第一篇：建設生育文明促進社會和諧

建設生育文明促進社會和諧

努力促進社會和諧是我們黨的長期歷史任務和當前各項工作需要著力解決的緊迫課題。繼黨的十六屆四中全會胡錦濤總書記提出建設和諧社會的思想之后，黨的十七大報告再次把“促進社會和諧”列為“全面建設小康社會”的重要內涵。計劃生育作為政治社會的一個有機組織系統、計劃生育工作作為我國的一項基本國策，在新的形勢下，計劃生育系統應該按照構建社會主義和諧社會的總體要求，找準新的工作著力點，全面加強生育文明建設，共同促進社會主義和諧社會的建設。

一、深刻認識建設生育文明和社會和諧的關系。

所謂生育文明，是指在生育及其相關領域內形成的積極成果和進步狀態，它是人類社會總文明的重要分支，涉及到生育及相關領域內一切具有時代精神和進步特征的內容。生育文明反映著社會的進步，代表著生育文化的發展方向，在人類社會歷史進程中始終占據重要位置。同物質文明、政治文明、精神文明和生態文明共同構成人類文明。

所謂和諧社會，就是社會系統的各個部分、各種要素處于一種相互協調的狀態。就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，就是良性運行和協調發展的社會。生育文明和社會和諧具有不可分割的緊密聯系。生育文明是社會和諧的發端和基礎；社會和諧是生育文明向高端的發展和必然結果。二者相輔相成緊密相伴，互為促進，其關系可以從四個方面來認識：

1、生育文明體現社會和諧。

生育文明標志著發展和進步，滲透著“和諧”的理念，代表著生育及相關領域內各種關系的協調。這些關系既包括抽象的主體權利和義務的關系，也包括作為生育行為的社會結構家庭、社區和社會的關系，當然也包括在此基礎上拓展的人口與經濟和資源環境發展之間的和諧關系。進一步來講，一是在權利與義務統一方面，生育是生育主體不可剝奪的權利，是人權的基本內容之一，在充分保障權利和自愿履行義務中體現和諧；二是在家庭與社會和諧方面，當前人口與計劃生育工作的主要矛盾在于家庭生育需要與社會生育需求的沖突，在工作的協調中體現和諧；三是在人口與經濟、社會資源、環境發展的和諧人口問題上，所產生的兩個矛盾，即人口發展與經濟社會發展的矛盾和人口發展與資源環境的矛盾，在措施制定和政策落實中體現和諧。

2、構建社會和諧離不開生育文明，即人口自身的和諧。

人口自身的和諧主要表現為適度的人口規模，不斷提高的人口素質、合理的人口結構等幾個方面。這些方面的和諧發展，也就是現了實際意義上的人口安全。適度的人口規模，要求人口規模與經濟發展速度、資源總量、環境保護相適應，不斷提高人口素質，以適應知識經濟和科技進步的需要。人口的自然結構和社會結構，都需要有一個合理的人口結構。構建人口與社會經濟發展之間的和諧關系是

人口安全的核心。人口自身的和諧是構成和諧社會的基本要素。

3、建設生育文明實現人與自然的和諧發展是構成和諧社會的重要內容。

實現人口與資源環境的和諧發展，已成為當前我國政府和人民共同關心、關注的主題。生育文明作為一種先進的文化動力，在促進人口與自然的協調發展方面正在也必將繼續發揮其不可替代的重要作用。借助新的科學技術成果，保護和改造自然生態環境，控制人口增長，提高人口素質，調整人口結構，從而實現人與自然和諧發展的戰略目標，人與資源、環境協調發展，也是我國實施可持續發展的重要戰略目標。

4、構建和諧社會需要協調人口與社會的關系，建設生育文明實現人口與社會的協調發展，對社會和諧具有促進作用。

生育文明，就是要努力搞好計劃生育工作，就是要在統籌解決人口問題工作中起到促進作用，繼續穩定低生育水平，迅速提高人口質量，適當調整人口結構，使人口發展和國民經濟、社會發展相適應，是有中國特色的“生育文明”的建設，推動了社會的全面發展與和諧進步。

二、認真總結建設生育文明、促進社會和諧的實踐經驗。

刻總結生育文明建設的實踐經驗，并以此引領今后統籌解決人口和計劃生育問題的工作實踐，對促進和諧社會建設具有重要意義。寧晉縣是河北省中南部的一個計劃生育困難較多、特別是出生人口性別比偏高問題突出的人口大縣。多年來，該縣致力于新型生育文化建設，曾兩度榮獲全國婚育新風進萬家活動先進縣，也是全國“關愛女孩行動”試點縣。去年以來，該縣又啟動了生育文明“雙評雙建”（創建生育文明鄉（鎮）、村，評選生育文明家庭和標兵）活動，在生育文明建設方面，進行了有益的探索和嘗試，并取得了初步成效，比較有代表性。據此，以該縣為例，進行總結，以期共同探討。

1、堅持與鄉風、村風、民風文明建設共同推進。

在建設社會主義新農村這個大環境下，以“婚育新風進萬家活動”、“關愛女孩行動”等為突破口和有效載體，在縣計劃生育領導小組領導下，統一部署和開展生育文明“雙評雙建”活動，教育和引導廣大農民群眾樹立科學文明進步的生育觀。一是與社會主義“大文化”共建。將生育文明的創新點放在促進社會和諧，滿足群眾多方面需求上，與農村群眾文化一道納入農村思想道德建設與物質文明、政治文明、精神文明、生態文明（文明生態村建設）的總體規劃中，使農村生育文明始終體現“時代性、科學性、群眾性。二是大力倡導先進生育文化。廣泛深入地開展科學的生育文化教育，使群眾真正認識晚婚晚育、少生優生、依法生育和優生優育優教的對社會和家庭的好處，同時，突出“關愛女孩行動”，大力倡導男女平等。三是全方位、多渠道開展宣傳。在利用文藝形式，教育培訓，宣傳的基礎上，充分利用地方新聞媒體以及開展多種群眾文化活動，向廣大農民群眾傳播先進的生育文化，在農村形成良好純樸的鄉風、村風、民風。

2、堅持把穩定低生育水平作為首要任務，認真抓好落實。

促進農村經濟發展、提高人均純收入是農民最現實的要求。穩定低生育水平，控

制人口增長，仍然是當前和今后一個時期人口發展戰略的重要內容。一是強化整體合力。在黨政一把手“親自抓、負總責”的領導體制下，明確職責分工，部門協調聯動，社會齊抓共管。人口計生部門積極當好黨委、政府的參謀助手，把生育文明建設作為推進人口計生工作的新舉措。二是嚴格考核制度，把生育文明“雙評雙建”活動列入人口計生工作責任目標，實行定性和定量考核。三是促后進轉化，加強后進村轉化管理。對計劃生育工作基礎較差的村，實行重點管理，落實責任，限期改變落后局面，以此消除不和諧的社會因素。

3、堅持以突出治理出生人口性別比為重點。

人為選擇性別是一種極不文明的行為，由此，導致的治理出生人口性別比偏高問題，是當前社會最敏感、對人口安全威脅最大、也不容回避的現實問題，解決出生人口性別比問題，促進出生人口性別比的平衡，是構建和諧社會，全面建設社會主義新農村的重要內容，是一項綜合性社會系統工程。在工作中，一是落實三級（縣、鄉、村）兩全（已婚育齡婦女的全部和工作全程）包保服務責任制，對持生育證的已婚育齡婦女實行分級負責制，寓管理于服務之中，特別是加強對已經生育一個女孩、再照顧生育的懷孕婦女的跟蹤服務，教育孕婦及其家庭生男生女順其自然。二是依法整治“兩非”。建立和落實定點B超檢測，定點接生、定點終止妊娠手術的“三定點”制度，定期和不定期開展非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為的“兩非”專項整治活動。建立“兩非”行為信息采集網點，查處到位，獎罰嚴明，三是地方黨委政府的統一領導下，整體協調動作，在部門協調上，明確責任，聯合執法，建立跨區域協作治理組織，以利及時溝通情況，共同打擊。

4、堅持以利益導向為驅動。

首先讓實行計劃生育的家庭充分享受改革發展的成果，引導和促進計劃生育家庭的生產發展，生活寬裕。一是切實兌現政策，認真落實農村部分計劃生育家庭扶助制度，獨生子女父母養老保險制度、獨生子女父母獎勵金制度、計劃生育公益金制度，使計劃生育家庭真正在經濟上得實惠、生活上有保障。二是實施重點幫扶，積極探索對計生家庭幫扶的新思路與新方法，把扶貧開發、傳播科技知識面、調整產業結構、全民創業結合起來，發揮計劃生育志愿者隊伍作用，積極為計生戶提供技術、信息、項目和啟動資金服務，促進計生家庭自身致富能力的提高。三是抓住有利契機結合新農村建設中實施的有關普惠政策，從本地實際出發，補充制定一些地方性的優先優惠政策和措施。如：將計生家庭納入免費享受新型農村合作醫療體系；把農村困難計生家庭優先納入農村最低生活保障；為考入大中專院校的優秀獨生子女給予獎學金，讓計生戶在發展致富項目時優先享受貼息低息貸款等。

5、堅持與農村民主政治建設相結合。

生育文明建設的主要內容之一，就是充分尊重農民群眾的主人翁地位，實行村民自治，推進民主管理，是新農村建設的政治保證，也是生育文明建設的政治基礎保障。一是健全黨組織領導下充滿活力的計劃生育群眾自治組織，充分發揮計劃生育協會的基礎作用以及廣大農民的主體作用。二是完善計劃生育村民自治制度、計劃生育村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有計劃生育知情權、參與權、管理權和監督權，增強農民群眾依法維護權益的能力和履行義務的自覺

