第一篇：生態文明建設成為中國特色社會主義事業

生態文明建設成為中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的重要拼圖生態文明建設也是長遠大計。

下面我主要說一下生態文明建設的重要性。

在當前快節奏的經濟生活中，我們國家的經濟得到空前的發展，但是與此同時卻以資源、能源大量消耗，生態環境惡化為代價，這種不協調、不平衡、不可持續性的經濟發展方式，已經困擾著建設中國特色社會主義事業的全面推進。在國外由于生態環境遭到破壞造成慘痛悲劇的例子是屢見不鮮的。所以我們國家加大生態文明建設的力度是非常有必要的。

第二篇：中國特色社會主義生態文明建設

中國特色社會主義生態文明建設

周琰2012200335

隨著人類文明程度越來越高，工業技術迅猛發展，我們所生活的地球也承受了越來越大的負荷。許多環境污染、資源匱乏、氣候問題開始影響人類的生活，并且對我們的人身健康、生活環境都造成了較大的影響。在世界生態被破壞的大背景中，中國也面臨著不可避免的生態危機。由于中國具有土地廣闊、人口眾多的特點，生態問題會給各地區的人們造成更大的危害，氣候的變化直接影響了農作物的生長和人們的正常生活。

2010年云南的旱災，就是一個典型的例子。云南、貴州、廣西、重慶、四川等地的干旱，始于2009年末，至2012年4月仍在持續，云南省昆明市石林縣高石哨綠塘子水庫見底云南大部、貴州西部和廣西西北部已達特大干旱等級，其中云南旱情尤為嚴重。2010年，云南省小春播種面積3700萬畝（其中糧食1770萬畝），受災面積3148萬畝，占已播種面積的85%，絕收超過1000萬畝。2009年入秋以來，云南省遭受到了有氣象記錄以來最嚴重的特大干旱，給云南省經濟社會發展和人民群眾的生產生活造成了嚴重影響，小春減產已成定局，大春作物難以下播，河道干涸，人畜飲水困難??農業直接損失突破172億元。預計全省小春糧食將因災減產50%以上，甘蔗減產20%以上。氣象專家分析認為，全球氣候變暖，太平洋厄爾尼諾現象加劇，破壞了大氣結構，造成海洋季風無法登陸形成降雨，是導致這次極端干旱的主要原因。

可見，災難的發生并不是突然來臨，而是長時間對氣象造成的破壞積累而成。近幾年，類似旱災這樣的災難我國屢有發生，比如像頻繁的地震、流感的蔓延，霧霾現象這些自然災害發生的原因不僅僅是由于天災，人為因素不可避免。正是人們大肆進行砍伐，河流水資源污染等活動，破壞了生態系統的健康和穩定，為災難的發生埋下了禍根。可見，結合我國實際情況，中國特色社會主義生態文明建設比不可少，而且也必將成為以后國家工作的重點。

黨的十七大報告指出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。”報告強調，要使“生態文明觀念在全社會牢固樹立。”這充分體現了生態文明對我國生存發展的重要意義。我國首次把“生態文明”這個概念寫入黨代會的政治報告，強調要建立人與自然的和諧相處關系。這是我們黨領導中國人民實現中華民族偉大復興重要思想的飛躍，充分說明建設社會主義和諧社會必須建立符合社會發展要求的文明形態。

在人類文明發展史上，經濟、政治、文化、社會、生態是相互影響、相互作 用的。要推動科學發展、和諧發展，必須實現經濟、政治、文化、社會、生態的 共轉變、共促進、共制約、共融合。中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會 具有任何已有社會的優點，與生態文明有內在統一性，彼此相輔相成，相互促進。生態文明作為嶄新的人類文明發展形態，以人與自然、人與社會和諧共生、良性 循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨，以建立可持續的經濟發展模式、健康合 理的消費模式及和睦相處的人際關系為主要內涵，以打造資源節約型、環境友好 型、生態宜居型、社會和諧型為重要目標。

第三篇：中國特色社會主義生態文明建設

淺析中國特色社會主義生態文明建設

摘要：“大力推進生態文明建設”戰略是十八大提出的一項新的發展戰略，我們必須認清我國強化生態環境保護的緊迫性和艱巨性以及加強生態文明建設的重要性和必要性。（中國特色社會主義生態文明發展道路，是中國特色社會主義道路不可缺少的重要組成部分。）為此我們要堅持中國特色社會主義道路，創建生態文明的生產方式，健全和完善生態文明制度，依靠人民群眾主體力量，推動社會主義生態文明建設。關鍵詞：生態文明 中國特色社會主義

