第一篇：保障土地供應情況調研報告

近年來，隨著縣域經濟的發展和工業化、城鎮化的步伐加快，面對土地供需矛盾，要切實做到既要保證建設用地供應，又要做好耕地保護的“雙重”責任，實現保護資源和保障發展兩不誤，這是當前國土資源系統干部職工所面臨的難題。xx縣國土資源局在縣委、縣人民政府的領導下，如何堅持以科學發展觀統領全局，全面貫徹落實國家和省關于加強土地管理和調控的各項政策措施，創新工作思路，突出工作亮點，在嚴格保護資源與全力保障社會經濟發展之間實現尋出一條“雙保雙贏”的路子，為促進全縣經濟社會發展作出應有的貢獻，這是本次學習實踐科學發展觀活動中本人重點調研的一項課題。

一、基本情況

我縣境內耕地資源嚴重不足，人均耕地少、質量差，依據全縣土地更新調查數據顯示，我縣20xx年末耕地總面積為65.4萬畝，基本農田保護面積為55萬畝，保護率達到84％，在城鎮化、工業化加快發展的今天，既要堅守住基本農田耕地紅線，又要兼顧好“吃飯”與“建設”的雙重問題，已成為我縣國土資源管理部門亟待破解的一道難題。自國家實施宏觀調控以來，土地新政不斷出臺，用地“閘門”不斷收緊。面對這種形勢，如何加強管理，為xx經濟社會又好又快發展提供國土資源保障，便是擺在我們國土資源部門面前的一個重大而迫切的課題。xx縣國土資源局在縣委、縣人民政府的領導下，堅持以科學發展觀統領全局，確處理好保護資源與保障發展的關系，努力探索，大膽創新，“把好閘門、嚴格執法、堅守紅線、開源節流、保障發展、維護穩定”，積極探索化解資源瓶頸約束和供需矛盾的新途徑、新方法，全力保障了xx縣各項經濟社會發展目標的實現。

二、主要做法及成效

（一）不斷改進工作方法，積極服務縣域經濟社會發展

一是創新思路，破解用地難題。為積極保障縣域經濟發展用地需求，按照“有保有壓”的原則，在嚴格執行建設用地定額指標和土地投資強度指標的基礎上，不斷創新工作思路，優化土地利用結構和布局，切實加強用地管理。做到主動創新堅決保障工業項目、重點基礎設施項目和科技含量高、經濟效益好的招商引資項目用地需求，不斷挖潛存量、拓寬渠道積極保障其他項目用地。在保障用地工作中，實行分期、分批供地制度。對批準立項的企業用地，根據企業發展規劃，采取分期分批供地的辦法，化解用地難問題。同時，全面清理盤活城郊和集鎮未利用地、廢棄地、荒山等作為發展用地，引導企業集中在工業集聚區使用土地，鼓勵工業企業建標準廠房和多層廠房，提高項目容積率。

二是提升技巧，增加土地收益。近幾年來，通過不斷提升土地經營技巧，實行經營性用地全面進入有形市場進行交易，所有經營性用地全部以招標、拍賣、掛牌的方式進行公開出讓，并主動邀請紀檢監察部門現場監督出讓過程，保證公開、公正、公平。目前，全縣土地市場建設已經成熟，土地出讓已覆蓋全縣各鄉（鎮），政府從土地上獲取的收益從過去的幾百萬元迅速增加到上億元，土地收益逐年增加。僅20xx年度實現土地收入1.6億元，不僅為全縣各項社會事業建設提供了重要資金支持，同時，也極大的促進了全縣土地市場的建設和完善。

三是優質服務，及時辦理用地手續。在具體業務工作中著力從提高服務水平入手，一切工作程序都以方便服務對象為目的，以提高辦事效率為原則，做到一站式服務，一次上會會審，減少工作的重復性。并制定了一次性告知、首問責任制、限時辦結制、過錯責任追究制等一系列工作制度，確保優質高效辦理各類用地手續。與此同時，在提供用地保障和服務中，把服務關口前移，實行現場辦公，按照“特事特辦，急事快辦”的工作要求，優質高效辦理建設用地手續，進一步簡化了報批程序，縮短了審批時間，提高了服務效率。

