第一篇：常德 征地拆遷公寓樓安置管理辦法

常德市江北城市規劃區公寓樓安置管理辦法（試行）

（2009年7月25日常德市人民政府常政發〔2009〕14號）

第一章 總則

第一條 為加強常德市江北城市規劃區公寓樓安置管理工作，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條市江北城市規劃區實施公寓樓安置的范圍

東至馬家吉河，南至沅江及丹洲防洪隔堤，西至《常德市金丹路以西片區控制性詳細規劃》控制范圍，北至柳葉湖、沾天湖、花山河南岸所圍合的區域。

市江北城市規劃區上述區域外的村（社區）、組，成建制、成街區被征用和轉用的區域。

實施公寓樓安置的范圍內，禁止村（居）民新建、改建、擴建一戶一宅基地式住房。

第三條市政府成立公寓樓安置工作領導小組，分管副市長任組長，分管副秘書長任副組長，市發改委、市財政局、市國土資源局、市規劃局、市建設局、市城管執法局、市房管局、市物價局、市監察局、市勞動和社會保障局、市環境保護局和武陵區人民政府、鼎城區人民政府、德山開發區管委會、柳葉湖旅游度假區管委會為領導小組成員單位。領導小組負責公寓樓安置管理政策制定、規劃布局、資金調度等方面的組織、指導、協調、監督工作。市領導小組下設辦公室（簡稱市公寓樓安置辦），負責日常工作。

按照屬地管理原則，公寓樓安置小區（項目）所在區人民政府（管委會），相應成立公寓樓安置工作領導機構，具體負責本行政區域內公寓樓安置管理工作，協調處理公寓樓建設過程中的相關問題，全程參與公寓樓建設質量監管，并做好政策宣傳、安置對象統計申報、選房入住和維護穩定等工作。

第四條公寓樓安置小區（項目）所在的鄉鎮（街道）、村（社區），負責優化環境、維護穩定、選房入住，以及小區物業管理向社會化過渡前的管理等工作。

第五條建設開發業主負責公寓樓安置小區（項目）的建設和公寓樓整體移交前的管理等工作，提供公寓樓竣工報告、住房質量保證書、使用說明書，并為入住戶代辦房屋所有權證、國有土地使用證。

第六條供水、排水、供電、管道燃氣、電信、有線電視等相關單位要根據公寓樓安置小區（項目）總體規劃和建設要求，及時提供配套服務。

第二章公寓樓安置資格確認與安置實施

第七條安置對象

（一）公寓樓安置區域內被征地拆遷，符合安置資格的村（居）民；

（二）公寓樓安置區域內尚未列入征地拆遷范圍，但符合分戶安置資格且申請入住公寓樓的村（居）民（簡稱非拆遷對象分支戶）；

（三）公寓樓安置區域內尚未列入征地拆遷范圍，但住宅經房管部門鑒定為D級危房，且申請提前入住公寓樓的村（居）民（簡稱非拆遷對象危房戶）。

第八條安置資格

（一）符合下列條件的，享受原拆戶安置資格（符合分戶條件的可享受分戶資格）：

1、房屋在征地拆遷范圍之內；

2、擬征地公告發布之前，戶口在被征地集體經濟組織；

3、房屋現狀為“一戶一宅基地”；

4、依法承包（指依法取得土地承包經營權證，不含經營權人之間的轉租、轉包）被征地集體經濟組織的田土（含水面、山林地），并履行了相應義務。

（二）符合本條第（一）項1至3目條件，但未依法承包被征地集體經濟組織田土（含水面、山林地）的遷入戶，只享受1個原拆戶安置資格。

（三）符合原拆戶安置資格的無子女或獨生子女家庭，享受1個原拆戶安置資格。

（四）符合原拆戶安置資格的多子女家庭，按以下原則予以安置：

1、有2個子女的家庭，子女均未達到法定婚齡的，享受1個原拆戶安置資格；有1個或2個達到法定婚齡的，享受1個原拆戶安置資格和1個分支戶安置資格。

2、有3個以上（含3個）子女的家庭，子女均未達到法定婚齡的，享受1個原拆戶安置資格；有1個或2個達到法定婚齡的，享受1個原

拆戶安置資格和1個分支戶安置資格；此外每多1個達到法定婚齡的，增加1個分支戶安置資格。子女中有2個或2個以上已婚（不含離異無子女、喪偶無子女）的，減少1個分支戶安置資格，增加1個原拆戶安置資格。

（五）符合原拆戶安置資格的四代同堂家庭，可購買3套安置房，但總面積不得超過300平方米。

（六）非拆遷對象分支戶享受1個分支戶安置資格。

（七）非拆遷對象危房戶原房屋拆除后，可享受1個原拆戶安置資格。

（八）在征地拆遷范圍內，擬征地公告發布之前，房屋有買賣或其他轉讓行為的，按以下原則予以安置：

1、本集體經濟組織中的成員買賣雙方實行整棟房屋轉讓，達到法定婚齡的買方，享受原拆戶安置資格，賣方不予安置。買賣雙方實行部分房屋轉讓，達到法定婚齡的買方（僅限1戶）和賣方，均只享受1個分支戶安置資格。

2、賣方系本集體經濟組織成員，買方（含向本集體經濟組織購地自建房）為非農業戶，達到法定婚齡且再無其他住房的，其房屋按征地房屋拆遷標準補償，可按建設成本優惠價購買一套不超過150平方米的公寓樓安置房。賣方實行整棟房屋轉讓的，不予安置；實行部分房屋轉讓的，享受1個分支戶安置資格。

（九）在征地拆遷范圍內，擬征地公告發布之前，戶口不在被征地集體經濟組織，而持有國有土地使用證的被拆遷戶，其房屋按征地房屋拆遷補償的，可按建設成本優惠價購買一套不超過150平方米的公寓樓安置房。

第九條符合安置條件的對象，只享受一次公寓樓安置資格。

第十條公寓樓安置資格按下列程序確認

（一）符合安置資格的安置對象，由本人填寫《公寓樓安置資格申請審批表》，由鄉鎮（街道）、村（社區）簽署意見。拆遷對象由征地拆遷機構向國土資源部門申報，非拆遷對象分支戶和非拆遷對象危房戶由本人向國土資源部門申報。

（二）國土資源部門受理申請后，應在10個工作日內組織集體會審，將會審結果在安置對象所在村（社區）公示2次以上，并在網上發布。公示期滿后，區政府（管委會）應在5個工作日內核發《公寓樓安置資格證》，并將結果報市公寓樓安置辦。

