第一篇：2014年生鮮乳違禁物質專項整治方案

為加強生鮮乳質量安全監管，不斷提高生鮮乳質量安全水平，根據農業部《關于印發2014年農產品質量安全專項整治工作方案的通知》(農質發〔2014〕8號)文件精神和要求，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實國務院《關于加強奶源管理保障乳品質量安全工作的通知》和《進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作意見的通知》精神，以生鮮乳生產、收購、貯藏、運輸環節質量安全監管為工作重點，不斷強化嬰幼兒配方乳粉奶源建設和奶站監管，加強監督監測，加大抽檢力度，增加抽檢頻次，確保生鮮乳質量安全，逐步構建生鮮乳質量安全監管長效機制。

二、工作目標

(一)進一步做好生鮮乳質量安全監管工作，以保障嬰幼兒配方乳粉奶源安全為重點，從嚴重新審核生鮮乳生產經營許可證，建檔立案，重點監管。

(二)嚴厲打擊生鮮乳生產、收購和運輸環節違法添加三聚氰胺等有毒有害物質的行為，生鮮乳收購站檢查率達到100%，生鮮乳質量安全違規單位查處率達到100%，生鮮乳中三聚氰胺、皮革水解蛋白、β-內酰胺酶、堿類物質、硫氰酸鈉檢測合格率達到100%。

(三)重點治理非法收購生鮮乳、倒買倒賣不合格生鮮乳、惡意奶源的行為，嚴厲打非法收購運輸“黑窩點”。

三、整治重點

重點單位：以嬰幼兒配方乳粉奶源基地為重點，兼顧其他奶牛養殖重點區域。

重點區域：以慶陽、甘南、蘭州、白銀、張掖、武威、臨夏、定西、酒泉、天水10個主產市州奶牛養殖大縣。

重點違法違規行為：嚴厲查處奶販子收散奶、非法收購和倒賣不合格生鮮乳、違法違規添加、惡意爭搶奶源等行為，嚴打非法收購運輸“黑窩點”。對惡意哄抬奶價、散布謠言、奶販子倒賣倒買等嚴重擾亂奶源市場行為的堅決進行打擊，切實維護奶源市場秩序。

四、主要任務和措施

一是加強生鮮乳質量安全監測與監督執法。組織實施2014年生鮮乳質量安全監測計劃(方案已下發)，加大監督抽查力度，監測覆蓋所有生鮮乳收購站，檢測指標覆蓋衛生部公布的三聚氰胺、皮革水解物、堿類物質、β-內酰胺酶和硫氰酸納等5項違禁添加物。嬰幼兒配方乳粉奶源基地質量安全監測樣品檢測三聚氰胺、革皮水解物、β-內酰胺酶、堿類物質、硫氰酸鈉、黃曲霉毒素 M1、鉛、汞。開展生鮮乳收購站和運輸車現場檢查和達標評判，嚴厲打擊生鮮乳質量安全違法違規行為。

二是嚴格生鮮乳收購站和運輸車監管。各地要落實奶畜養殖者、奶站開辦者和運輸車經營者首負責任，明確經營主體責任和各級行政監管責任。繼續開展生鮮乳收購站清理整頓，提高一批，建設一批，淘汰一批。對審查中發現生鮮乳制冷貯存無保障、生產條件差、設施設備落后、進貨無臺賬、生產收購銷售和檢測無記錄的奶站實行停產整頓，經整頓仍不合格的堅決予以取締。對責令關停的站點，要采取封存、拆除設施設備等措施，防止其暗自收購。

三是加大生鮮乳質量安全檢查和培訓。督促落實奶畜養殖與生鮮乳生產收購環節監督抽檢、異地抽檢、進貨查驗、從重處罰、收購站“黑名單”等五項制度，強化和完善體制建設。加強對不合格生鮮乳監督檢查，督促乳品企業、奶站和奶農做好報告工作，對檢測確認不合格的生鮮乳，要在當地畜牧獸醫主管部門的監督下銷毀或者采取其他無害化處理措施，嚴禁任何單位和個人私自倒賣和非法收購。結合有關項目，對奶牛養殖場、奶站負責人和技術人員進行奶牛養殖、生鮮乳生產、收購站標準化管理及制度規范等培訓工作，切實提高一線人員的安全生產和科學管理水平。