（二）圍繞縣委政府工作目標，著力抓好各項任務的落實

xx縣國土資源局緊緊圍繞縣委、縣人民政確定的重點工作任務做好各類建設項目用地服務工作，確保了國家和省、州、縣各類重點工程建設項目用地，為全縣經濟社會發展提供了有力支撐。圍繞城鄉基礎設施建設、能源、交通、水利、城市化、工業化發展做好供地服務，全力支持和服務于德鋼公司奕標公司擴產技改搬遷，云冶集鈦項目建設，積極推進省級xx工業園區和我縣確定的工業小區、物流園區、祿色食品加工園區和現代旅游文化產業項目建設。20xx年以來，共完成上報土地征用報件29批（次），報批土地6504畝。有效保障了800kv、500kv變電站、云南金豐礦冶有限公司新建粗銅冶煉廠、羅茨綠色食品加工交易市場、云南新立公司新建氯化法鈦白粉等重點建設項目用地。在今年初，我局圍繞縣委、縣人民政府確定的20xx年八項重點工作及早著手抓好建設用地報批和土地儲備工作。今年1～3月份，我局積極組織20xx年城市建設用地報件2批，面積578畝（其中：占用耕地406畝），單獨選址建設項目用地12件，面積2179.4畝。完成了對楚雄—廣通、武定—xx高速公路的土地規劃修改并上報省國土廳，積極實施土官云南現代旅游文化產業度假休閑區項目30平方公里的土地規劃修改工作。對中央投資拉動內需重點項目用地，我局做到“四個優先”。一是優先計劃。在編制土地供應計劃時，優先安排重點項目的項目用地。二是優先報批。落實專人負責用地報批材料，并進行跟蹤問效，提高報批效率。三是優先征地。對批準農用地轉用和土地征收征用的重點項目用地，迅速組織力量，實行“倒計時”工作督辦，優先推進重點項目的土地征收工作，切實做好被征地農民的補償和安置，確保土地及時報批。四是優先供應土地，對重點項目工業項目依法靈活采取“招拍掛”方式，及時明確業主，做到優先供應。

（三）開源節流，確保全縣耕地總量平衡

隨著縣域經濟的發展和城鎮化、工業化的步伐加快，面對土地供需矛盾，為了做到保護資源和保障發展兩不誤，在保障重點建設項目用地方面，堅持“有限指標保重點、一般項目靠挖潛”的原則，一方面積極開展土地整理增加耕地指標，另一方面積極開展“三項整治”盤活存量用地，把城市建設用地增加和農村建設用地減少相掛鉤，做到有機結合，充分發揮效益。

一是認真落實耕地“占一補一”的政策。即非農建設占用耕地的必須開墾補充新的耕地，以確保本區域耕地總量動態平衡。2004年至今，我縣共爭取國家和省、州投入資金4681萬元，實施了土地整理項目6個，其中：國家級項目2個、省級項目2個、州級項目2個，共計整理面積37077.77畝，實現新增耕地9166畝。目前，正在實施的土地整理項目1個，即：“國家西部生態治理重點工程——xx縣羅川土地整理項目”，總投資3766萬元，總規模27154.2畝，整理后可實現新增耕地面積2230.2畝。

二是大力開展“三項整治”工作。把廢棄工礦用地、磚瓦窯場、空心村整治工作作為強化耕地保護、保障經濟發展的一項重要措施，通過大力開展“三項整治”拓展建設用地空間，破解土地制約“瓶頸”，實現保護資源與保障發展“共贏”。通過調查摸底，全縣列入計劃整治的存量土地3000畝，通過研究制定《xx縣開展磚瓦窯、空心村、工礦廢棄地“三項整治”實施方案》，將“三項整治”列入年度經濟建設重點工作，做為拓寬城鎮建設用地的主要來源。20xx年，計劃首先實施909.4畝（其中：勤豐鎮片區原8772部隊用地353畝、勤豐鎮羅次鐵路支線556.4畝），現已完成“三項整治”土地復墾的實施方案并已通過上級評審，20xx年6月底前實施完畢提交驗收，下半年組織實施1500畝。計劃2010年實施591畝，2010年5月底以前全面完成提交驗收。

（三）不斷優化工作環境，提高服務質量

我局加大隊伍建設，加快機關效能建設，優化服務，落實責任，嚴格執法，為項目用地提供優良的國土資源環境。

一是落實項目審批聯系會議制度，加強與發改委、經委等涉及項目管理部門的協作，啟動聯合審批程序，現場研究解決審批過程中存在的問題，要件齊全并符合規定要求的，當場辦結審批；對要件不全的，協調各相關部門盡快辦結。

二是全面落實首問責任制、限時辦結和績效考核制度，加強對項目的跟蹤服務工作，實行專人緊盯、專人服務、專人落實項目的責任制。

三是加強項目監督，實行問責制。加強項目監督，建立項目情況報告制度，確定專人負責項目跟進，發現問題及時反饋報告，對阻礙項目建設延誤項目推進的個人和股室實行問責。同時，對重點項目開通“項目綠色通道”，即項目單位與國土資源局可隨時溝通，在不違背政策法規的情況下，盡量簡化辦事程序，能一次辦成的決不兩次，實行全程跟蹤服務，迅速落實項目供地。

三、存在的問題

（一）土地供需矛盾仍然是當前經濟社會發展中重要的制約因素。我縣自2003年到2005年間，全縣年平均用地需求量僅在800畝左右；20xx年到20xx年間，年平均用地量達到1200畝左右，僅20xx年度全縣各類建設項目用地量就達到3500畝（其中：城市化建設占用1500，工業化建設占用2000畝）。隨著近年來我縣經濟社會的加速發展，土地節約集約利用任務艱巨,供求矛盾越來越突出。

（二）影響發展的體制機制法制障礙依然存在，需要社會共同理解和支持。近年來，因土地方面引發的利益訴求和矛盾糾紛日趨凸顯，土地違法違規案件調查處理和執行到位難，改革攻堅面臨深層次矛盾，社會利益格局發生了深刻變化，保護資源和保障發展的難度越來越大。由于國土資源執法監察力量薄弱，法治機制不夠完善，現有執法手段落后，面對執法對象的強硬態度，往往因經濟發展、社會和諧與穩定的需要，從而導致土地違法違規案件難以查處到位，這需要全社會共同關心、參與和支持國土資源管理工作。

