第一篇：如何做好勞動保障工作調研報告

如何做好就業再就業工作

調研報告

鐘琴

就業是民生之本，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。本鄉經濟發展滯后與勞動和社會保障事業發展失衡，主要表現為“五難”，即：就業難、參保難、擴面難、發放難、管理難。由于經濟欠發達，特別是工業經濟不強，就與快速發展的就業和社會保障事業形成較大反差。就業難表現為“一少四多”：就業崗位少，城市新增就業人員較多（各類學校畢業生、退休后就業者等），失地農民增多，農村富余勞動力增多，近年來，鄉黨委抓住就業熱點，突破下崗失業人員就業難和城鎮新增就業難的瓶頸，搭建就業平臺，組織專門力量，開發各類就業崗位，安置下崗失業人員，為無業居民提供職業介紹。隨著時代的發展，如何立足本鄉實際，提高就業困難人員素質和競爭能力，發揮本地區優勢，促進地區經濟發展，更多的開發就業崗位和創造就業機會，則是我鄉勞動保障服務工作所面臨的新課題。

一、本鄉的就業再就業工作現狀分析

1、擇業觀念陳舊，影響著就業與再就業。當前，部分失業人員仍然無法擺脫傳統擇業觀念的束縛。臟活、累活不想干，賺錢少的工作不愿做，寧可在家等、靠、要，也不去干沒“面子”的活，總是覺得只有進機關或進大企業才算是有了工作，對再就業期望過高，對工種、工資待遇等所提要求也不切實際；自身

1適應社會發展的能力比較弱，無法擺正位置、端正態度、好高鶩遠。

2、勞動技能單一，開發就業崗位難。缺乏工作經驗的失地農民，缺乏技能的畢業生和對新知識、新技術接受能力較差的“4050”人員逐年增多。而失業人員對就業培訓重視不夠。在失業人員中有技之長的技術工人稀少，如：機械加工行業，想找些水平高點的車、鉗、電、焊等技工非常困難。

3、可供整合的轄區資源有限。由于本鄉地域環境狹小，在本鄉范圍內提供的就業信息和公益性崗位有限，待遇也比較低；其次，勞動力供求關系錯位,也是造成就業難的一個內在原因。從下崗失業人員和無業居民與市場的供求現狀看,雖然總量供過于求,但在技術含量高的行業卻供給不足,結構性矛盾比較突出，一邊是有人無事干,一邊是有事無人干;一邊是有事不愿做,一邊是有事不會做。

4、本鄉勞動保障協管員的水平和能力跟不上發展趨

勢。隨著形勢的變化，勞動保障工作人員還不能擺脫上級下指標、領導派任務的傳統習慣，窮于應付、事務纏身，超前意識、創新意識、競爭意識、危機意識、自主意識都亟待加強和提高。

二、本鄉就業再就業工作的主要對策及建議

就業工作任重道遠，鄉勞動保障所要以“面向全鄉、靈活就業”為方針，把群眾最關心、最直接、最現實的事情辦好，把解決失業人員再就業作為本鄉的一項重要工作來抓。、規范制度建設，規范工作流程，規范管理服務標準，提供熱情周到服務。在開展就業服務的過程中，我們可實行 “一次告知，兩次辦結、三次上門”的服務承諾，即對第一次前來辦事的人，告知服務內容、辦事程序，在第二次辦完，第三次如還沒辦完，則主動上門服務。以良好的精神面貌，文明規范的語言，熱情、細心、耐心的服務態度，不斷加強作風建設，做好本鄉就業再就業服務工作。對困難群體提供有針對性的就業援助和服務。用“五送”即“送服務、送崗位、送政策、送技能、送溫暖”來解決困難群體再就業的難題。

2、拓寬就業渠道，大力開發本鄉公益性崗位，促進“4050”人員再就業，促進再就業援助制度的形成。要把開發本鄉公益性就業崗位，促進和幫助批就業困難人員再就業作為首要任務，依托服務平臺，形成種長期有效的援助制度。是要做好基礎工作，使符合條件的崗失業人員都及時領到再就業優惠證，特別是摸清大齡就業困難對象的基本情況；二是進步拓寬就業渠道，挖掘本鄉的各類公益性崗位，方面要通過聯系本土企業來安置失業人員；另方面要積極與本鄉以外企事業單位、人才交流中心、就業服務中心等聯系，為下崗失業人員提供崗位。三是在就業服務中心的支持下，為困難對象提供專門的幫助和便捷的服務；四是要協助落實再就業扶持政策，加強對政策的宣傳解釋，使就業再就業人員對政策能準確把握，很好運用。

