第一篇：山東省國土資源廳關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理的意見

山東省國土資源廳 山東省畜牧獸醫(yī)局

魯國土資發(fā)[2008]61號

關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理的意見

各市國土資源局（國土資源與房屋管理局）、各市畜牧獸醫(yī)局：

為促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理，根據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國土資發(fā)[2007]220號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出以下意見：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃安排畜禽養(yǎng)殖用地

縣級畜牧主管部門在編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當結(jié)合畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展需要和土地供給的實際情況，提出用地規(guī)模、規(guī)劃布局?？h級國土資源管理部門要根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的用地要求，將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入新一輪土地利用總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照總體規(guī)劃的要求，結(jié)合實際情況，把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃之中。畜禽養(yǎng)殖要盡量利用廢棄地和荒山荒坡等未利用土地，不占或少占耕地，禁止占用基本農(nóng)田。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前，對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地實行一事一議，提供用地保障。

二、明確規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的性質(zhì)

村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織（興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位、個人）興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地，視作農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，按農(nóng)用地進行管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、征用審批手續(xù)，在興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場時應(yīng)按照本文件要求，辦理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地備案手續(xù)，并按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定，與被用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或土地承包經(jīng)營權(quán)人簽訂農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)包合同，明確界定用地位置、四至范圍、面積、地類、租用（或承包）年限、費用標準和支付方式以及雙方的權(quán)利義務(wù)等。

三、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地備案管理權(quán)限和程序

（一）興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的單位、個人提出項目建設(shè)書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意后，由縣級畜牧主管部門辦理項目備案手續(xù)，經(jīng)審核同意的予以項目備案。

（二）興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的單位、個人持縣級畜牧主管部門出具的項目備案

表，到縣級國土資源主管部門提出用地申請，縣級國土資源主管部門應(yīng)按照保護耕地、節(jié)約集約用地等原則，具體落實項目用地選址、合理確定用地位置、范圍、面積等。

（三）興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的單位、個人與被用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或土地承包經(jīng)營權(quán)人簽訂農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)包合同；占用耕地的，還應(yīng)寫出復(fù)耕保證書。

（四）興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的單位和個人持項目備案表、土地出租或轉(zhuǎn)包合同、標有尺寸的平面布置圖、位置圖（涉及占用耕地的還應(yīng)出具復(fù)耕保證書）等文件資料，到縣級國土資源部門辦理用地備案手續(xù)，經(jīng)審核同意的予以用地備案。

四、加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的監(jiān)督管理

（一）除村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織以外的其他企業(yè)和個人，興辦或與村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織聯(lián)合興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項目的，畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠地隔離帶等用地，按照農(nóng)用地進行管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、飼料儲藏用房等設(shè)施用地，比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（二）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地確定后，不得擅自改變用途進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。未經(jīng)批準擅自改變畜禽養(yǎng)殖用地為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，應(yīng)嚴格依法進行處理。

（三）養(yǎng)殖單位和個人要認真履行耕地復(fù)墾義務(wù)。養(yǎng)殖用地停止使用后，要及時恢復(fù)原有土地等級標準和耕作條件，用于農(nóng)業(yè)耕種。

（四）各級國土資源部門和畜牧主管部門要各司其職，密切合作，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，切實加強畜禽養(yǎng)殖用地的日常監(jiān)督和管理，促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

