第一篇：農(nóng)村理事會(huì)的執(zhí)行力與合法性[范文模版]

農(nóng)村理事會(huì)的執(zhí)行力與合法性

上一會(huì)講到農(nóng)村理事會(huì)的執(zhí)行力來(lái)自于傳統(tǒng)宗族行為與現(xiàn)代政府行為的結(jié)合，實(shí)際上不僅如此，其執(zhí)行力也與理事會(huì)成員的特征息息相關(guān)。

作為一個(gè)正式的組織，理事會(huì)有著嚴(yán)格的工作分工，會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納、叫工等皆有明確的職權(quán)范圍。從微觀上講，理事會(huì)成員都是吸納一些有文化、有成就的人，能夠知書達(dá)理，以理服人。經(jīng)濟(jì)條件是個(gè)重要的因素，一個(gè)窮光蛋是得不到其他人的服從的。

還有一個(gè)明顯的特征，理事會(huì)成員基本上都是中壯年，也就是說(shuō)長(zhǎng)老在今天的房頭事務(wù)中不再是重要角色，這在以前的宗族社會(huì)中是不可想象的。為什么中壯年取代老人成為村莊的領(lǐng)導(dǎo)力量？從社會(huì)角色分析，老年人擁有較強(qiáng)的說(shuō)服力和較弱的執(zhí)行力，它體現(xiàn)的是精神性、宗教性的影響，通過(guò)道德感召使周圍的人行動(dòng)起來(lái)，這在傳統(tǒng)社會(huì)中表現(xiàn)的非常明顯。當(dāng)時(shí)的權(quán)威集中在老人手上，是老人領(lǐng)導(dǎo)年輕人，甚至是死人領(lǐng)導(dǎo)活人。相反，中壯年擁有較強(qiáng)的執(zhí)行力和較弱的說(shuō)服力，它體現(xiàn)的是物質(zhì)性、世俗性的影響，通過(guò)自己的身體力行帶動(dòng)周圍的人行動(dòng)起來(lái)，這在現(xiàn)代社會(huì)中尤為明顯。

今天的權(quán)威集中在中壯年手中，是中壯年領(lǐng)導(dǎo)老人，而老人在家庭結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)中都處于邊緣地位。在社會(huì)的變遷過(guò)程中，老人的說(shuō)服力不斷下降，精神性、宗教性的影響力在這個(gè)物欲橫流的社會(huì)中微乎其微。村民說(shuō)，老人手里沒(méi)錢，根本沒(méi)有人把他當(dāng)回事。與此同時(shí)，中壯年的執(zhí)行力不斷提升，財(cái)富市場(chǎng)、輿論市場(chǎng)越來(lái)越偏向于他，他利用手中掌握的優(yōu)勢(shì)資源，輕而易舉地將老人擠出村莊的公共生活。

理事會(huì)一開始就不是自生的組織，而是現(xiàn)代利用傳統(tǒng)的產(chǎn)物。為了使理事會(huì)能夠辦成事，現(xiàn)代性必須找到一個(gè)能夠最好地支配傳統(tǒng)的抓手，這個(gè)抓手就是中壯年。其實(shí)就是現(xiàn)代性打敗了老人的權(quán)威，現(xiàn)代性的過(guò)程就是一個(gè)不斷祛魅的過(guò)程。由此，今天的理事會(huì)充滿執(zhí)行力，卻欠缺說(shuō)服力。雖然政府行為給它輸入了合法性，但這是一種外在的合法性，一種身體的暴力。村民心里并沒(méi)有真正服氣，對(duì)理事會(huì)頗有怨言。而理事會(huì)一旦獲得足夠的權(quán)力，就很有可能成為某些人謀私利的工具，因?yàn)榇迩f內(nèi)部的道德約束力已不足以監(jiān)督每個(gè)人。另外一方面，既然不是內(nèi)生的合法性，一旦政府行為撤出或者弱化，理事會(huì)就會(huì)面臨危機(jī)。

第二篇：農(nóng)村小學(xué)規(guī)章制度合法性

議“農(nóng)村小學(xué)規(guī)章制度”合法性

農(nóng)村小學(xué)規(guī)章制度是國(guó)家教育部對(duì)小學(xué)生的學(xué)習(xí)和日常行為的最基本的要求，是為了加強(qiáng)對(duì)小學(xué)生的學(xué)習(xí)和日常行為規(guī)范訓(xùn)練，促使他們從小就樹立正確的國(guó)家觀，集體觀，道德觀，法制觀，人生觀，價(jià)值觀等理念，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)身心健康發(fā)展。所謂“十年樹木，百年育人”，我們的教育就是要從娃娃抓起，從學(xué)校的德、智、體、美、勞等方面抓起。

農(nóng)村小學(xué)規(guī)章制度主要由《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》組成，它為小學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，以及學(xué)校形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)等都起到了十分重要作用。它集中體現(xiàn)了對(duì)小學(xué)生思想品德和日常行為的基本要求，對(duì)學(xué)生樹立正確的理想信念，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，促進(jìn)身心健康發(fā)展起著重要作用。《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的發(fā)布，是教育系統(tǒng)加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，各級(jí)教育行政部門和小學(xué)校要給予高度重視，認(rèn)真組織干部、教師及小學(xué)生學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，從本地本校實(shí)際出發(fā),健全制度，制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃,做到教育的經(jīng)常化、制度化。

一、《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》是符合當(dāng)代農(nóng)村小學(xué)生的素質(zhì)教育的，它對(duì)小學(xué)生的各種良好習(xí)慣的養(yǎng)成起到了重大的引導(dǎo)作用。

根據(jù)小學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，《小學(xué)生守則》從大處著眼，對(duì)學(xué)生思想品德形成和行為習(xí)慣養(yǎng)成提出了基本要求，《小學(xué)生日常行為規(guī)范》從小處著眼，從行為習(xí)慣養(yǎng)成入手，提出具體的、操作性較強(qiáng)的要求。《小學(xué)生日常行為規(guī)范》是對(duì)《小學(xué)生守則》的細(xì)化，兩者應(yīng)結(jié)合使用。如誠(chéng)實(shí)守信、加強(qiáng)實(shí)踐、合作意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、安全自護(hù)等。廣大干部、教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活實(shí)際及思想狀況變化，幫助學(xué)生增強(qiáng)國(guó)家觀念、道德觀念、法制觀念，懂得什么是正確的，什么是錯(cuò)誤的，提高分辨是非、區(qū)分善惡的能力和道德選擇與行為評(píng)價(jià)的能力。要組織開展多種形式的校、內(nèi)外教育活動(dòng)，幫助學(xué)生理解、記憶，增強(qiáng)守法、守規(guī)、守紀(jì)的意識(shí)。

二、農(nóng)村小學(xué)規(guī)章制度對(duì)于學(xué)校管理者在學(xué)校的管理工作的順利開展起到了至關(guān)重要的作用。

作為一名農(nóng)村小學(xué)的學(xué)校管理者，我覺(jué)得小學(xué)生規(guī)章制度給了我不少的幫助，讓我能夠更順利更快捷的完成我每天在校的基本工作。對(duì)于一個(gè)剛?cè)胄ｉT的小學(xué)生來(lái)說(shuō)，小學(xué)生的各項(xiàng)規(guī)章制度是非常陌生的，他們的的思想還有各種行為在他們?nèi)雽W(xué)以前都是沒(méi)有任何約束形式的，所以管理起來(lái)也很吃力，但當(dāng)他們通過(guò)對(duì)小學(xué)生各種規(guī)章制度的了解和學(xué)習(xí)之后，他們的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)風(fēng)氣有了很大的改變，從開始難以管理，難以駕馭，變成了好管理，好教育的好學(xué)生，從開始的懵懂無(wú)知變成了現(xiàn)在的尊師愛(ài)友，能極好的分辨是非對(duì)錯(cuò)的好學(xué)生。在這些規(guī)章制度的引導(dǎo)下，良好的校風(fēng)也得到了很好的形成，學(xué)校里不再是同學(xué)之間有矛盾，有吵鬧，到處有垃圾的現(xiàn)象，取而代之的是同學(xué)之間的團(tuán)結(jié)友愛(ài)，學(xué)習(xí)上的迎難趕超的，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀。

三、學(xué)校管理者應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，努力改進(jìn)工作

作為一名農(nóng)村小學(xué)的學(xué)校管理者，搞好學(xué)校管理，提高管理質(zhì)量是最基本的工作職責(zé)。那么要采用什么方法如何去達(dá)到自己的管理目標(biāo)呢？

1、實(shí)施科學(xué)管理

科學(xué)管理是一個(gè)廣義的概念，籠統(tǒng)一些和細(xì)致一些都叫科學(xué)管理，但真正的科學(xué)管理應(yīng)該是具體化了、細(xì)化了的目標(biāo)管理和指標(biāo)系統(tǒng)，崗位責(zé)任及總結(jié)檢查，評(píng)價(jià)和必要的協(xié)調(diào)，只有做到上面所說(shuō)的方面，才能充分發(fā)揮學(xué)校的人力、財(cái)力、物力、時(shí)間和空間的作用，才能夠減少矛盾，避免內(nèi)耗，形成真正的科學(xué)管理，進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。

