第一篇：關(guān)于勞動保障與礦山企業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)職責(zé)調(diào)研報告

關(guān)于勞動保障與礦山企業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)職責(zé)調(diào)研報告

縣人大常委會：

根據(jù)縣人大的安排部署，近期我局針對與礦山企業(yè)有關(guān)的業(yè)務(wù)職責(zé)進行了檢查，并結(jié)合近三年來我局勞動保障對全縣礦山企業(yè)相關(guān)的工作情況，形成以下調(diào)研報告：

一、切實履行勞動保障監(jiān)察職責(zé)

根據(jù)《勞動監(jiān)察條例》第十條的規(guī)定，對礦山企業(yè)勞動保障監(jiān)察有以下四個方面的職責(zé)：

(一)、宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行方面。我局始終重視宣傳勞動保障相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，近年來除了利用法制宣傳月、進企業(yè)監(jiān)督檢查、召開法律法規(guī)座談會等機會宣傳勞動保障相關(guān)法律法規(guī)外，還利用廣播電視等媒體、設(shè)立咨詢臺、出動宣傳車、設(shè)立告示牌、拉條幅，等多種形式宣傳勞動保障法律法規(guī)，散發(fā)的傳單有《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動監(jiān)察條例》、《社會保險法》、《工傷保險條例》等宣傳單，同時在礦山領(lǐng)域、建筑企業(yè)等地顯著位置設(shè)立勞動者權(quán)益告示牌26張。

（二）認真檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。采取檢查勞動合同、用工備案花名冊、工資花名冊、社會保險繳費憑證、查閱營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)材料來督促用人單位嚴格貫徹執(zhí)行相關(guān)勞動法律法規(guī)。

（三）及時受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴。并按照規(guī)定的時間進行調(diào)查、取證。對舉報、投訴屬實的案件堅決進行徹查辦理，對涉嫌犯罪的依法移交公安機關(guān)。

（四）依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。繼續(xù)加強監(jiān)管的執(zhí)法力度。首先，充分運用執(zhí)法手段，認真檢查企業(yè)勞動用工管理中存在的問題，并責(zé)令企業(yè)限期改正違法行為，對于拒不改正的企業(yè)要依法予以嚴懲；其次、和相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法活動，尤其要對外來民工多、勞務(wù)用工多、勞資糾紛多的企業(yè)加大集中整治力度。勞動、財政、工商、公安、稅務(wù)等職能部門相互配合，嚴查不繳納社會保險費、不簽訂勞動合同、無故拖欠工資和克扣工資的企業(yè)，并采取強有力的處罰措施，切實保障勞動者的合法權(quán)益。

二、勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察的事項： 根據(jù)《勞動監(jiān)察條例》第十一條的規(guī)定，對礦山企業(yè)勞動保障監(jiān)察有以下九個方面的監(jiān)察事項：

（一）、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；

（二）、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；

（三）、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（四）、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況；

（五）、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；

（六）、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況；

（七）、用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；

（八）、職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況；

（九）、法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項

三、勞動保障監(jiān)察工作的成效。

我縣的勞動保障監(jiān)察工作在省市勞動保障部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、領(lǐng)導(dǎo)下，我縣勞動保障工作初見成效：我縣勞動保障維權(quán)體系建設(shè)不斷加強，其配備水平和維權(quán)能力明顯提高，已初步形成勞動保障監(jiān)察日常巡查、專項檢查、勞動者投訴舉報、勞動爭議仲裁調(diào)解裁決等多措并舉的維權(quán)局面。

近三年來，勞動保障工作穩(wěn)步推進。全縣勞動合同簽訂率穩(wěn)步提升，勞動者維權(quán)穩(wěn)步推進，繳納工資保證金逐步得到落實。2010年有23戶用人單位簽訂勞動合同，合同簽訂率達到97%；當期受理工傷認定申請件數(shù)為4件。2011年有23戶用人單位簽訂勞動合同，合同簽訂率達到97%；當期受理工傷認定申請件數(shù)為35件，調(diào)解處理農(nóng)民工工資2

3萬元。2012年有24戶用人單位簽訂勞動合同，合同簽訂率達到98%；當期受理工傷認定申請件數(shù)為50件；檢查用人單位15戶，涉及勞動者人數(shù)為1260人；收取農(nóng)民工工資保障金32萬元，涉及單位5戶，調(diào)解處理農(nóng)民工工資50萬元。2013年有27戶用人單位簽訂勞動合同，合同簽訂率達到98.5%；當期受理工傷認定申請件數(shù)為25件；檢查用人單位93戶，涉及勞動者人數(shù)為1913人;收取農(nóng)民工工資保障金16萬元，涉及單位3戶；支付保障金金額3萬元，涉及戶數(shù)1戶；調(diào)解處理涉及農(nóng)民工179人，支付農(nóng)民工工資97.3萬元。

通過勞動保障工作健康穩(wěn)步推進，2013年年底申請成立了阿克塞縣勞動人事爭議仲裁院，截至目前，全縣無一例惡性涉勞案件發(fā)生和勞資關(guān)系嚴重對立等惡性案件發(fā)生，勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。

四、存在的問題

（1）、勞動合同簽訂和履行情況。部分用人單位和勞動者對簽訂勞動合同的法律意識較差，有些根本就沒有簽訂勞動合同的法律意識。用人單位認為簽訂勞動合同只是一種形式，一切是單位說了算，工人認為簽訂勞動合同就等于把自己拴住了；因此，有部分用人單位愿簽而工人不愿意簽，有工人愿簽而用人單位不與工人簽的情況。

（2）、用人單位用工不規(guī)范，無用工登記和工資支付臺

帳；特別是建設(shè)領(lǐng)域，層層分包，用工主體不合法，形成勞動關(guān)系不明確，發(fā)生勞資糾紛，勞動者無法提供證據(jù)，合法權(quán)益難以得到維護。

（3）、農(nóng)民工工資保證金征收困難大。用人單位不愿繳納保證金或不愿按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金。

