第一篇：征地拆遷實施管理辦法

征地拆遷實施管理辦法

為規范三南鐵路工程建設征地拆遷管理，做到依法、有序、快速的完成征地拆遷工作，根椐《標準化管理制度匯編》精神，結合我集團公司三南項目部的實際情況，制定本辦法。

第一條認真貫徹、執行國家有關征地拆遷管理的法律、法規和政策，在局指揮部、業主的領導下開展本標段的征地拆遷工作。

第二條 協助局指揮部、業主商談征地、拆遷、企業和學校等特殊拆遷項目的補償事宜。

第三條 及時協調處理實施征地拆遷當中遇到的各種問題。

第四條 按照有關規定向所屬區（縣）行政主管部門提報各種用地申請和會簽有關征地拆遷的各種紀要、補償協議。

第五條 做好征地拆遷的基礎工作，及時、準確、規范、求實地建立臺帳，填報各類報表，前期每月按時上報征地拆遷完成情況。

第六條 項目部設專職技術人員負責本項目的征地拆遷工作，與鄉（鎮）主管部門辦理本項目征地拆遷工作的具體事宜。項目部只對設計范圍內的數量負責，不能隨意解釋有關具體的補償事宜，在工作中禁止弄虛作假，徇私舞弊。

第七條 復核征地拆遷用地圖紙，按照鐵路區間、站場、改移工程，以行政村為單位分別填寫核對無誤的《鐵路用地界樁表》，一式十份。

第八條 根據征地拆遷用地圖測設用地界址，放地界樁，挖出地界溝。并及時調查項目部范圍內的各種遷改（如房屋、高低壓電線、通信設施、管道設施、水利設施等），分清權屬單位，根據工期安排定出拆除計劃，并積極配合遷改單位完成此項工作。

第九條 配合地方政府參與征地拆遷現場丈量，理清管段所屬行政轄區分界里程，確認用地范圍、征地數量。清點丈量用地范圍內的建（構）筑物種類，確認數量、按不同權屬人填寫《鐵路建設項目征地、拆遷補償清冊》一式十份。

第十條 詳細調查項目部范圍內涉及的溝、渠、路、管、塘等情況，核對設計處理方案，如無處理方案要及時上報工程部。

第十一條 取（棄）土場用地，應盡量避免占用農田、對地質有隱患的區域和主要行洪溝槽上都禁止選址，在使用前畫出1：2000的平面圖、測出用地數量，項目部協調上級局指揮部和地方政府各相關部門到現場審定后方可征地。

第十二條 由于設計原因或施工條件等客觀原因引起用地數量不夠，需要增加用地數量的，應先辦理建設用地申報表，待上級主管部門批復后方可征地。

第十三條 在征地拆遷過程中，應做到調查數量準確，盡量減少邊角房、邊角地的問題出現。

第十四條 收集、整理各種征地拆遷原始資料，按時完成本項目部地畝竣工文件的編制工作，按（區間、站場）分別編制組卷。

第十五條 項目部在使用臨時用地時，要做到盡可能保護耕地，不占用好地。在臨時用地征地前，提交臨時用地申請和平面圖、臨時建筑位置平面圖、1：500的原始地形地貌圖、標明用地面積，挖好界溝，做好征地前的各種準備工作，并制定出土地復墾規劃。

第十六條 充分聽取和采納地方的合理建議和意見，尊重當地群眾的生活習俗，保護沿線群眾的切身利益。保證三南鐵路建設的正常施工。

第十七條 臨時用地需延長使用期限的，應及時辦理延期手續，不允許在臨時用地上或地下建永久性建（構）筑物，在施工完畢后，盡早按規定辦理結案和移交手續。

中鐵十八局第三工程公司

三南鐵路項目經理部

二〇一三年一月十五日

第二篇：征地拆遷管理辦法

征地拆遷管理辦法

1、總則

1.1 經理部管段建設協調及征地拆遷工作必須嚴格、認真執行廣州鐵路WRSG-3標段項目鐵路與沿線各省、市簽訂的《征地拆遷實施協議》，緊緊依靠當地各級人民政府支持，依法保護鐵路施工和沿線人民群眾的合法權益。按照新的施工管理理念，為建設好一流的專線鐵路，努力創造和諧的外部施工環境。

1.2為規范經理部施工協調及征地拆遷工作行為，明確各層次的職責范圍，依法、有序、快速地完成征地拆遷工作，特制定本辦法。

2、施工協調任務

2.1 認真按照省部紀要和實施協議，加強與地方人民政府及授權的主管部門的工作聯系，做好征地拆遷和當地政府優惠政策的落實工作。

2.2 依據合同約定或業主的委托，負責協調解決施工現場遇到的具體問題。遇有省部紀要、實施協議及施工合同約定以外的特殊情況或問題，要逐級上報，由業主統籌協調解決。

2.3 項目部應加強與業主征地拆遷主管部門聯系，顧全大局、服從協調、步調一致，共同抓好征地拆遷的協調工作。

2.4 各總隊（場）要加強施工現場管理，遵紀守法，文明施工：自覺尊重當地民風民俗和生活習慣，緊緊依靠各級地方政府及群眾，開展施工協調工作，共同創造和諧的鐵路計時工外部環

境。

3、征地拆遷的辦理原則

3.1 廣州鐵路WRSG-3標段建設征地拆遷工作由沿線地方政府負責包干，統征統遷并承擔相關費用。

3.2 廣州鐵路WRSG-3標段建設用地，包括鐵路正、站及時配套等建設工程的永久用地和取棄土、預制場用地，用地范圍及數量以施工用地圖（含變更設計）為依據，勘測定界后，由市（縣、區）人民政府統一征用劃撥。

3.3 臨時用地的地類、地價由地方國土部門具體確定，原則上不能突破廣東省標準，且不得按永久征地辦理，并本著科學合理利用國土資源及保護生態環境的原則。

3.4 廣州鐵路WRSG-3標段用地范圍內需要拆遷的所有建筑物，經路地雙方共同詳細調查，確認類別、數量后，由地方主管部門組織按期拆除。

3.5 變更設計增加的零星用地，必須提交經批準的表更設計，方能辦理補證手續。

3.6 各總隊（場）不得擅自處理違背省部紀要和實施協議的特殊問題，擅自處理造成不良影響的按違約處罰，擅自處理所發生的費用由責任單位承擔。

4、征地拆遷組織分工

4.1 征地拆遷協調工作，項目部與各總隊（場）實施分層協調，各負其責，相互配合的管理機制。

4.2 項目部由一名主要領導主抓征地拆遷工作，工程部設專職地工程師，負責征地拆遷組織、協調及日常工作。

4.2.1 負責與沿線各市及業主主管部門建立工作聯系，辦理征地報批手續，簽訂有關協議。

4.2.2 制定全線的征地拆遷推進計劃，掌握征地拆遷工作的進展情況，并督促落實。

4.2.3 及時向地方國土資源局提報臨時用地和正式用地申請計劃。

4.2.4 負責辦理征地拆遷變更設計，負責辦理、審定臨時用地協議及補償費用。

4.2.5 組織征地拆遷竣工文件的編制、交驗工作。4.3 各隊（場）必須指派一名領導主抓征地拆遷工作，并配備專職地工程師，負責各自管段征地拆遷工作的組織、協調。

4.3.1 負責制定各自管段的征地拆遷推進計劃，向市（縣、區）、鄉（鎮）國土主管部門提服用地的申請及落實，并辦理征地報批手續，簽訂有關協議，報經理部工程技術部匯總、備案。

4.3.2 負責組織施工用地紅線圖的審核。

4.3.3 積極主動協助市（縣、區）、鄉（鎮）相關部門現場復核清點征地拆遷的范圍權屬及數量。

4.3.4 負責臨時用地補償協議簽訂。4.3.5 負責征地拆遷竣工文件的編制。

4.3.6 復核施工用地圖紙、資料，提報用地計劃。配合項目

部向用地所市、縣（區）、鄉（鎮）行政主管部門辦理建設用地申報的相關手續。

4.3.7 負責勘測用地界址，組織開挖界溝、理清管段所屬行政轄區分界里程，確認權屬人。同一鄉、村涉及不同總隊（場）的，各總隊（場）要相互配合，同時完成。

4.3.8 與市、縣（區）行政主管部門共同現場復核確認用地范圍、權屬及征地數量；清點丈量用地范圍內的建筑物種類，確認數量；按不同權屬人填寫《鐵路建設用地、青苗及拆遷建筑物補償清冊》（建交-6），現場辦理各方確認，簽章。

4.3.9 提供按施工用地圖（含變更設計）計算無誤后《鐵路建設用地界樁表》（建交-7），與行政主管部門共同按行政村及區域認定，辦理簽章。

5、臨時用地的具體辦理

5.1 用于施工生產、生活的設施、便道等臨時工程用地，堅持不用或少用耕地。由個總隊統籌規劃，與地方行政主管部門簽訂“臨時租用協議書”。

5.2 按規定簽訂的“臨時租用協議書”，報市、縣（區）國土部門批準后方能使用。按協議支付費用，使用完畢，盡早按協議約定辦理移交手續。

6、征地拆遷計劃提報

6.1 經理部依據標段施工組織設計，向所在市、縣（區）行政主管部門提報征地拆遷進度計劃，并抄報業主項目部。

7、附則

7.1 各總隊（場）在辦理征地拆遷工作中，必須認真貫徹國家有關法律、法規，嚴格執行部省紀要和實施協議及廣東省人民政府制定的國家重點建設項目的優惠政策規定，做好征地拆遷基礎工作，及時、準確、規范地建立臺賬，填報各類報表。

7.2 對地方在鐵路使用地界線外30米以內新建一般設施，或150米以內新建噪音敏感設施，各隊要及時書面通知地方縣級主管部門采取措施妥善處理，同時抄報項目部。

第三篇：征地拆遷工作管理辦法

8.4.1.8 生產準備及試運行管理辦法

為確保本項目的生產安全及試運行有序進行，特制訂本管理辦法。項目部會同業主、監理單位、設備供應商、安裝分包商共同組成試運行小組。全面管理110kV升壓站和風機機組的試運行工作。

