第一篇：鳳臺縣生物農業發展現狀及應對措施

摘要：分析了鳳臺縣生物農業發展現狀及前景,制定了生物農業發展目標,并提出成立專項工作小組,采取培育(引進)動植物品種、動植物病蟲害生物防治、主導農業生物資源的綜合利用、推廣農業清潔生產技術、加大生物農業的投入、建立有利于生物農業發展的運行機制和加快生物農業產業化進程等措施,以為推進生物農業健康發展提供參考。

關鍵詞：生物農業;現狀;措施;安徽鳳臺

生物農業作為生物產業的重要組成部分,是具有廣闊發展前景的資源型產業。隨著農業經濟的發展和農產品安全與農業環保意識的提高,生物農業在現代農業中的地位越來越重要,受到社會各行各業的廣泛關注。大力發展生物農業,對促進農業產業結構優化升級、加快轉變發展方式、培育新的農業經濟增長點等具有重要的意義。鳳臺縣生物農業資源豐富,多年來,在縣委、縣政府的正確領導及上級有關部門的大力支持下,生物農業產業形成了一定的基礎,與省級科研、大中院校等單位建立了良好的合作關系,生物技術應用取得顯著成效。但由于受多種因素局限,全縣生物農業產業還處于較低水平,與現代農業發展的要求差距較大。為此,客觀分析鳳臺縣生物農業的現狀與問題,制定科學發展戰略,對做大做強生物農業產業、提升全縣經濟活力、促進農業可持續發展具有重要作用。

1生物農業發展現狀

1.1農作物育種取得階段性成果

近年來,鳳臺縣通過與大專院校、科研院所合作,聘請省內外有關育種專家為顧問,整合縣內技術資源,積極開展稻麥新品種選育工作,先后育成了具有自主知識產權的皖稻68、皖稻

89、皖稻90、富麥9606等稻麥新品種和鳳科0204、鳳科022、鳳科003小麥新品系及鳳粳5號、香粳

18、中粳糯99-13等水稻新品系,其中皖稻68、富麥9606的選育獲得淮南市科技進步一等獎。2009年,省科技廳批準在鳳臺縣農科所建立了 “淮南市沿淮稻麥工程技術研究中心”,為農作物育種工作拓展了空間。

1.2生物農藥在作物病蟲害防治中占一定份額

在鳳臺縣推廣應用的生物農藥有井岡霉素、井臘芽、阿維菌素、Bt共4類,年使用量在20 t以上,防治面積約13.33萬hm2。生物農藥使用量約占全縣農藥使用總量的10%,赤霉素、蘇云金桿菌等品種使用量較少。

1.3生物秸稈綜合利用不斷取得新進展

針對目前農作物秸稈利用率低的難題,通過推廣機械化秸稈還田、秸稈生物腐熟還田、秸稈養畜過腹還田、新型農藝措施、秸稈培育食用菌、秸稈加工企業原料開發等多種形式的綜合利用技術和措施,全縣農作物秸稈利用率提高15%以上。2008—2009年鳳臺縣農科教辦公室在岳張集鎮、新集鎮新建生物質氣化爐680臺、秸稈固化成型燃料生產點1個,以戶用沼氣、節柴灶、生物質氣化爐、秸稈固化成型燃料生產、秸稈氣化集中供氣站等建設為重點,開發利用生物能源在開發利用生物秸稈中取得了新進展。

1.4環境生物技術利用開辟新領域

1.4.1發酵床生態養豬技術。該項養豬技術通過應用農業生物技術,把有益微生物菌種應用到養豬中,開發了無污染、零排放的環保節能養豬新模式。全縣已在3個鄉鎮建設發酵床1 200 m2,結合推廣應用生物飼料、墊料,利用生豬的翻拱習性,將豬糞尿的有機質充分被微生物菌群分解和轉化成菌體蛋白以及多糖纖維,部分菌體蛋白可直接供豬食用。應用該技術年發展生態型養豬已在1 000頭以上。

1.4.2秸稈生產沼氣技術。利用植物秸稈及人畜糞便生產沼氣已在鳳臺縣取得成功經驗?，F階段全縣已建沼氣池5 100口,年沼氣產量近28萬m3,有效處理人畜糞便和作物秸稈1 000 t以上。

1.4.3作物嫁接技術。利用生物抗性與經濟性狀的差異,將西瓜與葫蘆嫁接,培育植物新個體,提高西瓜產量,改善品質,解決了西瓜不能適應重茬環境的技術瓶頸問題。由于此技術有效利用生物能源,技術標淮較高,利于發揮技術優勢,推進產業化經營。目前,全縣已發展嫁接苗種植面積666.67 hm2以上,商品種苗交易額在200萬元左右。

2前景與目標

面臨人口逐年增多,耕地面積不斷減少,農業資源日趨緊缺,生態環境繼續惡化的現狀,“將來農業問題的出路,最終要由生物工程來解決,要靠尖端技術”是無可非議的主題。生物技術的迅速發展將推進農業跨入一個新的時代,農業生物工程的實施將有效提升農業產業,生物技術的應用將極大地促進農業的發展,生物農業同其他高技術產業一樣,將成為今后拉動經濟騰飛的重要引擎。隨著生命科學理論的發展和生物技術集成研究與創新,生物技術開發將保持其強勁的創造力。利用生物技術提高現有農業生態系統的生產力,將經濟價值、人們消費需求、生態安全融為一體,建立現代生物農產品生產格局,將為生物農業發展營造廣闊的空間。鳳臺縣生物農業發展的主要目標是:采取“政府引導,企業為主,產、學、研相結合”的發展模式,提高生物技術在鳳臺縣農業和社會發展中的貢獻率。建設農業生物技術育種基地666.67 hm2,培育1~3個動植物品種和年銷售收入超億元以上的企業,到2015年前后,努力將生物農業產業逐步培育成為全縣的支柱產業之一。

3應對措施

3.1成立專項工作組織

成立由縣政府牽頭,農業、科技、財政、環保、食品藥品監管等部門共同參加的生物農業產業發展領導小組,分管縣長為組長,領導小組辦公室設在縣農委,由農委主任兼任辦公室主任。在縣農委成立生物農業技術領導小組,由農委主任牽頭任主任,分管主任為副組長,縣農技中心、農科所、蔬菜辦、植保站、農科教辦、畜牧局、水產中心等有關單位的主要負責人為成員。該組織機構負責研究制定促進生物產業發展的政策措施,制定和實施產業發展的年度計劃,做好年度目標任務完成情況的檢查和評估工作,開展生物農業資源調查、評價和生物產業統計工作[1]。各鄉鎮要成立相應機構,研究制定配套措施,建立工作協調機制,為生物農業發展提供組織保障。