生態文明建設

引言

改革開放三十多年來，我國以經濟建設為中心、大力發展生產力，實現經濟了迅猛發展，所取得的成就令世界為之贊嘆。然而，也應該看到，在經濟高速發展的背后，我們在資源能源、生態環境方面也付出了巨大的代價。大氣、水體污染嚴重，資源過度消耗，土地呈現荒漠化等等問題成為我國經濟、社會發展道路上的越來越嚴重制約因素，中國經濟發展的模式也引來了一片質疑之聲。2006 年北京市沙塵暴、2008 年歷史罕見的南方低溫雨雪冰凍特大自然災害和“5·12”汶川特大地震災害、2009-2010 年西南干旱，以及近幾年來多地發生的水土污染、空氣污染、霧霾等災害事件層出不窮，這些歷史的教訓和血的現實無不警示著：人類社會的生存與發展面臨環境危機帶來的極大挑戰[1]。

如何解決這些問題，成為推進中國特色社會主義建設事業繼續順利前行的關鍵所在。黨和國家對此高度重視。中國共產黨第十七次全國人民代表大會的報告，在對過去工作的回顧中特別談到了這一問題：“在看到成績的同時，也要清醒認識到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進中還面臨不少困難和問題，突出的是：經濟增長的資源環境代價過大;......我們要高度重視這些問題,繼續認真加以解決。”報告在“實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求”這一部分中強調:“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立”。

在黨的十八大報告當中，把生態文明建設的地位又被提升到了新的高度，黨的十八大報告指出“把生態文明建設放在突出地位”，這充分表明了我國在解決生態環境惡化突出問題上作出的莊嚴承諾和堅定決心，明確了我國生態文明建設的方向。據此，本文對中國特色社會主義生態文明建設理論及其相關問題做進一步研究。

一、中國特色社會主義生態文明建設面臨的主要問題

（一）生態環境日益嚴峻 目前中國環境污染嚴重，生態環境嚴峻，表現在：水資源污染嚴重，全國有一半河流受到嚴重污染；空氣污染，全國城市受到酸雨的影響；森林質量不高，草地退化，土地沙化速度加快，水土流失嚴重；農業污染嚴重；有害外來物種入侵，生物多樣性銳減；人口問題形勢嚴峻，人口規模龐大，人口老齡化嚴重；資源危機凸顯，目前中國石油、天然氣、水資源和耕地的人均水平大大低于世界平均水平；生態功能繼續衰退，生態安全受到威脅。從政府相關部門公布的環境公報、環境質量監測年報與環境統計年報的統計數字來看，我國生態環境嚴峻：第一，全國主要污染排放物總量水平仍遠遠高于生態環境的承載力；第二，從環境質量來看，一些大城市環境質量總體上有所好轉，但是許多城市與地區環境污染仍十分嚴重；第三，從水環境來看，全國地表水污染比較嚴重，七大江河水系中劣質水質占 41%。[2]

（二）資源消耗過大，生態環境污染嚴重

改革開放以來，我國經濟高速增長，工業化進程對土地資源、水資源、生物資源、礦產能源等需求日益擴大。但是，我國仍是以追求 GDP 為核心的“高投入、高消耗、高排放、低效率”的傳統工業模式。單位資源的產出水平僅相當于美國的 1/

10、日本的 1/20、德國的 1/6；單位產值能耗比世界平均水平高 2.4 倍，是德國的 4.97 倍、日本的 4.43 倍、美國的 2.1 倍??我國綜合能效率僅為 33%。[3] 以上數據可以看出，我國是世界上單位能耗最高的國家之一，資源的利用效率與發達國家還有很大的差距，這必然會導致廢棄物的高排放和生態環境的高污染。

（三）自然災害日益頻繁，生態環境承載力低

中國各地區都不同程度受到自然災害影響。70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質、海洋等自然災害嚴重的地區；三分之二以上的國土面積受到洪澇災害威脅；東部、南部沿海地區以及部分內陸省份經常遭受熱帶氣旋侵襲；東北、西北、華北等地區旱災頻發，西南、華南等地的嚴重干旱時有發生。隨著經濟社會發展，生態系統所承受的壓力有增無減，近幾年來我國的自然災害呈增加趨勢，由于惡劣多變的自然條件和高強度的人類干擾導致我國生態環境脆弱，生態承載力相對低下。[4]