第十一條公寓樓的入住程序

（一）安置戶憑《公寓樓安置資格證》參加選房，選房工作由區政府（管委會）負責組織。選房應本著公平、公正、公開的原則，適度照顧孤、殘等特殊群體。選房工作結束后，選房結果應及時公布。

（二）市公寓樓安置辦根據選房結果，及時核發《公寓樓安置通知書》。

（三）區政府（管委會）憑《公寓樓安置通知書》，與安置戶簽訂《公寓樓入住協議》，核發《公寓樓入住通知單》，并組織入住。

第三章 公寓樓安置小區（項目）建設

第十二條公寓樓安置小區（項目）建設實行統一規劃，按照相對集中、就近安置的原則，盡量不跨村選址，原則上不臨城市主次干道。選址工作應征求相關區人民政府（管委會）、鄉鎮（街道）、村（社區）的意見。

第十三條公寓樓安置小區（項目）建設應堅持標準適度、經濟適用的原則。公寓樓建設模式應根據小區區位、安置需求和入住對象要求等綜合考慮。

第十四條公寓樓安置小區（項目）建設應吸收安置對象代表參與戶型設計和建設質量監督。

第十五條市公寓樓安置辦根據安置需要，綜合統籌后確定公寓樓建設規模和建設計劃。安置套型的建筑面積分為60平方米、90平方米、120平方米、150平方米四種。

第十六條公寓樓安置面積標準

（一）符合安置資格的原拆戶（四代同堂家庭除外），每戶最大安置面積不超過240平方米。

（二）符合安置資格的分支戶，每戶最大安置面積不超過150平方米。

（三）符合安置資格的原拆戶和分支戶（四代同堂家庭除外），每戶購買的安置房不得超過2套。

第十七條公寓樓安置小區（項目）建設按照BT模式實施運作，建設資金由BT業主負責籌措。

第十八條公寓樓回購資金組成（一）征地拆遷中應支付給被拆遷人的住房安置補助費；

（二）入住公寓樓對象的購房款；

（三）其他用于公寓樓安置小區（項目）建設的資金。

第十九條公寓樓安置小區（項目）外必要的公共基礎設施應與公寓樓同步建設，建設費用不納入公寓樓建設成本。

第二十條公寓樓建設要嚴格進行項目核算審計，分期建設的實行分期審計。公寓樓建設成本須經財政和物價部門審核，并及時公布。財政部門要制定公寓樓建設資金使用管理辦法，加強資金監督管理。第二十一條 建設開發業主的報酬按公寓樓安置小區（項目）建設投資總額（除土地成本外）的5%計取，費用計入項目征地總成本。各級安置部門及鄉鎮（街道）、村（社區）的工作經費，按市財政局有關規定執行。

第二十二條公寓樓入住結算

（一）征地拆遷安置中應支付給被拆遷戶的款項與安置購房費用分開結算。支付給被拆遷戶的款項優先用于抵減安置房的購房款。

（二）本辦法中除按建設成本優惠價購買公寓樓的安置戶外，其他安置戶按安置價購買。本辦法中所稱安置價，是指實施公寓樓安置的范圍內，征地拆遷中磚混二類房屋拆遷補償標準價；本辦法中所稱建設成本優惠價，是指除土地費用外，應計入公寓樓建設成本的價格。

（三）樓層差價系數按照國家有關標準執行。

（四）符合安置價購買條件的被拆遷戶，選擇貨幣安置的由本人提出申請，可按貨幣安置的有關政策執行。

（五）征地拆遷部門應及時將拆遷安置戶的結算結果報市公寓樓安置辦。

第四章優惠政策

第二十三條取得房屋所有權證和土地使用證5年后，公寓樓安置房可依法上市交易，但交易時必須辦理土地出讓手續，并按政策規定補交土地出讓價款。

第二十四條公寓樓安置小區（項目）建設涉及市、區兩級收取的非稅收入，除工本費外一律免收，涉及的稅收征收后由財政返還，服務性收費從低收取。

第二十五條符合原拆戶安置資格的被拆遷戶家庭，在具備修建雜物間的條件下，可人均免費享受2平方米以內雜物間（每戶總面積不超

過10平方米，并須與住房同一棟樓）；因建設因素造成雜物間面積差異的，由征地拆遷機構與入住對象按建設成本優惠價進行結算。

第二十六條符合原拆戶安置資格的被拆遷戶家庭，免收一套公寓樓安置房的供電、供水、供氣立戶費。

第五章公寓樓安置小區（項目）管理

第二十七條公寓樓安置小區（項目）建成并驗收合格后，由市公寓樓安置辦統一調度，整體移交給區政府（管委會）組織實施管理。第二十八條公寓樓安置小區（項目）經營性用房可按市場價向社會公開出售，小區內安置戶每戶限購一間，享受5%的價格優惠。

第二十九條建設開發業主未經批準，不得以任何方式處置安置房。第三十條自建設開發業主將公寓樓交付之日起，5年內的物業管理由所在村（社區）負責，政府補貼部分物業管理費用。公寓樓安置小區（項目）物業管理辦法由區政府（管委會）另行制定。

第六章 附則

第三十一條對弄虛作假、騙取公寓樓住房的個人，責令退還住房；因住房損壞無法退回的，按確定退還住房時同地段商品房市場價補齊購房款。對違規入住者及相關責任人，由有關部門依法依規進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條有關行政機關及公寓樓安置管理工作人員，在公寓樓安置管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由有關部門對直接責任人員依法依規進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條鼎城區人民政府、德山開發區管委會可根據本地公寓樓安置管理實際，制定相應辦法。

第三十四條本辦法自公布之日起施行。本市以前涉及市江北城市規劃區公寓樓安置管理的規定與本辦法相抵觸的，按本辦法執行。

第二篇：征地拆遷安置工作報告（定稿）

以來，經開區在新的領導班子的帶領下，全體干部職工解放思想，開拓創新，克難攻堅，采取非常舉措,在征地拆遷工作上取得了重大突破。，經開區共完成征地4816畝，拆遷面積76.29萬平方米，清理違法占地約1852畝，拆除違法建（構）筑物26萬平方米；共完成征地7588.7567畝，拆遷各類建構筑物約86萬平方米，清理違法占地約3500畝，拆除違法建（構）筑物面積51萬平方米，較翻了近一番。