3、加強職業培訓，增強就業能力。通過調查，我們發現本鄉有相當一部分人因技能單

一、年齡偏大、文化偏底，不能適應市場需求而無法實現就業。為解決這問題，今后我們應采取自

辦、聯辦、定向、非定向等多種培訓形式，對下崗失業人員提供免費技能培訓。如本鄉勞動保所可以同上級勞動保障部門、職業學校等單位聯手，開辦電腦、家電維修、烹飪等各方面的實際操作技能培訓班，幫助下崗失業人員提高生產、生活技能，提高下崗失業人員的再就業率。同時，我們還可以與轄區內有用工意向的單位建立掛鉤制度，對就業再就業人員實行定向培訓，解決再就業問題。另外，我們還可以積極爭取本鄉各個企業單位對就業工作支持和幫助，建立本土單位就業聯誼會，并把服務功能不斷向轄區外延伸。

4、做好一個鄉的勞動保障工作，人是最關鍵的因素。要把提高基層工作人員素質擺到更加突出的位置，讓所有的工作人員都了解就業再就業援助，都掌握動態管理和統計的方法，都知曉政府促進就業再就業的政策。加強勞動保障工作隊伍及素質建設。勞動保障工作任務艱巨，所以必須強化勞動保障工作人員的培訓，不斷提高自身素質和工作水平。積極參加上級勞動保障部門組織的業務培訓，邀請有關方面勞動服務中心進行業務指導，使工作人員的服務意識、為民意識不斷增強；工作方法、工作作風不斷改進； 業務素質和工作效率不斷提高。做到政策運用到位，辦事程序規范，業務操作準確。

加強領導，進一步完善鄉服務平臺建設。鄉服務平臺是聯接政府勞動保障部門和廣大人民群眾的關鍵環節。平臺建立了，工作做好了，就能將黨和政府的關懷及時送到廣大老百姓心中，幫助他們解決實際困難和問題，就能真正落實“三個代表”，增強黨和人民群眾的血肉聯系。廣泛深入開展政策宣傳，為

政策實施創造良好輿論環境。在本鄉組織開展就業政策宣傳活動，營造全社會支持就業再就業工作的良好氛圍?？茖W地完成本鄉當年勞動保障工作目標任務，并層層分解，進一步落實目標責任制。建立“目標到單位、責任到部門、任務到個人”三落實的工作機制。

總之，勞動保障工作任務十分艱巨，需要我們腳踏實地、扎扎實實地工作。因此我們勞動保障所會準確把握形勢和政策，努力開拓進取，堅持以人為本、服務為主的原則，充分發揮勞動保障平臺，通過自身努力，使平臺建設更好地貼近群眾，服務居民。以飽滿的工作熱情、克服自身工作的不足，完成今后的工作任務，為構建“和諧社會”爭做貢獻。

第二篇：如何做好街道社區勞動保障工作調研報告

當前，勞動保障工作正處在謀求大發展，開創新局面的重要歷史階段，我們的國情和全面建設小康社會目標的確立，為勞動保障工作提供了前所未有的發展機遇，也提出了更高的要求。

勞動保障工作延伸到街道社區，使我們的工作延伸到了最基層，我們要抓住這個有利契機，把街道社區的勞動保障工作做好。使街道勞動保障工作成為新時期的一項首要任務。加強街道社區勞動保障工作，是勞動保障部門適應新形勢、完成新任務的重要依托。

我們敦化市也相距在市內四個街道設立了勞動保障事務所及37個社區勞動保障服務站。服務站的工作人員全部是通過筆試、面試的競爭上來的下崗職工，這些下崗職工在經厲了一次下崗后，深知自己再次就業的重要性，所以十分珍惜這份難得的工作。

勞動保障機構健全了，我們的工作也就好開展了?；鶎觿趧颖Ｕ瞎ぷ髌脚_在政策宣傳、就業服務、崗位開發和退休人員社會化管理等方面發揮了重要作用。街道社區勞動保障工作人員基本能做到底數清楚，政策明確，工作細致周到。他們已成為勞動保障政策的宣傳員、就業崗位的信息員、就業和社會保險的協管員，他們的工作，不僅從最基層保證了就業政策的落實和整個就業任務的完成，并且受到下崗失業人員和退休人員的普遍歡迎。下崗失業人員和退休人員都反映說：“過去，廠子管我們的一切，我們把廠子當成家；現在，社區對我們關懷備至，社區就是我們的家，街道社區勞動保障工作人員就是我們最親的人?！?/p>

