第一篇：改革30年

改革開放30年來城市生活的變化

社會生活方式的改變，是時代變遷的一種體現，而社會的變遷往往最直接反映在城市。改革開放20多年來，伴隨中國社會、經濟的迅速發展，城市生活方式也悄然發生了一系列新變化。

變化之一：消費結構明顯升級，“衣食住行”消費位次發生變化：“食”的消費比重開始讓位于“衣住行”。私房、私車大踏步走進居民生活。城市生活方式日趨“個性化、現代化、多元化”。

隨著我國經濟的快速發展，我國絕大部分城市居民家庭開始由溫飽型向小康型轉化，人們的消費結構也由過去的“溫飽型”向“發展型”和“享受型”轉變。

變化之二：擁有更多可自由支配的“休閑”時間，市民生活從“靜態”走向“動態”。生活方式個性分層，“小資”時尚浪漫生活模式引人注目。

隨著社會的進步、生產力的提高，收入增長和工作時間縮短，人們擁有了更多可自由支配的休閑時間。

自1995年5月起，我國實行了5天工作制，加上近年來“五一”、“十一”、“春節”延長假和其他假日，職工全年法定休息日（不包括帶薪休假）已經超過110天，1990年中國城市職工平均每日工作時間為7小時19分鐘，1997年下降為5小時37分鐘。越來越多的城里人開始走出家門加入“周邊游”、“跨省游”和“出國游”行列，一個個“旅游黃金周”的涌現，帶給人們新的感覺和快樂。走出家門、走出國門“看世界”，被越來越多的普通百姓列入自己安排的“休閑出行表”。

變化之三：率先步入“數字時代”。家電和電腦網絡的普及，改變著生活的方方面面，“e化生活”實實在在，不再是少數人的時尚。

科技的進步和普及，深刻影響和改變著城市居民的生活方式及生活觀念。市政基礎設施的建設和不斷完善，帶給市民更多的實惠。自動化程度越來越高的洗衣機、微波爐、吸塵器、電烤爐等家用電器的普及，以及生育子女數的減少，使家務勞動強度大為降低，城市居民的家務勞動時間明顯縮短

改革開放給我們帶來的變化是巨大的有些是我們做夢也不會想到的；不過與任何事物一樣，發展中的中國還有許多不盡如人意的地方，相信我們通過進一步的改革開放，人民的生活水平會進一步的完善、提高。我們的生活將會更加的現代化，與發達國家的差距會越來越小，我們的中產階層會越來越多，“無產者”的隊伍會越來越小。對此，我心中充滿希望，我們中國人民的生活一定會越來越好。

第二篇：年公用事業改革要點

年公用事業改革要點

年公用事業改革要點

天島市公用事業局

二ｏｏ五年工作要點

一、指導思想

以黨的十六屆三中全會精神為指導，以經濟建設為中心，以放開公用行業經營市場和資本市場為突破口，以企業改制為重點，按照產業化發展、市場化運作、企業化經營、法制化管理的要求，徹底轉變政府職能，科學規范企業行為，切實提高服務水平，培育和健全科學合理的公用事業市場體系，實現我市公用事業的健康、迅速發展，為促進全市經濟發展和社會進步創造良好的條件。

二、主要工作任務

1、抓住一個切入點：以公用行業企事業單位改革為切入點。根據“積極探索，穩妥推進，確保安全，長久發展，管理科學”的指導思想，加快推進公用行業企事業單位改制工作進程。未完成改制的企事業單位分別采取產權出售、對外合作、資產重組和整體出售等多種形式進行改制，力爭上半年全面完成改制任務。

2、建立三個新機制：一是建立市場競爭機制。放開公用行業資本市場、經營市場和作業市場，鼓勵外資和國內各類社會資本投資城市公用事業，實現投資主體多元化、投資渠道多樣化和國有資產的有序退出，提高國有存量資產的運行效率。打破行業壟斷，實施政府特許經營，鼓勵有資質的企業通過公開競標獲取特許經營權。允許跨地區、跨行業經營城市公用項目；二是建立企業經營機制。通過改制建成產權清晰、責權利明確的股份制公司。完善公司法人治理結構，并按照現代企業制度要求，規范公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責，完善企業領導人員的聘任制度，形成權力機構、決策機構、監督機構和經營者之間的制衡機制，建立真正意義的現代企業制度，使公用事業企業充滿生機與活力，成為市場競爭的主體；三是建立政府監督機制。放開公用行業市場，建立健全特許經營、合理價費等制度，加大市場監管力度，對進入公用行業的企業資格和市場行為、產品和服務質量等情況進行監管，對未履行特許經營合同的企業進行處罰。力爭在較短的時間建立起統一開放、競爭有序、適應社會主義市場經濟需要的公用行業市場體系和運行機制，使我市的公用事業逐步走上良性循環、可持續發展的軌道。

3、實現五項突破：一是在實施特許經營、推進市場化進程上有新突破。市政府出臺了《關于加快推進我市公用事業市場化進程實施特許經營的意見》，要進一步制定供熱、供水、供氣和公交

特許經營實施細則，并首先與改制后的公用事業企業簽訂《特許經營合同》，隨后逐步在公用事業行業全面實施特許經營；二是在對外開放、公用事業發展上有新突破。堅持以開放促改制，以改制促招商，以招商促發展的原則，結合企業改制，加大對外招商力度，力爭天然氣長輸管線工程在年內開工。結合熱電廠三期工程建設做好熱電聯網大二期工程的管線敷設工作；三是在城市供熱體制改革上有新突破。停止福利供熱，熱費補貼由暗補變明補，實行用熱商品化、貨幣化。編制城市供熱規劃，規范供熱基礎設施建設，整合供熱資源。積極推進城鎮現有房屋供熱采暖設施改造，為實行按用熱量分戶計量收費制度做好技術準備。四是在行風建設和“誠信服務”上有新突破。積極探索公用事業企業改制后行風建設的新思路，以嚴格監管特許經營合同的履行為著眼點，以誠信服務為重點，以公用事業的產品和服務讓市民滿意為目標，大力加強公用行業行