五、解決問題的思路

（1）、加大《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，正確指導(dǎo)、幫助企業(yè)守法經(jīng)營，規(guī)范用人單位用工行為，加大勞動合同簽訂監(jiān)督力度。讓用人單位熟悉了解不依法簽訂勞動合同的法律后果知道違規(guī)行為應(yīng)當承擔(dān)行政處罰的法律責(zé)任。同時，正確引導(dǎo)勞動者理性維權(quán)，努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

（2）、強化勞動保障監(jiān)察力度。明確勞動關(guān)系，檢查勞動合同、用工登記名冊，工資花名冊等材料，切實維護勞動者的合法權(quán)益不受損害。

（3）、繼續(xù)按照規(guī)定征收農(nóng)民工工資保證金。同各相關(guān)職能部門相互配合，并采取強有力的處罰措施，切實保障農(nóng)民工工資保證金的征收力度，保護勞動者的合法權(quán)益。

何繼平

第二篇：勞務(wù)輸出工作自查報告與勞動保障工作調(diào)研報告

勞務(wù)輸出工作自查報告

一、我縣20**年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移基本情況

（一）20**年全縣建檔貧困人口46892人，其中農(nóng)村勞動力27751人。全縣共舉辦各類培訓(xùn)班11期，完成農(nóng)民技術(shù)和技能培訓(xùn)600人次。

（二）大力開展勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)工作。為做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，充分發(fā)掘社會辦學(xué)力量，指導(dǎo)各類民辦培訓(xùn)機構(gòu)舉辦服裝裁剪、烹調(diào)、民族特色面食制作、美容美發(fā)、家電維修等培訓(xùn)班，全年完成培訓(xùn)11期600人；

（三）各涉農(nóng)部門結(jié)合各自工作職能，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展各項實用技術(shù)短期培訓(xùn)班，使我縣農(nóng)村勞動力基本掌握了蔬菜栽培、果樹管理、畜牧養(yǎng)殖等技術(shù)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，農(nóng)村勞動力素質(zhì)和技能得到明顯提高。

（四）大力開展“訂單式”和“定向式”培訓(xùn)。我縣與內(nèi)地成都、廣東等城市建立了穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地。通過與縣職業(yè)中學(xué)與內(nèi)地勞務(wù)輸出基地聯(lián)系，掌握了他們的用工量和用工需求，積極開展定向式培訓(xùn)。

（五）加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費的投入。在我縣財政十分困難的情況下，凡是涉及培訓(xùn)方面的經(jīng)費，縣財政都給與足額的保障。20**--20**年各類培訓(xùn)，省、州、縣財政投入經(jīng)費169.12萬元，二、目標任務(wù)及完成情況

目標任務(wù)要求區(qū)當年增幅要到達3%以上，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出建檔貧困勞動力完成8325人次，在20**年外出務(wù)工人員8053人的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了增速3.3%的目標，累計創(chuàng)收4162萬元。按自查評分表分值自查得分為1分。

三、考核中存在的困難和問題

（一）財政困難，培訓(xùn)經(jīng)費嚴重不足。目前我縣的各項培訓(xùn)計劃和實施方案正在有序開展，但是，為了不增加農(nóng)牧民的負擔(dān)，各類技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)

費主要依靠省、州財政撥付，而我縣財政十分困難，一定程度上影響了培訓(xùn)工作正常開展。同時，因為經(jīng)費不足，有些培訓(xùn)還是低層次的。

（二）農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)限制勞動力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。我縣農(nóng)村人口少數(shù)民族居多，長期生活在農(nóng)村，文化素質(zhì)和漢語水平低，因此能夠掌握的技術(shù)和勞動技能比較單一，技術(shù)含量低；勞動力自身的素質(zhì)限制了他們掌握高技術(shù)工種，不能掌握國家認證資格的職業(yè)技能，外出務(wù)工就業(yè)競爭能力差，這就導(dǎo)致務(wù)工機會少，得到高收入工作的機會則更少，阻礙了勞均創(chuàng)收的提高。

（三）是部分農(nóng)民受陳舊勞動觀念的束縛，未能充分認識自身勞動力資源的商品價值，大多數(shù)農(nóng)民隨遇而安的思想較重，加上自身文化素質(zhì)不高，職業(yè)技能、技術(shù)缺乏，難以適應(yīng)人力市場需求。

（四）信息服務(wù)體系建設(shè)不完善。信息服務(wù)體系還不完善，信息閉塞，對市場各類用人信息不能及時、有效地收集和公布，影響了富余勞動力的及時轉(zhuǎn)移。

（五）目前剩余勞動力轉(zhuǎn)移沒有完全形成規(guī)模，培育和發(fā)展勞務(wù)中介組織和勞務(wù)輸出經(jīng)濟人工作相對滯后，未形成上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)調(diào)的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。

勞動保障工作調(diào)研報告

---------**市勞動保障工作調(diào)研報告 **市XX年中青年干部培訓(xùn)班 朱文濤

一、全市勞動保障事業(yè)發(fā)展概況

近幾年來，我市各級勞動保障部門按照中央加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化勞動和社會保障體系改革，初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的勞動和社會保障體制。就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策得到貫徹和實施，市場導(dǎo)向的就業(yè)機制發(fā)揮了基礎(chǔ)作用，城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)取得初步成效。全市城鄉(xiāng)從業(yè)人員達到269.3萬人，年均遞增1.8%，三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)由42：31：27變?yōu)?1：30：29；國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作成效顯著，各類培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)能力達到5萬人；有4萬人通過參加職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)就業(yè)局勢基本穩(wěn)定；養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保障體系基本建立，市級統(tǒng)籌逐步推開，參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險的人員分別達到16萬人、7萬人、19萬人和6萬人；各項保險基金結(jié)余6.5億元；企業(yè)分配制度改革進一步深化，城鎮(zhèn)職工工資平衡增長，每人年均工資達9320元，年均遞增18%；勞動關(guān)系調(diào)整機制進一步完善，簽訂勞動合同的人數(shù)達到近10萬人，城鎮(zhèn)從業(yè)人員勞動合同簽訂率達到85%；受理勞動爭議案件結(jié)案率達到96%，保持了勞動關(guān)系的穩(wěn)定；依法行政工作成績突出，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)進一步健全，執(zhí)法手段逐步完善，力度不斷加大。勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)取得突破性進展，全市建立基層勞動保障事務(wù)所近100