通過這些話語讓我們深刻體會到，在當前勞動保障工作的總體格局中，街道社區勞動保障的工作居于十分關鍵的基礎地位。加強街道社區勞動保障工作，對整體推進勞動保障工作，具有非常迫 切、非?，F實的意義。

第一，做好街道社區勞動保障工作，使勞動保障部門落實“三個代表”、踐行“執政為民”有了最直接的手段。勞動保障事務直接關系到廣大人民群眾的切身利益。在下崗失業人員和退休人員由“企業人”走向“社會人”的過程中，街道社區作為社會化依托的代表，承擔著勞動保障“港口”的職能。“群眾利益無小事”，涉及千家萬戶的生活保障、促進就業、權益保護、社會保險等，都是與老百姓切身利益關聯最緊密的熱點問題。街道社區平臺是聯接政府勞動保障部門和廣大人民群眾的關鍵環節。平臺建立了，工作做好了，就能將黨和政府的關懷及時送到廣大老百姓心中，幫助他們解決實際困難和問題，就能真正落實“三個代表”，增強黨和人民群眾的血肉聯系。

第二，做好街道社區勞動保障工作，使勞動保障工作能夠做到“一竿子插到底”，做到政策到位，工作到位。街道社區平臺是勞動保障部門的基層服務窗口，是勞動保障各項工作社會化管理服務的基礎。當前，再就業政策的落實，要靠街道和社區開展廣泛宣傳和調查摸底工作；對下崗失業人員實施就業服務，要靠街道社區提供及時有效的培訓和就業信息，開展近距離、針對性強的咨詢服務； 對就業困難群體實施就業援助，也要靠街道社區組織開發社區公益性崗位；對企業退休人員的社會化管理服務，更要靠街道社區做好基礎工作。實踐證明，凡是建立了街道社區工作平臺的地方，就能準確掌握每位下

崗失業人員的自然情況和就業需求，就能有效開發社區就業崗位，就能切實推動各項扶持政策落實到位，就能使就業和社會保險管理服務工作一抓到底，獲得實效。

第三，做好街道社區勞動保障工作，使勞動保障部門提高管理服務的水平和質量樹立了新的標準，增添了新的動力。過去，我們在辦公室進行管理工作，在市區一級的職介中心和社保中心開展服務工作，大部分同志是努力工作且有成效的，但也有一些地方，雖然有制度要求，但由于缺乏嚴格的管理和有效的監督，也或多或少出現了官僚主義、形式主義和敷衍推諉的現象。但在街道社平臺，面對天天與你見面、時時需要直接幫助的工作對象，容不得半點馬虎，也等不及十天半月的拖延。面對那些困難對象，你更要主動上門服務，一對一跟蹤服務，按時完成服務承諾。我們工作對象最緊迫的需求，與我們街道社區工作人員的高度責任感結合起來，就能創造出勞動保障管理服務的高標準、高質量，并成為我們提高管理服務水平的動力源泉。當前，各地的街道社區勞動保

障工作平臺已初步建立，但總體上看，建設水平還參差不齊，有些平臺運作還不夠規范，最終都影響到應有的作用得不到充分發揮。下一步的關鍵，是要千方百計發揮平臺的作用，使其在勞動保障工作的主戰場大顯身手，并在發揮作用的過程中進一步規范運作，鞏固和完善平臺建設。

在街道勞動保障工作平臺中我們雖然做了很多工作，也取得了一定的成績，但距離上級的要求和人民群眾的需求還存在著一定的差距，在勞動保障工作中存在的主要問題是：

1、擇業觀念陳舊，影響著就業與再就業。當前，相當一部分下崗失業人員仍然無法擺脫傳統擇業觀念的束縛。臟活、累活不想干，賺錢少的工作不愿做，寧可在家等、靠、要，也不去干沒“面子”的活，總是覺得只有進機關或進大企業才算是有了工作；自身適應社會發展的能力比較弱，無法擺正位置、端正態度、好高鶩遠（如市里今年給街道安排的“4050”人員）。