性，讓農民群眾在生育文明建設中的創造力得到充分發揮。三是引導群眾開展自我服務，加強對群眾服務組織的指導，鼓勵其開展各種形式的便民利民、互幫互助活動。

6、堅持不斷提升技術優質服務水平。

計劃生育技術服務，關系育齡群眾的身心健康，反映了計生科技文明程度、工作水準，體現了政府為群眾辦實事辦好事的能力水平。一是穩步推進計劃生育“民心工程”即農村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務工作，確保農村已婚育齡婦女在每年都能享受一次免費的生殖健康檢查。二是加強鄉（鎮）、村兩級計劃生育服務室建設。結合農村新型合作醫療，實行“二室合一，共建共享”的方法，切實解決陣地服務問題。計劃生育技術服務，真正做到重心下移到村。服務室做到季普查有專用房間、專用婦檢床等生殖健康服務用品。三是全面實施避孕節育措施知情選擇、出生缺陷干預、生殖道感染干預“三大工程”。通過宣傳教育，便育齡群眾達到“兩個知情”，即對自己的生理健康狀況知情和對避孕方法的種類知情。在選擇上，通過簽定《避孕措施知情選擇》責任書，協議書，保證書解決群眾在知情選擇上的疑慮和盲目性，隨意性。實施出生缺陷干預工程的目的是預防和降低殘疾兒出生機率，通過建立縣鄉村三級優生優育科技咨詢服務網絡，隨時解答群眾提出的問題，建立孕期檔案和病殘兒數據庫，進行專家分析，免費發放監測干預藥品，實行產后跟蹤干預等措施，有效提高出生人口質量。實施生殖道感染干預工程的目的是提高生命質量，在廣泛宣傳普及生殖健康科普知識的基礎上，開展普查普治工作，要采取育醫結合”的方法進行。計生技術人員以高度的責任心和使命感，為每一名患病婦女提供最優質的醫療服務。四是加快計生科技服務的信息化建設步伐，育齡女信息管理系統經過引入、試點、推廣、普及等幾個階段，逐步實現計劃生育服務的科技信息化管理，不斷提升計劃生痛服務的科技服務水平。

7、堅持人口與經濟、社會、資源環境的協調發展和可持續發展。

針對當前農村的生產力不發達、剩余勞動力眾多、人口素質較低、人口與發展之間的矛盾突出等問題，擺脫人口問題對農村經濟發展的制約，必須切實解決好農村人口問題。生育文明就是為了實現和保持人口與經濟、社會、資源環境之間的和諧而對人們的生育行為提出的要求，文明的生育觀念和行為與倡導生育權利和義務的統一，較好地整合了家庭和社會的需求。在整個社會形成適度的人口規模、合理的人口結構和較高的人口素質，以緩解人口對經濟社會發展與資源環境的壓力，實現可持續發展，此外，生育文明建設還推動著家庭關系的變革，是建設文明幸福家庭的重要動力。

三、全面推進生育文明建設，以和諧計生促進和諧社會的發展。

建設生育文明要求我們各級計生機構和人員，全面落實以人為本的科學發展觀，要認清自己的使命，認真履行工作職責，全面完成各項人口和計生任務，切實解決人口和計生改革創新發展中的不和諧因素，著力打造和諧計生，從而，促進和諧社會的發展。

1、建設生育文明，要做到宣傳教育工作創新。

首先，宣傳工作思路創新，生育文明代表著生育文化的發展方向。因此，我們要

把如何廣泛深入推進生育文明建設納入黨委、政府重要議事日程，把生育文明建設的內容體現在《人口與計劃生育宣傳教育發展規劃》中，作為推進婚育新風進萬家活動和“關愛女孩行動”的重點內容，宣傳部文明辦等部門在開展社會文明創建活動時，對“生育文明建設”工作，同安排、同部署、同考評，全面推進生育文明“雙評雙建”活動，使生育文明建設工作在廣大農村健康有序地展開。其次是宣傳工作機制創新。要整合宣傳資源，協調電臺、電視臺、報紙等新聞媒體開辦生育文明專題（欄）節目，利用人口學校人口文化大院，人口文化活動室等宣傳陣地，和在互聯網站設立生育文明建設專頁等形式，加大社會宣傳力度。再是，宣傳工作內容創新，要從宣傳少生優生拓展到穩定低生育水平、改善人口結構的宣傳；從宣傳人口國情拓展到社會發展戰略和人口安全的宣傳；從宣傳生育政策拓展到計生法律法規、依法行政的宣傳；從宣傳獨生子女獎勵措施拓展到對計生獎扶、社會保障制度的宣傳；從宣傳男女平等拓展到關愛女孩男女平等等文明婚育觀的宣傳；從宣傳公民實行計劃生育的義務拓展到以人為本、維護群眾實行計劃生育和享有生殖健康優質服務權利的宣傳。

2、建設生育文明，要做到執政為民公平公正。

各級計劃生育人員要樹立執政為民的思想，公平公正做事。務必擺正自己人民公仆的位置，想問題、辦事情、作決策，要把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的滿意度當作第一標準。第二是對群眾關心的熱點問題，從小事做起，樹立親民、愛民、為民的形象，要繼續開展便民服務的“五上門”活動，送計劃生育政策、送生殖健康知識、送避孕藥具，送致富信息、送關懷溫暖上門，幫助育齡群眾解決生產、生活、生育方面的困難。第三是要堅持以人為本，努力探索縣鄉村人口計劃生育的“親和型”管理模式，四是要全面實行工作重心下移，做到管理服務到基層，問題解決在鄉村，優惠優惠政策落實到農戶，扎扎實實地為群眾辦成幾件看得見、摸得著，真正感受到的實事、好事。

3、建設生育文明，要做到依法行政，便民維權。

第一，擺正便民維權與依法行政的關系。工作中，我們既要嚴格執法，又要文明執法，尊重和維護群眾的合法權益，做到德治與法治并重，不斷實現好維護好，發展好廣大人民群眾的根本利益。第二，要維護好群眾的計劃生育合法權益，堅決取消過去一切不適應的工作做法，保證群眾利益不受損害。第三，依法維護群眾計劃生育的基本權利，嚴格執行“七個不準”規定，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。第四，貫徹法律面前人人平等的原則，執法中要體現寬嚴相濟、區別對待。要綜合運用法律、法規、法紀等方式和手段，注重提高依法行政的社會效果，實現計劃生育法治與民治的有機結合。

4、建設生育文明，要做到模式創新、方法創新。

建設生育文明是人口計生工作新形勢下的工作創新和深化，工作中一是要將過去由單純控制人口增長轉為既控制人口增長、穩定低生育水平又改善人口結構、控制出生人口性別比、保障人口安全的新方法；二要將過去行政型管理轉為服務型管理，防范型管理轉為體貼服務，寓管理于服務之中，在服務中提升管理水平。通過模式和方法的創新，使生育文明建設體現時代性、把握規律性、富于創造性，使廣大人民群眾自覺成為計劃生育的主人。

5、建設生育文明，要做到社會監督陽光行政。

計劃生育干部是建設生育文明的主體，他們能不能公平、公正地行使行政權利，實行陽光行政，進行社會監督非常重要。一是要圍繞計劃生育行政審批權實施監督。把政策交給群眾，自覺接受群眾監督。二是要圍繞計劃生育行政執法權實施監督。切實解決超范圍執法、低標準執法、執法不作為、亂作為的問題，防止和遏制執法腐敗現象。三是圍繞計劃生育家庭獎勵扶助對象資格確認實施監督，確保政策的嚴肅性。四是要圍繞黨風廉政建設責任制的落實過程實施監督。使計劃生育干部切實把握好自己，不為利所動、不為欲所惑，做到廉潔自律、一心為民。

6、建設生育文明，要做到部門協作共同推進。

建設生育文明等于擴大了人口和計生工作平臺，需要在黨委、政府統一協調下，多個部門共同參與來實現。如政法部門要不斷完善法律法規體系，實現文明執法，公正執法，為生育文明建設提供法制環境；科技衛生部門要加大自主創新力度，改進和提高計生技術和避孕方法，研究開發先進的避孕藥具，減少副作用，提供安全有效的技術保障，深入開展優質服務。以滿足群眾日益增長的計劃生育、生殖健康需求；宣傳教育部門要營造良好的社會輿論氛圍、普及科學知識，引導人們樹立科學文明進步的婚育觀念；規劃信息部門要從發展戰略的角度搜集和整合生育文明的有關信息，為決策提供可靠依據；干部人事部門要加強干部隊伍建設，提高干部綜合素質，使他們能夠承擔起生育文明建設的歷史重任。

第二篇：加強生育文明建設 促進社會和諧發展

加強生育文明建設 促進社會和諧發展

中共宜都市委 宜都市人民政府

(2007年1月26日)

2006年，在省委、省政府的正確領導下，我市緊緊抓住社會主義新農村建設的歷史機遇，積極開展新農村建設和生育文明建設“三級聯創”活動，大力實施“生育文明幸福家園”推進計劃，促進了新時期人口計生工作的深入開展，為全市新農村建設和和諧社會發展創造了良好的人口環境。我們的主要做法是：

一、深化認識，切實加強生育文明建設的領導

自實行計劃生育以來，我們宜都市同全國和全省一樣，取得了有效遏制人口過快增長的巨大成績，實現了人口再生產類型的歷史性轉變，形成了低生育水平的新局面。但是我們也清醒地看到，我市人口和計劃生育工作與全面建設小康社會、構建和諧社會的目標要求，與經濟社會協調發展和可持續發展的要求，與社會主義新農村建設的要求還有許多不相適應地方，人們的生育觀念、生育行為、生育方式和生育方法與現代文明要求仍有較大差距。在穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段，人口和計劃生育工作必須適應新形勢，探索新思路，尋求新發展，實現新突破，走生育文明發展新路，這是全面建設小康社會和社會主義新農村，促進農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展的重要途徑和必然要求。