試運行管理內容一般包括試運行準備、試運行計劃、人員培訓、試運行過程指導和服務等。運行計劃應根據合同和項目計劃，在項目初始階段由項目副經理組織編制。試運行計劃經業主確認或批準后實施。

項目部應檢查試運行前的準備工作，確保已按設計文件及相關標準完成項目范圍內的生產系統、配套系統和輔助系統的施工安裝及調試工作，并達到竣工驗收標準。

參加調試、試運轉的人員，應熟悉設備的構造、性能、設備技術文件，并應掌握操作規程及試運轉操作，所有操作人員均經培訓合格。

分包單位在調試、試運行前，必須提供系統進行調試、試運行所需的全部人工、材料、設備和輔助設施等。所有設備及其附屬裝置、管路等均應全部施工完畢，施工記錄及資料應齊全。其中，設備的精平和幾何精度經檢驗合格；潤滑、液壓、冷卻、水、氣（汽）、電氣（儀器）控制等附屬裝置均應按系統檢驗完畢，并應符合試運轉的要求。8.1.2.11 項目試運行管理

a)項目部應按合同約定向業主提供項目試運行的指導和服務。

b)試運行管理內容可包括試運行管理計劃編制、試運行準備與實施、人員培訓、試運行過程指導和服務等。

c)試運行應按國家、行業有關試運行規程規范及合同要求組織實施。

各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規定。

2、土地被征用前3年平均年產值的確定（有關土地補償費、安置補助費的補償標準）：按當地統計部門審定的最基層單位統計年報和經物價部門認可的單價為準。

3、按規定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。

征地補償標準是根據土地管理法第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。

篇一：征地拆遷工作實施方案（1955字）

為確保xx新區建設征地拆遷工作的順利完成，在縣征遷領導小組的領導下，根據新區征遷工作的需要制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹省，地，縣的關于新區建設協調會議精神，按照國家有關法律、法規，從切實維護群眾根本利益和社會穩定大局出發，精心組織，積極工作，按期完成征地拆遷任務，為xxx新區建設創造有利條件，確保項目如期開工，為振興xx地區經濟和社會發展服務。

二、征地拆遷工作的基本原則

（1）實行征地拆遷領導小組統一領導的原則。

xx鎮新區征遷領導小組，全面負責新區建設征地拆遷的領導和組織協調工作；具體工作由其下設辦公室負責，領導小組各成員單位服從工作安排，密切配合。

（2）堅持依法征地拆遷的原則。

嚴格執行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土房屋拆遷管理條例》、《中華人民共和國森林法》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《青海省實施土地管理法的法》、《青海省林地、林權管理辦法》；《青海省實施〈中華人民共和國草原法〉細則》；《青海省黃河上游大中型水電站工程建設征地補償暫行標準》（青政辦[20XX]46號）等有關法律、法規。以及《化隆縣xx新區建設征地拆遷補償辦法》。

（3）切實維護群眾合法權益的原則。

嚴格執行補償費標準，及時、足額補償到位，不得截留、擠占和挪用。將征遷工作搞成“陽光工程”，保證做到公、公平、公開。

（4）堅持做好穩定工作的原則。

征地拆遷涉及群眾切身利益，有關方面必須密切配合，認真落實工作責任制；必須嚴格按程序和規定辦事；必須加強宣傳教育，耐心細致地做好群眾的思想工作；必須及時發現問題，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態。

（5）嚴肅財經紀律的原則。

認真執行專戶專卡管理的有關規定，實行專人負責制，加強征地拆遷資金管理，嚴禁坐收坐支、擠占挪用，加強廉政建設和財經監督管理。

三、工作職責

根據縣政府關于成立xx鎮新區征地拆遷領導小組的通知的文件精神。組成征遷辦公室；由征遷辦公室具體實施征遷工作，辦公室人員組成為：縣國土資源局4人，城建局4人，監察局2人，xxx鎮政府抽調6人。

（一）領導小組負責制訂征地拆遷的有關政策規定和工作計劃、方案，并組織、抓好落實，組織和協調解決征地拆遷中遇到的重大疑難問題。

（二）征遷辦公室負責實施征地拆遷工作，辦公室設立征地補償專戶，兌現征地拆遷補償資金；負責征地拆遷工作的財務收拔，核算，統計及支出審計工作；負責征地拆遷工作相關社會矛盾和問題。

（三）征遷領導小組各成員單位要積極參與征地拆遷工作，確保這項工作依法進行，按時完成。

四、加強宣傳教育，有序推進征地拆遷工作

（一）土地征地拆遷工作程序

1.開好協調會。征地公告發布前，由領導小組、xxx鎮政府組織召開有關部門參加的征地拆遷工作協調會，制訂具體工作步驟，明確分工和責任，做到組織到位、人員到位、資金到位，確保征地拆遷工作順利進行。

2.發布征地公告。在征地拆遷前，由縣人民政府發布征地公告，將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等以書面形式告知被征地經濟組織和個人。

3.簽訂征地拆遷補償安置協議。按照補償方案規定的標準，在拆遷辦的組織下，與被征地經濟組織及個人簽訂征地拆遷補償安置協議。

5.支付征地拆遷補償費。按照法律規定及《xxxxxx新區建設征地拆遷補償方案》的規定，向被征地拆遷經濟組織和個人按時支付補償費用。有關部門做好對征地拆遷補償費分配和使用的監督。

五、征地拆遷工作的要求

（一）提高認識，精心組織。

領導小組各成員、抽調工作人員切實提高對建設新區工作重要性的認識，主要領導要切實把這項工作擺上重要日程，抓實抓好。在縣委、縣政府、征地拆遷工作領導小組的統一領導下，安排專人負責，按照分工，超前準備，把工作做實做細，確保征地拆遷任務圓滿完成。

（二）通力合作，加強宣傳。

各有關部門和單位要各司其職，各負其責，相互支持，協調行動，齊心協力做好征地拆遷工作。要加強信息工作，及時掌握工作動態，確保信息暢通。要加大宣傳動員力度，把握輿論導向，提高被征地拆遷單位和個人的大局意識和遵紀守法意識，努力營造積極支持重點項目工程建設的良好氛圍。

（三）依法辦事，違法必究。

要嚴格按法律、法規和政策規定辦事，嚴格按照已丈量造冊的征地拆遷情況執行。抽調工作組干部要嚴于律己，嚴禁濫開口子、亂許愿，不能任意調高或降低標準。自己吃不準，把握不準的問題，要及時向領導及主管部門匯報，請示；不準在資金兌現過程中自作主張。資金運作要實行集體研究決定，不準私自亂支亂開，杜絕揮霍浪費行為，不準弄虛作假，一經發現，要按黨紀有關法律法規予以嚴懲；對少數借機尋釁滋事的不法分子和妨礙工作人員依法履行公務的人員，要按照有關法律法規嚴肅處理。

篇二：征地拆遷實施方案（2636字）

為認真做好20XX的征地拆遷工作,確保重點工程和重大項目順利建設。經研究，特制定20XX年征地拆遷實施方案如下:

一、征地拆遷的計劃和范圍：根據區鎮負責人會議討論確定的20XX年征地拆遷計劃，20XX年征地拆遷范圍涉及三聯村、紅旗村、蔣榨村、洋思村、中港村、殷石村、五楊村、石橋村、過船村、褚港村、蔣港村、長溝村、仁壽村、龍港村、郭莊村、張莊村、印橋社區等17個村（居），征地2330畝、拆遷760戶（具體任務見附表一）。

二、征地拆遷的組織實施：

1、為加強對征地拆遷工作的領導，開發區管委會（濱江鎮）成立征地拆遷工作領導小組，負責全區（鎮）征地拆遷工作的領導和組織實施，研究解決征地拆遷過程中的相關重大問題。征地拆遷工作領導小組由潘石泉同志任組長，馮金華、孫俊杰、朱建元、殷凱杰同志任副組長，成員由唐余德、倪治民、蔣富生、丁新華、沈國祥、施峰、趙峰、曹濟兵、王濤、黃峰、蔣衛兵、馮斌、趙建華、葛建東、陳振東、朱煒、卞亞明、吳建明、陸金華、卜家杰、張玉建、張紅星、楊建華、蔣華健等同志組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在拆遷管理科，黃峰同志兼任辦公室主任，負責征地拆遷工作的日常管理和綜合協調工作。區鎮相關負責人和工作人員實行分工負責制，組成12個征地拆遷工作組（詳見附表二）。

2、各相關職能科室的職責：拆遷管理科要做好拆遷的組織實施、人員培訓、資料準備、匯總統計、手續辦理和綜合協調工作，負責政策把關和業務扎口；國土分局要配合各征地拆遷工作組做好被拆遷戶家庭人口核定、土地權屬核查界定和地上附著物的清理核實工作，同時負責征地政策宣傳解釋、征地補償款的測算和征地協議的簽訂工作；兩科室同時在開發區工委、管委會和濱江鎮黨委政府的領導下負責規劃范圍內征地拆遷方案的制定落實、軟件資料的準備、政策咨詢、業務指導、資料收集、整理、歸檔，征地拆遷進度和動態把握；規劃建設管理科要配合各征地拆遷工作組做好被拆遷戶房屋產權的認定和建房時間的確定工作；執法中隊要及時提供征地拆遷范圍內違章建筑的信息；綜合科要做好后勤服務和車輛安排；財務科要做好資金籌措和補償款的兌付工作；紀檢監察科要做好征地拆遷政策執行、紀律遵守和工作效能的監察工作。

3、各村黨組織書記是本村范圍內征地拆遷工作的第一責任人，負責本村范圍內征地拆遷工作的組織實施，征地拆遷工作完成情況將直接與村及個人的業績、薪酬、考核和任用掛鉤。

三、規范拆遷業務操作流程

1、拆遷調查及評估：由拆遷管理科出具業務聯系單，落實有資質的評估機構實施，各工作組成員、村組干部要密切配合共同實施。調查評估時應實事求是，認真審核被拆遷人的房屋產權狀況、家庭人口狀況和建房時間，統一使用拆遷管理科制定的表格表式，且必須完善簽字手續。拆遷調查評估結果在拆遷地點進行公示。如發現弄虛作假、相互串通等行為，除對評估公司采取必要的懲罰措施，還將嚴肅追究相關村及工作人員的責任。