（四）生態安全面臨嚴峻挑戰

2010 年，環保部共接報并妥善處理突發環境事件 170 多起，比上年增加26.7%，與 2005 年全國突發環境事件 76 起相比，生態環境安全不容樂觀。[2] 隨著經濟發展速度加快，部分河流、湖泊污染不斷加重，水資源利用受到嚴重影響；雖然我國食品安全狀況有了顯著的改善，但是我國在確保食品安全方面仍面臨嚴峻的挑戰。我國食品行業在原料供給、生產環境、加工包裝以及銷售環節的安全管理存在著問題，出現了一系列的生產銷售假冒偽劣食品案件。這些關系到人民群眾最基本的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展、國家安定和社會發展與穩定的重大問題。

二、中國特色社會主義生態文明建設的現狀分析

我國社會主義生態文明建設目前面臨著許多十分嚴重的問題，這些問題與我國經濟社會生活的各個方面都密切相關。本文分別從粗放型經濟發展方式普遍存在，公民生態意識薄弱和環境立法體系不完善三個方面分析我國生態文明建設的現狀，對這些問題的探析是進一步探究我國生態文明建設渠道的前提和基礎。

（一）經濟發展方式不合理

由于社會生產力的顯著發展,大眾的生活水平也有了本質的提高。同時,美中不足的是,我們還必須意識到經濟發展還受到很多因素的制約,也就是粗放型經濟發展方式在社會各個領域仍然普遍廣泛存在。我國的經濟發展主要是依靠增加生產要素的投入以及擴大生產規模來實現，而不是依靠科學技術的進步和管理的創新,轉變經濟發展方式是我國生態文明構建環節中迫在眉睫的問題。

（二）環境立法體系不完善

環境立法,指的是:“國家權力部門遵照特定程序,擬定、認可、整合、完善以及廢除每一種與保護和改善環境息息相關的問題的法律法規,提高資源和能源的使用效率,減輕環境污染和生態破壞的法律文件活動的總稱。”[5]改革開放以來,黨中央國務院先后頒布了多部與生態環境保護相關的法律。同時,各地方政府也相繼制定和實施了許多與環境保護相關的法規。總體來說,中國已經建立起了一整套較為完備的生態環境法律法規體系，形成了憲法,法律,法規和規章四個層面的環保法律，法規和制度體系。

但縱觀我國所有環境保護法律法規，我們可以看出，部分環境保護立法依然存在嚴重缺陷,與我國的基本國情和具體實際不一致。具體體現在如下幾個方面:環境立法體系結構不完善，環境立法的指導思想存在偏差,環境立法行政干預色彩濃重。

（三）公眾消費模式不合理

中國在短短的一代人時間里，從農業經濟到工業經濟的發展，從消費品的奇缺到物資非常豐富的時代。伴隨著經濟的高速度發展，中國出現了消費革命，進入了消費時代。2009 年世界金融危機的爆發，使得發達國家的經濟一蹶不振，然而中國卻大步邁入“高消費時代”。2011 年，中國“千人旅游團”在美國掀起購物狂潮，中國的游客到了海外主要購買奢侈品牌，這令世界的奢侈品的生產商和經銷商欣喜不已。

生態現代化的實質是依靠擴大消費促進經濟的發展,從而使物質財富極大豐富。因此,各種不合理的消費模式便產生并逐漸惡化。不健康、不文明、不節約的消費模式既會普遍的浪費有價值的資源能源，也會對環境和生態造成或大或小的負面作用，根本不可能實現可持續發展，在一定程度上影響著人們的正常生產和生活。

（四）公民生態意識缺乏

生態意識是指人們關于生態的總體看法和根本觀點，也是人們在處理人與自然關系時所形成的思維方式。由于我國的基本國情和具體實際，以及舊式的發展觀和粗放型發展方式使我國公民的生態意識非常薄弱。具體表現在以下幾個方面：公眾非常關注與自己利益相關聯的生態知識，而對其他生態知識關注嚴重不足；公眾對生態理論在實際生活中的具體實用價值不夠清楚；公眾對環境保護沒有形成很強烈的自主意識；公眾對生態環境的總體傾向是高度強調治理而對預防關注嚴重不夠。