2、勞動技能單一，開發就業崗位難。下崗失業人員多是缺乏工作經驗、技能的畢業生和對新知識、新技術接受能力較差的“4050”人員。下崗失業人員對就業培訓重視不夠，盡管我們積極創造條件，但下崗失業人員不愿意參加培訓學習。在下崗失業人員中有一技之長的技術工人稀少，如：機械加工行業，想找一些水平高一點的車、鉗、電、焊等技工非常困難。

在今后的街道社區勞動保障平臺工作中我們要著重做好以下幾方面工作：

1、強化街道和社區勞動保障工作人員的培訓，不斷提高自身素質和工作水平。積極參加市勞動保障部門組織的業務培訓，邀請有關方面對事務所進行業務指導，使工作人員的服務意識、為民意識不斷增強；工作方法、工作作風不斷改進； 業務素質和工作效率不斷提高。做到政策運用到位，辦事程序規范，業務操作準確。

2、規范制度建設，規范工作流程，規范管理服務標準，提供熱情周到服務。在開展就業服務的過程中，我們將實行了“一次告知，兩次辦結、三次上門”的服務承諾，即對第一次前來辦事的人，告知服務內容、辦事程序，在第二次辦完，第三次如還沒辦完，則主動上門服務。以良好的精神面貌，文明規范的語言，熱情、細心、耐心的服務態度，不斷加強作風建設，做好街道再就業服務工作。

3、拓寬就業渠道，大力開發社區公益性崗位，促進“4050”人員再就業，促進再就業援助制度的形成。要把開發社區公益性就業崗位，促進和幫助一批就業困難人員再就業作為首要任務，依托街道社區平臺，形成一種長期有效的援助制度。一是要做好基礎工作，使符合條件的下崗失業人員都及時領到再就業優惠證，特別是摸清大齡就業困難對象的基本情況；二是進一步拓寬就業渠道，挖掘社區內的各類公益性崗位，一方面要通過建立社區服務站、社區小市場、社區幼兒園、社區超市、社區電器維修部、社區老年活動中心等崗位安置失業人員；另一方面要積極與社區內外企事業單位、人才交流中心、就業服務中心等聯系，為下崗失業人員提供崗位。三是依托街道社區平臺，并在市就業服務中心的支持下，為困難對象提供專門的幫助和便捷的服務；四是要協助落實再就業扶持政策，加強對政策的宣傳解釋，使下崗失業人員對政策能準確把握，很好運用。

4、加強職業培訓，增強就業能力。通過調查，我們發現社區內有相當一部分人因技能單

一、年齡偏大、文化偏低，不能適應市場需求而無法實現就業。為解決這一問題，今后我們將采取自辦、聯辦、定向、非定向等多種培訓形式，對社區內下崗失業人員提供免費技能培訓。如街道勞動保障事務所將會同上級勞動保障部門、職業學校等單位聯手，開辦電腦、家電維修、烹飪等各方面的實際操作技能培訓班，幫助下崗失業人員提高生產、生活技能，提高下崗失業人員的再就業率。同時，我們還將與轄區內有用工意向的單位建立掛鉤制度，對下崗失業人員實行定向培訓，解決再就業問題。另外，我們還將積極爭取社區單位對就業工作的支持和幫助，建立了社區單位就業聯誼會，并把服務功能不斷向轄區外延伸。

做好街道社區勞動保障工作，人是最關鍵的因素。要嚴把用人關，制定具體措施，保證從招聘到使用各個環節形成制度。要把提高基層工作人員素質擺到更加突出的位置，以城市為單位，大力加強工作人員的培訓，讓所有的工作人員都了解再就業援助和開展退休人員管理服務社會化的措施，都掌握動態管理和統計的方法，都知曉政府促進再就業的政策。要在各地樹立一批好的工作典型，推廣一系列好的工作方式，通過典型引路，帶動全體工作人員素質提高。

第三篇：如何做好街道社區勞動保障工作調研報告

當前，勞動保障工作正處在謀求大發展，開創新局面的重要歷史階段，我們的國情和全面建設小康社會目標的確立，為勞動保障工作提供了前所未有的發展機遇，也提出了更高的要求。

勞動保障工作延伸到街道社區，使我們的工作延伸到了最基層，我們要抓住這個有利契機，把街道社區的勞動保障工作做好。使街道勞動保障工作成為新時期的一項首要任務。加強街道社區勞動保障工作，是勞動保障部門適應新形勢、完成新任務的重要依托。