對(duì)于一個(gè)自律性相對(duì)薄弱一些的小學(xué)生，突然有那么多的條條框框要他們?nèi)プ袷兀瑢?duì)他們來(lái)說(shuō)是一種“約束”，他們會(huì)覺(jué)得突然自已沒(méi)有自由了，相應(yīng)的會(huì)生出一些抵制情緒，所以作為我們老師不是什么填鴨式的硬塞進(jìn)去，而是從最基本的紀(jì)律的遵守，最基本的衣著和禮儀開始，讓他們明白作為一名合格的小學(xué)生最基本的應(yīng)該做的是什么，讓他們明白這樣做的好處，讓他們逐漸的改變自已，讓他們看到自已改變后的優(yōu)勢(shì)，讓他們體會(huì)到各種制度對(duì)他們不再是種約束，而是能讓他們自身素質(zhì)得到更好的提高，能更多的獲得他人的贊許，使他們更有成就感，所以通常假如孩子犯錯(cuò)了，老師不應(yīng)該去批評(píng)，去

挑刺，而是用一顆寬容的心去包容，去引領(lǐng)他們，指出他們的不足，給予他們更多的贊許和激勵(lì)。

2、管理應(yīng)因人而異，因地制宜。

農(nóng)村的小學(xué)生無(wú)論在學(xué)習(xí)環(huán)境還是成長(zhǎng)環(huán)境中都不同于城市的學(xué)生，每個(gè)學(xué)生也有不同的特質(zhì)，性格也是各有不同，所以我們老師更應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的生活環(huán)境和成長(zhǎng)環(huán)境，在教育方面也要結(jié)合每個(gè)同學(xué)不同的性格特征，因人施教。在現(xiàn)如今的農(nóng)村學(xué)校，有大批的留守兒童，他們比一般的孩子更缺乏父母的關(guān)愛(ài)，更加缺乏社會(huì)安全感，所以老師在教導(dǎo)他們的時(shí)候應(yīng)更多的關(guān)注他們心靈的成長(zhǎng)，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)上，生活中能體會(huì)到老師的愛(ài)，社會(huì)的愛(ài)。同時(shí)社會(huì)各級(jí)教育行政部門和小學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)以往貫徹《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題。堅(jiān)持過(guò)去好的做法，改進(jìn)工作中的不足，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想品德教育和日常行為規(guī)范教育的針對(duì)性和實(shí)效性。實(shí)施過(guò)程中，要充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和社區(qū)的作用，特別要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)教育委員會(huì)等多種途徑，宣傳《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常規(guī)范》，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量協(xié)助學(xué)校抓好對(duì)學(xué)生的教育。

教育體制改革，新課程改革等正在進(jìn)行中，教育工作者，特別是學(xué)校的管理者責(zé)任重大。只有不斷的努力學(xué)習(xí)，不斷實(shí)踐，不斷的提高自己的管理水平，才能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，才能適應(yīng)教育教學(xué)工作的更高要求。

時(shí)代呼喚教育，時(shí)代期待著教育。教育的成敗決定著國(guó)運(yùn)的興

衰，教育的競(jìng)爭(zhēng)也可以說(shuō)是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。所以，每一位教育工作者也都是管理者，都要負(fù)擔(dān)起教育管理的重大責(zé)任，為中國(guó)教育的振興貢獻(xiàn)自己的一份力量。

第三篇：農(nóng)村信用聯(lián)社理事會(huì)工作報(bào)告

各位代表：

我受理事會(huì)委托向大會(huì)作工作報(bào)告，并就理事會(huì)工作思路、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與措施提出建議，請(qǐng)各位代表和列席會(huì)議的同志們審議。

一、工作回顧

一年來(lái)，聯(lián)社理事會(huì)在市委、市政 府和上級(jí)聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)下，在人行、監(jiān)管部門的監(jiān)管、支持下，認(rèn)真履行社員代表大會(huì)既定的工作目標(biāo)，堅(jiān)持改革、管理、發(fā)

展并重的方針，帶領(lǐng)全體員工深化改革、強(qiáng)化管理、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，不斷改進(jìn)和完善服務(wù)，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，經(jīng)營(yíng)工作取得新的重大成就。

——法人治理結(jié)構(gòu)日臻完善。一年來(lái)，理事會(huì)共組織社員代表大會(huì)2次，向大會(huì)報(bào)告工作2次，通過(guò)了理事會(huì)工作報(bào)告、監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)分配方案、財(cái)務(wù)決算方案和股金分配方案等重要文件；召開理事會(huì)4次，通過(guò)了“三定”方案和員工薪酬分配方案等相關(guān)事項(xiàng)；今年8月，根據(jù)上級(jí)聯(lián)社的指導(dǎo)意見，依據(jù)章程的規(guī)定，選舉產(chǎn)生了第二屆社員代表大會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)分別選舉產(chǎn)生了理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)班子；遵循“制衡有效、民主決策、程序清晰”的原則明確了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的分工，理、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的更替完全在規(guī)范的程序下開展的，體現(xiàn)了廣大社員的意志。

——資金運(yùn)用深入推進(jìn)，資金組織平穩(wěn)增長(zhǎng)。信貸投放、中間業(yè)務(wù)、內(nèi)控管理、不良清收等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得新突破。累計(jì)發(fā)放貸款26.4億元,各項(xiàng)貸款突破25.9億元，增長(zhǎng)23.9%。累計(jì)收回不良貸款2.9億元，不良貸款占比下降了個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)存款突破41億元，比上年增長(zhǎng)%；存貸比例%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元，增長(zhǎng)%；中間業(yè)務(wù)收入突破億元。利息收入連續(xù)年遞增，實(shí)現(xiàn)撥備利潤(rùn)億元，創(chuàng)歷史最高水平。

——結(jié)算品種不斷豐富，結(jié)算服務(wù)更加完善。省農(nóng)信銀系統(tǒng)成功上線，聯(lián)社成功簽發(fā)了第一張銀行匯票、成功辦理了第一筆異地通存業(yè)務(wù)，標(biāo)志著結(jié)算渠道進(jìn)一步拓寬，掀開了結(jié)算服務(wù)新的篇章。

——整體觀念和大局意識(shí)正在形成。通過(guò)引導(dǎo)、溝通、學(xué)習(xí)等形式倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神，樹立集體、大局和營(yíng)銷觀念，整體觀念和大局意識(shí)正在形成。

——人事管理和制度建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。組織開展了“三定兩聘”，優(yōu)化了人力資源配置，完善請(qǐng)銷假等制度，加大考核，人事管理更加合理，管理制度更加科學(xué)。

——取得了案件風(fēng)險(xiǎn)隱患清查和國(guó)慶安保的勝利，確保了全年安全無(wú)事故。

這些成就，標(biāo)志著聯(lián)社在改革發(fā)展的道路上邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，增強(qiáng)了聯(lián)社的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，必將激勵(lì)全體員工在新的歷史征程上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。

一年來(lái)，理事會(huì)做了以下主要工作：

(一)統(tǒng)一思想，更新認(rèn)識(shí)，樹立現(xiàn)代金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念。

理事會(huì)從整體上正確把握員工的思想動(dòng)向，從提升機(jī)構(gòu)健康水平的高度出發(fā)，采取一系列促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變、建立現(xiàn)代企業(yè)理念的措施，努力增強(qiáng)措施的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。今年，我們組織培訓(xùn)、業(yè)務(wù)練兵和技術(shù)比賽，提高了員工的整體素質(zhì)，通過(guò)會(huì)議、學(xué)習(xí)和加強(qiáng)溝通，引導(dǎo)員工樹立集體觀念、大局意識(shí)和營(yíng)銷觀念。編制了《優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)實(shí)施辦法》、《制度禁令》等知識(shí)手冊(cè)，對(duì)員工的日常操作進(jìn)行規(guī)范和指引。年初，對(duì)全體在崗人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，隨后結(jié)合“提素質(zhì)、提水平、提形象、提效率、提質(zhì)量”為內(nèi)容的“五提”活動(dòng)的開展，建立了全體員工的定期學(xué)習(xí)制度，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)列入日程。下半年，聯(lián)社確立了突出重點(diǎn)，分級(jí)培訓(xùn)，學(xué)用結(jié)合，注重實(shí)效的培訓(xùn)思路，部室抓一線業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)，重點(diǎn)掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)；聯(lián)社抓信用社負(fù)責(zé)人及聯(lián)社中層干部的培訓(xùn)，重點(diǎn)是提高管理技能與水平，提高經(jīng)營(yíng)意識(shí)。一年來(lái)，共辦班 期，培訓(xùn) 人次。年底前，聯(lián)社邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、部分社員代表、代表、企業(yè)代表等召開聽證質(zhì)詢會(huì)，就服務(wù)城鄉(xiāng)、信貸政策等方面廣泛征求社會(huì)各界意見和建議。這些措施對(duì)增強(qiáng)員工信心、樹立形象、建立現(xiàn)代金融企業(yè)理念，保持經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