3.2積極開展培育(引進)動植物品種工作

一是采取請進來走出去的方式加強育種隊伍建設[2]。在縣農科所建立水稻育種室和小麥育種室,聘請具有豐富經驗的育種專家作為帶頭人專門從事育種工作;組織育種人員到省內外學習先進的育種技術,提高自身業務能力,改善育種手段;進一步加強與安徽農業大學、安徽省農業科學院、上海市農業科學院、徐州市農業科學院等科研院所的業務聯系,共享種質資源,并在現代育種技術上得到支持。二是結合項目實施改善育種條件。結合生物農業和其他農業項目的實施,完善育種技術試驗研究和相關育種基礎設施建設,配置儀器設備,充實原材料,改善育種工作條件,提升育種技術水平。三是開展試驗示范研究。鳳臺縣農科所每年承擔“國家北方水稻品種試驗黃淮粳稻組試驗”、“安徽省中粳組聯合鑒定”、“安徽省中粳組區域試驗”、“安徽省江淮地區水稻主推品種區域展示”、“安徽省淮南片小麥品種區域試驗、生產試驗”、國家水稻產業技術體系合肥試驗站的“超級稻品種適應性試驗”、“超級稻鉀肥運籌聯合試驗”、“雜交中秈水稻氮肥需要量與利用率試驗”等試驗課題研究任務,加之相關品種、品系試驗與示范的配套技術研究,有效熟化育種成果,實現育種與生產的銜接,推進育種科研成果的產業化進程。

3.3強化動植物病蟲害生物防治

在現有生物治病、生物治蟲、生物治草的基礎上,以生物農藥開發應用為重點,在生物農

藥品種篩選、技術示范等領域進行研究,解決目前生物農藥品種少、價格高、見效慢等問題,在5年內,生物農藥將取代化學農藥量的20%以上。加強與上海農樂公司、美國陶氏公司等農藥企業聯合,開發引進多個生物農藥品種,建立以生物防控病蟲為主導的“朱馬店15萬畝綠色糯稻生產基地”、“城北鄉、丁集鄉萬畝綠色蔬菜生產基地”、“錢廟鄉豐華農業公司5 000畝生態農業立體種養基地”,開展專業化統防統治示范,實現生物農藥研發成果與農業生產的對接,提升生物農藥在農業生產主導投入品中的地位。

3.4抓好主導農業生物資源的綜合利用

鳳臺縣生物資源較豐富,耕地面積4.67萬hm2,糧食、生豬、蔬菜已形成生產基地,棉花、油料、水果、中藥材等具有較穩定的生產面積,喬木、灌木、草本、苔蘚等植物以及鳥類、昆蟲等動物和微生物品種較多,各種資源與所處氣候、土壤、巖石等非生物環境緊密聯系在一起形成綜合體,構成生物多樣性的生態系統,具有多種功能和價值[3]。但現階段鳳臺縣農業副產品相對數量較大而利用率最低的資源是農作物秸稈,根據全縣第一次農業污染源普查結果,鳳臺縣農田作物秸稈就地焚燒的數量占秸稈總產量的66.8%,既浪費資源,又污染環境,對土壤的損害較大。為此,要在利用秸稈為原料制取沼氣、加工造粒為戶用秸稈氣化爐提供原料的同時,推廣秸稈覆蓋還田、腐熟還田、堆漚還田等技術。通過青貯、微貯、揉搓絲化、壓塊等處理方式,推廣秸稈飼料化養畜技術。以粉碎發酵后的秸稈作為食用菌培養基料,培育平菇、木耳、香菇、草菇、姬菇、金針菇等食用菌,提高生物轉化率,減少對環境的污染。通過試點,建設秸稈儲存基地,加快發展秸稈處理專業化服務組織,建立健全秸稈綜合利用社會化服務網絡,引導農民積極參與秸稈收集、打捆、集中處理和銷售,提高秸稈商品價值。加快高效低排生物質氣化爐推廣應用步伐,建設秸稈固化成型燃料生產示范區,提高生物秸稈的利用率。

3.5示范推廣農業清潔生產技術

一是農田清潔生產。建設農業廢棄物收集設施,統一處理化肥、農藥等包裝棄物;利用太陽能等清潔能源殺蟲;稻田養魚、蝦、鴨控制病蟲草害;建立生態攔截系統,保護農田生態環境,維護生物的多樣性,為生物農業發展奠定基礎。二是發酵床生態養豬。利用空氣對流原理建設豬舍,將普通豬舍用混凝土硬化地面改為新型生物發酵床,在豬舍內設置90～100 cm的地下或地上式墊料坑。在墊料坑中填充80 cm左右厚度的鋸末、谷殼、米糠或秸稈等農副產品墊料,按一定比例摻拌微生物菌種,并調整水分使微生物菌群繁殖對墊料發酵。生長在墊料上的豬將豬糞尿直接排放在墊料上[4]。同時,將有益微生物菌種與飼料充分攪拌喂養生豬,提高飼料消化利用率,預防生豬發病,實現清潔生產目標。

3.6加大生物農業的投入

縣政府要將生物農業產業納入支持主導產業計劃,縣科技三項資金、支農資金要向生物農業產業傾斜,在財政預算中列出生物農業產業專項資金進行扶持,對國家和省、市級生物農業項目的縣級配套資金給予足額配套。采取財政資金引動、以獎代補和貸款貼息的辦法,引導金融機構、企業、社會團體和農民加大對生物農業產業的投資力度,廣泛利用多渠道資金擴張生物農業產業。

3.7建立有利于生物農業發展的運行機制

制定優惠政策,加大支持各類高等院校對該縣生物技術人才的培養力度,培養引進生物技術人才。建立激勵機制,重用能人之士,允許縣內技術人員保持原待遇領辦創辦農業生物園區,對在農業生物產業中做出顯著成績的人員給予重獎,并給予提職或到企業掛職。對新設立的生物企業,縣政府在土地審批、相關收費、工商注冊等方面給予優惠。同時,幫助農業生物企業做好高新技術企業認定等相關工作,讓生物企業享受高新技術企業的稅收優惠政策。積極按市場需求培育生物產品,完善生物產品市場準入政策,加強知識產權保護,規范市場競爭秩序。加強對生物產業的政策咨詢、信息、法律、培訓、評估等專業化服務,為生物農業產業