2、拆遷補償安置協議書的簽訂：由管委會（濱江鎮）工作人員與拆遷戶簽訂。協議書統一到拆遷管理科領取并完善領銷手續，協議簽訂后，應及時交由工作組分管負責人審核簽字，并在3日內送拆遷管理科，以備審批、整理、歸檔。協議的簽訂必須認真負責，嚴禁弄虛作假。作廢協議由拆遷工作人員交拆遷管理科保存。

3、拆遷資金的兌付：拆遷補償付款單經管委會工作人員、村負責人、科室負責人、分工負責人和分管負責人簽字審核，并在拆遷管理科辦理好相關手續后，到財務科直接兌付。拆遷補償審批單須經主要負責人審核批準。

4、拆遷補償款辦理程序：（1）拆遷戶騰空房屋和清理完附作物后，將鑰匙

交給拆遷工作組；（2）拆遷工作人員和村干部到場驗收，并填寫房屋驗收表、登記確認交鑰匙的時間；（3）村主要負責人和拆遷工作人員簽發拆遷付款通知單，并與拆遷戶簽訂相關承諾書；（4）拆遷戶憑協議書、身份證和拆遷付款通知單到拆遷管理科辦理付款手續；選擇統建公寓房安置的拆遷戶，需填寫公寓房安置登記表，并按規定預交購房款后實行統一安置。（5）拆遷戶憑身份證到財務科領取拆遷補償款。

5、拆遷戶騰空房屋并將鑰匙交給拆遷工作組后，其舊房由各村和拆遷工作組負責落實有資質的房屋拆除公司統一拆除。所選擇的房屋拆除公司必須經拆遷管理科審核資質并備案。

四、加強拆遷安全管理

1、各村在落實房屋拆除施工企業和房屋拆除施工作業人員時要查驗房屋拆除資質等級證書和房屋拆除專業崗位技能證書，并報拆遷管理科備案。

2、做好房屋拆除現場的安全管理工作。明確專人負責房屋拆除現場的安全管理。施工現場設置醒目警示標志，必要時實施封閉施工管理。拆除的各種材料構件應當堆放整齊并及時清理。涉及到水、電及地下管道等影響房屋拆除時，要立即向有關部門匯報。遇有雨、雪、大霧及六級以上大風等惡劣天氣時應當停止拆除施工。

3、切實落實拆遷安全工作責任。各村是本村范圍內拆遷安全管理的第一責任單位，村黨組織書記是第一責任人。

4、在房屋拆除過程中遇有安全事故發生，相關拆遷工作組及村要立即進行處理，并同時向區（鎮）分管負責人和拆遷管理科報告。

五、嚴格執行征地拆遷工作紀律

1、嚴禁弄虛作假、私定標準和亂開口子。所有征地拆遷工作人員、村組干部和評估單位在征地拆遷過程中要嚴格按照文件規定進行調查評估和征地拆遷補償款的測算。征地拆遷補償必須嚴格按照政策和評估結果執行，特殊情況要及時與國土分局和拆遷管理科聯系并向區鎮分管負責人匯報，共同商量拿出解決的辦法，嚴禁各村、各工作組和分工負責人私自表態和無原則的自由裁量。

2、堅持公平公正。所有征地拆遷工作人員、村組干部和評估單位必須牢固確立公平公正的理念。堅持和諧拆遷，以科學靈活的方法從事征地拆遷工作；在

執行政策的過程中做到統籌兼顧，堅持全區（鎮）政策的統一，避免產生區域間的不平衡性而對征地拆遷工作帶來不必要的負面影響。進一步提高征地拆遷透明度，推進征地拆遷工作順利開展。

3、嚴格考核獎懲。年終，區鎮組成征地拆遷工作考核小組對各村征地拆遷工作進行考核，對照考核辦法實施獎懲。考核過程中必須堅持實事求是，考核結果真實反映工作實績。

六、國土分局和拆遷管理科要認真做好各項服務工作：

1、準備好各項資料：包括調查表、結算表、協議、拆遷通告、拆遷須知及相關政策文件，做到規范操作、統一管理。

2、召開好各項會議：（1）召開工作人員會議，落實分工，培訓業務，進一步學習政策，規范操作程序。（2）召開村組負責人會議，統一思想，提出要求，明確任務，強化責任，進行政策和業務培訓。

篇三：征地拆遷安置工作實施方案（4072字）

為切實維護人民群眾的根本利益，實現“陽光拆遷”、“和諧拆遷”、“依法拆遷”，加快推進拆遷騰地、項目建設，營造大拆遷工作氛圍，構建大拆遷工作格局，全力推進拆遷安置工作，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、組織機構

（一）成立望城縣征地拆遷安置工作領導小組。成員如下：

政 委：黃佳惠 組 長：譚小平

副 組 長：丁 文、孔玉成（常務）、袁健康、吳 皓

成員單位：縣委辦、縣政府辦、經開區、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人民法院、公安局、維穩辦、工務局、征地辦、國土局、城鄉規劃局、城鄉建設局、民政局、人力資源和社會保障局、監察局、行政執法局、財政局、信訪局、住房

保障局和各鄉鎮黨委、政府

領導小組下設辦公室、宣傳培訓組、依法騰地組、信訪維穩組。1．辦公室

辦公室設縣征地辦，何潤仕任辦公室主任。

職責：負責統籌鋪排全縣征拆安置項目；牽頭組織征拆、調查簽證，核算、審核征拆補償安置資金；組織協調處理拆遷中存在的矛盾問題等。

2．宣傳培訓組

牽頭單位：縣委宣傳部（常務副部長任組長）

成員單位：縣委組織部、縣委黨校、征地辦、國土局、人力資源和社會保障局、法制辦、司法局、文體廣電局和各鄉鎮黨委、政府

職 責：負責制定宣傳培訓實施方案，組織征拆安置政策的宣傳和培訓工作，使全縣機關工作人員、村（社區）干部全面掌握、理解征拆政策。

3．依法騰地組 牽頭單位：縣征地辦

成員單位：縣國土局、人民法院、行政執法局、公安局、法制辦、司法局、各鄉鎮黨委、政府

職 責：對拒不配合、不能按期拆遷、影響項目建設的拆遷戶，由鄉鎮人民政府組織材料，報相關執法部門，采取司法拆除和行政拆除的辦法強制拆除。

4．信訪維穩組 牽頭單位：縣維穩辦

成員單位：縣信訪局、征地辦、人民法院、公安局、國土局、城鄉規劃局、住房保障局、法制辦、司法局、各鄉鎮黨委、政府

職 責：負責拆遷安置工作中群眾來信來訪的接待、解釋、答復工作，負責群訪、集訪事件的解釋、勸返工作。

（二）成立片區（鄉鎮）縣級協調征地拆遷安置工作指揮部

根據項目布局，在高塘嶺、黃金、丁字、星城、銅官等鄉鎮成立片區征地拆遷安置協調工作指揮部，由縣級領導任指揮長；鄉鎮黨委書記或鎮長任常務副指揮長、縣直后盾單位主要負責人任副指揮長；鄉鎮班子成員、縣直后盾單位牽頭

負責人為成員。

片區指揮部下設辦公室（設鄉鎮人民政府），負責片區征地拆遷安置的具體實施、組織協調工作。（具體見附表一）

（三）成立項目縣級拆遷安置指揮部

成立重點工程項目（含政府投資項目、企業投資項目）拆遷安置指揮部，由聯系項目的縣級領導任指揮長，在片區指揮部的領導下開展工作，負責該項目的鄉鎮黨政班子成員任常務副指揮長，縣直后盾單位牽頭負責人任副指揮長。指揮部根據項目情況，設拆遷安置若干工作小組，由鄉鎮干部和縣直后盾單位工作人員和村（社區）干部任組長或副組長，并配合相應的拆遷工作人員，負責項目拆遷安置工作。（具體見附表二）

二、工作措施

（一）建立調度機制

縣拆遷安置領導小組每月對片區項目進行一次調度，片區指揮部每月對片區拆遷項目調度兩次，項目指揮部對項目的拆遷每周調度一次，工作小組每天碰頭一次，拆遷主體及時發現拆遷工作中的矛盾問題，迅速研究解決，切實提高拆遷效率；縣直相關部門和責任主體單位要形成合力，明確責任，不能出現相互推諉和將矛盾上交的情況。

（二）完善工作機制

1．加強協作，部門聯動。全縣上下形成大拆遷的工作格局。縣級領導聯系鄉鎮和項目，縣征地辦牽頭征拆把關，國土部門和鄉鎮共同參與調查、核算，鄉鎮為實施主體，縣直部門（后盾單位）參與，指揮部組織、協調，各單位協作配合。

2．縣直部門和其它鄉鎮為后盾單位。每個項目根據工作需要明確縣直部門作為拆遷后盾單位，各縣直部門要明確一名班子成員具體負責，并抽調本部門工作人員參與項目的拆遷工作。縣直部門和其它鄉鎮參與拆遷的工作人員采取“一脫鉤兩掛鉤”（與原單位工作脫鉤；與本人考核評先掛鉤、與單位考核評先掛鉤）的模式進行管理。

2．實行包干負責制。在項目拆遷過程中，根據責權對等原則，實行工作任務和工作經費總包干。項目指揮部應成立多個工作小組，實行工作人員包戶負責。

縣直單位和其它鄉鎮抽調的工作人員進行征拆安置政策業務培訓后，充實到其它項目指揮部，與鄉鎮拆遷工作人員共同參與拆遷工作，共同承擔拆遷任務。

（三）嚴格組織紀律

1．加強督查。由縣委督查室牽頭，縣政府督查室、征地辦、國土局參與，對項目拆遷安置工作完成情況、責任單位和后盾單位工作情況進行督查，及時通報；縣征地辦對拆遷情況和工作進度，特別是對重點項目的拆遷進度，要逐周通報。

2．加強監管查處。由縣監察局牽頭，對拆遷安置工作中出現的違紀行為進行嚴肅查處；對偽造、涂改建房證等相關證件以及用假結婚、假離婚騙取征拆安置資金等行為進行嚴肅查處；對本人或親屬涉及拆遷安置工作不配合的干部、職工（特別是干部、職工中的黨員）等進行談話教育。