下半年，針對(duì)部分員工情緒低落、工作消極、紀(jì)律渙散的苗頭，采取了加強(qiáng)溝通、目標(biāo)激勵(lì)等措施，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神。12月份，聯(lián)社又果斷實(shí)施積極鼓勵(lì)的政策，迅速推出經(jīng)營(yíng)發(fā)展、促進(jìn)目標(biāo)增長(zhǎng)的措施，爭(zhēng)分奪秒地加以落實(shí)；接連出臺(tái)一系列措施，加快了集體觀念和大局觀念的形成，團(tuán)隊(duì)精神的振興。

(二)加強(qiáng)人事管理，堅(jiān)定不移地推進(jìn)薪酬機(jī)制改革。

下半年，聯(lián)社對(duì)業(yè)務(wù)量較少的2個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了臨時(shí)停業(yè)，開展了以優(yōu)化資源配置為目標(biāo)的三定兩聘，三定兩聘后，我們對(duì)原來(lái)的勞動(dòng)用工制度進(jìn)行了完善和修訂，出臺(tái)了一些適應(yīng)目前工作的管理制度和辦法；加大對(duì)制度執(zhí)行的考核；

(三)統(tǒng)籌安排，謀劃目標(biāo)，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。

在信貸投放方面

在優(yōu)化信貸增量方面，聯(lián)社去年

主要抓好了兩個(gè)方面的工作。一是建立貸后責(zé)任公示、到期責(zé)任提示、逾期責(zé)任警示、責(zé)任追究及責(zé)任追究的公示制度，嚴(yán)格和規(guī)范大額貸款的管理。這一制度有效地改善了存在多年的貸后管理不到位和責(zé)任追究不到位的問(wèn)題。二是轉(zhuǎn)變管理方式，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。去年，放寬了信用社的貸款權(quán)限，明確規(guī)定 萬(wàn)元以下的貸款可以直接發(fā)放，但同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)貸款收回情況的檢查，加大了清收責(zé)任的追究。

在盤活存量方面，上半年，通過(guò)協(xié)調(diào)，市政 府專門組織召開了信用社不良貸款清收工作會(huì)議，明確了市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)公職人員不 良貸款加緊清收，確保限期完成。十月份，聯(lián)社專門布置了職工不良貸款清收工作，職工不 良貸款限年底前完成，不能完成的離崗清收。12月，修訂了不 良貸款清收辦法，從人力和機(jī)制上加強(qiáng)了不良貸款的清收盤活。二是突出重點(diǎn)，打響了清收盤活的攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年，共盤活不 良貸款 萬(wàn)元。先后舉辦7次貸款資產(chǎn)拍賣會(huì)，盤活資產(chǎn) 萬(wàn)元。訴訟執(zhí)行案件 起，金額 萬(wàn)元。

在財(cái)務(wù)管理方面，一是推行增盈目標(biāo)責(zé)任制。把任務(wù)量化分解，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，從目標(biāo)和機(jī)制上保證了收息定時(shí)足額到位。二是全面推行成本管理。去年在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，制定了《 工作方案》，加強(qiáng)了對(duì)資金頭寸的調(diào)度管理，實(shí)行了大額開支審報(bào)制和大宗物品購(gòu)置招標(biāo)制，實(shí)現(xiàn)了轄內(nèi)資金的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，最大限度地減少了無(wú)效或低效資金的占用，降低了營(yíng)運(yùn)成本。三是推進(jìn)中間業(yè)務(wù)發(fā)展，培植新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。四是完善會(huì)計(jì)委派制，重點(diǎn)抓好了對(duì)委派會(huì)計(jì)的動(dòng)態(tài)管理，使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和工作質(zhì)量明顯提高。

(四)全力整合資源，打造經(jīng)營(yíng)環(huán)境，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市出現(xiàn)了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著這一變化，理事會(huì)在細(xì)分市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，提出了“穩(wěn)定、挖潛、爭(zhēng)優(yōu)”的戰(zhàn)略，著力推行差別化服務(wù)。一是堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)示范工程。去年理事會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)了與市委、市政 府的溝通匯報(bào)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政 府的聯(lián)系協(xié)調(diào)，與企業(yè)客戶的交流互動(dòng)。變被動(dòng)為主動(dòng)，揭開了全員營(yíng)銷多級(jí)推進(jìn)的局面。二是整合經(jīng)營(yíng)資源，培育精品網(wǎng)點(diǎn)，提高網(wǎng)點(diǎn)輻射力與吸引力。同時(shí)加快了精品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐。三是圍繞重點(diǎn)客戶，推行差別化服務(wù)，不斷提高市場(chǎng)占有率。

(五)指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)班子的經(jīng)營(yíng)工作。

按照“從嚴(yán)治社、規(guī)范管理、健全制度、夯實(shí)基礎(chǔ)”的要求，理事會(huì)根據(jù)職權(quán)分工，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)班子對(duì)理事會(huì)決議的執(zhí)行，并指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)工作。去年來(lái)，一是召開了專題會(huì)議，簽訂了責(zé)任書，同時(shí)對(duì)存款、貸款、收息、盤活等12個(gè)方面的工作提出了具體要求。二是加強(qiáng)信息簽報(bào)、決議督辦、催辦事項(xiàng)的管理，全面掌控經(jīng)營(yíng)工作內(nèi)容和進(jìn)度，有效地解決了團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作落實(shí)和規(guī)范運(yùn)作等方面存在的問(wèn)題。

(六)毫不放松地履行檢查職責(zé)，確保安全穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，全年無(wú)事故。，理事會(huì)堅(jiān)持以業(yè)務(wù)為中心、以內(nèi)控為保證的思路，一手抓業(yè)務(wù)拓展，一手抓內(nèi)控監(jiān)督。在安全保衛(wèi)方面，是建國(guó)，安保工作比往年更重，聯(lián)社堅(jiān)持防、建并舉的原則，一是強(qiáng)化安全教育，提高防范意識(shí)與技能。簽訂安全保衛(wèi)責(zé)任狀；對(duì)一線人員進(jìn)行安全知識(shí)統(tǒng)一考試，組織 名守押人員參加了防爆槍使用培訓(xùn)班。二是推行安全工作目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化工作檢查，強(qiáng)化制度落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班和日常檢查，開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、檢查、金庫(kù)管理等檢查，發(fā)現(xiàn)并消除了各類隱患；加強(qiáng)案防教育和防暴預(yù)案演練；三是加大資金投入，提高物防、技防水平。對(duì) 個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的安防監(jiān)控進(jìn)行了整改和維護(hù)，改造裝修網(wǎng)點(diǎn) 個(gè)，報(bào)警安裝升級(jí)改造 套，技防設(shè)施維修保養(yǎng) 個(gè)次。在內(nèi)控建設(shè)方面，通過(guò)加強(qiáng)制度約束,提高執(zhí)行力，從思想上樹立了合規(guī)守制的心理防線。這些政策措施在保護(hù)經(jīng)營(yíng)的安全性、有效控制風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了重要作用，為穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。

各位代表、同志們，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是在上級(jí)聯(lián)社正確指導(dǎo)下，理事會(huì)統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是聯(lián)社全體干部員工同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，聯(lián)社正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)仍未擺脫危機(jī)的陰影。的信貸需求疲軟，不良貸款增速加快，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻，不確定因素顯著增多。二是宏觀經(jīng)濟(jì)影響，如何明確發(fā)展方向，保持聯(lián)社持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，已成為影響全局的主要矛盾。小額貸款公司、擔(dān)保公司和一些銀行不斷推出新業(yè)務(wù)新品種，向農(nóng)村陣地推進(jìn)，致使金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)營(yíng)成本上升，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，保持持續(xù)發(fā)展的難度加大。三是長(zhǎng)期制約聯(lián)社健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，有的還很突出。結(jié)算業(yè)務(wù)品種單一，信貸產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資金組織成本高，人均利潤(rùn)額較低。四是員工的工資水平還維持較低水平，信用站撤并、辦公樓建造等方面存在不少亟待解決的問(wèn)題。五是貸款存量的管理還不到位，不良貸款占比仍維持較高水平。

理事會(huì)一定會(huì)深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)外部形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，充分利用有利條件，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，努力做好各項(xiàng)工作，絕不辜負(fù)社員們的期望和重托。

二、工作總體部署

是改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。

綜觀內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，聯(lián)社仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。聯(lián)社經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。本屆理事會(huì)完全有信心、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。，我們要緊緊圍繞省、市聯(lián)社的工作布置，圍繞“3421工程“這個(gè)三年規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管指標(biāo)的達(dá)標(biāo)升級(jí)。工作總體思路是“以客戶為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為支撐，深入實(shí)際的開展工作，配合市委市政 府打造一個(gè)工程，兩個(gè)市場(chǎng)，兩個(gè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)個(gè)體工商業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，做好惠農(nóng)政策的落實(shí)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)工作，提高資本充足率，避免流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，防范操作風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)配置資產(chǎn)負(fù)債比例和期限結(jié)構(gòu)，確保監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)整體工作全面持續(xù)健康發(fā)展。