附件：

1、山東省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地參考指標

2、山東省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項目登記備案證明（格式）

3、山東省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地登記備案證明（格式）

二○○八年四月一日

附件1

山東省畜禽養(yǎng)殖場用地參考指標

說明：大型養(yǎng)殖場占地面積取小值；

中型養(yǎng)殖場占地面積取中間值；

小型養(yǎng)殖場占地面積取大值。

附件2

山東省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項目

登 記 備 案 證 明

登記備案號：

項 目 名 稱 目 法 人養(yǎng) 殖 品 種 殖 規(guī) 模建 設(shè) 內(nèi) 容 設(shè) 地 點總 投 資 額

登記備案機關(guān)（蓋章）

（本證明有效期年）

年月日

附件3

山東省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地

登 記 備 案 證 明

登記備案號：

企 業(yè) 全 稱 項 目 名 稱 建設(shè)用地四至 建設(shè)用地面積土地使用年限

登記備案機關(guān)（蓋章）

（本證明有效期年）

年月日

第二篇：關(guān)于畜禽養(yǎng)殖用地管理及建議

關(guān)于畜禽養(yǎng)殖用地管理及建議

為更好的發(fā)展經(jīng)濟，舉動農(nóng)民確收。特別是高青縣被列入黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)之后，給我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展前所未有的發(fā)展機遇，“山東小黑牛”已成為畜牧業(yè)發(fā)展的名牌。黑里寨是全縣畜牧養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，奶牛養(yǎng)殖占全縣總量的一半以上，數(shù)量已達12000余頭，今年新發(fā)展“山東小黑牛”規(guī)?；B(yǎng)殖場10處計劃養(yǎng)殖規(guī)模3200頭左右。為更好的解決規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地，2008年4月1日山東省國土資源廳和山東省畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合出臺了（2008）61號文件，就有有關(guān)養(yǎng)殖用地的政策措施的實施提出了明確意見，我縣今年也對養(yǎng)殖用地的充實出臺了新的政策，養(yǎng)殖用地難題進一步得到緩解。

一、黑里寨畜牧養(yǎng)殖用地的現(xiàn)狀

黑里寨目前畜牧養(yǎng)殖品種主要是以奶牛、“山東小黑?！睘橹?，全鎮(zhèn)規(guī)模化牧場已達26處，養(yǎng)殖數(shù)量12100余頭，其中今年新建設(shè)牧場10處，主要是以奶牛配黑牛來繁育山東小黑牛。養(yǎng)殖戶已達232戶，現(xiàn)在每頭奶牛日產(chǎn)奶均在30公斤左右，每斤收購價現(xiàn)為2.3元，每天收益70元左右，去除養(yǎng)殖費用，每天純收入在30元左右，每年每頭奶牛純利在6000元以上，按目前一個中等養(yǎng)殖戶規(guī)模30頭計算，可年收入18萬元以上，效益非?？捎^。用奶牛配黑牛計算，每生產(chǎn)兩頭牛犢就有一公一母，養(yǎng)殖一年后母牛價格在800元左右，而公牛只能買150—200元，合計收入在1000元左右，如果用奶牛配黑牛，兩頭牛犢養(yǎng)殖一年后每頭體重可在150公斤左右，按與布萊克特公司簽訂的回收協(xié)議每公斤為12元，兩頭牛犢可收入3600元，所以效益非常好，目前群眾的養(yǎng)殖積極性空前高漲。

二、養(yǎng)殖用地存在的問題

1、畜牧養(yǎng)殖集約化規(guī)模化程度不高。傳統(tǒng)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式以小規(guī)模飼養(yǎng)為主，農(nóng)民的住房往往是前面住人，后面養(yǎng)畜。衛(wèi)生環(huán)境差，隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放，周圍惡臭彌漫，引發(fā)鄰里糾紛。這種小規(guī)模的人畜混居養(yǎng)殖方式，已遠遠不能適應(yīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)衛(wèi)生安全和環(huán)境安全的要求，不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標準化生成的實施，不利于動物防疫且增加人體感染病源的機會，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作也受到了影響。

2、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地困難較為突出

黑里寨鎮(zhèn)目前畜牧養(yǎng)殖小區(qū)共有26出，占地為634.59畝，占地時間多在2002—2008年間，且有很大一部分是占用基本農(nóng)田。土地的取得方式：一是自己分得的責任田，二是承包的村集體土地或承包別的戶的責任田，三是用自己分得的責任田兌換別的戶的責任田，這些占地大部分是違法占地。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，共查處了黑里寨違法養(yǎng)殖用地4處。這些違法占地的發(fā)生極大的破壞了法定的用地秩序，造成了嚴重的不良后果。

3、為發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，個別村村干部也有輕視土地管理法律法規(guī)的現(xiàn)象，不顧及土地的利用條件，對養(yǎng)殖戶的隨意圈占土地行為視而不見。有的村干部甚至幫助養(yǎng)殖戶想辦法、出主意隱瞞事實真相，欺騙上級主管部門。

4、在新一輪的土地修編工作中，沒有對養(yǎng)殖用地留出足夠的發(fā)展空間，為提高基本農(nóng)田保護率本次土地修編以保護基本農(nóng)田為主線，原村的一些打谷場、林地、坑塘及未利用地大都劃為了基本農(nóng)田，有些村房后就是基本農(nóng)田，村里沒有一點設(shè)施農(nóng)用地，出村就是道路，其它全部為基本農(nóng)田，給發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)帶來了極大的用地困難。

5、定期監(jiān)管機制尚未形成。在畜牧養(yǎng)殖用地備案批復(fù)后，沒有實現(xiàn)定期全程跟蹤監(jiān)管，只是在項目建設(shè)初期進行了管理，在以后的監(jiān)管中放松了管理，致使土地面積、位置、用途發(fā)生了改變，有的養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖用地備案后，大興土木、搞永久性建設(shè)、破壞耕作層，致使失去了養(yǎng)殖用地的主要功能。