（三）征地拆遷工作仍然是影響社會穩定的一項難事和大事。在當前認真構建和諧社會，切實維護廣大人民群眾的合法權益中，存在安置政策的滯后和不太完善，而群眾的期望、要求和欲望又非常強烈，特別是在一些重點工程項目實施過程中，政府不得不動用警力維持保護性施工。這樣，又更加引起了群眾的不滿，激化了社會矛盾，成為社會不穩定因素。

（四）干部隊伍建設的任務繁重。目前，全縣國土資源系統共有63人，其中：大學本科以上學歷7人，年齡在35歲以下28人。派出的14個鄉（鎮）國土資源所除3個所有辦公用房外，其余所均在當地政府院內合并辦公，而且絕大多數國土所長期來僅有2名工作人員。因此，如何進一步加強干部隊伍建設仍是擺在我們面前的一道重要課題。

四、改進辦法和措施

（一）強化各類用地管理，為xx經濟發展提供資源保障。一要強化規劃計劃管理，嚴把土地“閘門”，有效參與調控宏觀管理，按照縣委、縣人民政府的要求，對投資項目用地進行超前預審，提前做好土地征用工作，搞好規劃對接，加快審批步伐，科學合理使用好已有計劃指標，用好用足建設用地指標，保障城鄉基礎設施和新型工業化發展需要，認真研究，合理分配，搞好全縣用地指標的平衡，確保省、州、縣各級重點工程建設項目落地。要優先保證重點項目、工業項目和城市基礎設施項目建設用地；優先支持優勢產業、工業園區項目建設，嚴格控制污染環境、高能耗及低水平重復建設項目用地，千方百計為加快地方經濟發展提供資源保障；二要嚴格保護耕地特別是基本農田，堅守18億畝耕地紅線，強化耕地保護法律責任，切實保護耕地和基本農田；要進一步完善耕地保護指標體系和責任體系，落實各級政府主要負責人對耕地保護和土地管理負總責的規定，層層簽訂耕地保護責任書，嚴格責任考核；要強化耕地保護管理基礎工作，抓好土地開發整理工作，嚴格設計和施工監管，提高項目質量，切實增加有效耕地面積，完善耕地“占補平衡”制度，提高農業綜合生產能力；三要通過控制投資強度和容積率，從立項規劃到實施建設、竣工驗收進行全過程監督，促進依法依規用地、節約集約用地。要建立有效的激勵機制，加快未利用地的開發利用，減少耕地占用壓力，堅持農民自愿的原則，在有條件的地方，鼓勵和支持農民在現有宅基地上進行“中心村”建設，改造農民住房用地，提高土地利用率、增加容積率，并通過實施土地開發、復墾、整理項目擴大有效耕地面積；四要結合新農村建設開展城鄉建設用地統籌，實施城鄉建設用地增減掛鉤工作。在進行新農村建設的同時，開展城鄉建設用地增減掛鉤工作，不但能夠解決農村居民布點零散、浪費土地資源的問題，而且能夠提供農民集中居住點和城鎮建設用地指標，是解決建設用地指標緊、走內部挖潛、保障用地需求的有效途徑。

（二）推進資源節約集約，全面樹立“在發展中保護，在保護中發展”的理念。一是更新發展理念，積極探索實現保障發展和保護資源“雙贏”的新路子。既要通過開展國土資源法律知識宣傳教育培訓活動，教育培訓社會大眾，更要教育培訓自己，要看到發展可以為真正有效的保護提供條件，保護是為了資源的永續利用，實現可持續發展，保護反過來可以提高發展的質量和潛力。要在全社會樹立“在發展中保護、在保護中發展”的理念，將“兩難”問題變為“雙保雙贏”，走出一條開源節流、節約集約利用資源的新路子；二是要嚴格執行國土資源法律法規政策，堅持對土地的統一集中管理，統一土地市場，按照“多個渠道進水，一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則，加強土地計劃供應管理，嚴格實施土地用途管制，進一步規范土地使用權出讓方式和交易行為，把節約集約要求納入土地供應規劃之中；三是進一步完善市場配置機制、閑置土地處置機制、激勵約束機制、考核評價機制。全面落實工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地招拍掛制度。加強對閑置土地清理處置，鼓勵開發利用空閑、廢棄、閑置地、未利用地以及利用地上、地下拓展建設空間。

（三）科學規范土地管理，用創新理念和改革措施解決資源保護與利用中存在的突出問題。一方面要不斷完善征地拆遷安置工作措施，嚴格把握政策規定及時辦理用地報批手續，并全面參與協調，協助做好征地拆遷安置和群眾的思想穩定工作；另一方面要強化土地執法監管手段，逐步建立共同打擊國土資源違法行為聯動機制，采取縣鄉上下聯動、部門聯合執法的工作方法，集中各方面力量，及時處置土地違法違規行為，將矛盾和問題消滅在萌芽階段。

