第一篇：項目建設的合法性流程

現在新建項目很多，如果設及到新增用地的，特別是化工類的項目，項目建設前期的合法性非常重要，否則項目就是非法項目；如網上抄過的PX項目等等；

本人經歷過工業危險廢物類的新項目建設，整理了基本流程，供大家分享；

一、立項

國家最近的規定，所有新建項目都必報須報建設地發改委、建設局等政府主管部門批準，企業自建的，叫“核準”，政府指定的叫“備案”；

前期設及環評、維穩、用地規劃等溝通，原則上可行后，提交相關基礎資料，政府主管部門會進行“核準”或“備案”，拿到這個文件，立項成功；

二、環評

項目建設時，項目的工藝對項目地的影響，及排放的要求，都要進行論證，項目先會做可研，按可研再做環評，做完環評文件后，要到政府主管部門去報批，這個過程非常艱難；其中在資質問題，排放指標等 問題；如果通過項目基本問題就不大了。

三、用地

環評通過了，項目地必須有相應的用地指標，用地的取得，要經過招拍掛或政府指定的過程；招拍掛通常是要企業購買用地，政府指定一般是BOT項目的政府工程，是國家用地給于的公共內容建設；拿到用地規劃也很因難；主要是地價和用地指標；拿不到，項目通常不能建，否則叫違建；

四、用地規劃、工程規劃、工程許可

取得用地后，會有一個土地合法的證明，如土地轉讓合同，或政府用地的批文；取得到，開始項目的設計，此過程也非常復雜，有設計審圖、消防審查、防雷審查、等手續；有些還要有相關的合同備案后才能批，項目建設地的要求不盡相同；

直到施工許可證拿到，項目前期的合法性基本完成；

土地證在有些地方，項目前期不地發，但是承認有，要到項目完成時，驗收后，才會發下來。

第二篇：項目建設流程

建設項目審批流程

一、辦理建設項目選址意見書

辦理建設項目選址意見書項目單位需向市規劃局提交以下資料（兩份A4）：

1、選址申請：申請應說明本單位主要業務范圍，所屬主管部門，申請的理由，建設項目的名稱，性質（住宅，行政辦公，商業金融，文化娛樂，醫療衛生，工業廠房，市政公用設施等），建設規模，建設用地位置、面積，用地規劃性質（住宅，行政辦公，商業金融，文化娛樂，醫療衛生，工業廠房，市政公用設施）等；

2、營業執照、法人資質、組織機構代碼證、法人身份證等；

3、項目可行性研究報告（工業項目）；

4、環評報告（工業報告）；

5、土地使用證（舊城區）。

辦理《建設項目選址意見書》后，項目單位應辦理立項、1：500地形圖、測繪、平面規劃方案、進行項目設計等工作。

二、辦理建設用地規劃許可證

辦理建設用地規劃許可證項目單位需向市規劃局提交以下資料（兩份A4）：

1、定點申請（申請應該說明建設項目的名稱，項目批準文件號及主要內容，項目的方案設計、結構、層次、建筑面積、概算投資，定點具體位置等內容）；

2、選址意見書

（復印件）；

3、項目立項批復；

4、1：500地形圖；

5、平面規劃圖（并附電子版）；

6、方案審查報告（臨街項目）；

7、項目方案圖、效果圖、亮化圖并附電子版（臨街項目）；

8、注明聯系人、聯系電話。

三、辦理工程規劃許可證（副本）

辦理《建設用地規劃許可證》后，項目單位需提交以下資料（兩份A4），辦理《建設工程規劃許可證》（副本）。

1、修建申請（申請應說明項目的選址意見書編號及辦理時間。建設用地規劃許可證，項目批準文件號，及建設項目的設計單位，項目的規模、層次、結構、建筑面積、預算金額等主要內容）；