其中，由經開區負責的自治區重點工程---機場擴建征地拆遷工作進展順利，云桂鐵路征地拆遷也已超越序時進度。征地拆遷的顯著成效更是有力推進了經開區的項目建設：區市重點工程五象大道延長線于去年10月如期通車；康師傅于去年南博會時簽約，今年即將建成投產；娃哈哈項目、占地6500畝的北部灣科技園、總投資50億元的北部灣總部基地建設熱火朝天，園區內一派繁忙的建設景象。

同時，切實做好被征地農民的安置工作,有效維護被征地農民權益，是征地工作順利進行的重要前提，是維護社會穩定,構建社會主義和諧社會的重要一環。因此，開發區一直把安置工作作為重點工作來抓，并且取得了一定的成績。具體做法如下：

一、創新模式，爭取配合開發區以南寧吳圩機場擴建為契機，全面貫徹南寧市委、市政府把吳圩機場拆遷安置項目建設成為南寧市拆遷回建安置精品示范點的總體思，充分調動一切積極因素，采取農民出資（回購）、機場補貼、政府扶持的方式，統一規劃、合理設計、統建商住一體化“2+4”公寓房（1—2層用于農民娛樂活動，4—6層用于農民居住）的模式進行安置，確保了失地農民“有住、有租、有鋪、有保”，為失地農民的生活和創業出路提供切實保障，解決了失地農民的后顧之憂，大大提高了農民配合征地工作的積極性。

二、先安置，后拆遷

被征地拆遷群眾的安置問題一直困擾著征地拆遷工作，因而經開區黨工委、管委會把拆遷安置工作擺上了重要議事日程，急農民之所急、想農民之所想，要求安置工作必須走在拆遷工作的前面，如吳圩機場擴建工程在實施拆遷前，已制定出切實可行的安置方案并征得被拆遷農民同意，并且在新航站區征地拆遷工作啟動時，農民回建三產安置用地的征地工作也一并推進。

三、關注民生讓利于民

經開區堅持“不單純為征地而征地”，“開發一方，惠及一方，造福一方”的指導思想，在征地中注重保障和落實失地農民的合法利益，充分考慮他們今后的生活出路，在政策范圍內，給予最高的征地拆遷補償和過度安置費用。并通過一系列的惠民舉措，確保“失地農民不失利”，從而得到了絕大部分農民的支持。

一是合理制定拆遷補償安置方案。要使被拆遷農民所得的拆遷補償以及政府補貼等補償總和，能保障其選購合理居住水平的房屋。二是根據經開區發展需要，合理預測一段時期內征地涉及的農民住房拆遷安置規模，統籌規劃，對拆遷安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序組織拆遷工作。如黃茅坪村安置用地。三是在政策、規劃等條件許可的情況下，將最好地段的地塊作為農民回建三產安置用地。如那歷村“出嫁女”回建宅基地，選在銀凱工業園中最好的地段；機場擴建征地三產一體化項目用地在選吳圩鎮街圩上，并高標準、高要求的設計、建設三產回建項目。四是充分考慮被拆遷農民的過渡安置問題，做好過渡房的建設、過渡費的發放工作。六是在征地過程中，對于村民提出的如修建水利、硬化道路等等各種要求，如合理且能當場拍板決定的，都毫不猶豫地將最大利益讓給農民。對于農民提出較大的工程項目，經領導班子討論認為可行的，列入次年的為民辦實事項目組織實施。

四、解決失地農民的切身利益問題

一是做好失地農民的社保工作，花費上千萬為其購買養老保險。二是利用轄區企業眾多的優勢，聯合企業開展失地農民專場招聘會，積極為失地農民尋求就業機會。三是積極聯系學校，解決失地農民子女的上學問題。

第三篇：征地拆遷管理辦法

征地拆遷管理辦法

1、總則

1.1 經理部管段建設協調及征地拆遷工作必須嚴格、認真執行廣州鐵路WRSG-3標段項目鐵路與沿線各省、市簽訂的《征地拆遷實施協議》，緊緊依靠當地各級人民政府支持，依法保護鐵路施工和沿線人民群眾的合法權益。按照新的施工管理理念，為建設好一流的專線鐵路，努力創造和諧的外部施工環境。

1.2為規范經理部施工協調及征地拆遷工作行為，明確各層次的職責范圍，依法、有序、快速地完成征地拆遷工作，特制定本辦法。

2、施工協調任務

2.1 認真按照省部紀要和實施協議，加強與地方人民政府及授權的主管部門的工作聯系，做好征地拆遷和當地政府優惠政策的落實工作。

2.2 依據合同約定或業主的委托，負責協調解決施工現場遇到的具體問題。遇有省部紀要、實施協議及施工合同約定以外的特殊情況或問題，要逐級上報，由業主統籌協調解決。

2.3 項目部應加強與業主征地拆遷主管部門聯系，顧全大局、服從協調、步調一致，共同抓好征地拆遷的協調工作。

2.4 各總隊（場）要加強施工現場管理，遵紀守法，文明施工：自覺尊重當地民風民俗和生活習慣，緊緊依靠各級地方政府及群眾，開展施工協調工作，共同創造和諧的鐵路計時工外部環

境。

3、征地拆遷的辦理原則

3.1 廣州鐵路WRSG-3標段建設征地拆遷工作由沿線地方政府負責包干，統征統遷并承擔相關費用。

3.2 廣州鐵路WRSG-3標段建設用地，包括鐵路正、站及時配套等建設工程的永久用地和取棄土、預制場用地，用地范圍及數量以施工用地圖（含變更設計）為依據，勘測定界后，由市（縣、區）人民政府統一征用劃撥。

3.3 臨時用地的地類、地價由地方國土部門具體確定，原則上不能突破廣東省標準，且不得按永久征地辦理，并本著科學合理利用國土資源及保護生態環境的原則。

3.4 廣州鐵路WRSG-3標段用地范圍內需要拆遷的所有建筑物，經路地雙方共同詳細調查，確認類別、數量后，由地方主管部門組織按期拆除。

3.5 變更設計增加的零星用地，必須提交經批準的表更設計，方能辦理補證手續。

3.6 各總隊（場）不得擅自處理違背省部紀要和實施協議的特殊問題，擅自處理造成不良影響的按違約處罰，擅自處理所發生的費用由責任單位承擔。

4、征地拆遷組織分工

4.1 征地拆遷協調工作，項目部與各總隊（場）實施分層協調，各負其責，相互配合的管理機制。

4.2 項目部由一名主要領導主抓征地拆遷工作，工程部設專職地工程師，負責征地拆遷組織、協調及日常工作。

4.2.1 負責與沿線各市及業主主管部門建立工作聯系，辦理征地報批手續，簽訂有關協議。

4.2.2 制定全線的征地拆遷推進計劃，掌握征地拆遷工作的進展情況，并督促落實。

4.2.3 及時向地方國土資源局提報臨時用地和正式用地申請計劃。

4.2.4 負責辦理征地拆遷變更設計，負責辦理、審定臨時用地協議及補償費用。

4.2.5 組織征地拆遷竣工文件的編制、交驗工作。4.3 各隊（場）必須指派一名領導主抓征地拆遷工作，并配備專職地工程師，負責各自管段征地拆遷工作的組織、協調。

4.3.1 負責制定各自管段的征地拆遷推進計劃，向市（縣、區）、鄉（鎮）國土主管部門提服用地的申請及落實，并辦理征地報批手續，簽訂有關協議，報經理部工程技術部匯總、備案。