（四）創新隊伍建設管理，構建國土資源行政績效問責制度責任體系。一要堅持民主集中制，完善議事規則，提高國土資源領導班子科學決策能力，解決突出矛盾、駕馭復雜局面能力，依法行政能力，廉潔從政能力，使班子整體功能得到有效發揮，執政能力得到全面加強，為國土資源事業健康發展提供有力保障；二要強化目標責任制和行政績效問責制度管理，努力建立健全系統完善的管理制度，切實提高干部執行制度的自覺性，形成用制度規范、用責任約束、用目標管理的良性管理機制；三要切實加強機關黨的建設，以學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和修正后的《黨章》為重點，以加強黨的先進性建設為主線，通過多種形式開展理想信念教育和黨的宗旨教育，切實提高黨員的思想政治理論水平；四要開展黨風廉政建設、預防職務犯罪和反腐敗警示教育活動，抓好經常性的黨風廉政建設。針對國土資源部門的特點，突出關鍵崗位和重要部位，提出有效的監督辦法，及時發現薄弱環節，做到警鐘長鳴，防患于未然；五要抓好對外信息宣傳工作，充分利用網站、報刊、信息、簡報等載體，大力宣傳國土資源工作取得的新成果，進一步優化國土資源工作外部環境；六要切實關心干部職工的工作和生活，積極為大家解難題、辦實事，維護好干部職工的切身利益，增強黨員干部隊伍的凝聚力和戰斗力。

第二篇：婦女兒童土地權益保障情況調研報告

婦女兒童土地權益保障情況調研報告

##辦事處位于科右前旗西南部，西南與吉林省##市胡力吐鄉、萬寶鎮接壤，西與突泉縣永安鎮相連，北與旗內白辛、古跡、巴拉格歹三個辦事處毗鄰。全辦事處轄10個村，29個自然屯，47個社。轄區總面積239.2平方公里，耕地面積151699.84畝，全辦事處現有4806戶，其中外出1140戶，總人口15946人，其中外出人口3175人。現有農業人口12000人，占總人口的76.53%，辦事處現有婦女6696人，占總人口的42.7%。通過土地排查清理結果顯示，##辦事處有861名婦女喪失土地（土地在娘家）占農業人口7.17%，有1207名兒童沒有土地，占農業人口的10.05%。

土地是農民賴以生存的基本生產資料，是農民生存和實現其它權利的重要基礎。雖然《農村土地承包法》、《婦女權益保障法》等法律對農村婦女土地權益進行了立法保護，但是由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，廣大婦女兒童的權利沒有得到基本的保障，此類問題不僅事關農村婦女兒童生存與發展，而且事關社會的穩定與和諧，婦女在這方面的咨詢與投訴也一直不斷。

一、農村婦女兒童土地權益喪失原因及存在問題

（一）婚姻流動性和土地不可移動性原因

由于婚姻習俗，大部分婦女結婚后要從娘家遷移到婆家居住生活，而她們原來承包的土地是無法遷移的。土地這種生產資料的不可移動性和土地承包的穩定性無疑與婦女結婚出嫁的這種流動性產生矛盾。

（二）婚后婦女的土地權益缺乏保障措施原因

1、婦女在娘家到土地得，如婚姻嫁到外地，嫁入所在地村由于沒有預留機動地，也沒有新開墾地和村民自愿交回的承包地，婦女婚后就很難取得承包土地。

2、婦女原居住地雖為其保留了承包地，但實際上，這

些婦女由于路途遙遠或其它原因很難去娘家從事耕種或向娘家索要其承包的土地，婦女的土地權益在婦女婚后實際上就變向喪失了。

3、一些愚腐閉塞的思想在農村一些地方還存在，“潑出去的水，嫁出門的女”，婚后的婦女的土地在很大程度上被長輩們剝奪了。

（三）新生兒童無地可分原因

由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，我辦事處現有1360名兒童在第二輪土地承包后出生，沒有分到土地，年齡最大的13歲，最小的1歲，在法律面前，這是一種無奈。

（四）法律政策原因。

由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，兒童在沒有出生時，就預示著其土地權益被剝奪了。

二、保護婦女兒童土地權益的建議

1、要提高廣大基層干部保障婦女土地權益重要性的認識，增強維護婦女兒童土地權益的自覺性。

2、加大普法宣傳力度，移風易俗，提高廣大群眾法律素質，從本質上改變部分群眾落后愚腐的思想，增強廣大婦女依法維護自身權益的意識和能力。

3、根據《土地承包法》在實施過程中所暴露出來的問題，逐步完善法律，解決眼下農村婦女和兒童沒有土地的實際問題。

4、建議村委會根據本村的實際情況，制定出臺有關保障和維護婦女兒童土地權益方面的措施，對荒灘、荒地進行改造，解決一部分婦女兒童沒有土地的問題，從而保護婦女兒童權益。

5、建議國家出臺政策，將死亡人口耕地收回集體所有，分配給新生人口，最大限度的保護其權益。

第三篇：保障土地供應情況調研報告

近年來，隨著縣域經濟的發展和工業化、城鎮化的步伐加快，面對土地供需矛盾，要切實做到既要保證建設用地供應，又要做好耕地保護的“雙重”責任，實現保護資源和保障發展兩不誤，這是當前國土資源系統干部職工所面臨的難題。**縣國土資源局在縣委、縣人民政府的領導下，如何堅持以科學發展觀統領全局，全面貫徹落實國家和省關于加強土地管理和調控的各項政策措施，創新工作思路，突出工作亮點，在嚴格保護資源與全力保障社會經濟發展之間實現尋出一條“雙保雙贏”的路子，為促進全縣經濟社會發展作出應有的貢獻，這是本次學習實踐科學發展觀活動中本人重點調研的一項課題。