2、選址意見書（復印件）；

3、建設用地規劃許可證（復印件）；

4、計委批復（復印件）；

5、總平面設計圖；

6、施工圖紙；

7、土地使用證復印件（驗證原件）；

8、注明聯系人、聯系電話。

四、招、投標

辦結“一書”、“兩證”后，項目單位到市建設局招標辦公室完善招、投標手續。

五、辦理施工許可證

辦結“一書”、“兩證”并完善招、投標手續后，項目單位需向市建設局工程科提交以下資料：

1、報建報告（項目單位）；

2、工程項目立項批文（發改局）；

3、建設項目選址意見書（規劃局）；

4、建設用地

規劃許可證（規劃局）；

5、建設工程規劃許可證（規劃局）；

6、銀行資信證明（開戶銀行）；

7、工程建設項目報建表（建設局）；

8、建設工程施工圖紙設計文件審查合格書（設計單位）；

9、防雷設計審查意見書（氣象局）；

10、建設工程中標通知書（施工、監理）；

11、建設工程項目招標（發包）備案表（施工、監理）；

12、建設工程承發包廉潔協議書（建設局）；

13、建設工程項目法人質量責任書（建設局）；

14、建設工程勘察、設計、施工、監理合同；

15、建設工程項目開工（施工）審批表（建設局）；

16、建筑工程安全條件備案表；

17、建設工程質量監督書（建筑業管理局）；

18、商品混凝土買賣合同（施工單位和生產單位合同）。

以上報件齊全，經審查批準，核發《建設項目施工許可證》。

六、申請放線

辦結《施工許可證》后，項目單位提供“一書”、“兩證”、《建設項目施工許可證》等到市規劃局申請放線。

七、開工建設

持市規劃局放線通知書到市規劃局工程科申請開工。

八、申請驗線

工程建至正負零。項目單位申請市規劃局按核發的《放線通知書》的要求進行道路紅線、建筑紅線等驗收。

九、單項驗收

主要是消防、防雷、規劃、建設工程等各管理單位根據各行業的規定、標準、要求等進行單項驗收。

十、辦理建設工程規劃許可證（正本）

驗線合格后，到市規劃局核發《建設工程規劃許可證》（正本）

十一、總體驗收（消防、質檢、規劃、建設）

持項目用地批復、“一書”、“兩證”、立項批復等項目及工程資料，申請總體驗收。總體驗收由市建設局工程科組織，市（區）計劃、國土、工商、建設、規劃、消防、防雷、質檢、電力、供水等專業部門參與，對建設項目的建設情況進行總體驗收，核發《建設工程合格證》及建設工程質量等級證書。

十二、辦理建設工程房屋產權登記手續

總體驗收合格后，項目單位持驗收報告、工程等級證書等到建設局房屋登記中心辦理產權登記手續。

第三篇：工程建設合法性文件

工程建設應具備的合法性文件

1、項目核準或開工報告批復（發改委）

《電力工程項目核準暫行辦法》規定，項目申請報告要求有如下7個附件：

1）環保部門確認的環評影響分析報告； 2）項目用地初審意見； 3）用水和水土保持初審意見； 4）城市規劃部門規劃意見； 5）省級投資主管部門的意見； 6）接入系統方案審查意見；

7）其它應提交的文件（如消防、安全、衛生、抗震防災評價及審批等）

2、規劃許可證（地方規劃管理部門）

列入城市規劃的項目應辦理長上規劃許可證；未列入的應有經主管部門批準的《建設項目選址意見書》，作為建設項目設計任務書（可研報告書）的法定附件。附件：建設項目的地理位置圖-紅線圖

3、土地使用證（國土部門）

發證條件：用地報批文件；填海海域成土地后，仍要領土地證.4、水資源審批文件（輸變電、風電除外）（水利部門）

5、概算批復文件（項目立項審批部門）工程初步設計及概算審查批復文件

6、招投標程序符合“招投標法”規定（上級主管單位）需招投標的范圍是否符合規定;安全設施費不得列入競爭性價格

7、質量監督注冊證書及規定階段的監督報告（質量監督中心站）

8、移交生產簽證書（啟委會）應有如下三個證書: 1)《機組啟動驗收交接書》 2)《機組移交生產交接書》 3)《工程竣工驗收證書》

9、消防專項驗收證書（不含輸電）（消防部門）

10、建設項目職業衛生專項驗收（地方衛生部門）(出具“建設項目竣工職業衛生驗收認可書”-《建設項目職業衛生審查規定》衛監督發〔2006〕375號)

11、建設項目安全設施竣工驗收（地方安全生產監督部門）根據《關于做好機械、輕工、紡織、煙、電力和貿易等行業建設項目安全設施竣工驗收工作的通知》安監總管二字〔2005〕34號，對“安全驗收評價報告”進行評審，暨安全設施竣工驗收會、備案

12、建設期未發生四級（含四級）安全事故的證明（地方安全生產監督部門）

根據《工程建設重大事故報告和調查程序規定》建設部令第3號，具備下列條件之一為四級重大事故：

1）死亡二人以下；

2）重傷三人以上，十九人以下；

3）直接經濟損失十萬元以上，不滿三十萬元。

13、勞動保障專項驗收證書（地方勞動保障部門）

按發改委2003年文件，有勞動關系、勞動保護和勞動衛生防護三方面內容，現衛生驗收劃歸衛生部門，勞動保障部門只負責前二項。

14、環保專項驗收證書（環境保護部門）

辦理程序：現場驗收監測-現場驗收-公示-驗收備案

15、水土保持專項驗收證書（水利部門）

主要程序：環境影響報告書中的水土保持方案，必須先經水行政主管部門審查同意；國務院水行政主管部門負責驗收的開發建設項目，應當先進行技術評估；簽署水土保持設施竣工驗收意見。

16、檔案專項驗收證書（檔案行政管理部門）

根據《重大建設項目檔案驗收辦法》國檔 發改委檔發〔2006〕2號文，發改委組織驗收的項目，由國家檔案局組織項目檔案的驗收；發改委委托中央主管部門（含中央管理企業）、省級政府投資主管部門組織驗收的項目，由中央主管部門和省級檔案部門組織驗收。