個，使勞動保障工作延伸到基層一級；配套完善了10個勞動力市場；勞動保障信息系統(tǒng)建設(shè)進展快，已完成與省、與縣（市、區(qū)）聯(lián)網(wǎng)。

二、面臨的形勢

當前，我市勞動保障事業(yè)發(fā)展面臨諸多新的機遇和有利條件，主要是：中央和省委對擴大就業(yè)、完善社會保障體系提出了明確的要求，把促進就業(yè)作為國家實行的長期戰(zhàn)略和政策，把擴大就業(yè)作為全面建設(shè)小康社會的目標之一，把做好再就業(yè)工作作為解決困難群眾生活生產(chǎn)問題的一項重要工作，把建立社會保障制度作為社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分之一，作出了一系列重大決策和重要部署，為勞動保障事業(yè)全面發(fā)展指明了方向；各級政府發(fā)展經(jīng)濟的指導(dǎo)思想逐步轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，使勞動保障事業(yè)的地位和作用越來越受到社會各方的重視；隨著全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國有企業(yè)改革工作的逐步深化，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為勞動保障事業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的空間；社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，依法治市工作的不斷推進，有利于勞動保障部門依法行政、規(guī)范管理；各級勞動保障部門在改革實踐中逐步積累了豐富經(jīng)驗，勞動保障事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善，為進一步提高管理服務(wù)水平，推動勞動保障事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

我市勞動保障事業(yè)面臨著諸多突出的矛盾和問題，主要是： 為落后，培訓(xùn)任務(wù)十分繁重；勞動輸出的集約化和組織化程度仍較低，就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)離制度化、專業(yè)化、社會化的要求還有較大的差距。的觀念。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素，也是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要條件。勞動關(guān)系是圍繞著勞動者這個生產(chǎn)力因素中最活躍的因素進行的，是深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的一個重要前提，隨著經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展趨勢，企業(yè)將面臨更加激烈的競爭，優(yōu)勝劣汰將成為必然，勞動力的崗位變換和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會更加頻繁。在這種情況下，只有健全社會保障體系，才能做到企業(yè)能進能退，人員能進能出，職工在崗位轉(zhuǎn)換和失業(yè)時有基本生活保障，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革才能順利推進。

3、樹立構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是維護廣大人民群眾最根本利益的觀念。就業(yè)是民生之本，而和諧的勞動關(guān)系是保持就業(yè)穩(wěn)定的重要因素。政府要在協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展，促進就業(yè)的同時，把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，擺上更加突出的位置。確保廣大勞動者老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補、弱有所助、****的基本要求。所有這些問題，充分體現(xiàn)了一個社會的公平、平等、互助、自立等方面的文化特征，是我們建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵因素。

（二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展 我們要加大“擴大與促進就業(yè)工程”的工作力度，以完善和落實政策為主線，以強化公共就業(yè)服務(wù)為手段，深化企業(yè)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。

1、要以落實再就業(yè)工作目標責(zé)任制為主線，推動各級政府把擴大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的主要目標之一。要進一步建立健全再就業(yè)工作目標責(zé)任制，把就業(yè)再就業(yè)工作作為各級政府一把手工程，級級落實

工作責(zé)任，層層分解任務(wù)。尤其是要把再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策落到實處，積極采取措施，突破小額擔(dān)保貸款、公益性崗位開發(fā)、“一幫一”幫扶機制落實難的問題。全面實施“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工程。在每個鎮(zhèn)（街道）建立一個派遣組織或就業(yè)服務(wù)實體，確保至XX年每年新增就業(yè)崗位XX0個，促進10000名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)3000人工作任務(wù)的完成。各地在制訂經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時，要把致力于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位擺上更加突出的位置上，逐步建立起經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的政策體系，結(jié)合所有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力培育新的就業(yè)增長點，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟和 現(xiàn)辦理各項就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)只進一個門、只亮一個證、一條龍服務(wù)。要在重點完善全市10個勞動力市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，認真貫徹《**省職業(yè)介紹條例》，完善市場就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展公益性職業(yè)介紹機構(gòu)，充分發(fā)揮其市場導(dǎo)向、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及勞務(wù)代理等服務(wù)功能。制訂和完善勞動力市場管理規(guī)則，規(guī)范非公益性的職業(yè)中介組織，維護勞動力市場正常運行秩序。

3、完善基層勞動保障事務(wù)所建設(shè)。要按照“六到位”的要求，抓好全市100個勞動保障事務(wù)所的軟硬件建設(shè)，重點推進勞動保障事務(wù)所走上規(guī)范化運行軌道，全面開展勞動保障業(yè)務(wù)工作。要完善勞動保障事務(wù)所工作規(guī)范和服務(wù)標準，加強勞動保障事務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的工作隊伍，全面開展下崗失業(yè)人員管理服務(wù)、社區(qū)崗位開發(fā)、組織實施勞務(wù)派遣、扶持就業(yè)困難群體、企業(yè)離退休人員管理服務(wù)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作。

4、整合培訓(xùn)資源，開展特色品牌專業(yè)培訓(xùn)。要按照“調(diào)整布局，形成規(guī)模，提高層次，突出特色，服務(wù)就業(yè)”的方針，重點抓好國家重點技工學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)，用三年的時間完成建設(shè)任務(wù)，每年培養(yǎng)輸送3000—5000名具有專業(yè)化技能人才。要系統(tǒng)推進技校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)綜合改革，逐步形成以職業(yè)資格培訓(xùn)為特色的就業(yè)培訓(xùn)體系。從XX年起，力爭各類培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)各職業(yè)（工種）達到6.2萬人，逐步提高中高級技術(shù)人才的培訓(xùn)比例。一是加大辦學(xué)體制改革力度，鼓勵和支持社會力量辦學(xué)，積極發(fā)展技工教育產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進辦學(xué)權(quán)與所有權(quán)分離的改革，引進國內(nèi)外知名的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)來我市合作辦學(xué)；二是積極推進課程、教材改革，建立包括國家課程、地方課程和