一、基本情況

我縣境內耕地資源嚴重不足，人均耕地少、質量差，依據全縣土地更新調查數據顯示，我縣2008年末耕地總面積為65.4萬畝，基本農田保護面積為55萬畝，保護率達到84％，在城鎮化、工業化加快發展的今天，既要堅守住基本農田耕地紅線，又要兼顧好“吃飯”與“建設”的雙重問題，已成為我縣國土資源管理部門亟待破解的一道難題。自國家實施宏觀調控以來，土地新政不斷出臺，用地“閘門”不斷收緊。面對這種形勢，如何加強管理，為**經濟社會又好又快發展提供國土資源保障，便是擺在我們國土資源部門面前的一個重大而迫切的課題。**縣國土資源局在縣委、縣人民政府的領導下，堅持以科學發展觀統領全局，確處理好保護資源與保障發展的關系，努力探索，大膽創新，“把好閘門、嚴格執法、堅守紅線、開源節流、保障發展、維護穩定”，積極探索化解資源瓶頸約束和供需矛盾的新途徑、新方法，全力保障了**縣各項經濟社會發展目標的實現。

二、主要做法及成效

（一）不斷改進工作方法，積極服務縣域經濟社會發展

一是創新思路，破解用地難題。為積極保障縣域經濟發展用地需求，按照“有保有壓”的原則，在嚴格執行建設用地定額指標和土地投資強度指標的基礎上，不斷創新工作思路，優化土地利用結構和布局，切實加強用地管理。做到主動創新堅決保障工業項目、重點基礎設施項目和科技含量高、經濟效益好的招商引資項目用地需求，不斷挖潛存量、拓寬渠道積極保障其他項目用地。在保障用地工作中，實行分期、分批供地制度。對批準立項的企業用地，根據企業發展規劃，采取分期分批供地的辦法，化解用地難問題。同時，全面清理盤活城郊和集鎮未利用地、廢棄地、荒山等作為發展用地，引導企業集中在工業集聚區使用土地，鼓勵工業企業建標準廠房和多層廠房，提高項目容積率。

二是提升技巧，增加土地收益。近幾年來，通過不斷提升土地經營技巧，實行經營性用地全面進入有形市場進行交易，所有經營性用地全部以招標、拍賣、掛牌的方式進行公開出讓，并主動邀請紀檢監察部門現場監督出讓過程，保證公開、公正、公平。目前，全縣土地市場建設已經成熟，土地出讓已覆蓋全縣各鄉（鎮），政府從土地上獲取的收益從過去的幾百萬元迅速增加到上億元，土地收益逐年增加。僅2008實現土地收入1.6億元，不僅為全縣各項社會事業建設提供了重要資金支持，同時，也極大的促進了全縣土地市場的建設和完善。

三是優質服務，及時辦理用地手續。在具體業務工作中著力從提高服務水平入手，一切工作程序都以方便服務對象為目的，以提高辦事效率為原則，做到一站式服務，一次上會會審，減少工作的重復性。并制定了一次性告知、首問責任制、限時辦結制、過錯責任追究制等一系列工作制度，確保優質高效辦理各類用地手續。與此同時，在提供用地保障和服務中，把服務關口前移，實行現場辦公，按照“特事特辦，急事快辦”的工作要求，優質高效辦理建設用地手續，進一步簡化了報批程序，縮短了審批時間，提高了服務效率。

（二）圍繞縣委政府工作目標，著力抓好各項任務的落實

**縣國土資源局緊緊圍繞縣委、縣人民政確定的重點工作任務做好各類建設項目用地服務工作，確保了國家和省、州、縣各類重點工程建設項目用地，為全縣經濟社會發展提供了有力支撐。圍繞城鄉基礎設施建設、能源、交通、水利、城市化、工業化發展做好供地服務，全力支持和服務于德鋼公司奕標公司擴產技改搬遷，云冶集鈦項目建設，積極推進省級**工業園區和我縣確定的工業小區、物流園區、祿色食品加工園區和現代旅游文化產業項目建設。2006年以來，共完成上報土地征用報件29批（次），報批土地6504畝。有效保障了800kv、500kv變電站、云南金豐礦冶有限公司新建粗銅冶煉廠、羅茨綠色食品加工交易市場、云南新立公司新建氯化法鈦白粉等重點建設項目用地。在今年初，我局圍繞縣委、縣人民政府確定的2009年八項重點工作及早著手抓好建設用地報批和土地儲備工作。今年1～3月份，我局積極組織2009年城市建設用地報件2批，面積578畝（其中：占用耕地406畝），單獨選址建設項目用地12件，面積2179.4畝

第四篇：農民土地權益保障調研報告

這是一篇關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！

近年來，隨著工業化和城市化進程的加快，不可避免地征用了大量農村集體土地，各級政府認真執行土地征用的政策法規，努力做好征地補償安置工作，保證了經濟建設的用地需求。但在補償安置中，還有不到位等情況的發生，損害了被征地農民的利益，由此引發群眾上訪事件時有發生，影響了社會穩定，引起了各級領導的高度重視和社會的廣泛關注。切實做好征地補償安置工作，維護農民的合法權益，這是當前土地管理需要重點解決的突出問題，也是國土資源部門服務經濟發展的一項義不容辭的職責。