創造良好的發展環境。

3.8扶持企業發展,推進產業化進程

鳳臺縣的“鳳臺縣顧橋面粉(集團)有限公司”、“鳳臺縣米王糧貿有限責任公司”、“安徽恒通偉業商貿(集團)有限公司”、“鳳臺縣茨淮新河八一林牧場”、“鳳臺縣種子公司”等5家企業系安徽農業產業化省級龍頭企業,在此基礎上,可在顧橋鎮新建一家省級水產良種場。通過招商引資擴大規模,增強企業實力,提升品牌影響力,逐步發展產業基地?？h政府支持生物企業和工程研究中心與國內外科研機構合作開發生物技術產品,共享生物技術專利成果。在農作物新品種培育、動植物新品種繁育、新型綠色農用生物制品、農產品精深加工等領域組建產學研聯盟,創新合作研發模式,提升技術水平,物化創新成果。同時,縣政府協調有關部門在借貸融資、小額擔保貸款、土地、公共服務等方面給予生物產業優先支持。對發展勢頭好、潛力大的生物企業,加大政策引導和資金扶持力度,幫助企業積極利用科研機構的專有技術和成果,提高自身競爭力,加快產業化進程,促其做大做強。

4參考文獻

[1] 李印峰.隴東黃土高原地區生物農業發展戰略探討[J].科學·經濟·社會,1998,16(2):13-16.[2] 林新堅,李善仁,陳濟琛.福建微生物農業的研究現狀與展望[J].福建農業學報,2008,23(4):450-456.[3] 楊承訓,承諭.科技集成推動生物農業革命[J].創新科技,2008(8):18-19.[4] 李詠.以生物農業技術推動有機農業發展——重慶市涪陵區清風村新三農模式紀實

[J].中國鄉鎮企業,2009(8):59-61.

第二篇：鳳臺縣生物農業發展現狀及應對措施

摘要：分析了鳳臺縣生物農業發展現狀及前景,制定了生物農業發展目標,并提出成立專項工作小組,采取培育(引進)動植物品種、動植物病蟲害生物防治、主導農業生物資源的綜合利用、推廣農業清潔生產技術、加大生物農業的投入、建立有利于生物農業發展的運行機制和加快生物農業產業化進程等措施,以為推進生物農業健康發展提供參考。

關鍵詞：生物農業;現狀;措施;安徽鳳臺

生物農業作為生物產業的重要組成部分,是具有廣闊發展前景的資源型產業。隨著農業經濟的發展和農產品安全與農業環保意識的提高,生物農業在現代農業中的地位越來越重要,受到社會各行各業的廣泛關注。大力發展生物農業,對促進農業產業結構優化升級、加快轉變發展方式、培育新的農業經濟增長點等具有重要的意義。鳳臺縣生物農業資源豐富,多年來,在縣委、縣政府的正確領導及上級有關部門的大力支持下,生物農業產業形成了一定的基礎,與省級科研、大中院校等單位建立了良好的合作關系,生物技術應用取得顯著成效。但由于受多種因素局限,全縣生物農業產業還處于較低水平,與現代農業發展的要求差距較大。為此,客觀分析鳳臺縣生物農業的現狀與問題,制定科學發展戰略,對做大做強生物農業產業、提升全縣經濟活力、促進農業可持續發展具有重要作用。

1生物農業發展現狀

1.1農作物育種取得階段性成果

近年來,鳳臺縣通過與大專院校、科研院所合作,聘請省內外有關育種專家為顧問,整合縣內技術資源,積極開展稻麥新品種選育工作,先后育成了具有自主知識產權的皖稻68、皖稻89、皖稻90、富麥9606等稻麥新品種和鳳科0204、鳳科022、鳳科003小麥新品系及鳳粳5號、香粳

18、中粳糯99-13等水稻新品系,其中皖稻68、富麥9606的選育獲得淮南市科技進步一等獎。2009年,省科技廳批準在鳳臺縣農科所建立了 “淮南市沿淮稻麥工程技術研究中心”,為農作物育種工作拓展了空間。

1.2生物農藥在作物病蟲害防治中占一定份額

在鳳臺縣推廣應用的生物農藥有井岡霉素、井臘芽、阿維菌素、Bt共4類,年使用量在20 t以上,防治面積約13.33萬hm2。生物農藥使用量約占全縣農藥使用總量的10%,赤霉素、蘇云金桿菌等品種使用量較少。

1.3生物秸稈綜合利用不斷取得新進展

針對目前農作物秸稈利用率低的難題,通過推廣機械化秸稈還田、秸稈生物腐熟還田、秸稈養畜過腹還田、新型農藝措施、秸稈培育食用菌、秸稈加工企業原料開發等多種形式的綜合利用技術和措施,全縣農作物秸稈利用率提高15%以上。2008—2009年鳳臺縣農科教辦公室在岳張集鎮、新集鎮新建生物質氣化爐680臺、秸稈固化成型燃料生產點1個,以戶用沼氣、節柴灶、生物質氣化爐、秸稈固化成型燃料生產、秸稈氣化集中供氣站等建設為重點,開發利用生物能源在開發利用生物秸稈中取得了新進展。

1.4環境生物技術利用開辟新領域

1.4.1發酵床生態養豬技術。該項養豬技術通過應用農業生物技術,把有益微生物菌種應用到養豬中,開發了無污染、零排放的環保節能養豬新模式。全縣已在3個鄉鎮建設發酵床1 200 m2,結合推廣應用生物飼料、墊料,利用生豬的翻拱習性,將豬糞尿的有機質充分被微生物菌群分解和轉化成菌體蛋白以及多糖纖維,部分菌體蛋白可直接供豬食用。應用該技術年發展生態型養豬已在1 000頭以上。

1.4.2秸稈生產沼氣技術。利用植物秸稈及人畜糞便生產沼氣已在鳳臺縣取得成功經驗?，F階段全縣已建沼氣池5 100口,年沼氣產量近28萬m3,有效處理人畜糞便和作物秸稈1 000 t以上。

1.4.3作物嫁接技術。利用生物抗性與經濟性狀的差異,將西瓜與葫蘆嫁接,培育植物新個體,提高西瓜產量,改善品質,解決了西瓜不能適應重茬環境的技術瓶頸問題。由于此技術有效利用生物能源,技術標淮較高,利于發揮技術優勢,推進產業化經營。目前,全縣已發展嫁接苗種植面積666.67 hm2以上,商品種苗交易額在200萬元左右。

2前景與目標

面臨人口逐年增多,耕地面積不斷減少,農業資源日趨緊缺,生態環境繼續惡化的現狀,“將來農業問題的出路,最終要由生物工程來解決,要靠尖端技術”是無可非議的主題。生物技術的迅速發展將推進農業跨入一個新的時代,農業生物工程的實施將有效提升農業產業,生物技術的應用將極大地促進農業的發展,生物農業同其他高技術產業一樣,將成為今后拉動經濟騰飛的重要引擎。隨著生命科學理論的發展和生物技術集成研究與創新,生物技術開發將保持其強勁的創造力。利用生物技術提高現有農業生態系統的生產力,將經濟價值、人們消費需求、生態安全融為一體,建立現代生物農產品生產格局,將為生物農業發展營造廣闊的空間。

