第一篇：勞務(wù)輸出工作自查報(bào)告與勞動(dòng)保障工作調(diào)研報(bào)告

勞務(wù)輸出工作自查報(bào)告

一、我縣20**年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移基本情況

（一）20**年全縣建檔貧困人口46892人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力27751人。全縣共舉辦各類培訓(xùn)班11期，完成農(nóng)民技術(shù)和技能培訓(xùn)600人次。

（二）大力開(kāi)展勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)工作。為做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，充分發(fā)掘社會(huì)辦學(xué)力量，指導(dǎo)各類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦服裝裁剪、烹調(diào)、民族特色面食制作、美容美發(fā)、家電維修等培訓(xùn)班，全年完成培訓(xùn)11期600人；

（三）各涉農(nóng)部門結(jié)合各自工作職能，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)短期培訓(xùn)班，使我縣農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握了蔬菜栽培、果樹(shù)管理、畜牧養(yǎng)殖等技術(shù)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和技能得到明顯提高。

（四）大力開(kāi)展“訂單式”和“定向式”培訓(xùn)。我縣與內(nèi)地成都、廣東等城市建立了穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地。通過(guò)與縣職業(yè)中學(xué)與內(nèi)地勞務(wù)輸出基地聯(lián)系，掌握了他們的用工量和用工需求，積極開(kāi)展定向式培訓(xùn)。

（五）加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。在我縣財(cái)政十分困難的情況下，凡是涉及培訓(xùn)方面的經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政都給與足額的保障。20**--20**年各類培訓(xùn)，省、州、縣財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)169.12萬(wàn)元，二、目標(biāo)任務(wù)及完成情況

目標(biāo)任務(wù)要求區(qū)當(dāng)年增幅要到達(dá)3%以上，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出建檔貧困勞動(dòng)力完成8325人次，在20**年外出務(wù)工人員8053人的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了增速3.3%的目標(biāo)，累計(jì)創(chuàng)收4162萬(wàn)元。按自查評(píng)分表分值自查得分為1分。

三、考核中存在的困難和問(wèn)題

（一）財(cái)政困難，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前我縣的各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案正在有序開(kāi)展，但是，為了不增加農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)，各類技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)

費(fèi)主要依靠省、州財(cái)政撥付，而我縣財(cái)政十分困難，一定程度上影響了培訓(xùn)工作正常開(kāi)展。同時(shí)，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，有些培訓(xùn)還是低層次的。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)限制勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。我縣農(nóng)村人口少數(shù)民族居多，長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，文化素質(zhì)和漢語(yǔ)水平低，因此能夠掌握的技術(shù)和勞動(dòng)技能比較單一，技術(shù)含量低；勞動(dòng)力自身的素質(zhì)限制了他們掌握高技術(shù)工種，不能掌握國(guó)家認(rèn)證資格的職業(yè)技能，外出務(wù)工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力差，這就導(dǎo)致務(wù)工機(jī)會(huì)少，得到高收入工作的機(jī)會(huì)則更少，阻礙了勞均創(chuàng)收的提高。

（三）是部分農(nóng)民受陳舊勞動(dòng)觀念的束縛，未能充分認(rèn)識(shí)自身勞動(dòng)力資源的商品價(jià)值，大多數(shù)農(nóng)民隨遇而安的思想較重，加上自身文化素質(zhì)不高，職業(yè)技能、技術(shù)缺乏，難以適應(yīng)人力市場(chǎng)需求。

（四）信息服務(wù)體系建設(shè)不完善。信息服務(wù)體系還不完善，信息閉塞，對(duì)市場(chǎng)各類用人信息不能及時(shí)、有效地收集和公布，影響了富余勞動(dòng)力的及時(shí)轉(zhuǎn)移。

（五）目前剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移沒(méi)有完全形成規(guī)模，培育和發(fā)展勞務(wù)中介組織和勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)人工作相對(duì)滯后，未形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。

勞動(dòng)保障工作調(diào)研報(bào)告

---------**市勞動(dòng)保障工作調(diào)研報(bào)告 **市XX年中青年干部培訓(xùn)班 朱文濤

一、全市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展概況

近幾年來(lái)，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門按照中央加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化勞動(dòng)和社會(huì)保障體系改革，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)和社會(huì)保障體制。就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策得到貫徹和實(shí)施，市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制發(fā)揮了基礎(chǔ)作用，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)取得初步成效。全市城鄉(xiāng)從業(yè)人員達(dá)到269.3萬(wàn)人，年均遞增1.8%，三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)由42：31：27變?yōu)?1：30：29；國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作成效顯著，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力達(dá)到5萬(wàn)人；有4萬(wàn)人通過(guò)參加職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定；養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保障體系基本建立，市級(jí)統(tǒng)籌逐步推開(kāi)，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的人員分別達(dá)到16萬(wàn)人、7萬(wàn)人、19萬(wàn)人和6萬(wàn)人；各項(xiàng)保險(xiǎn)基金結(jié)余6.5億元；企業(yè)分配制度改革進(jìn)一步深化，城鎮(zhèn)職工工資平衡增長(zhǎng)，每人年均工資達(dá)9320元，年均遞增18%；勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制進(jìn)一步完善，簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)達(dá)到近10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)從業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%；受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率達(dá)到96%，保持了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定；依法行政工作成績(jī)突出，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，執(zhí)法手段逐步完善，力度不斷加大。勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全市建立基層勞動(dòng)保障事務(wù)所近100

個(gè)，使勞動(dòng)保障工作延伸到基層一級(jí)；配套完善了10個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)；勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展快，已完成與省、與縣（市、區(qū)）聯(lián)網(wǎng)。

二、面臨的形勢(shì)

當(dāng)前，我市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展面臨諸多新的機(jī)遇和有利條件，主要是：中央和省委對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系提出了明確的要求，把促進(jìn)就業(yè)作為國(guó)家實(shí)行的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策，把擴(kuò)大就業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，把做好再就業(yè)工作作為解決困難群眾生活生產(chǎn)問(wèn)題的一項(xiàng)重要工作，把建立社會(huì)保障制度作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分之一，作出了一系列重大決策和重要部署，為勞動(dòng)保障事業(yè)全面發(fā)展指明了方向；各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想逐步轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，使勞動(dòng)保障事業(yè)的地位和作用越來(lái)越受到社會(huì)各方的重視；隨著全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)有企業(yè)改革工作的逐步深化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的空間；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，依法治市工作的不斷推進(jìn)，有利于勞動(dòng)保障部門依法行政、規(guī)范管理；各級(jí)勞動(dòng)保障部門在改革實(shí)踐中逐步積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，勞動(dòng)保障事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善，為進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我市勞動(dòng)保障事業(yè)面臨著諸多突出的矛盾和問(wèn)題，主要是： 為落后，培訓(xùn)任務(wù)十分繁重；勞動(dòng)輸出的集約化和組織化程度仍較低，就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)離制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求還有較大的差距。的觀念。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素，也是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要條件。勞動(dòng)關(guān)系是圍繞著勞動(dòng)者這個(gè)生產(chǎn)力因素中最活躍的因素進(jìn)行的，是深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要前提，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰將成為必然，勞動(dòng)力的崗位變換和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會(huì)更加頻繁。在這種情況下，只有健全社會(huì)保障體系，才能做到企業(yè)能進(jìn)能退，人員能進(jìn)能出，職工在崗位轉(zhuǎn)換和失業(yè)時(shí)有基本生活保障，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革才能順利推進(jìn)。

3、樹(shù)立構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是維護(hù)廣大人民群眾最根本利益的觀念。就業(yè)是民生之本，而和諧的勞動(dòng)關(guān)系是保持就業(yè)穩(wěn)定的重要因素。政府要在協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，擺上更加突出的位置。確保廣大勞動(dòng)者老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、弱有所助、****的基本要求。所有這些問(wèn)題，充分體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)的公平、平等、互助、自立等方面的文化特征，是我們建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵因素。

（二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 我們要加大“擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)工程”的工作力度，以完善和落實(shí)政策為主線，以強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)為手段，深化企業(yè)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

1、要以落實(shí)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制為主線，推動(dòng)各級(jí)政府把擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一。要進(jìn)一步建立健全再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把就業(yè)再就業(yè)工作作為各級(jí)政府一把手工程，級(jí)級(jí)落實(shí)

工作責(zé)任，層層分解任務(wù)。尤其是要把再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處，積極采取措施，突破小額擔(dān)保貸款、公益性崗位開(kāi)發(fā)、“一幫一”幫扶機(jī)制落實(shí)難的問(wèn)題。全面實(shí)施“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工程。在每個(gè)鎮(zhèn)（街道）建立一個(gè)派遣組織或就業(yè)服務(wù)實(shí)體，確保至XX年每年新增就業(yè)崗位XX0個(gè)，促進(jìn)10000名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3000人工作任務(wù)的完成。各地在制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要把致力于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位擺上更加突出的位置上，逐步建立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的政策體系，結(jié)合所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和 現(xiàn)辦理各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)只進(jìn)一個(gè)門、只亮一個(gè)證、一條龍服務(wù)。要在重點(diǎn)完善全市10個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹《**省職業(yè)介紹條例》，完善市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其市場(chǎng)導(dǎo)向、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及勞務(wù)代理等服務(wù)功能。制訂和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)則，規(guī)范非公益性的職業(yè)中介組織，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)正常運(yùn)行秩序。

3、完善基層勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè)。要按照“六到位”的要求，抓好全市100個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所的軟硬件建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)保障事務(wù)所走上規(guī)范化運(yùn)行軌道，全面開(kāi)展勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作。要完善勞動(dòng)保障事務(wù)所工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的工作隊(duì)伍，全面開(kāi)展下崗失業(yè)人員管理服務(wù)、社區(qū)崗位開(kāi)發(fā)、組織實(shí)施勞務(wù)派遣、扶持就業(yè)困難群體、企業(yè)離退休人員管理服務(wù)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作。