一、限制征用土地地范圍，減少圈占耕地行為

近幾年來，隨著我區經濟的不斷好轉，建設占用土地數量大幅上漲。征地數量大量增加，一方面是經濟持續快速發展的必然結果；另一方面，征用土地范圍過寬，建設占地又控制不嚴，造成了目前任何項目用地包括一般經營性用地，都可以征用農村集體土地。“有占必征”，既違背了市場經濟規律，又不能有效保護農民利益。個別地方脫離實情和項目實際需要，盲目占用土地，征多用少，寬打窄用，既違反了土地利用總體規劃，擅自擴大規模，又導致了大量土地征而不用，長期閑置拋荒，人為加劇了建設用地供需矛盾，增大了被征地農民的補償安置壓力。

征地是政府行為，改革征地制度，要求政府加快職能轉變，盡可能地減少自由裁量權。征地權不能濫用，更不能損害農民合法權益，不能剝奪農民的生存權、財產權、發展權。要嚴格界定征地范圍，“公益性用地”和“經營性用地”，要通過不同方式取得土地。除國家機關和軍事設施用地，城市基礎設施和公共事業用地、國家重點扶持的能源、交通、水利等重點工程，由各級政府組織實施征用外，其他建設用地，應充分發揮市場機制的作用，一律要通過有償方式取得。國家也明文規定了對商業、旅游、娛樂、房地產開發四類經營性用地一律納入招標拍賣掛牌出讓的范圍。對市場配置土地資源的要求和比例不斷提高。這對加快征地制度改革創造了條件。另外，我區為了彌補建設用地指標不足的矛盾，采用了全區建設用地統一調劑使用的方法，也在一定程度上避免了征而不用現象的發生。

同時，要堅持土地用途管制，嚴格按土地利用總體規劃控制用地規模和范圍。任何單位和個人都不得違反土地利用總體規劃，擅自擴大用地規模，堅持按項目、按產業政策、按建設用地指標、按投資強度提供用地，不斷提高土地的集約利用水平，杜絕盲目圈地造成土地閑置、拋荒。

二、依法落實補償政策，保證費用足額到位

征地補償安置經費不到位，有的地方甚至存在層層克扣和挪用現象，這是當前引發土地信訪多的一個重要原因。對于征地補償安置經費的落實，現有的法律法規規定得很明確。目前出現的問題，關鍵是執行上的偏差。因此，嚴格依法辦事程序，是做好征地補償安置工作的前提和基礎。

一要嚴格執行土地管理實施條例和省土地管理法實施辦法規定的征地補償標準。這是征地補償的底線。各地應根據經濟發展情況，以被征地農民生活水平不下降為原則，逐步提高補償標準，盡可能給農民多一些補償。同時要加快建立征地補償安置區片價格體系，根據土地區位條件確定征地補償安置區片價格，區片價格總體上不得低于按耕地年產值倍數計算的補償標準。二要認真執行征地公告、征地補償安置方案公告及征地補償登記制度。這是規范征地補償安置程序、維護農民合法權益的重要保證。要通過召開村民代表大會或聽證會，將征地方案及補償安置標準與被征地農戶見面，實行陽光操作，確保被征地農民的知情權、參與權和監督權。三要加強對征地補償安置經費分配和使用的監管，確保專款專用。對按照規定應支付給農民的安置補償費用，要全額發給農民，不得搭車代扣，嚴禁侵占、截留和挪作他用。集體經濟組織必須將征地補償費用的收取、支出、用途等向全體成員公布，接受農民群眾的監督。

三、實行以土地換社保，保障農民長遠生計

目前，征地大多采取貨幣形式一次性安置。這種方式簡單且便于操作，但只能保一時，不能管長遠。失地農民一旦補償費用完，生活沒了來源，就會陷入困境，成了“種田無地、上班無崗、低保無份”的三無“貧民”，也給集體經濟組織和各級地方政府增加了很大壓力。從被征地農民的長遠生計考慮，改革現有的征地補償安置辦法勢在必行。近年來，各地都在積極探索保險、留用地、土地入股等安置辦法。我區在調查摸準當前征地補償中存在的突出問題的基礎上，借鑒浙江、廣東等省經驗的基礎上，對以土地換社保、建立被征地農民基本生活保障制度進行了初步探討和研究。結合我區的實際情況，積極鼓勵征地補償費采用分次支付的方式，補償年期可按承包合同剩余年限計算。目前，我區正在積極地征求各方面的意見，以從制度上保障被征地農民的利益。

積極探索嘗試逐步建立被征地農民基本生活保障制度，適當提高征地補償標準，建立被征地農民基本生活保障資金。對不同地區、不同年齡段的失地農民給予相應的基本生活保障，變一次性補償作為長遠性保障。被征地農民基本生活保障資金的來源，主要從土地征用補償費和土地有償使用政府收益及其他可用資金中解決。江蘇、浙江、廣東等地在這方面取得了比較成熟的經驗，也取得了明顯的成效。既體現了統籌城鄉經濟社會發展的原則，又針對不同地區的經濟發展水平分類指導，區別對待，切實維護了失地農民的長遠利益。為我們工作的開展提供了可供借鑒的經驗模式。