4.3.2 負責組織施工用地紅線圖的審核。

4.3.3 積極主動協助市（縣、區）、鄉（鎮）相關部門現場復核清點征地拆遷的范圍權屬及數量。

4.3.4 負責臨時用地補償協議簽訂。4.3.5 負責征地拆遷竣工文件的編制。

4.3.6 復核施工用地圖紙、資料，提報用地計劃。配合項目

部向用地所市、縣（區）、鄉（鎮）行政主管部門辦理建設用地申報的相關手續。

4.3.7 負責勘測用地界址，組織開挖界溝、理清管段所屬行政轄區分界里程，確認權屬人。同一鄉、村涉及不同總隊（場）的，各總隊（場）要相互配合，同時完成。

4.3.8 與市、縣（區）行政主管部門共同現場復核確認用地范圍、權屬及征地數量；清點丈量用地范圍內的建筑物種類，確認數量；按不同權屬人填寫《鐵路建設用地、青苗及拆遷建筑物補償清冊》（建交-6），現場辦理各方確認，簽章。

4.3.9 提供按施工用地圖（含變更設計）計算無誤后《鐵路建設用地界樁表》（建交-7），與行政主管部門共同按行政村及區域認定，辦理簽章。

5、臨時用地的具體辦理

5.1 用于施工生產、生活的設施、便道等臨時工程用地，堅持不用或少用耕地。由個總隊統籌規劃，與地方行政主管部門簽訂“臨時租用協議書”。

5.2 按規定簽訂的“臨時租用協議書”，報市、縣（區）國土部門批準后方能使用。按協議支付費用，使用完畢，盡早按協議約定辦理移交手續。

6、征地拆遷計劃提報

6.1 經理部依據標段施工組織設計，向所在市、縣（區）行政主管部門提報征地拆遷進度計劃，并抄報業主項目部。

7、附則

7.1 各總隊（場）在辦理征地拆遷工作中，必須認真貫徹國家有關法律、法規，嚴格執行部省紀要和實施協議及廣東省人民政府制定的國家重點建設項目的優惠政策規定，做好征地拆遷基礎工作，及時、準確、規范地建立臺賬，填報各類報表。

7.2 對地方在鐵路使用地界線外30米以內新建一般設施，或150米以內新建噪音敏感設施，各隊要及時書面通知地方縣級主管部門采取措施妥善處理，同時抄報項目部。

第四篇：泰州市征地房屋拆遷補償安置管理辦法

泰州市征地房屋拆遷補償安置管理辦法

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發表日期：2007年10月29

泰州市人民政府令

第 4 號

《泰州市征地房屋拆遷補償安置管理辦法》已經市政府第54次常務會議討論通過，現予發布，自2007年9月1日起施行。

市長：姚建華

二〇〇七年七月三十一日

泰州市征地房屋拆遷補償安置管理辦法

第一章

總則

第一條

為了規范征收、征用農民集體所有土地房屋拆遷的補償安置，根據《江蘇省土地管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

在城市規劃區范圍內因城市開發建設征收、征用集體土地(以下簡稱征地)實施房屋拆遷并需要對房屋所有權人(以下稱被拆遷入)補償安置的，適用本辦法。

第三條

征地房屋拆遷應當遵循依法管理、妥善安置、合理補償的原則，并符合土地利用總體規劃、城鄉建設規劃。

第四條

市、市（縣）國土資源行政主管部門負責征地房屋拆遷相關的土地管理工作。

市、市(縣)人民政府所屬房屋拆遷管理機構負責集體土地上房屋拆遷補償安置的管理工作。

征地房屋拆遷所在地的區、鄉(鎮)人民政府或街道辦事處以及市、市(縣)政府有關職能部門，應當根據各自職責，協同做好房屋拆遷補償安置的相關工作。

第五條

征地房屋拆遷，拆遷人應當按本辦法規定對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

第二章

拆遷管理

第六條

集體土地經依法批準征收、征用后，由市、市(縣)政府拆遷管理機構書面通知相關部門在用地范圍內暫停辦理下

列事項:

(一)新批宅基地和其他建設用地;

(二)審批新建、改建、擴建房屋;

(三)改變房屋、土地用途;

(四)辦理戶口的遷入、分戶。但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專學生畢業、刑滿釋放和解除勞動教養等確需遷入戶口或分戶的除外。

規劃、國土、工商、公安等部門應當就前款所列事項在拆遷范圍內予以公告。公告應當載明拆遷范圍、暫停辦理事項和暫停期限。暫停期限自公告之日起算，最長不超過1年。確需延長暫停期限的，延長的期限不得超過1年。規劃、國土、工商、公安等部門在接到書面通知后仍辦理前款所列事項的，應當撤回其行政行為。

暫停期限內，公告范圍內的單位和個人擅自辦理本條第一款所列事項的，房屋拆遷時不予認可。

第七條

實施房屋拆遷應當遵循下列程序：

(一)進行拆遷調查；

(二)拆遷人向市、市(縣)政府拆遷管理機構提出拆遷申請;

(三)市、市(縣)政府拆遷管理機構發布拆遷公告;

(四)拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議;

(五)拆遷人按照拆遷補償安置協議進行補償安置;(六)實施房屋拆除。

第八條

拆遷人申請核發征地房屋拆遷補償安置通知書，應 當向被拆遷房屋所在地的市、市(縣)政府拆遷管理機構提交下列材料：

(一)征地批準文件;

(二)規劃批準文件以及拆遷紅線圖;

(三)拆遷實施方案;

(四)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償資金的證明以及安置房、周轉房落實情況。

市、市(縣)政府拆遷管理機構應當自收到申請之日起20日 內審查完畢;對符合條件的，核發房屋拆遷補償安置通知書，并將 拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等事項以房屋拆遷公告形式予以公布。