17、鍋爐壓力容器運營證（只限火電）（地方技術監督部門）含鍋爐、壓力容器和特種設備；由省質檢特種設備安全監察處辦理

18、無拖欠工程款、農民工工資證明（上級主管部門）

19、竣工決算書（上級主管單位確認）

20、竣工財務決算審計（報告）意見書（有資質的第三方會計師事務所）

該意見書（報告）是若干專項驗收和竣工驗收的必要條件

21、竣工驗收簽證書（由立項審批部門或受其委托單位組織安全、消防、土地、水利、環保、檔案等專項驗收單位參加）

原則：項目誰主管（批準）誰銷項；竣工驗收程序見“96版啟規”

22、（施工單位辦理的）施工許可證

在省建委（建設廳）辦理，達標投產考核時檢查此文件 此外，新近增加的有：

1）開工安全條件審查（地方安全生產監督部門）2）節能評估、審查（發改委，大項目核準條件之一）

第四篇：合法性[模版]

合法性：北京羅麥科技有限公司成立2001年，是一家集科研開發、生產、銷售于一體的高科技企業,于2007年10月26日拿到直銷牌照，國家商務部頒發的50年直銷牌照．

第二，政治背景：在中國想做生意，第一除了合法，第二還要有政治背景，董事長汪靜從小在江澤民家長大的，江澤民能夠走到國家領導人位置和董事長的爸爸汪道涵的一手提拔分不開的，汪道涵曾任原上海市市長，原海協會主席,董事長汪靜的親弟在國家公安部任部長，親妹夫在國家建設部任部長,她自己的愛人曾經是中國駐加拿大大使館大使，所以這樣一家拿牌的合法直銷公司，有著強大的政治背景，在中國就意味著有很好的發展，我們跟著這樣的一家公司合作是不是很放心呢。

第三，產品介紹：羅麥有7大系列，300余款產品，包括保健品，化妝品，日用品，包括家居護理品，鍋具，水杯，包括我們的女性用的衛生巾，涵蓋了我們生活的諸多方面．

第四，獎金制度：羅麥公司的非常好，人性化而科學的獎金制度，這樣會吸引很多，其中有三大塊獎金，第1，零售獎：成為會員后二次消費羅麥的任何一款產品(除了仙膚萊系統的產品)可以打6折或7折；第2，銷售獎金也叫對碰獎：羅麥只做兩條線，左右對碰一單得60元(398為一單)，300單后對碰一單得40元，此項目獎金有封頂限制，最低消費398的銀卡周封頂為4000，最高消費23880的專賣店周封頂24萬．第3,領導獎：領取前三代的10%．沒有封頂限制．

羅麥公司是30家拿牌公司里面最科學最人性化的一家公司，它只做兩個部門，充分體現了人幫人，人助人，就講我吧，我叫海燕，加盟2個月，我現在推薦了12個人，那我只做兩個部門，左邊和右邊，那我多的10個人放哪在誰下面呢，當然給你下面的伙伴，你這樣是不是充分體現了人幫人，人助人呢？所以非常簡單，非常科學，非常人性化，體現了人幫人人助人，另外我們羅麥獎金制度最人性化的體現在哪里？很多直銷公司都強迫會員每個月消費多少錢，完美，每個月固定消費200塊，你不消費200塊錢產品，你永遠拿不到一分錢工資，寧波三生，這家也是一個民族企業，如果你每個月不消費350，每個月叫你消費350塊錢產品，不買350塊錢的產品，你再多的錢，你一份錢也拿不到，而我們羅麥呢，終身只要你一次性消費，你永遠取得這樣的代理權，經銷權，你說這樣的一家公司，這么好的獎金制度，這樣強大的政治背景，你要做，你能不能成功，是不是很簡單。覺得很好呢，覺得好那我們就好好合作唄，呵呵?第五，我們網絡是怎么做的呢？網上運作其實非常非常的簡單，只要打打字，聊聊天就可以了啊。具體怎么做呢？

第1：做任何生意，有客源就賺錢，對嗎？今天我們團隊提供源源不斷的客源給你溝通，是不是能賺到錢,不需要你找身邊的任何一位親戚和朋友,也可以做，是不是很好呢?因為我們有專門的進人系統，保證提供源源不斷的客源給你交流，這樣保證讓你賺到錢.第2:可是你找的這些人，有些人會做，有些人不懂直銷，不懂網絡運作，怎么辦呢，我們是不是要教他，因為任何生意都是內行人賺外行人的錢，認可嗎我們有專業的培訓系統：每天早上8：30，下午2點，晚上8點有培訓每天三場，天天如此，這些個高密度的培訓就是讓這些人由外行人變成內行人，他們會做了，你是不是做起來越輕松，賺更多的錢呢?