（四）嚴格執行政策

繼續堅持現行政策不動搖，任何單位、部門、協調工作組、責任主體都不能亂開政策口子，后盾單位不能拿資金直接用作拆遷戶的拆遷補償安置資金，要做到全縣執行政策一盤棋，保持政策前后的一致性、嚴肅性和連續性。

（五）保障征拆安置資金

縣財政局對征拆安置資金進行統籌調度，同時加大社保資金的歸集力度，各項目要足額繳納社保資金。

（六）營造拆遷氛圍

1．加大宣傳。由縣委宣傳部牽頭，縣征地辦、國土局、文體廣電局、各鄉鎮人民政府等單位配合，制定宣傳實施方案，對望城縣現行征地補償安置政策通過縣電視臺進行播放宣傳。同時，以印制發放宣傳資料、出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語等形式進行廣泛深入的宣傳，讓拆遷政策家喻戶曉，深入人心。

2．加強培訓。由縣委組織部牽頭，縣委黨校、縣征地辦、國土局、法制辦、司法局等單位配合，制定培訓實施方案，對參與拆遷工作的鄉鎮、村（社區）干部及縣直單位、鄉鎮抽調的干部進行培訓；利用科級以上干部集中學習、縣委中心組學習、科級后備干部培訓、干部輪訓以及普法考試等平臺進行培訓。

（七）加強安置工作

改進貨幣安置區的轉戶參保工作模式。對拆遷時間拉得長的項目，實行先拆先轉；對已完成拆遷但未辦紅線手續的項目，實行特事特辦。在對拆遷戶發放購

房補助補貼的前提下，按照政府主導、市場運作的原則，采取控制面積和價格的辦法，為拆遷戶提供房源。在非都市區，要加大留地安置工作的力度，根據項目情況，對拆遷群體采取分散安置或集中安置。對貨幣安置區和非貨幣安置區的拆遷群體要合理制定方案，從快安置。

（八）加大板塊拆遷力度

對星城大澤湖片區、月亮島片區、縣經開區整體開發區等符合條件的區域實行板塊拆遷。對無用地手續項目的拆遷，只要與拆遷戶簽定協議，可以實施拆遷，個別戶不配合拆遷的組織協助拆遷；對項目邊線房屋，符合條件確需拆遷的，可以提前拆遷安置。

（九）依法拆遷

拆遷指揮部要充分調動一切積極因素，認真細致、講究方法，做好拆遷群眾的思想工作。同時，要加大依法拆遷騰地力度，對手續齊全的項目，在拆遷外業調查時就要將依法拆遷需進入法律程序的相關工作同步進行，節省時間，提高效率；對用地手續正在辦理或一時難以辦妥的重點項目，縣人民政府將召開專題會議研究，形成會議決定，相關部門制定詳細方案報縣人民政府批準后組織拆遷。

（十）依法打擊

對煽動、幕后操縱、阻礙、嚴重影響和破壞拆遷工作的，公安部門要先期介入，及時掌握情況，一經查實，依法打擊。

（十一）建立激勵和獎罰機制。

1．建立激勵機制。對在征拆工作中表現優秀，善于破解拆遷難題的負責干部、工作人員給予表揚和獎勵；對帶頭拆遷，善于做拆遷戶思想工作的村（社區）干部予以表揚和獎勵；對在拆遷工作中表現優秀的村（社區）黨支部書記或村主任，在選拔公務員或定向考錄時，可享受同級綜合性獎勵加分政策。對連續三年評為縣級以上優秀的鄉鎮拆遷辦主任（含縣征地辦業務科室負責人），可優先解決個人職級待遇或提拔使用；對敢于碰硬、勇于破解拆遷難題、工作積極、廉潔自律的征拆干部，即使在工作上產生了負面影響，也不追究責任；拆遷安置工作完成情況納入鄉鎮、部門后盾單位目標績效考核。

2．建立獎罰機制。要按照《關于印發的通知》（望政辦發〔20XX〕131號）精神，對從事征拆安置控違工作的單位和個人予以獎勵；各鄉鎮人民政府要按項目拆遷工作制定獎勵方案，對從事征拆安置控違工作的干部（含后盾單位干部職

工）進行獎勵，獎金在鄉鎮工作經費（標準為鄉鎮工作經費6000元的20%以內）中列支；要充分調動村（社區）干部的工作積極性，提高村級拆遷工作經費，明確由鄉鎮制定方案，從項目拆遷村級工作經費2000元/畝中提取20%用于對村（社區）干部的獎勵，由鄉鎮統籌考核發放；對拆遷安置工作不力，沒有完成拆遷安置任務，出現重大矛盾問題的鄉鎮及后盾單位主要領導和分管領導予以通報批評、行政問責和誡勉談話；對工作不主動，不敢于破解拆遷難題，拆遷任務不能完成的鄉鎮負責干部和征拆工作人員，給予通報批評、警告、降職等處分。

（十二）加大控違拆違力度

各鄉鎮作為拆違控違主體單位，要組建專門隊伍，嚴控違章建筑，對存量違章建筑，逐步拆除；對20XX控違拆違工作要嚴格考核，控違拆違獎勵經費與控違拆違工作情況掛鉤。

1．控制變相違章建筑。縣城鄉規劃、國土、行政綜合執法等部門要嚴格控制利用土地流轉興辦所謂“企業”、“農家樂”等形式的第三產業行為，不給投機鉆營者提供搶搭搶建的平臺，在規劃控制區內一律不得興辦所謂“企業”、“農家樂”；在非都市區，要嚴格程序，審批辦理，對未批先辦的，一律拆除。

2．杜絕違規加層。對未辦任何手續加層的房屋，及時發現，及時制止，及時拆除，將違章建筑控制在萌芽狀態。城鄉規劃部門要嚴格加層手續的辦理，對未辦加層手續的房屋，各鄉鎮要自行組織拆除。

（十三）明確工作經費

村（社區）的征拆安置工作經費按2000元/畝，由縣征地辦和鄉鎮核實后撥付；鄉鎮的征拆安置工作經費按9000元/畝（工作經費6000元/畝、不可預計費3000元/畝），由縣征地辦核實后予以撥付；相關縣直部門拆遷安置控違拆違工作經費由縣財政專項列支。

篇四：征地工作實施方案（3364字）

為認真做好中新南京生態科技島四期儲備用地項目征地工作，切實維護被征地村民和集體經濟組織的合法利益，確保征地工作的順利推進和江心洲地區的社會穩定，確保生態科技島項目建設用地需要，結合江心洲自身實際，制定本實施方案。

一、基本原則

（一）科學合理、民利為先的原則。依據政策，結合本地歷次征地工作實際，合理確定有關補償標準，切實維護群眾的切身利益，不讓村民吃虧。

（二）統籌兼顧、有序推進的原則。既要考慮個人和集體的利益，也要尊重歷史、承認現實，兼顧前期和后續征地的實際，確保本次征地平穩、有序推進。

（三）依法實施、公平公正的原則。按照“先個人后集體、先村民小組后村、街”的順序，嚴格按照有關政策規定，科學、準確、公平地開展征地工作。

二、執行政策

1、認真貫徹執行寧政發[20XX]264《市政府關于印發南京市征地補償安置辦法的通知》；寧政發[20XX]265《市政府關于公布征地補償安置標準的通知》文件規定。

2、認真貫徹執行市國土局、市委農工委、市物價局20XX年3月16日會議紀要（第五期）要求。

3、認真貫徹執行寧農財[20XX]18號、寧財農[20XX]158號關于印發《南京市20XX年設施農業項目申報指南》通知要求。

三、征地范圍

中新南京生態科技島四期儲備用地項目征地范圍，以生態科技島二期安置房及施工便道項目和洲泰社區沿夾江岸線環境綜合整治項目為主。涉及洲泰社區9個村民小組、白鷺社區8個村民小組，涉及集體土地約4323.528畝。具體征地范圍按建設項目劃分為：

1、生態科技島二期安置房及施工便道項目征地范圍：涉及白鷺社區元號二組、元號三組、南上一組、南上二組、南下一組、南下二組、中棚一組、中棚二組共8個村民小組，面積約20XX.502畝。其中：南下一組、南下二組為剩余國有土地，面積約332.2905畝。

2、洲泰社區沿夾江岸線環境綜合整治項目征地范圍：涉及洲泰社區橫埂二組、埂外一組、埂外二組、洲尾組、洲尾一組、洲尾二組、大江組、大江一組、大江二組共9個村民小組，面積約2278.026畝。

四、補償標準

1、依據寧政發[20XX]265號《市政府關于公布征地補償安置標準的通知》文件規定執行。

2、依據《江心洲街道征地工作管理制度》、《江心洲街道青苗測算、補償兌付表》、《江心洲街道附著物測算、補償兌付表》、《江心洲街道、村、組青苗附著物測算、補償兌付表》中確定的補償價格執行。

3、寧政發[20XX]265號文件和江心洲街道個人和街、村、組青苗附著物測算補償兌付表中未涵蓋項目的補償價格，在與農戶協商的基礎上，由街道專題會議研究確定補償價格；街道專題會議未研究確定補償價格的，在與農戶協商的基礎上，由社區“兩委會”研究確定補償價格。

五、組織領導和任務分工

街道成立征地工作領導小組。組 長：范家剛

副 組 長：劉天鵬 宗 寧

成 員：郭震環 司明秀 吳坤明 謝玉強 趙小明 張紅喜劉雪濤 周月江 王 勇 羅光明 薛訓慧 李光福

領導小組下設六個工作組。

（一）綜合協調組

【工作職責】負責做好征地工作實施方案的制訂，各工作組之間總協調和工作銜接、任務分解；負責做好與市國土部門及用地單位征地協議的協商與簽定，相關公告的公示和工作時間進度的安排及督促工作；負責做好征地工作的業務指導；負責協調白鷺社區、洲泰社區做好相關農業設施征收后的回收工作。

組 長：謝玉強

副 組 長：史 剛 陳健翔 張金龍 薛訓慧 李光福 成 員：胡俊麗 韓云飛 朱成明 陸道春 張月勝 晉 惠 責任單位：黨政辦 征地拆遷辦 國土所 白鷺社區 洲泰社區