我們敦化市也相距在市內四個街道設立了勞動保障事務所及37個社區勞動保障服務站。服務站的工作人員全部是通過筆試、面試的競爭上來的下崗職工，這些下崗職工在經厲了一次下崗后，深知自己再次就業的重要性，所以十分珍惜這份難得的工作。

勞動保障機構健全了，我們的工作也就好開展了?；鶎觿趧颖Ｕ瞎ぷ髌脚_在政策宣傳、就業服務、崗位開發和退休人員社會化管理等方面發揮了重要作用。街道社區勞動保障工作人員基本能做到底數清楚，政策明確，工作細致周到。他們已成為勞動保障政策的宣傳員、就業崗位的信息員、就業和社會保險的協管員，他們的工作，不僅從最基層保證了就業政策的落實和整個就業任務的完成，并且受到下崗失業人員和退休人員的普遍歡迎。下崗失業人員和退休人員都反映說：“過去，廠子管我們的一切，我們把廠子當成家；現在，社區對我們關懷備至，社區就是我們的家，街道社區勞動保障工作人員就是我們最親的人?！?/p>

通過這些話語讓我們深刻體會到，在當前勞動保障工作的總體格局中，街道社區勞動保障的工作居于十分關鍵的基礎地位。加強街道社區勞動保障工作，對整體推進勞動保障工作，具有非常迫切、非常現實的意義。

第一，做好街道社區勞動保障工作，使勞動保障部門落實“三個代表”、踐行“執政為民”有了最直接的手段。勞動保障事務直接關系到廣大人民群眾的切身利益。在下崗失業人員和退休人員由“企業人”走向“社會人”的過程中，街道社區作為社會化依托的代表，承擔著勞動保障“港口”的職能。“群眾利益無小事”，涉及千家萬戶的生活保障、促進就業、權益保護、社會保險等，都是與老百姓切身利益關聯最緊密的熱點問題。街道社區平臺是聯接政府勞動保障部門和廣大人民群眾的關鍵環節。平臺建立了，工作做好了，就能將黨和政府的關懷及時送到廣大老百姓心中，幫助他們解決實際困難和問題，就能真正落實“三個代表”，增強黨和人民群眾的血肉聯系。

第二，做好街道社區勞動保障工作，使勞動保障工作能夠做到“一竿子插到底”，做到政策到位，工作到位。街道社區平臺是勞動保障部門的基層服務窗口，是勞動保障各項工作社會化管理服務的基礎。當前，再就業政策的落實，要靠街道和社區開展廣泛宣傳和調查摸底工作；對下崗失業人員實施就業服務，要靠街道社區提供及時有效的培訓和就業信息，開展近距離、針對性強的咨詢服務；對就業困難群體實施就業援助，也要靠街道社區組織開發社區公益性崗位；對企業退休人員的社會化管理服務，更要靠街道社區做好基礎工作。實踐證明，凡是建立了街道社區工作平臺的地方，就能準確掌握每位下崗失業人員的自然情況和就業需求，就能有效開發社區就業崗位，就能切實推動各項扶持政策落實到位，就能使就業和社會保險管理服務工作一抓到底，獲得實效。

第三，做好街道社區勞動保障工作，使勞動保障部門提高管理服務的水平和質量樹立了新的標準，增添了新的動力。過去，我們在辦公室進行管理工作，在市區一級的職介中心和社保中心開展服務工作，大部分同志是努力工作且有成效的，但也有一些地方，雖然有制度要求，但由于缺乏嚴格的管理和有效的監督，也或多或少出現了官僚主義、形式主義和敷衍推諉的現象。但在街道社平臺，面對天天與你見面、時時需要直接幫助的工作對象，容不得半點馬虎，也等不及十天半月的拖延。面對那些困難對象，你更要主動上門服務，一對一跟蹤服務，按時完成服務承諾。我們工作對象最緊迫的需求，與我們街道社區工作人員的高度責任感結合起來，就能創造出勞動保障管理服務的高標準、高質量，并成為我們提高管理服務水平的動力源泉。當前，各地的街道社區勞動保障工作平臺已初步建立，但總體上看，建設水平還參差不齊，有些平臺運作還不夠規范，最終都影響到應有的作用得不到充分發揮。下一步的關鍵，是要千方百計發揮平臺的作用，使其在勞動保障工作的主戰場大顯身手，并在發揮作用的過程中進一步規范運作，鞏固和完善平臺建設。