五、工作要求

(一)加強領導，明確責任

省農牧廳負責行動的組織、協調、指導和管理。各市州畜牧獸醫部門在當地政府的領導下，按照屬地化管理原則，明確整治目標，細化任務分工，責任落實到具體單位、具體環節和具體人員，同時積極配合國家和省級生鮮乳抽檢工作及相關配合工作。省、市、縣要層層簽訂“生鮮乳質量安全責任狀”，落實質量安全首要責任。

(二)精心組織，扎實開展

各市(州)畜牧獸醫部門要按照本方案要求，制定切實可行的生鮮乳專項整治方案，加大執行力度，定期對實施情況進行督導檢查和績效評估，要結合本方案生鮮乳抽檢計劃，做好生鮮乳抽檢工作，奶牛養殖重點區域，要積極向政府有關部門匯報生鮮乳整治方面的問題，爭取政策和資金支持，及時解決工作中存在的困難和問題，保證各項任務按時按質完成。

(三)整合資源，形成合力

要加強與衛生、工商、質監、工業和信息化、公安等部門的協作配合，建立監測與執法聯動、行政與司法銜接機制，及時、果斷、有效、有序地解決好生鮮乳質量安全監管中出現的各種問題，形成各盡其職、密切協作、相互支持、共同推進的工作局面。

(四)總結經驗，建立機制

各地應及時總結經驗，推廣實施效果好的機制、模式、經驗和做法。要充分利用信息化手段，抓緊建立奶站、運輸車信息化聯網監控系統，逐步使生鮮乳收購、運輸環節可控可視，實現國產嬰幼兒配方乳粉奶源可追溯到養殖場。建立和完善生鮮乳風險預警和快速反應機制，妥善處理產品質量安全突發事件，努力把影響控制在最小范圍，把損失降低到最低程度。

六、工作安排

(一)1月--3月，部署全省生鮮乳質量安全監管和監測工作，印發《2014年甘肅省生鮮乳質量安全監管和監測工作實施方案》，各市州畜牧獸醫部門按照省上方案要求，制定切實可行的生鮮乳違禁物質專項整治方案。

(二)3月--5月，開展上半年全省生鮮乳質量安全監測工作，完成生鮮乳違禁添加物專項監測140批次(生鮮乳收購站80批次，生鮮乳運輸車60批次)，嬰幼兒配方乳粉奶源基地質量安全監測25批，農業部異地抽檢65批次。

(三)4月--5月，對慶陽、平涼、天水3市進行生鮮乳質量安全市際交叉互檢。

(四)5月--6月，組織召開全省生鮮乳質量安全監督管理培訓及現場會議。

(五)4月--10月，各級畜牧獸醫部門根據生鮮乳生產技術規范培訓計劃，積極開展生鮮乳技術培訓工作。

(六)7月--10月，開展下半年全省生鮮乳質量安全監測工作，完成生鮮乳違禁添加物專項監測140批次(生鮮乳收購站80批次，生鮮乳運輸車60批次)，嬰幼兒配方乳粉奶源基地質量安全監測25批，農業部異地抽檢65批次。

(七)4月--11月，配合農業部對舉報投訴的重點地區生鮮乳質量安全進行飛行抽檢。

(八)12月，全面總結2014年生鮮乳違禁物質專項整治工作。

第二篇：蘭州市2011年生鮮乳違禁物質問題專項治理方案

附件3：

蘭州市2011年生鮮乳違禁物質問題專項治理方案

為加強生鮮乳質量安全監管，提高生鮮乳質量安全水平，促進奶業整頓和振興，根據農業部《關于印發2011年農產品質量安全整治工作重點的通知》（農質發?2011?3號）和甘肅省農牧廳《關于印發2011年農產品質量安全整治重點工作方案的通知》（甘農牧發?2011?150號）文件精神和要求，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》（國發[2007]31號）、《乳品質量安全監督管理條例》、《奶業整頓和振興規劃綱要》和《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》（國辦發[2010]42號）精神，圍繞生鮮乳生產、收購和運輸三個關鍵環節，加強生鮮乳質量安全監督監測，繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質的各類違法行為。強化生鮮乳收購、運輸許可管理，推動生鮮乳收購站標準化建設。建立健全奶畜養殖及生鮮乳生產收購監督抽檢、異地抽檢、進貨查驗、從重處罰、生鮮乳收購站信用檔案及“黑名單”通報等制度，逐步構建生鮮乳質量安全監管長效機制。