風建設；五是在政府職能轉變上有新突破。公用事業局所屬企事業單位改制后，要把經營職能完全交給企業，使其成為市場主體，而公用事業局的主要職能要轉為代表市政府對公用行業市場進行管理：作為公用行業的主管部門，代表市政府負責公用事業行業特許經營的具體管理工作，并負責對各縣特許經營的指導監督檢查。進一步轉變管理方式，從直接管理轉變為宏觀管理，從管行業轉變為管市場，從對企業負責轉變為對公眾負責、對社會負責。認真貫徹國家有關法律法規，制定全市公用事業行業發展政策、規劃和建設計劃；對全市燃氣、供熱、供水、公交等行業實施特許經營監督指導；制定全市公用行業的市場規則，創造公開、公平的市場競爭環境；加強市場監管，規范市場行為；對進入公用行業的企業資格和市場行為、產品和服務質量、企業履行合同的情況進行監督；對市場行為不規范、產品和服務質量不達標和違反特許經營合同規定的

企業依據有關法律法規和契約規定進行處罰；負責對全市的特許經營者進行特許經營證的核發和審查工作，并研究制定審批公用行業實施特許經營的具體實施細則,緊急情況時臨時接管公用事業經營。

三、主要工作措施

為實現以上工作目標，全年采取“五加強”的工作措施。

1、加強安全生產和安全保衛，深入細致地做好職工思想工作，確保公用行業穩定

一是確保生產安全。要按照“安全第一，預防為主”的原則，加強安全宣傳、教育和培訓，依法規范生產行為，切實做到安全工作與生產經營工作“五同四有”，即“同部署、同實施、同檢查、同考評、同獎懲”，“有目標、有方案、有標準、有驗收”。二是確保各單位安全運行和公共產品的安全。公用事業的改制工作好比“帶電作業”，不僅要完成產權制度和經營機制的轉變，同時還要保證

生產的正常運行，產品的不間斷供應。要認真實行安全保衛工作目標管理責任制，堅持一把手為第一責任人，落實“一崗一責”、“一人一責”，逐步健全橫向到邊，縱向到底的安全責任保障體系，加強安全巡查和暗訪、抽查，及時消除各類不安全因素，確保城市供水、供氣、供熱和公交的安全優質，重點對全市燃氣行業進行監督檢查，加強企業資質管理，規范企業經營行為，出臺新的燃氣器具管理辦法，消除各種安全隱患和不正當競爭行為，保障人民群眾正常的生產生活。三是確保改制過程中和改制后的平穩過渡。結合企業改制向深層次推進，職工思想比較活躍，新老矛盾可能集中爆發的實際，要進一步做好耐心細致的思想政治工作，把政策講深、說透，化解職工心中的迷團。深化對“職工的心，企業的根”的認識，堅持強化民主管理和加強思想政治工作兩手抓，維護職工合法權益，堅決落實有關政策，確保隊伍穩定，保持公用系統良好的生產生

活秩序。四是做好信訪工作，確保信息靈通、反應迅速，加強穩控工作，變上訪為下訪，做到以法治訪。

2、加強招商引資工作，堅定不移地抓好項目建設，為公用事業發展增添后勁

在項目建設上一是繼續認真落實項目法人責任制、招投標制、工程監理制等“六制”管理，嚴格執行建設程序，建立健全質量控制體系，在項目建設中嚴格執行質量、進度、工程量和資金“四項控制”，使項目建設管理科學化、規范化、法制化。凡重大項目及主要設備采購，都要向社會公開招標，并對工程、工期和投資進行規范性控制，任何單位、任何人都不得以任何名義干預正當的招標活動。同時要加大對工程質量的監督管理力度，全面加強對工程質量的監管；二是解放思想，轉變觀念，改革資金籌措方式，推行市場化運作，拓寬融資渠道，加快項目建設；三是引進先進的管理經驗，采用先進的技術手段，借助先

進的儀器設備，使工程質量、工程進度和造價控制等都上新的臺階；四是嚴格審計，抓好項目公開，堅決杜絕不正之風；五是進一步完善工程質量、投資責任追究制，建立工程責任檔案，出現問題一查到底；六是在項目實施過程中做好人員的選派和培訓，確保項目以最快的速度投入使用，以最好的方式發揮最大的效益；七是在搞好項目建設同時，強化供熱、燃氣管理職能，把住建設工程立項、審批、驗收和行業管理關。

年內重點抓好天然氣工程和公交場站建設，配合市區道路改造，做好供水、供氣、供暖各項管線的敷設工作。進一步加強壓縮天然氣開發引進工程，繼續做好開發區水廠和熱電聯網大二期工程項目的前期準備工作。

進一步拓寬思路，廣泛接觸，結合企事業單位改制和項目建設，加大招商引資力度，通過出售產權、合資、合作等方式招商引資，實現國有資產的保值增值。要在開發區水廠、天然氣利用和

熱電聯網集中供熱三大工程項目建設上實行招商引資，引進國內外資金。

3、加強行風建設，推進科技進步，狠抓服務質量，提升行業服務水平

認真總結“兩為兩樹”和“誠信服務年”活動的經驗做法，拓展“誠信服務”的內涵和外延，把“百姓的滿意，是我們的最大追求”作為誠信服務活動的主題。增加服務工作的科技含量，積極推行一戶一表制，推廣智能卡、ic卡等先進技術，加強公用事業企業服務質量綜合評價辦法的研究，對供水、供氣、供暖、公交每個行業都制定具體的評價標準和考核辦法。要繼續開展星級達標創建活動，進一步強化公用行業廣大員工的誠信意識和服務意識。在深化改革、建章立制、加強管理上下功夫，“糾”“建”并舉，統籌謀劃“治標”與“治本”兩方面工作，從源頭上堵住漏洞，推動服務工作長效機制建設上新臺階。促進行業服務不斷向親情化延伸，在抓好“曉靜熱線”、“燃氣直通車”、“藍焰熱線”等“名牌”窗口建設的同