除了上文闡述的相關問題之外，可能在具體的實施中還存在很多其他問題，而引起這些問題的具體原因卻大為不同。因此,我們必須從我國基本國情和具體實際出發對實際存在的問題進行原因分析，從而為探究我國生態文明建設的合理渠道奠定堅實的基礎。

三、推進中國特色社會主義生態文明建設的途徑

中國特色社會主義生態文明建設是一項復雜、長期且相當艱巨的社會工程，建設中國特色社會主義生態文明必須選擇和運用與我國的國情相適應的科學且行之有效的方法。為了盡早的實現經濟與環境的雙贏，我們必須在堅持以科學發展觀為指導的前提下，在黨的十八大以及十八屆三中全會關于生態文明建設工作最新精神的指導下，努力尋找中國特色社會主義生態文明建設的突破口，對癥下藥，循序漸進，以此提出一些對策建議。

（一）創建生態文明的生產方式

1.轉變經濟發展方式

要從源頭上實現生態環境的健康可持續發展，最為有效的方式就是使現存的發展方式實現重大的關鍵性的轉變。轉變當下的發展方式主要有以下三個方面的具體措施:第一,要毫不動搖的走新型工業化道路。其次,實行適應實際情況的發展方式和制定切實有效的發展政策。最后,要不斷發展和完善市場經濟體制。

2.調整產業結構

環境問題本質上是經濟問題。產業結構決定生態系統的狀態。因此，調整產業結構就勢在必行。也就是要把生態環保納入產業結構調整的全過程,高度重視從源頭進行生態環境保護。強有力的推進高新技術產業，現代服務業，現代生態農業的改革發展，對傳統制造業進行根本性質的改造，清潔生產在生產的各個領域廣泛應用，循環經濟模式普遍推廣和實施。

（二）深化和拓展生態法制體系

1.逐步完善生態法律法規

只有使生態法律法規逐漸完善,才能保證我國生態文明建設的順利實施。環境法制建設要高度重視從源頭抓起,維護大眾的切身利益,履行法制體系和相關職能部門的職責。首先,高度強調生態文明建設的空白領域的環保立法研究。其次,大力實行政策法規的修訂和完善,努力進行生態建設。最后,全方位構建完備的生態文明建設法律制度體系[6]。

2.加大執法和監管的力度

實施生態文明建設的具體實踐中,要使環保理念完整灌輸到人民的思想之中,就必須加大執法和監督的力度。具體包含以下幾個方面內容。首先,要形成環境責任追宄的基本規則,建立一套完善的環境保護追究制度,規范相關責任人的環保行為。其次,長期以來,環境保護的法律的執行力不夠。因此,我們必須加強環保法律的執行力。再次,建立健全執法以及監管體制機制。最后,高度重視并加大對相關執行領導的監督。

（三）推進科學技術的合理使用

科學技術既是經濟增長的重要源泉，也是節約資源和保護環境的重要手段。因此，引導科學技術創新向著生態化的方向發展，是建設生態文明的強有力的支撐。科技的重大創新，關鍵技術的攻克，共性技術的廣泛應用，必將帶來我國環境污染治理的新突破和經濟發展方式的轉變。首先，不斷增強環境科技創新能力，以市場導向發展壯大環保產業，大力研發、推廣和應用高效綠色適應技術，著力加強新能源技術、節能降耗等戰略性技術研發和儲備。其次，大力發展環保產業，開發和推廣節約、替代、循環利用的先進適用技術，全面提高資源能源的利用效率，大力發展清潔能源和可再生能源，實現資源節約和環境保護。

（四）強化生態文明觀念

1.提升人們的生態文明意識

生態文明建設在很大程度上依托生態文明意識的提升。因此，提升全體國民的現代生態文明意識刻不容緩。培育生態文明意識，應該從以下幾個方面做起：首先，加強環保知識的宣傳；其次，重視生態實踐的教育；最后，充分發揮大眾傳媒的作用。全面提升我國國民的生態文明意識，其實就是通過不斷的教育使人們深刻地認識到環境是人類生存和發展必不可少的條件，要使生態環境保護和生態文明觀念深入人心，并自覺轉化為實際行動。