4、整合培訓(xùn)資源，開(kāi)展特色品牌專業(yè)培訓(xùn)。要按照“調(diào)整布局，形成規(guī)模，提高層次，突出特色，服務(wù)就業(yè)”的方針，重點(diǎn)抓好國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)，用三年的時(shí)間完成建設(shè)任務(wù)，每年培養(yǎng)輸送3000—5000名具有專業(yè)化技能人才。要系統(tǒng)推進(jìn)技校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合改革，逐步形成以職業(yè)資格培訓(xùn)為特色的就業(yè)培訓(xùn)體系。從XX年起，力爭(zhēng)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)各職業(yè)（工種）達(dá)到6.2萬(wàn)人，逐步提高中高級(jí)技術(shù)人才的培訓(xùn)比例。一是加大辦學(xué)體制改革力度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，積極發(fā)展技工教育產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)辦學(xué)權(quán)與所有權(quán)分離的改革，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)我市合作辦學(xué)；二是積極推進(jìn)課程、教材改革，建立包括國(guó)家課程、地方課程和

學(xué)校課程在內(nèi)的、面向二十一世紀(jì)的新的課程體系，逐步形成一批內(nèi)容新、水平高、實(shí)用性強(qiáng)的精品教材；三是開(kāi)展特色品牌專業(yè)培訓(xùn)。要充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，健全“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”機(jī)制，開(kāi)辦富有地方特色的精品牌專業(yè)，開(kāi)展“訂單式” 培訓(xùn)，突出專業(yè)化訓(xùn)練，使勞動(dòng)者掌握較高的專業(yè)技能，確保能夠充分就業(yè)。四是提升職業(yè)技能鑒定水平。全面推行勞動(dòng)預(yù)備制度、職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，以質(zhì)量控制為前提，以技術(shù)支持為手段，全面提升職業(yè)技能鑒定水平。

5、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的步伐。要按照加快城市化進(jìn)程的要求，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，制訂勞務(wù)扶持政策，加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移投入。依托基層勞動(dòng)保障事務(wù)所，創(chuàng)辦農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地，重點(diǎn)培訓(xùn)年均家庭收入1500以下的困難群體，每年完成培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出4.2萬(wàn)勞動(dòng)力的任務(wù)，其中中短期培訓(xùn)1.2萬(wàn)人，普通培訓(xùn)3萬(wàn)人，要結(jié)合實(shí)際，努力開(kāi)展“四清三培三促進(jìn)”工作?！八那濉奔矗阂皇乔宄總€(gè)村勞動(dòng)力的現(xiàn)有狀況，包括文化狀況、技能狀況、年齡狀況、男女比例狀況等情況。二是清楚每位勞動(dòng)力的去向，包括外出務(wù)工、本地就業(yè)等情況。三是清楚農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能特點(diǎn)和就業(yè)意向，包括家庭經(jīng)濟(jì)收入、技術(shù)專長(zhǎng)等情況。四是清楚當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工情況和外地企業(yè)用工信息，包括企業(yè)的用工需求，用工特點(diǎn)，服務(wù)要求等情況。通過(guò)調(diào)查，做到逐村過(guò)關(guān)，造冊(cè)登記，逐人建檔，形成農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作。“三培”即：一是開(kāi)展骨干培訓(xùn)，主要針對(duì)師資專業(yè)人員、勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員、農(nóng)村勞動(dòng)保障協(xié)理員的培訓(xùn)工作，逐步形成一支專業(yè)化管理隊(duì)伍，以此帶動(dòng)面上的培訓(xùn)工作的開(kāi)展。二是開(kāi)展中短期技能培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、智力扶貧、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能，提高對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的適應(yīng)能力。三是開(kāi)展普通培訓(xùn)，主要針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力中，文化程度偏低、年齡較高、有一定農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)的人員，開(kāi)展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一定的“三高”農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)。“三促進(jìn)”即：一是促進(jìn)就地就業(yè)。通過(guò)抓好“三高”農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)觀念，引導(dǎo)他們就地發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品包裝、加工等特色產(chǎn)業(yè)，最大限度的促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力留在當(dāng)?shù)貐⒓愚r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并獲得合理的較高的收入。二是促進(jìn)就近就業(yè)。做到因勢(shì)利導(dǎo)，政策扶持，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，以發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。三是促進(jìn)進(jìn)城就業(yè)。從制度上創(chuàng)新就業(yè)機(jī)制，制訂有利于農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的政策，打破區(qū)域界限和城鄉(xiāng)差異，打破戶口、地域等就業(yè)限制，使農(nóng)民工能夠和城里人平等競(jìng)爭(zhēng)、平等就業(yè)、平等生活、平等居住、平等享受社會(huì)福利，使其放心融入到城市建設(shè)之中，成為城市不可或缺的就業(yè)力量。

（三）進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系

1、運(yùn)用法律手段推動(dòng)用人單位和勞動(dòng)者依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)全面覆蓋法規(guī)規(guī)定的城鎮(zhèn)各類用人單位和勞動(dòng)者；重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)的參保工作，對(duì)拒不參保的單位依法強(qiáng)制執(zhí)行，并予以曝光。以全方位、多層次、靈活多樣的方式加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)宣傳工作，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)參保意識(shí)。

2、協(xié)調(diào)配合地稅部門完善全責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的辦法，核準(zhǔn)繳費(fèi)基數(shù)，努力提高社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳率。推動(dòng)政府調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政的社會(huì)保險(xiǎn)支出比例；積極探索基金保值增值的多種途徑，形成國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人等方面共同負(fù)擔(dān)的基金籌集機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放。

3、逐步提高統(tǒng)籌層次，深化社會(huì)保險(xiǎn)制度綜合改革。根據(jù)不同險(xiǎn)種的發(fā)展水平，分步提高統(tǒng)籌層次。按照“先納入，后規(guī)范，再提高”的總體要求，建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌方案，統(tǒng)一各險(xiǎn)種的費(fèi)基、費(fèi)率和計(jì)發(fā)基數(shù)。加快完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)步伐，抓緊建立縣（市、區(qū)）一級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集、建帳、支付、審核和職工、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店管理等一套健全的制度，完善國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和企業(yè)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，保障職工的醫(yī)療需求。做好失業(yè)保險(xiǎn)制度與下崗職工基本生活保障制度的并軌，以及與居民最低生活保障制度的銜接，保障失業(yè)人員基本生活；通過(guò)制定從失業(yè)保險(xiǎn)基金提取失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法，管理使用基金，促進(jìn)失業(yè)人員盡快就業(yè)；積極探索完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。堅(jiān)持保障與預(yù)防相結(jié)合的原則，鞏固發(fā)展工傷保險(xiǎn)，積極發(fā)展工傷（職業(yè)?。┛祻?fù)事業(yè)；盡快建立生育保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)生育保險(xiǎn)；完善養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放辦法，加快離退休人員與原企業(yè)分離；積極探索離退休人員以社區(qū)為依托的社會(huì)化管理服務(wù)模式。加快勞動(dòng)保障卡發(fā)放步伐，爭(zhēng)取在二年內(nèi)完成發(fā)卡工作，使社會(huì)保險(xiǎn)參保人員和離退休人員每人一卡，持卡查詢，持卡辦理業(yè)務(wù)。

4、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的由行政監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督的各級(jí)社會(huì)保障基金監(jiān)督體系。認(rèn)真貫徹《**省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》，建立完善社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì)制度、調(diào)劑金管理辦法、基金預(yù)警機(jī)制等一整套管理制度，并定期向社會(huì)公布基金的收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督，形成依法監(jiān)管和公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。抓好被擠占挪用基金的清理工作，認(rèn)真查處管理、運(yùn)營(yíng)中違紀(jì)違規(guī)案件，防范基金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。采取有效措施追收企業(yè)欠費(fèi)，防止和解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)逃廢的問(wèn)題，維護(hù)基金的完整與安全。

（四）加快信息化建設(shè)步伐，全面推進(jìn)金保工程建設(shè)

要按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的原則，抓好金保工程建設(shè)。同時(shí)，要注重實(shí)效，進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障部門的行政效能。重點(diǎn)抓好一個(gè)數(shù)據(jù)中心，勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)二個(gè)子系統(tǒng)，一個(gè)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開(kāi)通12333勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)電話和電信部門1860公共信息查詢電話；全面實(shí)現(xiàn)縣與鎮(zhèn)（街道）聯(lián)網(wǎng)，完成縣級(jí)勞動(dòng)保障部門辦公自動(dòng)化建設(shè)。圍繞這一工作目標(biāo)，重點(diǎn)要加強(qiáng)五方面工作。

1、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。各地金保工程要實(shí)行項(xiàng)目管理制度，建立信息管理服務(wù)中心，抽調(diào)熟悉勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)建設(shè)的人員組成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目管理規(guī)章制度，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金的管理和控制，使金保工程項(xiàng)目各個(gè)階段建設(shè)按步驟、有計(jì)劃、高效率、高質(zhì)量進(jìn)行，確保在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)和成本預(yù)算內(nèi)按計(jì)劃要求高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。

2、加強(qiáng)信息應(yīng)用。一是擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高應(yīng)用層次，要盡快將應(yīng)用范圍擴(kuò)大到就業(yè)、失業(yè)、醫(yī)療、基金監(jiān)