基于上述認識，從年初開始，市委、市政府以省人口計生委在我市進行生育文明建設試點為契機，以生育文明建設“三級聯創”活動為平臺，以“生育文明幸福家園”推進計劃為重點，將其納入全市經濟社會發展和新農村建設的總體規劃，擺上市委、市政府的重要議事日程，作為加快推進新農村建設的大事來抓。及時召開專題辦公會議和全市動員大會，成立由市委、政府領導為組長，相關部門負責人為成員的專門領導小組，建立工作專班，明確職責、目標、任務和要求，下發《宜都市生育文明建設實施方案》，落實專項資金，層層舉辦試點，組織開展多種形式的創建活動。去年，全市共投入400多萬元，用于生育文明各項基礎建設，從認識、責任、措施、投入等方面保證生育文明建設的順利開展。

二、科學規劃，穩步推進生育文明“三級聯創”活動

（一）科學制定方案。按照省委、省政府及省人口計生委有關加強生育文明建設的文件要求，圍繞“觀念先進、行為自覺、管理規范、服務優良、環境優美、群眾滿意”，逐步實現生育觀念文明、生育行為文明、生育制度文明、生育管理文明、生育服務文明、生育科技文明的總體目標，結合宜都實際，及時制定了生育文明建設《實施方案》、《考評方案》和生育文明幸福家園《推進計劃》，指導全市按方案要求狠抓落實，穩步推進。

（二）營造濃厚氛圍。堅持將婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動融于生育文明建設之中，運用廣播、電視、文藝演出、標語、專欄及調研、座談、討論、征文等多種形式，營造生育文明建設氛圍。全市共編演文藝節目30多場，印發各種宣傳資料30多萬份，制作家庭宣傳袋8萬多個。高壩洲鎮青林寺村“謎歌大王”趙興壽，將生育文明知識編成謎語謎歌，在村民中傳講傳唱，深受群眾歡迎。

（三）扎實辦好試點。我們突出村級生育文明建設重點，堅持重心下移，關口前置，選定12個條件較好的村為首批生育文明建設試點村，及時指導這些村科學制定工作方案和工作目標，重點加強村級班子、隊伍、陣地、載體建設，確保生育文明創建活動落到實處。去年底，市政府組織專班，對全市生育文明建設試點村進行了考核評估，授予9個村“生育文明建設示范村”稱號。同時，還將這一活動同農村“小康村”、“文明村”、“十星級農戶”、“五好家庭”、“文化中心戶”等精神文明創建活動緊密結合，同步實施，做到創建一批，鞏固一批，提高一批，發展一批，通過以點帶面，逐步擴大范圍，力爭到2010年全市80%的村基本達到生育文明建設標準

三、突出重點，大力實施生育文明“幸福家園”推進計劃

過去的一年，我們堅持把“生育文明幸福家園”推進計劃作為重中之重來抓，在創建“五星級生育文明示范戶”和實施“特困家庭”救助、“三難”家庭扶持、“四缺”家庭支持、“計生女孩家庭”關愛、“少生快富家庭”獎勵、“生育文明示范家庭”表彰等六大行動中，我們結合實際，一是率先開展“免費婚檢”，致力提高出生人口素質。在全省率先出臺“免費婚檢”政策，按照“民政宣傳、衛生服務、計生監督、財政拔款”的運作模式，政府每年投入20多萬，對新婚對象進行免費醫學檢查。到目前為止，全市共有4000多對新婚夫婦參加免費婚檢，查出各類醫學疾病250多例，建議推遲生育35例，建議不宜生育8例，全市婚檢率由過去的3%上升到45%。二是積極推進生育服務文明，努力提升工作質量。去年，全市開展“三查”服務8萬多人次，重點對象“三查”到位率、術后和藥具隨訪服務率均達到100%，配合治療各類婦科疾病12000多例，為5.2萬個計生家庭建立生殖健康檔案，200多例后遺癥患者得到免費治療和生活救助。三是實施“雙百工程”，關愛計生貧困家庭。在落實國家獎扶政策的同時，大力開展“關愛百名貧困女孩”和“救助百名貧困母親”行動。2006年，有1650人納入國家獎勵扶助，137名獨生女獲得助學金，120名貧困母親實現脫貧致富。四是整合社會資源，支持“幸福家園”建設。各相關部門分別出臺了有關計劃生育獎勵優惠政策，形成了齊抓共建的合力。市合作醫療管理部門減免1450個生育女孩家庭醫療費7萬多元，扶貧部門落實計生家庭救助金350萬元；農業科技部門開展技能培訓100多場次，培養5萬多名農村科技致富帶頭人。五是開展評選表彰活動，發揮帶頭示范作用。全市共評選表彰生育文明戶785個、生育文明示范戶120個，通過多種渠道宣傳他們的先進事跡，充分展示了生育文明示范戶風貌，擴大了社會影響力。

社會主義生育文明反映著社會的進步，代表著先進生育文化的發展方向，體現著人類自身再生產追求的終極目標和理想。開展生育文明建設任重道遠，前景廣闊。過去的一年，我市在生育文明建設中，雖然作了一些探索，但只是剛剛起步，工作思路還不夠成熟，工作方法有待進一步改進。我們將認真貫徹落實中央《決定》和本次會議精神，扎實推進生育文明建設，奮力開創人口計生工作新局面，為使人口和計劃生育真正成為造福人民的事業而不懈努力！

第三篇：建設和諧社區促進社會和諧

建設和諧社區促進社會和諧

建設和諧社區 促進社會和諧

社區是社會的基本單元。構建社會主義和諧社會，一項重要內容和一個有力抓手就是建設和諧社區。近年來，河南省平頂山市衛東區把建設和諧社區擺在重要位置，創新方法，健全制度，建成了一批設施齊備、管理規范、服務完善、環境優美、關系和諧、風尚良好的新型文明社區，提升了城市文明程度和居民生活質量。

充分發揮黨組織的領導核心作用。黨的基層組織是黨在社會基層的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。建設和諧社區，必須充分發揮黨組織的

領導核心作用。我們堅持把整合資源、協調關系、形成合力作為工作重點，不斷探索和完善黨組織統領社區建設工作的協調體制，充分發揮社區內機關、企事業單位黨組織和在職黨員的作用。同時，以群眾性、社會性和公益性活動為基礎，積極探索社區與業委會及物業公司等社區組織的合作機制，徹底解決社區與業委會和物業公司“兩張皮”的問題。通過充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，動員和帶領群眾積極參與社區建設，增強了社區居民的歸屬感。

大力推進社區居民自治。社區居民是和諧社區建設的主體，居民自治是社區管理的有效方法。擴大社區民主，推進社區自治，是建設和諧社區的重要方向。這就要求保障社區居委會的自治地位，充分發揮其作為社區群眾性自治組織的作用。針對目前大部分社區實際上是政府的下屬辦事機構、職能錯位的問題，我們堅持從依法治國的戰略高度出發，把保障社區享有自治權作為建設和諧社區的首要任務來抓，認真貫徹落實《城市居民委員會組織法》，努力把居委會建設成為“居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”，充分發揮其協助政府及派出機構做好有關公共服務和社區管理工作、反映居民要求和意見、提出建議等方面的職能，維護好社區居民的利益。

不斷強化社區服務功能。和諧社區建設的根本目的，是提高社區居民的生活質量和文明素質。這就要求社區建設必須把服務居民作為重點，把營造安居樂業、文明祥和的社區環境作為目標，努力滿足社區居民多方位、多層次的物質文化需求。在推進和諧社區建設的過程中，我們堅持把社區居民是否得到實惠、是否滿意作為評估、檢驗工作績效的根本標準，全面改進和創新社區服務的內容、形式、方法和機制，著重健全和完

善區、街道和社區三級服務體系，不斷拓展社區服務的領域和功能，努力為居民提供人性化、個性化的服務。

高度重視社區文化建設。建設和諧社區，應充分發揮社區的文化功能，完善社區文化基礎設施，建立社區文化服務體系，營造和諧的社區文化氛圍。在這方面，我們堅持在抓好硬件建設的同時，積極開展各種群眾性精神文明創建活動，大力倡導科學、文明、健康的生活方式和團結互助的道德風尚，豐富居民的精神生活，提升居民的文化品位，從而促進了和諧社區建設。

積極營造良好生活環境。和諧社區首先是各種社會關系、各個社區群體和諧共處的社區，是社區內部各種矛盾能得到及時化解的社區。因此，我們始終把營造安定有序的生活環境作為推進和諧社區建設的一項基礎性工作，著力構建社區排解糾紛、調解矛盾的工作機制，努力把各種矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態，受到了廣大社區居民的歡迎和好評。

第四篇：加強文明建設、促進和諧發展

加強文明建設 促進和諧發展

——漣水縣實驗小學創建市文明單位工作總結

我校始建于1905年，現有校本部和幸福里校區兩個校區學生4500余名。在崗教師252人，黨員58人，其中小高以上教師72人，省、市、縣學科帶頭人12人，省、市、縣骨干教師60余人。三年來，我校按照市文明單位創建要求，深刻領會精神實質，真正把文明單位創建貫穿到學校各項工作中，使學校成為和諧校園、幸福校園、文化校園、文明校園、素質校園和陽光校園，學校德育、安全、教學和管理邁上了一個嶄新臺階。目前，學校形成和諧發展的良好勢頭。