在街道勞動保障工作平臺中我們雖然做了很多工作，也取得了一定的成績，但距離上級的要求和人民群眾的需求還存在著一定的差距，在勞動保障工作中存在的主要問題是：

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第四篇：關于做好全市勞動保障情況專題調研工作的通知

關于做好全市勞動保障情況專題調研工作的通知

市人力資源和社會保障局、市統計局、市民政局，各縣市區人大常委會辦公室：

請根據《市人大常委會關于開展全市民生改善情況調研評估活動的意見》的總體安排，配合做好全市勞動保障專題調研相關基礎工作，具體要求如下：

1、相關數據（具體內容見附表）的報送：全市性數據由市人力資源和社會保障局、市統計局和市民政局分別填寫、報送，要求填寫省內排名的數據，要有其他各地市的具體數據；各縣市區人大常委會負責本轄區相關數據的報送。

2、匯報材料的報送：“全市促進就業政策落實情況和效果”、“全市社會救助現狀和效果”分別由市人力資源和社會保障局、市民政局報送；各縣市區相關匯報材料由縣市區人大常委會辦公室負責報送。

3、以上數據和相關材料，請于5月21日前報市人大常委會財經工委，并報送聯系人和聯系方式。

另請市人力資源和社會保障局、市民政局提出具體視察項目的建議。

聯系人：張磊徐志海 石宵曉

電話：3568073郵箱：jzrdcjw@163.com

焦作市人大常委會財經工委

二〇一〇年五月十三日

第五篇：勞動保障監察工作調研報告(精品)

勞動監察工作的調研報告

根據局黨組統一安排，利用十天時間進行緊密思考，并做調查?，F將調研報告匯報如下：

一、調研的基本情況

通許縣現有勞動保障監察工作人員12名，隊長1名。去年一年，組織各項檢察23次，檢查用人單位76家，取締非法職介2家，責令用人單位補發拖欠工資33萬元，受理群眾舉報58件，走訪用人單位25家，發放宣傳資料300余份，發放征求意見表100余張，收到反饋意見30余條。

二、存在的問題和建議

（一）勞動合同的簽訂情況：有些企業和職工對簽訂勞動合同的意識較差，也可以講根本就沒有簽訂合同的意識，工人認為簽訂了勞動合同就等于把自己拴住了，用人單位認為簽訂勞動合同只是一種形式。有部分企業愿意簽而工人不愿意簽，工人愿意簽而企業不和工人簽的情況。也有相當一部分用人單位是勞動者愿意簽訂勞動合同，而企業主意識淡薄，不與勞動者簽訂勞動合同。針對以上存在的問題，這就要求勞動保障部門在工作中，要將用人單位依法簽訂勞動合同、按時足額支付勞動者工資報酬、技術崗位從業人員持證上崗、參加社會保險等作為年檢工作的重要內容，對侵犯勞動者合法權益的用人單位下發指令書，限期改正，對拒不整改的單位予以通報批評，并依據有關法規給予經濟處罰，摸清用人單位底數，做到心中有數，減少工作的盲目性, 并結合勞動保障年檢、專項監察、日常巡視檢查、舉報案件專查所發現的問題，對各類用人單位進行分類排查，實施動態管理，才能將《勞動合同法》落到實處。

（二）工資拖欠情況：《勞動合同法》第三十條規定：用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。有些企業怕職工領取工資后離去，用扣發工資作為手段留住職工，造成后來職工離去時發生拖欠工資的事故。去年我縣某長由于廠長與工人之間發生分歧，使工人的工資得不到按時發放，通過勞動保障監察干部做調解、宣解勞動工資政策和法律法規，給勞資雙方做工作，才使雙方得到和解，從而使工人拿到應得的工資。我們認為：為有效地解決企業拖欠工人工資問題，勞動保障監察部門應主動加強與主管部門的協調配合，建立聯動機制，定期深入到企業，對工人人數、勞動合同簽訂、工資發放等情況進行調查和暗訪，及時處理各種違法違規行為。對支付工資當時有困難的要制定清欠計劃，分批支付。

（三）工作時間和休息休假情況：《勞動法》第四十條規定：用人單位在下列節日期間應當依法安排勞動者休假：元旦、春節、國際勞動節、國慶節、以及法律法規規定的其他休假節日。調研中發現，由于我縣較小，絕大部分屬于小型企業和個體私營企業。工作時間是從早上干到晚上，沒有固定的時間限制。而休息休假方面沒有固定時間，一般都是從月初干到月尾，基本上沒有休息休假的時間，而《勞動法》第三十六條規定：國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度?！秳趧臃ā返谌藯l規定：用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。而這些企業的做法，嚴重的違反了《勞動法》的有關規定，使勞動者的合法權益受到極大損害。