聯(lián)社的主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是：存款增長(zhǎng) 左右，存款結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；貸款投放增長(zhǎng)；撥備前利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)；不 良貸款下降；中間業(yè)務(wù)保持。監(jiān)管指標(biāo)是：

做好經(jīng)營(yíng)工作，必須把握好以下原則：一是調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。堅(jiān)持把推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益相統(tǒng)一，增強(qiáng)聯(lián)社整體經(jīng)營(yíng)實(shí)力和發(fā)展后勁。二是抓改革、增活力。堅(jiān)持把深化改革、轉(zhuǎn)變觀念作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加大信貸投放、資金組織、不良清收、案件防范等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。三是重視隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)和 諧發(fā)展。堅(jiān)持把提高整體經(jīng)營(yíng)實(shí)力與促進(jìn)社員收益提高作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)實(shí)力增長(zhǎng)與股權(quán)收益和員工收入緊密結(jié)合起來(lái)，讓全體社員和員工共享改革發(fā)展的成果。

三、實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)主要措施

(一)進(jìn)一步發(fā)揮“三會(huì)一層”職能作用。

發(fā)揮“三會(huì)一層”的職能作用，推動(dòng)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的重點(diǎn)：一是要發(fā)揮好“三會(huì)一層”的職能，解決好理事會(huì)建設(shè)和法人治理建設(shè)的關(guān)鍵性問(wèn)題，完善理事會(huì)會(huì)議、理事長(zhǎng)辦公會(huì)和授權(quán)、授信制度，建立以理事會(huì)為中心的信息傳導(dǎo)機(jī)制，理事會(huì)要不折不扣的把代表大會(huì)的決議貫徹下去，同時(shí)把經(jīng)營(yíng)工作中的重大問(wèn)題形成議案，提交代表大會(huì)審議，真正做到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)互相制約，共促發(fā)展，體現(xiàn)社員的意志。二是要加強(qiáng)理事會(huì)自身建設(shè)，提高對(duì)重大事項(xiàng)的決策水平，保證理事會(huì)履職的專業(yè)性、獨(dú)立性和勤勉盡職，并做好理事會(huì)運(yùn)作和理事履行職務(wù)情況的評(píng)估。三是要遵循“制衡有效、民主決策、程序清晰”的原則明確理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的職責(zé)分工和決策程序，發(fā)揮各種審批委員會(huì)的職能，保證決策的民主性。

(二)統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，人人要有大目標(biāo)、大氣勢(shì)、大作為。

抓基礎(chǔ)工作，促進(jìn)監(jiān)管指標(biāo)的及早實(shí)現(xiàn)。

要從提升整體機(jī)構(gòu)健康水平的高度出發(fā)，將達(dá)標(biāo)升級(jí)作為完善法人治理的重點(diǎn)工作來(lái)抓，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，努力提高各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)進(jìn)度，完善激勵(lì)機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。確保監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要以省聯(lián)社提出的建設(shè)“四好班子”為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快現(xiàn)代金融企業(yè)制度的建設(shè)步伐；要繼續(xù)把資金組織工作抓緊抓實(shí)；要牢記服務(wù)宗旨，切實(shí)把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫穿于全年信貸工作始終；要切實(shí)做好信貸風(fēng)險(xiǎn)源頭防范，切實(shí)抓好不良貸款“雙下降”；要狠抓增收節(jié)支，把效益提升落腳在推動(dòng)職工收益和社員收益增長(zhǎng)上；要突出固本強(qiáng)身，不斷推進(jìn)基礎(chǔ)規(guī)范工作向更深層次邁進(jìn)；要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把信用社改革引向深入；要加強(qiáng)it建設(shè)，內(nèi)控管理和案件防控，努力提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別監(jiān)測(cè)和控制水平；要提高資本充足水平，降低信用風(fēng)險(xiǎn)，避免流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，防范操作風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控單戶貸款比例。

(三)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)考核。

抓政策執(zhí)行，做惠民政策的傳播者和執(zhí)行者。

要結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)的實(shí)際，確定三個(gè)觀念。一要確立為大農(nóng)業(yè)服務(wù)的觀念。在重點(diǎn)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建好特色基地的同時(shí)，支持帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)，支持服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)。要在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、新民居建設(shè)等方面下功夫，同時(shí)要繼續(xù)保持小額農(nóng)戶貸款的發(fā)展勢(shì)頭，做好小額農(nóng)戶貸款的營(yíng)銷工作，簡(jiǎn)化放貸程序，縮短發(fā)放周期；二是確立求效發(fā)展的觀念。要處理好支持“三農(nóng)”與提高自身效益的關(guān)系。支持“三農(nóng)”是信用社的責(zé)任，提高自身效益是信用社的目標(biāo)；支持“三農(nóng)”發(fā)展是提高自身效益的基礎(chǔ)，提高自身效益是更好地支持“三農(nóng)”發(fā)展的保障。三是樹立服務(wù)全局的觀念，近兩年政 府紛紛出臺(tái)了一些惠民、惠農(nóng)政策，這些政策一定程度上體現(xiàn)在資金支持上，這些資金要發(fā)放到市民、農(nóng)民手中，信用社要發(fā)揮這方面的優(yōu)勢(shì)，把惠民政策不折不扣的落實(shí)好，把資金及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，做惠民政策的傳導(dǎo)者和執(zhí)行者，同時(shí)要通過(guò)發(fā)放資金牢固與農(nóng)民的關(guān)系，不斷拓寬我們的市場(chǎng)。

(四)抓存款，擴(kuò)大資金規(guī)模

抓思想政治工作，深植文化管理理念。靠思想文化來(lái)管理員工、管理企業(yè)。通過(guò)企業(yè)文化的深入推廣，強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，對(duì)企業(yè)核心價(jià)值觀的認(rèn)同感，增強(qiáng)規(guī)范員工行為的自覺(jué)性。新的一年，我們將以企業(yè)文化為載體，以開展思想政治工作為主線，著力解決工作渙散、情緒低落、凝聚力不強(qiáng)的現(xiàn)象，塑造優(yōu)良企業(yè)文化。一是要倡導(dǎo)遵章守紀(jì)、愛(ài)崗敬業(yè)、自重守法、艱苦奮斗精神。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、教育，提升全員合規(guī)意識(shí)和執(zhí)行素質(zhì)；通過(guò)落實(shí)獎(jiǎng)懲、建立正向激勵(lì)機(jī)制；二是鑄造“勤奮、忠誠(chéng)、嚴(yán)謹(jǐn)、開拓”的企業(yè)精神，樹立以“敬業(yè)”為核心的企業(yè)價(jià)值觀，打造業(yè)務(wù)發(fā)展，管理嚴(yán)格，服務(wù)高效，風(fēng)險(xiǎn)可控的道德環(huán)境、文化氛圍和制度體系，為改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供有力的文化支持。三是開展“講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、賽成績(jī)”活動(dòng)，樹立榜樣和模范，引導(dǎo)職工樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮進(jìn)取的作風(fēng)。

(五)抓營(yíng)銷，加大對(duì)企業(yè)的支持力度。

抓市場(chǎng)，做好人員和網(wǎng)點(diǎn)布局的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)新突破。要樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心、以服務(wù)為宗旨、以效益為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)、降低成本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加收入，推動(dòng)自身效益與社會(huì)效益的同步發(fā)展。一是大力組織資金，增強(qiáng)資金營(yíng)運(yùn)實(shí)力。要確立區(qū)位發(fā)展的觀念，堅(jiān)持面向區(qū)域抓存款、面向區(qū)域放貸款、面向區(qū)域求發(fā)展，不斷鞏固農(nóng)村陣地、站穩(wěn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地、突破城區(qū)陣地，實(shí)現(xiàn)城區(qū)農(nóng)村信用社同步發(fā)展。把組織資金的重點(diǎn)放在新興市場(chǎng)和新興行業(yè)上，通過(guò)抓優(yōu)質(zhì)黃金客戶、提高服務(wù)水平等措施，全員營(yíng)銷存款，爭(zhēng)取新的突破。二是加大信貸營(yíng)銷力度，搶占貸款市場(chǎng)。要圍繞一個(gè)工程(會(huì)戰(zhàn)道改造)，兩個(gè)市場(chǎng)(鋁材市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng))，兩個(gè)開發(fā)區(qū)(開發(fā)區(qū)、牛村開發(fā)區(qū))建設(shè)，進(jìn)行客戶細(xì)分，努力尋找多元產(chǎn)業(yè)和多元客戶，優(yōu)先支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益好、信用度高的骨干企業(yè)，大力支持黃金客戶。三是提高服務(wù)水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。增加品種、減化手續(xù)、合理約期、科學(xué)定價(jià)，提高自身服務(wù)水平，送金融知識(shí)進(jìn)下鄉(xiāng)，鞏固和企業(yè)商戶的雙贏關(guān)系，牢牢站穩(wěn)市場(chǎng)。四是開發(fā)經(jīng)營(yíng)品種，拓展市場(chǎng)領(lǐng)域。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押、財(cái)團(tuán)抵押、林權(quán)抵押、倉(cāng)單權(quán)利質(zhì)押、票據(jù)貼現(xiàn)等的優(yōu)勢(shì)，在保障資金安全性、流動(dòng)性、效益性的前提下，以綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)為平臺(tái)，充分運(yùn)用系統(tǒng)功能，向?qū)I(yè)銀行看齊，豐富自身經(jīng)營(yíng)品種，努力縮小與專業(yè)銀行在服務(wù)功能上的差距。五是要圍繞整體規(guī)劃做文章。規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)布局，對(duì)成本高、業(yè)務(wù)少的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，或者把部分業(yè)務(wù)歸并到其他網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整和優(yōu)化重組，提高業(yè)務(wù)的集中度和資源配置效率；