管、異地業(yè)務(wù)協(xié)同管理等方面：二是要把面向社會(huì)為公眾服務(wù)放在信息建設(shè)重要位置，樹(shù)立以人為本的觀念，面向公眾提供更多更方便的服務(wù)；三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)部門工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)交流協(xié)作，掌握信息化技術(shù)，為信息化建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)資源整合。資源整合是信息系統(tǒng)建設(shè)的重要課題，各地勞動(dòng)保障部門一把手要親自抓，切不能搞重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源，浪費(fèi)資金。一是整合系統(tǒng)。要下決心逐步把分散建設(shè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)、局域網(wǎng)、各個(gè)系統(tǒng)和設(shè)備整合成統(tǒng)一的信息系統(tǒng)和信息平臺(tái)；二是整合信息資源。把勞動(dòng)力數(shù)據(jù)、社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)合理的整合，對(duì)一些重復(fù)、矛盾、過(guò)時(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，最終實(shí)現(xiàn)同人同地同庫(kù)。三是統(tǒng)籌整合資金。要引入市場(chǎng)投資機(jī)制，利用銀信部門參與投資建設(shè)，資源共享。各地要把各項(xiàng)信息化建設(shè)資金集中用于金保工程建設(shè)，所有資金都要集中在行政財(cái)務(wù)部門，并要結(jié)合部門預(yù)算和投資計(jì)劃，抓好資金管理。四是整合技術(shù)、人才。目前，我市信息化技術(shù)、人才十分薄弱，要進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度，同時(shí)把現(xiàn)有的技術(shù)人員組織起來(lái)，集中力量建設(shè)好金保工程。

4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是信息化的生命，也是涉及到公眾切身利益的大事，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量是金保工程建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)。數(shù)據(jù)錄入必須做到精益求精，一絲不茍。各地要建立數(shù)據(jù)抽查制度，定期通報(bào)數(shù)據(jù)，從基層抓起，層層落實(shí)責(zé)任，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到99%以上。

5、加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)。要建設(shè)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）金保工程建設(shè)示范，統(tǒng)一配套、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以此為依托，以點(diǎn)帶面，全面

推進(jìn)金保工程建設(shè)。

（五）建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)工資分配監(jiān)控指導(dǎo)體系

1、完善最低工資保障制度，探索建立分地區(qū)、分行業(yè)、分工種的結(jié)構(gòu)性最低工資制度；協(xié)調(diào)各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步增加低收入居民的工資收入水平。

2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)收入分配的宏觀指導(dǎo)，全面實(shí)施企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，引導(dǎo)、調(diào)節(jié)企業(yè)工資水平的合理增長(zhǎng)；大力推行勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位制度，逐步建立以中心城市為依托，覆蓋全市各地、各個(gè)行業(yè)、各職業(yè)(工種)的多層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位制度，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付管理，保障職工獲取報(bào)酬的合法權(quán)益。

3、以稅收手段調(diào)節(jié)勞動(dòng)者收入，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)工資收入差距，限制非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、企業(yè)工資的過(guò)高、過(guò)快增長(zhǎng)，使行業(yè)間的工資收入關(guān)系趨于合理，體現(xiàn)公**則。

(六)建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制

l、鞏固和完善勞動(dòng)合同制度，督促所有企業(yè)招用職工均簽訂勞動(dòng)合同，重點(diǎn)抓好非國(guó)有企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的工作。依法監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、終止、解除的行為，特別要妥善處理國(guó)有企業(yè)因改組、改制、關(guān)閉、破產(chǎn)等而導(dǎo)致勞動(dòng)合同解除、變更及其他問(wèn)題。建立勞動(dòng)合同簽訂與社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的互動(dòng)機(jī)制，企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同后應(yīng)及時(shí)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理企業(yè)和職工參保繳費(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未與職工簽訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)督促企業(yè)及時(shí)與職工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。

2、大力推進(jìn)集體合同制度，在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)有企業(yè)中，通過(guò)集體協(xié)商簽訂集體合同。對(duì)其他國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)其建立內(nèi)部協(xié)商機(jī)制，明確相應(yīng)的形式和程序，加大職工參與民主決策和民主管理的力度。

3、進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制。按照“重在源頭預(yù)防、重在基層調(diào)解”的方針，逐步建立起企業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多種類型的調(diào)解制度，建立由勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)組織和企業(yè)組織組成的三方勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織，健全工作制度，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)的重大勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。健全各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，改進(jìn)辦案方式，努力提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。積極預(yù)防和及時(shí)處理因勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

4、積極研究就業(yè)形式多樣化對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響。對(duì)實(shí)行階段性就業(yè)制度和彈性工作制后，大量出現(xiàn)的非全日制工、季節(jié)工、短期工、臨時(shí)工等多種就業(yè)形式中的勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定、勞動(dòng)權(quán)益保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等問(wèn)題提出對(duì)策。

(七)加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)

1、抓好勞動(dòng)保障政策法規(guī)的研究制定工作。協(xié)助市人大、市政府制定出臺(tái)與《勞動(dòng)法》相配套的地方性勞動(dòng)保障規(guī)章，著重抓好促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同管理、企業(yè)工資支付和欠薪處理、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管等方面規(guī)章的制訂出臺(tái)，形成基本配套的地方性勞動(dòng)保障規(guī)章群體。

2、切實(shí)推進(jìn)依法行政，建立健全行政執(zhí)法程序制度與行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。通過(guò)行政復(fù)議、行政處罰聽(tīng)證、行政賠償、規(guī)范

性文件備案、執(zhí)法監(jiān)察等方式，加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督；積極轉(zhuǎn)變行政職能，實(shí)現(xiàn)改革決策與立法決策協(xié)同運(yùn)作；制訂全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)基本規(guī)范，確保各級(jí)勞動(dòng)保障部門依法規(guī)范行政、公正執(zhí)法。改革審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行辦事項(xiàng)目、程序、依據(jù)公開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)全面公開(kāi)。

3、強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察。以日常巡視監(jiān)察為主要方式，實(shí)行“定期、定人、定區(qū)域、定指標(biāo)”制度，重點(diǎn)對(duì)用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工資發(fā)放、執(zhí)行工時(shí)制度和女職工、未成年工勞動(dòng)保護(hù)等比較突出的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。完善投訴舉報(bào)制度，認(rèn)真受理舉報(bào)案件。大力推行勞動(dòng)年審及社會(huì)保險(xiǎn)登記年審制度，指導(dǎo)用人單位建立完善勞動(dòng)保障規(guī)章制度，實(shí)行用人單位勞動(dòng)保障規(guī)章制度審查、備案制度。

4、規(guī)范勞動(dòng)監(jiān)察辦案程序，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察檔案管理。上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)辦案程序進(jìn)行監(jiān)督，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)考評(píng)制度，改善勞動(dòng)保障監(jiān)察辦公條件和物質(zhì)裝備，提高執(zhí)法監(jiān)察效率。

(八)完善計(jì)劃管理手段，加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作

1、改進(jìn)和加強(qiáng)計(jì)劃工作，編制、實(shí)施各項(xiàng)規(guī)劃。計(jì)劃必須根據(jù)國(guó)家和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)與政策，符合本地區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的實(shí)際和發(fā)展規(guī)律，突出計(jì)劃工作的前瞻性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。健全計(jì)劃協(xié)商制度，勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的重大目標(biāo)、重要政策出**要在內(nèi)部充分進(jìn)行協(xié)商，實(shí)施后要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合力。推動(dòng)各級(jí)政府把勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，出臺(tái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策時(shí)多考慮對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的影響。加強(qiáng)和改善勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)信息工作，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，圍繞勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題，組織抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持；完善勞動(dòng)保障信息公布制度，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督和決策支持的整體功能。?

2、建立健全勞動(dòng)保障領(lǐng)域宏觀調(diào)控指標(biāo)體系。逐步形成以城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率和基金征繳率、企業(yè)人工成本、在崗職工平均工資、技能人才結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)合同簽訂率、勞動(dòng)爭(zhēng)議立案率等指標(biāo)為主的指標(biāo)體系。建立健全勞動(dòng)保障工作預(yù)測(cè)預(yù)警體系，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境分析，根據(jù)勞動(dòng)保障宏觀調(diào)控指標(biāo)開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)警工作，進(jìn)一步做好對(duì)勞動(dòng)保障工作運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)警情，并提出相應(yīng)的調(diào)控措施，保證勞動(dòng)力市場(chǎng)的安全、有序運(yùn)行。

3、積極籌措事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大和社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)的重視、支持，爭(zhēng)取財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)投入，同時(shí)想方設(shè)法拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，多方面、多形式籌集事業(yè)發(fā)展資金。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，圍繞勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和中心工作，集中財(cái)力，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。對(duì)重點(diǎn)、長(zhǎng)期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要提出資金需求計(jì)劃，分步安排建設(shè)資金。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為。

4、加強(qiáng)勞動(dòng)保障調(diào)查研究。圍繞本地區(qū)勞動(dòng)保障中心工作和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入進(jìn)行調(diào)研，集思廣益，為制訂勞動(dòng)保障政策、指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)際工作服務(wù)。

第二篇：勞務(wù)輸出狀況調(diào)查報(bào)告與勞動(dòng)保障工作調(diào)研報(bào)告

勞務(wù)輸出狀況調(diào)查報(bào)告

黨的十八大提出：中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要富，農(nóng)民必須富，中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。作為偏遠(yuǎn)落后地區(qū)來(lái)說(shuō)，外出打工無(wú)疑是改善三農(nóng)發(fā)展實(shí)際，建設(shè)美好家園的最直接和最有效的手段，筆者目前就鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出工作進(jìn)行了專題調(diào)研并形成如下報(bào)告。

一、該鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的基本情況及特征

鎮(zhèn)地處縣城西南110公里，全鎮(zhèn)總面積220.5平方公里，鎮(zhèn)轄13個(gè)行政村，總?cè)丝?1885人，農(nóng)業(yè)人口11294人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力6394人,該鎮(zhèn)已初步建成板栗、茶葉、蠶桑和勞務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，是我縣西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早的地區(qū)之一。

鎮(zhèn)農(nóng)民素有外出勞務(wù)習(xí)慣，也是我縣勞務(wù)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)有超過(guò)半數(shù)的人外出打工，20**年全鎮(zhèn)外出打工3665人，勞務(wù)收入達(dá)到3440萬(wàn)元。勞務(wù)輸出以青壯年勞動(dòng)力為主，占輸出農(nóng)村勞動(dòng)力的87.2%，在家多為留守兒童和老人。20**年鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為6434元，其中勞務(wù)收入占農(nóng)民收入的51.9%，經(jīng)營(yíng)性收入占26.6%、財(cái)產(chǎn)性收入占9.7%、轉(zhuǎn)移性收入占11.8%，農(nóng)村勞務(wù)輸出已成為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。其特征是。