第3：如果你伙伴不會講解也沒關系，我們團隊除了進人系統，專業的培訓之外，還給我們打造了更加專業的一些硬件設施，自動講解系統只要把這個自動講解系統的網址發給新朋友看一看就好了，自動講解系統http://www.tmdps.cn/jiangjie/有興趣了，辦單了，你是不是又賺錢了呢?

第4：最后，如果你不會溝通，也沒有關系，你只要把教你的朋友下載個YY或是呱呱軟件，把他們帶進房間就可以了，我們每天YY早上9點到晚12點，都有專業的值班老師會幫你溝通，幫你的朋友解決了問題，他們加盟辦單了，你是不是又賺錢了,對嗎? 可以說今天我們的團隊為我們打造了一個傻瓜照相機一樣的成功模式，我們只要照做就行了，是不是非常好呢？

覺得好，那我們就好好合作，一起干吧！咨詢QQ:19083551，業績不歸零，無限累積，永不作廢； 2，沒時間限制，無業績要求，無壓力； 3，消費投資少，門坎低，無風險；

4，一次性投資，終身受益，資格世襲，永續經營！

5，簡單，易懂，易學；啟動快，倍增快，復制快，互動性強，新人易存活；

6，重復消費無強制要求，安全自由選擇，最人性化制度； 7，零售獎和市場開拓獎撥出率高，是目前拿牌公司最高的； 8，培育獎10%無封頂、容易實現，單區也能拿錢；

9，專賣店會員，公司額外補貼8%，相當于零售產品的5.2折； 10，福利獎有獎金就同時有積累，不需要達到高級別才能享受； 11，公司有強大的服務支持，不送貨，不囤貨，只管建設和培養團隊，輕松愉快！

12，羅麥公司即將上市，做到總監級別配送五萬原始股。

第一，第二，137

第五篇：化工項目建設流程

化工項目建設流程

一、項目前期準備工作

項目前期準備工作是指為完成項目立項而做的所有的準備工作，主要有：

1、文件準備

委托具有一定資質的單位進行可研報告及項目申請書的編制；

2、項目立項

①與當地政府簽訂相關協議；

②準備好預核材料，根據要求到相關級別的政府部門完成名稱預核工作；

③將可研報告和立項文件上報至規定級別的發改委，發改委審查通過后拿到批復文件。

3、配套手續辦理

①與項目申請立項同步展開環評、安評、節能評價工作；

②在環評通過后進行土地預審、規劃選址意見、項目申請報告核準等工作，最終拿到水土保持方案、水資源論證、土地預審、工程地質勘查、地震影響等主管部門的審批文件；

③完成公司的注冊。

二、項目前期工作

項目前期工作，是指建設項目立項起到批準項目開工這一期間的主要工作。項目建議書獲批準即為立項。

1、建立管理機構和制定各項規章制度并配備一定數量的工程技術管理人員。確定工程總承包、建設監理等管理方式。

承擔工程總承包、施工、建設監理的單位必須具有相應的資質，以保證對工程建設進度、質量、資金、生產準備等方面實行有效控制。

2、進行工藝包和基礎設計的編制工作。

確定設計原則、設計標準、設計方案和重大技術問題，如總工藝流程、生產方法、工廠組成、總圖運輸，水、電、汽的供應方式和用量，關鍵設備及儀表選型，消防、勞動安全、工業衛生、環境保護、工程概算等。

3、項目初步設計編制完成以后，進行初步設計的審查工作。

初步設計是工程設計的重要組成部分，是編制施工圖設計，安排計劃和組織主要設備訂貨的依據。工程初步設計審查是審查項目初步設計是否符合行業規章、標準，是否切合實際、安全適用、技術先進可靠，經濟合理等，是進一步優化設計的過程。

4、組織主要設計、施工單位編制建設總體統籌控制計劃和中期建設統籌控制計劃。總體統籌計劃是把工程開工前期和建設中有關資金、施工、外事、設備材料、生產準備、試車、考核、竣工驗收、協作關系、建設組織等各項工作按照系統工程原理納入計劃，合理安排、統籌兼顧，確保主控制點的完成和總體計劃進度的實現。

5、對工程施工、設備、監理等均應開展招標投標工作。要充分考慮化工生產裝置的特殊性、復雜性，嚴格審查投標單位的資質，擇優選擇施工、設備、和監理等單位。在評標，定標時，要全面考察隊伍素質、管理水平、技術裝備、財務狀況等，而不應單純以報價多少而定。

6、長周期設備采購問題 根據設備制造周期確定出長周期設備。對于制造周期較長的設備如球罐、反應器等設計單位要在工藝包或基礎設計之初提交設計參數，項目部組織設備訂貨工作。其它設備及材料可在基礎設計完成后根據工程進度情況適時進行采購。

做好新開工項目開工條件的落實工作后方可開工建設。

三、項目建設期

1、編制工程計劃

按總體統籌網絡計劃進度和設計圖紙交付、設備材料交貨進度和資金到位等情況編制工程計劃。在工程建設中，可根據實際情況調整中期統籌控制計劃，但必須確保總目標的實現，努力在規定的工期內建成投產。