（二）政策宣傳組

【工作職責】負責做好征地工作政策宣傳和群眾的思想教育工作，采取多種形式和途徑，營造濃厚的征地工作輿論氛圍。

組 長：郭震環 副 組 長：史 剛 楊 娟 成 員：包 峻 張俊毅 朱成明 責任單位：黨政辦 勞保所 國土所

（三）征地工作組

【工作職責】負責土地面積、青苗和附著物的調查、登記工作，并做好攝像留存；負責各項補償費用的測算、審核、兌付工作；配合白鷺社區、洲泰社區做好被征地人員安置征求意見工作；做好征地后征地范圍內的青苗、附著物的清除、清理等工作。

（分組人員名單見附表）

（四）社會穩定組

【工作職責】負責做好征地工作期間的治安、穩定和秩序維護工作，及時果斷處置可能發生的集訪事件。

組 長：郭震環

副 組 長：張紅喜 鄒 強

成 員：虞震東 胡 浩 高海松 任士國 薛訓慧 李光福 張月勝 晉 惠 責任單位：社會安全與綜合治理科 城市發展科 白鷺社區 洲泰社區 派出所 相關單位責任：

社會安全與綜合治理科和白鷺社區、洲泰社區負責排查梳理重點人頭，做好疏導教育工作。

城市發展科安排市容隊員協同派出所民警、保安負責相關農業設施清理回收現場面上的秩序維護工作，并做好卡口的管控查堵工作，把住進出關卡。

（五）后勤保障組

【主要職責】負責指導村級財務做好青苗、附著物測算、補償兌付相關表格正確填寫和有關后勤物資以及補償兌付資金的及時保障，發放到位。

組 長：劉天鵬

副 組 長：史 剛 陳健翔 楊宗霞 成 員：胡俊麗 楊 劍 馬明俊 周 林

責任單位：黨政辦 財政所 征地拆遷辦 白鷺社區 洲泰社區

（六）紀檢監察組

【工作職責】負責做好土地面積、青苗和附著物調查、登記、測算、補償兌付全過程的檢查、監督與確認工作，并對違規違紀行為進行查處，確保征地工作公平公正、廉潔透明。

組 長：宗 寧 副 組 長：郭震環

成 員：史 剛 楊宗霞 張俊毅 何宏亮 責任單位：街道人大工委、街道紀工委

六、征地時間安排

（一）四期征地時間安排：20XX年12月13日開始至20XX年1月20日結束。

進度安排：

為保證征地工作有條不紊的開展，四期征地工作進度總體安排如下：

1、根據工作實際，成立征地工作領導小組，制定征地工作實施方案。完成時間：20XX年9月30日。

2、用地單位聯系市國土資源局信息中心對本次征地范圍進行實地放樁放線和確權。同時，用地單位到派出所調取本次征地范圍內人員戶口長表。完成時間：20XX年12月4日。

3、征地工作領導小組協調聯系市、區相關部門和用地單位召開本次征地工作協調會。完成時間：20XX年12月12日。

4、國土二分局進行征地補償安置方案公告（公示時間10天）。完成時間：20XX年12月13日。

5、白鷺社區、洲泰社區分別召開被征地范圍內的村民小組組長、老黨員、老干部、種植大戶、有影響力村民代表座談會。完成時間：20XX年12月14日。

6、征地工作領導小組召開本次征地工作動員大會，舉辦征地工作業務培訓班。完成時間：20XX年12月15日。

7、各征地工作組按照各自征地工作責任范圍開展土地面積、青苗、附著物調查、登記工作。完成時間：20XX年12月16日-12月26日。

8、南京市人民政府進行征地補償安置方案公告（公示時間10天）。完成時間：20XX年12月23日。

9、用地單位、國土部門、街道、社區，簽訂征地補償安置協議。完成時間：20XX年12月25日。

10、用地單位到派出所調取本次征地范圍內人員戶口長表，白鷺社區、洲泰社區和街道勞保所對被征地人員安置資格進行審查，各征地工作組開展被征地人員安置征求意見工作。完成時間：20XX年12月31日。

11、白鷺社區、洲泰社區對被征地人員安置名單進行公示（公示時間10天）。完成時間：20XX年1月5日。

12、各征地工作組開展征地調查、登記工作進行匯總、補償測算、補償兌付，及清場交地工作，完成時間：20XX年12月27日-20XX年1月20日。

七、工作要求

1、統一認識，各盡其責。各工作組務必高度重視，充分認識此次征地工作的艱巨性和復雜性，站在維護大局的高度，服從安排，各司其職，實事求是，公開公正，嚴格按照征地工作實施方案和任務分工要求，實地調查，據實補償，穩步推進，抓好落實，切實保障村民群眾的切身利益。

2、精心組織，嚴肅紀律。各工作組應根據此次征地工作中所擔負的任務，層層分解，明確責任，落實相應的細化工作方案，集中精力，全程參與此次征地工作。既要有進度，更要有質量，確保不出差錯。在征地過程中出現假公濟私、弄虛作假、違反政策等行為，街道將進行問責追究，嚴肅處理，絕不姑息。

3、創新方法，狠抓落實。此次征地工作時間緊、任務重、矛盾多，各工作組要想法設法抓住主要矛盾，牢牢掌控工作的主動權，深入被征地農戶廣泛宣傳發動，協調解決切身利益問題，對矛盾和困難不回避、不遷就。同時，建立征地工作例會制度，及時研究解決個案問題，在確保穩定的前提下，保證此次征地工作按時間、按要求順利完成。

篇五：征地工作實施方案（4362字）

為進一步嚴格和規范我縣土地管理，切實提高政府參與土地調控的能力，確保扎實有力推進全縣工業化、城鎮化建設用地需求，促進雙江經濟社會又好又快發展，特制定本工作實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞縣委、縣人民政府保證產業發展項目、省市縣重點項目、社會公益

項目、招商引資項目、縣城市綜合開發等用地為重點，以科學發展觀為指導，以全縣“十二五”規劃為依據，以統籌各行業科學、規范、健康、有序發展為目標，以縣政府為責任主體，統籌兼顧，突出重點，有保有壓，扎實有效推進項目建設用地的征地工作，促進全縣經濟持續健康發展。

二、組織領導

成立雙江自治縣城市建設綜合開發征地工作領導小組。組 長：楊紹珊 縣委副書記

副組長：楊家文 縣委常委、縣人民政府常務副縣長 戴 鵬 縣委常委、縣委宣傳部部長 唐永飛 縣委常委、縣人民政府副縣長 王新剛 縣人大常委會副主任、縣總工會主席 成 員：楊發瓊 縣紀委副書記、縣監察局局長 李 偉 縣政法委專職副書記

楊國貴 縣委組織部副部長、縣人力資源和社會保障局局長 李雙和 縣國土資源局局長 楊 軍 縣財政局局長 羅恒榮 縣住建局局長 董光明 縣水務局局長 楊紹兵 縣農業局局長 魏江騰 縣民政局局長

羅文英 縣政府辦公室副主任、縣信訪局局長 蔡 偉 沙河鄉黨委副書記、鄉長 李國胤 勐勐鎮黨委副書記、鎮長 羅華庚 縣招商局副局長 申學謙 縣林業局副局長 杜靜梅 縣國土資源局副局長

征地工作領導小組負責全縣征地工作的組織領導和統籌協調工作。領導小組下設辦公室在縣國土資源局，由李雙和同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。同時抽調相關人員組成兩個征地工作組，其名單如下：

（一）沙河征地工作組

組 長：戴 鵬 縣委常委、縣委宣傳部部長 副組長：蔡 偉 沙河鄉黨委副委書記、鄉長 李雙和 縣國土資源局局長

成 員：李 波 沙河鄉政法專職副書記 楊紹祥 沙河鄉人民政府副鄉長、武裝部長 董光平縣國土資源局勐勐分局主任科員 李榮寬 縣國土資源局干部 李支祥 縣國土資源局干部 魯懷忠 縣林業局干部

孔繼祥 縣我人力資源和社會保障局就業中心副主任 范志華 縣農業局主任科員 段志華 沙河鄉人民政府干部 刀玉洪 沙河鄉人民政府干部 趙 毅 沙河鄉干部

李志華 沙河鄉土戈村黨總支書記 李志華 沙河鄉允俸村黨總支書記 李光惠 沙河鄉允甸社區黨總支書記 陳發支 沙河鄉南布村黨總支書記

（二）勐勐征地工作小組

組 長：王新剛 縣人大常委會副主任 副組長：李國胤 勐勐鎮黨委副書記、鎮長 杜靜梅 縣國土資源局副局長

成 員：李如昌 勐勐鎮人民政府副鎮長 趙紫龍 勐勐鎮人民政府副鎮長、武裝部長 唐永華 縣國土資源局主任科員 李 后 縣國土資源局勐勐分局局長 蘇力兵 縣國土資源局勐勐分局副局長 羅維緒 縣人力資源和社會保障局副主任科員 唐自琴 縣農業局推廣中心干部

刀應良 勐勐鎮干部 刀 星 勐勐鎮干部 李新成 勐勐鎮干部

鐵紅仙 縣國土資源局勐勐分局干部 羅榮昌 勐勐鎮公很社區主任

三、各相關單位職責

征地工作采取屬地負責的辦法，由鄉（鎮）對轄區內征地工作負總責，縣級相關部門配合完成。

（一）縣國土資源局。按照征地工作范圍、政策措施、補償標準，細化分工，制定征地工作方案；協調縣相關部門辦理征轉用地報批的前期工作；協助鄉鎮確定四至紅線范圍，做好實地丈量、地上附著物登記等工作；協調、監督征地安置補償資金的申請、劃撥和兌現；負責辦理國土資源行政主管部門職責范圍內的其它事項。

（二）屬地鄉（鎮）。根據征地工作方案負責做好群眾思想宣傳及政策解釋工作；對征收集體土地進行全面的調查摸底及丈量、登記、造冊；負責用地報批資料中需村、社確認資料的整理和上報。