第九條

拆遷人可以自行實施拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷。

第十條

房屋拆遷補償安置資金的使用應當接受市、市(縣)政府拆遷管理機構的監督。

第十一條

拆遷人與被拆遷人應當就房屋拆遷補償安置方式和補償標準、搬遷期限、安置地點、過渡方式、過渡期限、違約責任等內容訂立書面協議。

第十二條

拆遷補償安置協議訂立后，拆遷當事人對拆遷補 償安置協議產生糾紛的，可以按拆遷補償安置協議約定向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第十三條

拆遷人與被拆遷人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請由市、市(縣)政府拆遷管理機構參照《泰州市城市房屋拆遷管理辦法>(市政府2號令)第五章規定進行裁決。

當事人對裁決不服的，可以申請行政復議或向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人提供拆遷安置用房、周 轉用房的，復議、訴訟期間不停止房屋拆遷的執行。

第十四條

被拆遷人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，房 屋所在地市、市(縣)人民政府可以責成有關部門強制拆遷，或者由房屋所在地市、市(縣)政府拆遷管理機構依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，申請公證機構辦理證據保全。

第三章

拆迂補償和安置

第十五條

被拆遷房屋的補償安置，以被拆遷人所持有的房屋 權屬證書、土地權屬證書或者取得的合法用地、建房手續為依據。

第十六條

被拆遷房屋的用途，以房屋權屬證書、土地權屬 證書上載明的用途為準，房屋權屬證書、土地權屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法用地、建房手續載明的用 途為準。

第十七條

被拆遷房屋建筑面積，以房屋權屬證書或者合法建房手續上載明的面積為準，被拆遷人未申領房屋權屬證書或房屋權屬證書、合法建房手續未載明房屋建筑面積的，可以委托具有資質的房產測繪機構進行測量后由有權部門確認作為補償依據。

第十八條

拆遷人申領房屋拆遷補償安置通知書時，被拆遷人具有合法建房手續且新房已建造完畢不滿5年的，拆遷人應當給予增加補償：不滿1年按被拆遷房屋重置價增加19%的補償金額、1年以上不滿3年的按被拆遷房屋重置價增加17%的補償金額、3年以上不滿5年的按被拆遷房屋重置價增加15%的補償金額。

被拆遷人已取得合法建房手續但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人按照批準的建房面積以及本辦法第二十二條規定進行安置并依據評估結果給予補償。

已領取合法建房手續但當事人仍未建房的，由拆遷人按照批準的建房面積以及本辦法第二十二條規定予以安置，但當事人應 當按安置房屋建安造價與拆遷人結算房款。

第十九條

有下列情況之一的，不予補償安置：

(一)拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑或者臨時建筑在建設規劃許可證中載明建設規劃調整時需要無條件指除的;

(二)已建新房，原舊房應當拆除而未拆除的;

(三)拆遷公告發布后被拆遷人進行裝修裝飾的部分。

拆除未超過批準期限的臨時建筑不予安置，但應當按剩余使 用期限分攤的建造成本給予適當補償。

第二十條

住宅房屋拆遷補償安置一般實行房屋產權調換。

產權調換房屋原則上在集體所有土地上統一建房實行安置。因征 地、撤組等原因，被拆遷人所屬集體經濟組織無法安排土地建房的，可以與國有土地上房屋進行產權置換。被拆遷人安置在國有

土地上的房屋，五年內不得上市，滿五年后上市交易，需依照國家規定繳納土地出讓金。

拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的拆遷安置房與被拆遷人進行產權調換。

第二十一條

住宅房屋的被拆遷人書面承諾自行解決住房并 申請要求進行貨幣補償安置的，經所在地鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)、村民委員會(居民委員會)證明后，可以按下列方法計算提取被拆遷房屋補償安置款:

補償安置款=(政府公布的每平方米安置房屋價格－每平方米安置房建安造價＋被拆遷房屋每平方米重置價結合成新評估價)× 被拆遷房屋合法建筑面積。

第二十二條

住宅房屋的被拆遷人以一處宅基地或者合法建 房手續為一戶，被拆遷人在同一拆遷范圍內有多處住房的，應當合并為一戶計算其原住房面積;被拆遷住宅房屋合法建筑面積經 公示后，被拆遷人憑拆遷房屋安置協議書，每戶可以按下列規定 進行產權調換:

(一)被拆遷住宅房屋合法建筑面積小于等于200平方米的，按被拆遷住宅房屋重置價結合成新與產權調換房的建安造價結 算差價后，可以按實際被拆遷住宅房屋合法建筑面積最接近的戶 型進行產權調換，產權調換大于被拆遷房屋面積的部分，被拆遷人按市場價支付價款。

(二)被拆遷住宅房屋合法建筑面積大于200平方米的，可按實際超出面積的50％折算增加產權調換面積，但每戶實際安置面積不得超過250平方米;大于產權調換面積的部分按其重置價結合成新1.5倍給予補償。

(三)被拆除房屋面積小于65平方米，由拆遷人按65平方米予以安置，被拆遷人不再支付房屋價款;因戶型原因超出65平方米的部分按政府公布的安置房屋價格結算。

用于產權調換房屋的建筑面積小于被拆遷人按前款規定應當安置房屋面積的部分，按第二十一條規定給予貨幣補償。

第二十三條

被拆遷入所屬集體經濟組織對被拆遷人住宅房 屋拆除后安排宅基地重建的，拆遷人按合法建筑面積的重置價結合成新對被拆遷人給予補償。被拆遷人按房屋重置價結合成新補 償低于3.5萬元的，拆遷人按3.5萬元補償。

第二十四條

拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律規定執行。

第二十五條

拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償 安置方案，報市、市(縣)政府拆遷管理機構審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機構辦理證據保全。

第二十六條

拆遷住宅房屋，被拆遷人在過渡期限內自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費，臨時安置補助費的標準為每戶每月不少于400元。

被拆遷人使用拆遷人提供的周轉房的，在本辦法規定的過渡 期限內拆遷人不支付臨時安置補助費。

第二十七條

拆遷過渡期限自被拆遷人將房屋騰空交與拆 遷人或拆遷實施單位之臼起，不得超過18個月。拆遷人、被拆遷人應當遵守過渡期限的協議。

除當事人另有約定的，因拆遷人的責任延長過渡期限的，從逾期之月起，拆遷人應當按照下列規定給被拆遷人支付臨時安置 補助費:

(一)被拆遷人自行解決過渡用房的，延長期限在12個月以 內的，按2倍標準支付臨時安置補助費;延長期限超過12個月的，自超過之月起按4倍標準支付臨時安置補助費。

(二)由拆遷人提供過渡用房的，延長期限在12個月以內的，每月付給不少于400元臨時安置補助費，延長期限超過12 個月的，自超過之月起按2倍標準支付臨時安置補助費。

第二十八條

對被拆遷人因房屋拆遷產生的電話安裝、寬帶 入網、有線電視安裝飛空調、熱水器以及其他設備設施搬遷安裝費用應當按實補償。

第二十九條

被拆遷人在房屋拆遷公告規定的搬遷期限內簽訂房屋拆遷補償安置協議并騰空交出房屋的，拆遷人應當給予被拆遷人獎勵。

第三十條

拆遷非住宅房屋不作產權調換，對被拆遷人實行 貨幣補償。被擠遷人的房屋權屬證書上載明工礦企業用房及其他非商業經營用房的，由拆遷人按被拆除房屋重置價結合成新的2倍對被拆遷人予以補償;被拆遷人的房屋權屬證書上載明商業經營用房的，由拆遷人按被拆除房屋重置價結合成新的3倍對被拆遷人予以補償。集體經濟組織另行安排土地重建的，按房屋重置價結合成新補償。

第二十一條

拆遷非住宅房屋，拆遷人應當向被拆遷人支付 搬遷費用和固定設備移裝費用。搬遷費、固定設備移裝費由拆遷人與被拆遷人協商確定，雙方協商達不成協議的可以委托相應的中介機構進行評估。

第三十二條

在拆遷公告發布時正常生產，因拆遷造成企業停業、停產等損失的，拆遷人應當按照房屋拆遷補償總額的10 % 向被拆遷人支付一次性補助費o

拆遷時巳經停產、停業的，不再另行給予補助。

第三十三條

本辦法實施前被拆遷人已取得工商營業執照并 持續營業一年以上的，其實際用于經營的建筑面積，按房屋權屬證書上載明的用途進行評估補償，但對用于經營的建筑面積可以按每經營1年增加房屋重置價結合成新5%的補助，但最高不得超過房屋重置價結合成新的1倍。

第四章

市區安置房建設管理

第三十四條

市區安置房建設由市建設行政主管部門會同有 關部門，根據區人民政府或其他相關單位申報的安置房實施項目，結合拆遷人實施拆遷項目所需的安置用房，平衡制定建設計劃，并確定各區安置房建設規模。

第三十五條

安置房建造由區人民政府或其他相關單位確定 項目法人，項目法人應當通過招標投標方式確定施工、監理等單位。

第三十六條

安置房建設項目的征地費用、騰地拆遷費用、建 設工程費用、配套費用應當列入安置房建設結算成本。安置房成本價和市場價由物價部門會同相關部門予以核定并公布。

第三十七條

被拆遷人的安置方案由區人民政府或其他相關 單位負責初審并予以公示，報市建設行政主管部門審核確認后，由區人民政府或其他相關單位統一組織安置實施工作。

第二十八條

安置房專門用于城市建設和發展中住宅房屋被拆遷人的產權調換，不得銷售。剩余的安置房可以用于其他征地房屋拆遷項目的安置。

第三十九條

建立安置房建設資金專用賬戶。拆遷人應當按 照所需安置用房的建設成本落實資金，并預先存入專用賬戶，接受市建設行政主管部門和市財政部門的監管。

第五章

拆遷評估

第四十條

被拆遷房屋裝修裝飾和附著物的補償評估參照所在地城市拆遷房屋附屬物附屬設施裝飾裝潢及其他補償標準執行。

第四十一條

對被拆遷房屋價格的評估，應當由市建設行政主 管部門公布的具有省級以上建設行政主管部門核發的三級以上房地產評估資質的房地產評估機構(以下簡稱評估機構)進行。

第四十二條

評估機構由拆遷人和被拆遷人共同選定;拆遷人 和被拆遷人不能達成一致的，由市、市(縣)政府房屋拆遷管理機構在符合條件的評估機構中抽簽確定，市、市(縣)政府房屋拆遷管理機構應當在抽簽前三日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。

第四十三條

拆遷入或者被拆遷人對評估結果有異議的，可以在評估結果送達之日起5個工作日內要求評估機構作出解釋、說明。評估機構應當在5個工作日內作出書面解釋、說明。經解 釋、說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托 符合本辦法第四十一條規定的其他評估機構重新評估。

第四十四條

拆遷人應當在評估結束后5日內在拆遷地點公 布評估結果。

第六章

附則

第四十五條

大型水利、水電工程以及鐵路、公路、水運等重點基礎設施建設征地房屋拆遷補償安置，國務院、省人民政府另有規定的，從其規定。

各市(縣)人民政府可根據本辦法的規定具體制定安置房建設管理細則。

第四十六條

本辦法自2007年9月1日起施行。1997年7月4日 泰州市政府發布的《泰州市新區建設房屋拆遷實施暫行辦法》(泰政發[1997]207號)同時廢止。

第五篇：泰州市征地房屋拆遷補償安置管理辦法

泰州市征地房屋拆遷補償安置管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規范征收、征用農民集體所有土地房屋拆遷的補償安置，根據《江蘇省土地管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在城市規劃區范圍內因城市開發建設征收、征用集體土地(以下簡稱征地)實施房屋拆遷并需要對房屋所有權人(以下稱被拆遷入)補償安置的，適用本辦法。

第三條 征地房屋拆遷應當遵循依法管理、妥善安置、合理補償的原則，并符合土地利用總體規劃、城鄉建設規劃。

第四條 市、市（縣）國土資源行政主管部門負責征地房屋拆遷相關的土地管理工作。

市、市(縣)人民政府所屬房屋拆遷管理機構負責集體土地上房屋拆遷補償安置的管理工作。

征地房屋拆遷所在地的區、鄉(鎮)人民政府或街道辦事處以及市、市(縣)政府有關職能部門，應當根據各自職責，協同做好房屋拆遷補償安置的相關工作。

第五條 征地房屋拆遷，拆遷人應當按本辦法規定對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

第二章 拆遷管理

第六條 集體土地經依法批準征收、征用后，由市、市(縣)政府拆遷管理機構書面通知相關部門在用地范圍內暫停辦理下列事項:

(一)新批宅基地和其他建設用地;

(二)審批新建、改建、擴建房屋;

(三)改變房屋、土地用途;

(四)辦理戶口的遷入、分戶。但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專學生畢業、刑滿釋放和解除勞動教養等確需遷入戶口或分戶的除外。