學(xué)校課程在內(nèi)的、面向二十一世紀的新的課程體系，逐步形成一批內(nèi)容新、水平高、實用性強的精品教材；三是開展特色品牌專業(yè)培訓(xùn)。要充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，健全“市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進就業(yè)”機制，開辦富有地方特色的精品牌專業(yè)，開展“訂單式” 培訓(xùn)，突出專業(yè)化訓(xùn)練，使勞動者掌握較高的專業(yè)技能，確保能夠充分就業(yè)。四是提升職業(yè)技能鑒定水平。全面推行勞動預(yù)備制度、職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度。堅持以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，以質(zhì)量控制為前提，以技術(shù)支持為手段，全面提升職業(yè)技能鑒定水平。

5、加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的步伐。要按照加快城市化進程的要求，組織農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，制訂勞務(wù)扶持政策，加大對農(nóng)村富余勞動力職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移投入。依托基層勞動保障事務(wù)所，創(chuàng)辦農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地，重點培訓(xùn)年均家庭收入1500以下的困難群體，每年完成培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出4.2萬勞動力的任務(wù)，其中中短期培訓(xùn)1.2萬人，普通培訓(xùn)3萬人，要結(jié)合實際，努力開展“四清三培三促進”工作。“四清”即：一是清楚每個村勞動力的現(xiàn)有狀況，包括文化狀況、技能狀況、年齡狀況、男女比例狀況等情況。二是清楚每位勞動力的去向，包括外出務(wù)工、本地就業(yè)等情況。三是清楚農(nóng)村富余勞動力的技能特點和就業(yè)意向，包括家庭經(jīng)濟收入、技術(shù)專長等情況。四是清楚當?shù)仄髽I(yè)用工情況和外地企業(yè)用工信息，包括企業(yè)的用工需求，用工特點，服務(wù)要求等情況。通過調(diào)查，做到逐村過關(guān)，造冊登記，逐人建檔，形成農(nóng)村勞動力數(shù)據(jù)庫，為實施轉(zhuǎn)移就業(yè)做好前期準備工作。“三培”即：一是開展骨干培訓(xùn)，主要針對師資專業(yè)人員、勞動保障事務(wù)所工作人員、農(nóng)村勞動保障協(xié)理員的培訓(xùn)工作，逐步形成一支專業(yè)化管理隊伍，以此帶動面上的培訓(xùn)工作的開展。二是開展中短期技能培訓(xùn)，重點抓好勞動預(yù)備制培訓(xùn)、智力扶貧、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動者的職業(yè)技能，提高對二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的適應(yīng)能力。三是開展普通培訓(xùn)，主要針對農(nóng)村富余勞動力中，文化程度偏低、年齡較高、有一定農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)的人員，開展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一定的“三高”農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)。“三促進”即：一是促進就地就業(yè)。通過抓好“三高”農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)觀念，引導(dǎo)他們就地發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品包裝、加工等特色產(chǎn)業(yè)，最大限度的促進農(nóng)村富余勞動力留在當?shù)貐⒓愚r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并獲得合理的較高的收入。二是促進就近就業(yè)。做到因勢利導(dǎo)，政策扶持，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，以發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動當?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè)。三是促進進城就業(yè)。從制度上創(chuàng)新就業(yè)機制，制訂有利于農(nóng)村勞動力進城就業(yè)的政策，打破區(qū)域界限和城鄉(xiāng)差異，打破戶口、地域等就業(yè)限制，使農(nóng)民工能夠和城里人平等競爭、平等就業(yè)、平等生活、平等居住、平等享受社會福利，使其放心融入到城市建設(shè)之中，成為城市不可或缺的就業(yè)力量。

（三）進一步完善社會保險體系

1、運用法律手段推動用人單位和勞動者依法參加社會保險。實現(xiàn)各項社會保險全面覆蓋法規(guī)規(guī)定的城鎮(zhèn)各類用人單位和勞動者；重點抓好非公有制企業(yè)的參保工作，對拒不參保的單位依法強制執(zhí)行，并予以曝光。以全方位、多層次、靈活多樣的方式加強社會保險法律法規(guī)宣傳工作，進一步提高社會保險參保意識。

2、協(xié)調(diào)配合地稅部門完善全責(zé)征收社會保險費的辦法，核準繳費基數(shù)，努力提高社會保險基金收繳率。推動政府調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政的社會保險支出比例；積極探索基金保值增值的多種途徑，形成國家、企業(yè)、社會、個人等方面共同負擔(dān)的基金籌集機制，增強社會保險基金抵御風(fēng)險的能力，確保社會保險待遇的按時足額發(fā)放。

3、逐步提高統(tǒng)籌層次，深化社會保險制度綜合改革。根據(jù)不同險種的發(fā)展水平，分步提高統(tǒng)籌層次。按照“先納入，后規(guī)范，再提高”的總體要求，建立和完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌方案，統(tǒng)一各險種的費基、費率和計發(fā)基數(shù)。加快完善基本醫(yī)療保險制度建設(shè)步伐，抓緊建立縣（市、區(qū)）一級醫(yī)療保險基金籌集、建帳、支付、審核和職工、定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店管理等一套健全的制度，完善國家公務(wù)員醫(yī)療補助和企業(yè)職工補充醫(yī)療保險辦法，保障職工的醫(yī)療需求。做好失業(yè)保險制度與下崗職工基本生活保障制度的并軌，以及與居民最低生活保障制度的銜接，保障失業(yè)人員基本生活；通過制定從失業(yè)保險基金提取失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)費和職業(yè)介紹補貼辦法，管理使用基金，促進失業(yè)人員盡快就業(yè)；積極探索完善失業(yè)保險制度。堅持保障與預(yù)防相結(jié)合的原則，鞏固發(fā)展工傷保險，積極發(fā)展工傷（職業(yè)病）康復(fù)事業(yè)；盡快建立生育保險制度，積極推進生育保險；完善養(yǎng)老金社會化發(fā)放辦法，加快離退休人員與原企業(yè)分離；積極探索離退休人員以社區(qū)為依托的社會化管理服務(wù)模式。加快勞動保障卡發(fā)放步伐，爭取在二年內(nèi)完成發(fā)卡工作，使社會保險參保人員和離退休人員每人一卡，持卡查詢，持卡辦理業(yè)務(wù)。