2.倡導綠色健康的消費方式

自然資源的嚴重的透支，導致了人類社會環境的嚴峻形勢。人類的生態足跡已經遠遠超越了地球的生態承載力，出現了嚴重的生態赤字狀況。因此，生活方式的轉變，創造出文明的生活方式，已經刻不容緩。人類必須改變現行的消費方式和生活方式。第一，要改變不合理的消費價值觀和消費文化。第二，要大力提倡非物質消費，要追求簡樸的物質生活和豐富的精神生活。第三，要鼓勵綠色消費、適度消費、循環消費和可持續消費。

結語

生態文明是社會文明發展的新形態，是對經濟社會發展的歷史做出的深刻總結，改革開放以來，我們黨對這一問題的認識日益清晰也日益深刻。中國社會主義生態文明建設理論是我黨以馬克思主義生態文明理論為基礎,在科學發展觀的指導下所取得的重要成果。在中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局當中,生態文明建設作為其中的重要組成部分,成為貫徹落實科學發展觀,實現中華民族偉大復興的重要保障。

進入新世紀新時期,中國經濟社會的發展正處在重要的轉折點上,資源能源、生態環境等因素對未來的發展走向產生著重大的影響。繼續走傳統發展之路,必將使我國的經濟走向衰敗。為長遠發展而考慮,只有加大社會主義生態文明建設，才能夠真正實現我國經濟長期可持續的發展。以生態文明建設思想指引我國的經濟建設,提升公眾生態環境保護意識,加大環境保護力度,走可持續發展道路，“關系到人民福祉，關乎到民族未來的長遠大計”[7]，對實現中華民族偉大復興的中國夢有著重要意義。

參考文獻：

[1] 姚婕.中國特色社會主義生態文明建設研究[D].四川:四川師范大學,2014:1.[2]楊東平主編.環境綠皮書---中國環境發展報告（2011）.社會科學文獻出版社,2011:281.[3] 宋宗水.生態文明與循環經濟.中國水利出版社,2009:255～256 [4] 凃晨希.中國特色社會主義生態文明建設研究[D].遼寧:遼寧大學,2012:25.[5] 金瑞林、王勁:《20世紀環境法學研究評述》[M],北京大學出版社,2003: 121.[6] 黃燕.中國特色社會主義生態文明建設的視角解析[J].長沙理工大學學報,2014,29(2):66.[7] 胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[M].北京:人民出版社,2012:39.

第四篇：中國特色社會主義生態文明建設

中國特色社會主義生態文明建設

一、中國特色社會主義生態文明建設概述

二、當前生態和環境保護面臨的重大問題

三、促進經濟發展與人口資源環境相協調

四、建設資源節約型和環境友好型社會

五、中國應對全球氣候問題的主張

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一、中國特色社會主義生態文明建設概述

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生態環境問題是中國特色社會主義發展面臨的重大問題，也是全球性的重大問題。要從中國特色社會主義事業長遠發展的高度，充分認識生態文明建設的重要意義、基本內容和目標要求。

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（一）生態與生態文明

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1.概念：生態是指生物之間以及生物與非生物環境之間的相互關系和存在狀態。生態文明是人與自然和諧共生、全面協調、持續發展的社會和自然狀態。?

2.生態文明建設的原因：是對傳統文明形態特別是工業文明進行深刻反思形成的認識成果，也是在發展物質文明過程中保護和改善生態境的實踐成果。中共十八大把生態文明建設作為實現全面建設小康社會奮斗目標的 “五位一體”建設提出來，這是中國共產黨第一次把生態文明作為一項關系社會主義建設全局的重要戰略任務加以明確。

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（二）中國特色社會主義生態文明建設理論

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中國特色社會主義生態文明建設理論是對馬克思主義關于生態環境思想的繼承和發展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。主要包括以下五個方面： ?