二、工作目標 依法規范生鮮乳生產、收購和運輸行為，生鮮乳收購站標準化管理水平顯著提高，生鮮乳持證收購和運輸；嚴厲打擊生鮮乳生產、收購和運輸環節違法添加違禁物質行為，發現一起，查處一起，通報一起。完成2011年生鮮乳質量安全監測計劃規定的任務，生鮮乳抽檢頻次提高，實現生鮮乳三聚氰胺抽檢結果符合國家臨時管理限值規定。生鮮乳收購站、運輸車檢查率達到100%。

三、整治重點

（一）重點產品。生鮮乳。

（二）重點單位。以生鮮乳收購站、生鮮乳運輸車輛為重點，兼顧奶畜養殖場（小區）及奶牛散養戶。

（三）重點區域。以七里河、永登、紅古、榆中、西固、城關等6個奶牛養殖大縣區。

四、主要任務

（一）強化生鮮乳質量安全監測與監督執法。組織實施2011年生鮮乳質量安全監測計劃，加大抽檢頻次和覆蓋面，以三聚氰胺、β-內酰胺酶、硫氰酸鈉等為重點，全面開展全市生鮮乳違禁添加物專項監測；在生鮮乳收購和運輸環節，檢查“兩證一單”。對奶站和運輸車進行現場監督檢查和達標評判。依據檢測和檢查結果，嚴厲打擊違法違規行為，推進奶站規范化建設和標準化管理。

（二）生鮮乳質量安全監測與監督執法。繼續保持高壓態勢，進一步加大生鮮乳收購站和運輸車輛監管工作力度，防范非法收購站（點）出現反彈，堅決取締未經許可的非法收購站（點），嚴厲打擊非法收購行為，規范生鮮乳收購秩序；切實加強許可管理，按照《條例》規定，嚴格審核收購站和運輸車輛資質條件，確保只對符合條件的站、車發證；完善生鮮乳收購站日常檢查、交叉互檢，不定期巡查、監督抽查等監管制度，堅決打擊各類非法添加行為；嚴格按照《生鮮乳生產收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》要求，對收購站的基礎設施、衛生條件、機械設備、檢測手段、操作規范和人員素質等方面對收購站認真審核，提高生鮮乳收購站標準化管理水平。

（三）生鮮乳安全生產技術培訓與推廣。嚴格執行農業部奶畜養殖與生鮮乳生產收購環節監督抽檢、異地抽檢、進貨查驗、從重處罰、生鮮乳收購站信用檔案及“黑名單”通報等五項制度，結合奶牛良種補貼、擠奶機械設備購置補貼、奶牛標準化規模養殖場（區）建設補貼和奶牛生產性能測定（DHI）等項目，加強政策宣傳、奶牛養殖技術培訓和指導服務工作，普及科學飼養知識和安全生產技術，推動奶牛養殖規模化、標準化發展，切實提高奶業從業人員質量安全意識，努力提高生鮮乳質量安全水平。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。市農委負責行動的組織、協調、指導和管理。各縣區畜牧獸醫部門在當地政府的領導下，按照屬地化管理原則，一方面，明確整治目標，細化任務分工，責任落實到具體單位、具體環節和具體人員；另一方面，要積極配合做好上級部門生鮮乳抽檢工作。

（二）精心組織，扎實開展。各縣區畜牧獸醫部門要按照本方案要求，制定切實可行的生鮮乳專項整治方案，加大執行力度，定期對實施情況進行督導檢查和績效評估，做好生鮮乳抽檢工作，奶牛養殖重點區域，要積極向政府有關部門匯報生鮮乳整治方面的問題，爭取政策和資金支持，及時解決工作中存在的困難和問題，保證各項任務按時按質完成。