三、對策及建議

1、做好政策法規(guī)的宣傳工作。宣傳國土資源法律法規(guī)，特別是《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于搞好農(nóng)用地管理促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的通知》、山東省國土資源廳和省畜牧獸醫(yī)局出臺了《關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理的意見》等法律法規(guī)，增強基層干部做好養(yǎng)殖用地管理的責任感。工作人員應(yīng)深入各村，發(fā)放規(guī)范養(yǎng)殖用地的宣傳材料，宣傳講解國土資源法律法規(guī)政策，教育廣大干部群眾依法合理用地。

2、結(jié)合實際，科學制定畜牧小區(qū)規(guī)劃。畜牧、國土、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)職能部門應(yīng)加強調(diào)查研究，根據(jù)黑里寨鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢和特點，結(jié)合畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新農(nóng)村建設(shè)的實際，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、相對集中、規(guī)范管理、綜合利用的思路，充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素，制定具體的畜牧小區(qū)中長期建設(shè)方案，分布步施。對小區(qū)選址、建設(shè)規(guī)模、圈舍建設(shè)標準、生產(chǎn)（管理）區(qū)域布局等方面，組織懂技術(shù)、有見解的專家進行多方面論證，對審定不符合要求的小區(qū)要及時給予糾正，幫助投資者和經(jīng)營者把好關(guān)。尤其要注意新建小區(qū)必須按照養(yǎng)殖小區(qū)排泄量與外部消納量相配套的原則，嚴格控制布局和生產(chǎn)規(guī)模，盡可能的使畜禽排泄物就地轉(zhuǎn)化為能源或有機肥料，力爭實現(xiàn)新建養(yǎng)殖小區(qū)污染零排放，達到清潔生產(chǎn)標準。

3、轉(zhuǎn)變觀念，落實畜牧小區(qū)建設(shè)用地。發(fā)展畜牧小區(qū)只是把原來分散的養(yǎng)殖集中起來，從土地利用性質(zhì)看，主要是轉(zhuǎn)移用地和調(diào)整用地，并不是多占用土地，其結(jié)果是集約利用土地，提高了土地的利用率。從建成的畜牧小區(qū)看，所有畜禽圈舍、倉庫等都是簡易建筑物，墻基淺，容易復(fù)耕，因此抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的有利時機，根據(jù)黑里寨鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實際，規(guī)劃落實好畜牧業(yè)發(fā)展用地，把畜牧小區(qū)用地問題落實到實處。

4、實行用地預(yù)審前置。對申請規(guī)?；B(yǎng)殖用地的，國土部門首先參與用地選址，確定土地規(guī)劃用途并簽署確認意見。確認意見作為縣級畜牧主管部門進行項目審核的前置條件，待畜牧主管部門審核批準后要第一時間上報國土資源管理部門登記備案。

5、加大執(zhí)法檢查力度。要加大執(zhí)法巡查力度和密度，將養(yǎng)殖用地作為巡查監(jiān)控的重點內(nèi)容，及時掌握養(yǎng)殖用地的使用情況，對經(jīng)營不善停業(yè)、倒閉的養(yǎng)殖棚舍及時予以拆除復(fù)耕，規(guī)?；B(yǎng)殖用地確定后，不得擅自將其改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用地，防止以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的名義圈占土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。對私自收取費用，亂批地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部，要嚴格按規(guī)定追究責任。

黒里寨管理所李德民

2010年11月4日

第三篇：山東省國土資源廳關(guān)于規(guī)范和完善建設(shè)用地置換工作的實施意見

山東省國土資源廳關(guān)于規(guī)范和完善建設(shè)用地置換工作的實施意見

2007年11月5日 魯國土資發(fā)[2007]190號

各市國土資源（國土資源和房屋管理）局：

為深入貫徹落實黨的十七大會議精神和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)［2004］28號），切實保護耕地，提高土地節(jié)約集約利用水平，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟社會持續(xù)健康、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。根據(jù)經(jīng)省政府同意的《關(guān)于實行建設(shè)用地指標置換和農(nóng)用地整理指標折抵的意見》（魯國土資發(fā)［2003］79號）和國家有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，就進一步規(guī)范和完善建設(shè)用地置換行為，提出以下實施意見：

一、建設(shè)用地置換的原則和要求

（一）建設(shè)用地置換工作的指導(dǎo)思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過用地布局調(diào)整、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，促進土地資源的集約高效利用和可持續(xù)利用，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