1.關于建設生態文明的思想。建設生態文明是人類文明發展的必然結果，也是人類文明進一步發展的必然要求。自然界是包括人類在內的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發展的基本條件。建設中國特色社會主義，不僅要進行經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，而且要進行生態文明建設；不僅要實現生產發展、生活富裕，而且要實現生態良好。

? 2.關于統籌人與自然和諧發展的思想。在推進中國特色社會主義建設中，必須統籌好促進經濟發展與保護自然的關系，實現人與自然的和諧發展。要科學認識和正確運用自然規律，合理利用自然資源，保護和優化生態環境，實現人與自然和諧相處。

? 3.關于實施可持續發展戰略的思想。經濟社會發展要有長遠的戰略眼光，既要考慮當前經濟社會發展的需要，又要考慮子孫后代的發展需要；既要遵循經濟規律，又要遵循自然規律；既要講究經濟社會效益，又要講究生態環境效益，堅決防止急功近利的短期行為，努力實現經濟社會的永續發展。

? 4.關于建設資源節約型、環境友好型社會的思想。必須處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，堅決禁止掠奪自然、破壞自然的做法，堅決摒棄先污染后治理、先破壞后恢復的做法。要加快轉變經濟發展方式，把節能減排作為促進科學發展的重要抓手，加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，努力建設環境友好型社會。

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5.關于走文明發展道路的思想。要把推進生產發展、實現生活富裕、保持生態良好有機統一起來，堅持以生產發展為基礎、以生活富裕為目的、以生態良好為條件，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，努力實現社會經濟系統和自然生態系統的良性循環，實現社會進步和人的全面發展。?

（三）中國特色社會主義生態文明建設的目標、意義、途徑和要求

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中共十八大明確提出，到2020年生態文明建設的目標：資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。主體功能區布局基本形成，資源循環利用體系初步建立。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態系統穩定性增強，人居環境明顯改善。?

意義：黨的十八大報告指出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

? 建設生態文明，是關系中華民族生存和發展的根本大計。

? 建設生態文明：有利于克服資源短缺、環境污染和生態破壞造成的矛盾，實現節約發展、清潔發展、安全發展；有利于在保護自然與生態的基礎上為經濟社會可持續發展創造良好條件，為人民群眾的生產生活創造良好環境。

建設生態文明，就要把文明發展的理念貫徹到生產、生活、生態各個領域，依靠科技進步，探索代價小、效益好、排放低、可持續的新路子；發揮市場機制和經濟杠桿的作用，增強節約能源資源的能力；倡導科學合理的消費理念和低碳生活方式，逐步形成與國情相適應的資源節約型消費模式；綜合運用法律和經濟手段，形成節約能源資源的體制機制；堅持保護環境的基本國策，加大保護環境的力度，逐步改善生態環境等等。

建設中國特色社會主義生態文明，從根本上說就是要堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會。

? 途徑：黨的十八大報告指出，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

基本要求：①從思想意識上實現三大轉變：從傳統的“向自然宣戰”、“征服自然”等理念，向樹立”人與自然和諧相處”的理念轉變；②從粗放型的以過度消耗資源破壞環境為代價的增長模式，向增強可持續發展能力、實現經濟社會又好又快發展模式轉變；③從把增長簡單地等同于發展的觀念、重物輕人的發展觀念，向以人的全面發展為核心的發展理念轉變。④著力抓好五項工作：

一是切實保護和修復生態。

二是深化節能減排。

三是大力發展循環經濟和低碳經濟。

四是解決損害群眾健康的突出環境問題。

五是積極應對全球氣候變化。

胡錦濤同志指出：“建設生態文明，實質上就是要建設以資源環境承載力為基礎，以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會”。措施之一：優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

? 措施之二：是全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發。發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

? 措施之三：加大自然生態系統和環境保護力度。良好的生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

措施之四：加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。

二、當前生態和環境保護面臨的重大問題(一)當前我國自然資源和生態環境存在的問題 1.我國自然資源嚴重短缺 1）水資源短缺

我國人均水資源擁有量2098m3，僅相當于世界人均水資源擁有量的1/4;且時空分布極不均衡，2005年有2163萬人口、1969萬頭大牲畜發生臨時性飲水困難。據預測，我國人口在2030年將達到16億的高峰，全國實際可利用水資源量接近合理利用水量上限，水資源開發難度極大，我國將成為嚴重缺水的國家。同時，水污染不斷加重的情況又導致我國水資源形勢不斷惡化。（2）土地資源短缺

截至2008年，我國共有耕地18.2574億畝。有關專家認為，中國的耕地面積要以18億畝為警戒線，16億畝為生存線，只有保持足夠的耕地，才能解決和保證13億到15億人口的吃飯問題。隨著工業化和城鎮化的推進，作為農業生產資料的耕地，總有一部分要用于城市建設和非農產業，耕地資源短缺的矛盾將日益尖銳。3）礦產資源短缺