（三）整合資源，形成合力。充分調動畜牧行政、執法、檢測、科研、教育、技術推廣等各方面的積極性，整合現有資源，加快構建檢驗檢測、行政執法和技術服務體系。加強與有關部門的協調與配合，形成各盡其職、密切協作、相互支持、共同推進的工作局面。

（四）總結經驗，加強宣傳。各縣區應及時總結經驗，推廣實施效果好的機制、模式、經驗和做法。采取多種形式宣傳典型經驗和成效，充分發揮新聞媒體的監督作用，正面引導輿論，為奶業整頓和振興創造良好的社會氛圍。各縣區在整治行動中對取得良好效果的做法和經驗，要及時總結上報，加大宣傳力度。

六、工作安排

（一）1月—2月，部署全市生鮮乳質量安全監管和監測工作，印發《2011年蘭州市生鮮乳質量安全監管和質量安全監測方案》，各縣區畜牧獸醫部門按照市上方案要求，制定切實可行的生鮮乳違禁物質問題治理方案。

（二）3月—5月，開展上半年全市生鮮乳質量安全監測工作，共監測60批次生鮮乳樣品；其中生鮮乳收購站45批次，生鮮乳運輸車15批次。

（三）5月—7月，轉發農業部奶畜養殖與生鮮乳生產收購環節監督抽檢、異地抽檢、進貨查驗、從重處罰、生鮮乳收購站信用檔案及“黑名單”通報等五項制度，督促各縣區貫徹實施。

（四）4月—10月，各縣區畜牧獸醫部門根據《綱要》要求，制定生鮮乳生產技術規范培訓計劃，積極開展生鮮乳技術培訓工作。

（五）5月—7月，對重點縣區生鮮乳收購站標準化管理工作開展督導檢查，開展奶業生產情況調研，了解奶業生產實際情況。

（六）7月—10月，開展下半年全市生鮮乳質量安全監測工作，共監測60批次生鮮乳樣品；其中生鮮乳收購站45批次，生鮮乳運輸車15批次。

（七）4月—11月，配合上級部門對舉報投訴的重點地區生鮮乳質量安全進行抽檢。

（八）12月，全面總結2011年生鮮乳違禁物質問題治理工作。

第三篇：生鮮乳專項整治工作總結

縣年生鮮乳專項整治工作總結

縣農業局：

在市、縣農業局的正確領導下和上級業務部門的大力支持下，我所以科學發展觀為指導思想，認真貫徹執行《中華人民共和國動物防疫法》、《國務院生鮮乳品質量安全監督管理條例》和國務院《關于奶業持續健康發展意見》圍繞生鮮乳收購、運輸、生產三個關鍵環節，強化制度建設，加強監督管理，規范生產經營，開展技術服務，加強生鮮乳質量安全，確保生鮮乳質量安全水平。全面按照西安市農業局奶業發展辦公室年初下達的工作列表完成了任務，現將年的工作總結如下：

一、加強領導，提高認識

以鄧小平理論、科學發展觀為指導，認真學習《動物防疫法》、《乳品質量安全監督管理條例》、《生鮮乳生產收購管理辦法》，按照西安市農業局獸醫體制改革后，各單位的職能劃分，統籌安排，進一步明確目標，以強化奶牛、奶山羊養殖場所規范化建設及機械擠奶站和山羊特殊乳集中收購點和運輸環節的監督管理工作為手段，以保證生鮮乳質量安全，維護人民群眾身體健康為出發點，全面實施生鮮乳收購站規范化監督管理，工作目標明確，安排扎實有力，開展有序，取得顯著成績。