規劃、國土、工商、公安等部門應當就前款所列事項在拆遷范圍內予以公告。公告應當載明拆遷范圍、暫停辦理事項和暫停期限。暫停期限自公告之日起算，最長不超過1年。確需延長暫停期限的，延長的期限不得超過1年。規劃、國土、工商、公安等部門在接到書面通知后仍辦理前款所列事項的，應當撤回其行政行為。

暫停期限內，公告范圍內的單位和個人擅自辦理本條第一款所列事項的，房屋拆遷時不予認可。

第七條 實施房屋拆遷應當遵循下列程序：

(一)進行拆遷調查；

(二)拆遷人向市、市(縣)政府拆遷管理機構提出拆遷申請;

(三)市、市(縣)政府拆遷管理機構發布拆遷公告;

(四)拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議;

(五)拆遷人按照拆遷補償安置協議進行補償安置;(六)實施房屋拆除。

第八條 拆遷人申請核發征地房屋拆遷補償安置通知書，應 當向被拆遷房屋所在地的市、市(縣)政府拆遷管理機構提交下列材料：

(一)征地批準文件;

(二)規劃批準文件以及拆遷紅線圖;

(三)拆遷實施方案;

(四)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償資金的證明以及安置房、周轉房落實情況。

市、市(縣)政府拆遷管理機構應當自收到申請之日起20日 內審查完畢;對符合條件的，核發房屋拆遷補償安置通知書，并將 拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等事項以房屋拆遷公告形式予以公布。

第九條 拆遷人可以自行實施拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷。

第十條 房屋拆遷補償安置資金的使用應當接受市、市(縣)政府拆遷管理機構的監督。

第十一條 拆遷人與被拆遷人應當就房屋拆遷補償安置方式和補償標準、搬遷期限、安置地點、過渡方式、過渡期限、違約責任等內容訂立書面協議。

第十二條 拆遷補償安置協議訂立后，拆遷當事人對拆遷補 償安置協議產生糾紛的，可以按拆遷補償安置協議約定向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第十三條 拆遷人與被拆遷人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請由市、市(縣)政府拆遷管理機構參照《泰州市城市房屋拆遷管理辦法>(市政府2號令)第五章規定進行裁決。

當事人對裁決不服的，可以申請行政復議或向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人提供拆遷安置用房、周 轉用房的，復議、訴訟期間不停止房屋拆遷的執行。

第十四條 被拆遷人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，房 屋所在地市、市(縣)人民政府可以責成有關部門強制拆遷，或者由房屋所在地市、市(縣)政府拆遷管理機構依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，申請公證機構辦理證據保全。

第三章 拆迂補償和安置

第十五條 被拆遷房屋的補償安置，以被拆遷人所持有的房屋 權屬證書、土地權屬證書或者取得的合法用地、建房手續為依據。

第十六條 被拆遷房屋的用途，以房屋權屬證書、土地權屬 證書上載明的用途為準，房屋權屬證書、土地權屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法用地、建房手續載明的用 途為準。

第十七條 被拆遷房屋建筑面積，以房屋權屬證書或者合法建房手續上載明的面積為準，被拆遷人未申領房屋權屬證書或房屋權屬證書、合法建房手續未載明房屋建筑面積的，可以委托具有資質的房產測繪機構進行測量后由有權部門確認作為補償依據。

第十八條 拆遷人申領房屋拆遷補償安置通知書時，被拆遷人具有合法建房手續且新房已建造完畢不滿5年的，拆遷人應當給予增加補償：不滿1年按被拆遷房屋重置價增加19%的補償金額、1年以上不滿3年的按被拆遷房屋重置價增加17%的補償金額、3年以上不滿5年的按被拆遷房屋重置價增加15%的補償金額。

被拆遷人已取得合法建房手續但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人按照批準的建房面積以及本辦法第二十二條規定進行安置并依據評估結果給予補償。

已領取合法建房手續但當事人仍未建房的，由拆遷人按照批準的建房面積以及本辦法第二十二條規定予以安置，但當事人應 當按安置房屋建安造價與拆遷人結算房款。

第十九條 有下列情況之一的，不予補償安置：

(一)拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑或者臨時建筑在建設規劃許可證中載明建設規劃調整時需要無條件指除的;

(二)已建新房，原舊房應當拆除而未拆除的;

(三)拆遷公告發布后被拆遷人進行裝修裝飾的部分。

拆除未超過批準期限的臨時建筑不予安置，但應當按剩余使 用期限分攤的建造成本給予適當補償。

第二十條 住宅房屋拆遷補償安置一般實行房屋產權調換。

產權調換房屋原則上在集體所有土地上統一建房實行安置。因征 地、撤組等原因，被拆遷人所屬集體經濟組織無法安排土地建房的，可以與國有土地上房屋進行產權置換。被拆遷人安置在國有

土地上的房屋，五年內不得上市，滿五年后上市交易，需依照國家規定繳納土地出讓金。

拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的拆遷安置房與被拆遷人進行產權調換。

第二十一條 住宅房屋的被拆遷人書面承諾自行解決住房并 申請要求進行貨幣補償安置的，經所在地鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)、村民委員會(居民委員會)證明后，可以按下列方法計算提取被拆遷房屋補償安置款:

補償安置款=(政府公布的每平方米安置房屋價格－每平方米安置房建安造價＋被拆遷房屋每平方米重置價結合成新評估價)× 被拆遷房屋合法建筑面積。

第二十二條 住宅房屋的被拆遷人以一處宅基地或者合法建 房手續為一戶，被拆遷人在同一拆遷范圍內有多處住房的，應當合并為一戶計算其原住房面積;被拆遷住宅房屋合法建筑面積經 公示后，被拆遷人憑拆遷房屋安置協議書，每戶可以按下列規定 進行產權調換:

(一)被拆遷住宅房屋合法建筑面積小于等于200平方米的，按被拆遷住宅房屋重置價結合成新與產權調換房的建安造價結 算差價后，可以按實際被拆遷住宅房屋合法建筑面積最接近的戶 型進行產權調換，產權調換大于被拆遷房屋面積的部分，被拆遷人按市場價支付價款。

(二)被拆遷住宅房屋合法建筑面積大于200平方米的，可按實際超出面積的50％折算增加產權調換面積，但每戶實際安置面積不得超過250平方米;大于產權調換面積的部分按其重置價結合成新1.5倍給予補償。