(六)抓收息，提高盈利水平。

抓客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，打造能征善戰(zhàn)的客戶經(jīng)理隊(duì)伍。采取更加有力的措施打造高素質(zhì)的客戶經(jīng)理隊(duì)伍，強(qiáng)力推進(jìn)營(yíng)銷理念。一是開展系統(tǒng)的培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變觀念，抓好信貸制度落實(shí)，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，分層次組織培訓(xùn)，要通過(guò)培訓(xùn)樹立營(yíng)銷觀念、效率觀念、廉潔理念、效益理念；要通過(guò)培訓(xùn)提高素質(zhì)適應(yīng)業(yè)務(wù)需要；要通過(guò)培訓(xùn)提高能力做到正確判斷、準(zhǔn)確把握。二是建立客戶經(jīng)理考核制度，形成比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍。增強(qiáng)客戶經(jīng)理的緊迫意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

(七)降不 良，提高資產(chǎn)質(zhì)量

抓溝通協(xié)調(diào)，為經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的工作氛圍。

要重點(diǎn)加強(qiáng)與市委、市政 府的溝通匯報(bào)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政 府的聯(lián)系協(xié)調(diào)，與企業(yè)客戶的交流互動(dòng)。要大力支持政 府確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保政策的貫徹執(zhí)行；要處理與人行、銀監(jiān)部門的監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，落實(shí)監(jiān)管意見，努力改進(jìn)工作，加快改革步伐；要解決好工商、稅務(wù)等執(zhí)法部門執(zhí)法與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，做到合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)；要協(xié)調(diào)好與企業(yè)銀企之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙向共嬴。變被動(dòng)為主動(dòng)，為經(jīng)營(yíng)培植良好的環(huán)境。

(八)抓風(fēng)險(xiǎn)防控。

抓隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)行力，努力造就一支符合現(xiàn)代金融企業(yè)發(fā)展要求的管理人才隊(duì)伍和員工隊(duì)伍。重點(diǎn)抓好五件事：一是開展系統(tǒng)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)練兵和技術(shù)比賽，提高員工的整體素質(zhì)，提升經(jīng)營(yíng)理念，提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性。二要強(qiáng)化制度建設(shè)，繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行清理、修訂、完善，重新規(guī)范各項(xiàng)工作流程，一切按流程辦事。把業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人事、稽核、政務(wù)、保衛(wèi)等工作全部納入流程管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。同時(shí)狠抓制度的落實(shí)，加大檢查力度，抓好獎(jiǎng)懲，樹立正向表率，抑惡揚(yáng)善，使各項(xiàng)制度落到實(shí)處，提高執(zhí)行力，增強(qiáng)全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。三是優(yōu)化人力資源配置。進(jìn)一步深化人事制度改革，建設(shè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的職工隊(duì)伍。考核的重點(diǎn)要放在責(zé)任目標(biāo)完成和崗位職責(zé)履行上。要強(qiáng)化對(duì)信用社負(fù)責(zé)人和中層管理人員的監(jiān)督，提高政治素質(zhì)和廉潔意識(shí)。要加大相關(guān)人員的責(zé)任追究，重點(diǎn)是要做到“五個(gè)不放過(guò)”：對(duì)不團(tuán)結(jié)、搞內(nèi)耗、形不成合力的不放過(guò)；對(duì)創(chuàng)新意識(shí)差、工作長(zhǎng)期被動(dòng)、甘當(dāng)太平官的不放過(guò)；對(duì)不清正廉潔的不放過(guò)；對(duì)信貸資金出現(xiàn)重大損失的不放過(guò)。

(九)抓風(fēng)險(xiǎn)防控，保證經(jīng)營(yíng)安全。

風(fēng)險(xiǎn)防控是發(fā)展的有力保障。要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控不動(dòng)搖，通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控破解經(jīng)營(yíng)發(fā)展的難題，確保發(fā)展的質(zhì)量。抓案件防范、行為排查，重點(diǎn)人員監(jiān)控。不斷完善內(nèi)控制度，確保穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)持以業(yè)務(wù)為中心、以內(nèi)控為保證的思路，一手抓業(yè)務(wù)拓展，一手抓內(nèi)控監(jiān)督。要組織開展內(nèi)控質(zhì)量檢查活動(dòng)，真正使每個(gè)管理人員和一線操作人員，知道自己干什么、如何干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)使內(nèi)控質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。要全面推行流程化管理，努力使管理工作達(dá)到業(yè)務(wù)流程化、權(quán)責(zé)明晰化、過(guò)程控制化、行為規(guī)范化、考核定量化的標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化檢查監(jiān)督工作，保障安全穩(wěn)健運(yùn)行。要加強(qiáng)信貸的前、中、后管理，防化信貸風(fēng)險(xiǎn)。要抓好內(nèi)外部各項(xiàng)檢查中查出問(wèn)題的整改，切實(shí)使內(nèi)控管理邁上一個(gè)新臺(tái)階；加大對(duì)信貸、結(jié)算、現(xiàn)金等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的檢查和操作層面的風(fēng)險(xiǎn)管控力度，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮自律監(jiān)管職能作用，在進(jìn)一步明確自身職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮再監(jiān)督作用，確保收到實(shí)效。

各位代表、同志們!改革發(fā)展的形勢(shì)令人鼓舞，市場(chǎng)同業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)催人奮進(jìn)。做好信用社的改革和發(fā)展工作，責(zé)任重大，使命光榮。我相信，只要我們團(tuán)結(jié)一致、眾志成城、搶抓機(jī)遇、扎實(shí)苦干、乘勢(shì)而上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的奮斗精神，積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作，就一定能夠克服前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，就一定能實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)！最后，祝大家身體健康、工作愉快、家庭幸福、萬(wàn)事如意！

第四篇：農(nóng)村信用聯(lián)社理事會(huì)工作報(bào)告

各位代表：

我受理事會(huì)委托向大會(huì)作工作報(bào)告，并就理事會(huì)工作思路、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與措施提出建議，請(qǐng)各位代表和列席會(huì)議的同志們審議。

一、工作回顧

一年來(lái)，聯(lián)社理事會(huì)在市委、市政 府和上級(jí)聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)下，在人行、監(jiān)管部門的監(jiān)管、支持下，認(rèn)真履行社員代表大會(huì)既定的工作目標(biāo)，堅(jiān)持改革、管理、發(fā)展并重的方針，帶領(lǐng)全體員工深化改革、強(qiáng)化管理、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，不斷改進(jìn)和完善服務(wù)，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，經(jīng)營(yíng)工作取得新的重大成就。

——法人治理結(jié)構(gòu)日臻完善。一年來(lái)，理事會(huì)共組織社員代表大會(huì)2次，向大會(huì)報(bào)告工作2次，通過(guò)了理事會(huì)工作報(bào)告、監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)分配方案、財(cái)務(wù)決算方案和股金分配方案等重要文件;召開理事會(huì)4次，通過(guò)了“三定”方案和員工薪酬分配方案等相關(guān)事項(xiàng);今年8月，根據(jù)上級(jí)聯(lián)社的指導(dǎo)意見，依據(jù)章程的規(guī)定，選舉產(chǎn)生了第二屆社員代表大會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)分別選舉產(chǎn)生了理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)班子;遵循“制衡有效、民主決策、程序清晰”的原則明確了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的分工，理、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的更替完全在規(guī)范的程序下開展的，體現(xiàn)了廣大社員的意志。

——資金運(yùn)用深入推進(jìn)，資金組織平穩(wěn)增長(zhǎng)。信貸投放、中間業(yè)務(wù)、內(nèi)控管理、不良清收等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得新突破。累計(jì)發(fā)放貸款26.4億元,各項(xiàng)貸款突破25.9億元，增長(zhǎng)23.9%。累計(jì)收回不良貸款2.9億元，不良貸款占比下降了個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)存款突破41億元，比上年增長(zhǎng)%;存貸比例%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元，增長(zhǎng)%;中間業(yè)務(wù)收入突破億元。利息收入連續(xù)年遞增，實(shí)現(xiàn)撥備利潤(rùn)億元，創(chuàng)歷史最高水平。

——結(jié)算品種不斷豐富，結(jié)算服務(wù)更加完善。省農(nóng)信銀系統(tǒng)成功上線，聯(lián)社成功簽發(fā)了第一張銀行匯票、成功辦理了第一筆異地通存業(yè)務(wù)，標(biāo)志著結(jié)算渠道進(jìn)一步拓寬，掀開了結(jié)算服務(wù)新的篇章。