（三）縣財政局。負責編制資金預算及解決征地補償安置所需的資金，根據征地進度審核并撥付征地補償資金；監督和審核資金使用情況。

（四）縣建設局。負責審核所征土地是否符合城鄉利用總體規劃，出具選址意見或核發《建設項目選址意見書》；協助屬地鄉（鎮）規劃預留用地；

（五）縣林業局。負責辦理林地征占用的審批手續等相關事宜。

（六）縣水利局。負責辦理涉及水利審批的相關手續；負責對農戶自建水利設施進行補償測算登記。

（七）縣人力資源和社會保障局。負責辦理被征地農民養老保險審核手續，出具《被征地農民養老保險方案》和《征地社會保障審核意見書》。

（八）縣民政局。負責對符合條件的被征地農戶辦理農村最低生活保障。

（九）縣農業局。負責對青苗等地上附作物進行補償測算登記。

（十）縣招商合作局。負責做好招商引資項目用地業主的協調服務工作。

（十一）縣信訪局。負責做好被征地來信來訪群眾思想疏導工作。

（十二）縣監察局。負責對征地工作進行全程監督檢查。

四、征地范圍

根據雙江自治縣土地利用總體規劃（2006-2020年）和目前城鎮化、工業化建設用地的需求，結合全縣經濟發展的實際需要，經縣委十二屆一次常委會議和縣人民政府第十四屆第四十六次政府常務會議研究決定，2011年第一批城市綜合開發、招商引資及單獨選址項目擬征地2080.84畝。

五、工作步驟

（一）準備階段（2011年10月15日至20日）。成立領導小組，制定工作方案，細化工作步驟及成員單位工作職責。

（二）宣傳發動(2011年10月21日至31日)。切實加強對征地工作的宣傳力度，通過召開征地工作組會、村組干部會和群眾會，深入宣傳國家土地政策和有關的法律法規，提高干部群眾的思想認識，使廣大群眾積極支持征地開發建設，作出征地情況告知。

（三）現場調查確認登記（2011年11月1日至30日）。對被征地農村集體經濟組織和每戶農民的土地地類、面積及地上附著物、青苗進行人工清點丈量，對清點丈量數據作原始書面記錄，并由鄉（鎮）、村（社區）、村民小組工作人員、被征地農村集體經濟組織、農民和地上附著物產權人共同簽名確認。根據土地及地上附著物、青苗補償確認表進行統計匯總，填寫征收土地及地上附著物、青苗補償明細表以及土地及地上附著物、青苗補償費發放表。并作出征地調查確認。

（四）簽定土地補償協議（2011年12月1日至15日）。被征收土地的所有權人、使用權人應在勘丈完畢后，在規定的期限內持土地權屬證明文件(土地承包合同)到指定地點簽定征地補償協議。被征收土地的所有權人、使用權人未如期辦理征地補償登記手續的，其補償內容以勘丈調查結果為準。

（五）發放補償費用（2011年12月16日至30日）。

1.對一次性征收。在完成土地及地上附著物、青苗清點丈量確認、補償登記后，于12月20日將征地補償費總額的50%打入被征地農戶一折通賬戶。余款于2012年1月30日前一次付清。

2.對涉及以土地入股分紅。按每畝2萬元的安置補助費入股，扣留股金后，于2012年1月30日量次性將征地補償費一次付清。

（六）征地收尾工作（2011年12月30日至2012年1月10日）。1.組織被征地的單位和個人對青苗地上附著物清理完成，交付土地。2.申請裁決。如與被征收土地的所有權人、使用權人達不成補償協議的，可申請裁決。

3.資料歸檔。檔案資料包括征收公告、征地補償協議書、勘丈土地記錄及被征地人領款簽字的資料。由辦公室作原始資料歸檔保存。

六、政策措施

（一）在城市規劃區內

1.一次性征收補償標準：按照《雙江自治縣人民政府關于印發〈雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣征地補償辦法（試行）〉的通知》（雙政發〔2010〕35號）文件規定執行。（詳見附后范圍地價表）

2.被征地農戶可自愿選擇土地入股分紅。按照《雙江自治縣人民政府關于印發〈雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣征地補償辦法（試行）〉的通知》（雙政發〔2010〕35號）文件規定的征地價格進行測算，同時按照《雙江自治縣人民政府關于印發〈雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣征地補償兌付辦法（試行）〉及〈雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣征地補償入股兌現細則（試行）〉的通知》（雙政發〔2006〕131號）文件規定進行入股分紅。被征地農戶可從征地補償款中每畝交納2萬元的股金進行入股分紅，以1000元為一股，每畝入股20股，每年每股兌付18公斤大米，以現行大米市場價為準，每年每畝股金分紅合1440元（2010年大米價格為4元/公斤）。

3.被征地農民養老保險：根據《臨滄市人民政府公告第三號〈臨滄市被征地農民基本養老保障實施辦法（試行）〉》，對征地后人均耕地面積不足0.3畝，年滿16周歲及以上的擁有本縣戶口的農民納入基本養老保障范圍，每人需要繳納養老保障金4.06萬元，其中農民自籌60%，即2.44萬元，個人不繳納不享受政府補助。參保農民年滿60周歲，可以按月領取被征地農民基本養老保障金（現行標準為每月208元）。

4.最低生活保障：對符合農村低保條件的被征地農民，按政策程序申報農村最低生活保障。

（二）在城市規劃區外項目用地的征地方式和補償標準

1.一次性征收補償標準：按照《雙江自治縣人民政府關于印發〈雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣征地補償辦法（試行）〉的通知》（雙政發〔2010〕35號）文件規定執行。（詳見附后范圍地價表）

2.被征地農民養老保險：根據《臨滄市人民政府公告第三號〈臨滄市被征地農民基本養老保障實施辦法（試行）〉》，對征地后人均耕地面積不足0.3畝，年滿16周歲及以上的擁有本縣戶口的農民納入基本養老保障范圍，每人需要繳納養老保障金4.06萬元，其中農民自籌60%，即2.44萬元，個人不繳納不享受政府補助。參保農民年滿60周歲，可以按月領取被征地農民基本養老保障金（現行標準為每月208元）。

3.最低生活保障：對符合農村低保條件的被征地農民，按政策程序申報農村最低生活保障。

七、工作要求

2011年征地工作是推進工業化、城鎮化建設的重要組成部分，是完成 “三個一百”的重要基礎，是推動經濟發展的重要舉措，各單位、各部門要高度重視、強化職責、抓好落實，確保按要求完成工作任務。

（一）加強組織領導。涉及征地的鄉鎮，要相應成立征地工作領導機構和辦事機構，切實加強對征地工作的領導，扎實開展好征地工作。

（二）廣泛宣傳發動。通過多種形式向廣大群眾宣傳實施“工業化、城鎮化”、振興地方經濟發展的目的和意義，切實加強對土地管理法律法規和政策的宣傳，尤其涉及到征地補償安置是群眾普遍關心的熱點問題，要登門入戶，正面引導，把標準講清，把道理講透，積極爭取被征地農民的理解支持，同時要主動了解和掌握被征地農民的思想動態，及時將不穩定因素控制在基層、控制在萌芽狀態，確保社會穩定。

（三）強化工作責任。在實施征地工作中，辦公室工作成員及鄉鎮工作組成員，是征地安置補償的責任人，要按照雙江自治縣征地工作領導小組的工作要求，對轄區內征地工作負總責，縣級相關部門要積極配合按時完成工作任務。

（四）強化協調配合。各相關部門、各單位要加強溝通聯系，主動工作，勇挑重擔，善于化解矛盾，決不允許推諉扯皮，影響工作推進進度，要依據法律和

政策，維護和滿足被征地農戶正當利益和合理要求，保證征地工作的順利推進。

篇六：學校征地拆遷工作實施方案（3347字）

為進一步整合教育資源，優化教育布局結構，擴大縣城辦學規模，解決我縣城鄉群眾子女上學難、難入學的困境，同時帶動城郊新農村建設及其經濟發展。經縣委、縣人民政府研究、縣發展和改革局立項批復同意，決定修建城北思源實驗學校，需征收農村集體土地9.2公頃，結合我縣實際情況，制訂征地拆遷工作實施方案。

一、指導思想

以全面落實科學發展觀，構建和諧社會為宗旨，以解決我縣城北群眾子女上學難、難入學的困境，帶動城郊新農村建設為目標。按照“原有生活水平不下降，長遠生計有保障”的原則，統一布局，統一征地。嚴格依法實施土地征收工作，妥善安置被征地農民的生產生活，堅持陽光征地、和諧拆遷，接受群眾監督。

二、設立征地拆遷工作組（下設辦公室和工作實施組）

（一）、組長 ：王新 副組長：蘭楊利 唐勤陽

（二）、辦公室主任：陳愛民 成員：肖可 蘭立剛

（三）、工作實施組 組長：唐勤陽

副組長：封玉山 戴訓喜 唐海燕（常務）辦公室：楊盛佳（主任）李星萍（內務）肖 可 勤儉村工作組： 組長：唐海燕

成員：封蘭華、劉群森、吳成質、肖明強、吳仲杰。大竹坪村工作組： 組長：楊盛佳

成員：吳珊紅、楊本利、王承勇、王運伶、陽海鳴、饒家剛。

十里樹村工作組：

組長：楊松芳

成員：李玉鳳、陳量剛、龍憲煌、楊文毛、王運中、楊大有。

（四）主要職責：

一、工作組組長、副組長主持此次征地拆遷工作的全面指導工作；保障與落實征地拆遷補償資金和工作經費的到位；負責征地工作和實施過程中重大矛盾問題的協調處理。

二、辦公室負責建立考勤等各項制度；上傳下達，協調各組間的分工合作；籌備各種征地工作會議，做好政策解釋和有利于發展的宣傳工作；負責征地工作實施方案、擬征地情況告知書、征地情況調查結果確認、聽證資料、征地協議書、征地方案、征地補償安置方案及其公告等一系列文書的制作；做好后勤保障、內務、文件收發和登記歸檔等工作；完成領導交辦的其他工作。