雖然我國礦產資源總量較大，礦種較全，但人均礦產資源擁有量在世界上處于較低水平。我國大多數礦產資源的人均占有量只有世界平均水平的一半左右，多種重要戰略資源人均擁有量低于世界平均水平。我國人均煤炭、石油和天然氣資源量僅為世界人均水平的60%、10%和5%。而且原油、煤炭等能源礦產保有資源探明儲量在不同程度地下降，資源探明儲量增長趕不上產量增長、產量增長趕不上消費增長的情況日趨明顯。

我國現有的45種主要礦產資源的儲量，能夠保證2020年供給的只有6種。我國目前已經成為全球第二大石油消費國和第三大石油進口國。現在國內石油資源對需求的保證程度僅在50%左右，到2020年，可能只有42%。主要礦產資源的對外依存度已由1990年的5%上升到目前的50%以上，并且這種趨勢還在發展。經濟高增長與資源硬約束的矛盾愈演愈烈，“電荒”、“煤荒”、“水荒”和“油荒”都昭示了中國的資源嚴重緊缺。

2.我國生態環境和固體廢物的污染嚴重

（1）水污染不斷擴散

全國七大水系竟有一半河段存在嚴重污染問題。污染物排放量大，江河湖海嚴重污染。劣五類水質占40.9%，全國75%的湖泊出現了不同程度的富營養化。大量受到嚴重污染的江河水流入大海，又對我國的近海海域造成了污染。

目前，中國每年排放的廢水接近500億噸，大大超過了環境的自凈范圍。我國污染物排放量超過水環境容量，來自工業生產的氮、磷污染物在水中長期累積，加速了水環境的惡化；不合理的水資源開發，大量減少了生態用水，加劇了水環境污染；區域生態環境的破壞，嚴重降低了水源涵養功能，使水環境更趨惡化。

2）大氣污染較為嚴重

據統計，中國目前每年排放二氧化硫近2000萬噸，居世界第一位，煙塵1000多萬噸，工業粉塵1000萬噸左右。全國酸雨區面積已占國土面積的1/3，為全球三大酸雨區之一。北方地區沙塵暴有愈演愈烈并向南方擴展的趨勢。光化學煙霧、細顆粒物已經在城市密集地區構成嚴重的區域性污染。大氣氧化性增強，能見度降低。全球空氣污染最嚴重的十大城市，中國占了7個。

2009年，全國工業固體廢物產生量為204,094.2萬噸，比上年增加7.3%；排放量為710.7萬噸，比上年減少9.1%。中國的垃圾堆放量已接近65億噸，其中1．5億噸垃圾露天存放，帶來嚴重的空氣污染，人均年產廢舊物資400公斤，城市人均垃圾以8％～10％的速度增長，全國城市有2／3被垃圾環帶包圍。城市生活垃圾無害化處理率低，二次污染嚴重。而日本的東京從1989年至今一直是呈現垃圾負增長的狀態，歐洲除了希臘和土耳其外全部城市都能做到垃圾負增長。

3.我國生態環境退化嚴重（1）草原和森林退化嚴重

全國90%以上的天然草原不同程度地退化,草原退化、沙化和堿化的面積達1.35億公頃，占草原總面積的1/3，并仍以每年200萬公頃的速度增加。草原超載放牧、亂采濫挖嚴重，鼠蟲災害頻繁，狀況堪憂。

根據2009年全國第七次森林清查結果，我國森林覆蓋率才勉強達到20%。我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139 位。人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4。森林資源的短缺顯而易見。2）水土流失越來越嚴重

中國歷來是水土流失大國，我們的母親河——黃河就是因河水攜帶大量泥沙呈黃色而得名，而長江也有變為“第二黃河“的跡象。2009年，現有水土流失面積356.92萬平方千米，占國土總面積的37.2%。其中水力侵蝕面積161.22萬平方千米，占國土總面積的16.8%；風力侵蝕195.70萬平方千米，占國土總面積的20.4%。沙化土地面積達174萬平方公里，并且有擴展之勢。黃河現在被稱呼為：“天上河”。

我國自然和生態環境可歸納為十大問題

?

1、大氣污染屬煤煙型污染，以塵和酸雨危害最大，污染程度在?