（一）有組織勞務(wù)輸出數(shù)字逐年增長(zhǎng)。截止20**年3月，該鎮(zhèn)輸出勞動(dòng)力3571人，就地轉(zhuǎn)移1189人。外出勞務(wù)中由政府、勞力資源局（就業(yè)局）、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門有組織輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2287人，占到勞務(wù)輸出比例的半數(shù)以上，相對(duì)集中分配在山西、長(zhǎng)三角、珠三角、省中部和北部等地區(qū)，隨著勞動(dòng)力素質(zhì)和技能的不斷提高，部分已走向管理階層、技術(shù)崗位。

（二）外出勞務(wù)收入普遍不高。外出勞務(wù)呈現(xiàn)兩棲狀態(tài)，以季節(jié)性為主，農(nóng)閑時(shí)外出勞務(wù)，農(nóng)忙時(shí)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。常年在外打工的每年能夠拿回兩三萬(wàn)元的收入，但絕大部分只是賺點(diǎn)小錢，而且只是以初級(jí)勞務(wù)為主，經(jīng)

過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工比例較低。

（三）務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情高漲。鎮(zhèn)黨委政府全面啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，該鎮(zhèn)為1209戶3655名貧困戶建檔，實(shí)行一對(duì)一幫扶，制定了鎮(zhèn)整體發(fā)展規(guī)劃、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、茶葉、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、貧困戶精準(zhǔn)扶持規(guī)劃。吸引了很多礦老板返鄉(xiāng)，建成了油灣大鯢養(yǎng)殖有限公司、三觀廟電站、象園茶廠、金龍家生態(tài)養(yǎng)殖基地等，成立農(nóng)民專業(yè)合作組織76個(gè)，使得麗光、象園、山莊等集中搬遷戶就近工作，提供農(nóng)民工再就業(yè)崗位400多個(gè)，推進(jìn)了該鎮(zhèn)陜南移民搬遷工作，提高了該鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平。

二、勞務(wù)輸出存在的問(wèn)題

（一）打工者普遍文化素質(zhì)較低。小學(xué)及以下文化程度占6.8%，初中以上文化程度占86%，大專及以上文化程度僅占3.7%，受過(guò)職業(yè)教育和培訓(xùn)的僅占3.5%。因而70%以上僅限于采礦、建筑、紡織、機(jī)械、電子、家政服務(wù)等行業(yè)，從事臟、重、累、險(xiǎn)的工作。

（二）遭受職業(yè)病危害情況突出。一些中小企業(yè)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生重視不夠，車間缺乏通風(fēng)、除塵、排毒等基本職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，生產(chǎn)環(huán)境差，職業(yè)病危害因素超標(biāo)，其中塵肺病患者最多。

（三）個(gè)人權(quán)益缺乏保障。不能保證農(nóng)民工勞有所得，企業(yè)欠薪行為依然存在；部分企業(yè)未能給農(nóng)民工提供良好的生活條件，食堂、住宿、洗浴室等生活服務(wù)設(shè)施不齊全，看病就醫(yī)、孩子上學(xué)是問(wèn)題；遭受歧視，不能與城市人享受同等待遇。

（四）人身安全缺乏保障。一些地區(qū)地下礦山、石油化工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域缺乏科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全監(jiān)管存在差距，重特大安全事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅人身安全，給社會(huì)帶來(lái)很多社會(huì)問(wèn)題。

三、關(guān)于勞務(wù)輸出的幾點(diǎn)建議

（一）完善組織體系，提高組織程度。依托勞保所摸清農(nóng)村適齡勞動(dòng)力的現(xiàn)狀，建立健全就業(yè)需求的信息網(wǎng)絡(luò)和鎮(zhèn)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立輸出勞 動(dòng)力檔案，搞好跟蹤服務(wù)。結(jié)合縣勞動(dòng)部門提供的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道，將該鎮(zhèn)勞動(dòng)力分層次、按供需、有組織地輸出。

（二）開(kāi)展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。以農(nóng)業(yè)局、科技局、農(nóng)工部等部門組織的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為契機(jī)，學(xué)習(xí)務(wù)工人員工作注意事項(xiàng)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等相關(guān)政策；依托縣人社局、就業(yè)局、扶貧局、職中等部門和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等團(tuán)體，多形式、多渠道開(kāi)展茶藝、科管、蠶桑、家政服務(wù)等職業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、“訂單式”技能培訓(xùn)；向縣政府爭(zhēng)取農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)該鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作。

（三）鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。通過(guò)“西洽會(huì)”等平臺(tái)招商引資，鼓勵(lì)外出務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；爭(zhēng)取縣政府、銀行等相關(guān)部門的政策扶持，為其提供資金和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。讓勞務(wù)輸出反哺農(nóng)村發(fā)展，成為新農(nóng)村建設(shè)的有生力量，同時(shí)解決留守老人、留守兒童問(wèn)題，促進(jìn)該鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

勞動(dòng)保障工作調(diào)研報(bào)告

---------**市勞動(dòng)保障工作調(diào)研報(bào)告 **市XX年中青年干部培訓(xùn)班 朱文濤

一、全市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展概況

近幾年來(lái)，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門按照中央加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化勞動(dòng)和社會(huì)保障體系改革，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)和社會(huì)保障體制。就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策得到貫徹和實(shí)施，市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制發(fā)揮了基礎(chǔ)作用，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)取得初步成效。全市城鄉(xiāng)從業(yè)人員達(dá)到269.3萬(wàn)人，年均遞增1.8%，三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)由42：31：27變?yōu)?1：30：29；國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作成效顯著，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力達(dá)到5萬(wàn)人；有4萬(wàn)人通過(guò)參加職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定；養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保障體系基本建立，市級(jí)統(tǒng)籌逐步推開(kāi)，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的人員分別達(dá)到16萬(wàn)人、7萬(wàn)人、19萬(wàn)人和6萬(wàn)人；各項(xiàng)保險(xiǎn)基金結(jié)余6.5億元；企業(yè)分配制度改革進(jìn)一步深化，城鎮(zhèn)職工工資平衡增長(zhǎng)，每人年均工資達(dá)9320元，年均遞增18%；勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制進(jìn)一步完善，簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)達(dá)到近10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)從業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%；受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率達(dá)到96%，保持了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定；依法行政工作成績(jī)突出，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，執(zhí)法手段逐步完善，力度不斷加大。勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全市建立基層勞動(dòng)保障事務(wù)所近100

個(gè)，使勞動(dòng)保障工作延伸到基層一級(jí)；配套完善了10個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)；勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展快，已完成與省、與縣（市、區(qū)）聯(lián)網(wǎng)。

二、面臨的形勢(shì)

當(dāng)前，我市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展面臨諸多新的機(jī)遇和有利條件，主要是：中央和省委對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系提出了明確的要求，把促進(jìn)就業(yè)作為國(guó)家實(shí)行的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策，把擴(kuò)大就業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，把做好再就業(yè)工作作為解決困難群眾生活生產(chǎn)問(wèn)題的一項(xiàng)重要工作，把建立社會(huì)保障制度作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分之一，作出了一系列重大決策和重要部署，為勞動(dòng)保障事業(yè)全面發(fā)展指明了方向；各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想逐步轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，使勞動(dòng)保障事業(yè)的地位和作用越來(lái)越受到社會(huì)各方的重視；隨著全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)有企業(yè)改革工作的逐步深化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的空間；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，依法治市工作的不斷推進(jìn)，有利于勞動(dòng)保障部門依法行政、規(guī)范管理；各級(jí)勞動(dòng)保障部門在改革實(shí)踐中逐步積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，勞動(dòng)保障事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善，為進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我市勞動(dòng)保障事業(yè)面臨著諸多突出的矛盾和問(wèn)題，主要是： 為落后，培訓(xùn)任務(wù)十分繁重；勞動(dòng)輸出的集約化和組織化程度仍較低，就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)離制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求還有較大的差距。的觀念。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素，也是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要條件。勞動(dòng)關(guān)系是圍繞著勞動(dòng)者這個(gè)生產(chǎn)力因素中最活躍的因素進(jìn)行的，是深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要前提，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰將成為必然，勞動(dòng)力的崗位變換和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會(huì)更加頻繁。在這種情況下，只有健全社會(huì)保障體系，才能做到企業(yè)能進(jìn)能退，人員能進(jìn)能出，職工在崗位轉(zhuǎn)換和失業(yè)時(shí)有基本生活保障，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革才能順利推進(jìn)。

3、樹(shù)立構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是維護(hù)廣大人民群眾最根本利益的觀念。就業(yè)是民生之本，而和諧的勞動(dòng)關(guān)系是保持就業(yè)穩(wěn)定的重要因素。政府要在協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，擺上更加突出的位置。確保廣大勞動(dòng)者老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、弱有所助、****的基本要求。所有這些問(wèn)題，充分體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)的公平、平等、互助、自立等方面的文化特征，是我們建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵因素。

（二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 我們要加大“擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)工程”的工作力度，以完善和落實(shí)政策為主線，以強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)為手段，深化企業(yè)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

1、要以落實(shí)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制為主線，推動(dòng)各級(jí)政府把擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一。要進(jìn)一步建立健全再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把就業(yè)再就業(yè)工作作為各級(jí)政府一把手工程，級(jí)級(jí)落實(shí)