時，再打造、推出一批精品窗口和服務亮點，不斷推出新的、更貼近用戶、更受群眾歡迎的服務方式，進一步提高公用事業服務全市經濟發展、服務市民生活需求的能力。力爭在全市“兩為兩樹民主評議行風活動”中繼續取得優秀名次。

4、加強法制建設，切合實際地制定相關政策，整頓和規范公用行業市場秩序

公用事業行業進入市場后，表面上看是由國家壟斷變成特許經營，但實際上蘊含著深層次的重大變革，許多新的難以解決的問題將層出不窮，僅靠行政命令的方式已難以實現有效的管理。為此，作為全市公用事業的主管部門必須樹立強烈的法制觀念，做到依法辦事。一是不僅要研究吃透現有政策、法律和法規，還要積極結合行業特點和發展要求，爭取出臺公用行業市場化的有關政策和法規，如供熱、供氣、供水、公交特許經營辦法，合理的價費制度，供熱分戶控制改造資金籌措辦法和產權收益

管理辦法等，做到有法可依，有章可循，為企業改制和各項工作的開展創造良好的政策法制環境；二是要加大執法力度，爭取成立執法隊伍，加強執法工作力量，提高執法工作能力，做到有法必依；三是要加大監管力度，嚴格依照國家有關政策、法律、法規和特許經營辦法來管理公用事業市場，規范市場秩序，做到執法必嚴。通過健全的法規、嚴格1 2 下一頁

第三篇：年上半年鄉鎮改革工作總結

年上半年鄉鎮改革工作總結

鎮位于市東南部，總面積140平方公里，轄50個行政村，常住人口10.6萬人，是全國重點鎮、文明鎮、全省百強鎮。自年鎮被批準為省行政管理體制改革試點鎮以來，在市編辦的指導幫助下，積極探索，大膽創新，扎實推進擴權強鎮改革試點工作，鎮呈現出經濟發展態勢持續向好、社會管理方式不斷完善、公共服務全面進步的嶄新局面。年，在全省“百強鄉鎮”評比中進步5位，并成功入圍全省新型城鎮化綜合試點4個鎮之一。根據省市有關通知精神，現將鎮上半年推進擴權強鎮改革試點工作情況，匯報如下：我們堅持以人的城鎮化為核心，以全域規劃為引領，充分發揮非織造布產業集群優勢，積極探索用工業化帶動城鎮化，通過城鎮化推動農業現代化的有效途徑，以改革創新為動力，提升公共服務供給水平，建立高效率、低成本的行政管理模式，實現經濟社會可持續發展。在行政區劃格局不變的情況下，通過黨政機構與人員編制改革與一系列的權利下放，讓享有縣級經濟管理權限，各部門下設的分局機構與局享有同等的執法權益。一是調整內設機構。鎮黨委、政府設6個內設機構，即黨政綜合辦、社會管理綜合治理委員會辦公室、經濟發展辦公室、農村工作辦公室、村鎮規劃建設管理辦公室、社會事務管理辦公室。二是改革人員編制。按照鎮享有的縣級經濟社會管理權限的要求，適度增加人員機構編制，并賦予其內設機構和人員定位的自主調配權。書記、鎮長高配為副縣級，內設六大辦主任明確為副科級，延伸機構負責人確定為主管局黨委（組）成員。三是加強事業單位。鎮財政所調整為鎮財政分局，承擔財政、金融、經管、投資管理等方面工作。增設綜合行政執法局受市執法主體委托承擔鎮范圍內執法職責。增設鎮環境保護站，加強生態環保管理。四是整合派駐機構。上級延伸派駐機構實行鎮和市主管部門共同管理體制，工作上以鎮管理為主，其黨的關系實行屬地管理。將林管站、交管站、水管站、房管所、人社中心等派駐機構的管理權限按照“大部制”要求，與內設機構的職能整合。五是搭建了工作平臺。組建鎮行政服務中心，入駐環保站、民政辦、人力資源中心、合管站、農技服務中心、規劃等部門，建設便民服務綠色通道，為群眾提供社保、民政、公安、司法、農業、工業、計生、建設等方面“一站式”服務。承接首批24個部門55項管理權限下放，實行一個窗口受理，一個印章審批，一站式辦結，提高行政運行效率，解決制約城鎮化健康發展的瓶頸。六是擴大了管理權限。通過直接下放、委托下放等形式，賦予鎮與人口和經濟規模相適應的行政管理權，各部門下設分局機構與局享有同等的執法權。但與先進地方相比，沒有刻制鎮審批專用章，至今還沒有任何一個下放的行政審批事項在能提供“一條龍”服務，“一站式”辦結。七是增加了地方財力。逐步建立獨立的鎮級財政體制，建立隨財力增長而適度增加的機制，加大稅收分成比例和規費返還比例。以年為基數，新增稅收地方留成部分全額返還。八是方便了群眾辦事。減少了審批時限，縮短了工作流程，降低了群眾辦事成本，激發在改革試點過程中，市委、市政府多次召開會議專題研究鎮發展，出臺了《關于加快鎮城鎮化建設發展的實施意見》，編制了《鎮全域規劃》及城鎮化發展、園區建設專項規劃。一是在財政扶持方面。市委、市政府對鎮地方財政收入超出年計劃部分全額返還，比上年新增部分按50%獎補；鎮項目用地實現的縣及縣以下土地純收益全額返還鎮；工業和倉儲類項目的基礎設施配套費由鎮直接收取，其他項目基礎設施的配套費由市財政全額返還。年明確提出：市每年按照不低于省獎補資金的標準進行配套。試點以來，各級財政共給予鎮扶持資金1億元，返還資金6000萬元，為鎮的發展提供了有力的資金保障。二是在用地政策扶持方面。市政府每年在省直供50畝用地指標的基礎上，對鎮重點項目用地差額部分予以優先調撥，為鎮5000畝園區建設用地辦理了國有出讓土地證。三是在人才支持方面。市編辦和組織、人力資源部門大力支持，建立了人才幫帶培養制度，從市直機關選派業務骨干到鎮掛職鍛煉，充實鎮黨政領導班子及中層干部力量。對鎮經濟社會發展急需的人才，市優先安排編制使用計劃，組織、人力資源部門優先選拔配備。試點啟動以來，共招考公務員10名，事業單位工作人員5名，選調生4名，充實到鎮經濟發展、村鎮建設、環境保護等崗位。通過推進擴權強鎮改革試點，發展得到進一步提升。經濟指標顯著提高。鎮完成工農業總產值58.11億元，規模以上工業增加值17.5億元，同比增長7.5%；入庫稅收7732億元，同比增長16.7%，其中國稅5762萬元，同比增長21%，地稅1970.43萬元，同比增長9.2%。2、促進了現代農業發展。我們充分發揮無紡布產業集群吸附效應，加快勞動力轉移，加快土地流轉，促進農業集約規模經營，加速現代農業發展。宏旺公司、農鑫水產合作社、巨田生態科技有限公司等項目進展順利。4、促進了社會事業上檔升級。我們始終堅持把改善和保障民生作為加快發展的重要保證，全面推進社會各項事業發展。重點在五個“兩”上取得大突破：一是“兩路”，即完成321省級一級公路和彭楊公路升級改造工程，新建通村公路10公里，完成彭趙公路、何西公路改造，形成了交通網絡新格局，增加了對周邊的輻射帶動作用。二是“兩進”，即引城區自來水進鎮，解決鎮區8萬人安全飲水問題，通過鎮水廠延伸的辦法，啟動趙家片安全飲水工程。天然氣進鎮工程也在緊張施工。三是“兩院”，即完成中心福利院擴建工程和衛生院改造工程。四是“兩心”，即完成了中嶺便民服務中心建設和維穩聯動中心建設。五是“兩渠”，即完成了尤拔灌渠和北干渠的溝渠疏挖工程，共完成土方25萬方，長度16.5公里。