——整體觀念和大局意識(shí)正在形成。通過(guò)引導(dǎo)、溝通、學(xué)習(xí)等形式倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神，樹立集體、大局和營(yíng)銷觀念，整體觀念和大局意識(shí)正在形成。

——人事管理和制度建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。組織開展了“三定兩聘”，優(yōu)化了人力資源配置，完善請(qǐng)銷假等制度，加大考核，人事管理更加合理，管理制度更加科學(xué)。

——取得了案件風(fēng)險(xiǎn)隱患清查和國(guó)慶安保的勝利，確保了全年安全無(wú)事故。

這些成就，標(biāo)志著聯(lián)社在改革發(fā)展的道路上邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，增強(qiáng)了聯(lián)社的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，必將激勵(lì)全體員工在新的歷史征程上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。

一年來(lái)，理事會(huì)做了以下主要工作：

(一)統(tǒng)一思想，更新認(rèn)識(shí)，樹立現(xiàn)代金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念。

理事會(huì)從整體上正確把握員工的思想動(dòng)向，從提升機(jī)構(gòu)健康水平的高度出發(fā)，采取一系列促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變、建立現(xiàn)代企業(yè)理念的措施，努力增強(qiáng)措施的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。今年，我們組織培訓(xùn)、業(yè)務(wù)練兵和技術(shù)比賽，提高了員工的整體素質(zhì)，通過(guò)會(huì)議、學(xué)習(xí)和加強(qiáng)溝通，引導(dǎo)員工樹立集體觀念、大局意識(shí)和營(yíng)銷觀念。編制了《優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)實(shí)施辦法》、《制度禁令》等知識(shí)手冊(cè)，對(duì)員工的日常操作進(jìn)行規(guī)范和指引。年初，對(duì)全體在崗人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，隨后結(jié)合“提素質(zhì)、提水平、提形象、提效率、提質(zhì)量”為內(nèi)容的“五提”活動(dòng)的開展，建立了全體員工的定期學(xué)習(xí)制度，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)列入日程。下半年，聯(lián)社確立了突出重點(diǎn)，分級(jí)培訓(xùn)，學(xué)用結(jié)合，注重實(shí)效的培訓(xùn)思路，部室抓一線業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)，重點(diǎn)掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí);聯(lián)社抓信用社負(fù)責(zé)人及聯(lián)社中層干部的培訓(xùn)，重點(diǎn)是提高管理技能與水平，提高經(jīng)營(yíng)意識(shí)。一年來(lái)，共辦班 期，培訓(xùn) 人次。年底前，聯(lián)社邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、部分社員代表、代表、企業(yè)代表等召開聽證質(zhì)詢會(huì)，就服務(wù)城鄉(xiāng)、信貸政策等方面廣泛征求社會(huì)各界意見和建議。這些措施對(duì)增強(qiáng)員工信心、樹立形象、建立現(xiàn)代金融企業(yè)理念，保持經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

下半年，針對(duì)部分員工情緒低落、工作消極、紀(jì)律渙散的苗頭，采取了加強(qiáng)溝通、目標(biāo)激勵(lì)等措施，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神。12月份，聯(lián)社又果斷實(shí)施積極鼓勵(lì)的政策，迅速推出經(jīng)營(yíng)發(fā)展、促進(jìn)目標(biāo)增長(zhǎng)的措施，爭(zhēng)分奪秒地加以落實(shí);接連出臺(tái)一系列措施，加快了集體觀念和大局觀念的形成，團(tuán)隊(duì)精神的振興。

(二)加強(qiáng)人事管理，堅(jiān)定不移地推進(jìn)薪酬機(jī)制改革。

下半年，聯(lián)社對(duì)業(yè)務(wù)量較少的2個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了臨時(shí)停業(yè)，開展了以優(yōu)化資源配置為目標(biāo)的三定兩聘，三定兩聘后，我們對(duì)原來(lái)的勞動(dòng)用工制度進(jìn)行了完善和修訂，出臺(tái)了一些適應(yīng)目前工作的管理制度和辦法;加大對(duì)制度執(zhí)行的考核;

(三)統(tǒng)籌安排，謀劃目標(biāo)，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。

在信貸投放方面

在優(yōu)化信貸增量方面，聯(lián)社去年主要抓好了兩個(gè)方面的工作。一是建立貸后責(zé)任公示、到期責(zé)任提示、逾期責(zé)任警示、責(zé)任追究及責(zé)任追究的公示制度，嚴(yán)格和規(guī)范大額貸款的管理。這一制度有效地改善了存在多年的貸后管理不到位和責(zé)任追究不到位的問(wèn)題。二是轉(zhuǎn)變管理方式，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。去年，放寬了信用社的貸款權(quán)限，明確規(guī)定 萬(wàn)元以下的貸款可以直接發(fā)放，但同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)貸款收回情況的檢查，加大了清收責(zé)任的追究。

在盤活存量方面，上半年，通過(guò)協(xié)調(diào)，市政 府專門組織召開了信用社不良貸款清收工作會(huì)議，明確了市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)公職人員不 良貸款加緊清收，確保限期完成。十月份，聯(lián)社專門布置了職工不良貸款清收工作，職工不 良貸款限年底前完成，不能完成的離崗清收。12月，修訂了不 良貸款清收辦法，從人力和機(jī)制上加強(qiáng)了不良貸款的清收盤活。二是突出重點(diǎn)，打響了清收盤活的攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年，共盤活不 良貸款 萬(wàn)元。先后舉辦7次貸款資產(chǎn)拍賣會(huì)，盤活資產(chǎn) 萬(wàn)元。訴訟執(zhí)行案件 起，金額 萬(wàn)元。

在財(cái)務(wù)管理方面，一是推行增盈目標(biāo)責(zé)任制。把任務(wù)量化分解，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，從目標(biāo)和機(jī)制上保證了收息定時(shí)足額到位。二是全面推行成本管理。去年在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，制定了《 工作方案》，加強(qiáng)了對(duì)資金頭寸的調(diào)度管理，實(shí)行了大額開支審報(bào)制和大宗物品購(gòu)置招標(biāo)制，實(shí)現(xiàn)了轄內(nèi)資金的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，最大限度地減少了無(wú)效或低效資金的占用，降低了營(yíng)運(yùn)成本。三是推進(jìn)中間業(yè)務(wù)發(fā)展，培植新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。四是完善會(huì)計(jì)委派制，重點(diǎn)抓好了對(duì)委派會(huì)計(jì)的動(dòng)態(tài)管理，使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和工作質(zhì)量明顯提高。

(四)全力整合資源，打造經(jīng)營(yíng)環(huán)境，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市出現(xiàn)了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著這一變化，理事會(huì)在細(xì)分市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，提出了“穩(wěn)定、挖潛、爭(zhēng)優(yōu)”的戰(zhàn)略，著力推行差別化服務(wù)。一是堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)示范工程。去年理事會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)了與市委、市政 府的溝通匯報(bào)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政 府的聯(lián)系協(xié)調(diào)，與企業(yè)客戶的交流互動(dòng)。變被動(dòng)為主動(dòng)，揭開了全員營(yíng)銷多級(jí)推進(jìn)的局面。二是整合經(jīng)營(yíng)資源，培育精品網(wǎng)點(diǎn)，提高網(wǎng)點(diǎn)輻射力與吸引力。同時(shí)加快了精品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐。三是圍繞重點(diǎn)客戶，推行差別化服務(wù)，不斷提高市場(chǎng)占有率。

(五)指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)班子的經(jīng)營(yíng)工作。

按照 “從嚴(yán)治社、規(guī)范管理、健全制度、夯實(shí)基礎(chǔ)”的要求，理事會(huì)根據(jù)職權(quán)分工，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)班子對(duì)理事會(huì)決議的執(zhí)行，并指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)工作。去年來(lái)，一是召開了專題會(huì)議，簽訂了責(zé)任書，同時(shí)對(duì)存款、貸款、收息、盤活等12個(gè)方面的工作提出了具體要求。二是加強(qiáng)信息簽報(bào)、決議督辦、催辦事項(xiàng)的管理，全面掌控經(jīng)營(yíng)工作內(nèi)容和進(jìn)度，有效地解決了團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作落實(shí)和規(guī)范運(yùn)作等方面存在的問(wèn)題。