（四）幾點建議：依法行政是落實治國基本方針，是建設社會主義法治國家的必然要求?！秳趧臃ā?、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等三部法律的頒布實施，實際上就是要求切實提高勞動保障部門依法行政能力，對勞動保障監察機構依法行政能力提出了新的更高要求。因此我們將深入開展三部法律的學習培訓，使勞動保障監察機構的工作人員認真學法、正真懂法、準確用法、自覺守法，牢固樹立依法行政的思想觀念，能夠熟練掌握法律的主要內容和要求，特別是要把加大監察執法工作力度作為保障三部法律有效實施。進一步明確勞動保障部門的重要職責，努力暢通投書舉報渠道，嚴肅查處違法行為。

勞動保障監察工作要：繼續開創性、前瞻性地抓好以下幾項工作。1.加大勞動合同簽訂監察力度，進一步規范用人單位用工行為。要趁《勞動合同法》頒布的東風，繼續加大勞動合同簽訂監察力度，切實做到讓用人單位熟悉對不按規定簽訂勞動合同的法律后果，在招錄過程中收取風險金、抵押金、扣押有效證件要承擔按規定進行處罰的法律責任。

2.繼續開展用人單位遵守勞動保障法律法規誠信評價活動，推動勞動用工年檢再上新臺階。按照勞動保障監察管理目標的規定，對受檢單位的勞動用工行為進行檢查，在檢查過程中要增加透明度，對嚴格遵守勞動保障法律法規、用工誠信度較高的單位，要確定為“勞動用工誠信單位”和“勞動用工年檢合格單位”并向社會公布，對不按時參加年檢，違反勞動保障法律法規的單位同樣在新聞媒體上給予曝光，并按規定給予相應處罰。

3.建立健全辦案監察員制度。在處理案件過程中，為避免互相推諉，保證案件處理及時、快捷，要求在立案、調查取證、結案等環節中，兩名勞動保障監察員直接對辦案質量負責。

4.對各類用人單位實行管理。充分發揮基層勞動保障平臺的職能作用，對轄區單位的基本情況進行調查了解，在檢查過程中要切實做到“五清楚，”即對勞動用工情況要清楚、單位性質要清楚、單位具體位置要清楚、法人代表要清楚、聯系方式要清楚，在執法中注重與基層勞動保障平臺監察協管員的配合，形成執法網絡，使全縣勞動力市場秩序有更大的改善。

5.建立勞動保障監察機構辦案機制，勞動保障監察執法監察涉及到的一些普通案件、重大案件、特殊案件，勞動保障監察機構都要主動負責處理，并做到每個案件都有結果，推動勞動監察保障工作。

6.執法中與工商、公安，法院等職能部門加強配合。為保證執法監察過程中形成合力、提高威懾力，勞動保障監察機構要主動與工商、城建等職能部門加強配合，定期通報工作情況，分析研究勞動保障法律、法規貫徹執行中存在困難和問題，尤其要在持證上崗專項監察和個體工商戶勞動用工年檢中獲得以上職能部門的支持與配合，確保技術工種持證上崗和工商部門注冊的個體工商戶的年檢工作有所突破。

7.加大對各類建筑施工企業的監管力度，從源頭上杜絕拖欠工資現象的發生。勞動保障監察機構要主動與建設行政部門聯系，在工程立項審批、工程招投標、施工企業開工、工程竣工驗收上實行全程監控，定期深入到建筑施工企業，對施工人數、勞動合同簽訂、工資發放等情況進行跟蹤調查，及時處理各種違法違規行為。

8.繼續抓好“三優”文明窗口創建工作。勞動保障執法監察要按照“三優”文明窗口工作標準，進一步規范執法程序，落實辦案責任，進一步提高工作人員執法水平、政治素質，確保創建工作有突破性進展，逐步成為勞動保障系統“三優”文明窗口創建工作的部門。

9.加大《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等法律法規的宣傳力度。要采取多種形式，開展勞動法律法規的宣傳活動，增強勞動者和用人單位遵守勞動法律法規意識，為更好地開展勞動保障監察工作奠定基礎。