三、工作實施組負責征地拆遷的組織實施、管理監督、協調工作；負責征地拆遷范圍的踏界、調查摸底、征地補償登記；組織召開村組干部、群眾代表及全體村民的征地動員大會；進村入戶，及時認真的向群眾宣傳和解釋征地拆遷相關法律政策；對重點戶、困難戶上門入戶做細致的思想工作，確保征地拆遷工作順利開展；負責被征土地上青苗及地上附著物的登記和其補償；負責對所征收范圍內土地到組到戶分丘塊面積的丈量和補償費金額的計算、制表，協助《征收土地協議書》的簽訂；做好征地拆遷相關資料的整理，負責征地工作和實施過程中矛盾糾紛的協調處理；完成領導交辦的其他工作。

三、項目名稱：城步苗族自治縣思源實驗學校建設項目。

四、被征土地的所有權人、位置、地類、土地性質及面積

1、土地所有權人：城步苗族自治縣儒林鎮勤儉村、大竹坪村、十里樹村。

2、征地范圍：根據縣規劃局建議提供的擬建城步縣思源學校地形圖框定范圍。

3、土地性質為集體所有制。

4、地類待定。

5、面積為9.2公頃。

五、征地補償標準：

按照湖南省人民政府《關于調整湖南省征地補償標準的通知》湘政發（2012）46號文件規定，一區征地補償標準： 水田：43000元/畝；旱土：34400元/畝；

園地：34400元/畝；林地：34400元/畝。

六、青苗費及地上附著物、苗木等補償標準：

按照湖南省人民政府關于《邵陽市征地補償補充標準》的批復（湘政函[2010]295號）文件規定執行。

一區青苗費補償標準：水田：1530元/畝； 旱土：1020元/畝。

七、征地范圍內房屋拆遷安置補償標準及遷墳補償：

按照邵陽市人民政府關于印發《邵陽市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》的通知（市政發[2013]2號）文件執行。

八、安置辦法：

（一）以貨幣安置為主。征地補償費包括土地補償費和安置補助費。

（二）對被征地農戶的再生產給予幫扶。為了切實保護被征地農民的根本利益，結合城步縣實際情況，對被征地農戶的再生產按被征地面積每畝一萬元給予幫扶（以貨幣方式兌現）。

（三）設立安置小區。由規劃建設部門負責規劃設計，國土資源部門負責征地，設立安置小區，對符合安置條件確需安置的、被征收拆遷人的合法房屋和建（構）筑物按規定補償后的，統一安排宅基地建房。

九、近期工作安排：

第一階段（3月15日至25日）：

1、擬征地告知書的公示；

2、工作小組組織召開各村的征地拆遷工作會議、對各村原已提出的要求及征地拆遷相關事宜做出明確答復；

3、完成征地聽證程序，若需要聽證的則在第二階段組織召開聽證會；

4、工作小組要完善被拆遷戶的調查資料，做出拆遷補償、安置預備方案。

5、各工作小組進一步歸納匯總，提出建議，書面報告。

第二階段（3月26日至4月15日）

1、完成征地調查結果的確認；

2、被征地單位不提出召開征地聽證會的，須及時完成征地聽證相關資料；要求聽證的要立刻組織召開聽證會，以便辦理建設用地報批需要。

3、積極努力工作，完成征地面積丈量、補償登記等前期工作。

4、確定征地補償方案、安置方案，房屋拆遷補償、安置方案并予以公告。

5、簽訂征收土地協議書和房屋拆遷補償安置協議書。

6、支付補償款，征地資料整理歸檔。第三階段（4月16日至30日）

1、征地實施的善后工作。

十、征地拆遷工作宣傳口徑

1、要強國必先抓教育，教育事業是我國的百年大計。思源實驗學校的項目建設，是提升我縣教育事業的有力舉措，是一件利民造福的工程，即解決城北老百姓子女上學難，難入學的困境，又為后代的成才之路鋪下了奠基石，所以說，也是一件千秋萬代，豐功偉業的壯舉。

2、建立失地農民社會保障長效機制。縣委、縣政府正在逐步完善失地農民的社會保障制度，使失地農民的長遠生計得到保障。

3、對一些在征地拆遷工作中做出貢獻的村或社區，政府決定加大投入，利用資金，切實改善和提高失地農民的生活生產。比如說今年，我縣利用國家商務局扶貧項目資金，對城北附近幾個村重點扶植，綜合開發，提高被征地村（社區）老百姓的生活質量、生存環境，帶動區域經濟發展，促使失地農民成功的向居民、商人身份轉變。

4、堅決打擊非法占用土地和非法買賣、私下交易土地的行為。縣委、縣人民政府繼續嚴格打擊土地違法行為，杜絕集體土地流轉現象，形成集體土地不敢賣也賣不出去，城市居民不敢買也買不到的良好現象，對土地違法建房對象實行停水、停電、停辦一切手續的措施，進一步規范我縣土地一級市場。

5、合理規劃布局，留置土地，妥善安置被拆遷戶和失地農民，解決老百姓無地建房的后顧之憂。

6、工作實施組采取先易后難、先主后次的方法，努力做通村組干部的思想，帶動被征地農民接受征地工作。先實施征地丈量，進行補償登記、計算等前期工作，補償標準按46號文件實施，若在“兩會”召開后征地補償標準有新的變動，則按新標準執行，不做坑害老百姓利益的事情。

十一、保障措施

1、此次征地工作時間緊、任務重，請相關責任單位按照指揮部的要求將工作人員抽調到位。

2、按照本《工作實施方案》，各工作組制定好任務實施方案和完成措施。所有抽調工作人員必須積極主動開展工作，有事或者有其他工作需要離崗的必須經工作組組長同意，超過壹天的須經組長或副組長同意。

3、工作組既分工又合作，深入基層，進村入戶，耐心細致做好群眾思想工作。采取先易后難，盡快啟動征地丈量工作。要求全體工作人員統一口徑，統一行動，嚴格按照有關政策進行答復，不能隨意表態，亂開口子。

4、各工作組按照指揮部的要求在規定時間內完成任務的，予以獎勵，對成績突出者呈報縣委、縣政府予以表彰。對不服從工作安排、表現不積極、不配合甚至給征地拆遷工作帶來阻礙影響的，給予嚴肅處理。出勤補助按縣相關政策執行，出勤登記由各小組長負責考核，按月交辦公室后報請指揮長審核發放。

5、加大監督力度，實行全程監督。確保征地資金、征地補償款支付到位，防止征地過程中違法亂紀的現象產生。

以上方案報請縣人民政府批準，未盡事項參照有關法律法規的規定執行。附件：征地拆遷法律依據及相關文件政策

1、《中華人民共和國土地管理法》

2、《湖南省實施辦法》

3、湖南省人民政府《關于調整湖南省征地補償標準的通知》（湘政發[2012]46號）

4、湖南省人民政府關于《邵陽市征地補償補充標準》的批復（湘政函[2010]295號）

5、邵陽市人民政府關于印發《邵陽市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》的通知（市政發[2013]2號）

第四篇：42征地拆遷管理辦法

大西鐵路客運專線工程建設

征地拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強鐵路建設用地征地拆遷管理，保障鐵路“規范、優質、高效、和諧”建設的需要，根據《中華人民共和國土地管理法》、《森林法》等法律、法規、規章，制定本辦法。

第二條嚴格遵循“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，節約、集約用地，認真貫徹執行國家的法律、法規和規章，在統一管理的原則下依法進行征地拆遷工作。

第三條嚴格按照國家和鐵道部批準的鐵路大、中型建設項目和更改項目立項、可研批復文件及設計文件實施征地拆遷，嚴禁隨意擴大征地范圍。

第四條征用鐵路建設用地按其用途分為運輸生產用地、輔助生產用地、生活設施用地和其他用地。

運輸生產用地：是指鐵路區間、車站、站場、貨場、運輸生產及養護維修設施、倉儲庫及其他運輸生產設施用地。

輔助生產用地：是指機關、職工教育培訓設施、產品生產及修配設施、后勤保障設施、林業、采石及其他輔助生產設施用地。

生活設施用地：是指文體娛樂設施、職工住宅區的公建設施、其他生活設施用地。

其他用地：是指特殊用地及其他依法留用的土地。

第二章 組織機構和職責

第五條征地拆遷工作是一項法規性嚴、涉及面廣、政策性強的系統工程，為搞好征地拆遷工作，給工程建設提供有力保障，大西鐵路客運專線有限責任公司（以下簡稱“公司”）設立征地拆遷辦公室，在公司領導下，統一負責大西鐵路及相關工程的征地拆遷管理工作。

公司征地拆遷辦公室，根據本線的特點和實際需要分別設立以下機構：

1．公司山西省征地拆遷管理小組。（設在原平、臨汾指揮部）

2．公司陜西省征地拆遷管理小組。（設在臨潼指揮部）

征地拆遷管理小組，在公司分管付總經理和征地拆遷辦公室的領導下，負責配合指定省國土資源部門全過程的征地拆遷管理工作。

各標段施工單位要成立相應的組織結構，專門負責征地拆遷工作，受征地拆遷辦公室和征地拆遷管理小組的監督和指導。施工單位負責征地拆遷工作的負責人和土地工程技術人員不得隨意更換，確因工作需要變動工作崗位需提前15天向征地拆遷辦公室書面報告。

第三章 征地拆遷工作程序

第六條征地拆遷前期工作：

1．根據國家、鐵道部可研批復的建設項目，由公司征地拆遷辦公室組織設計單位，協調地方土地主管部門，按照國家《建設用地預審管理辦法》及時做好土地預審申報工作；

2．根據批準的建設項目，設計單位提供的設計文件、圖紙，負責審核征地拆遷數量和各省制定征地拆遷補償單價，并提出審核意見。報上級主管部門批準。

3．本著節約、集約用地精神，配合有關專業提出優化征地拆遷方案，減少征地拆遷數量的意見及措施。

第七條征地拆遷辦公室按照設計文件組織施工單位對承包標段的征地拆遷范圍進行實地測量，設定征地界樁，灑放征地灰線（或挖征地界溝），協調當地政府、土地主管部門、被征地拆遷單位或個人丈量、測繪征地面積，提供符合國家要求的技術勘測定界報告；組織協調清點地面附著物、建筑物拆遷數量，并登記造冊，各方簽章確認；涉及城市規劃區內建筑物的拆遷，組織協調施工單位和有關部門按《城市房屋拆遷管理條例》辦理。

