第一篇：明建設的決定福建省人大常委會關于促進生態文

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【法規名稱】 福建省人大常委會關于促進生態文明建設的決定

【頒布部門】 福建省人大(含常委會)

【頒布時間】 2010-05-28

【實施時間】 2010-05-28

【效力屬性】 有效

【正文】

福建省人大常委會關于促進生態文明建設的決定

福建省人民代表大會常務委員會公告

《福建省人民代表大會常務委員會關于促進生態文明建設的決定》已由福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2010年5月27日通過，現予公布，自公布之日起施行。

福建省人民代表大會常務委員會

2010年5月28日

福建省人民代表大會常務委員會關于促進生態文明建設的決定

為貫徹落實黨的十七大精神和國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，加強生態文明建設，推動海峽西岸經濟區經濟社會可持續發展，結合我省實際，特作如下決定：

一、增強生態文明建設的使命感和責任感

(一)提高思想認識。加強生態文明建設，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是推進海峽西岸經濟區經濟社會可持續發展的迫切需要，是加快經濟發展方式轉變、增強福建發展優勢和競爭力的戰略選擇。全省各級國家機關、社會團體、企業事業單位及其工作人員要充分認識加強生態文明建設的重要意義，進一步增強生態文明建設的使命感和責任感，樹立全面、協調、可持續的發展觀，加快經濟發展方式轉變，正確處理加快發展經濟與保護生態環境、當前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關系，推動經濟社會又好又快發展。

(二)明確目標任務。加強生態文明建設，要認真貫徹節約資源和保護環境的基本國策，堅持開發與保護并重，充分發揮福建生態資源優勢，著力構建協調發

展的生態效益型經濟體系、永續利用的資源保障體系、自然和諧的城鎮人居環境體系、良性循環的農村生態環境體系、穩定可靠的生態安全保障體系、先進高效的管理決策體系和以生態理念為核心的生態文化體系，努力把福建建設成為山川秀美、人與自然和諧、經濟社會可持續發展的生態優美之區。

二、加強生態文明建設的組織領導和制度建設

(三)加強生態文明建設的組織領導。省人民政府負責統一領導、組織、協調全省生態文明建設工作。設區的市、縣(市、區)人民政府負責組織、協調、實施本行政區域生態文明建設工作。鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處負責做好本地區生態文明建設具體工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照各自權限和職責做好生態文明建設的具體工作。

縣級以上地方人民政府及其有關部門應當建立生態文明建設目標管理責任制和責任追究制，將生態文明建設工作作為各級政府目標考核以及各級領導班子和領導干部政績考核的重要內容。

(四)科學編制并嚴格執行生態文明建設規劃。省人民政府負責編制全省生態文明建設規劃，并將其納入國民經濟和社會發展規劃，使生態文明建設工作同經濟建設和社會發展相協調。縣級以上地方人民政府及其有關部門要切實抓好規劃的細化和實施，制訂落實行動計劃。

(五)建立生態文明建設決策評價制度。縣級以上地方人民政府及其有關部門應當建立生態文明建設決策評價制度，在進行涉及公眾權益和公共利益的生態文明建設重大決策時，綜合考慮生態效益、經濟效益和社會效益，通過聽證、論證、專家咨詢等形式，聽取公眾意見，推進生態文明建設決策的科學化、民主化。

(六)建立生態文明建設指標體系。省人民政府負責制定生態文明建設指標體系。在全省指標體系的基礎上，各地、各部門根據實際情況，研究制定不同層次的指標體系，用于測評考核地區或示范區生態文明建設情況。

三、建立和完善生態文明建設的保障機制

(七)加強和落實生態文明建設政策措施。縣級以上地方人民政府應當制定促進生態文明建設相關政策措施，切實轉變經濟發展方式，全面推進節能減排，加強生態建設和保護。鼓勵發展低能耗、高附加值的高新技術產業、現代生態農業、現代服務業和特色優勢產業，實施清潔生產，積極發展循環經濟、綠色經濟、低碳經濟。

縣級以上地方人民政府及其有關部門應當按照國家產業政策的要求，認真實施國家促進環境保護的環境經濟政策;在制定和實施投資計劃時，應當將節約能源資源、生態建設和環境保護等生態文明建設項目列入重點投資領域，在項目布點、土地利用等方面給予重點支持。