鳳臺縣生物農業發展的主要目標是:采取“政府引導,企業為主,產、學、研相結合”的發展模式,提高生物技術在鳳臺縣農業和社會發展中的貢獻率。建設農業生物技術育種基地666.67 hm2,培育1~3個動植物品種和年銷售收入超億元以上的企業,到2015年前后,努力將生物農業產業逐步培育成為全縣的支柱產業之一。

3應對措施

3.1成立專項工作組織

成立由縣政府牽頭,農業、科技、財政、環保、食品藥品監管等部門共同參加的生物農業產業發展領導小組,分管縣長為組長,領導小組辦公室設在縣農委,由農委主任兼任辦公室主任。在縣農委成立生物農業技術領導小組,由農委主任牽頭任主任,分管主任為副組長,縣農技中心、農科所、蔬菜辦、植保站、農科教辦、畜牧局、水產中心等有關單位的主要負責人為成員。該組織機構負責研究制定促進生物產業發展的政策措施,制定和實施產業發展的計劃,做好目標任務完成情況的檢查和評估工作,開展生物農業資源調查、評價和生物產業統計工作[1]。各鄉鎮要成立相應機構,研究制定配套措施,建立工作協調機制,為生物農業發展提供組織保障。

3.2積極開展培育(引進)動植物品種工作

一是采取請進來走出去的方式加強育種隊伍建設[2]。在縣農科所建立水稻育種室和小麥育種室,聘請具有豐富經驗的育種專家作為帶頭人專門從事育種工作;組織育種人員到省內外學習先進的育種技術,提高自身業務能力,改善育種手段;進一步加強與安徽農業大學、安徽省農業科學院、上海市農業科學院、徐州市農業科學院等科研院所的業務聯系,共享種質資源,并在現代育種技術上得到支持。二是結合項目實施改善育種條件。結合生物農業和其他農業項目的實施,完善育種技術試驗研究和相關育種基礎設施建設,配置儀器設備,充實原材料,改善育種工作條件,提升育種技術水平。三是開展試驗示范研究。鳳臺縣農科所每年承擔“國家北方水稻品種試驗黃淮粳稻組試驗”、“安徽省中粳組聯合鑒定”、“安徽省中粳組區域試驗”、“安徽省江淮地區水稻主推品種區域展示”、“安徽省淮南片小麥品種區域試驗、生產試驗”、國家水稻產業技術體系合肥試驗站的“超級稻品種適應性試驗”、“超級稻鉀肥運籌聯合試驗”、“雜交中秈水稻氮肥需要量與利用率試驗”等試驗課題研究任務,加之相關品種、品系試驗與示范的配套技術研究,有效熟化育種成果,實現育種與生產的銜接,推進育種科研成果的產業化進程。

3.3強化動植物病蟲害生物防治

在現有生物治病、生物治蟲、生物治草的基礎上,以生物農藥開發應用為重點,在生物農藥品種篩選、技術示范等領域進行研究,解決目前生物農藥品種少、價格高、見效慢等問題,在5年內,生物農藥將取代化學農藥量的20%以上。加強與上海農樂公司、美國陶氏公司等農藥企業聯合,開發引進多個生物農藥品種,建立以生物防控病蟲為主導的“朱馬店15萬畝綠色糯稻生產基地”、“城北鄉、丁集鄉萬畝綠色蔬菜生產基地”、“錢廟鄉豐華農業公司5 000畝生態農業立體種養基地”,開展專業化統防統治示范,實現生物農藥研發成果與農業生產的對接,提升生物農藥在農業生產主導投入品中的地位。

3.4抓好主導農業生物資源的綜合利用

鳳臺縣生物資源較豐富,耕地面積4.67萬hm2,糧食、生豬、蔬菜已形成生產基地,棉花、油料、水果、中藥材等具有較穩定的生產面積,喬木、灌木、草本、苔蘚等植物以及鳥類、昆蟲等動物和微生物品種較多,各種資源與所處氣候、土壤、巖石等非生物環境緊密聯系在一起形成綜合體,構成生物多樣性的生態系統,具有多種功能和價值[3]。但現階段鳳臺縣農業副產品相對數量較大而利用率最低的資源是農作物秸稈,根據全縣第一次農業污染源普查結果,鳳臺縣農田作物秸稈就地焚燒的數量占秸稈總產量的66.8%,既浪費資源,又污染環境,對土壤的損害較大。為此,要在利用秸稈為原料制取沼氣、加工造粒為戶用秸稈氣化爐提供原料的同時,推廣秸稈覆蓋還田、腐熟還田、堆漚還田等技術。通過青貯、微貯、揉搓絲化、壓塊等處理方式,推廣秸稈飼料化養畜技術。以粉碎發酵后的秸稈作為食用菌培養基料,培育平菇、木耳、香菇、草菇、姬菇、金針菇等食用菌,提高生物轉化率,減少對環境的污染。通過試點,建設秸稈儲存基地,加快發展秸稈處理專業化服務組織,建立健全秸稈綜合利用社會化服務網絡,引導農民積極參與秸稈收集、打捆、集中處理和銷售,提高秸稈商品價值。加快高效低排生物質氣化爐推廣應用步伐,建設秸稈固化成型燃料生產示范區,提高生物秸稈的利用率。

3.5示范推廣農業清潔生產技術

一是農田清潔生產。建設農業廢棄物收集設施,統一處理化肥、農藥等包裝棄物;利用太陽能等清潔能源殺蟲;稻田養魚、蝦、鴨控制病蟲草害;建立生態攔截系統,保護農田生態環境,維護生物的多樣性,為生物農業發展奠定基礎。二是發酵床生態養豬。利用空氣對流原理建設豬舍,將普通豬舍用混凝土硬化地面改為新型生物發酵床,在豬舍內設置90～100 cm的地下或地上式墊料坑。在墊料坑中填充80 cm左右厚度的鋸末、谷殼、米糠或秸稈等農副產品墊料,按一定比例摻拌微生物菌種,并調整水分使微生物菌群繁殖對墊料發酵。生長在墊料上的豬將豬糞尿直接排放在墊料上[4]。同時,將有益微生物菌種與飼料充分攪拌喂養生豬,提高飼料消化利用率,預防生豬發病,實現清潔生產目標。

3.6加大生物農業的投入

縣政府要將生物農業產業納入支持主導產業計劃,縣科技三項資金、支農資金要向生物農業產業傾斜,在財政預算中列出生物農業產業專項資金進行扶持,對國家和省、市級生物農業項目的縣級配套資金給予足額配套。采取財政資金引動、以獎代補和貸款貼息的辦法,引導金融機構、企業、社會團體和農民加大對生物農業產業的投資力度,廣泛利用多渠道資金擴張生物農業產業。