第八條征地拆遷補償：征地拆遷補償工作是征地拆遷管理工作的核心工作，涉及國家、集體和個人的切身利益，各征遷管理小組成員必須在公司領導、征地拆遷辦公室指導下配合地方國土資源部門進行征地拆遷補償工作。

1．嚴格按照國家、各省、市制定的征地拆遷補償政策，省、部、地方政府達成征地拆遷補償有關規定，按照“自上而下，統一標準”的方針實施征地拆遷補償。

2．征地拆遷數量遇有重大拆遷補償必須向公司領導進行書面匯報，由公司領導研究同意后，方可配合地方政府完成拆遷工作。

第九條征地申報：鑒于國家明確規定征用建設用地要先批后用，為使建設項目合法用地，征地報批工作必須抓緊辦理。

1．公司征地拆遷辦公室配合地方政府對大西鐵路客運專線及相關工程統一申報征地。協調省、部土地主管部門對征地報批資料的審查。

2．負責各省征地拆遷管理小組人員對影響工期的單體工程如：隧道、特大橋、大橋、大中型爆破工程、地質復雜路堤（塹）負責組織設計單位調查所在位址、占地面積、書面上報公司征地拆遷辦，由公司征地拆遷辦公室向土地審批機關辦理申報單體工程先期用地手續。

3．征用建設用地涉及占用城市規劃用地，公司征地拆遷管理人員組織設計、施工單位協調有關專業進行實地勘測占用面積、調查拆遷數量和產權單位，由公司征地拆遷辦公室向國土資源部門辦理申報城市規劃用地選址手續。

4．征用建設用地涉及占用林地，按照《森林法》和省、市制定的有關規定，公司征地拆遷辦公室配合地方政府，向林地審批機關辦理申報使用林地手續。

5．按國家規定，征用建設用地一次性申報、審批。若在施工中確需變更設計增加用地，應及早書面匯報公司及征地拆遷辦公室。由征地拆遷辦公室核實情況，在申報建設用地之前，完善變更設計，按程序追加補征用地。

第十條征用建設用地經國家批復后由公司征地拆遷辦公室組織部署征地拆遷管理人員組織施工單位編制地畝竣工文件，實施地畝竣工驗收，征地資料交接，按照征地批復文件經接管單位配合地方管理部門辦理土地登記確權手續。

第十一條在建設項目施工期間需要臨時用地如：簡易工房、材料、機械堆放場用地、簡易道路和便道用地、取棄土場用地等臨時用地，公司管理人員應監督、指導施工單位書面向縣級以上人民政府土地管理部門申請批準。按規定支付臨時用地補償費，繳納復墾補償金。臨時用地不得建設地上、地下永久性建（構）筑物。

第四章 征地臺帳管理

第十二條公司征地拆遷辦公室負責對大西鐵路建設用地建立健全各類征地拆遷管理臺帳。

1．國家、省、市對土地管理頒布實施的各類法規、條例、補償辦法。

2．國家、省、市對征用建設用地批準的文件。

3．鐵道部對建設項目批復的立項、可研、初步設計、施工圖等文件。

4．公司對建設項目管理制定的管理辦法、規定等文件。

5．按省、市劃分建立征地拆遷付款臺帳，補償協議（合同）臺帳。

6．對征地竣工文件統一建檔保存。

第十三條各征地拆遷管理小組在完善臺帳管理第十二條規定基礎上，建立地面附著物、建筑物拆遷原始資料臺帳。

第五章 征地保護及地畝竣工驗收

第十四條征用建設用地經國家批準后，權屬歸鐵路所有。在未正式驗收，辦理移交接管單位前施工單位應認真進行保護。征地范圍內不得有任何建筑物、構筑物、各種種植物。

第十五條竣工驗收前在征地范圍發生的搶栽、搶種、搶建各類構、建筑物、種植物，負責各省管理人員協調當地政府，督促施工單位，由施工單位負責在規定期限內全部拆除。

第十六條對征用土地保護不利，延誤地畝竣工驗收，由公司管理人員書面向公司領導、征地拆遷辦公室匯報，并提出整改措施和處理建議，由公司統一制定處罰意見。

第十七條鐵路建設項目竣工時，征遷管理小組應嚴格按照《鐵路用地管理辦法》（?1992?國土（建）字第144號）、鐵道部《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》（鐵建設?2001?117號）和《鐵路建設項目竣工建設用地驗收交接實施辦法》（土辦?2002?1號）的規定，組織施工單位，配合接管單位進行地畝竣工驗收交接。鐵路建設用地的驗收要符合“權屬合法、界址清楚、面積準確、資料齊全、手續完備”的標準。

第十八條鐵路建設用地竣工資料正本向公司檔案館移交，副本及《國有土地使用證》向鐵路用地管理機構移交。

第六章 附 則

第十九條本辦法自發布之日起施行。

第二十條本辦法由大西鐵路客運專線公司征地拆遷辦公室負責解釋。

第五篇：湖南省征地拆遷資金管理辦法

湖南省財政廳、湖南省國土資源廳關于印發《部省合資合作鐵路（湖南

段）征地拆遷資金管理辦法》的通知

省鐵路建設投資有限公司，有關市、縣(市、區)財政局、國土資源局：

為加強部省合資合作鐵路(湖南段)征地拆遷資金的管理，規范資金審批程序，保障鐵路建設征地拆遷工作的順利進行，結合鐵路征地拆遷資金管理、使用、監督的實際情況，我們制定了《部省合資合作鐵路(湖南段)征地拆遷資金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

二○○九年三月二十五日

部省合資合作鐵路(湖南段)征地拆遷資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范部省合資合作鐵路(湖南段)征地拆遷資金的管理，保障鐵路建設征地拆遷工作的順利進行，根據《中華人民共和國會計法》和鐵道部與湖南省人民政府簽署的《關于加快推進湖南鐵路建設的會議紀要》(鐵計函[2008]965號)，結合鐵路征地拆遷資金管理、使用的實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征地拆遷資金是指通過省鐵路建設投資有限公司自有資金、金融機構貸款資金、政府債券資金等方式建立的專門用于部省合資合作鐵路(湖南段)的土地補償、安置補助、青苗補償、地面附著物補償、建(構)筑物拆遷補償、征地拆遷管理和其他相關方面的專項資金。

第三條 征地拆遷資金的主要來源：

(一)省鐵路建設投資有限公司向金融機構申請的項目貸款；

(二)省鐵路建設投資有限公司的自有資本及自營收入；

(三)政府債券用于合資合作鐵路建設的資金；

(四)資金占用單位、部門使用該投資資金存放銀行所產生的利息收入；

(五)其他經批準用于合資合作鐵路項目建設的資金。

第四條 征地拆遷資金管理任務：做好資金的預算、籌措、控制、調度、監督和檢查工作，依法依規依程序使用、管理資金，嚴格控制資金成本，嚴禁資金浪費，提高投資效益，確保征地拆遷資金經認可作為資本金入股，確保湖南境內征地拆遷工作順利進行。

第二章 資金管理

第五條 征地拆遷資金管理原則：專戶儲存、專賬核算、專款專用的原則；切實保障被征地拆遷單位和個人合法利益的原則；確保資金安全運行的原則；節約籌資成本、提高資金使用效益的原則。

第六條 征地拆遷補償按照省政府明確的標準執行。市、縣(市、區)國土資源局依照補償標準向省國土資源廳上報補償費用明細計劃。

第七條 征地拆遷補償資金必須及時足額支付給被征地拆遷的單位和個人，不得以任何理由擠占、截留、挪用。

第八條 省國土資源廳征用地事務中心依據征地拆遷工作進度，提出征地拆遷補償和季度用款計劃，省鐵路建設投資有限公司及時組織、籌措資金；資金撥付時，由省國土資源廳征用地事務中心填列申請單，報省國土資源廳批準后送省鐵路建設投資有限公司，由省鐵路建設投資有限公司審核后，將資金直接撥付到有關市、縣(市、區)國土資源部門的經當地財政部門批準開設、并由財政部門監管的鐵路建設項目征地拆遷資金專戶。

第九條 各單位必須把好資金的使用審批關，要依據本辦法制定相關的內部財務管理制度，配備專(兼)職的財務管理人員，切實管好、用好征地拆遷專項資金。

第十條 完善補償款項發放程序。依據征地協議和拆遷合同，按單位、村、村民分別造冊發放，村民個人憑身份證領取補償資金，原則上委托銀行代發；做到協議或合同、領款票據和發放表三統一，并妥善保存，便于查詢和監督檢查。嚴格執行補償標準，杜絕多補、少補、欠補、漏補、無合同協議補償的情況發生。

第十一條 征地拆遷工作經費，按照統一歸口、不重復安排的原則，實行總額控制，各級財政部門分審批，使用單位在審批額度內據實列支的辦法。工作經費列管理費支出，按征拆用款總額的4％核定，其中省不高于1％，征地拆遷所在市、縣(市、區)不高于3％。

第十二條 征地拆遷所在市、縣(市、區)可按農村集體土地征地用款總額的5％預留調劑經費。各地調劑經費的使用必須報省財政廳、省國土資源廳批準后方可使用。

第十三條 征地拆遷工作全部完成并辦理結算后，結余資金除工作經費按同級財政部門提出的處置意見進行處置外，其它按原渠道返回省鐵路建設投資有限公司。

第三章 會計核算

第十四條 會計核算嚴格按《會計法》及國家有關規定辦理。

第十五條 會計賬簿設立和會計科目設置。

(一)按鐵路建設項目設立賬套，分項目核算。

(二)根據業務工作需要設置“總帳”、“收支明細賬”、“往來明細賬”、“現金日記賬”、“銀行存款日記賬”。

(三)支出總賬科目設置“專款支出”科目；其支出明細科目統一設置如下：

1、土地補償支出(含征用的土地補償支出和處理土地補償中遺留問題的支出)；

2、安置補助支出；

3、青苗補償支出；

4、地面附著物補償支出；

5、建、構筑物征拆補償支出；

6、管理費支出。管理費即征地拆遷機構和管理機構開展相關工作的經費支出。比照單位人員經費和公用經費支出中的相關科目設置。

7、其它支出(與征地拆遷相關的其它支出)。

……

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