一、育人環境 和諧溫馨

學校的一切是為了學生的一切，關愛學生首先要尊重學生。尊重學生豐富的內心情感，尊重學生的心理發展規律，才能在素質教育不斷深化的今天，使學校成為學生的花園、學園、家園、樂園，讓學生享受到成長的快樂，使其生命的光輝在成長的喜悅中閃亮。

在校園物質文化設計中，我校將美化、趣化、和諧的理念融入其中，如今校園內，紅花綠草、紫瓦白墻、假山天橋、壁畫櫥窗、展示平臺，共同組成了真善美的人性化世界，給學生以美的熏陶，受到潛移默化的教育。

宏觀上在教學樓醒目的位置，突出“和樂、和美、和洽、和諧”的“四和”文化主題理念；微觀上在走廊、樓道、教室門前等地方做標語牌時時提醒學生言行和諧，如“以和為貴”、“與人為善”、“言語溫和”、“誠實守信”、“學會寬容”、“學會諒解”、“助人為樂”、“團結合作”、“我為人人、人人為我”以及禮貌文明用語、八榮八恥、新“四好”少年的內容等。通過“和諧教室”、“和諧辦公室”的評比活動的開展，激發了師生的創造熱情，催生了師生的合作意識，發揮了師生的創新才能，讓教室、辦公室布置既健康活潑，又大方雅致，寓教育與美麗與一體，熔和諧與環保于一爐??無不折射出匠心獨運、以人為本的和諧文化。

在這和諧溫馨的校園里，學校的每一面墻壁都會說話，每一個角落都有溫情，成為處處育人、人人育人的圣地。每個班級門口的櫥窗里，新一輪 “班級之星”，正在講述著自己成長的經歷。展示平臺上，是學生們靈巧小手的得意“杰作”正在體味著成功的喜悅。教室里、圖書角、科技角、生物角，應有盡有，每一處都激發出新奇和童趣，充滿著讓學生愉快健康茁壯成長的氣息。班級是學生學習的場所，成

長的搖籃，學生在班主任的引領下，學文化、學管理、長知識、增才干、練本領。“和諧小天使”“優秀學生干部”、“優秀學生”的評比和表彰，讓學生獲得成功的滿足，體驗成功的喜悅。“小論壇”“小廣播”“七彩陽光電視臺”“《春蕾》文學社刊”給了學生們自由發言的時間和空間。

清晨播放校歌《小花、小鳥》，師生伴著輕松愉快的音樂走進校園；課間播放歌曲《課間十分鐘》，讓歡快的音樂伴著師生，在操場上放飛心情，健體游戲；放學時播放音樂《回家》，讓溫馨送師生走出校門。

每天早上由值周校長、值周老師帶領紅領巾禮儀隊員佩帶綬帶站立在學校大門的兩邊，面帶笑容迎接師生的到來，讓人們從早晨一進校園就仿如春風撲面，心靈愉悅、神清氣爽。上下午的大課間活動，組織開展文體活動，師生同參與，廣大師生在豐富多彩的文體活動中，舒緩了心理壓力，一同享受生活的美好和諧。

二、常規管理 科學規范 小學是義務教育的基礎階段，培養學生良好的行為習慣是小學階段重要的任務。萬丈高樓起于基，好習慣成就夢想，好習慣受用一生。正是鑒于此，近幾年來，我校狠抓學生的常規習慣養成教育。充分利用國旗下講話、校會、班隊會、板報、櫥窗以及校園電視臺等重要陣地加強學生的常規養成教育，規范學生的行為。全校同學都能做到見面問聲好，人人習禮儀。衛生常保潔，路隊‘三個一’。早讀書聲瑯，中午靜自習。兩操做到位，動作齊劃一。上下靠右行，來往不著急。課間不追逐，快樂做游戲。組織師生學習常規管理的有關細則，與值周人員、班主任簽訂常規管理責任狀，提出要求，明確責任，強化管理。加大督查，強化評比。堅持三管齊下，值周組、德育處、紅領巾督查員三線聯動，實行日查、日結、周評比制度，對查出的好典型及時表揚并給予班級常規管理加分，對查出的問題，依據常規管理細則給予班級常規管理扣分，并限期整改。同時采取常規管理積分制，每周評比常規管理流動紅旗班，每月評比文明班級，每學期評比文明班級標兵。定期召開班主任會，交流管理經驗。對常規管理一貫滯后的班級由校長室、德育處、教務處等相關部門組成調研組對班級的一日活動情況進行跟蹤調研，找出存在問題，幫助分析原因，整改提高。

三、師德師風 明顯好轉

三年來，我校黨支部以先進性教育活動為契機，明確樹立“抓先

進性教育就是抓師德師風建設，抓先進性教育就是抓教育教學質量”的觀念, 以弘揚和落實“三創三先”的新時期江蘇精神為動力，統一思想認識，扎實開展工作，形成了黨政齊抓共管，上下通力協作，創新教育形式，突出主題教育，結合工作實際，注重活動落實的局面。在先進性教育的工作中結合實際突出主題，營造濃厚的學習氛圍；圍繞發展深入剖析，真心誠意民主評議；關心群眾辦實事，突出實效抓整改。緊緊圍繞為群眾辦實事抓整改、圍繞師德師風建設抓整改、圍繞建立長效機制抓整改，先進性活動的深入開展，使各黨員學習的進步“賽”起來，讓歌頌黨的旋律“響”起來，讓“講黨性比奉獻，弘揚‘三創三先’新江蘇精神”的標語“掛”起來，讓黨員的形象“樹”起來。黨風建設帶動學風建設,促進了教風和校風建設。通過開展師德師風八項承諾、“親情愛生八項承諾”、組織漣水實驗小學愛心志愿者、“頌師德·鑄師魂”、“學習周恩來精神”、“奉獻在講臺”演講比賽等活動，培養教師以德育人、愛崗敬業、廉潔從教的良好風尚。由黨員、青年教師組成的實小愛心志愿者和由優秀學生組成的“文明志愿者”、“和諧小天使”和新疆兵團農七師一三一學校結成對子，在他們的倡導、帶領下，向該校無償捐贈圖書3000余冊，他們還經常帶頭組織愛心捐款活動，在他們的帶動下，三年來全校捐款10余萬元幫助困難學生和殘疾兒童，這些志愿者和愛心天使還經常走出校園，走上街頭，撿拾路旁的垃圾，清除建筑物上的“牛皮癬”，向市民宣傳環境保護，爭做文明市民。2009年以來，我校先后被縣市教育局授予“行風與軟環境建設先進單位”，被市教育工委授予“先進基層黨組織”、被市教育局授予“行風軟環境建設十佳單位”等稱號，還榮獲全國師德建設示范基地稱號。

四、教師隊伍 優質上進

教師是學校的主體，師資素質的高低，決定著學校的生命力和戰斗力。不斷更新教師的教育理念，提升師資的綜合素質是增強學校生命力和戰斗力的基礎，是提升學校辦學層次和品味的必要條件。為此，我們牢固確立以人為本的辦學理念，通過多種渠道、多種方式，著力提升師資的綜合素質，努力打造一支現代型、奉獻型、改革型、實力型的以年輕教師為主體的教師隊伍。

實施“三四五”工程，即每位教師樹立起三種意識，即終身學習意識，為學生服務意識，創新意識。發揚四種能力，即刻苦鉆研的探索精神，愛生如子的園丁精神，不甘落實后進取精神，不計得失的奉

獻精神。擁有五種能力，即善于教——能運用現代教育技術上一節公開課；善于思——能在教中發現問題并進行反思；善于研——能從教學實踐出發參與課題研究；善于寫——能總結出教學經驗寫出有一定質量的論文；善于說——能具備一定的即興演講口才，能說會評。做到師德教育經常化。教師培訓制度化。班主任培訓專業化。為教師發展搭建平臺，出臺了《青年教師培養規劃》。首先從“師帶徒”工作抓起。要求每對師徒一學期至少互聽十節課，上一節匯報課，促進青年同志快速成長。其次是強化校本教研。讓青年教師組織教研活動，讓他們開講座，上展示課，并參加各種競賽，引領青年同志走向成熟。第三是加強學習交流。為青年教師擬定學習計劃，推薦名人名著，選派青年教師到南京、上海、北京以及蘇錫常等地參加高層次學習研討，提供與學者專家接觸交流的機會，不斷開闊年輕教師視野，幫助青年同志脫穎而出。第四是積極鼓勵學歷進修。…春華秋實，天道酬勤。經過艱苦砥礪和鍛造，縣實小鑄就了一支師德高尚、業務精良、銳意進取、甘于奉獻的教師隊伍。他們以教書育人為生命，雖嘔心瀝血，卻“衣帶漸寬終不悔”！他們以先進的教育理念，出色的教學業績，使漣水實小一步步走向輝煌！

陶會，教務處、教科室主任，對教科研工作熱情高，堅持課題、教研一起抓，實踐、理論一起學，把我校的教科研和文學社工作搞得紅紅火火。他的語文課形成了以“智－情”為兩翼的教學風格，課堂上除了有知識的流淌，更有情感的激蕩。他不僅常常在縣內擔任公開教學和講座，還多次應邀到市內外、省內外上示范課。

徐清珍，考核辦、總務處主任，為人正直，秉公考核，不辭辛苦，他每天各樓巡查不少于10次，發現問題能及時妥善解決。他被稱為實小的“老黃牛”。

盧春紅，辦公室副主任，小學高級教師，大專文化。他治教嚴謹，教法靈活，從教多年，倍受稱道；他愛好廣泛，素質全面，情鐘書法。曾獲“全國優秀藝術伯樂園丁”和“全國優秀少兒書法輔導員”稱號。