二、完成整治工作目標幾點做法

（一）為了全面更好的完成生鮮乳收購站各環節的整治工作，首

1先我們嚴格按照生鮮乳準入制度，使全縣10個生鮮乳收購站的主體全部合法化，其中乳制品生產企業自建奶站五個，奶牛專業合作社自建收購奶站五個，截至年月日全部取得動物防疫合格證、工商營業執照及生鮮乳收購許可證，已實現發證率100%。二是嚴格按照《條例》要求，對生鮮乳收購場所建設嚴格要求，硬化地面、墻體衛生瓷磚，PVC板掛頂，生物安全處理設施齊全。三是強化擠奶站工作人員的監督管理，要求凡上奶站的工作人員必須持有健康證，防止人畜共患病污染，并穿戴統一的大褂及帽子，四是強化制度和交接羊建設。使每個生鮮乳收購站都能夠嚴格按照縣奶業發展管理辦公室的要求，制定了三個制度并上墻和交接羊和運輸罐鉛封制度，盡大勞力的保證了該環節的安全。五是奶站必須做到一頭牛一塊衛生毛巾，一桶水，堅決杜絕交叉，實現個別牛羊瓶計量的原則，經檢疫檢測的頭數排放管道進入冷藏箱。六是我縣地理位置特殊，川塬嶺山區交通不便，群眾居住分散，山羊乳又是我縣獨特的乳業產品，但是按照《乳品質量安全監督管理條例》的規定，結合我縣實際，探索一種奶山羊集中收購，見羊擠奶，加封奶箱的收購模式。

(二)整合資源，形成合力

按照市局分工要求，畜牧部門負責，技術培訓和新技術推廣，畜牧檔案建立等工作。動物疾控中心負責、防疫、疾病監測，健康檢查等工作。動物衛生監督所負責奶站及養殖場所的監督管理原則，農產品檢測中心負責生鮮乳質量檢測的工作機制，已形成各盡其職，密切協作，相互支持，共同推進的工作局面。

（三）強化監督，狠抓落實

按照工作目標任務，加大了執法檢查力度，全年共出動車輛42臺，出動人員136人次，下發限期整改通知書38份，依法取締萬元科技奶牛專業合作社生鮮乳收購站1個。

三、存在的問題

1、監測還不能完全到位。由于沒有任何檢測手段及檢測專業人員，工作不能及時開展。

2、資金緊張，由于沒有工作經費，監督檢查頻率相對較低。

四、年工作思路

1、進一步規范養殖環節，機械擠奶站建設，探索更完善的工作思路。

2、根據我縣實際，擬建15個奶山羊機械擠奶站。使奶山羊乳收購有一個大的變化。

總之通過我們艱辛努力，取得了一定成績，保證了生鮮乳收購環節的安全，實現了我們的整治目標。但是我們在總結經驗，肯定成績的同時，也看到了當前我們工作中亟待解決的問題，在今后的工作中繼續努力，是我們的管理工作再上一個新的臺階。

第四篇：喀什市2011年生鮮乳專項整治方案

喀什市2011年生鮮乳專項整治方案

為進一步加強生鮮乳質量安全監管，提高生鮮乳質量安全水平，促進我市奶業恢復和振興，根據主管部門的統一部署，結合我市的實際情況，在2010年全市生鮮乳質量安全專項整治基礎上，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹《乳品質量安全監督管理條例》、圍繞生鮮乳生產、收購和運輸三個關鍵環節，繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊非法收購行為，規范生鮮乳收購秩序，加強生鮮乳質量安全監督監測，強化監測與執法聯動，開展法規培訓和技術服務，增強生產經營者的質量安全意識，全面鞏固提高生鮮乳質量安全水平。

二、工作目標

依法規范生鮮乳生產、收購和運輸行為，生鮮乳收購站標準化管理水平顯著提高，實現生鮮乳持證收購和運輸；嚴厲打擊生鮮乳生產、收購和運輸環節違法添加有毒有害物質的行為，生鮮乳收購站檢查率達到100%，生鮮乳質量安全違規單位查處率達到100%。

三、整治重點

以生鮮牛乳為重點整治產品；以生鮮乳收購站為重點整治環節；以強化產品質量監測、加大日常監管力度、查處違法添加禁用物質行為為重點整治手段。

四、整治任務 在2010年生鮮乳質量安全整頓取得的階段性成效基礎上，今年進一步加大整治力度，確保完成以下任務。

（一）強化生鮮乳質量安全監測與監督執法

開展例行監測，掌握質量狀況。組織實施2011年全市生鮮乳質量安全監測計劃，以三聚氰胺、皮革水解蛋白和堿類物質為重點，開展生鮮乳違禁添加物專項例行監測，掌握生鮮乳質量安全狀況，及時發現質量安全隱患。