3.7建立有利于生物農業發展的運行機制

制定優惠政策,加大支持各類高等院校對該縣生物技術人才的培養力度,培養引進生物技術人才。建立激勵機制,重用能人之士,允許縣內技術人員保持原待遇領辦創辦農業生物園區,對在農業生物產業中做出顯著成績的人員給予重獎,并給予提職或到企業掛職。對新設立的生物企業,縣政府在土地審批、相關收費、工商注冊等方面給予優惠。同時,幫助農業生物企業做好高新技術企業認定等相關工作,讓生物企業享受高新技術企業的稅收優惠政策。積極按市場需求培育生物產品,完善生物產品市場準入政策,加強知識產權保護,規范市場競爭秩序。加強對生物產業的政策咨詢、信息、法律、培訓、評估等專業化服務,為生物農業產業創造良好的發展環境。

3.8扶持企業發展,推進產業化進程

鳳臺縣的“鳳臺縣顧橋面粉(集團)有限公司”、“鳳臺縣米王糧貿有限責任公司”、“安徽恒通偉業商貿(集團)有限公司”、“鳳臺縣茨淮新河八一林牧場”、“鳳臺縣種子公司”等5家企業系安徽農業產業化省級龍頭企業,在此基礎上,可在顧橋鎮新建一家省級水產良種場。通過招商引資擴大規模,增強企業實力,提升品牌影響力,逐步發展產業基地?？h政府支持生物企業和工程研究中心與國內外科研機構合作開發生物技術產品,共享生物技術專利成果。在農作物新品種培育、動植物新品種繁育、新型綠色農用生物制品、農產品精深加工等領域組建產學研聯盟,創新合作研發模式,提升技術水平,物化創新成果。同時,縣政府協調有關部門在借貸融資、小額擔保貸款、土地、公共服務等方面給予生物產業優先支持。對發展勢頭好、潛力大的生物企業,加大政策引導和資金扶持力度,幫助企業積極利用科研機構的專有技術和成果,提高自身競爭力,加快產業化進程,促其做大做強。

4參考文獻

[1] 李印峰.隴東黃土高原地區生物農業發展戰略探討[J].科學·經濟·社會,1998,16(2):13-16.[2] 林新堅,李善仁,陳濟琛.福建微生物農業的研究現狀與展望[J].福建農業學報,2008,23(4):450-456.[3] 楊承訓,承諭.科技集成推動生物農業革命[J].創新科技,2008(8):18-19.[4] 李詠.以生物農業技術推動有機農業發展——重慶市涪陵區清風村新三農模式紀實[J].中國鄉鎮企業,2009(8):59-61.

第三篇：析農業保險現狀及發展措施

析農業保險現狀及發展措施 [摘 要] 我國是農業大國，但農業保險的發展與農業的發展極不平衡，不利于現代化農業的發展。發展我國的農業保險應該加強立法；創新經營體制，成立政策性綜合性的農業保險公司；建立農業保險基金現代籌措和管理制度；創新投入機制，建立多元化投入機制；充分利用加入WTO綠箱政策推廣農業保險；設定農業法定險種。

一、我國農業保險運營主要問題分析

（一）自我保障功能缺乏。農業保險發展的滯后，與市場發展的成熟程度有關，但最主要的問題還是農業保險自身缺乏保障。高風險、高賠付率，讓開展這項業務的保險公司無利可圖，形同雞肋，即使保險公司使出渾身解數，仍然不能得到良性的發展。而身份不明、規則缺失、支持措施不足等因素決定了農業保險陷于困境。首先，農業險與商業險在經營目標上的沖突。農業險保戶的投交保費能力低，如果按照商業化運作，同時承受自然與市場“雙重風險”的農業險，就當以高保費彌補分散其存在的風險，但我國農業險費率是國家統＿的，屬于低保費險種，缺乏靈活的可操控性，保費高了保戶承受不起，低了保險公司后續經營無力維持。其次，缺乏必要的法律保障和政策支持。由于保險法等相關法律法規均未對農業保險予以明確規定，導致農業保險身份不明確，由此導致規則的缺失，出現問題在所難免。

（二）資金來源渠道單一，制約了農業保險的發展。目前，農業保險基金主要來自于保戶繳納的保險費，而按農業損失率制定的農業保險費率相對于保戶的農業收入而言是很高的。根據第﹁次農業普查資料，全國有59％的農戶仍屬于純農戶，這些純農戶家庭90％的收入來自純農業收入，這就意味著，投保農業險，無論是否出現險情，相當比例保戶的農業收入都有可能降低，導致農戶收入出現持續走低的趨勢。在農戶收入減少的同時，農村公共品供應的弱化將使農戶隱性負擔逐步增長，農戶預期和現實支出增長卻有強化的趨勢。盡管農業保險是從保護保戶利益出發，保險費亦是保戶應當負擔的，但是由于保戶收入偏低，甚至還有4 000多萬的貧困人口沒有脫貧，這種狀況使單一靠保戶繳納保險費來壯大農業保險基金困難重重。這種單一的、不穩定的來源渠道也是農業保險實踐不成功的主要原因之一，也使農業保險基金的積累速度與農業風險保障的要求相差甚遠，甚至不能維續農業保險的發展與創新。

（三）農業保險基金管理分散，推動不了農業保險的發展。由于保險公司將農業保險與商業保險捆在一起經營，從保險基金的使用上看，農業保險基金被作為財產保險基金的一部分使用，并沒有專款專用。從經營核算上來看，往往是用其它財產險的盈利來彌補農業險的虧損，缺少獨立的農業保險基金的核算辦法。盡管有些地方摸索出了單獨核算農業基金的辦法，但依舊沒有放棄由財產險來“養活”農業險。從保險公司內部經營管理來看，經營農業保險的下級公司作為上級公司的子公司，并沒有按農業保險的經營規律積累各級農業專項保險基金，而是按一般財產保險的分保方法甚至是以公司內部責任制的形式承保農業保險，使農業風險分散不出去。這種基金分散式的管理，導致保險基金無法積累，無法促進農業保險的發展。[!--empirenews.page--]

（四）農業保險的“雙高”導致保戶和保險公司共同利益的模糊。對于保險公司而言，農業保險項目經營經常性入不敷出，提高保險費率就是習慣性思維了。但對于保戶而言，又無法承受提高的費率。而且，農業保險規?？刂戚^嚴、操作復雜，賠償估價雙方意見往往分歧較大，保戶的最終決定可能是放棄投保農業保險。

（五）農業險險種結構不合理，導致農業保險基金結構不合理。作為商業保險公司而言，利潤最大化是其經營的目標。因此對于農業保險而言，保險公司往往更愿意從事收益快、風險低的農業險種，而對于長期類的險種，保險公司就很少涉足了。