薛帆，電教中心主任，小學高級教師，本科學歷，縣課優教師，校骨干教師，縣優秀輔導老師，全國金鑰匙科技競賽“一級輔導員”。

周明，中共黨員，小學高級教師。縣模范教師從教三十多年來一直任教畢業班語文，在平凡的崗位上，默默耕耘，無私奉獻，曾多次受到上級有關部門的表彰，事跡登載在《淮海英才》上。

像這樣的老師，我校還有許多，作為教師隊伍的一個縮影，他們

折射的是我校優秀教師群體的光芒。

五、課堂教學 靈動高效

課堂是實施素質教育的主陣地，質量是素質教育的生命線。近三年來我校能牢牢抓住課堂這一主陣地，把握質量這一生命線，全力打造高效課堂。

以查促教。采取單項查與綜合查相結合，隨機查與定期查相結合的方式，對教師的備上批輔工作進行嚴格把關，再以個別交流與出刊簡報的形式對檢查情況進行及時反饋，通報學校整體教學狀況，主要亮點特點，表揚先進典型，推廣好的做法，并點出存在問題和整改措施。使學校的教學工作逐步走上規范化、常態化發展道路。

以聽促教。校領導班子隨機推門聽課，每天抽簽確定被聽課人員，對不過關的課進行指導、幫扶、整改，這樣，促使各位教師課前必須充分準備，上好每一節課。觀摩骨干教師示范課、全國特級教師課錄像，組織青年教師外出聽名師的課。

以查促教。每個班級的課表教室里外都有，考核辦對每位教師的上課情況每天普查兩次、隨機檢查兩次以上，這樣保證開齊、開足、上好。現在，全體教師把課堂當做戰場，不敢半點馬虎與懈怠；把課堂當做自己展示的平臺，不斷追求高質量、高效益。

以測促教。學科教學質量檢測是考查教學質量的重要抓手。該校定期不定期地進行教學質量調研，對各學科的教學質量進行摸底。通過班平成績、優秀率、及格率等指標，全面了解各班學生的基本情況。

以賽促教。教學的最終目的是提高學生的綜合素質，促進學生全面發展，因此學生的能力與水平直接反應教師的教學水平，該校通過組織學生優秀作業展評以及學科單項知識技能競賽等方法，適時檢查學生學習情況，了解各科的教學質量。

以評促教。該校實施社會家庭評學校、教師評教干、學生評教師的“三評促教”工程，學校每學期召開一至兩次家長會，舉辦家長學校講座一次，家長開放日一次。走進實小課堂，你會發現——每一位學生都成了學習的主人，教師是引導者、組織者、激勵者、合作者。

生動的提問，熱烈的討論，認真的思考；這里沒有似海的習題，如山的作業，有的是知識的吸引，智慧的啟迪和彼岸風光的魅力，魅力無垠！

六、師生活動 精彩紛呈

隆重的入隊儀式。建隊日，我校在校操場上舉行一年級學生隆重 的入隊儀式。在雄壯而激越的《我們是共產主義接班人》的少先隊隊歌音樂聲中，高年級的大哥哥、大姐姐就會為一年級小弟弟、小妹妹們戴上了鮮艷的紅領巾；校領導會將中隊旗分別授給了一年級各個中隊。在此之前少先大隊會提前組織隊委、隊干深入一年級各班宣講少先隊知識，教唱少先隊隊歌等，高年級中隊還會和一年級各班結成了對子。他們用實際行動告訴一年級的小朋友少先隊的魅力，少先隊生活的豐富多彩，激發一年級的小朋友對少先隊的向往和想成為一名少先隊員的迫切心情。

莊嚴的升旗儀式。每逢周一，同學們身穿校服，佩戴好紅領巾，列隊于學校操場上，舉行莊嚴的升旗儀式。主持人宣布：漣水實驗小學升旗儀式現在開始。校鼓號隊吹響嘹亮的出旗曲，校國旗班隊員護衛著五星紅旗，邁著矯健的步伐，在全體同學注視下，走向升旗臺。伴隨著雄壯的國歌，五星紅旗冉冉升起，同學們把右手高舉頭上——敬禮，人民的利益高于一切！望著高高飄揚的五星紅旗，接受愛國主義教育，聆聽校領導的諄諄教誨。

豐富的節日活動。元旦、六一的聯歡、文體活動；國慶節的“愛國歌曲大家唱”；、婦女節的趣味體育、“感恩母親”；清明節的“革命傳統教育”；教師節的“老師，您好！”、“師恩難忘”；“中秋節的“五星耀中秋”??

意義深遠的主題活動。道德的培養，離不開文化經典的熏陶。于是，學校以經典誦讀為切入口，充分挖掘古代經典文化的德育價值，在低年級開展《弟子規》誦讀活動，每日背誦《弟子規》、《三字經》，每周在班級里對背誦效果進行檢測。面對全縣召開的蒙學經典《弟子規》千人誦讀現場會，抑揚頓挫，恢弘壯觀，讓與會領導老師為之震撼。在實小，經典文化已經浸透到了他們日常學習的點點滴滴，一言一行折射的是經典熏陶下的實小師生的風采。結合雷鋒月，開展的“學習雷鋒，做雷鋒式的好少年”活動；結合周恩來班創建，開展的“學習周恩來精神，爭創‘周恩來班’”活動；學習胡總書記講話，開展“爭做‘四好’少年”活動；邀請藝術家、名人來校園講學活動；“平安伴我行”活動以及創衛系列活動等。

形式多樣的興趣小組活動。根據學生的需求開設書法、繪畫、豎笛、舞蹈、電子琴、籃球、乒乓球、主持人、鼓號、武術等多項內容的興趣班活動。那鏗鏘的軍鼓，敲出了同學們求知向上的心聲；嘹亮的軍號吹響了同學們奮斗不息的角號；武術練就了同學們強身健體的

陽剛之氣；美術繪畫書法，描出了同學們人生的宏偉藍圖，繪出了大家夢想燦爛的明天；一件件精美的手工制作，使同學們用辛勤的雙手鋪就了成才之路，多姿多彩的舞蹈跳出了同學們的歡樂。一串串悠揚的獨奏合唱，唱出了同學們的愉悅心聲，它充分展示 我校學生夢想從這里起飛的一片輝煌。

七、教育質量 名列前茅

宜為桃李勤耕耘，春風蕩后盡芬芳。一份耕耘，一份收獲。規范的管理、優質的師資、高效的課堂、扎實的訓練，創造了一流的質量。多年來我校教育教學成績一直在全縣名列前茅，為縣內外重點中學輸送了優質的生源。全縣的中考、高考狀元幾乎都出自我校。學生參加縣、市、省、國家各種比賽屢屢獲獎。2009年我校學生從首屆中國青少年語文風采大賽，捧回了55個獎項，榮獲大賽團體金獎，總分位居全國小學組第二名。2010年第二屆中國青少年語文風采大賽該校代表隊捧回6金、18銀、16銅的喜人成績，金獎數又增加了4項。在全國“推新人電視主持人才藝”大賽中，我校三名同學榮獲“新人獎”。在省“小數報杯?小小數學家”競賽活動中，我校歷次獲得“團體獎”，全縣唯一。在省教育廳、衛生廳組織的健康知識網上競賽中，縣實小兩次均獲得組織獎。在省教育廳、文化廳聯合舉辦的“江蘇省第三屆中小學生藝術展演暨第五屆少兒藝術節書畫攝影作品展”中，我校的薛帆老師指導的學生陸紅娟同學的書法作品《詠梅》，榮獲小學甲組二等獎。在省首屆中小學生“未來杯”“奇思妙想”作品大賽中，我校的武浩同學參賽的作品是《多功能晾衣稱》，受到了評委專家們的一致好評，榮獲制作類一等獎，被省教育廳授予首批“未來科學家”稱號。全縣獲此殊榮的僅此一人。在縣慶祝建黨90周年合唱比賽中，我校合唱隊以宏大的氣勢、優美的舞姿、深情的演唱征服了在場的每一位評委，以絕對的優勢榮獲一等獎。在縣首屆全民健身運動會開幕式上，我校學生表演的800人集體舞《小白船》成為一道亮麗的風景，讓省市縣領導贊不絕口。學生男籃、女籃、田徑、廣播操均奪得金獎。運動會上我校團體總分名列全縣第一。

八、辦學業績 碩果累累

2009年以來，我校先后榮獲全國師德建設示范基地，全國體育達標先進單位，全國快樂作文實驗學校，江蘇省和諧校園，江蘇省健康促進學校，江蘇省體育先進校，江蘇省愛國衛生先進單位，江蘇省少先隊先進集體，淮安市教學質量先進學校，淮安市常規管理先進校，淮安市優秀黨支部，淮安市優秀家長學校，淮安市軟環境建設十佳單位等數項殊榮，并成功承辦了淮安市法制工作現場會，漣水縣平安創建工作現場會、淮安市首屆普通話大賽以及淮安市第一、二屆“今世緣”杯圍棋大賽，淮安市科學課堂教學比賽等多項活動，在縣目標綜合考評中，我校一直名列全縣總分第一。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”輝煌的昨天展示我校的風采，奮進的今天再譜新的篇章。在教育的征程上，只有起點，沒有終點，只有不斷超越，不斷發展，才有生機，才具活力。我們將繼續秉承實小精神，向著“更加規范、更高質量、更具特色、更有魅力”的目標邁進，把實小打造成全省著名、蘇北一流的現代化教育集團。