（二）建設(shè)用地置換應(yīng)遵循的原則：保護耕地、集約用地；先復(fù)墾、后置換；自愿、合法、有償；不得占用基本農(nóng)田，建設(shè)用地總量不增加、耕地總量不減少。

（三）建設(shè)用地置換是指將土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外依法取得的零星分散的建設(shè)用地（違法用地、采煤塌陷地、沉沙池及臨時用地的復(fù)耕除外）復(fù)墾為耕地，其原建設(shè)用地與新占用的土地進行等量交換的行為。

（四）以置換方式取得的建設(shè)用地指標視同取得建設(shè)用地指標。置換后的建設(shè)用地位置應(yīng)當選扯在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)或基本農(nóng)田之外的其他農(nóng)用地。

（五）建設(shè)用地復(fù)墾后的耕地質(zhì)量應(yīng)與新占用的耕地質(zhì)量相當。

（六）縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)建立由政府牽頭，國土、發(fā)改、城建、財政、審計、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門負責人參加的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)置換工作中復(fù)墾、建設(shè)、資金、用地等重大問題，研究制定相關(guān)政策措施。

（七）設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府是建設(shè)用地置換工作的審查、報批機關(guān)；市、縣國土資源行政主管部門具體承擔本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地置換的具體工作.（八）建設(shè)用地置換屬于土地整理復(fù)墾的范疇，置換復(fù)墾項目的立項、實施、變更、驗收，工程資金的籌集、管理、使用，工程檔案的形成、保管、存放等各項工作均適用于土地整理復(fù)墾項目現(xiàn)有的政策規(guī)定。

二、建設(shè)用地復(fù)墾的報批程序

（九）用于置換的建設(shè)用地的復(fù)墾，由市國土資源行政主管部門負責立項審批，報省國土資源行政主管部門備案。

（十）縣級國土資源行政主管部門應(yīng)當對擬復(fù)墾置換的土地進行實地踏勘，并對其權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物的權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行核實。符合規(guī)定的，編制復(fù)墾方案，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府審查同意，報市國土資源行政主管部門，由市國土資源行政主管部門審核批準后，報省國土資源行政主管部門備案。

（十一）各縣（市、區(qū)）人民政府參照國家、省有關(guān)土地整理復(fù)墾項目管理有關(guān)規(guī)定和批準的復(fù)墾方案，具體組織實施。

（十二）按批準的復(fù)墾方案完成的，由縣級國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門按照有關(guān)的程序進行自驗，達到驗收條件的報市國土資源行政主管部門組織驗收，驗收合格的報省國土資源行政主管部門備案。

（十三）省國土資源行政主管部門根據(jù)設(shè)區(qū)市上報備案的材料，組織有關(guān)部門對設(shè)區(qū)市驗收合格的復(fù)墾項目進行抽查核實，抽查率不低于20%。對驗收合格的下達建設(shè)用地置換指標的批準文件。

三、有關(guān)材料要求

（十四）報省國土資源行政主管部門備案的材料（含電子文檔）：

（1）市國土資源行政主管部門批準復(fù)墾方案的文件；

（2）縣（市、區(qū)）人民政府審查同意的復(fù)墾方案；

（3）建設(shè)用地復(fù)墾項目基本情況表（附表一）。

（十五）復(fù)墾方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）復(fù)墾項目的位置、現(xiàn)狀面積；

（2）復(fù)墾工程計劃安排；

（3）拆遷安置方案；

（4）復(fù)墾資金籌措方案及實施方案；

（5）還耕復(fù)墾的預(yù)期效果分析；

（6）涉及農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當有該集體經(jīng)濟組織出具的同意復(fù)墾的材料或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與土地使用權(quán)人簽訂的集體土地使用權(quán)收回協(xié)議；涉及國有土地的，應(yīng)附具縣級以上人民政府收回土地使用權(quán)的文件或協(xié)議；

（7）其他需要說明的事項；

（8）圖件：標注復(fù)墾項目位置的土地利用現(xiàn)狀圖；勘測定界圖；反映該建設(shè)用地的最新影像資料；項目復(fù)墾規(guī)劃圖。（圖件要加蓋縣級國土資源行政主管部門章）

（9）建設(shè)用地權(quán)屬材料：建設(shè)用地批準文件或者土地使用權(quán)證書以及縣級人民政府出具的合法權(quán)屬證明材料。

（十六）申請市國土資源行政主管部門驗收應(yīng)提交的材料

（1）驗收申請；

（2）項目竣工驗收報告。主要內(nèi)容包括：項目整理復(fù)墾情況，新增農(nóng)用地面積（其中新增耕地）、地類及質(zhì)量情況，資金使用與管理情況，土地權(quán)屬調(diào)整情況，文檔管理情況等；