第四篇：XX年關于新課程改革心得體會

XX年關于新課程改革心得體會

新課程理念下的課堂教學提倡把“先學—后教—當堂訓練”作為探索適合化學教學的課堂新模式。我們提出把“知識為基礎、訓練為主線、思維能力為核心”作為實施新課程課堂教學的策略。下面是XX年關于新課程改革心得體會，歡迎閱讀參考。

XX年關于新課程改革心得體會

4天時間里，從一場場精彩的講座中，我更進一步了解和掌握了新課改的發展方向和目標，反思了以往工作中的不足。一些對教育教學工作很有見解的專家們以鮮活的實例和豐富的知識內涵及精湛的理論闡述，使我的教育教學觀念進一步得到更新，真是受益非淺。下面是我通過培訓獲得的幾個方面的體會：

一、沒有學生的主動參與，就沒有成功的課堂教學。

新課程倡導的自主學習、合作學習、探究性學習，都是以學生的積極參與為前提，沒有學生的積極參與，就不可能有自主、探究、合作學習。實踐證明，學生參與課堂教學的積極性，參與的深度與廣度，直接影響著課堂教學的效果。每一個學生都發言就是參與嗎?專家的觀點是：“應該說，站起來發言是參與，但從表面上看，是一種行為的參與，關鍵要看學生的思維是否活躍，學生所回答的問題、提出的問題，是否建立在第一個問題的基礎之上，每一個學生的發言是否會引起其他學生的思考;要看參與是不是主動、積極，是不是學生的自我需要;要看學生交往的狀態，思維的狀態，不能滿足于學生都在發言，而要看學生有沒有獨立的思考。”

簡單的問答式，一問一答，學生好像忙得不亦樂乎，但實際上學生的思維仍在同一水平上重復;一些課表面上看熱熱鬧鬧，學生能準確地回答教師提出的問題，但很少有學生提出自己的見解;表面上看是師生互動，實際上是用提問的方式“灌”，直到讓學生認同教師事先設計好的答案。師生、生生沒有真正地互動起來，是非常值得注意的一個問題。

那么，怎樣調動學生的“思維參與”呢?專家認為，應當創設情景，巧妙地提出問題，引發學生心理上的認知沖突，使學生處于一種“心求通而未得，口欲言而弗能”的狀態。同時，教師要放權給學生，給他們想、做、說的機會，讓他們討論、質疑、交流，圍繞某一個問題展開辯論。教師應當給學生時間和權利，讓學生充分進行思考，給學生充分表達自己思維的機會，讓學生放開說，并且讓盡可能多的學生說。條件具備了，學生自然就會興奮，參與的積極性就會高起來，參與度也會大大提高。只有積極、主動、興奮地參與學習過程，個體才能得到發展。

二、在教學活動中，教師要當好組織者。

教師要充分信任學生，相信學生完全有學習的能力。把機會交給學生。俯下身子看學生的生活，平等參與學生的研究。教師把探究的機會交給學生，學生就能充分展示自己學習的過程，教師也就可以自如地開展教學活動。新課程實施的靈活性大，讓教師覺得難以駕馭教學行為，課堂教學中表現為過多的焦慮和不安。原因是教學過程中，教師面對學生精彩紛呈的學習活動，還不習慣參與學生的學習過程，觀察和探究學生的學習方式，及時了解他們的認知情況，學生的需要沒有真正地被關注。

三、在教學活動中，教師要做一個成功的引路人

一堂新課開始，教師可通過新課導入的設計、學習氛圍的創設，教材所蘊含的興趣教學因素、課堂內外的各種資源來喚起學生對新知識的興趣，讓學生產生學習的意愿和動力。然后，教給學生探索、發現的方法，讓學生會探索、會發現。教師除了必須把學生自學作為課堂教學的重要步驟外，還需精心設計每一次自學的目標、內容，同時加強自學方法的指導。