二〇一二年四月十八日

第五篇：打造文明社區 促進社會和諧

打造文明社區 促進社會和諧

——上站街道小陽泉南社區黨支部書記 楊艷榮

陽泉城區緊緊圍繞省委“三個發展”和市委“統籌城鄉、率先轉型、全面崛起、富民強市”的發展戰略，以科學發展觀為統領，在2006年6月城區第八次黨代會上提出了“三城十區”建設的發展方略，即圍繞城區快速健康發展，不斷創新，扎實工作，努力將全區打造成為經濟文化區、文化經濟區、教育先導區、人才聚集區、稅收誠信區、市民文明區、管理規范區、消費洼地區、平安和諧區和窗口形象區，為早日建成開放文明城、誠信服務城、繁榮和諧城的目標而努力奮斗。

創建“市民文明區”是實現社會和諧的基礎，而“市民文明區”的建設，離不開廣大社區的共同構筑，可以說，創建每一個文明社區，是建設“市民文明區”的基礎。“市民文明區”的科學發展思想在我社區得到了深刻的體現，各社區要始終致力于打造文明社區，促進社會和諧。

社區要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，以提高居民素質、社區文明程度和群眾生活質量為目標，以貼近實際、貼近群眾、貼近生活為原則，扎實推進思想道德建設，深入開展精神文明創建活動，有力推進社區各項事業的發展，為城區創建“市民文明區”奠定堅實的基礎。

一、加強組織領導，著力創建機制，保證黨員在精神文明建設中的模范帶頭作用

社區應根據“平常抓教育、重點抓管理、關鍵抓實效”的要求，從著眼于充分發揮黨員先鋒模范作用入手，不斷加強黨員隊伍建設，著力建章立制，強化黨員管理。一是堅持對社區各類黨員進行科學有效管理，如在社區黨員中開展“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”的“四百”和“設崗定責”活動；在社區在職黨員中，開展以帶頭宣傳黨的政策，帶頭參與社區服務、帶頭維護社會治安、帶頭創建文明樓院、帶頭爭做文明市民為主要內容的“五帶頭”活動；在無職黨員中，開展以看一份黨報、聽一堂黨課、做一件好事、參加一次義務活動、寫一份思想匯報為主要內容的“五個一”活動；在離退休黨員中，開展以黨的理論學一學、國家大事講一講、公益事業干一干、社會環境抓一抓、下崗職工幫一幫、困難群眾扶一扶、合理建議提一提、文體活動搞一搞、鄰里糾紛勸一勸、歪風邪氣管一管為內容的“十個一”活動，有效促進廣大黨員發揮先鋒模范作用。二是建立黨員自我教育、自我管理的機制。黨支部定期組織黨員對自己的思想覺悟和行為表現進行自我審查，讓黨員在自審中看到自己的成績，發現自己的不足，每年堅持開展黨員民主評議活動，進一步堅定理想信念，增強保持黨員先進性的自覺性、主動性和創造性。

二、知民情解民意，提高服務水平，增強社區精神文明建設的滲透力

社區要以精神文明創建工作為契機和抓手，結合社區實際，從“育”、“安”、“居”、“樂”、“業”五個方面入手，全面開展社區服務，贏得居民的歡迎和信任，增強社區精神文明建設的滲透力。

育為首，加強未成年人思想道德建設。社區應始終把未成年人思想道德教育作為精神文明建設的重要工作來抓。每年定期組織豐富多彩的校外活動，如“八一”走進軍營、繪畫比賽、元宵節文藝展演、革命文化傳統教育、“科普法律進社區”等。根據學生的特點在社區開展“爭當合格小公民”活動，培育孩子們愛祖國、愛家庭、愛學習的意識。

安為重，創造安定的治安環境。社區要緊緊圍繞實現居民群眾愿望、滿足居民群眾需要、維護居民群眾利益開展服務。一是開展法制宣傳教育活動,不斷增強居民的法律意識。社區可與街道司法所、轄區派出所、社區志愿者聯合開展“法律進社區”宣傳教育活動，制作宣傳欄，解答群眾法律咨詢，舉行法律知識講座。二是積極開展平安創建活動，強化綜治工作。通過開展爭創“平安社區”活動，推動轄區單位及居民保穩定平安，安全在社區活動。成立社區“兩勞”釋放人員綜治幫教小組。對重點人群管理做到底數清、情況明，形成單位、派出所、社區、家庭“四位一體”的幫教網絡。三是加大轄區矛盾排查和矛盾糾紛調解的力度，確保“小事不出社區,大事不出街道”。

居為先，為社區居民提供整潔優美的居住環境。社區要將“綠色社區”創建工作作為傳播綠色文明，提高社區居民環境意識和參與能力的重要載體，成立環境衛生自治委員會，組織小區清掃保潔隊伍、綠地養護隊伍、青少年環保小衛士志愿者隊伍，并每月組織黨員、居民定時清理小區的衛生、亂帖亂畫等。社區要設有固定的環保警示牌、環保宣傳櫥窗、居民文明公約。

樂為主，通過開展形式多樣的文化活動，豐富居民文化生活。面對居民追求更高層次文化的需求，社區應組建幾支文體隊伍，常年堅持排練，活躍于各級各類文化展演活動中，并帶動社區居民廣泛參與到全民健身活動和精神文明創建活動中來。

業為實，為居民提供多層次的就業和社會保障服務。社區要本著居民有所需，社區有所為的原則，通過社區薦崗、單位穩崗、社會尋崗的方式，幫助下崗失業人員實現就業再就業。

三、愛心幫扶，扶弱幫困，增強社區精神文明建設的向心力

針對弱勢群體的需求，社區可以實施以關心走訪到位、幫助扶助到位、培訓教育到位、安置就業到位、跟蹤服務到位為內容的“五到位”服務，以入戶走訪、日間照料、病中扶持、節日共度為內容的“上門式”慰老服務。我針對社區空巢家庭、獨居老人多，服務場所少的問題，我們拓寬思路，借助駐地單位資源，成立了社區陽光服務中心，開辦了方便餐桌，使社區居民們足不出戶，就能享受到滿意的社區服務。由于方便餐桌品種多、花樣全、味道好，價格實惠，吸引了越來越多的社區居民，這一做法值得其他社區借鑒。同時，社區要做好殘疾人的社區康復工作，為殘疾人建立康復計劃，有針對性地指導康復訓練。發放《殘疾人素質教育手冊》，組織學習討論，鼓勵他們增強生活信心，提高個人素質，主動融入社會。

文明社區的建設不僅是“市民文明區”建設的需求，同時也是廣大人民群眾的需求。相信在區委、區政府的正確領導下，在廣大人民群眾的積極配合下，“三城十區”建設的發展方略一定會實現。

“三城十區”在社區工作中的具體實踐淺議

陽泉市城區以科學發展觀為統領，將陽泉城區長遠發展與當前政治、經濟、民生等方面工作有機地結合在一起，實現了對以往發展經驗的全面繼承和對現有發展方式的重大突破，構建起“三城十區”的發展模式。“三城”即“開放文明城、誠信服務城、繁榮和諧城”，“十區”即“經濟文化區、文化經濟區、教育先導區、人才聚集區、稅收誠信區、市民文明區、管理規范區、消費洼地區、平安和諧區、窗口形象區”。它異常鮮明地體現出兩個特點，是城區均衡協調發展、著重解析各項工作內在邏輯關系的必然結果，為我省縣區發展之路提供有益的經驗。認真學習了“三城十區”的理論之后，結合自己社區工作的實際，引發了我對此的深深思索。

“市民文明區”的建設，離不開廣大社區的共同構筑，可以說，創建每一個文明社區，是建設“市民文明區”的基礎。

創建文明社區不僅是建設“三城十區”、“市民文明區”的需求，同時它也是人民群眾在黨的領導下創造美好生活的生動實踐，是把精神文明建設落實到基層的有效載體。適應城市發展新形勢，深入開展創建文明社區工作，是加強思想政治工作和精神文明建設的迫切需要，是加強城市建設和城市管理的迫切需要，是改善居民生活環境、維護社會政治穩定的迫切需要，是密切黨

同群眾關系、鞏固黨的執政基礎的迫切需要。

文明社區是以行政區劃的街道（鎮）為載體，以轄區內所有企事業單位、社會團體以及居民群眾的共同參與為主體，以提高成員素質為目標，環境整潔、生活安定、服務完善、風氣優良的社會生活共同體。創建文明社區在城市文明的建設中具有十分重要的作用和深遠的意義。

城市文明建設是一個不斷發展的過程，是一個發展“鏈”，要經歷從文明小區、文明社區、文明城區、文明城市的發展階段。“社區是城市的細胞，社區建設和管理是城市建設和管理的基礎工作。”細胞活了，整個城市肌體才能充滿生機和活力；基礎扎實了，城市精神文明建設的總體任務才能得到真正落實。所以創建文明社區是城市文明建設深入發展的內在要求，是一項面向21世紀構筑城市文明的基礎性工程，要深刻認識創建文明社區是城市經濟和社會發展到一定階段的必然產物，它反映了城市物質文明建設和精神文明建設在社區這一層面上的具體要求。從本質上說，創建文明社區包含了物質文明和精神文明建設的雙重內容。具體分析，它包括了四個方面：一是社區意志、社區精神和時代發展要求的高度一致；二是人的全面發展和自然生態和諧發展的內在統一；三是城市高效管理、多功能服務和社會團體、市民自覺參與的有機結合；四是精神文化生活和物質生活質量的同 步提高。