（3）復(fù)墾后的勘測定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地復(fù)墾竣工驗收圖及相關(guān)影像資料；

（4）項目自查報告；

（5）縣（市、區(qū)）人民政府審查同意的復(fù)墾方案；

（6）其他需要提交的資料。

四、建設(shè)用地置換使用管理（十七）縣（市、區(qū)）人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)有償調(diào)劑使用建設(shè)用地置換指標。跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的建設(shè)用地置換，需經(jīng)原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準。

因置換土地后需調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)批準文件，按規(guī)定單獨組卷依法對土地利用總體規(guī)劃進行調(diào)整。

（十八）當年未用完的建設(shè)用地置換指標，經(jīng)省國土資源行政主管部門核實后，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

（十九）縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當建立建設(shè)用地置換管理臺賬，記載建設(shè)用地置換前和置換后的位置、面積、地類、實施情況等內(nèi)容，對置換土地進行專項調(diào)查統(tǒng)計，并及時對土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用數(shù)據(jù)庫進行變更，納入當年變更流量。

（二十）建設(shè)用地復(fù)墾的耕地用于置換的，參照耕地占補平衡項目庫納入省級儲備庫管理，實行“獨立建庫、單列考核、封閉運行”，不得再作為其他補充建設(shè)占用耕地使用。

五、置換的建設(shè)用地審批要求

（二十一）置換建設(shè)用地涉及使用農(nóng)用地和征收農(nóng)村集體土地的，必須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)，并嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的征地程序和補償標準。

（二十二）使用置換指標的建設(shè)用地可不占用本建設(shè)用地計劃，由縣以上國土資源行政主管部門實行單獨管理和使用。在依法辦理征收土地手續(xù)時，不繳納新增建設(shè)用地有償使用費和耕地開墾費。

（二十三）置換出的建設(shè)用地用于單獨選址的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目可按項目報批，其他應(yīng)當分批次報批用地。

（二十四）申請建設(shè)用地置換由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府逐級向省人民政府呈報建設(shè)用地置換材料（含電子文檔）。除按規(guī)定的土地轉(zhuǎn)用、征收審批所需報送材料外，還包括以下材料：

（1）建設(shè)用地置換指標使用管理臺帳（附表二）；

（2）建設(shè)用地置換指標批準文件；

（二十五）土地置換完成后，要依法辦理土地權(quán)屬和地類變更注銷登記。

六、有關(guān)責任

（二十六）虛報或騙取建設(shè)用地置換的，批準文件無效，對主要負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分，并扣減所在市的計劃指標，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批。

（二十七）未按規(guī)定要求批準置換建設(shè)用地，對當事人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

（二十八）建設(shè)用地復(fù)墾后的耕地質(zhì)量達不到要求的，扣減本行政區(qū)域當全部建設(shè)用地置換指標，并限期整理改造直至達到標準。（二十九）市、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門要加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，可以根據(jù)實際情況制定具體實施意見。（三十）該實施意見自下發(fā)之日起施行。

第四篇：山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法

山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖管理的單位和個人，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 畜禽養(yǎng)殖工作應(yīng)當堅持市場引導(dǎo)、政府扶持、合理布局、規(guī)范發(fā)展、生態(tài)循環(huán)、安全高效的原則，實行規(guī)?；B(yǎng)殖和標準化生產(chǎn)。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將畜牧業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取措施加強畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)殖用地、畜禽防疫、資金保障等重大問題，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

第五條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、財政、科技、國土資源、環(huán)境保護、衛(wèi)生、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，做好畜禽養(yǎng)殖相關(guān)的管理工作。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，支持和引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖、加工、銷售以及相關(guān)單位和個人依法組建或者加入畜禽養(yǎng)殖合作社和行業(yè)協(xié)會。

畜禽養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強自律管理，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，為成員提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，提高畜禽養(yǎng)殖的標準化程度和集約化水平。

第二章 規(guī)劃布局

第七條 省畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)全省畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制全省畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)全省畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，結(jié)合本地生產(chǎn)實際和區(qū)域優(yōu)勢，制定本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第八條 編制畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當充分考慮當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工等實際情況，科學劃分畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，優(yōu)先扶持發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。

第九條 下列區(qū)域由縣級人民政府劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)，并向社會公布：