(六)毫不放松地履行檢查職責(zé)，確保安全穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，全年無(wú)事故。，理事會(huì)堅(jiān)持以業(yè)務(wù)為中心、以內(nèi)控為保證的思路，一手抓業(yè)務(wù)拓展，一手抓內(nèi)控監(jiān)督。在安全保衛(wèi)方面，是建國(guó)，安保工作比往年更重，聯(lián)社堅(jiān)持防、建并舉的原則，一是強(qiáng)化安全教育，提高防范意識(shí)與技能。簽訂安全保衛(wèi)責(zé)任狀;對(duì)一線人員進(jìn)行安全知識(shí)統(tǒng)一考試，組織 名守押人員參加了防爆槍使用培訓(xùn)班。二是推行安全工作目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化工作檢查，強(qiáng)化制度落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班和日常檢查，開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、檢查、金庫(kù)管理等檢查，發(fā)現(xiàn)并消除了各類隱患;加強(qiáng)案防教育和防暴預(yù)案演練;三是加大資金投入，提高物防、技防水平。對(duì) 個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的安防監(jiān)控進(jìn)行了整改和維護(hù)，改造裝修網(wǎng)點(diǎn) 個(gè)，報(bào)警安裝升級(jí)改造 套，技防設(shè)施維修保養(yǎng) 個(gè)次。在內(nèi)控建設(shè)方面，通過(guò)加強(qiáng)制度約束,提高執(zhí)行力，從思想上樹立了合規(guī)守制的心理防線。這些政策措施在保護(hù)經(jīng)營(yíng)的安全性、有效控制風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了重要作用，為穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。

各位代表、同志們，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是在上級(jí)聯(lián)社正確指導(dǎo)下，理事會(huì)統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是聯(lián)社全體干部員工同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，聯(lián)社正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)仍未擺脫危機(jī)的陰影。的信貸需求疲軟，不良貸款增速加快，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻，不確定因素顯著增多。二是宏觀經(jīng)濟(jì)影響，如何明確發(fā)展方向，保持聯(lián)社持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，已成為影響全局的主要矛盾。小額貸款公司、擔(dān)保公司和一些銀行不斷推出新業(yè)務(wù)新品種，向農(nóng)村陣地推進(jìn)，致使金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)營(yíng)成本上升，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，保持持續(xù)發(fā)展的難度加大。三是長(zhǎng)期制約聯(lián)社健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，有的還很突出。結(jié)算業(yè)務(wù)品種單一，信貸產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資金組織成本高，人均利潤(rùn)額較低。四是員工的工資水平還維持較低水平，信用站撤并、辦公樓建造等方面存在不少亟待解決的問(wèn)題。五是貸款存量的管理還不到位，不良貸款占比仍維持較高水平。

理事會(huì)一定會(huì)深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)外部形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，充分利用有利條件，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，努力做好各項(xiàng)工作，絕不辜負(fù)社員們的期望和重托。

二、工作總體部署

是改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。

綜觀內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，聯(lián)社仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。聯(lián)社經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。本屆理事會(huì)完全有信心、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。，我們要緊緊圍繞省、市聯(lián)社的工作布置，圍繞“3421工程“這個(gè)三年規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管指標(biāo)的達(dá)標(biāo)升級(jí)。工作總體思路是“以客戶為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為支撐，深入實(shí)際的開展工作，配合市委市政 府打造一個(gè)工程，兩個(gè)市場(chǎng)，兩個(gè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)個(gè)體工商業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，做好惠農(nóng)政策的落實(shí)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)工作，提高資本充足率，避免流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，防范操作風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)配置資產(chǎn)負(fù)債比例和期限結(jié)構(gòu)，確保監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)整體工作全面持續(xù)健康發(fā)展。

聯(lián)社的主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是：存款增長(zhǎng) 左右，存款結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;貸款投放增長(zhǎng);撥備前利潤(rùn)實(shí)現(xiàn);不 良貸款下降;中間業(yè)務(wù)保持。監(jiān)管指標(biāo)是：

做好經(jīng)營(yíng)工作，必須把握好以下原則：一是調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。堅(jiān)持把推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益相統(tǒng)一，增強(qiáng)聯(lián)社整體經(jīng)營(yíng)實(shí)力和發(fā)展后勁。二是抓改革、增活力。堅(jiān)持把深化改革、轉(zhuǎn)變觀念作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加大信貸投放、資金組織、不良清收、案件防范等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。三是重視隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)和 諧發(fā)展。堅(jiān)持把提高整體經(jīng)營(yíng)實(shí)力與促進(jìn)社員收益提高作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)實(shí)力增長(zhǎng)與股權(quán)收益和員工收入緊密結(jié)合起來(lái)，讓全體社員和員工共享改革發(fā)展的成果。

三、實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)主要措施

(一)進(jìn)一步發(fā)揮“三會(huì)一層”職能作用。

發(fā)揮“三會(huì)一層”的職能作用，推動(dòng)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的重點(diǎn)：一是要發(fā)揮好“三會(huì)一層”的職能，解決好理事會(huì)建設(shè)和法人治理建設(shè)的關(guān)鍵性問(wèn)題，完善理事會(huì)會(huì)議、理事長(zhǎng)辦公會(huì)和授權(quán)、授信制度，建立以理事會(huì)為中心的信息傳導(dǎo)機(jī)制，理事會(huì)要不折不扣的把代表大會(huì)的決議貫徹下去，同時(shí)把經(jīng)營(yíng)工作中的重大問(wèn)題形成議案，提交代表大會(huì)審議，真正做到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)互相制約，共促發(fā)展，體現(xiàn)社員的意志。二是要加強(qiáng)理事會(huì)自身建設(shè)，提高對(duì)重大事項(xiàng)的決策水平，保證理事會(huì)履職的專業(yè)性、獨(dú)立性和勤勉盡職，并做好理事會(huì)運(yùn)作和理事履行職務(wù)情況的評(píng)估。三是要遵循“制衡有效、民主決策、程序清晰”的原則明確理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的職責(zé)分工和決策程序，發(fā)揮各種審批委員會(huì)的職能，保證決策的民主性。

(二)統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，人人要有大目標(biāo)、大氣勢(shì)、大作為。

抓基礎(chǔ)工作，促進(jìn)監(jiān)管指標(biāo)的及早實(shí)現(xiàn)。

要從提升整體機(jī)構(gòu)健康水平的高度出發(fā)，將達(dá)標(biāo)升級(jí)作為完善法人治理的重點(diǎn)工作來(lái)抓，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，努力提高各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)進(jìn)度，完善激勵(lì)機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。確保監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要以省聯(lián)社提出的建設(shè)“四好班子”為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快現(xiàn)代金融企業(yè)制度的建設(shè)步伐;要繼續(xù)把資金組織工作抓緊抓實(shí);要牢記服務(wù)宗旨，切實(shí)把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫穿于全年信貸工作始終;要切實(shí)做好信貸風(fēng)險(xiǎn)源頭防范，切實(shí)抓好不良貸款“雙下降”;要狠抓增收節(jié)支，把效益提升落腳在推動(dòng)職工收益和社員收益增長(zhǎng)上;要突出固本強(qiáng)身，不斷推進(jìn)基礎(chǔ)規(guī)范工作向更深層次邁進(jìn);要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把信用社改革引向深入;要加強(qiáng)it建設(shè)，內(nèi)控管理和案件防控，努力提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別監(jiān)測(cè)和控制水平;要提高資本充足水平，降低信用風(fēng)險(xiǎn)，避免流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，防范操作風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控單戶貸款比例。

(三)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)考核。

抓政策執(zhí)行，做惠民政策的傳播者和執(zhí)行者。

要結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)的實(shí)際，確定三個(gè)觀念。一要確立為大農(nóng)業(yè)服務(wù)的觀念。在重點(diǎn)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建好特色基地的同時(shí)，支持帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)，支持服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)。要在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、新民居建設(shè)等方面下功夫，同時(shí)要繼續(xù)保持小額農(nóng)戶貸款的發(fā)展勢(shì)頭，做好小額農(nóng)戶貸款的營(yíng)銷工作，簡(jiǎn)化放貸程序，縮短發(fā)放周期;二是確立求效發(fā)展的觀念。要處理好支持“三農(nóng)”與提高自身效益的關(guān)系。支持“三農(nóng)”是信用社的責(zé)任，提高自身效益是信用社的目標(biāo);支持“三農(nóng)”發(fā)展是提高自身效益的基礎(chǔ)，提高自身效益是更好地支持“三農(nóng)”發(fā)展的保障。三是樹立服務(wù)全局的觀念，近兩年政 府紛紛出臺(tái)了一些惠民、惠農(nóng)政策，這些政策一定程度上體現(xiàn)在資金支持上，這些資金要發(fā)放到市民、農(nóng)民手中，信用社要發(fā)揮這方面的優(yōu)勢(shì)，把惠民政策不折不扣的落實(shí)好，把資金及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，做惠民政策的傳導(dǎo)者和執(zhí)行者，同時(shí)要通過(guò)發(fā)放資金牢固與農(nóng)民的關(guān)系，不斷拓寬我們的市場(chǎng)。