(八)建立生態環境監測體系。縣級以上地方人民政府及其有關部門應當建立生態環境監測系統，對本行政區域大氣、水、土壤等環境要素以及海洋、森林等生態系統進行監測、預警和綜合評價，為經濟發展和生態環境保護決策提供依據，并通過生態環境日常監測監管，加強區域生態環境安全危機防范，提高生態環境安全突發事件處置和應對能力。

(九)建立健全生態補償機制。省和設區的市人民政府應當按照政府投入為主、污染者付費、受益者補償的原則，建立健全生態保護補償機制。在自然保護區規范化建設、重要生態功能區保護與建設、礦產資源開發環境恢復治理、水土保護區治理、流域及海域水環境保護等方面，通過財政轉移支付，資金、技術、實物補償等方式，對生態保護區、流域上游地區和生態項目建設者提供經濟補償。鼓勵探索區域合作、市場運作等生態補償形式，推動建立生態補償的市場化運作機制。

(十)加大生態文明建設投入。各級人民政府要把生態文明建設作為公共財政支出的重點，加大投入力度，運用財政貼息、投資補助、減免行政收費等手段支持生態文明建設，充分發揮公共財政在生態文明建設方面的導向作用。要拓寬投資渠道，建立健全多元化投融資體制，鼓勵和支持社會資金采取多種投資形式參與生態文明建設，鼓勵各類金融機構在信貸融資等方面支持生態文明建設。(十一)加強科技支撐和人才培養。縣級以上地方人民政府及其有關部門應當重視科技創新，安排資金用于支持有關生態文明建設的科學技術研究開發，促進科學技術研究成果向現實生產力轉化。高等院校、科研機構應當加強相關領域的學科建設、人才培養和科學技術研究開發。企業應當提高自主創新能力，積極參與生態文明建設。

四、加強生態文明建設交流與合作

(十二)擴大國內外交流與合作。學習借鑒國內外節能減排、生態建設與環境保護的有益經驗，積極引進國內外先進技術、設備與管理理念，有效利用國內外生態文明建設的優秀成果。鼓勵外商投資高新技術、污染防治、節能和資源綜合利用項目。

(十三)加強閩臺交流與合作。各級人民政府應當充分發揮我省對臺優勢，積極發展同臺灣地區生態文明建設方面的交流與合作。建立與臺灣相關行業協會、企業和科技園區的生態產業合作機制，引進臺灣節能環保等先進技術，推進新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等新興產業對接。深化閩臺農業合作，發揮海峽兩岸農業合作試驗區、現代林業合作實驗區的窗口、示范和輻射作用。進一步拓寬閩臺農業、林業、環保、旅游、科研開發等領域合作，鼓勵和支持臺灣同胞以獨資、合資、合作等形式投資生態項目，參與生態文明建設。加強兩岸科技人才信息交流，創造條件吸引臺灣科研機構和科技人員來閩共建生態文明。

五、積極引導社會公眾參與生態文明建設

(十四)加強生態文明宣傳教育。國家機關、社會團體、企業事業單位和基層自治組織，應當加強生態文明宣傳教育，倡導樹立生態文明觀念，將生態文明的觀念滲透到生產、生活各個層面，增強公眾的生態憂患意識、參與意識和責任意識。幼兒園、學校應當將生態文明知識列為素質教育的重要內容，開展兒童、青少年的生態文明養成教育。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和網絡平臺，廣泛宣傳生態文明建設重大決策、重要舉措和工作成效，普及生態文明建設科普知識，讓生態文明教育進社區、進農村、進企業、進學校。各類群眾性創建活動應當將生態文明宣傳教育作為重要內容，提高公眾對生態文明建設的參與度。

(十五)開展生態文明建設試點、示范活動。各級人民政府應當積極組織開展生態文明建設試點、示范活動，將生態省(市、縣)、環境保護模范城市等建設活動作為推進生態文明建設的重要載體和有效途徑。