（一）飲用水水源一級保護區(qū)和調(diào)水工程干線及其設(shè)施的保護區(qū)域；

（二）風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（四）環(huán)境質(zhì)量達不到功能區(qū)標準的區(qū)域；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，不得新建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；已經(jīng)建成的，由所在地縣級人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定限期關(guān)閉或者搬遷。

第十條 下列區(qū)域由縣級人民政府劃定為控制養(yǎng)殖區(qū)，并向社會公布：

（一）飲用水水源二級保護區(qū)和重要的河流、湖泊周邊地區(qū)；

（二）高密度飼養(yǎng)區(qū)；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。

在控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的數(shù)量和規(guī)模，不得新建小型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

第十一條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當符合下列要求：

(一)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，地勢、水源、土壤、空氣符合相關(guān)標準，距離村莊、居民區(qū)、公共場所、交通干線500米以上；

(二)建在地勢平坦干燥、背風向陽，居民聚集區(qū)的下風向，未被污染、無疫病的區(qū)域；

(三)距離動物屠宰加工場所、畜禽交易市場、其他畜禽養(yǎng)殖場或者養(yǎng)殖小區(qū)500米以上；

(四)距離垃圾及污水處理場所1500米以上；

(五)距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上；

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十二條 新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當符合當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖布局規(guī)劃，并具備下列條件：

（一）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和生產(chǎn)設(shè)施；

（二）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的防疫條件；

（四）有對廢水、異味、畜禽糞便和其他固體廢棄物進行治理和綜合利用的設(shè)施或者無害化處理設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；

（五）場（區(qū)）建設(shè)布局符合有關(guān)標準規(guī)范，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)、污物處理區(qū)明顯分開；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

同一畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)兩種以上的畜禽。

第三章 備案管理

第十三條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)設(shè)計規(guī)模達到下列標準的，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案：

（一）生豬存欄200頭以上；

（二）牛存欄50頭以上；

（三）羊存欄200只以上；

（四）家禽存欄3000只以上；

（五）兔存欄300只以上。

前款規(guī)定以外的其他畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的備案規(guī)模標準，由設(shè)區(qū)的市畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。

第十四條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)投入使用后30日內(nèi)，向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出備案申請，并提交下列材料：

（一）備案登記表；

（二）畜禽養(yǎng)殖者身份證明原件及復(fù)印件；

（三）動物防疫條件合格證原件及復(fù)印件；

（四）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)位圖、平面布局圖；

（五）生產(chǎn)管理和畜禽防疫制度；

（六）污染防治設(shè)施驗收文件。

第十五條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當自收到備案申請后15個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查。對符合條件的，予以備案，并發(fā)給畜禽養(yǎng)殖代碼；不符合條件的，應(yīng)當提出整改要求，達到條件要求后給予備案。

備案格式由省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一制定；畜禽養(yǎng)殖代碼由縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)國家和省的規(guī)定統(tǒng)一編號。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案，不得收取任何費用。

第十六條 縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當將備案的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，及時通報同級環(huán)境保護行政主管部門，并按規(guī)定匯總報上一級畜牧獸醫(yī)行政主管部門。

第十七條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖者、養(yǎng)殖地址、畜禽品種或者養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)生變化的，應(yīng)當向原備案的畜牧獸醫(yī)行政主管部門申請變更；畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當在15個工作日內(nèi)完成備案變更手續(xù)。

第四章 生產(chǎn)管理

第十八條 畜禽養(yǎng)殖者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人。

畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當按照國家和省畜禽養(yǎng)殖技術(shù)標準進行飼養(yǎng)，建立健全生產(chǎn)管理制度，采取相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第十九條 畜禽飼養(yǎng)人員應(yīng)當符合國家規(guī)定的衛(wèi)生健康標準，并接受專業(yè)知識培訓?；加腥诵蠊不紓魅静〉娜藛T不得直接從事畜禽飼養(yǎng)工作。

第二十條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當為其飼養(yǎng)的畜禽提供適當?shù)姆敝硹l件和生存、生長環(huán)境，提倡動物福利。

禁止使用食品加工過程中產(chǎn)生的動物制品廢棄物飼喂畜禽。

第二十一條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當嚴格按照國家規(guī)定的安全使用規(guī)范，科學、合理使用獸藥、飼料和飼料添加劑。

禁止使用假、劣獸藥和國家明令禁止的獸藥、飼料和飼料添加劑以及其他投入品。

第二十二條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好畜禽進場檢疫和日常防疫消毒、落實強制免疫計劃并建立免疫檔案，并配合畜牧獸醫(yī)行政主管部門做好畜禽疫病檢測檢驗和重大疫病控制等工作。