2、建立質量管理機構

項目部和施工、監理單位要設置質量管理機構，建立健全質量管理體系，配備一定數量的工程質量管理人員和必要的監測手段，對工程質量進行嚴格監督檢查。工程質量必須符合標準、規范和設計委求。要嚴格按規定進行評定和驗收，確保質量。

在建設過程中必須接受政府部門的工程質量監督。

3、設備驗收

到廠的設備、材料應指定一名負責人專管檢驗工作，加強對接、檢、運、管人員的領導和管理，并建立以責任心強、業務熟悉人員為骨干的專職班子，統一管理接運、裝卸、檢驗、保管和發放等工作。設備、材料的檢驗工作，應按照國家有關規定及時向地方商檢部門、勞動部門申報和聯系組織有關單位參加。

4、建設過程中的資金控制

項目在實施過程中，項目部要加強資金控制，千方百計節約資金。在確保生產使用功能條件下，在初步設計總概算投資范圍內，可根據工程實際情況調整工程之間的資金余缺，但要控制在設計概算內。若突破總概算時，需由設計單位按《化工工程調整概算編制辦法》負責編制調整概算。

嚴格控制工程概算是每個建設者的責任，初步設計概算確定后，一般不作調整。調整概算的基本條件是，在施工圖設計預算的基礎上，設備訂貨量達到80％、到貨量達到60％，安裝工程量完工60％，土建工程量完工80％以上時方可進行。

四、工程中間交接

1、工程掃尾與單機試車

①在工程安裝基本結束時，施工單位應抓掃尾、保試車，按照設計和試車要求，合理組織力量，認真清理未完工程和工程尾項，并負責整改消缺；項目部應抓試車、促掃尾，協調、銜接好掃尾與試車的進度，組織生產人員及早進入現場，及時發現問題，以便盡快整改。

②工程按設計內容安裝結束時，在施工單位自檢合格后，由質量監督部門進行工程質量初評，項目部組織生產、施工、設計、質監等單位按單元和系統，分專業進行“三查四定”（三查：查設計漏項、查施工質量隱患、查未完工程；四定：對檢查出的問題定任務、定人員、定措施、定整改時間）。

③機泵、機組及與其相關的電氣、儀表、計算機等的檢測、控制、聯鎖、報警系統，安裝結束都要進行單機試車。目的是檢驗設備的制造、安裝質量和設備性能是否符合規范和設計要求。

④由項目部組織成立試車小組，由施工單位編制試車方案和實施，生產單位配合，設計、供應、質監等單位參加。如施工單位力量不夠，可由生產技術人員編制方案，并組織生產人員配合施工單位進行單機試車工作。

單機試車時需要增加的臨時設施（如管線、閥門、盲板、過濾網等），由施工單位提出計劃，項目部審核，施工單位施工。⑤單機試車所需要的水、電、汽、風等公用工程及原材料、物料等由項目部負責供應。

⑥單機試車過程要及時填寫試車記錄，單機試車合格后，由項目部組織生產、工程管理、施工、設計、質監等人員確認、簽字。

⑦大機組試車應具備的條件：

機組安裝完畢，質量評定合格；

系統管道耐壓試驗和冷換設備氣密試驗合格；

工藝和蒸汽管道吹掃或清洗合格；

動設備潤滑油、密封油、控制油系統清洗合格；

安全閥調試合格并已鉛封；

同試車相關的電氣、儀表、計算機等調試聯校合格；

試車所需要的介質已到位；

試車方案已批準，指揮、操作、保運人員到位；測試儀表、工具、防護用品、記錄表格準備齊全；

試車設備與其相連系統已隔離開，具備自己的獨立系統；

試車區域已劃定，有關人員憑證進入；

試車需要的工程安裝資料，施工單位整理完，能提供試車人員借閱。⑧某些需要實物料進行試車的設備，可留到投料試車階段再進行單機試車。

2、系統清洗、吹掃、氣密

①系統清洗、吹掃、氣密由生產單位編制方案，施工、生產單位實施，并最終由生產單位確認。

②系統清洗、吹掃、氣密要嚴把質量關，使用的介質、流量、流速、壓力等參數及檢驗方法，必須符合設計和規范的要求。系統進行吹掃時，嚴禁不合格的介質進入機泵、換熱器、塔、反應器等設備，管道上的孔板、流量計、調節閥、測溫元件等在化學清洗或吹掃時應予拆除，焊接的閥門要拆掉芯或全開。

有特殊要求的管道、設備的吹掃、清洗應按有關規范進行特殊處理。

3、工程中間交接

工程中間交接標志著工程施工安裝的結束，由單機試車轉入聯動試車階段，是施工單位向生產單位辦理工程交接的一個必要程序，中間交接只是裝置保管、使用責任的移交，不解除施工單位對工程質量、竣工驗收應負的責任，直至竣工驗收。