(十六)完善生態文明建設的參與和監督機制。積極引導社會公眾參與生態文明建設，采用聽證會、論證會和社會公示等形式，擴大公眾對生態文明建設的知情權、參與權和監督權。引導公民節約資源，合理消費，養成健康、環保、文明的行為方式和生活習慣，引導企業增強社會責任感，嚴格遵守有關生態環境保護、循環經濟和清潔生產的法律法規。鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過多種形式對生態文明建設工作進行監督，鼓勵和支持新聞媒體對生態文明建設工作進行輿論監督。公民、法人和其他組織對造成環境污染和生態破壞的行為進行檢舉和控告的，有關部門應當及時受理并組織核查、處理。

六、營造良好的生態文明建設法治環境

(十七)堅持依法行政，公正司法。行政機關應當依法行政，嚴格執行有關生態文明建設的法律法規，依法查處破壞生態環境的違法行為。司法機關應當堅持公正司法，依法懲處破壞資源、污染環境的單位和個人。環境保護公益組織、基層自治組織可以依法支持因生態破壞和環境污染受到損害的當事人向人民法院提起訴訟，法律援助機構依法為環境污染受害人提供法律援助。

(十八)充分發揮人大常委會在生態文明建設中的職能作用。人大常委會應當根據憲法和法律賦予的職責，從生態文明建設的實踐出發，加強地方立法，充分發揮立法在生態文明建設中的引導和規范作用，為創建資源節約型、環境友好型社會提供制度保障;充分發揮人大代表在生態文明建設中的作用，督促有關部門認真辦理代表提出的關于生態文明建設的意見和建議;依法行使好重大事項決定權，對生態文明建設中的重大問題、人民群眾普遍關注的重點問題適時作出決議決定;加強對生態文明建設工作的監督檢查，通過開展執法檢查、聽取專項工作報告等活動，促進有關生態文明建設的各項法律法規、決議決定在本行政區域的有效實施。

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第二篇：福建省省級生態鄉鎮建設指標

福建省省級生態鄉鎮建設指標

一、基本條件

1、機制健全。建立了鄉鎮環境保護工作機制，成立以鄉鎮政府領導為組長，相關部門負責人為成員的鄉鎮環境保護工作領導小組。鄉鎮設置了專門的環境保護機構，并配備了專（兼）職環境保護工作人員，建立了相應的工作制度。

2、基礎扎實。鄉鎮轄區內50％以上行政村達到設區市級以上生態村建設指標。編制或修訂了鄉鎮環境保護規劃，并經縣級人大或政府批準后組織實施一年以上。

3、政策落實。完成上級政府下達的主要污染物減排任務。認真貫徹執行環境保護政策和法律法規，鄉鎮轄區內無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，近3年內未發生較大（Ⅲ級）環境污染事故或重大生態破壞事件。

4、環境整潔。鄉鎮建成區布局合理，公共設施完善，環境狀況良好。村莊環境無“臟、亂、差”現象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。

5、公眾滿意。鄉鎮環境保護社會氛圍濃厚，群眾反映的各類環境問題得到有效解決。公眾對環境狀況的滿意率≥95%。

二、建設指標

注：標“*”指標僅考核鄉鎮、農場，標“**”指標僅考核涉農街道。

第三篇：解析關于福建省人大常委會關于廢止部分地方性法規的決定

【法規名稱】 福建省人大常委會關于廢止部分地方性法規的決定

【頒布部門】 福建省人大(含常委會)

【頒布時間】 2010-07-30

【實施時間】 2010-07-30

【效力屬性】 有效

【正

文】

福建省人大常委會關于廢止部分地方性法規的決定

為維護國家法制統一，經對本省現行有效的地方性法規進行清理，福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議決定，廢止下列地方性法規：

一、《福建省禁止賭博條例》(1985年5月29日福建省第六屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議修訂)

二、《福建省企業事業單位保衛工作責任條例》(1987年7月15日福建省第六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過)

三、《福建省人民代表大會常務委員會關于將“重陽節”定為“敬老日”的決定》(1988年6月27日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過)

四、《福建省征收排污費實施辦法》(1991年10月19日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

五、《福建省農業集體經濟承包合同條例》(1995年2月24日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)

六、《福建省兒童預防接種管理條例》(1995年6月1日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議修訂)