第二十三條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當按照國家規(guī)定對畜禽加施畜禽標識。沒有加施畜禽標識的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不得出具檢疫合格證明。

第二十四條 發(fā)生畜禽傳染病或者疑似傳染病時，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當按規(guī)定及時報告疫情，不得瞞報、謊報或者阻礙他人報告動物疫情。

發(fā)生人畜共患傳染病時，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當服從衛(wèi)生行政主管部門采取的防治措施，并配合衛(wèi)生行政主管部門及時對有關(guān)密切接觸者進行醫(yī)學觀察或者隔離治療。

第二十五條 發(fā)生重大動物疫情時，疫區(qū)或者受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和當?shù)厝嗣裾囊?，迅速、有效地采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等強制措施。

第二十六條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當嚴格按照國家規(guī)定的處理規(guī)程，對病死畜禽進行無害化處理。對因發(fā)生重大動物疫病死亡或者撲殺的染疫畜禽，應(yīng)當送交指定的病死畜禽無害化處理場所進行處理。

禁止銷售、加工或者隨意拋棄病死畜禽。

第二十七條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當確保廢水、異味、畜禽糞便及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，保證污水達標排放。鼓勵畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)將畜禽糞便生態(tài)還田或者用以生產(chǎn)沼氣、有機肥料，實現(xiàn)廢水、廢氣和其他廢棄物的循環(huán)利用。

禁止將畜禽糞便、沼液、沼渣或者污水等直接向水體或者其他環(huán)境排放。

第二十八條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當建立并實行藥物殘留檢測制度。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)出售畜禽，應(yīng)當向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)提前報檢，取得有效的檢疫證明。

禁止出售未經(jīng)檢疫、檢疫不合格或者藥物殘留超過國家標準的畜禽。

第二十九條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當建立養(yǎng)殖檔案，載明下列事項：

（一）畜禽的品種、來源、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況和進出場日期；

（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的名稱、來源、規(guī)格、批號、批準文號，使用對象、時間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況；

（五）奶畜應(yīng)當載明生鮮乳的生產(chǎn)、檢測、銷售情況；

（六）畜禽養(yǎng)殖代碼、動物防疫合格證；

（七）畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖檔案還應(yīng)當載明生鮮乳生產(chǎn)、銷售情況。養(yǎng)蜂場應(yīng)當建立養(yǎng)蜂檔案，蜂產(chǎn)品出售時應(yīng)當加貼蜂產(chǎn)品標識。

畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)當真實、完整，不得偽造。養(yǎng)殖檔案的保存時間為：商品豬和家禽2年，牛20年，羊10年，其他畜禽2年。

第五章 扶持措施

第三十條 省科技、畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當將畜禽良種推廣、疫病防治的科學技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，納入科技發(fā)展規(guī)劃，組織并支持科研、教學、推廣、生產(chǎn)等單位從事畜牧業(yè)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性技術(shù)的研究，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)的技術(shù)進步。

第三十一條 省發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科技、財政部門應(yīng)當在項目安排、創(chuàng)新獎勵、資金扶持等方面，支持畜禽養(yǎng)殖、良種推廣、疫病防治、飼料生產(chǎn)的科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補貼、貼息補助等資金，并鼓勵有關(guān)金融機構(gòu)通過提供貸款、保險服務(wù)等形式，支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產(chǎn)設(shè)施、擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益。經(jīng)備案的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)優(yōu)先享受國家和省相關(guān)扶持政策。

第三十三條 建立和完善畜牧機械購置補貼制度。對購買列入國 7 家和省支持的農(nóng)業(yè)機械推廣目錄的畜牧機械產(chǎn)品的，縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排補貼資金，予以重點扶持。

第三十四條 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當向畜禽養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓、良種推廣、疫病防治等技術(shù)服務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當保障國家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)從事公益性技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費。

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取示范獎勵等措施，扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和標準化生產(chǎn)，支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行標準化改造，鼓勵分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。

鼓勵畜禽養(yǎng)殖者、畜產(chǎn)品加工企業(yè)和畜產(chǎn)品經(jīng)營者進行聯(lián)合，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；支持農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)開展動物疫病保險，鼓勵畜禽養(yǎng)殖者參與動物疫病投保。

第三十六條 各級人民政府應(yīng)當把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃。畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地管理，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定合理確定生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地。

鼓勵畜禽養(yǎng)殖者利用荒山、荒灘、荒地等未利用地和低效閑置地從事畜禽養(yǎng)殖活動。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)依法關(guān)閉、搬遷或者不再從事畜禽養(yǎng)殖活動的，縣級人民政府應(yīng)當采取整治措施，對其進行復(fù)墾治理，改善環(huán)境，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)。