①工程中間交接應具備的條件：

工程按設計內容施工完；

工程質量初評合格；

工藝、動力管道的耐壓試驗完，系統清洗、吹掃、氣密完，保溫基本完；

靜設備強度試驗、無損檢驗、清掃完；

動設備單機試車合格（需實物料或特殊介質而未試車者除外）； 大機組負荷試車完，機組保護性聯鎖和報警等自控系統調試聯校合格；

裝置電氣、儀表、計算機、防毒防火防爆等系統調試聯校合格；

裝置區施工臨時設施已拆除，工完、料凈、場地清，豎向工程施工完；

對聯動試車有影響的三查四定項目及設計變更處理完，其它未完尾項責任、完成時間已明確。

②工程中間交接的內容：

按設計內容對工程實物量的核實交接；

工程質量的初評資料及有關調試記錄的審核驗證與交接；

安裝專用工具和剩余隨機備件、材料的交接；

工程尾項清理及完成時間的確認；

隨機技術資料的交接；

4、工程中間交接先由項目部組織生產、施工、設計單位按單元工程、分專業進行中間驗收，最后組織生產、工程管理、施工、設計單位參加的中間交接會議，并分別在工程中間交接協議書及附件上簽字。

五、生產準備

生產準備工作貫穿于工程建設項目始終。項目立項后，要編制《生產準備工作綱要》，使生產準備與投料試車工作納入工程建設項目的總體統籌控制計劃之中。

1、生產準備的任務 生產準備主要包括組織準備、人員準備、技術準備、物資準備、資金準備、營銷準備、外部條件準備。

（1）組織準備

①項目立項后，要組建生產準備機構，根據工程建設進展情況，按照精簡、統一、效能的原則，逐步完善機構，負責生產準備工作。

②根據總體試車方案的要求，及時成立試車的領導機構，統一組織和指揮有關單位做好單機試車、聯動試車、投料試車及生產考核工作。

③根據設計要求和工程建設進展情況，適時地組建各級生產管理機構，以適應生產管理的實際需要。

（2）人員準備

①根據批準的定員指標，編制人員進廠計劃，適時配備人員。

②人員配備應注意年齡結構、文化層次、技術等級的構成。生產管理、技術人員基礎設計之前進廠，其他人員在裝置開車前2個月進廠。

③制定好全員培訓計劃，認真抓好培訓工作，使各級管理人員、技術人員、工人經過嚴格培訓和考核，達到任職上崗條件。

④各級管理人員的培訓，應重點進行本專業及相關知識教育，提高管理水平，適應試車指揮與生產管理的需要。

⑤技術人員、班組長和主要操作人員等骨干的培訓，應著重組織好專業知識學習、同類裝置實習、計算機仿真及勞動安全、環保、消防和工業衛生知識的培訓，通過單機試車和聯動試車，提高業務素質和技術水平，使之在投料試車中發揮技術和生產骨干作用。⑥新工人經入廠三級安全教育后，一般分如下五個階段進行全過程培訓：基礎知識和專業知識教育，同類裝置實習，崗位練兵，計算機仿真培訓，參加投料前的試車。通過培訓，使他們熟悉工藝流程，掌握操作要領，做到“三懂六會”（三懂：懂原理、懂結構、懂方案規程；六會：會識圖、會操作、會維護、會計算、會聯系、會排除故障），提高“六種能力”（思維能力，操作、作業能力，協調組織能力，反事故能力，自我保護救護能力，自我約束能力）。各階段培訓結束時，都要進行嚴格的考試，并將考試成績列入個人技術檔案，作為上崗取證的依據。

⑦生產人員到同類裝置實習要成建制地進行，實行“六定”（定任務、定時間、定崗位、定人員、定實習帶隊人、定期考核）辦法，并與代培單位簽定“兩包一頂”（代培單位包教、包會，在培訓師傅監督下頂崗操作）合同。

（3）技術準備

①技術準備的主要任務是編制各種試車方案、生產技術資料、管理制度，使生產人員掌握各裝置的技術。

②盡早建立生產技術管理系統，通過參加技術談判和設計方案討論及設計審查等各項技術準備工作，使生產管理干部和技術人員熟悉掌握工藝、設備、儀表（含計算機）、安全、環保等方面的技術，具備獨立處理各種技術問題的能力。

③編制出總體試車方案，經過反復修改，不斷深化、優化。

④根據設計文件，參照同類裝置的有關資料，適時完成培訓教材、技術資料、管理制度、各種試車方案和考核方案的編制工作。

培訓資料：基礎知識教材，專業知識教材，實習教材，工藝流程圖，生產準備手冊，安全、工業衛生及消防知識教材，國內外同類裝置事故實例及處理方法匯編等。

生產技術資料：工藝流程圖、崗位操作法、工藝卡片、工藝技術規程、安全技術規程、事故處理預案（包括關鍵生產裝置和重點生產崗位）、分析規程、檢修規程、主要設備運行規程、電氣運行規程、儀表及計算機運行規程、聯鎖整定值等。同時應編制、印刷好崗位記錄和技術臺帳。