總之，在學校的教育改革中，作為一名新課改的實施者，我們應積極投身于新課改的發展之中，成為新課標實施的引領者，與全體教師共同致力于新課標的研究與探索中，共同尋求適應現代教學改革的心路，切實以新觀念、新思路、新方法投入教學，適應現代教學改革需要，切實發揮新課標在新時期教學改革中的科學性、引領性，使學生在新課改中獲得能力的提高。

XX年關于新課程改革心得體會

基礎教育的課程改革是一次課程文化的全面而深刻的變化。隨著課程功能、課程理念、課程內容、課程構架、課程實施與課程評語的變化，新課程必須對教學活動提出一定的要求。基礎教育課程改革把“學生發展為本”作為基本的課程理念。“學生的發展”指全體學生的發展、終身持續發展、活波主動地發展和個性特長的發展。新課程的教學設計要為每位學生的發展創造合適的學習的條件。這些條件包括：

一、促進學生的最佳發展。

新課程構建了一個符合素質教育的要求，具有普及性、基礎性和發展性的課程體系，這為教學設計提供了一個很好的平臺。新課程的教學設計要以提高全國民族素質為目標，面向全體學生，促進每位學生在原有的基礎上得到最大限度的發展。面向全體學生的實質是面向每一個有差異的學生“個體”。因此，在教學中，教師要把基本要求同特殊要求結合起來，把著眼全體同因材施教結合起來。

二、著眼學生的基本素養的全面提高。

學生的素養是他內在心理的寫照，取決于它的心理結構及其質量水平;提高學生的素養就必須化知識為智慧，積文化為品性。新課程的功能定位于促進學生的全面發展，因此，新課程的教學設計不僅要重視雙基的訓練，發展學生的智慧和能力，而且要促進他們積極的情感和態度以及正確價值觀的形成。

三、引導學生生動活波地活動地學習。

為了培養適應新世紀要求的、具有創新精神和實際能力的一代新人，新課程的教學設計要注重充分發揮學習者的主體作用創設合適的教學情景和條件，激發學生的學習熱情和動機，引導他們主動參與、樂于探究、勤于動手、在自主的活動中理解，掌握和運用所學的知識。

新課程要求教師在教學過程中要注重培養學生的獨立性和自主性，促進學生主動地、富有個性的學習，這充分說明合作學習要以學生的自主學習為主，否則，不利于培養學生的思考和終生學習的能力，勢必助長學生的依賴心理。愛因斯坦說過：“學校的目標是如此。合作能力提升的能力，能形成集體的智慧，但應以每個學生的獨立思考為前提，才能有針對性地討論，有目的性的討論，才能達到自主學習的要求。如何做到這一點呢?再出現問題后，不要急于組織或要求學生討論應留給學生一定的獨立思考的時間，等學生有了自己的想法后再參與討論。這樣培養學生獨立思考的習慣，才能達到或做學習的最佳效果。

教師還要鼓勵學生表達獨立的觀點。合作不是一種順從，而是一種相互認同、相互接納合作以獨立為基礎，如果小組成員盲目聽從“優生”，如果學生沒有自己的觀點，千人一面，合作就沒有意義。學生有自己的觀點，這個本身就是價值，不管論證結果是實是偽，在這個過程中學生多是受益者。

傳統的教學觀師生隨師轉，教師唱主角，學生當聽眾，可是，由于學生的個體差異，一不留神，合作學習就會變成“優生”挑大梁，“學困生”跑龍套的假合作學習。有的學生思維敏捷語言表達能力強，常樂于表達不倦;有的學生反應較慢，又羞于開口，這時，教師就要引導學習小組車成員之間形成相互尊重、互相關心、互相欣賞的和諧氛圍。學生學會互相幫助，共同解決學習上的困難，就能從中培養學生形成良好的社會公德和為人民服務意識，也就是學生在合作中取長補短，促進知識、技能的迅速掌握。

新課程提倡教師在教學過程中應與學生積極互動，共同發展。教師的新角色，不僅使學生的引導和促進者，也應是學生學習的合作者，同學一起交流，同學一起討論，為學生的合作學習起一個榜樣效應。

在學生交流討論時，教師不能只是積極的旁觀，更應積極地參與，在參與中放下“師道尊”、“嚴權威心理”，和學生一起學習探究，傾聽每一位學生的心聲，為學生的合作學習起著潛移默化的示范作用。

教育家第斯多惠說：“教學的藝術不在于傳授本領，而在于激勵、喚醒、鼓舞。”教師在參與合作學習時，要注意保護兒文化，呵護學生的理想精神，讓學生爭辯，讓學生質疑，讓學生保留自己的意見，要牢記自己是和學生一起學習，只是學習小組中的一員，不能以“傳授者”或是可以“首席”的身份自居，更多的是一個學習者的身份，使學生認為教師是在與我們一起學習，認為自己是一個發現者、研究者、探索者，產生超越的自豪感。信息時代的發展迅速，學生獲取知識的多渠道，常常會讓我們自嘆不如，學生知道我們未必知道，學生的疑問我們未必能解答，教育家馬卡連柯說過;“學生可以原諒老師的嚴厲、刻板，但不能原諒她們的不學無術。”在合作學習時，遇到困惑或不懂得事情，教師不能礙于面子，怕難為情，應與學生一道尋找真理，要能夠承認自己的不足或失誤，留給學生課外思維的空間，也留給自己重新思維的機會。因而讓課堂煥發活力，必將是學生更加健康、快樂的成長。

XX年關于新課程改革心得體會

長期以來，我們就提倡教為主導，學為主體，但學生的主體地位并沒有得到真正體現，仍然是教師講，學生聽;教師板書，學生記;教師安排實驗，全班學生依葫蘆畫瓢，教師沒有給學生留下發展、創造的空間，壓抑了學生的創新和發展意識。新一輪課程改革以“為了每一位學生的發展”為最高宗旨和核心理念，突破和超越了學科本位的觀念，真正把學生作為主體確立起來。下面結合自己對新課程的學習和理解以及近幾個月的實踐談幾點粗淺的認識。