實施監督抽查，嚴格監督執法。以三聚氰胺和β-內酰胺酶為重點，配合上級部門生鮮乳質量安全飛行抽檢；對例行監測等發現的問題和隱患，重點實施監督抽查；依據抽查結果，嚴厲打擊違法違規行為，（二）規范生鮮乳收購站日常監管與標準化管理

嚴格審批準入，優化奶站布局。嚴格執行生鮮乳收購許可申請、審核、審批制度，對不符合條件要求且限期整改仍不合格的奶站和運輸車輛嚴禁收購運營；服務奶源基地建設，遵照奶站規劃要求，通過引導遷移、合并轉化等手段，不斷優化生鮮乳收購站布局，促進奶業健康發展。

完善檢查制度，防范非法反彈。建立健全生鮮乳收購站日常檢查、不定期巡查、監督抽查等監管制度，暢通社會監督舉報信息渠道；繼續保持高壓態勢，防范非法收購站（點）出現反彈，嚴厲打擊非法收購行為，規范生鮮乳收購秩序。加強標準化管理，提高運營水平。嚴格按照《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》等要求，對收購站的基礎設施、衛生條件、機械設備、檢測手段、操作規范和人員素質等方面進行檢查，提高生鮮乳收購站標準化管理水平。

（三）加大生鮮乳質量安全生產與檢測技術培訓

開展技術培訓，提高質量意識。通過多種形式和渠道，開展《奶牛場衛生規范》、《乳品安全標準》等培訓工作，加強生鮮乳質量安全知識宣傳和檢測技術推廣，提高從業者質量意識和安全生產能力。

引導標準養殖，夯實安全基礎。結合奶牛良種補貼、生鮮乳收購站機械設備購置補貼，積極引導奶牛標準化規模養殖，夯實生鮮乳質量安全基礎。

五、工作安排

2011 年生鮮乳專項整治從4月份開始，至12月份結束，通過開展以下重點工作，支撐全年整治目標和任務的完成。

（一）4月-6月，開展上半年全市生鮮乳質量安全監測；

（二）6月-8月，對生鮮乳收購環節進行聯合執法檢查；

（三）8月-9月，開展重點收購站飛行抽檢；

（四）9月-11月，開展下半年全市生鮮乳質量安全監測；

（十）12月，全面總結2011 年生鮮乳質量安全專項整治行動。

六、工作要求

在遵照全市《2011 年深化畜產品質量安全整治方案》總體工作要求的同時，生鮮乳專項整治活動還需做到： 一要明確職責，抓好落實。要根據市里方案和當地實際，細化生鮮乳整治方案，將任務分解落實到具體單位、具體環節和具體人員，明確具體目標和責任，強化執行考核和督導。

二要加強協調，形成合力。加快構建行政執法和技術服務支撐體系；要積極會同相關部門，加強溝通，齊抓共管，共同推進整頓工作開展。

三要強化宣傳，營造氛圍。采取多種形式宣傳行動的典型經驗和成效，充分發揮網絡、電視、報刊、廣播等新聞媒體的監督作用，積極引導正面輿論，迅速果斷處理負面影響，為奶業恢復和振興創造良好的社會氛圍。

附件2：

威海市2010年飼料質量安全整治行動

實施方案

一、指導思想

按照省畜牧獸醫局《關于印發〈2010年深化畜產品質量安全整治方案〉的通知》的要求，在繼續深入落實2009年飼料質量安全整治任務的基礎上，以加強飼料生產企業規范化管理為抓手，以飼料原料監管和打擊非法添加行為為重點，通過“抓規范、促執法、打禁藥”，進一步凈化飼料市場，提高執法水平，確保飼料及畜產品質量安全。

二、工作目標

對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%，飼料產品中瘦肉精等興奮劑類物質監測合格率保持在99%以上，鉛、砷等重金屬監測合格率提高2 個百分點，三聚氰胺監測合格率100%，飼料及畜產品質量安全水平進一步提升。

三、工作重點

（一）提高飼料執法能力。組織開展飼料法規標準宣貫培訓，提高執法人員素質。建立健全檢驗檢疫聯動、檢打聯動、產銷聯動等執法工作機制，提高執法效能。對市縣級飼料質檢機構開展巡查，推動提高監測工作質量。