服務人民，造福人民，是創建文明社區的基本立足點，也是保持創建活動生命力的關鍵。要以群眾的需要為第一信號，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，帶著深厚的感情，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。緊緊抓住群眾最關心、反映最強烈的“急、難、愁”問題，每年辦幾件作用大、影響大的實事，把工作做到群眾心坎上，使社區群眾得到實實在在的利益。要因地制宜，量力而行，分步推進，務求實效。注意區別發達地區與欠發達地區、中心城市與其他城市、新城區與老城區的不同情況，適應城市發展水平，適應社區建設要求，適應群眾承受能力。創建活動要采取群眾喜聞樂見的方式，多征求群眾意見，多同群眾商量，多吸引群眾參與。堅決防止脫離實際、脫離群眾，堅決反對官僚主義、形式主義。堅持以提高居民素質和社區文明程度為主要目標。努力建設環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的現代城市社區，形成崇尚先進、團結互助、扶正祛邪、積極向上的社區道德風尚，促進城市兩個文明建設協調發展。要像江總書記要求的那樣：提高為群眾服務水平和城市管理水平，提高居民素質和文明程度，加強綜合治理，保證安居樂業，促進改革發展，維護社會穩定。

文明社區的主要內容可以細化為下述八個方面：

（1）社區意識。社區意識是指社區成員對社區的認同感和歸屬感，是文明社區建設的共同思想基礎和精神紐帶。培育和形成社區意識是創建文明社區的重要目標，也是建成文明社區必不可少的思想條件。在整個創建活動深入開展的過程中，始終要以社區意識的培育和鞏固為主要任務，在此基礎上形成具有區域和個性特色的社區精神，維系和凝聚全體社區成員。

（2）社區共建。文明社區的建設要靠社區內的企事業單位和社會團體的共同參與，通過建立攜手共建文明社區的工作機制和網絡，形成條與塊、點與面齊心協力開展創建工作的合力。同時，充分運用社區內各單位和團體的現存資源，在體現互助、互利、互惠原則的基礎上，實現資源共享、相互聯動的目的，使共建各方優勢互補，共同發展，共同提高。

（3）社區教育。依靠社會力量，利用社區資源，對社區成員施以各種形式的教育，提高社區成員的文明素質，是文明社區創建工作的重要任務。要按照“地區為主、政府協調、社會參與、雙向服務、共建文明、同育新人”的要求，充分考慮社區教育的特殊性，從社區的實際情況和社區成員的具體需求出發，運用多種手段抓好社區成員的教育，努力提高社區成員的思想道德素質和文化技術素養。

（4）社區文化。社區文化在廣義上是指社區成員在長期實 踐中形成的物質文化、觀念文化、制度文化的總和；在狹義上是指社區內文化現象的總和，包含了群眾性文化活動在內的各種社區文化活動。完善社區文化設施，運用群眾喜聞樂見的形式，開展多層次、多樣化的社區文化活動，包括組織各種類型的家庭文化活動、廣場文化活動以及全民健身活動，是教育引導群眾參與文明社區建設，不斷提高自身素質的有效方式。

（5）社區服務。社區服務是創建文明社區的重要內容，指的是依托社區各方力量和社區成員開展的、具有社會公益性質的、能滿足社區成員各種需求的生活服務事業。要以提高社區居民的生活質量為宗旨，體現公益性、群眾性、互助性的特點，完善各種便民、利民設施，努力解決社區居民最基本、最迫切、最希望解決的物質和文化生活方面的問題。

（6）社區環境。社區環境包括衛生環境、綠化環境、生態環境等。社區環境關系到社區成員的生活質量，是文明社區創建中的一項基礎性、長期性的工作，也是文明社區建設的形象工程。要通過加強執法管理的力度和提高居民群眾自我管理的意識，進一步強化社區道路、公共區域、花壇綠地等公共場所的管理，凈化、美化、綠化社區環境，改善社區生態環境。

（7）社區安全。生活環境的安定安全、平穩有序是文明社區的基本指標，也是社區成員的迫切需要。加強社區的安定安全 要靠全社區的力量，尤其是社區群眾的積極參與。要通過加強群防群治，著重做好打擊、防范、教育、管理、建設、改造等項工作，努力提高社區治安和治理工作的水平，給群眾一個安全、放心的生活環境。

（8）社區風尚。社區風尚指的是一個社區應該擁有的良好人際關系和社會風氣，是體現文明社區創建成效的標志性成果。良好社區風尚是以社區成員的人文素養為基礎的。要繼續開展五好家庭、文明樓組、文明小區等創建活動，加強以為人民服務為核心的社會主義道德教育，提高思想認識，進一步弘揚正氣，樹立社區新風。

創建文明社區是一項涉及面廣、政策性強、任務重、難度大的社會系統工程，需要創新思路、精心設計、認真實施，在實踐中形成開展文明社區建設的特色之路，要精心設計活動載體，努力提高創建實效：

一要注重多樣性。文明社區內涵的豐富性，決定了活動載體的多樣性。如“志愿者服務活動”、“家庭讀書活動”、“廣場文化”、“社區民俗文化節”、“綠化工程”、“圍墻工程”、“燈光工程”、“服務網絡工程”、“車棚工程”、“上門就診”、“電話救助”，等等。

二要講究特殊性。載體的設計要充分考慮本社區的實際情 況，發揮優勢、規避劣勢，形成自己的創建特色。走出符合社區實際的創建路子，應該成為各級社區建設者的努力目標。

三要追求實效性。設計載體要搭準社區群眾的思想脈搏，把握文明社區創建中的重點、熱點和難點，努力提高創建活動的針對性、新穎性，觸及社區干部和廣大群眾的興奮點、想象力，激發他們投身創建活動的積極性；防止輕內容、重形式的形式主義傾向。真正讓社區群眾享受實惠，獲取好處。

四是科學性。精心設計創建活動的載體要遵循科學性原則，運用科學的方法，從提出構想、設計方案、制定措施，到實際操作、成效評判的整個過程。使內容明確、特色鮮明、新穎實在；具有可行性和可操作性；評判要有科學性，定性與定量相結合，進行全方位、多角度的考察。

文明社區的建設不僅是“三城十區”、“市民文明區”建設的需求，同時它也是廣大人民群眾的需求。相信在區委、區政府的正確領導下，在廣大人民群眾的積極配合下，“三城十區”的建設必然會取得良好的成果，人民群眾的生活也必然會上一個新的臺階。

史姬紅 油婁溝社區

三城十區”之我見

——觀象臺社區黨總支書記 劉景梅

二○○六年六月,陽泉市城區第八次黨代會圍繞科學發展觀的要求,結合城區實際情況,創造性地提出了建設“三城十區”的發展戰略,即通過5年的時間,把城區打造成為經濟文化區、文化經濟區、教育先導區、人才聚集區、稅收誠信區、市民文明區、管理規范區、消費洼地區、平安和諧區和窗口形象區,建成開放文明城、誠信服務城、繁榮和諧城。

這些年通過認真深入的學習，我看到了建設“三城十區”的深厚的理論基礎、發展的不竭動力和廣闊前景。這些年來“三城十區”的實踐也使我深刻感觸到,這一發展戰略非常符合科學發展觀的第一要義，充分體現了科學發展的要求，同時也符合城區經濟社會發展的實際。“三城十區”建設實施的這幾年，其工作成績主要總結如下：

一是出發點是人民，落腳點也是人民，依靠人民，造福人民，通過輿論宣傳等途徑，營造濃厚的氛圍，充分調動人民的積極性與創造力，讓城區２０萬人民不僅能夠主動地參與建設，而且成為最終的受益者。

二是政府職能部門改變了過去一成不變的思想，干部的思想都得到了大解放，與此同時我也感受到，十個“區”建設中的創新意識正在為城區經濟社會的發展提供源源不斷的力量。

三是城區政府各部門在制度建設和制度本身的修訂與完善方面做了大量工作。對于我們社區來講，最基層的規章制度也得到了不斷的完善，有力地促進了社區各項工作有序開展和不斷推進。與此同時，我們親歷了不斷肯定否定的過程，繼而讓社區工作不斷超越、與時俱進、日臻完美。

四是負重拼搏，服從大局，孜孜以求，百折不撓。雖然“三城十區”建設任務繁重、步履艱辛，但是我們在各種困難面前表現出極大的能動性和堅定性。各級領導干部也在不斷努力工作，不斷鞏固和發展各個階段性成果，同時干部的素質也得到了很大提高。在城區四套班子領導下，在全區人民的努力下，我們共同營造出一個全區上下謀事、干事、成事、成大事的良好氛圍。

與此同時，我們必須看到存在的問題，還需要進一步解決好。一是為人民服務宗旨觀還不夠深刻，不能因為自然資源稀缺或者經濟基礎薄弱等客觀因素就不作為。我們必須勇于面對，敢于接受，更要認真科學分析查找原因，對癥下藥，努力尋求解決方法。解決思想認識問題歷來是我們黨做好每一項工作首當其沖要解決的問題，解決思想認識問題成了決定我們黨事業成敗的關鍵問題。我們要高度重視這個問題，克服畏難情緒，把思想問題解決好，發揮更大的主動性與能動性。

二是創新意識和實踐意識有待加強。部分干部無法拋棄陳腐觀念，拘泥于傳統的工作思維，傳統的工作方法，傳統的看問題的角度，對事物本身的內在聯系和經濟與社會發展的前景預測和把握上缺乏必要的本領。為此我們更應該要加強學習，包括對“三城十區”內涵和本身意義的學習，市場經濟理論的學習，在學習中不斷琢磨思考研究，進而實踐實干。

三是要充分利用電視、廣播、報紙、宣傳單、黑板報等各種媒體不斷加大宣傳力度，變不利因素為有利條件，變不可能為可能。社區作為最基層最前線的宣傳陣地，我們要以實際行動教育廣大居民群眾自覺主動擔當起“三城十區”建設的宣傳員，為城區貢獻自己的力量。