4、加強社會保險基金監(jiān)督管理，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的由行政監(jiān)督、內(nèi)部審計和社會監(jiān)督的各級社會保障基金監(jiān)督體系。認真貫徹《**省社會保險基金監(jiān)督管理條例》，建立完善社會保險基金內(nèi)部審計制度、調(diào)劑金管理辦法、基金預(yù)警機制等一整套管理制度，并定期向社會公布基金的收支情況，接受社會監(jiān)督，形成依法監(jiān)管和公開監(jiān)督機制。抓好被擠占挪用基金的清理工作，認真查處管理、運營中違紀違規(guī)案件，防范基金運營風(fēng)險。采取有效措施追收企業(yè)欠費，防止和解決社會保險費逃廢的問題，維護基金的完整與安全。

（四）加快信息化建設(shè)步伐，全面推進金保工程建設(shè)

要按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全”的原則，抓好金保工程建設(shè)。同時，要注重實效，進一步提高勞動保障部門的行政效能。重點抓好一個數(shù)據(jù)中心，勞動力市場、社會保險二個子系統(tǒng)，一個辦公自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開通12333勞動保障咨詢服務(wù)電話和電信部門1860公共信息查詢電話；全面實現(xiàn)縣與鎮(zhèn)（街道）聯(lián)網(wǎng)，完成縣級勞動保障部門辦公自動化建設(shè)。圍繞這一工作目標，重點要加強五方面工作。

1、加強項目管理。各地金保工程要實行項目管理制度，建立信息管理服務(wù)中心，抽調(diào)熟悉勞動保障業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)建設(shè)的人員組成項目管理機構(gòu)，建立項目管理規(guī)章制度，加強項目進度、質(zhì)量、資金的管理和控制，使金保工程項目各個階段建設(shè)按步驟、有計劃、高效率、高質(zhì)量進行，確保在計劃時間內(nèi)和成本預(yù)算內(nèi)按計劃要求高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。

2、加強信息應(yīng)用。一是擴大聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步擴大應(yīng)用范圍，提高應(yīng)用層次，要盡快將應(yīng)用范圍擴大到就業(yè)、失業(yè)、醫(yī)療、基金監(jiān)

管、異地業(yè)務(wù)協(xié)同管理等方面：二是要把面向社會為公眾服務(wù)放在信息建設(shè)重要位置，樹立以人為本的觀念，面向公眾提供更多更方便的服務(wù)；三是要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對業(yè)務(wù)部門工作人員進行全面培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，加強交流協(xié)作，掌握信息化技術(shù)，為信息化建設(shè)打下扎實基礎(chǔ)。

3、加強資源整合。資源整合是信息系統(tǒng)建設(shè)的重要課題，各地勞動保障部門一把手要親自抓，切不能搞重復(fù)建設(shè)，浪費資源，浪費資金。一是整合系統(tǒng)。要下決心逐步把分散建設(shè)的勞動力市場、社會保險、局域網(wǎng)、各個系統(tǒng)和設(shè)備整合成統(tǒng)一的信息系統(tǒng)和信息平臺；二是整合信息資源。把勞動力數(shù)據(jù)、社會保險數(shù)據(jù)進行有機合理的整合，對一些重復(fù)、矛盾、過時的數(shù)據(jù)進行清理，最終實現(xiàn)同人同地同庫。三是統(tǒng)籌整合資金。要引入市場投資機制，利用銀信部門參與投資建設(shè)，資源共享。各地要把各項信息化建設(shè)資金集中用于金保工程建設(shè)，所有資金都要集中在行政財務(wù)部門，并要結(jié)合部門預(yù)算和投資計劃，抓好資金管理。四是整合技術(shù)、人才。目前，我市信息化技術(shù)、人才十分薄弱，要進一步加大人才培養(yǎng)力度，同時把現(xiàn)有的技術(shù)人員組織起來，集中力量建設(shè)好金保工程。

4、加強數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是信息化的生命，也是涉及到公眾切身利益的大事，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量是金保工程建設(shè)的長期任務(wù)。數(shù)據(jù)錄入必須做到精益求精，一絲不茍。各地要建立數(shù)據(jù)抽查制度，定期通報數(shù)據(jù)，從基層抓起，層層落實責(zé)任，確保數(shù)據(jù)準確率達到99%以上。

5、加強示范點建設(shè)。要建設(shè)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）金保工程建設(shè)示范，統(tǒng)一配套、統(tǒng)一建設(shè)標準，以此為依托，以點帶面，全面

推進金保工程建設(shè)。

（五）建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)工資分配監(jiān)控指導(dǎo)體系

1、完善最低工資保障制度，探索建立分地區(qū)、分行業(yè)、分工種的結(jié)構(gòu)性最低工資制度；協(xié)調(diào)各地最低工資標準與當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，逐步增加低收入居民的工資收入水平。

2、加強對企業(yè)收入分配的宏觀指導(dǎo)，全面實施企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，引導(dǎo)、調(diào)節(jié)企業(yè)工資水平的合理增長；大力推行勞動力市場價位制度，逐步建立以中心城市為依托，覆蓋全市各地、各個行業(yè)、各職業(yè)(工種)的多層次的勞動力市場價位制度，促進勞動力市場的規(guī)范發(fā)展；加強對企業(yè)工資支付管理，保障職工獲取報酬的合法權(quán)益。

3、以稅收手段調(diào)節(jié)勞動者收入，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)工資收入差距，限制非競爭性行業(yè)、企業(yè)工資的過高、過快增長，使行業(yè)間的工資收入關(guān)系趨于合理，體現(xiàn)公**則。