七、《福建省勞動合同管理規定》(1996年7月18日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過2003年9月24日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議修正)

八、《福建省公路規費征收管理條例》(1997年12月18日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過)

九、《福建省人民代表大會常務委員會關于密切聯系群眾應當堅持和完善的幾項制度》(2002年1月20日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)

本決定自公布之日起施行。

文章來源：中顧法律網

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第四篇：福建省人大常委會關于修改《福建省流動人口治安管理條例》的決定

【發布單位】福建省 【發布文號】

【發布日期】2003-09-24 【生效日期】2003-09-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

福建省人大常委會關于修改《福建省流動人口治安管理條例》的決定

（2003年9月24日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）

福建省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議決定對《福建省流動人口治安管理條例》作如下修改：

刪除第十二條。

原第十三條作為第十二條，其他條款順序依次作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

《福建省流動人口治安管理條例》根據本決定作相應的修改，重新公布。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：貫徹四中全會《決定》 促進和諧社會建設

黨的十六屆四中全會《決定》明確指出：“要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置”。這表明，我國社會主義現代化建設的總體布局，由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣的三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會在內的四位一體。這既體現了科學發展觀的要求，也體現了我們黨科學執政、民主執政、依法執政的要求。人民政協作為中國人民愛國統一戰線的組織、共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構、我國政治生活中發揮社會主義民主的重要形式，在構建社會主義和諧社會中具有不可替代的優勢，必須而且能夠發揮獨特的重要作用。

一、發揮人民政協團結各界的優勢，最廣泛最充分地調動一切積極因素，共同致力于和諧社會的建設

人民政協由各黨派團體和各族各界人士組成，是大團結大聯合的象征。在人民政協這個組織里，不同黨派、不同團體、不同階層、不同民族、不同信仰、不同所有制等各方面的代表人士匯聚在一起，在共同大目標下相互尊重、團結合作、共商國是，充分體現了它組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性。人民政協發揮它由界別組成這個突出的特點和優勢，通過各參加單位和廣大委員，密切聯系各界群眾，努力促進全國人民的大團結。當前，我國統一戰線已經發展成為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。人民政協要最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷鞏固社會主義勞動者之間的團結，切實做好團結包括新的社會階層在內的全體社會主義事業建設者的工作，做好香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞的工作，為了祖國的完全統一和中華民族的偉大復興，團結的人越多越好，團結的面越寬越好。團結是構建社會主義和諧社會的前提，人民政協要發揮團結各界的優勢，促進和諧社會的建設。

二、發揮人民政協民主協商的優勢，求同存異，體諒包容，營造平等友愛、和諧相處的社會

人民政協從誕生之日起就是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。人民政協堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，組織參加政協的各黨派團體及各族各界代表人士，就國家大政方針和政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題進行政治協商，通過批評建議實行民主監督，通過調查研究、反映社情民意等多種形式參政議政。人民政協履行職能的過程就是發揚社會主義民主的過程，在一切工作和活動中按民主程序進行，體現民主精神，發揚民主作風。參加政協的各黨派、各團體、各界別可以本黨派、本團體、本界別的名義進行發言和提出提案，反映各自所聯系群眾的愿望和要求，各種意見都可以發表，做到知無不言，言無不盡。人民政協要充分發揮民主協商的優勢，堅持把民主的精神貫穿于政協工作之中，營造在民主討論和協商中求同存異、體諒包容、心平氣順、增進共識的氛圍，努力構建平等友愛、和諧相處的社會。

三、發揮人民政協聯系廣泛的優勢，做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，維護社會穩定

現在，全國有3100多個政協組織、56萬多名政協委員，聯系十分廣泛，已成為黨和政府密切聯系群眾的重要紐帶和橋梁。人民政協要發揮聯系廣泛的優勢，堅持以人為本，切實把維護人民群眾的根本利益作為政協一切工作的出發點和落腳點，把人民群眾高興不高興、擁護不擁護、滿意不滿意作為衡量政協工作成效的標尺，及時了解社會生活中的重要情況和群眾關注的熱點問題，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。引導各黨派團體正確認識和處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，增強主人翁意識和社會責任感。人民政協要按照十六屆四中全會的要求，在“暢通社情