綜合性技術資料：企業和裝置介紹、全廠原材料（三劑）手冊、物料平衡手冊、產品質量手冊、潤滑油（脂）手冊、“三廢”排放手冊、設備手冊、法門及墊片一覽表等，并及時收集整理隨機資料。各種試車方案：

供電：包括外接電源和不間斷電源（ＵＰＳ）等方案；

給排水系統：水源地到廠區（或采用深井水），原水預處理，循環冷卻水系統沖洗、化學清洗、預膜等方案；

工業風、儀表風：空壓機試車、設備及管線吹掃方案；

鍋爐系統：鍋爐沖洗、化學清洗（煮爐）、燃料系統、烘爐、安全閥定壓，管道吹掃等方案；

儲運系統：原料、產品儲存、進出廠方案；

消防系統：消防水、各種滅火器、可燃氣體報警、火災報警系統及其它防滅火設施等調試方案；

通訊系統方案；

裝置的系統清洗、吹掃、氣密、干燥、置換等方案；

裝置的三劑裝填方案；

裝置的鍋爐系統試車方案；

聯動試車方案； 裝置投料試車方案；

事故處理預想方案。

⑤管理制度：制定以崗位責任制為中心的各項管理制度，以安全專責制、三個“十大禁令”為基礎的安全生產管理制度，各職能管理部門應制定相應的管理制度。

（4）物資準備

①要按試車方案的要求，組織編制開車所需的原料、燃料、三劑、化學品、標準樣氣、備品備件、潤滑油（脂）等的計劃并落實品種、數量（包括一次裝填量、試車投用量、儲備量），與供貨單位簽訂供貨協議或合同。

②各種化工原料、潤滑油（脂）應妥善貯存、保管，防止損壞、丟失、變質。

③各類備品配件應做好分類、建帳、建卡、上架工作，做到帳物卡相符，嚴格執行保管發放制度。

④各種隨機資料、專用工具和測量儀器的所有權歸建設單位，設備安裝時施工單位可以借用。在設備開箱檢驗時，應認真清點、登記、造冊。

⑤安全、工業衛生、消防、氣防、救護、通訊等器材，要按設計和試車的需要配備到崗位。勞動保護用品，要按設計和有關規定配發。

（5）資金準備

①根據設計概算中各項生產準備費用，編制生產準備資金計劃，并納入建設項目的投資計劃之中，確保生產準備資金來源。

②在編制總體試車方案時，應編制生產流動資金計劃，并抓緊籌措落實。

③建設單位應編制試車費用計劃。（6）營銷準備

①盡早建立銷售網絡，制定營銷策略。

②做好產品預銷售，落實產品流向，與用戶簽定銷售意向協議或合同。

③編制產品說明書，使用戶了解產品質量標準、性能用途、使用和儲存方法。

④采用各種促銷手段，使用戶了解產品，提高企業產品在市場的占有率。

（7）外部條件準備

①與外部簽定的供水、供電、通信等協議，并按照總體試車方案要求，落實開通時間、使用數量、技術參數等。

②適時開通廠外公路、碼頭、中轉站、防排洪、工業污水、廢渣等。

③落實勞動安全、消防、環保、工業衛生等各項措施，主動向地方政府呈報，辦理必要的審批手續。

④依托社會的三修維護力量及社會公共服務設施，與依托單位簽定協議或合同。

六、裝置試車工作

試車工作要遵循“單機試車要早，吹掃氣密要嚴，聯動試車要全，投料試車要穩，經濟效益要好”的原則，做到安全穩妥，一次成功。

1、聯動試車（1）聯動試車的條件

聯運試車的目的是檢驗裝置的設備、管道、閥門、電氣、儀表、計算機等的性能和質量是否符合設計與規范的要求。聯動試車包括系統的干燥、置換、三劑裝填、水運、氣運、油運等。一般應先從單系統開始，然后擴大到幾個系統或全裝置的聯運。