四、探索集體土地流轉，合理分配土地收益

改革現行的征地制度，必須同步推進各項配套制度改革，尤其是加快推進集體非農建設用地使用制度改革。過去我們一直將集體土地當作國有土地的附屬和補充，剝奪了農民集體土地的部分財產權。進行集體建設用地使用制度改革，目的就是要在維護集體土地所有權權益的基礎上，通過集體土地使用權的合理流動，實現集體土地資產的充分顯化，使農民從土地上可以得到永續收益，從而建立起長期有保障的財產收入機制。

鑒于此，我區從盤活集體土地資產入手，鼓勵農民流轉使用集體土地，既可節省資金，辦理手續又方便快捷。其目的就在于還權于民、還利于民。在這一工作中，關鍵是要抓好基礎業務工作，積極構建集體土地市場體系。首先，要適應建立市場經濟體制的要求，加快集體土地登記發證進度，理順集體土地產權關系，明晰土地產權。只有明確集體土地的物質性質，還農民以處置土地財產的權利，才能從根本上保障農民的土地權益。其次，要按照市場經濟的原則確定農村土地等級，進行地價評估，顯化集體土地的資產價值。通過確定土地等級和評估地價，建立建設用地和農用地相銜接的地價體系，防止土地流轉中地價的隨意性，規范土地流轉市場，保護農民的利益。第三，推動現有集體非農建設用地使用權入市流轉。實踐證明，在市場經濟條件下，要更加有效地配置土地資源，必須充分發揮市場機制的作用。國有土地是這樣，集體土地也不例外。在強化用途管制和嚴格控制總量的前提下，允許集體土地使用權進入有形土地市場進行交易，實行有償、有限期流轉，做到“兩種產權、一個市場”，統一管理。在農民自愿的前提下，實行以土地入股、租賃等方式，使農民從土地開發中得到長久的收益。第四，正確處理國家、集體和農民之間的利益關系，合理分配集體土地收益。地方人民政府本著“多予、少取、放活”的原則，確定合理的土地收益分配比例，把絕大部分土地增值收益留給農村集體經濟組織，切實維護集體土地所有者、使用者的合法權利，特別是要保護原土地承包者的利益。集體土地流轉收益，應主要用于建立農民社會保障體系，改善農村經濟發展面貌，以保護農民的長遠利益。集體建設用地土地使用權流轉，我區已在城南、太河兩鄉鎮進行了試點，在取得經驗的基礎上，在全區推開。去年共辦理流轉手續23宗，面積122畝，處置集體土地資產額74萬元，使農民從土地流轉增值中得到長久的收益。

五、加大土地執法力度，嚴肅查處違法行為

當前，一些地方違反規劃圈占土地、未批先用、邊報邊用、低價出讓土地等違法行為仍有發生。這些違法用地手續不全，沒有法律保障，對農民的補償安置往往很難落實。杜絕各類違法用地，是保證征地補償安置工作落實的一項治本措施。必須切實加大土地管理執法力度，強化國土資源部門的執法職能，依法嚴肅查處各種違法用地行為，規范征地程序和批準手續，維護良好的土地市場秩序。要將落實征地補償標準作為一項政策“高壓線”，作為政治法律來執行，侵占、截留、挪用土地補償費等嚴重侵占農民利益的行為，要發現一處，查處一處，并嚴肅追究有關責任人的責任，以強有力的手段保證農民的土地權益不受侵犯。同時，加強社會輿論監督，暢通土地信訪、舉報的渠道，調動農民保護自身權益的積極性，做到事前防范、事中監督和事后查處相結合。還要充分發揮新聞媒體的作用，及時對重大土地違法案件進行通報和曝光，做到查處一起、教育一方。去年以來，國務院省政府多次召開了進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議，查處違法用地、圈占土地等違法行為的措施和決心前所未有，土地市場治理整頓的高度前所未有。各級領導對制止違法用地行為，切實保障農民土地權益提出了明確要求，關鍵在于地方政府和各有關的部門在具體工作中一步一步地抓好落實，切實從實踐“三個代表”的高度來認真履行職責。

第五篇：土地調研報告

“營銷責任”制銷售方案策劃書

金總：

您好！非常感謝您能在百忙之中抽空審閱我這份就目前晶典和嘉苑項目剩余房源日后銷售模式擬定的策劃書。

自代理公司銷售合同終止以后，我們銷售部目前只有我一名員工，顯然我的工作會比較繁忙瑣碎，上至營銷經理管轄范圍之內的制定銷售方案及廣告策劃等一系列的工作，下至銷售員介紹銷售房屋等工作，以及售后房屋備案，按揭，交房，辦證等相關手續的辦理。目前都是我一個人在做。非常感謝公司這么器重我，讓我擔當這個職位并交給我這些非常重要的工作，但我覺得一個人的力量有點力不從心，我怕我無法很好的完成這些工作。所以我向公司申請再招一名員工到銷售部，能分擔我一部分工作，以求更好更快地完成各項任務。據我統計，目前我們晶典樓盤剩余房源共計131套，其中，雙拼4套，排屋46套，小高樓26套，55號樓55套。嘉苑樓盤剩余房源共計14套（其中兩套為金忠山預定）。除別墅排屋外以目前方案銷售合計計總價款約3285萬（最大成交額），具體如下：