工作責(zé)任，層層分解任務(wù)。尤其是要把再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處，積極采取措施，突破小額擔(dān)保貸款、公益性崗位開(kāi)發(fā)、“一幫一”幫扶機(jī)制落實(shí)難的問(wèn)題。全面實(shí)施“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工程。在每個(gè)鎮(zhèn)（街道）建立一個(gè)派遣組織或就業(yè)服務(wù)實(shí)體，確保至XX年每年新增就業(yè)崗位XX0個(gè)，促進(jìn)10000名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3000人工作任務(wù)的完成。各地在制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要把致力于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位擺上更加突出的位置上，逐步建立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的政策體系，結(jié)合所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和 現(xiàn)辦理各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)只進(jìn)一個(gè)門、只亮一個(gè)證、一條龍服務(wù)。要在重點(diǎn)完善全市10個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹《**省職業(yè)介紹條例》，完善市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其市場(chǎng)導(dǎo)向、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及勞務(wù)代理等服務(wù)功能。制訂和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)則，規(guī)范非公益性的職業(yè)中介組織，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)正常運(yùn)行秩序。

3、完善基層勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè)。要按照“六到位”的要求，抓好全市100個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所的軟硬件建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)保障事務(wù)所走上規(guī)范化運(yùn)行軌道，全面開(kāi)展勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作。要完善勞動(dòng)保障事務(wù)所工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的工作隊(duì)伍，全面開(kāi)展下崗失業(yè)人員管理服務(wù)、社區(qū)崗位開(kāi)發(fā)、組織實(shí)施勞務(wù)派遣、扶持就業(yè)困難群體、企業(yè)離退休人員管理服務(wù)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作。

4、整合培訓(xùn)資源，開(kāi)展特色品牌專業(yè)培訓(xùn)。要按照“調(diào)整布局，形成規(guī)模，提高層次，突出特色，服務(wù)就業(yè)”的方針，重點(diǎn)抓好國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)，用三年的時(shí)間完成建設(shè)任務(wù)，每年培養(yǎng)輸送3000—5000名具有專業(yè)化技能人才。要系統(tǒng)推進(jìn)技校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合改革，逐步形成以職業(yè)資格培訓(xùn)為特色的就業(yè)培訓(xùn)體系。從XX年起，力爭(zhēng)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)各職業(yè)（工種）達(dá)到6.2萬(wàn)人，逐步提高中高級(jí)技術(shù)人才的培訓(xùn)比例。一是加大辦學(xué)體制改革力度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，積極發(fā)展技工教育產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)辦學(xué)權(quán)與所有權(quán)分離的改革，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)我市合作辦學(xué)；二是積極推進(jìn)課程、教材改革，建立包括國(guó)家課程、地方課程和

學(xué)校課程在內(nèi)的、面向二十一世紀(jì)的新的課程體系，逐步形成一批內(nèi)容新、水平高、實(shí)用性強(qiáng)的精品教材；三是開(kāi)展特色品牌專業(yè)培訓(xùn)。要充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，健全“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”機(jī)制，開(kāi)辦富有地方特色的精品牌專業(yè)，開(kāi)展“訂單式” 培訓(xùn)，突出專業(yè)化訓(xùn)練，使勞動(dòng)者掌握較高的專業(yè)技能，確保能夠充分就業(yè)。四是提升職業(yè)技能鑒定水平。全面推行勞動(dòng)預(yù)備制度、職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，以質(zhì)量控制為前提，以技術(shù)支持為手段，全面提升職業(yè)技能鑒定水平。

5、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的步伐。要按照加快城市化進(jìn)程的要求，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，制訂勞務(wù)扶持政策，加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移投入。依托基層勞動(dòng)保障事務(wù)所，創(chuàng)辦農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地，重點(diǎn)培訓(xùn)年均家庭收入1500以下的困難群體，每年完成培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出4.2萬(wàn)勞動(dòng)力的任務(wù)，其中中短期培訓(xùn)1.2萬(wàn)人，普通培訓(xùn)3萬(wàn)人，要結(jié)合實(shí)際，努力開(kāi)展“四清三培三促進(jìn)”工作?！八那濉奔矗阂皇乔宄總€(gè)村勞動(dòng)力的現(xiàn)有狀況，包括文化狀況、技能狀況、年齡狀況、男女比例狀況等情況。二是清楚每位勞動(dòng)力的去向，包括外出務(wù)工、本地就業(yè)等情況。三是清楚農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能特點(diǎn)和就業(yè)意向，包括家庭經(jīng)濟(jì)收入、技術(shù)專長(zhǎng)等情況。四是清楚當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工情況和外地企業(yè)用工信息，包括企業(yè)的用工需求，用工特點(diǎn)，服務(wù)要求等情況。通過(guò)調(diào)查，做到逐村過(guò)關(guān)，造冊(cè)登記，逐人建檔，形成農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作?！叭唷奔矗阂皇情_(kāi)展骨干培訓(xùn)，主要針對(duì)師資專業(yè)人員、勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員、農(nóng)村勞動(dòng)保障協(xié)理員的培訓(xùn)工作，逐步形成一支專業(yè)化管理隊(duì)伍，以此帶動(dòng)面上的培訓(xùn)工作的開(kāi)展。二是開(kāi)展中短期技能培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、智力扶貧、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能，提高對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的適應(yīng)能力。三是開(kāi)展普通培訓(xùn)，主要針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力中，文化程度偏低、年齡較高、有一定農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)的人員，開(kāi)展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一定的“三高”農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)。“三促進(jìn)”即：一是促進(jìn)就地就業(yè)。通過(guò)抓好“三高”農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)觀念，引導(dǎo)他們就地發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品包裝、加工等特色產(chǎn)業(yè)，最大限度的促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力留在當(dāng)?shù)貐⒓愚r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并獲得合理的較高的收入。二是促進(jìn)就近就業(yè)。做到因勢(shì)利導(dǎo)，政策扶持，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，以發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。三是促進(jìn)進(jìn)城就業(yè)。從制度上創(chuàng)新就業(yè)機(jī)制，制訂有利于農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的政策，打破區(qū)域界限和城鄉(xiāng)差異，打破戶口、地域等就業(yè)限制，使農(nóng)民工能夠和城里人平等競(jìng)爭(zhēng)、平等就業(yè)、平等生活、平等居住、平等享受社會(huì)福利，使其放心融入到城市建設(shè)之中，成為城市不可或缺的就業(yè)力量。

（三）進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系

1、運(yùn)用法律手段推動(dòng)用人單位和勞動(dòng)者依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)全面覆蓋法規(guī)規(guī)定的城鎮(zhèn)各類用人單位和勞動(dòng)者；重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)的參保工作，對(duì)拒不參保的單位依法強(qiáng)制執(zhí)行，并予以曝光。以全方位、多層次、靈活多樣的方式加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)宣傳工作，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)參保意識(shí)。

2、協(xié)調(diào)配合地稅部門完善全責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的辦法，核準(zhǔn)繳費(fèi)基數(shù)，努力提高社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳率。推動(dòng)政府調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政的社會(huì)保險(xiǎn)支出比例；積極探索基金保值增值的多種途徑，形成國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人等方面共同負(fù)擔(dān)的基金籌集機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放。

3、逐步提高統(tǒng)籌層次，深化社會(huì)保險(xiǎn)制度綜合改革。根據(jù)不同險(xiǎn)種的發(fā)展水平，分步提高統(tǒng)籌層次。按照“先納入，后規(guī)范，再提高”的總體要求，建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌方案，統(tǒng)一各險(xiǎn)種的費(fèi)基、費(fèi)率和計(jì)發(fā)基數(shù)。加快完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)步伐，抓緊建立縣（市、區(qū)）一級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集、建帳、支付、審核和職工、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店管理等一套健全的制度，完善國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和企業(yè)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，保障職工的醫(yī)療需求。做好失業(yè)保險(xiǎn)制度與下崗職工基本生活保障制度的并軌，以及與居民最低生活保障制度的銜接，保障失業(yè)人員基本生活；通過(guò)制定從失業(yè)保險(xiǎn)基金提取失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法，管理使用基金，促進(jìn)失業(yè)人員盡快就業(yè)；積極探索完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。堅(jiān)持保障與預(yù)防相結(jié)合的原則，鞏固發(fā)展工傷保險(xiǎn)，積極發(fā)展工傷（職業(yè)病）康復(fù)事業(yè)；盡快建立生育保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)生育保險(xiǎn)；完善養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放辦法，加快離退休人員與原企業(yè)分離；積極探索離退休人員以社區(qū)為依托的社會(huì)化管理服務(wù)模式。加快勞動(dòng)保障卡發(fā)放步伐，爭(zhēng)取在二年內(nèi)完成發(fā)卡工作，使社會(huì)保險(xiǎn)參保人員和離退休人員每人一卡，持卡查詢，持卡辦理業(yè)務(wù)。

4、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的由行政監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督的各級(jí)社會(huì)保障基金監(jiān)督體系。認(rèn)真貫徹《**省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》，建立完善社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì)制度、調(diào)劑金管理辦法、基金預(yù)警機(jī)制等一整套管理制度，并定期向社會(huì)公布基金的收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督，形成依法監(jiān)管和公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。抓好被擠占挪用基金的清理工作，認(rèn)真查處管理、運(yùn)營(yíng)中違紀(jì)違規(guī)案件，防范基金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。采取有效措施追收企業(yè)欠費(fèi)，防止和解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)逃廢的問(wèn)題，維護(hù)基金的完整與安全。

（四）加快信息化建設(shè)步伐，全面推進(jìn)金保工程建設(shè)

要按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的原則，抓好金保工程建設(shè)。同時(shí)，要注重實(shí)效，進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障部門的行政效能。重點(diǎn)抓好一個(gè)數(shù)據(jù)中心，勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)二個(gè)子系統(tǒng)，一個(gè)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開(kāi)通12333勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)電話和電信部門1860公共信息查詢電話；全面實(shí)現(xiàn)縣與鎮(zhèn)（街道）聯(lián)網(wǎng)，完成縣級(jí)勞動(dòng)保障部門辦公自動(dòng)化建設(shè)。圍繞這一工作目標(biāo)，重點(diǎn)要加強(qiáng)五方面工作。