二、發展我國農業保險的對策

（一）加強立法是關鍵環節。農業保險的政策性特性、各級政府有關機構的管理職能和支持作用、保險費率的形成機制、經營主體應該享受的政策支持、農業保險補償體制框架、農業保險再保險機制、政府各部門的協調機制、農業保險保戶的相關權利等等都應當在相應的法律中予以明確。在促進農業保險發展過程中，國家意志將起到主導的作用，而財政補貼、金融支持、稅收優惠等措施也將對農業保險的發展發揮極大的作用。況且農業保險是以在一定程度上促進農業穩定發展為目的，而不以營利為經營導向，一般適用于各種商業保險的《保險法》從本質上不適應農業保險的特性和規范，因此，國家應該在立法層面上給予農業保險相關的地位，以法律或者法規的平臺對農業保險予以支撐。

（二）經營體制創新，成立政策性綜合性的農業保險公司。保險市場競爭日趨激烈，商業保險公司無暇顧及農業保險對農業發展和農村經濟及社會的保障作用，因此商業保險公司承辦農險的經營模式已經適應不了現實社會的需求。應當把農業保險從商業保險中分離出來，再將財產保險、人身保險等一并考慮在內，成立政策性綜合性農業保險公司。應形成以國家農業保險公司的宏觀調控引導農業保險發展方向，以各省農業保險公司的區域性管理為業務主導，以縣鄉兩級的農業保險合作社為經營主體的健全的組織體系，這不僅符合國家農業政策，而且符合國家的根本利益。

（三）建立農業保險基金現代籌措和管理制度。農業保險基金的籌措可以通過地方財政、民政、農村經濟組織、城市單位及個人捐助等渠道，形成雄厚的農險總準備金，同時國家應該推進稅費改革，把農業生產領域由納稅人向國家補貼的領取者轉變，這對于增加農業保險的投保數量和保險基金的積累，無疑是大有裨益的。同時要制定完善的農業保險基金法規和政策，包括農業保險基金的籌集方式、手段、與商業保險基金不同的核算辦法，以及農業保險基金的所有權與經營權等，使農業保險基金的運用走上制度化、法制化軌道。

（四）創新投入機制，建立多元化投入機制。目前所有的自然風險都是由農業生產經營者承擔，而農業生產者對農業保險的投入能力又有限，因此應該破除“誰種田誰擔風險”的舊觀念，建立誰享有農業產品，誰就有義務分擔一部分農業風險的新體制，即建立政府、企業、保戶為主體的多元化投入機制。許多國家都在農業保險立法中對保險費的分擔作了明確的規定，美國法律規定政府補貼保費的 30％，加拿大法律規定政府補貼50％。為了防止道德風險，應規定只保障農作物預期收益的一定比例，例如美國農業保險規定的水平是經專門委員會評定的平均產量的 50％至70％。[!--empirenews.page--]

（五）籌資渠道多元化，農業保險基金投放專向化。目前我國的農業保險基金不能滿足農業風險保障的資金需要。因此，籌集農業保險基金，除了發動保戶積極投保外，國家應加大對農業保險以及財政補貼的力度。另外，對與農業相關聯的產業可征收一定標準的農業保險稅：對經營農村保險的商業保險公司提取一定比例的農業保險稅，對經營農業保險的農村合作社和國家、地方農業保險公司減免稅（費）等作為農業保險基金來源的輔助渠道，實現農業保險基金籌資渠道多元化，加大基金的積累規模。農業保險基金的投放重點應是促進和保護農業和農村經濟發展，保障農業生產和經營不因自然災害而中斷，及時向受災保險對象提供幫助。同時，根據各類險種和險別的承保對象、承保責任、賠付方法、賠付金額等特殊的規定性，對農業保險基金的各類風險基金要分別管理、專項使用。

（六）應充分利用加入WTO綠箱政策推廣農業保險。在WTO農業協議條款中，廣義農業補貼被界定為綠箱政策。締約方政府可以采取對農產品生產、價格與貿易沒有或僅有微小扭曲作用的農業支持政策。在綠箱政策范圍內的財政對農業的補貼規模，不受WTO農業協議條款限制。

（七）設定農業法定險種。根據保險大數法則的原理，保險參與率越高，穩定系數越大，越趨于合理，但由于社會環境、經濟環境、自然環境、支付能力等影響，各地保戶的參保能力差距較大。根據地區差異，設定部分法定農業保險，如車險中的第三者責任險。這在一定的程度上有助于提高保戶的保險意識，增強保險公司的資金積累，穩定農業保險的經營。法定保險的保險費在初期可由財政提供，或從扶貧款中撥付，也可如捐贈“希望小學”一樣發動社會捐贈。

（八）再保險。農作物再保險對進一步分散農作物保險風險是非常必要的。西方推行農業保險的共同特點是利用行政手段建立多層次的再保險體系，我們也要利用再保險體系支持農業保險，以財政收入補貼農業保險的費用和經營虧損。再保險體系的建立，可提高農業保險經營主體的積極性，引導經營重點、費率厘定，增加手續費收入，增強經營主體的內控制度建設，提高管理水平和人員素質。

第四篇：中國人力資源的發展現狀及應對措施

中國人力資源的發展現狀及應對措施

07工管鄭麗霞

【摘要】隨著經濟的全球化、競爭的白熱化，使競爭的本質上變成人才的競爭，而當前我國人力資源管理現狀并不能讓人滿意。本文通過對中國人力資源發展的歷程及現狀的研究，揭示中國人力資源現狀中蘊含的問題，運用科學方法，對我國人力資源的發展趨勢提出預測，并提出應對措施及建議。

【關鍵詞】人力資源 發展 措施

１．當前我國人力資源管理現狀

1．１中國人力資源的發展歷程

中國真正意義上的現代人力資源管理是在經過了30年的解讀和展望才歸納出有中國特色的管理體系。

1978年，中國經濟發展迅速，促使企業對人力資源管理有所認識和重視。中國在改革開放初期提出了“對內搞活經濟，對外實行開放”的政策，從而要求企業領導具有專業的技能。新中國建立初期，我們實行的是計劃經濟，對人員的管理基本上屬于人事管理，實行低工資高就業制度，企業是國家所有，實行職務終身制。到1983年，我國第一部勞動法教科書出版，很多部門和地方政府重點吸引外資，忽視對員工權利的保護，勞動法收到冷落，直到1994年，隨著市場經濟體制的建立和完善，人力資源管理的相關理論研究及社會生活各領域中的時間與推廣在中國的發展，人力資源管理得到重視，“一人為本”已經傳開，中共企業開始重視員工的利益。30年，中國人力資源管理取得了發展，累計了優秀的人力資源智慧，但是，由于中國企業與西方企業面臨不同的經營環境，中國運用不到預期的效果。所以，進行了三個轉變：以企業的經營管理為中心，一人為本向以執行為本轉變；以崗位為本向以目標為本轉變；一只能為本向以流程導向轉變，實現一體化。