聯動試車應具備的條件： ①裝置中間交接完畢；

②設備位號、管道介質名稱及流向標志完畢；

③公用工程已平穩運行；

④崗位責任制已建立并公布；

⑤技術人員、班組長、崗位操作人員已經確定，經考試合格并取得上崗證；

⑥試車方案和有關操作規程已印發到個人；

⑦試車工藝指標已確定；

⑧聯鎖值、報警值已確定；

⑨生產記錄報表已印制齊全，發到崗位；

⑩通訊系統已暢通；

⑾安全衛生、消防設施、氣防器材和溫感、煙感、有毒有害可燃氣體報警、電視監視、防護設施已處于完好狀態；

⑿保運隊伍已組成并到位。

（2）聯動試車方案 聯動試車由生產人員負責編制方案并組織實施，施工、設計單位參加。

聯動試車方案應包括以下內容： ①試車目的；

②試車的組織指揮；

③試車應具備的條件；

④試車程序、進度網絡圖；

⑤主要工藝指標、分析指標、聯鎖值、報警值；

⑥開停車及正常操作要點，事故的處理措施；

⑦試車物料數量與質量要求；

⑧試車保運體系。

（3）聯動試車前，必須有針對性地組織參加試車人員認真學習方案。

（4）系統干燥、置換、三劑裝填

①系統干燥、置換、三劑裝填由生產單位按設計要求編制方案；

②系統干燥、置換應按試車方案進行，檢測數據符合標準；經試車負責人驗收后，做好保護工作。

③三劑裝填應按裝填方案進行，要有專人負責；裝填完畢應組織檢查，試車負責人簽字后方能封閉。

2、投料試車

投料試車前應進行投料試車條件的檢查，合格后才能進行投料試車工作。

（1）投料試車應達到的標準

①投料試車主要控制點正點到達，連續運行產出合格產品，一次投料試車成功；

②不發生重大設備、操作、火災、爆炸、人身傷亡、環保事故；

③安全、環保、消防和工業衛生做到“三同時”，監測指標符合標準；

④做好物料平衡，原燃料、動力消耗低；

⑤控制好試車成本，經濟效益好。

（2）投料試車方案

投料試車應由生產部門負責編制方案并組織實施，設計、施工單位參加。

裝置投料試車方案的基本內容包括：

①裝置概況及試車目標；

②試車組織與指揮系統；

③試車應具備的條件；

④試車程序與試車進度；

⑤試車負荷與原燃料平衡；

⑥試車的公用工程平衡； ⑦工藝技術指標、聯鎖值、報警值；

⑧開停車與正常操作要點及事故處理措施；

⑨環保措施；安全、防火、防爆措施及注意事項；

⑩試車保運體系；試車難點及對策；試車存在的問題及解決辦法；試車成本計劃。

（3）試車隊伍

①生產裝置投料試車，應組成以生產單位為主，設計單位、施工單位、對口廠開車隊參加的試車隊伍。

②在投料試車期間，應建立統一的試車指揮系統，負責領導和組織試車工作。

③設計單位應派出以設計總代表為首的現場服務組，處理試車中發現的設計問題。

（4）組織保運體系，負責試車保運工作。

①組織有施工、設計等單位參加的、強有力的保運領導班子，統一指揮試車期間的保運工作。

②本著“誰安裝誰保運”的原則，與施工單位簽訂保運合同，施工單位應實行安裝、試車、保運一貫負責制。

③保運人員應２４小時現場值班，工種、工具齊全，做到隨叫隨到、“跟蹤”保運。

3、生產考核

生產考核是指投料試車產出合格產品后，對裝置進行生產能力、工藝指標、環保指標、產品質量、設備性能、自控水平、消耗定額等是否達到設計要求的全面考核。（1）未經生產考核不得進行竣工驗收。

（2）生產考核應由生產單位組織，設計單位參加。

（3）生產單位應會同設計單位做好如下生產考核的準備工作：

①組成以生產單位為主，設計單位參加的生產考核工作組，編制考核方案，全面安排考核工作；

②研究和熟悉考核資料，確定計算公式、基礎數據；

③查找可能影響考核的隱患和問題；

④校正考核所需的計量儀表和分析儀器；

⑤準備好考核記錄表格。

（4）生產考核應在裝置滿負荷或高負荷持續穩定運行一段時間，并具備下列條件后進行：

①影響生產考核的問題已經解決；

②設備運行正常，備用設備處于良好狀態；

③自動控制儀表、在線分析儀表、聯鎖已投入使用；

④分析化驗的采樣點、分析頻次及方法已經確認；

⑤原料、燃料、化學藥品、潤滑油（脂）、備品備件等質量符合設計要求，儲備量能滿足考核時的需要； ⑥公用工程運行穩定并能滿足生產考核的參數要求；

⑦產品、副產品等的出廠渠道已暢通。

（5）生產考核內容 ①裝置生產能力；

②原料、燃料及動力指標；

③主要工藝指標；

④產品質量；

⑤自控儀表、在線分析儀表和聯鎖投用情況；

⑥機電設備的運行狀況；

⑦“三廢”排放達標情況；

⑧環境噪聲強度和有毒有害氣體、粉塵濃度；

⑨設計和合同上規定要考核的其他項目。

（6）生產考核的時間一般規定為72小時。

（7）生產考核結束后，由生產單位提出考核評價報告，參加生產考核的各單位簽字。

（8）生產考核遺留問題的處理： ①生產考核結果達不到設計要求時，應由生產單位與設計單位共同分析原因，提出處理意見，協商解決，一般不再組織重新考核；達不成協議時，重新考核，但重新考核以一次為限。

②生產考核結束后，生產單位應對生產考核的原始記錄進行整理、歸納、分析，寫出生產總結，并報總部。