（二）規范生產經營企業。進一步嚴格飼料管理工作，淘汰條件簡陋、管理混亂的飼料企業。對飼料原料和飼料產品生產企業開展跟蹤檢查，強化獲證企業監管，嚴肅查處違法違規飼料企業。對飼料經營市場開展監督檢查，堅決查扣銷毀無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料產品，查封取締生產經營“三無”產品的企業。

（三）嚴打違禁添加行為。針對瘦肉精、萊克多巴胺、三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物，擴大監測范圍，及時查處發現的問題。對《飼料添加劑安全使用規范》實施情況進行監督檢查，加大對高銅、高鋅等超量添加行為打擊力度。加強對養殖戶的抽檢和巡查，強化活畜產地檢驗檢疫聯動，加大對養殖戶的普法宣傳和教育，提高質量安全意識，指導科學選擇和使用飼料產品。

（四）完善應急處置機制。完善違法添加瘦肉精等突發質量安全事件應急處置預案，做好物資儲備，加強應急隊伍建設，健全各級畜牧飼料管理部門聯動處置機制。

四、工作安排

（一）工作部署階段（2月20日－2月底）

在全市范圍內部署2010年飼料質量安全整治工作。各市、區按照市局的總體要求，結合本地實際，制定本轄區2010年飼料質量安全整治行動實施方案，成立領導小組。

（二）集中整治階段（3月1日－11月底）

1．開展檢驗監測，強化檢打聯動。各市、區要繼續以飼料原料、飼料產品為重點，認真組織完成我市下達的飼料質量安全監測任務。有條件的市、區要進一步加強本轄區內飼料質量安全檢驗監測工作，對監測中發現的問題要及時進行查處和上報。2．開展監督檢查，強化督促整改。市重點對動物源性飼料生產企業和蛋白原料進行跟蹤檢查。各市、區要對飼料生產經營企業進行全面檢查，提出整改要求，跟蹤督促整改，嚴肅處理問題突出、整改不到位的企業，嚴厲查處“三無”產品及其生產企業。

3．開展法規培訓，強化守法意識。各市、區要針對監督執法人員、飼料生產經營企業、養殖場戶，分類制定培訓方案，全面開展法規知識培訓。要通過全面深入的培訓活動，提高生產經營者的守法意識和質量安全第一責任人意識。

（三）驗收總結階段（12月）

全面總結2009-2010 年飼料質量安全整治行動的成效，將整治工作中的好經驗好做法制度化、日常化。

五、重大活動安排

（一）3月，開展《飼料添加劑安全使用規范》宣貫培訓，組織獲證企業年檢備案。

（二）3—4月，組織開展動物源性飼料生產企業和蛋白原料監督檢查。

（三）4—5月，組織開展全市飼料標簽大檢查，查處“三無”產品及其生產經營企業。

（四）6月，召開飼料質量安全監管工作會議，總結近年來全市飼料安全監管工作情況，交流經驗和成效，分析存在問題，部署下一階段工作。

（五）7—8月，組織開展飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產企業現場監督檢查。

（六）9—10月，組織開展《飼料和飼料添加劑管理條例》（修正案）及配套法規標準宣貫培訓。

六、工作要求

（一）加強組織領導

各市、區畜牧飼料管理部門要按照市局的統一部署，加強組織領導，廣泛動員力量，層層分解任務，逐級落實責任，強化督導檢查和跟蹤指導，確保各項工作落到實處。

（二）細化工作任務

各市、區畜牧飼料管理部門要制定詳細的工作方案，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究，確保實現各項工作目標。

（三）加強溝通交流

各市、區畜牧飼料管理部門從2010年3月開始，每月5日和20日前要向市畜牧獸醫局報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標，及時反映進展和成效。重大案件及突發事件立即報告，及時處置。

（四）強化聯動整治

各市、區畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點，采取有力措施，積極開展工作。要加強部門之間、地區之間的協調和聯動，搞好銜接，形成合力，突出成效。