1、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。各地金保工程要實(shí)行項(xiàng)目管理制度，建立信息管理服務(wù)中心，抽調(diào)熟悉勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)建設(shè)的人員組成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目管理規(guī)章制度，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金的管理和控制，使金保工程項(xiàng)目各個(gè)階段建設(shè)按步驟、有計(jì)劃、高效率、高質(zhì)量進(jìn)行，確保在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)和成本預(yù)算內(nèi)按計(jì)劃要求高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。

2、加強(qiáng)信息應(yīng)用。一是擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高應(yīng)用層次，要盡快將應(yīng)用范圍擴(kuò)大到就業(yè)、失業(yè)、醫(yī)療、基金監(jiān)

管、異地業(yè)務(wù)協(xié)同管理等方面：二是要把面向社會(huì)為公眾服務(wù)放在信息建設(shè)重要位置，樹(shù)立以人為本的觀念，面向公眾提供更多更方便的服務(wù)；三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)部門工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)交流協(xié)作，掌握信息化技術(shù)，為信息化建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)資源整合。資源整合是信息系統(tǒng)建設(shè)的重要課題，各地勞動(dòng)保障部門一把手要親自抓，切不能搞重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源，浪費(fèi)資金。一是整合系統(tǒng)。要下決心逐步把分散建設(shè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)、局域網(wǎng)、各個(gè)系統(tǒng)和設(shè)備整合成統(tǒng)一的信息系統(tǒng)和信息平臺(tái)；二是整合信息資源。把勞動(dòng)力數(shù)據(jù)、社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)合理的整合，對(duì)一些重復(fù)、矛盾、過(guò)時(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，最終實(shí)現(xiàn)同人同地同庫(kù)。三是統(tǒng)籌整合資金。要引入市場(chǎng)投資機(jī)制，利用銀信部門參與投資建設(shè)，資源共享。各地要把各項(xiàng)信息化建設(shè)資金集中用于金保工程建設(shè)，所有資金都要集中在行政財(cái)務(wù)部門，并要結(jié)合部門預(yù)算和投資計(jì)劃，抓好資金管理。四是整合技術(shù)、人才。目前，我市信息化技術(shù)、人才十分薄弱，要進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度，同時(shí)把現(xiàn)有的技術(shù)人員組織起來(lái)，集中力量建設(shè)好金保工程。

4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是信息化的生命，也是涉及到公眾切身利益的大事，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量是金保工程建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)。數(shù)據(jù)錄入必須做到精益求精，一絲不茍。各地要建立數(shù)據(jù)抽查制度，定期通報(bào)數(shù)據(jù)，從基層抓起，層層落實(shí)責(zé)任，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到99%以上。

5、加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)。要建設(shè)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）金保工程建設(shè)示范，統(tǒng)一配套、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以此為依托，以點(diǎn)帶面，全面

推進(jìn)金保工程建設(shè)。

（五）建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)工資分配監(jiān)控指導(dǎo)體系

1、完善最低工資保障制度，探索建立分地區(qū)、分行業(yè)、分工種的結(jié)構(gòu)性最低工資制度；協(xié)調(diào)各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步增加低收入居民的工資收入水平。

2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)收入分配的宏觀指導(dǎo)，全面實(shí)施企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，引導(dǎo)、調(diào)節(jié)企業(yè)工資水平的合理增長(zhǎng)；大力推行勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位制度，逐步建立以中心城市為依托，覆蓋全市各地、各個(gè)行業(yè)、各職業(yè)(工種)的多層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位制度，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付管理，保障職工獲取報(bào)酬的合法權(quán)益。

3、以稅收手段調(diào)節(jié)勞動(dòng)者收入，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)工資收入差距，限制非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、企業(yè)工資的過(guò)高、過(guò)快增長(zhǎng)，使行業(yè)間的工資收入關(guān)系趨于合理，體現(xiàn)公**則。

(六)建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制

l、鞏固和完善勞動(dòng)合同制度，督促所有企業(yè)招用職工均簽訂勞動(dòng)合同，重點(diǎn)抓好非國(guó)有企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的工作。依法監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、終止、解除的行為，特別要妥善處理國(guó)有企業(yè)因改組、改制、關(guān)閉、破產(chǎn)等而導(dǎo)致勞動(dòng)合同解除、變更及其他問(wèn)題。建立勞動(dòng)合同簽訂與社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的互動(dòng)機(jī)制，企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同后應(yīng)及時(shí)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理企業(yè)和職工參保繳費(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未與職工簽訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)督促企業(yè)及時(shí)與職工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。

2、大力推進(jìn)集體合同制度，在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)有企業(yè)中，通過(guò)集體協(xié)商簽訂集體合同。對(duì)其他國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)其建立內(nèi)部協(xié)商機(jī)制，明確相應(yīng)的形式和程序，加大職工參與民主決策和民主管理的力度。

3、進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制。按照“重在源頭預(yù)防、重在基層調(diào)解”的方針，逐步建立起企業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多種類型的調(diào)解制度，建立由勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)組織和企業(yè)組織組成的三方勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織，健全工作制度，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)的重大勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。健全各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，改進(jìn)辦案方式，努力提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。積極預(yù)防和及時(shí)處理因勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

4、積極研究就業(yè)形式多樣化對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響。對(duì)實(shí)行階段性就業(yè)制度和彈性工作制后，大量出現(xiàn)的非全日制工、季節(jié)工、短期工、臨時(shí)工等多種就業(yè)形式中的勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定、勞動(dòng)權(quán)益保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等問(wèn)題提出對(duì)策。

(七)加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)

1、抓好勞動(dòng)保障政策法規(guī)的研究制定工作。協(xié)助市人大、市政府制定出臺(tái)與《勞動(dòng)法》相配套的地方性勞動(dòng)保障規(guī)章，著重抓好促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同管理、企業(yè)工資支付和欠薪處理、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管等方面規(guī)章的制訂出臺(tái)，形成基本配套的地方性勞動(dòng)保障規(guī)章群體。

2、切實(shí)推進(jìn)依法行政，建立健全行政執(zhí)法程序制度與行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。通過(guò)行政復(fù)議、行政處罰聽(tīng)證、行政賠償、規(guī)范

性文件備案、執(zhí)法監(jiān)察等方式，加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督；積極轉(zhuǎn)變行政職能，實(shí)現(xiàn)改革決策與立法決策協(xié)同運(yùn)作；制訂全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)基本規(guī)范，確保各級(jí)勞動(dòng)保障部門依法規(guī)范行政、公正執(zhí)法。改革審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行辦事項(xiàng)目、程序、依據(jù)公開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)全面公開(kāi)。

3、強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察。以日常巡視監(jiān)察為主要方式，實(shí)行“定期、定人、定區(qū)域、定指標(biāo)”制度，重點(diǎn)對(duì)用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工資發(fā)放、執(zhí)行工時(shí)制度和女職工、未成年工勞動(dòng)保護(hù)等比較突出的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。完善投訴舉報(bào)制度，認(rèn)真受理舉報(bào)案件。大力推行勞動(dòng)年審及社會(huì)保險(xiǎn)登記年審制度，指導(dǎo)用人單位建立完善勞動(dòng)保障規(guī)章制度，實(shí)行用人單位勞動(dòng)保障規(guī)章制度審查、備案制度。

4、規(guī)范勞動(dòng)監(jiān)察辦案程序，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察檔案管理。上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)辦案程序進(jìn)行監(jiān)督，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)考評(píng)制度，改善勞動(dòng)保障監(jiān)察辦公條件和物質(zhì)裝備，提高執(zhí)法監(jiān)察效率。

(八)完善計(jì)劃管理手段，加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作

1、改進(jìn)和加強(qiáng)計(jì)劃工作，編制、實(shí)施各項(xiàng)規(guī)劃。計(jì)劃必須根據(jù)國(guó)家和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)與政策，符合本地區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的實(shí)際和發(fā)展規(guī)律，突出計(jì)劃工作的前瞻性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。健全計(jì)劃協(xié)商制度，勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的重大目標(biāo)、重要政策出**要在內(nèi)部充分進(jìn)行協(xié)商，實(shí)施后要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合力。推動(dòng)各級(jí)政府把勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，出臺(tái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策時(shí)多考慮對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的影響。加強(qiáng)和改善勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)信息工作，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，圍繞勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題，組織抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持；完善勞動(dòng)保障信息公布制度，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督和決策支持的整體功能。?

2、建立健全勞動(dòng)保障領(lǐng)域宏觀調(diào)控指標(biāo)體系。逐步形成以城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率和基金征繳率、企業(yè)人工成本、在崗職工平均工資、技能人才結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)合同簽訂率、勞動(dòng)爭(zhēng)議立案率等指標(biāo)為主的指標(biāo)體系。建立健全勞動(dòng)保障工作預(yù)測(cè)預(yù)警體系，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境分析，根據(jù)勞動(dòng)保障宏觀調(diào)控指標(biāo)開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)警工作，進(jìn)一步做好對(duì)勞動(dòng)保障工作運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)警情，并提出相應(yīng)的調(diào)控措施，保證勞動(dòng)力市場(chǎng)的安全、有序運(yùn)行。

3、積極籌措事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大和社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)的重視、支持，爭(zhēng)取財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)投入，同時(shí)想方設(shè)法拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，多方面、多形式籌集事業(yè)發(fā)展資金。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，圍繞勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和中心工作，集中財(cái)力，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。對(duì)重點(diǎn)、長(zhǎng)期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要提出資金需求計(jì)劃，分步安排建設(shè)資金。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為。

4、加強(qiáng)勞動(dòng)保障調(diào)查研究。圍繞本地區(qū)勞動(dòng)保障中心工作和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入進(jìn)行調(diào)研，集思廣益，為制訂勞動(dòng)保障政策、指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)際工作服務(wù)。

第三篇：勞務(wù)輸出工作自查報(bào)告與勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法調(diào)查報(bào)告