(三)被拆除房屋面積小于65平方米，由拆遷人按65平方米予以安置，被拆遷人不再支付房屋價款;因戶型原因超出65平方米的部分按政府公布的安置房屋價格結算。

用于產權調換房屋的建筑面積小于被拆遷人按前款規定應當安置房屋面積的部分，按第二十一條規定給予貨幣補償。

第二十三條 被拆遷入所屬集體經濟組織對被拆遷人住宅房 屋拆除后安排宅基地重建的，拆遷人按合法建筑面積的重置價結合成新對被拆遷人給予補償。被拆遷人按房屋重置價結合成新補 償低于3.5萬元的，拆遷人按3.5萬元補償。

第二十四條 拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律規定執行。

第二十五條 拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償 安置方案，報市、市(縣)政府拆遷管理機構審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機構辦理證據保全。

第二十六條 拆遷住宅房屋，被拆遷人在過渡期限內自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費，臨時安置補助費的標準為每戶每月不少于400元。

被拆遷人使用拆遷人提供的周轉房的，在本辦法規定的過渡 期限內拆遷人不支付臨時安置補助費。

第二十七條 拆遷過渡期限自被拆遷人將房屋騰空交與拆 遷人或拆遷實施單位之臼起，不得超過18個月。拆遷人、被拆遷人應當遵守過渡期限的協議。

除當事人另有約定的，因拆遷人的責任延長過渡期限的，從逾期之月起，拆遷人應當按照下列規定給被拆遷人支付臨時安置 補助費:

(一)被拆遷人自行解決過渡用房的，延長期限在12個月以 內的，按2倍標準支付臨時安置補助費;延長期限超過12個月的，自超過之月起按4倍標準支付臨時安置補助費。

(二)由拆遷人提供過渡用房的，延長期限在12個月以內的，每月付給不少于400元臨時安置補助費，延長期限超過12 個月的，自超過之月起按2倍標準支付臨時安置補助費。

第二十八條 對被拆遷人因房屋拆遷產生的電話安裝、寬帶 入網、有線電視安裝飛空調、熱水器以及其他設備設施搬遷安裝費用應當按實補償。

第二十九條 被拆遷人在房屋拆遷公告規定的搬遷期限內簽訂房屋拆遷補償安置協議并騰空交出房屋的，拆遷人應當給予被拆遷人獎勵。

第三十條 拆遷非住宅房屋不作產權調換，對被拆遷人實行 貨幣補償。被擠遷人的房屋權屬證書上載明工礦企業用房及其他非商業經營用房的，由拆遷人按被拆除房屋重置價結合成新的2倍對被拆遷人予以補償;被拆遷人的房屋權屬證書上載明商業經營用房的，由拆遷人按被拆除房屋重置價結合成新的3倍對被拆遷人予以補償。集體經濟組織另行安排土地重建的，按房屋重置價結合成新補償。

第二十一條 拆遷非住宅房屋，拆遷人應當向被拆遷人支付 搬遷費用和固定設備移裝費用。搬遷費、固定設備移裝費由拆遷人與被拆遷人協商確定，雙方協商達不成協議的可以委托相應的中介機構進行評估。

第三十二條 在拆遷公告發布時正常生產，因拆遷造成企業停業、停產等損失的，拆遷人應當按照房屋拆遷補償總額的10 % 向被拆遷人支付一次性補助費o

拆遷時巳經停產、停業的，不再另行給予補助。

第三十三條 本辦法實施前被拆遷人已取得工商營業執照并 持續營業一年以上的，其實際用于經營的建筑面積，按房屋權屬證書上載明的用途進行評估補償，但對用于經營的建筑面積可以按每經營1年增加房屋重置價結合成新5%的補助，但最高不得超過房屋重置價結合成新的1倍。

第四章 市區安置房建設管理

第三十四條 市區安置房建設由市建設行政主管部門會同有 關部門，根據區人民政府或其他相關單位申報的安置房實施項目，結合拆遷人實施拆遷項目所需的安置用房，平衡制定建設計劃，并確定各區安置房建設規模。

第三十五條 安置房建造由區人民政府或其他相關單位確定 項目法人，項目法人應當通過招標投標方式確定施工、監理等單位。

第三十六條 安置房建設項目的征地費用、騰地拆遷費用、建 設工程費用、配套費用應當列入安置房建設結算成本。安置房成本價和市場價由物價部門會同相關部門予以核定并公布。

第三十七條 被拆遷人的安置方案由區人民政府或其他相關 單位負責初審并予以公示，報市建設行政主管部門審核確認后，由區人民政府或其他相關單位統一組織安置實施工作。

第二十八條 安置房專門用于城市建設和發展中住宅房屋被拆遷人的產權調換，不得銷售。剩余的安置房可以用于其他征地房屋拆遷項目的安置。

第三十九條 建立安置房建設資金專用賬戶。拆遷人應當按 照所需安置用房的建設成本落實資金，并預先存入專用賬戶，接受市建設行政主管部門和市財政部門的監管。

第五章 拆遷評估

第四十條 被拆遷房屋裝修裝飾和附著物的補償評估參照所在地城市拆遷房屋附屬物附屬設施裝飾裝潢及其他補償標準執行。

第四十一條 對被拆遷房屋價格的評估，應當由市建設行政主 管部門公布的具有省級以上建設行政主管部門核發的三級以上房地產評估資質的房地產評估機構(以下簡稱評估機構)進行。

第四十二條 評估機構由拆遷人和被拆遷人共同選定;拆遷人 和被拆遷人不能達成一致的，由市、市(縣)政府房屋拆遷管理機構在符合條件的評估機構中抽簽確定，市、市(縣)政府房屋拆遷管理機構應當在抽簽前三日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。

第四十三條 拆遷入或者被拆遷人對評估結果有異議的，可以在評估結果送達之日起5個工作日內要求評估機構作出解釋、說明。評估機構應當在5個工作日內作出書面解釋、說明。經解 釋、說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托 符合本辦法第四十一條規定的其他評估機構重新評估。

第四十四條 拆遷人應當在評估結束后5日內在拆遷地點公 布評估結果。

第六章 附則

第四十五條 大型水利、水電工程以及鐵路、公路、水運等重點基礎設施建設征地房屋拆遷補償安置，國務院、省人民政府另有規定的，從其規定。

各市(縣)人民政府可根據本辦法的規定具體制定安置房建設管理細則。

第四十六條 本辦法自2007年9月1日起施行。1997年7月4日 泰州市政府發布的《泰州市新區建設房屋拆遷實施暫行辦法》(泰政發[1997]207號)同時廢止。