(四)抓存款，擴(kuò)大資金規(guī)模

抓思想政治工作，深植文化管理理念。靠思想文化來(lái)管理員工、管理企業(yè)。通過(guò)企業(yè)文化的深入推廣，強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，對(duì)企業(yè)核心價(jià)值觀的認(rèn)同感，增強(qiáng)規(guī)范員工行為的自覺(jué)性。新的一年，我們將以企業(yè)文化為載體，以開展思想政治工作為主線，著力解決工作渙散、情緒低落、凝聚力不強(qiáng)的現(xiàn)象，塑造優(yōu)良企業(yè)文化。一是要倡導(dǎo)遵章守紀(jì)、愛(ài)崗敬業(yè)、自重守法、艱苦奮斗精神。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、教育，提升全員合規(guī)意識(shí)和執(zhí)行素質(zhì);通過(guò)落實(shí)獎(jiǎng)懲、建立正向激勵(lì)機(jī)制;二是鑄造 “勤奮、忠誠(chéng)、嚴(yán)謹(jǐn)、開拓”的企業(yè)精神，樹立以“敬業(yè)”為核心的企業(yè)價(jià)值觀，打造業(yè)務(wù)發(fā)展，管理嚴(yán)格，服務(wù)高效，風(fēng)險(xiǎn)可控的道德環(huán)境、文化氛圍和制度體系，為改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供有力的文化支持。三是開展“講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、賽成績(jī)”活動(dòng)，樹立榜樣和模范，引導(dǎo)職工樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮進(jìn)取的作風(fēng)。

(五)抓營(yíng)銷，加大對(duì)企業(yè)的支持力度。

抓市場(chǎng)，做好人員和網(wǎng)點(diǎn)布局的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)新突破。要樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心、以服務(wù)為宗旨、以效益為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)、降低成本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加收入，推動(dòng)自身效益與社會(huì)效益的同步發(fā)展。一是大力組織資金，增強(qiáng)資金營(yíng)運(yùn)實(shí)力。要確立區(qū)位發(fā)展的觀念，堅(jiān)持面向區(qū)域抓存款、面向區(qū)域放貸款、面向區(qū)域求發(fā)展，不斷鞏固農(nóng)村陣地、站穩(wěn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地、突破城區(qū)陣地，實(shí)現(xiàn)城區(qū)農(nóng)村信用社同步發(fā)展。把組織資金的重點(diǎn)放在新興市場(chǎng)和新興行業(yè)上，通過(guò)抓優(yōu)質(zhì)黃金客戶、提高服務(wù)水平等措施，全員營(yíng)銷存款，爭(zhēng)取新的突破。二是加大信貸營(yíng)銷力度，搶占貸款市場(chǎng)。要圍繞一個(gè)工程(會(huì)戰(zhàn)道改造)，兩個(gè)市場(chǎng)(鋁材市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng))，兩個(gè)開發(fā)區(qū)(開發(fā)區(qū)、牛村開發(fā)區(qū))建設(shè)，進(jìn)行客戶細(xì)分，努力尋找多元產(chǎn)業(yè)和多元客戶，優(yōu)先支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益好、信用度高的骨干企業(yè)，大力支持黃金客戶。三是提高服務(wù)水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。增加品種、減化手續(xù)、合理約期、科學(xué)定價(jià)，提高自身服務(wù)水平，送金融知識(shí)進(jìn)下鄉(xiāng)，鞏固和企業(yè)商戶的雙贏關(guān)系，牢牢站穩(wěn)市場(chǎng)。四是開發(fā)經(jīng)營(yíng)品種，拓展市場(chǎng)領(lǐng)域。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押、財(cái)團(tuán)抵押、林權(quán)抵押、倉(cāng)單權(quán)利質(zhì)押、票據(jù)貼現(xiàn)等的優(yōu)勢(shì)，在保障資金安全性、流動(dòng)性、效益性的前提下，以綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)為平臺(tái)，充分運(yùn)用系統(tǒng)功能，向?qū)I(yè)銀行看齊，豐富自身經(jīng)營(yíng)品種，努力縮小與專業(yè)銀行在服務(wù)功能上的差距。五是要圍繞整體規(guī)劃做文章。規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)布局，對(duì)成本高、業(yè)務(wù)少的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，或者把部分業(yè)務(wù)歸并到其他網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整和優(yōu)化重組，提高業(yè)務(wù)的集中度和資源配置效率;

(六)抓收息，提高盈利水平。

抓客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，打造能征善戰(zhàn)的客戶經(jīng)理隊(duì)伍。采取更加有力的措施打造高素質(zhì)的客戶經(jīng)理隊(duì)伍，強(qiáng)力推進(jìn)營(yíng)銷理念。一是開展系統(tǒng)的培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變觀念，抓好信貸制度落實(shí)，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，分層次組織培訓(xùn)，要通過(guò)培訓(xùn)樹立營(yíng)銷觀念、效率觀念、廉潔理念、效益理念;要通過(guò)培訓(xùn)提高素質(zhì)適應(yīng)業(yè)務(wù)需要;要通過(guò)培訓(xùn)提高能力做到正確判斷、準(zhǔn)確把握。二是建立客戶經(jīng)理考核制度，形成比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍。增強(qiáng)客戶經(jīng)理的緊迫意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

(七)降不 良，提高資產(chǎn)質(zhì)量

抓溝通協(xié)調(diào)，為經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的工作氛圍。

要重點(diǎn)加強(qiáng)與市委、市政 府的溝通匯報(bào)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政 府的聯(lián)系協(xié)調(diào)，與企業(yè)客戶的交流互動(dòng)。要大力支持政 府確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保政策的貫徹執(zhí)行;要處理與人行、銀監(jiān)部門的監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，落實(shí)監(jiān)管意見，努力改進(jìn)工作，加快改革步伐;要解決好工商、稅務(wù)等執(zhí)法部門執(zhí)法與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，做到合規(guī)守法經(jīng)營(yíng);要協(xié)調(diào)好與企業(yè)銀企之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙向共嬴。變被動(dòng)為主動(dòng)，為經(jīng)營(yíng)培植良好的環(huán)境。

(八)抓風(fēng)險(xiǎn)防控。

抓隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)行力，努力造就一支符合現(xiàn)代金融企業(yè)發(fā)展要求的管理人才隊(duì)伍和員工隊(duì)伍。重點(diǎn)抓好五件事：一是開展系統(tǒng)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)練兵和技術(shù)比賽，提高員工的整體素質(zhì)，提升經(jīng)營(yíng)理念，提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性。二要強(qiáng)化制度建設(shè)，繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行清理、修訂、完善，重新規(guī)范各項(xiàng)工作流程，一切按流程辦事。把業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人事、稽核、政務(wù)、保衛(wèi)等工作全部納入流程管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。同時(shí)狠抓制度的落實(shí)，加大檢查力度，抓好獎(jiǎng)懲，樹立正向表率，抑惡揚(yáng)善，使各項(xiàng)制度落到實(shí)處，提高執(zhí)行力，增強(qiáng)全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。三是優(yōu)化人力資源配置。進(jìn)一步深化人事制度改革，建設(shè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的職工隊(duì)伍。考核的重點(diǎn)要放在責(zé)任目標(biāo)完成和崗位職責(zé)履行上。要強(qiáng)化對(duì)信用社負(fù)責(zé)人和中層管理人員的監(jiān)督，提高政治素質(zhì)和廉潔意識(shí)。要加大相關(guān)人員的責(zé)任追究，重點(diǎn)是要做到“五個(gè)不放過(guò)”：對(duì)不團(tuán)結(jié)、搞內(nèi)耗、形不成合力的不放過(guò);對(duì)創(chuàng)新意識(shí)差、工作長(zhǎng)期被動(dòng)、甘當(dāng)太平官的不放過(guò);對(duì)不清正廉潔的不放過(guò);對(duì)信貸資金出現(xiàn)重大損失的不放過(guò)。

第五篇：政治權(quán)力與政治合法性

政治權(quán)力與政治合法性

一、政治合法性的概念與構(gòu)成要素

政治合法性是社會(huì)秩序和權(quán)威被自覺(jué)認(rèn)可和服從的性質(zhì)與狀態(tài)，是統(tǒng)治者“政治統(tǒng)治”與民眾“政治服從”之間的關(guān)系。其構(gòu)成要素有：①意識(shí)形態(tài)；②施政績(jī)效；③社會(huì)價(jià)值；④民主法治。

二、政治權(quán)力對(duì)政治合法性的影響

1、政治權(quán)力的無(wú)限擴(kuò)張，會(huì)降低民眾對(duì)政治的信任，從而削弱政治合法性。

2、腐敗問(wèn)題是政治合法性的一大危害，是動(dòng)搖執(zhí)政根基的危險(xiǎn)因素之一。腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的根源主要有：監(jiān)督制約機(jī)制不完善，公務(wù)員道德素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)低下，法制不完善。

3、當(dāng)前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)期、利益調(diào)整期、矛盾凸顯期，社會(huì)心態(tài)不夠平和，如果政治權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范，就很容易誘發(fā)仇富仇官心理，影響政府施政能力，侵蝕政治合法性的根基。

三、解決政治權(quán)力對(duì)政治合法性不良影響的對(duì)策措施

1、規(guī)范政治制度，維護(hù)公平正義。

2、完善協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大政治參與。積極適應(yīng)人們?nèi)找嬖鰪?qiáng)的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)。

3、重視解決民生問(wèn)題，擴(kuò)大政治合法性的群眾基礎(chǔ)。

4、加大反腐敗力度，形成科學(xué)有效的反腐機(jī)制。