一、領悟課改的精神，把握新課程的基本理念。

新課程要求在九年義務教育的基礎上，以進一步提高學生的科學素養為宗旨，激發學生學習化學的興趣，尊重和促進學生的個性發展;幫助學生獲得未來發展所必需的化學知識、技能和方法，提高學生的科學探究能力;在實踐中增強學生的社會責任感，培養學生熱愛祖國、熱愛生活、熱愛集體的情操;引導學生認識化學對促進社會進步和提高人類生活質量方面的重要影響，理解科學、技術與社會的相互作用，形成科學的價值觀和實事求是的科學態度;培養學生的合作精神，激發學生的創新潛能，提高學生的實踐能力。

對廣大教師來說要改變幾十年傳統的教育理念，還要將新理念落實到教學實踐中這是一個很大的挑戰。新課程與舊課程的本質區別是理念不同。舊課程觀認為課程是教材，教材是知識的載體，而教師是知識的傳授者，是教學的中心，學生是知識的接受者。教師在教學中緊緊抓住教學大綱和教材，思想上和行為上最注重的都是基礎知識和基本技能，只要學生把“雙基”掌握好就達到了教學的目的。而新課程觀認為課程不僅是教材，不再只是知識的載體，而是教師和學生共同探索，尋求新知識的過程，是教材、教師、學生、環境四因素的整合。教師的教學要以學生為本，要著眼于學生的發展，使學生在獲得知識的同時，還要發展各種能力，要提高科學素養和人文素養，要培養學生良好的個性品質。因此新課程提出的三維教學目標是：知識與技能、過程與方法以及情感、態度、價值觀。教師盡快更新教育教學理念，順應教改要求。

二.積極推進課堂教學改革，努力轉變教學方式。

把新課程理念落實在課堂教學中，是新課改實驗的重點，更是課改中的難點。因此，推進課堂教學改革是轉變教師教學方式的有效途徑。

1.課堂教學基本原則

新課程理念下的課堂教學必須堅持“以人為本、引導探究、師生互動、共同發展”的四項基本原則。根據“學生主動全面發展”的新課程理念和“自主、合作、探究”的學習方式，我們嘗試提出新課改課堂教學必須堅持“以學生發展為本，以落實知識與技能、過程與方法、情感、態度和價值觀三維教學目標為核心激發和培養學生學習化學的興趣，使學生樹立學習的自信心，養成良好的學習習慣和有效的學習策略，發揚自主學習、合作學習、探究學習的精神。倡導“學生主動參與、樂于探索、勤于動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力”。各種探究活動必須圍繞學生展開，學生是課堂上最積極、最活躍的分子，在教學過程中，教師是課堂教學的參與者、促進者和指導者。

2.課堂教學新模式

新課程理念下的課堂教學提倡把“先學—后教—當堂訓練”作為探索適合化學教學的課堂新模式。我們提出把“知識為基礎、訓練為主線、思維能力為核心”作為實施新課程課堂教學的策略。課堂上著力讓學生“動”起來、在“活”字上下功夫，將學生的“思維參與、情感參與、行為參與”有機結合起來，激活學生的思維，引發主動，指導探究，將傳統教學方法和現代教學方法有機結合起來：將“講授”與“引導”相結合，“探究式學習”和“接受式學習”相結合，多用“啟發講授式”、“啟發引導式”教學，真正實現學生的主體地位。

三.加強教學管理改革，轉變管理職能。

新課改帶給學校的是一種全新的教學模式，隨之而來的是必須有一種相應的管理模式相適應，無論從教學，管理，后勤等一系列方面都會有著幾乎是翻天覆地的變化。

第一，舊的教育模式將不再適用。新課改有一個很鮮明的特征就是它的學分制管理，學生修完每個科目的必修學分后，可以任意的選修自己所喜愛的科目。還是拿化學來說，化學的學習，當學生學習完化學必修1和化學必修2以后，可以自己選擇學習的科目有：化學與生活、化學與技術、物質結構與性質、化學反應原理、有機化學基礎、實驗化學六個科目。這樣一種模式所到來的直接后果是學生的上課地點將不再是一個班的學生一起聽同樣的內容，而是幾乎每個學生都有自己有“個性”的課表，有可能與其他班，甚至其他年級的同學一起上課，這個將給實行了幾十年的以班級為基本單位的教育模式以巨大的沖擊。

第二，由于新課標的這種學生學習的模式，隨之而來的學校課程編排、科目老師的配備、學生的管理等一系列問題突顯，甚至會帶來一場學校體制的一場重大改革。

四.改革評價方式，促進學生的個性化發展

在現實中，惟有好的學習成績才是人才的標準，才是家長炫耀的資本，才是教師眼里的乖小孩。為什么在學校時成績最優秀的學生到了社會上，往往不是最優秀的;而社會上出類拔萃的人才，也往往不是在校時的成績最優秀者?這是不是說明，我們學校的教育內容與教育評價與社會的實際需要嚴重脫節?