總之，我們要急需增強“三城十區”建設的責任心和緊迫感，采取更加有力、有效、切實可行的措施，強化責任，加強領導，查找差距，增添措施，攻堅克難，狠抓落實，深入貫徹落實科學發展觀，為“三城十區”建設目標的早日實現做出應有的貢獻。

金三角社區以科學發展觀引導和諧社區建設

黨的十七大深刻闡述了科學發展觀的時代背景、科學內涵和精神實質。即科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀是全黨的指導思想，是各項工作的指導精神。學習實踐科學展觀的最終目的是建立社會主義和諧社會。而構建社會主義和諧社會是一項艱巨復雜的系統工程，需要我們長期堅持不懈的努力，扎扎實實地做好各項工作。其中一項重要工作就是要努力創建和諧社區。因為社區是和諧社會中的細胞，社區和諧與否，直接關系到整個社會的和諧發展。如果說構建和諧社會是“萬仗高樓平地起”，那么創建和諧社區就是賴以支撐的重要“基石”。在新的歷史時期，如何發揮社區黨組織在構建的諧社區中的主觀能動性，為加快和諧社會建設進程加磚添瓦，是每一個社區工作者必須認真思考的一個重要課題。聯系社區實際情況，必須以科學發展觀為指導，構建平安穩定和諧社區，切實加強三個方面的工作。

一、明確建設和諧社區的內涵

和諧社區是指社區成員、家庭、群體、階層之間的關系互相協調、融洽、相互關心、幫助、和睦溫馨、寬容穩定、無根本利益沖突，社區功能配合適當，社區結構科學合理，各內部要素之間處于一種勻稱和協調狀態的統稱。和諧是一種無形能量，是社會發展的必然基礎。建設和諧社區就是讓社區成員分享社會發展成果，各方面利益得到平衡。各種需求得到滿足，各類矛盾和沖突在社區得到化解。因此，明確領會構建和諧社區的基本內涵是做好社區各項工作的思想基礎。

1、“發展的和諧”是社區和諧的基石

社區是一個多元化結構的小社會。就金三角社區而言，現有住戶2292戶，總人口達6870人。隨著經濟社會的發展，居民對生活質量有了新的追求。因此，不斷滿足居民日益增長的精神物質需求，是構建和諧社區的第一要務。俗話說，“窮生斗、富生安”。“不發展，慢發展無以安居樂業”。可見社區和諧穩定，是構建和諧社會的基礎，而這個基礎應處處體現在社區發展活力這個歸縮點上。具體說來，表現在三個方面。一是經濟發展上要充滿活力。就是要激發廣大居民的創業愿望和動力。加大社區公益事業的投入。通過政策激勵等調節手段，完善社區自治組織對市場就業的運作體系，形成有利于居民創業的環境和渠道，從而促進社區居民物質財富的漸進積累。二是政治上發展充滿活力。就是以社區居委會和全體居民為主體，組織引導居民參入社會公益事業以及協調社會關系各項活動的主動性創造性。使居民依法享有廣泛的社會事務知情權，公共事業的建設權，參與管理的監督權。三是文化發展上充滿活力。就是要組織居民進行各種文化學習和業務技能培訓，廣泛提高其科學文化素質和居民道德素質。充分利用各種載體，營造健康向上和諧的社區氛圍，為社區的和諧發展提供精神動力。

2、“利益的和諧”是社區和諧的核心

社區是居民生活的共同家園，是人們賴以生存的載體。在這個家園和載體里，既有常住居民，又有外來流動人員，以我們社區為例，現有退休退養人員413人，低保戶11戶，吸毒兩勞人員6人，外來務工600多人，殘疾弱勢群體人員64人。隨著經濟社會發展的不斷變革，各種利益需求，各種矛盾在社區匯集。社情復雜、不穩定因素多。因此，不斷滿足各種需求，平衡各方面的利益是構建平安和諧社區的核心要素。在具體實踐中要把握三個環節，一是盡可能的滿足居民的愿望和需求。以社區居民的需求為工作的出發點，創造條件滿足或實現他們的愿望。維護其合法權益，要通過發展社區公益事業為載體，讓居民平等享受社會公共資源，營造平等互利的氛圍，消除社區中的不和諧之音。二是利益發展互融。以開展扶貧幫困結對互幫互助等形式讓“利益”與個人、社區的發展交織在一起，增強居民對社區的歸縮感和責任感，真心誠意為建設和諧社區出謀劃策、各盡所能。三是以文化活動為載體，促進居民身心健康。利用節假日，因地制宜開展居民喜聞樂見的文體活動，倡導居民“知我社區、愛我社區、奉獻社區、為社區爭光”的和諧風尚。

3、“穩定有序的和諧”是社區和諧的關健

社區組織機制健全，管理完善，秩序良好，居民安居樂業是穩定有序的主體內容，是社區和諧的關鍵。這種和諧的表現方式在：一是平等互利。社區的個體、群體之間，家庭與社區各階層之間，達到人人平等，互惠互利；二是包容差異。尊重個人，包容個性差異，使其在人格權利、機會、規則等方面平等，并通過合作、協商、互補使每個生活在社區的居民和睦共處；三是有章可循。在共同的社會道德規范下，促進全體居民在政治、經濟、思想文化、社會生活等方面，按照法律、制度、氛圍、良性習俗等方面有章可依，達到充滿生機、穩而不亂，活而有序。

二、搭建和諧社區的工作平臺

中央政治局委員劉云山在南京考察社區時強調指出：“構建和諧社會、建設和諧社區很重要的一條就是堅持以人為本，就是以老百姓為本，以人民群眾為本，依靠群眾，服務群眾。”中央領導同志的批示，為建設和諧社區指明了方向，同時也為打造“暖民心、順民意”的和諧社區“工程”提出了具體要求。

1、打造群眾滿意的社區服務平臺 以人為本，依靠群眾、服務群眾，為群眾辦實事，切實解決群眾中的突出問題和需求矛盾，是衡量社區成員對社區的吸引力、向心力、親和力的重要指標，也是衡量社區對全體成員是否有凝聚力、推動力的重要尺度，更是建設和諧社區的主題內容。打造群眾滿意的社區服務平臺，就是讓全體居民真切地感受到社區各級組織與他們同呼吸共命運，急他們所急，想他們所想，務他們所需。聯系我們資興、三都、寶源社區的具體情況，當前的服務重心應擺在：一是提供求職培訓、提供信息咨詢服務；二是提供“零距離”便民項目服務和維權服務；三是發展社區文化、醫療衛生、公益事業服務，通過打造群眾滿意的社區服務平臺，讓社區真正成為全體居民的信賴依托。

2、搭建困難群眾、弱勢群體的社會保障平臺

失業人員、下崗職工等困難群眾、弱勢群體是社區的不穩定因素，必須給予高度的關注和關心，確保他們勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、學有所教是建設和諧社區的核心內容。因此，誠信建立困難群眾，弱勢群體的社會保障平臺，就是要最大限度幫助他們解決子女上學、創業就業、自謀職業，疾病醫療等生活中遇到的實際困難，力爭每個困難群眾、弱勢群眾的基本生活得到改善和保障，及時化解各類不穩定因素。

三、創建和諧社區的保障機制

社區和諧，居民安居樂業是社區全體工作者的共同愿望，也是社區各級組織努力追尋的目標。因此，協調社區各階層之間的關系，正確解決和處理社區內部成員的利益矛盾，關心困難群眾和弱勢謂群體的生活，保障社區所有成員分享社會發展的物質精神成果，推動社會公平正義是建設和諧社區的出發點和落腳點。

1、建立和諧社區工作責任機制 建設和諧社區需要個體、群體、社區各級組織共同承擔社區建設責任。首先，從社區組織的角度上看，應在建設中承擔起主導作用，幫助居民尋求擴大就業渠道，完善社區保障體系；加大富民、利民、便民“暖心工程”建設力度，加大“四個文明”建設的步伐；大力推進法制社區、平安社區建設，堅持以人為本，把提高社區居民的生活質量作為和諧社區建設的落腳點。其次，引導社區全體成員更新觀念、調整思路、順應形勢發展的需求。第三、加大宣傳力度，以遵紀守法為前提的公民道德來規范社區成員。鼓勵他們承擔社會責任和義務，從而，使社區成為民風淳樸、長治久安、良性循環的大家園。

2、建立和諧社區的導向機制

社區各級組織的內部和諧是社區建設的重中之重。為此，社區管理者除了在“責任意識、機遇意識、勤政廉政意識”上下功夫之外，還應著重在兩大內容上抓好和諧建設，一是做好六個方面的表率。即：政治堅定做學習的表率；搶抓機遇做開拓創新的表率；改變作風做勤政務實的表率；帶頭團結做維護大局的表率；心系群眾做服務居民的表率；出謀劃策做富民強區的表率。二是理順六個心態。即嚴律己寬待人，減少人為矛盾；多主動少推諉，減少工作矛盾；多冷靜少沖動減少互相傷害的矛盾；多尊重別人少表現自己，減少居民不信任的矛盾；多一點付出少一點索取，減少利益矛盾；多交流少埋怨，減少因誤會產生的矛盾。通過組織內部的和諧建設，推動社區整體建設，增強社區凝聚力。

3、建立社區矛盾協調機制

社區是社會的一個細胞，是社會的一個縮影，各種利益矛盾盡顯社區這個舞臺，雖然這些矛盾是人民內部矛盾，如果不及時疏導，就會上升為對抗性矛盾沖突，甚至引發群體性事件。為此，應建立相應的預警機制，調解機制、應急處理機制，及時化解各類矛盾，確保社區和諧穩定，居民安居樂業。