書上說中國人力資源的發展經過了古代、近代、新中國的不同演變，形成現在具有中國特色的管理。在中國古代文化典籍之中蘊藏著豐富的認識管理思想，對有關人才的重要性、如何選拔人才、如何用好人才等方面都有過論述?！暗虏环Q其任，其禍必酷”、“一人之身，才有長短取其長則不問其短”等等。鴉片戰爭以后，中國演變為半封建半殖民地社會，人事管理出現應付不了的問題，一些規模較大的企業開始對員工進行比較規范的管理。到了新中國，我國人力資源管理的發展經歷了兩個階段：改革開放前和改革開放后。在1979年以后，根據國家下達的勞動指標招工，進行崗前培訓對成績優異的員工獎勵或者嚴懲違反老丁紀律的員工。勞動人事管理制度逐漸完善，勞動定額管理、定員定編管理、技術職稱評聘、崗位責任制等在企業中推廣，為人力資源掛你了在我國的發展奠定了席間基礎。

1．2中國人力資源的現狀

人口眾多、勞動力資源豐富是中國的基本國情。多年來，中國政府采取積極有效的政策措施，大力加強人力資源的開發利用，使中國的人力資源狀況發生了顯著變化。人力資源規 1

模不斷擴大。截至2009年底，中國總人口達到133474萬人（不含香港、澳門特別行政區和臺灣?。渲校瑒趧恿Y源106969萬人，比2000年增加11267萬人；就業人員77995萬人，其中，城鎮就業人員31120萬人，分別比2000年增加5910萬人和7969萬人「１」。

國民受教育水平明顯提高。中國實行教育優先的發展戰略，建成了比較完善的現代國民教育體系。2000 年實現了基本普及九年制義務教育和基本掃除青壯年文盲的目標。高中階段教育普及率大幅提升，職業教育得到重點加強，高等教育進入大眾化階段。2009年，全國普通高中在校生2434.28萬人，各類中等職業教育在校生2195.16萬人；普通高等教育本專科在校生2144.66萬人，在學研究生140.49萬人。教育事業的發展，使就業人員的受教育水平顯著提高。截至2009年底，全國15歲以上人口平均受教育年限接近8.9 年；主要勞動年齡人口平均受教育年限為9.5年，其中受過高等教育的比例為9.9％ ；新增勞動力平均受教育年限達到12.4年「２」。

就業人員產業布局日趨優化。隨著中國經濟發展和產業結構調整，第一產業就業人員比例大幅下降，第三產業就業人員比例有較大提高。2009年，第一、二、三產業就業人員的比例由2000 年的50.0 ∶22.5 ∶27.5 改變為38.1 ∶27.8 ∶34.1「３」。

人才資源開發取得積極進展。人才是指具有一定的專業知識或專門技能，進行創造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者。中國政府制定和實施一系列重大方針政策，統籌推進黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才和社會工作人才等各類人才隊伍建設。經過多年努力，人才資源總量不斷增加，人才素質明顯提高，人才結構進一步優化，人才使用效能逐漸提高。截至2008年底，全國人才資源總量達到1.14 億人。

收入、衛生、社會保障等人力資源發展的保障條件逐步改善。隨著社會經濟持續快速發展，城鄉居民收入實現了穩步增長。大力開展公共衛生體系建設，為人民健康水平的提高提供保障。近年來，中國政府大力推動社會保障制度建設，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，努力實現人人享有基本生活保障。包括城鎮基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等。中國實行最低生活保障制度和一些大規模扶貧開發。

１．３中國人力資源面臨的問題

中國人力資源的質量不高，素質堪憂，健康、科學文化等素質待提高，2000年，我國15歲以上人口受教育年限只有7.85年，每百萬人口中從事研發的人數為545人。農村勞動年齡人口小學及以下文化程度的比例高達47.6%。

中國人力資源問題面臨嚴峻挑戰:

1、持續性增長；

2、總體文化程度依然較低；

3、素質實堪憂；

4、人力資源結構矛盾突出；

5、老齡化加速；

6、地區差距非常明顯；

7、性別比失調；

8、生育面臨反彈。這些問題將長期困擾中國，因此，研究人力資源開發的對策尤為重要。

２．當前我國人力資源管理現狀的應對措施

２．１中國人力資源職業結構的發展和變化趨勢預計

高新技術產業將獲得良好的發展勢頭，并成為國家經濟的主要增長點之一；將有越來越多的人從事服務性工作，而直接從事生產資料加工制作的就業者將在總體職業人群中的比例直線下降；知識勞動者在總體職業人群中的比例將直線上升，非工業化、知識密集型、高科技將是未來職業的主流；對職業者的勞動能力的開發成本將提升，同時，風險性也加大。職業發展的速度和更新的速度將逐步加快，這意味著，職業細化一方面提高社會的就業能力，另一方面，會模糊職業的界限；大規模的勞動組織將不再能適應多變的市場環境，從而會逐漸減少，細分的組織形式將趨于機動靈活、協作競爭的狀態。

對于中國的整個人力資源體系，即制度建設，著名人力資源管理專家、中國人民大學勞動人事學院許玉林教授認為，中國的企業經營者沒有完整的思路，許多企業家根本不懂人力資源管理是一套技術性很強的管理體系。因為一個企業如果想建立人力資源管理體系，如果沒有掌握相關技術的話，根本就沒法建立起來。而表面上，一個薪酬體系的建設好像只是為了把錢發到員工手上，而實際上這個體制的完整化標明了一個企業員工在企業內部發展的一條路線，意義非常重大。世界經濟已經進入“知本經濟”時代，而許多人的人才觀念還停留在“資本雇傭人才”的階段，還抱著“我有錢，我請你，你給我好好干”的觀念。而事實上，市場經濟發展到現在這種狀況，已經形成了“人力雇傭資本”這種能影響以后經濟發展及人力資源管理的重要趨勢。這是什么概念呢?就是說，只要有能力，根本不存在被炒的問題，而是有更多的自主選擇權。整個市場很大，人才并不害怕流動。這就給企業管理者提出了一個很重要的課題：如何把人才留下來? 不少企業一味強調激勵機制，其實它都體現在各項制度當中，企業規劃、薪酬體系、考核體系、整個管理系統。從民營企業來說，這是他們面臨的一個最大的危機，客觀現實就是具體到人才個體來說，企業很難決定是否進行培養?；ù罅馀囵B人才，又擔心人才流失、留不住更高水平人才；不花大力氣培養人才又影響企業的健康發展。其實，人的價值越高，它的流動性也就越強，關鍵就在于有沒有一個好的機制把人才留下來「４」。