晶典小高樓：約985萬

晶典55號樓加儲藏室：約1450萬

嘉苑套房：約850萬

自2011年我市出臺限購令以來，房地產投資熱潮逐漸退去。且對于別墅排屋購買人群也有了很大限制，導致排屋銷售較為困難。所以近兩年我們的銷售重心還是會以普通剛需住宅為主。目前，我們晶典這邊普通住宅都是30多平米到70多平米的小戶型，而且73平米戶型不是特別好。隨著最近幾年衢江新區及東港開發區迅速發展，各大小樓盤都爭相屹立在衢東這片疆土上。而且最近

幾年房屋結構方面也在不斷完善，可供購房者選擇的余地會更大。據我了解，我們周邊樓盤以及新城那邊一些樓盤最近都在做大力度的促銷，戶型也比較齊全，比如美麗東城最近銷售單價僅4650元/㎡起，我們樓盤優勢更加不能體現。從我們小區的具體情況來看最有賣點的還是內部環境和實景現房，我覺得走現房學區房及低總價路線或許可行。

而且目前我們的銷售單價也略微偏高，小高樓房源就算按照最高備案價銷售也在4990元到5520元之間，如果適當再優惠2,3個點想對會好賣點。

2013年底舉辦了衢江區房交會，意料之中，在三天時間里，共接待客戶20組左右，成交鑫業晶典小套房1套、累積意向客戶5組（大部分樓盤未成交）。從這個數據來看，我們做的特價房方案還算成功的。所以我想這次還將這個活動延續下去。另外，趁春節假日在外衢州老鄉返鄉過年之際，推出買房送裝修紅包等一系列活動。更值得一提的事，我們非常榮幸被列入衢江區城中村改造一期房票安置商品房住宅小區清單里，意味著，拆遷安置居民可以拿房票購買我們樓盤，也大大拓寬了我們的銷售渠道。針對上述特提出下列優惠活動細則：（只限春節期間，根據市場行情會適時提出其他方案）

再好的銷售政策，還是要靠廣告宣傳和推廣方可吸引人氣，但是就目前我們樓盤實際情況及大體局勢來看，做媒體及戶外廣告實際投入產出效果不會很理想，還是靠人為大力度的宣傳會更加深入。所以我想用編外經紀人方案（找一些代理銷售公司員工或周邊中介合作），不享受我們公司工資待遇，只拿自己的銷售提成，大力發展會給我們公司買房的人，我想這個方案行得通的話會對我們公司日后樓盤的銷售途徑轉型做個良好的預演。據我所知，一般代理公司銷售傭金都在5‰以上，多則1%。所以我覺得給他們的傭金也要達到這個標準，才能讓他們更積極地帶客戶到我們公司開發的樓盤看房，促進銷售。但是目前公司給我的銷售傭金也只有5‰。所以我想了一個兩全其美的辦案：公司只負責我和1名銷售人員的基本工資和社保，給我1.8%的傭金點數，讓我有更大的空間去發展編外經紀人。至于為什么提出這個點數的詳細依據如下：

銷售傭金提成1%：代理公司銷售時，業務員可拿5‰銷售提成，業務團隊連續

5個月未成交，他們一致反應戶型小而且不是很好，房屋總

價低，拿到手的傭金少，所以我覺得給他們1%會更有積極

性一點

接待服務提成2‰：主要負責接待介紹，帶客戶看房，簽合同等手續

售后服務提成2‰：主要負責辦理房屋備案、預告及帶客戶辦理按揭等手續 管理提成2‰：主要負責售樓部人員及工作安排以及營銷策劃等工作 其他提成2‰：主要負責通知和辦理顧客交房，協助辦證等相關工作

這個辦案對于公司而言，可以省去不必要的開銷，切切實實地把每分錢都用到刀刃上，對我們而言，點數高了自然會發動我們主動賣房的積極性。就此方案需公司提供必要的物資及人員配備：選房超市展位的基本裝修

2優惠活動板（易拉寶）

3戶型單頁（嘉苑）

4銷售員名片

5看房車一臺帶司機

最后提點個人小小的建議，代理公司銷售時，我們公司付出將近10 %的代理費，如適當加大2到3個點的優惠力度給客戶，相信對我們成交也是非常有幫助。預祝我們公司在馬年之初開個好頭，興旺整年！

銷售部

2014年1月26日

震撼特價 高端住宅 優質學區 現房現售 首付5萬元起，限量發售中

馬年送豪禮！鑫業大派送！買房送裝修！馬上住新家！

凡購買鑫業晶典單生公寓，即送裝修紅包

凡購買鑫業晶典或鑫業嘉苑套房，即送裝修紅包

另至此新春佳節之際，特推出8套抄底特價房：

鑫業.晶典特價房源

鑫業.嘉苑特價房源

（注：特價房源不參與其他優惠活動，最終解釋權歸鑫業房開所有）

熱烈歡迎衢江區城中村改造拆遷安置居民選購我公司旗下樓盤！