第五篇：生鮮乳專項整治行動實施方案

2011年生鮮乳專項整治行動實施方案

為加強生鮮乳質量安全監管，提高生鮮乳質量安全水平，促進奶業整頓、恢復和振興，根據省、市生鮮乳專項整治行動工作要求，結合我縣實際制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》（國發[2007]31號）、《乳品質量安全監督管理條例》和《奶業整頓和振興規劃綱要》，圍繞生鮮乳生產、收購和運輸三個關鍵環節，強化制度建設，加強監督監測，規范生產經營，開展技術服務，推進基層畜牧部門加強生鮮乳質量安全日常執法監管，全面提高生鮮乳質量安全水平。

二、工作目標

依法規范生鮮乳生產、收購和運輸行為，力爭實現生鮮乳生產標準化，收購站管理規范化，生鮮乳持證收購和運輸，嚴厲打擊生鮮乳生產、收購和運輸環節違法添加三聚氰胺等有毒有害物質的行為，生鮮乳收購站檢查率達到100%，生鮮乳質量安全違規單位查處率達到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。

三、整治重點

（一）重點產品 生鮮乳。

（二）重點單位 以生鮮乳收購站為重點，兼顧生鮮乳運輸車輛和奶畜養殖場（小區）。

（三）重點區域

以昕水鎮、曲峨鎮、三多鄉為重點，兼顧其他鄉鎮。

四、整治任務

（一）生鮮乳收購站清理整頓與規范管理

繼續保持高壓態勢，圍繞生鮮乳收購站主體合法化改造和標準化管理，進一步深入開展生鮮乳收購站清理整頓，已完成生鮮乳收購許可證核發工作的要進行核查，嚴防非法收購站（點）反彈，鞏固清理整頓取得的成果；未完成許可證核發工作的縣要加大工作力度，千方百計盡快完成清理整頓任務，確保生鮮乳收購站全部持證經營。要繼續落實《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》，采取日常檢查、不定期巡查、監督抽查等多種方式，強化檢查督導，推進生鮮乳收購站的標準化管理。

（二）生鮮乳質量安全監測與監督執法

組織實施生鮮乳質量安全監測，以三聚氰胺、皮革水解蛋白、β-內酰胺酶為重點，開展違禁藥物專項監測；在生鮮乳收購與運輸環節，檢查“兩證一單”。在重點鄉鎮開展生鮮乳安全隱患排查，依法嚴厲查處在生鮮乳中非法添加行為。實施《農業部生鮮乳質量安全監督監測工作規范》，加強監測與執法的銜接。暢通生鮮乳質量安全舉報投訴電話，加強社會監督。

（三）生鮮乳安全生產技術培訓與推廣 按照《奶業整頓與振興規劃綱要》要求，開展《奶牛場衛生規范》、《生鮮乳生產技術規程（試行）》培訓推廣工作。結合實施奶牛良種補貼項目、奶牛標準化規模養殖補貼和奶牛生產性能測定（DHI）等技術工作，開展生鮮乳質量安全技術培訓，提高質量安全意識水平，加強奶牛養殖技術指導與服務，普及科學飼養知識和安全生產技術，推動奶牛養殖向規模化、標準化發展。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任

為加強整治行動的組織、協調、指導和管理，中心成立生鮮乳專項整治行動領導組。

組

長：房金平

副組長：韓保國

馮建宏

成員：馮瑞寧

賀晉春

張春明

劉偉清 領導組下設辦公室，主任由馮建宏兼任。辦公室電話：0357-3994355

（二）整合資源，形成合力

充分調動畜牧行政執法等各方面的積極性，整合現有資源，加強行政執法和技術服務。加強與有關部門的協調與配合，形成各盡其職、密切協作、相互支持、共同推進的工作局面。

（三）強化監督，狠抓落實

各鄉鎮畜牧部門要根據本方案的要求，嚴格執行，加大執法力度，加快時間進度，及時解決工作中存在的困難和問題，保證 各項任務按時按質完成。

（四）總結經驗，加強宣傳

各鄉鎮中心站及時總結經驗，將專項整治的好經驗、好做法上報縣專項整治領導組辦公室。要強化宣傳，充分發揮新聞媒體的監督作用，正面引導輿論，為奶業整頓、恢復和振興創造良好的社會氛圍。

二〇一一年三月二十一日 4