(六)建立健全勞動關(guān)系調(diào)整機制

l、鞏固和完善勞動合同制度，督促所有企業(yè)招用職工均簽訂勞動合同，重點抓好非國有企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同的工作。依法監(jiān)督企業(yè)加強勞動合同管理，規(guī)范勞動合同訂立、履行、變更、終止、解除的行為，特別要妥善處理國有企業(yè)因改組、改制、關(guān)閉、破產(chǎn)等而導(dǎo)致勞動合同解除、變更及其他問題。建立勞動合同簽訂與社會保險參保繳費的互動機制，企業(yè)與職工簽訂勞動合同后應(yīng)及時辦理參保繳費手續(xù)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在辦理企業(yè)和職工參保繳費時發(fā)現(xiàn)企業(yè)未與職工簽訂勞動合同的，應(yīng)督促企業(yè)及時與職工補簽勞動合同。

2、大力推進集體合同制度，在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)以及實行現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)中，通過集體協(xié)商簽訂集體合同。對其他國有企業(yè)，重點促進其建立內(nèi)部協(xié)商機制，明確相應(yīng)的形式和程序，加大職工參與民主決策和民主管理的力度。

3、進一步完善勞動爭議處理體制。按照“重在源頭預(yù)防、重在基層調(diào)解”的方針，逐步建立起企業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多種類型的調(diào)解制度，建立由勞動保障行政部門、工會組織和企業(yè)組織組成的三方勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織，健全工作制度，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)的重大勞動關(guān)系問題。健全各級勞動爭議仲裁機構(gòu)，改進辦案方式，努力提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。積極預(yù)防和及時處理因勞動爭議引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

4、積極研究就業(yè)形式多樣化對勞動關(guān)系的影響。對實行階段性就業(yè)制度和彈性工作制后，大量出現(xiàn)的非全日制工、季節(jié)工、短期工、臨時工等多種就業(yè)形式中的勞動關(guān)系的認定、勞動權(quán)益保障、勞動爭議處理等問題提出對策。

(七)加強勞動保障法制建設(shè)

1、抓好勞動保障政策法規(guī)的研究制定工作。協(xié)助市人大、市政府制定出臺與《勞動法》相配套的地方性勞動保障規(guī)章，著重抓好促進就業(yè)、勞動合同管理、企業(yè)工資支付和欠薪處理、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險以及社會保險基金監(jiān)管等方面規(guī)章的制訂出臺，形成基本配套的地方性勞動保障規(guī)章群體。

2、切實推進依法行政，建立健全行政執(zhí)法程序制度與行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。通過行政復(fù)議、行政處罰聽證、行政賠償、規(guī)范

性文件備案、執(zhí)法監(jiān)察等方式，加強勞動保障部門系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督；積極轉(zhuǎn)變行政職能，實現(xiàn)改革決策與立法決策協(xié)同運作；制訂全市勞動保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)基本規(guī)范，確保各級勞動保障部門依法規(guī)范行政、公正執(zhí)法。改革審批制度，簡化辦事程序，實行辦事項目、程序、依據(jù)公開，逐步實現(xiàn)政務(wù)全面公開。

3、強化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察。以日常巡視監(jiān)察為主要方式，實行“定期、定人、定區(qū)域、定指標”制度，重點對用人單位依法簽訂勞動合同、參加社會保險、工資發(fā)放、執(zhí)行工時制度和女職工、未成年工勞動保護等比較突出的問題進行監(jiān)督檢查，切實維護勞動者的合法權(quán)益。完善投訴舉報制度，認真受理舉報案件。大力推行勞動年審及社會保險登記年審制度，指導(dǎo)用人單位建立完善勞動保障規(guī)章制度，實行用人單位勞動保障規(guī)章制度審查、備案制度。

4、規(guī)范勞動監(jiān)察辦案程序，加強勞動監(jiān)察檔案管理。上級勞動監(jiān)察機構(gòu)要對下級機構(gòu)辦案程序進行監(jiān)督，完善勞動保障監(jiān)察工作目標考評制度，改善勞動保障監(jiān)察辦公條件和物質(zhì)裝備，提高執(zhí)法監(jiān)察效率。

(八)完善計劃管理手段，加強勞動保障基礎(chǔ)工作

1、改進和加強計劃工作，編制、實施各項規(guī)劃。計劃必須根據(jù)國家和我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標與政策，符合本地區(qū)勞動保障事業(yè)發(fā)展的實際和發(fā)展規(guī)律，突出計劃工作的前瞻性、針對性和指導(dǎo)性。健全計劃協(xié)商制度，勞動保障事業(yè)發(fā)展的重大目標、重要政策出**要在內(nèi)部充分進行協(xié)商，實施后要加強監(jiān)督檢查，實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合力。推動各級政府把勞動保障事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社

會發(fā)展總體規(guī)劃，出臺重大經(jīng)濟社會政策時多考慮對就業(yè)和社會保障的影響。加強和改善勞動保障統(tǒng)計信息工作，改進統(tǒng)計方法，圍繞勞動保障事業(yè)發(fā)展過程中的重大問題，組織抽樣調(diào)查和專項調(diào)查，加強統(tǒng)計分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持；完善勞動保障信息公布制度，充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督和決策支持的整體功能。?