第三十七條 縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、科技、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、畜牧獸醫(yī)等行政主管部門，應(yīng)當按照各自職責，為畜禽養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)、設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的服務(wù)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境、種畜禽質(zhì)量以及獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品生產(chǎn)、經(jīng) 8 營和使用的監(jiān)督管理。

第三十九條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當加強對畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督檢查，嚴格落實畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，完善備案程序，組織實施畜禽生產(chǎn)規(guī)范，指導(dǎo)安全生產(chǎn)，提高管理和服務(wù)水平。

畜禽生產(chǎn)規(guī)范由省畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定并發(fā)布。

第四十條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門在畜禽養(yǎng)殖監(jiān)督檢查工作中，可以行使下列職權(quán)：

（一）對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行現(xiàn)場檢查；

（二）調(diào)查了解畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況；

（三）查閱、復(fù)制與畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；

（四）依法查封、扣押不符合質(zhì)量安全標準的畜產(chǎn)品。

第四十一條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當制定對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境、疫病、投入品以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計劃，按計劃開展監(jiān)督抽查工作。監(jiān)督抽查不得重復(fù)進行，監(jiān)測結(jié)果按照國家和省規(guī)定的權(quán)限和程序發(fā)布。

第四十二條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當建立畜禽標識信息數(shù)據(jù)庫及養(yǎng)殖檔案信息化管理網(wǎng)絡(luò)，健全畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度。

縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當健全畜禽養(yǎng)殖者誠信檔案制度，對畜禽養(yǎng)殖者的違法活動、不良行為等情況予以記錄并公布；公布的內(nèi)容不得涉及畜禽養(yǎng)殖者的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第四十三條 鼓勵單位和個人對畜禽養(yǎng)殖進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)對畜禽養(yǎng)殖活動中的違法行為進行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當及時調(diào)查處理。

第七章 法律責任

第四十四條 畜禽養(yǎng)殖者違反獸藥、飼料和飼料添加劑、動物防疫、環(huán)境保護規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，依照相應(yīng)的規(guī)定予以處罰。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令改正，并處以2000元以上20000元以下的罰款：

（一）使用食品加工過程中產(chǎn)生的動物制品廢棄物飼喂畜禽的；

（二）瞞報、謊報或者阻礙他人報告動物疫情的；

（三）銷售、加工或者隨意拋棄病死畜禽的；

（四）出售藥物殘留超過國家標準的畜禽的。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未建立養(yǎng)殖檔案、偽造養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令限期改正，并可處以10000元以下的罰款。

第四十七條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合條件的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，不按規(guī)定進行備案或者發(fā)給畜禽養(yǎng)殖代碼的；

（二）對備案的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)收取費用的；

（三）不履行檢查監(jiān)督職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八章 附則

第四十八條 本辦法自2011年4月1日起施行。本辦法施行前已經(jīng)建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當自本辦法施行之日起6個月內(nèi)按本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第五篇：畜禽養(yǎng)殖用地備案申報材料

設(shè)施農(nóng)用地備案申報材料

（一）用地單位（個人）的申請書(注：若以個人申請材料中只涉及個人；若以單位申請材料中只涉及單位)；

（二）用地單位（單位法人）身份證明；

（三）用地單位（個人）出具保證書及與政府簽訂復(fù)墾協(xié)議書；

（四）鎮(zhèn)政府對養(yǎng)殖用地單位的批復(fù)及恢復(fù)土地原貌的強制意見；

（五）用地單位（個人）出具取得土地證明（只限自留地）或用地承包合同（使用土地補償費支付證明），提供設(shè)施農(nóng)用地用地協(xié)議書，其中涉及土地流轉(zhuǎn)的，應(yīng)附加農(nóng)業(yè)部門對該宗土地的流轉(zhuǎn)意見；

（六）國土資源所出具的用地預(yù)審意見；

（七）畜牧獸醫(yī)局出具的養(yǎng)殖項目登記備案證明；

（八）用地勘測定界圖（帶坐標）、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖及現(xiàn)場照片（標注用地位置），另外附加一份平面布置圖，詳盡標注生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地坐標并標注出硬化用地部分，同時填寫設(shè)施農(nóng)用地分類明細表

（九）設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)方案

（十）畜禽養(yǎng)殖用地備案申請審批表；

（十一）建設(shè)方案和土地使用條件在村政務(wù)公開欄進行公告，公告不得少于10個工作日。

（十二）縣國土資源局出具對養(yǎng)殖單位的備案意見及登記備案證明；