當今社會有個很奇怪的現象：為什么選拔人才的時候，比如中考、高考、招聘考等等，總會因一分之差甚至半分之差，而被錄取或淘汰，多一分半分就說明他是你需要的人才，少一分半分就說明他不是你需要的人才。其實并非如此。首先，你的考試題目是在考察什么?你又需要什么樣的人才?其實，很多時候我們的考試，都是考的一些死知識，在實際生活中根本就用不到，有些工作需要的是創造性思維能力和應用性能力，你卻用一個側重分析性思維能力的測試，對實際工作也同樣需要甚至更需要的創造性思維能力與應用性能力很少測試甚至根本不測試。還有，學校教育中的問題包括考試題目，不管多難的題目，解題條件都是現成的，甚至是不多不少地擺在你面前的，而實際工作中的問題;解題條件是要你自己去尋找的，你找來的是不是真是解題條件是需要你自己判斷的。因此，一個人適應解決學校教育中的問題包括考試題目，未必適應解決實際工作生活中的問題。由上可見，以一分半分來選拔人才實在是不科學的，新課改要成功，非得探索出一套符合客觀實際的評價選拔辦法不可。

五.實施化學新課程初期暴露出來的問題和困惑。

1.高一教師有點“不知深淺”、難于把握。

①課標對內容的表述太抽象，對提及的內容在深度、廣度、難度的要求上不夠明確，也不很具體，教師對教學內容的深淺上把握比較困難。在組織教學的過程中，講多了、講難了趕不上進度，講少了、講淺了又怕達不到課標要求。

②高中教師多數不熟悉初中化學新教材內容，講課內容有時會脫節，很難把初、高中新教材內容有機地結合起來。

2.高一教師普遍有點“恐高癥”、對高考變化心中無數。

①考試評價不明確，有些教師沒有從根本上轉變觀念，仍然以高考要求為主要教學目標，教學是“寧難勿易”、“寧多勿少”、“一步到位”，增加了學習的難度和學生的學習負擔。有些教師不能指導學生自主、合作、探究學習，不注意培養學生的觀察發現能力、質疑能力、創新能力綜合實踐能力，對轉變學生的學習方式的教學策略不多。

②雖然經過暑假短期培訓，教師們對新課程有所認識，但是由于新的高考考試方案遲遲沒有出臺，新教材教到什么程度?考試又會考到什么程度?教師普遍感到心里沒有底，再加上課時緊，內容多，新教材配套的教輔用書跟不上，在教學上教師們普遍感到有點心中沒底。

3.課改是一個新生事物，需要摸索，沒有任何可以借鑒的經驗;教師的教學任務繁重，自我學習的時間少，調查研究的時間少，而且缺少一定的活動經費等等。

4.對于理論基礎薄弱、學習主動性較差的學生，課改所要求的學生應主動學習，自主學習、探究性學習能力的提高和動腦思維、動手操作能力的提高就是一個問題。

5.學校硬件條件跟不上。很多學校的實驗室條件落后，疏于管理;缺乏信息化教學設備與技術。

總之，我們感到新課改是困難的，因為我們缺乏經驗;新課改又是成功的，因為它給我們帶來了很多新的變化。在以后的教學實踐中，還會有很多的矛盾和困難等待我們去化解，還會有很多的問題有待我們去研究、去探索。不管怎么說，新課程標準反映了我們教育進步，為教育改革，學校制度完善，老師的教學和學生的學以及最終的評價方式指明了一條前進的方向，但路還是要我們自己走，只有連同學校，老師、學生以及社會各個力量，踏踏實實的順應新課程標準的要求，才能走出一條適合新時代要求的新路，完成好這一關系著國計民生的宏偉大業。

第五篇：xx年發展和改革委員會工作總結

xx年發展和改革委員會工作總結

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xx年發展和改革委員會工作總結

一、上半年經濟運行總體態勢

一是經濟運行實現了平穩較快發展。

今年上半年，在市委、市政府的堅強領導下，通過全市上下的共同努力，主要經濟指標均實現了時間過半任務過半。1-xx月，全市地區生產總值（GDP）實現450.87億元，同比增長17.4%（下同），創“十一五”以來同期最高水平。財政總收入實現66.02億元，增長39.9%；其中一般預算收入實現29.9億元，增長35.2%。規模以上工業增加值實現167.93億元，增長31.6%。農業實現增加值66.37億元，增長3.7%，全社會消費品零售總額實現199.85億元，增長18.4%，總量和增速均排全省第2位。全社會固定資產投資實現519.89億元，增長5.5%，總量繼續保持在全省第2位。

二是投資項目有序推進。

從投資類別看，基本建設取代農戶投資成為拉動投資增長的主導力量，實現326.66億元，增長187.6%，占全部投資的62.8%。從投資規模看，大項目支撐投資增長作用明顯，500萬元及以上項目實現投資386.95億元，增長107%，占全部投資的74.4%；億元以上投資項目189個，實現投資211.4億元。從項目推進看，截至xx月xx日，災后重建項目已累計開工項目7270個，開工率99.34%，竣工項目6179個，完工率84.44%，累計完成投資1733.59億元，占規劃總投資的76.5%，實現“三年重建任務兩年基本完成”的目標基本有保障；截至xx月xx日，xx年納入政府目標責任書的項目已開工2715個，開工率為91.60％；完成投資316.12億元，占計劃投資的51.08%；此外，未納入目標責任書考核的招商引資、發展提高和房地產等在建項目全市還有464個，完成投資144.77億元，以上合計，我市納入監測的項目3428個，完成投資460.89億元。

三是開放合作科學發展局面良好。

1-xx月，全市招商引資履約項目479個，到位資金198.45億元，增長28.26%；到位外資（含間接）1.33億美元，增長0.7%。實現出口額(含代理5.5億美元，增長17%，其中自營出口實現4.3億美元，增長105.1%，居全省第2位；全市開發園區升級、擴區和新設工作全面啟動，截止xx月初，4個對口援建合作園區，已簽約項目48個，協議投資67.03億元，已開工32個，竣工投產5個，完成投資15.78億元。以“十二五”規劃和科技城發展規劃為重點的全市各類專項規劃、要素規劃和區域發展規劃編制工作正抓緊推進。