2、建立健全勞動保障領(lǐng)域宏觀調(diào)控指標體系。逐步形成以城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、社會保險參保率和基金征繳率、企業(yè)人工成本、在崗職工平均工資、技能人才結(jié)構(gòu)、勞動合同簽訂率、勞動爭議立案率等指標為主的指標體系。建立健全勞動保障工作預(yù)測預(yù)警體系，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境分析，根據(jù)勞動保障宏觀調(diào)控指標開展預(yù)測預(yù)警工作，進一步做好對勞動保障工作運行的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)警情，并提出相應(yīng)的調(diào)控措施，保證勞動力市場的安全、有序運行。

3、積極籌措事業(yè)發(fā)展經(jīng)費。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，積極爭取當?shù)攸h委、政府、人大和社會各方面對勞動保障事業(yè)的重視、支持，爭取財政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對勞動保障事業(yè)投入，同時想方設(shè)法拓寬經(jīng)費來源渠道，多方面、多形式籌集事業(yè)發(fā)展資金。加強財務(wù)管理，建立統(tǒng)一、規(guī)范的財務(wù)管理制度，圍繞勞動保障事業(yè)發(fā)展的主要目標和中心工作，集中財力，確保重點項目的資金需求。對重點、長期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要提出資金需求計劃，分步安排建設(shè)資金。切實加強對專項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，及時查處違規(guī)違紀行為。

4、加強勞動保障調(diào)查研究。圍繞本地區(qū)勞動保障中心工作和重點、難點問題，深入進行調(diào)研，集思廣益，為制訂勞動保障政策、指導(dǎo)和推動實際工作服務(wù)。

第三篇：勞動保障監(jiān)察工作調(diào)研報告(精品)

勞動監(jiān)察工作的調(diào)研報告

根據(jù)局黨組統(tǒng)一安排，利用十天時間進行緊密思考，并做調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下：

一、調(diào)研的基本情況

通許縣現(xiàn)有勞動保障監(jiān)察工作人員12名，隊長1名。去年一年，組織各項檢察23次，檢查用人單位76家，取締非法職介2家，責(zé)令用人單位補發(fā)拖欠工資33萬元，受理群眾舉報58件，走訪用人單位25家，發(fā)放宣傳資料300余份，發(fā)放征求意見表100余張，收到反饋意見30余條。

二、存在的問題和建議

（一）勞動合同的簽訂情況：有些企業(yè)和職工對簽訂勞動合同的意識較差，也可以講根本就沒有簽訂合同的意識，工人認為簽訂了勞動合同就等于把自己拴住了，用人單位認為簽訂勞動合同只是一種形式。有部分企業(yè)愿意簽而工人不愿意簽，工人愿意簽而企業(yè)不和工人簽的情況。也有相當一部分用人單位是勞動者愿意簽訂勞動合同，而企業(yè)主意識淡薄，不與勞動者簽訂勞動合同。針對以上存在的問題，這就要求勞動保障部門在工作中，要將用人單位依法簽訂勞動合同、按時足額支付勞動者工資報酬、技術(shù)崗位從業(yè)人員持證上崗、參加社會保險等作為年檢工作的重要內(nèi)容，對侵犯勞動者合法權(quán)益的用人單位下發(fā)指令書，限期改正，對拒不整改的單位予以通報批評，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予經(jīng)濟處罰，摸清用人單位底數(shù)，做到心中有數(shù)，減少工作的盲目性, 并結(jié)合勞動保障年檢、專項監(jiān)察、日常巡視檢查、舉報案件專查所發(fā)現(xiàn)的問題，對各類用人單位進行分類排查，實施動態(tài)管理，才能將《勞動合同法》落到實處。

（二）工資拖欠情況：《勞動合同法》第三十條規(guī)定：用人單位應(yīng)當按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當依法發(fā)出支付令。有些企業(yè)怕職工領(lǐng)取工資后離去，用扣發(fā)工資作為手段留住職工，造成后來職工離去時發(fā)生拖欠工資的事故。去年我縣某長由于廠長與工人之間發(fā)生分歧，使工人的工資得不到按時發(fā)放，通過勞動保障監(jiān)察干部做調(diào)解、宣解勞動工資政策和法律法規(guī)，給勞資雙方做工作，才使雙方得到和解，從而使工人拿到應(yīng)得的工資。我們認為：為有效地解決企業(yè)拖欠工人工資問題，勞動保障監(jiān)察部門應(yīng)主動加強與主管部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制，定期深入到企業(yè)，對工人人數(shù)、勞動合同簽訂、工資發(fā)放等情況進行調(diào)查和暗訪，及時處理各種違法違規(guī)行為。對支付工資當時有困難的要制定清欠計劃，分批支付。

（三）工作時間和休息休假情況：《勞動法》第四十條規(guī)定：用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當依法安排勞動者休假：元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)、以及法律法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于我縣較小，絕大部分屬于小型企業(yè)和個體私營企業(yè)。工作時間是從早上干到晚上，沒有固定的時間限制。而休息休假方面沒有固定時間，一般都是從月初干到月尾，基本上沒有休息休假的時間，而《勞動法》第三十六條規(guī)定：國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。《勞動法》第三十八條規(guī)定：用人單位應(yīng)當保證勞動者每周至少休息一日。而這些企業(yè)的做法，嚴重的違反了《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，使勞動者的合法權(quán)益受到極大損害。

（四）幾點建議：依法行政是落實治國基本方針，是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等三部法律的頒布實施，實際上就是要求切實提高勞動保障部門依法行政能力，對勞動保障監(jiān)察機構(gòu)依法行政能力提出了新的更高要求。因此我們將深入開展三部法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的工作人員認真學(xué)法、正真懂法、準確用法、自覺守法，牢固樹立依法行政的思想觀念，能夠熟練掌握法律的主要內(nèi)容和要求，特別是要把加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度作為保障三部法律有效實施。進一步明確勞動保障部門的重要職責(zé)，努力暢通投書舉報渠道，嚴肅查處違法行為。

勞動保障監(jiān)察工作要：繼續(xù)開創(chuàng)性、前瞻性地抓好以下幾項工作。1.加大勞動合同簽訂監(jiān)察力度，進一步規(guī)范用人單位用工行為。要趁《勞動合同法》頒布的東風(fēng)，繼續(xù)加大勞動合同簽訂監(jiān)察力度，切實做到讓用人單位熟悉對不按規(guī)定簽訂勞動合同的法律后果，在招錄過程中收取風(fēng)險金、抵押金、扣押有效證件要承擔(dān)按規(guī)定進行處罰的法律責(zé)任。