２．３完善中國人力資源管理的對策

２．３．1人力資源是經濟社會長期持續發展的第一資源

眾所周知，世界上有四大資源：人力、物力、財力和信息，為什么我們要說，在這四大資源中，“人力資源是一資源呢”？第一，人的有用才能是經濟增長的源泉。第二，人力資本是最重要的一種資本。第三，人力資本投資收益高于物質資本。第四，專業化人力資本才是經濟增長的真正動力。優先發展教育和開發利用中國的人力資源，使潛在的人口資源優勢轉化為現實的人力資本優勢，轉化為人力資本的國際競爭優勢，促進中國經濟社會長期穩定

和持續增長，是今后全面建設小康社會的必然選擇。

２．３．2全面開發人力資源是全面建設小康社會的第一目標

中國要實現對發達國家的經濟追趕、全面建設小康社會，就要站在國家發展和民族振興的戰略高度，深刻理解和認識發展教育和開發人力資源的重要意義，將全面開發人力資源作為全面建設小康社會的第一目標，對教育與人力資源開發進行長期的戰略籌劃，堅持二十年、五十年，甚至上百年的優先發展方針，一心一意、全力以赴地搞好人力資源的利用與開發，把開發人力資源放在全面建設小康社會的首位。

２．３．3全面開發人力資源是實現富民強國的第一國策

大力發展教育，全面開發人力資源，是提高廣大人民的學習能力、就業能力、發展能力；促進社會全面進步和國家長治久安；縮小城鄉之間、地區之間和性別之間差距，實現區域均衡發展；實現經濟增長、社會安定、民族團結和文化凝聚的重要途徑。

２．３．4全面開發人力資源是各級政府的第一責任

各級政府要加強對教育與人力資源開發的宏觀管理、戰略規劃，強化人力資源的開發責任，加大第一資源的戰略性投資，把人力資源開發作為興縣、興市、興省、興國和富民的首要任務來抓，努力在所有事業發展中能夠堅持優先發展教育，在所有資源開發中能夠堅持優先開發人力資源。

２．４完善中國人力資源管理的建議

我們的時代是呼喚人才也造就人才的時代，我們的事業是需要人才也造就人才的事業。我們要真正把人才作為第一資源，善于用偉大的事業來凝聚人才，堅持用崇高的精神來激勵人才，努力用真摯的感情來關心人才，注意用良好的待遇來吸引人才，努力開創人才輩出、人盡其才的中華民族新盛世。為此，必須做好以下幾點：

1.必須堅持以人為本，關心人的全面發展，鼓勵和支持人人都做貢獻，人人都能成才。

2.必須堅持以促進教育公平為重點，以提高教育質量為核心，構建終身教育體系，讓全體人民學有所教、學有所成、學有所用，不斷提高全體人民的教育水平。

3.必須堅持就業是民生之本，更好地實施擴大就業的發展戰略和更加積極的就業政策，促進以創業帶動就業，努力實現充分就業、體面勞動。

4.必須堅持人才優先，全面實施人才強國戰略，確立人才優先發展的戰略布局，突出培養創新型科技人才，國民經濟和社會發展重點領域急需緊缺的專門人才，努力建設宏大的人才隊伍。

5.必須堅持管理創新，通過不斷深化改革、擴大開放，破除不合時宜的體制機制障礙，加強政府人力資源開發管理的公共服務職能，完善法制，努力營造充滿活力、富有效率和更

加開放的社會環境。

３．結束語

未來人力資源管理的發展趨勢說明他們比任何時候都需要人力資源部門的幫助。人們不僅需要人力資源部門的專業知識，更需要人力資源部門將靜態的知識轉化為推動人力有效運轉的催化劑，以促進企業日益增多的新老問題的解決；要想辦法使我國的人力資源更具有競爭力；要研究發展戰略，鼓勵變革，更要將頂尖人才吸收過來；要使我國的人力資源發展不斷適應變化的內外環境，對日漸激烈的競爭做出快速有效的反應等等。在未來的歲月里，中國人民的智慧與力量一定會更好地迸發出來，國家的發展與進步一定會有更加堅實的人力與人才資源基礎。

4．參考文獻：

[1] 國家統計局人口和社會科技統計司.2009中國人口統計年鑒[M].北京: 中國統計出版社,2009，25（3）：170-172.[２]新華通訊社.中華人民共和國年鑒[M].北京：中華人民共和國年鑒社編輯出版

社,2005(8):42-４３．

[３] 新華通訊社.中華人民共和國年鑒[M].北京：中華人民共和國年鑒社編輯出版社,2005(9):60-61.[４] 許玉林.企業人力資源管理再造［J］.中國人力資源開發，1999（3）:１３２-１３５.

第五篇：我國綠色物流的發展現狀及應對措施

我國綠色物流的發展現狀及應對措施

21世紀，人類面臨著人口膨脹、環境惡化、資源短缺三大危機，綠色物流備受關注。由于我國物流起步較晚，技術水平還不夠完善，必然會制約著我國經濟的發展，因此，為順應時代的潮流件事可持續發展的綠色環保社會，我國也和世界發展同步，注重全局和長遠利益，利用先進的物流技術，物流規劃和管理通過改革運輸、存儲、包裝、加工等環節，已達到最大限度的降低對環境的污染，減少對資源的消耗。我國在積極實施物流活動的同時也大力提倡發展綠色物流。1 我國綠色物流發展現狀及存在問題

我國自1979年引人物流概念以來，物流行業已經取得了很大發展，但物流活動也對環境造成極大的負面影響。目前，我國綠色物流發展現狀及主要存在的問題如下：

(1)物流基礎設施的綠化水平不高，信息技術落后。

目前我國物流行業還是一個比較稚嫩的行業，物流基礎設施的配套性、兼容性還比較差，物流技術裝備水平低，主要表現在：運輸方式之間、不同地區運輸系統之間的相互銜接的樞紐設施方面缺乏投入。水運、民航運輸的潛在優勢沒有充分發揮，運輸系統缺乏周密科學的設計，對環境的重要影響因子沒有引起足夠的重視。倉儲設施落后，庫容體積小而分散，各種綜合性貨運樞紐、物流基地、物流中心的建設發展緩慢。物流中心的經濟效益不高，存在著嚴重的資源和人力的浪費。機械化、自動化水平不高，嚴重影響物流效率。如在使用的搬運工具中，人工搬運車、手推叉車和普通起重設備占到70％以上，而可視叉車等現代化的搬運工具卻很少，技術水平和信息化水平不高。綠色物流是循環型物流，要使物流材料得到再降解利用和重復利用，必須有先進的技術，可是目前我國物流材料的再降解利用和重復利用技術都不過硬。高信息化水平是綠色物流發展的必備條件，可是我國一些物流企業開發的軟件，性能比較低，即使有些軟件比較適用，但有時又與客戶系統不相容，許多新興的信息技術也沒有得到很好的利用。