勞務(wù)輸出工作自查報(bào)告

一、我縣20**年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移基本情況

（一）20**年全縣建檔貧困人口46892人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力27751人。全縣共舉辦各類培訓(xùn)班11期，完成農(nóng)民技術(shù)和技能培訓(xùn)600人次。

（二）大力開(kāi)展勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)工作。為做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，充分發(fā)掘社會(huì)辦學(xué)力量，指導(dǎo)各類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦服裝裁剪、烹調(diào)、民族特色面食制作、美容美發(fā)、家電維修等培訓(xùn)班，全年完成培訓(xùn)11期600人；

（三）各涉農(nóng)部門結(jié)合各自工作職能，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)短期培訓(xùn)班，使我縣農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握了蔬菜栽培、果樹(shù)管理、畜牧養(yǎng)殖等技術(shù)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和技能得到明顯提高。

（四）大力開(kāi)展“訂單式”和“定向式”培訓(xùn)。我縣與內(nèi)地成都、廣東等城市建立了穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地。通過(guò)與縣職業(yè)中學(xué)與內(nèi)地勞務(wù)輸出基地聯(lián)系，掌握了他們的用工量和用工需求，積極開(kāi)展定向式培訓(xùn)。

（五）加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。在我縣財(cái)政十分困難的情況下，凡是涉及培訓(xùn)方面的經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政都給與足額的保障。20**--20**年各類培訓(xùn)，省、州、縣財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)169.12萬(wàn)元，二、目標(biāo)任務(wù)及完成情況

目標(biāo)任務(wù)要求區(qū)當(dāng)年增幅要到達(dá)3%以上，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出建檔貧困勞動(dòng)力完成8325人次，在20**年外出務(wù)工人員8053人的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了增速3.3%的目標(biāo)，累計(jì)創(chuàng)收4162萬(wàn)元。按自查評(píng)分表分值自查得分為1分。

三、考核中存在的困難和問(wèn)題

（一）財(cái)政困難，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前我縣的各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案正在有序開(kāi)展，但是，為了不增加農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)，各類技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)

費(fèi)主要依靠省、州財(cái)政撥付，而我縣財(cái)政十分困難，一定程度上影響了培訓(xùn)工作正常開(kāi)展。同時(shí)，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，有些培訓(xùn)還是低層次的。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)限制勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。我縣農(nóng)村人口少數(shù)民族居多，長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，文化素質(zhì)和漢語(yǔ)水平低，因此能夠掌握的技術(shù)和勞動(dòng)技能比較單一，技術(shù)含量低；勞動(dòng)力自身的素質(zhì)限制了他們掌握高技術(shù)工種，不能掌握國(guó)家認(rèn)證資格的職業(yè)技能，外出務(wù)工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力差，這就導(dǎo)致務(wù)工機(jī)會(huì)少，得到高收入工作的機(jī)會(huì)則更少，阻礙了勞均創(chuàng)收的提高。

（三）是部分農(nóng)民受陳舊勞動(dòng)觀念的束縛，未能充分認(rèn)識(shí)自身勞動(dòng)力資源的商品價(jià)值，大多數(shù)農(nóng)民隨遇而安的思想較重，加上自身文化素質(zhì)不高，職業(yè)技能、技術(shù)缺乏，難以適應(yīng)人力市場(chǎng)需求。

（四）信息服務(wù)體系建設(shè)不完善。信息服務(wù)體系還不完善，信息閉塞，對(duì)市場(chǎng)各類用人信息不能及時(shí)、有效地收集和公布，影響了富余勞動(dòng)力的及時(shí)轉(zhuǎn)移。

（五）目前剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移沒(méi)有完全形成規(guī)模，培育和發(fā)展勞務(wù)中介組織和勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)人工作相對(duì)滯后，未形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。

四、20**年勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作的重點(diǎn)

1、嚴(yán)格執(zhí)法，加大監(jiān)察力度。一是搞好一年一度的年檢、日常巡查以及專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、勞動(dòng)合同簽訂、工資支付等情況監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。二是認(rèn)真受理和查處群眾舉報(bào)的案件，加大對(duì)違法行為的查處力度。全年實(shí)現(xiàn)執(zhí)法巡查不少于50家用人單位，年檢不少于100家用人單位。

2、調(diào)解前移，強(qiáng)化“兩網(wǎng)”建設(shè)。大力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”（網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化）管理，使勞動(dòng)保障監(jiān)察覆蓋城鄉(xiāng)所有用人單位。根據(jù)省、市要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）為中心劃分為5個(gè)網(wǎng)格，并逐步延伸到村（社區(qū)），建立以勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員、勞動(dòng)保障協(xié)理員、勞動(dòng)保障監(jiān)督員組成的三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察體系，力爭(zhēng)做到突發(fā)事件第一時(shí)間監(jiān)察人員就可以到位，進(jìn)行初步處置。同時(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用，建立勞動(dòng)合同等管理臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

3、依法討薪，加強(qiáng)維權(quán)。大力落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度、欠薪企業(yè)黑名單制度，積極推進(jìn)農(nóng)民工工資支付工作。對(duì)無(wú)故拖欠和有意克扣農(nóng)民工工資的違法行為，做到依法嚴(yán)厲查處，從嚴(yán)從重打擊，真正把農(nóng)民工工資支付落到實(shí)處。加大舉報(bào)投訴案件查處力度，確保舉報(bào)投訴案件查處率100%，結(jié)案率達(dá)97%以上。

4、落實(shí)“一書一卡”工作措施，加大對(duì)建筑行業(yè)欠薪查處力度。“一書一卡”即農(nóng)民工勞動(dòng)合同書、農(nóng)民工計(jì)工（上工）卡。采取上門對(duì)建筑企業(yè)施工者和農(nóng)民工進(jìn)行勞動(dòng)合同法的宣傳，使他們認(rèn)識(shí)到“一書一卡”的好處，全面推進(jìn)該活動(dòng)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑企業(yè)全覆蓋，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。

第四篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告(精品)

勞動(dòng)監(jiān)察工作的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)局黨組統(tǒng)一安排，利用十天時(shí)間進(jìn)行緊密思考，并做調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：

一、調(diào)研的基本情況

通許縣現(xiàn)有勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員12名，隊(duì)長(zhǎng)1名。去年一年，組織各項(xiàng)檢察23次，檢查用人單位76家，取締非法職介2家，責(zé)令用人單位補(bǔ)發(fā)拖欠工資33萬(wàn)元，受理群眾舉報(bào)58件，走訪用人單位25家，發(fā)放宣傳資料300余份，發(fā)放征求意見(jiàn)表100余張，收到反饋意見(jiàn)30余條。

二、存在的問(wèn)題和建議

（一）勞動(dòng)合同的簽訂情況：有些企業(yè)和職工對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)較差，也可以講根本就沒(méi)有簽訂合同的意識(shí)，工人認(rèn)為簽訂了勞動(dòng)合同就等于把自己拴住了，用人單位認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同只是一種形式。有部分企業(yè)愿意簽而工人不愿意簽，工人愿意簽而企業(yè)不和工人簽的情況。也有相當(dāng)一部分用人單位是勞動(dòng)者愿意簽訂勞動(dòng)合同，而企業(yè)主意識(shí)淡薄，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，這就要求勞動(dòng)保障部門在工作中，要將用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、技術(shù)崗位從業(yè)人員持證上崗、參加社會(huì)保險(xiǎn)等作為年檢工作的重要內(nèi)容，對(duì)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的用人單位下發(fā)指令書，限期改正，對(duì)拒不整改的單位予以通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，摸清用人單位底數(shù)，做到心中有數(shù)，減少工作的盲目性, 并結(jié)合勞動(dòng)保障年檢、專項(xiàng)監(jiān)察、日常巡視檢查、舉報(bào)案件專查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)各類用人單位進(jìn)行分類排查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，才能將《勞動(dòng)合同法》落到實(shí)處。

（二）工資拖欠情況：《勞動(dòng)合同法》第三十條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。有些企業(yè)怕職工領(lǐng)取工資后離去，用扣發(fā)工資作為手段留住職工，造成后來(lái)職工離去時(shí)發(fā)生拖欠工資的事故。去年我縣某長(zhǎng)由于廠長(zhǎng)與工人之間發(fā)生分歧，使工人的工資得不到按時(shí)發(fā)放，通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察干部做調(diào)解、宣解勞動(dòng)工資政策和法律法規(guī)，給勞資雙方做工作，才使雙方得到和解，從而使工人拿到應(yīng)得的工資。我們認(rèn)為：為有效地解決企業(yè)拖欠工人工資問(wèn)題，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與主管部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期深入到企業(yè)，對(duì)工人人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行調(diào)查和暗訪，及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。對(duì)支付工資當(dāng)時(shí)有困難的要制定清欠計(jì)劃，分批支付。

（三）工作時(shí)間和休息休假情況：《勞動(dòng)法》第四十條規(guī)定：用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假：元旦、春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、以及法律法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于我縣較小，絕大部分屬于小型企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。工作時(shí)間是從早上干到晚上，沒(méi)有固定的時(shí)間限制。而休息休假方面沒(méi)有固定時(shí)間，一般都是從月初干到月尾，基本上沒(méi)有休息休假的時(shí)間，而《勞動(dòng)法》第三十六條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度?！秳趧?dòng)法》第三十八條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。而這些企業(yè)的做法，嚴(yán)重的違反了《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，使勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到極大損害。

（四）幾點(diǎn)建議：依法行政是落實(shí)治國(guó)基本方針，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求?！秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等三部法律的頒布實(shí)施，實(shí)際上就是要求切實(shí)提高勞動(dòng)保障部門依法行政能力，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行政能力提出了新的更高要求。因此我們將深入開(kāi)展三部法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員認(rèn)真學(xué)法、正真懂法、準(zhǔn)確用法、自覺(jué)守法，牢固樹(shù)立依法行政的思想觀念，能夠熟練掌握法律的主要內(nèi)容和要求，特別是要把加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度作為保障三部法律有效實(shí)施。進(jìn)一步明確勞動(dòng)保障部門的重要職責(zé)，努力暢通投書舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處違法行為。

勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要：繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)性、前瞻性地抓好以下幾項(xiàng)工作。1.加大勞動(dòng)合同簽訂監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范用人單位用工行為。要趁《勞動(dòng)合同法》頒布的東風(fēng)，繼續(xù)加大勞動(dòng)合同簽訂監(jiān)察力度，切實(shí)做到讓用人單位熟悉對(duì)不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的法律后果，在招錄過(guò)程中收取風(fēng)險(xiǎn)金、抵押金、扣押有效證件要承擔(dān)按規(guī)定進(jìn)行處罰的法律責(zé)任。

2.繼續(xù)開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)，推動(dòng)勞動(dòng)用工年檢再上新臺(tái)階。按照勞動(dòng)保障監(jiān)察管理目標(biāo)的規(guī)定，對(duì)受檢單位的勞動(dòng)用工行為進(jìn)行檢查，在檢查過(guò)程中要增加透明度，對(duì)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、用工誠(chéng)信度較高的單位，要確定為“勞動(dòng)用工誠(chéng)信單位”和“勞動(dòng)用工年檢合格單位”并向社會(huì)公布，對(duì)不按時(shí)參加年檢，違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的單位同樣在新聞媒體上給予曝光，并按規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

3.建立健全辦案監(jiān)察員制度。在處理案件過(guò)程中，為避免互相推諉，保證案件處理及時(shí)、快捷，要求在立案、調(diào)查取證、結(jié)案等環(huán)節(jié)中，兩名勞動(dòng)保障監(jiān)察員直接對(duì)辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4.對(duì)各類用人單位實(shí)行管理。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的職能作用，對(duì)轄區(qū)單位的基本情況進(jìn)行調(diào)查了解，在檢查過(guò)程中要切實(shí)做到“五清楚，”即對(duì)勞動(dòng)用工情況要清楚、單位性質(zhì)要清楚、單位具體位置要清楚、法人代表要清楚、聯(lián)系方式要清楚，在執(zhí)法中注重與基層勞動(dòng)保障平臺(tái)監(jiān)察協(xié)管員的配合，形成執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，使全縣勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序有更大的改善。

5.建立勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案機(jī)制，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)察涉及到的一些普通案件、重大案件、特殊案件，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要主動(dòng)負(fù)責(zé)處理，并做到每個(gè)案件都有結(jié)果，推動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察保障工作。

6.執(zhí)法中與工商、公安，法院等職能部門加強(qiáng)配合。為保證執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中形成合力、提高威懾力，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與工商、城建等職能部門加強(qiáng)配合，定期通報(bào)工作情況，分析研究勞動(dòng)保障法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行中存在困難和問(wèn)題，尤其要在持證上崗專項(xiàng)監(jiān)察和個(gè)體工商戶勞動(dòng)用工年檢中獲得以上職能部門的支持與配合，確保技術(shù)工種持證上崗和工商部門注冊(cè)的個(gè)體工商戶的年檢工作有所突破。

7.加大對(duì)各類建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與建設(shè)行政部門聯(lián)系，在工程立項(xiàng)審批、工程招投標(biāo)、施工企業(yè)開(kāi)工、工程竣工驗(yàn)收上實(shí)行全程監(jiān)控，定期深入到建筑施工企業(yè)，對(duì)施工人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。

8.繼續(xù)抓好“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建工作。勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察要按照“三優(yōu)”文明窗口工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，落實(shí)辦案責(zé)任，進(jìn)一步提高工作人員執(zhí)法水平、政治素質(zhì)，確保創(chuàng)建工作有突破性進(jìn)展，逐步成為勞動(dòng)保障系統(tǒng)“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建工作的部門。

9.加大《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。要采取多種形式，開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)勞動(dòng)者和用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí)，為更好地開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作奠定基礎(chǔ)。

第五篇：企業(yè)勞動(dòng)保障工作自查報(bào)告

今年是##公司全面發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期。這一年，我們圍繞中心抓核心，突出創(chuàng)新求發(fā)展，完善了集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成了科學(xué)、合理的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，集團(tuán)公司“三個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)提升、一個(gè)突破”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的各項(xiàng)工作都得到顯著提升?，F(xiàn)結(jié)合區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門2004勞動(dòng)年審相關(guān)要求，總結(jié)和自查如下：

一、2004勞動(dòng)人事工作回顧2004年，##公司勞動(dòng)保障工作在市區(qū)勞動(dòng)部門的大力支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，勞動(dòng)保障工作成效初顯。一年來(lái)，積極支持就業(yè)和再就業(yè)，深入開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，切實(shí)維護(hù)員工權(quán)益，有效開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)等工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)，做出了積極貢獻(xiàn)。由于工作扎實(shí)，成效較明顯，我集團(tuán)公司2004先后榮獲區(qū)“青年文明號(hào)”企業(yè)、區(qū)“企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、區(qū)“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”、“安徽省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”等殊榮。回顧一年來(lái)的勞動(dòng)保障工作，主要得益以下幾方面工作的持續(xù)開(kāi)展：㈠就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。2004年，我們根據(jù)下屬各成員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，挖掘和開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，積極支持政府的就業(yè)和再就業(yè)工作開(kāi)展。年初，我們根據(jù)各下屬各成員企業(yè)的實(shí)際情況和用工特點(diǎn)，通過(guò)多種內(nèi)部政策充分調(diào)動(dòng)他們吸納安置下崗失業(yè)人員就業(yè)的積極性，同時(shí)，還針對(duì)“4050”人員多渠道、多途徑的增加就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)，并積極和市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)部門保持及時(shí)和高效的聯(lián)系，四月份和七月份，我們根據(jù)成員企業(yè)##公司新項(xiàng)目發(fā)展的需要，分別在市、區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)就業(yè)部門的大力支持和幫助下，對(duì)近百名有就業(yè)意向和就業(yè)能力的下崗人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、安置就業(yè)，并根據(jù)勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)要求，積極引導(dǎo)他們，鼓勵(lì)他們的重新定位和自我發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我集團(tuán)公司自1994年創(chuàng)立以來(lái)，吸納下崗失業(yè)人員占總?cè)藬?shù)的近40%。㈡企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)工作卓有成效。對(duì)進(jìn)入企業(yè)的下崗失業(yè)人員，我們針對(duì)其思想狀況、個(gè)人素質(zhì)及家庭現(xiàn)狀等情況，及時(shí)的與其進(jìn)行一對(duì)一溝通，排除其顧慮、化解其思想障礙和心理包袱，并幫助其重新規(guī)劃自己未來(lái)。同時(shí)，我們還根據(jù)其個(gè)人情況，有針對(duì)性的給予其勞動(dòng)技能和文化素質(zhì)上的重點(diǎn)培訓(xùn)，幫助其盡快適應(yīng)崗位要求并能擁有一技之長(zhǎng)。多年來(lái)，我們企業(yè)內(nèi)部完善的二級(jí)培訓(xùn)體系的作用逐步得到了發(fā)揮，培養(yǎng)出了一大批管理精英、經(jīng)營(yíng)骨干、生產(chǎn)能手，有近百人獲得了職稱、職業(yè)技能的培訓(xùn)和鑒定。企業(yè)現(xiàn)有高學(xué)歷、高職稱、高技能的人才52人。㈢社會(huì)保險(xiǎn)工作切實(shí)可行。為切實(shí)將社會(huì)保險(xiǎn)工作做到實(shí)處，做出成效來(lái)。2004年，我們對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工勞動(dòng)身份、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)現(xiàn)狀等問(wèn)題進(jìn)行了一次及時(shí)、詳細(xì)、全面的摸底和登記。統(tǒng)計(jì)出企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)用工存在以下五種情況：一是已與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗失業(yè)人員；二是未與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的待改制和待身份置換的人員；三是在原單位已離退休人員；四是實(shí)習(xí)生和學(xué)徒工；五是在個(gè)私、民營(yíng)企業(yè)和有關(guān)社會(huì)從業(yè)人員（一直不能購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)）。為此，針對(duì)以上五種用人情況，我們從企業(yè)和員工共同發(fā)展及解決員工后顧之憂的角度出發(fā)，結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定及我區(qū)實(shí)際情況等，對(duì)以上人員分別采取給予參加社會(huì)保險(xiǎn)、發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助等形式，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，也使社會(huì)保險(xiǎn)的保健作用在企業(yè)得到最大程度的發(fā)揮，員工的工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感顯著加強(qiáng)，企業(yè)員工的一些顧慮、思想障礙等都迎刃而解。㈣勞動(dòng)者權(quán)益依法保障。集團(tuán)公司自成立以來(lái)，就注重一流的員工素質(zhì)和一流的企業(yè)管理，“以流程管事、以制度管人”的理念已深入人心，早已形成了一整套完備的企業(yè)管理制度，尤其是在勞動(dòng)保障方面，我們嚴(yán)格按《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)把人員的進(jìn)入關(guān)，精心做好人員引進(jìn)的每個(gè)環(huán)節(jié)工作，對(duì)引進(jìn)的每個(gè)人員我們都對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格和科學(xué)的面試測(cè)評(píng)，并與其簽訂勞動(dòng)合同、保密合同等，確保員工的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)福利、勞動(dòng)安全等符合國(guó)家規(guī)定及企業(yè)要求。特別是集團(tuán)公司自成立以來(lái)，從上到下約定俗成了一條強(qiáng)制規(guī)定要求，無(wú)論各成員企業(yè)及項(xiàng)目的盈利狀況如何，都要確保員工的工資按時(shí)、足額發(fā)放。多年來(lái)，##從未拖欠克扣過(guò)員工一分錢工資，更沒(méi)有發(fā)生過(guò)員工維權(quán)“上訪”的事，員工在企業(yè)都得到充分的尊重和信任，企業(yè)的凝聚力、向心力和員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)獨(dú)樹(shù)一幟，企業(yè)效益也因此年年上臺(tái)階。