2.繼續(xù)開展用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信評價活動，推動勞動用工年檢再上新臺階。按照勞動保障監(jiān)察管理目標的規(guī)定，對受檢單位的勞動用工行為進行檢查，在檢查過程中要增加透明度，對嚴格遵守勞動保障法律法規(guī)、用工誠信度較高的單位，要確定為“勞動用工誠信單位”和“勞動用工年檢合格單位”并向社會公布，對不按時參加年檢，違反勞動保障法律法規(guī)的單位同樣在新聞媒體上給予曝光，并按規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

3.建立健全辦案監(jiān)察員制度。在處理案件過程中，為避免互相推諉，保證案件處理及時、快捷，要求在立案、調(diào)查取證、結(jié)案等環(huán)節(jié)中，兩名勞動保障監(jiān)察員直接對辦案質(zhì)量負責(zé)。

4.對各類用人單位實行管理。充分發(fā)揮基層勞動保障平臺的職能作用，對轄區(qū)單位的基本情況進行調(diào)查了解，在檢查過程中要切實做到“五清楚，”即對勞動用工情況要清楚、單位性質(zhì)要清楚、單位具體位置要清楚、法人代表要清楚、聯(lián)系方式要清楚，在執(zhí)法中注重與基層勞動保障平臺監(jiān)察協(xié)管員的配合，形成執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，使全縣勞動力市場秩序有更大的改善。

5.建立勞動保障監(jiān)察機構(gòu)辦案機制，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)察涉及到的一些普通案件、重大案件、特殊案件，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)都要主動負責(zé)處理，并做到每個案件都有結(jié)果，推動勞動監(jiān)察保障工作。

6.執(zhí)法中與工商、公安，法院等職能部門加強配合。為保證執(zhí)法監(jiān)察過程中形成合力、提高威懾力，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要主動與工商、城建等職能部門加強配合，定期通報工作情況，分析研究勞動保障法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行中存在困難和問題，尤其要在持證上崗專項監(jiān)察和個體工商戶勞動用工年檢中獲得以上職能部門的支持與配合，確保技術(shù)工種持證上崗和工商部門注冊的個體工商戶的年檢工作有所突破。

7.加大對各類建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要主動與建設(shè)行政部門聯(lián)系，在工程立項審批、工程招投標、施工企業(yè)開工、工程竣工驗收上實行全程監(jiān)控，定期深入到建筑施工企業(yè)，對施工人數(shù)、勞動合同簽訂、工資發(fā)放等情況進行跟蹤調(diào)查，及時處理各種違法違規(guī)行為。

8.繼續(xù)抓好“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建工作。勞動保障執(zhí)法監(jiān)察要按照“三優(yōu)”文明窗口工作標準，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，落實辦案責(zé)任，進一步提高工作人員執(zhí)法水平、政治素質(zhì)，確保創(chuàng)建工作有突破性進展，逐步成為勞動保障系統(tǒng)“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建工作的部門。

9.加大《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。要采取多種形式，開展勞動法律法規(guī)的宣傳活動，增強勞動者和用人單位遵守勞動法律法規(guī)意識，為更好地開展勞動保障監(jiān)察工作奠定基礎(chǔ)。

第四篇：勞動保障所職責(zé)

交口鄉(xiāng)勞動保障所職責(zé)

1、宣傳貫徹勞動保障法律、法規(guī)和政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣人力資源和社會保障局的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施轄區(qū)內(nèi)的勞動和社會保障管理服務(wù)工作。

2、指導(dǎo)企業(yè)開展在職職工職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)勞動力的職業(yè)培訓(xùn)工作，建立健全與縣勞動保障部門培訓(xùn)機構(gòu)合作機制，組織企業(yè)失業(yè)人員和新成長勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作。

3、督促用人單位參加社會保險，協(xié)助開展各項社會保臉費的征繳及稽核工作。配合社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，做好轄區(qū)內(nèi)參保人員社會保險待遇的支付和參保人員的日常管理工作。協(xié)助縣勞動保障行政部門做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工傷職工的事故受理、調(diào)查、取證、申報等工作

6、對社會保險金領(lǐng)取和遺屬待遇領(lǐng)取資格進行調(diào)查認定，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險等社會保障服務(wù)。

7、加強勞動力管理工作，督促、指導(dǎo)用人單位與職工簽訂勞動合同；加強勞動合同管理，監(jiān)督用人單位執(zhí)行最低工資保障制度和工資支付制度。

8、協(xié)助上級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)察轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)、政策的情況，對違反勞動保障法律、法規(guī)政策的行為進行調(diào)查、取證。維護勞動者的合法權(quán)益，做好勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的咨詢工作和勞動爭議調(diào)解工作。

10、做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作相關(guān)的調(diào)查和統(tǒng)計工作，完成上級勞動保障部門委托或交辦的其它勞動保障事務(wù)。

第五篇：勞動保障工作職責(zé)

工作職責(zé)

1、對轄區(qū)內(nèi)下崗職工和失業(yè)人員的基本情況進行調(diào)查登記管

理服務(wù)。

2、為轄區(qū)內(nèi)用人單位和求職人員提供職業(yè)供求信息，開展就業(yè)

服務(wù)。

3、對申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員進行調(diào)查核實與公示上報工作。

4、建立街道社區(qū)就業(yè)和社會保障信息網(wǎng)絡(luò)并與市、區(qū)聯(lián)網(wǎng)。

5、開展再就業(yè)援助，配合有關(guān)部門落實各項再就業(yè)扶持政策。

6、開發(fā)公益性就業(yè)崗位，建立社區(qū)公益性勞動服務(wù)隊，創(chuàng)辦社

區(qū)就業(yè)服務(wù)站和家政服務(wù)站。

7、開展退休人員社會化管理服務(wù)，受社會保險經(jīng)辦機構(gòu)委托，開展社會保險調(diào)查、登記，審核和關(guān)系接續(xù)等服務(wù)。

8、指導(dǎo)和幫助建立退休人中、下崗失業(yè)人員自治組織、組織退

休、失業(yè)人員開展文體和公益活動。

9、對“低保”對象和申請享受“低保”人員進行管理和提供服

務(wù)。

10、開展轄區(qū)內(nèi)就業(yè)和社會保險調(diào)查、統(tǒng)計匯總和報表上報工

作。