預計，今年全市經濟發展主要指標無論總量還是增速都會創xx歷史新高。但是，我市經濟發展結構性矛盾仍然不容忽視，“轉方式、調結構、增后勁”的壓力仍然較大，在全省的位次和比重還有待提高。從總量上看，GDP與全省排名第一的xx相差1912.61億元，而與排名第三的xx只差42.31億元；工業增加值總量排名全省第6位，地方一般預算收入總量排名全省第4位，從增速上看，GDP全省排名第14位，工業增加值排名第11位；一般預算收入排名第12位；固定資產投資排名第19位。從結構上看，一、二、三產業比重為14.7：50.1：35.2，在全省處于中間水平；一般預算收入中，非稅收入占27.1％，建安行業地稅總收入在財政一般預算收入占比為26.2%；長期性稅源比重有待提高，持續增收難度較大；投資結構中，更新改造實現投資96.82億元，占全部投資的18.62%；地區間投資發展不平衡，上半年有7個縣（市、區）出現投資負增長。

二、下半年工作思路及重點

認真貫徹落實市委、市政府的總體工作部署，堅持“一主三化三加強”的基本思路，緊緊圍繞“三個加快”，大力實施“規劃項目產業投資突破年”，按照抓好當前、謀劃明年、著眼“十二五”的基本要求，突出工業發展和招商引資兩個重點。

一是以規劃為龍頭，以項目儲備為載體，以發揮比較優勢為突破口，努力拓展發展空間。

目前，已初步收集全市“十二五”期間重大項目1443個，估算投資3900億元，其中：續建項目297個，計劃完成投資1050億元；儲備項目1153個，估算投資2850億元。從規劃入手，圍繞“加快轉變經濟發展方式”和建設“一樞紐、四中心、六基地”，充分發揮科技、區位、人才等比較優勢，將項目落實到“十二五”規劃編制工作中，重點抓好綿安北區域發展規劃等4個區域發展規劃，《xx市“十二五”綜合交通運輸體系發展規劃》等18個重點專項規劃，《xx市“十二五”三網融合產業發展規劃》等22個一般專項規劃的編制工作，為“十二五”發展打下良好基礎。

二是以外融內聚、對上爭取為抓手，盤活存量，引進增量，做大總量。

抓住國家深入實施西部大開發戰略、加快xx科技城建設和災后重建、擴大內需等重要發展機遇，主動融入成xx經濟區、xx“1＋7”都市經濟圈及成德綿樂同城化發展，推進優勢互補，錯位發展，提升xx在區域經濟中的地位。樹立市縣產業經濟統籌發展理念，形成xx“一核四帶”的產業布局。加強向上爭取和對接，著力抓好園區倍增、產業倍增、企業倍增，努力實現對外開放、招商引資和對上爭取的新突破，進一步建立和完善對口合作長效機制。

三是以園區建設為平臺，以培養戰略性xx產業為重點，努力打造新的經濟增長點。

圍繞國家政策取向，在做大做強“1+5”重點產業的同時，加快發展非動力核技術產業、“三網融合”與“物聯網”產業、新材料產業、新能源產業、節能環保產業等戰略性xx產業，積極推進全市開發園區的新設、擴區和升級工作。努力培育一批新的規模以上企業，加快長虹PDP二期、新晨動力50萬臺套發動機總成、豐谷酒業優質曲酒等一批重大工業項目的建設。切實加強園區軟硬環境建設，嚴格項目準入制度，提高園區產業集聚度。引導資源配置向工業傾斜，降低工業的進入和發展成本，有效防止我市工業資本外流。

四是加大重大基礎設施建設和節能減排力度，增強可持續發展能力。

按照“把xx建成高速公路、鐵路、航空“三位一體”的區域性綜合交通樞紐”的目標，突出xx主城區和縣城兩個建設重點。加快建設成綿樂城際鐵路、成蘭鐵路、綿遂高速、成綿高速復線、二環路、黃土梁隧道、繞城高速等項目；盡快開工成西客專、飛八路、火車站至機場直xx、武引二期灌區工程、xx開茂水庫、市級行政集中辦公區、xx互聯網信息港等項目；加快綿遂鐵路等項目前期工作。全面落實全市xx年節能減排實施方案，重點抓好工業、建筑、交通、公共服務領域的節能，加大污染治理力度，加快建設塘汛、xx、xx、xx、xx污水處理和安縣、xx、市第二垃圾填埋場等項目，加大節能產品和技術的推廣使用，確保“十一五”節能減排目標的全面完成。

五是加快災后重建、擴大內需和省市重大項目建設，夯實基礎，增強后勁。

按照“xx月底前，災后恢復重建完工項目和投資完成要達到規劃的85%以上；年底投資要達到規劃的90%以上，完工項目要達到規劃的92%以上”的要求，加快推進災后恢復重建項目的開工建設，按照“百分之百開工、百分之百配套資金到位、百分之百整改到位”的要求，加快推進擴大內需項目建設；按照省、市目標責任書的要求，加快推進省市重大項目建設。同時，嚴格項目管理，做好對口援建“交鑰匙工程”及其他項目的竣工驗收、審計決算、資產移交和運行管理等工作，做好迎接國、省各項檢查的準備。建立全市投資項目信息化管理平臺。

六是抓好投融資和資xx衡工作，為經濟社會發展提供資金保障。

整合政府投融資平臺，集中資產、資源，做大做優平臺，充分發揮財政資金的杠桿作用。將災后重建形成的大量優質資產轉變為資本。優化投融資環境，全面推進金融生態模范城建設，打造誠信xx。拓寬社會投資領域，放寬注冊資本限制。吸引更多的社會資金，探索項目法人招標、招股等方法，推動社會資本以參股、控股、獨資、合作、聯營、收購、特許經營等模式，參與高速公路、信息設施、市政等經營性基礎設施的投資、建設、運營和管理。積極引進國際戰略投資者，撬動民間資本，全面實施土地整備、基礎設施、金融創新、信息網絡、總部集聚等重點工程和項目，全面推進投資實現“三個轉變”，即：投資主體由政府投資為主向以政府性投資為引導的社會、民間和企業投資為主轉變，投資重點由以民生項目為重點的基礎設施投資為主向以產業投資特別是工業投資為主轉變，投資方式由以本地投資為主向外來投資和本地投資共同推進轉變。

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