加劇。

?

2、酸雨主要分布在長江以南、青藏高原以東地區及四川盆地。?

華中地區酸雨污染最重。

?

3、江河湖庫水域普遍受到不同程度的污染，除部分內陸河流和 ?

大型水庫外，污染成加重趨勢，工業發達城鎮附近的水域污 ?

染尤為突出。

?

4、七大水系（珠江、長江、黃河、淮河、海灤河、遼河、松花 ?

江）中，黃河流域、松花江、遼河流域水污染嚴重。

?

5、大淡水湖泊總磷、總氮污染面廣，富營養化嚴重。

?

6、四大海區以渤海和東海污染較重，南海較輕。

?

7、漁業水域生態環境惡化的狀況沒有根本改變，并呈加重趨勢

?

8、城市環境污染呈加重趨勢。

?

9、城市地面水污染普遍嚴重，呈惡化趨勢。絕大多數河流均受 ?

到同程度污染。

?

10、全國2/3的河流和1000多萬公頃農田被污染。

(二)當前我國資源環境是制約經濟發展的重要

因素

資源環境對經濟發展具有雙重作用，如果資源豐富，環境優良就會保證和推動經濟發展。如果資源匱乏，環境惡劣就會影響和阻礙經濟發展，甚至會損害經濟發展。

目前，我國已經成為資源嚴重短缺的國家。人均淡水資源量為2200立方米，僅為世界人均占有量的1/4；人均耕地只有1.4畝，不到世界平均水平的40%；人均森林面積為1.9畝，僅為世界人均占有量的1/5；45種主要礦產資源人均占有量不到世界人均水平的一半。石油、天然氣人均剩余可采儲量僅有世界平均水平的7.7%和7.1%，儲量比較豐富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%。按目前探明儲量和開采能力測算，我國煤炭、石油、天然氣的可采年限分別只有80年、15年和30年，而世界平均水平分別是230年、45年和61年。鐵礦石進口量增長了30%以上，成為全球最大的鐵礦石進口國；國內電解鋁生產所需原料50%以上依賴進口

三、促進經濟發展與人口資源環境相協調

（一）人口資源環境問題制約中國經濟社

會的發展

（二）堅持控制人口數量、提高人口質量

的基本國策

（三）節約資源、保護環境的基本要求

四、建設資源節約型和環境友好型社會

（一）建設資源節約型、環境友好型社會的含義：

1.資源節約型社會 2.環境友好型社會

（二）建設資源節約型、環境友好型社會提出的依據： ★中國是世界上人口最多的發展中國家，資源的人

均占有量少。

★隨著經濟的發展，人民群眾對生產生活環境質量 的要求不斷提高。

★由于經濟增長建立在高消耗、高污染的傳統發展

模式上，出現了比較嚴重的環境污染和生態破

壞，發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題在中國集中出現，環境與發展的矛盾日

益突出。

★資源相對短缺、生態環境脆弱、環境容量不足，逐漸成為中國發展中的重大問題。

（三）建設資源節約型和環境友好型社會的途徑 1.實施可持續發展戰略 2.推動節能減排 3.發展循環經濟 4.加強宣傳教育 5.完善體制機制。

（四）相關法律和政策

1.完善有利于節約資源保護環境的法律 2.完善有利于節約資源保護環境的政策。

（五）加快形成可持續發展的體制機制 1.建立和完善自然資源所有權主體制度 2.建立和完善生態環境保護制度

3.建立和完善生態補償制度

4.建立和完善節約資源和環境保護的目標責

任制和問責制。

5.建立和完善節約資源和環境保護的監督機制。

五、中國應對全球氣候問題的主張

（一）全球環境和氣候問題概述 當前威脅人類生存的十大環境問題

（二）在全球環境和氣候問題上的兩種認識

（三）解決全球環境和氣候問題 的共識

（四）中國的立場和主張

第五篇：中國特色社會主義生態文明建設

論中國特色社會主義生態文明建設的重要意義及對策

黨的十八大報告提出大力推進生態文明建設，以獨立篇章系統提出了今后5年大力推進生態文明建設的總體要求，并把生態文明建設放在事關全面建成小康社會更加突出的戰略地位，納入社會主義現代化建設總體布局。標志著黨對自然規律及人與自然的關系再認識取得了重要成果，更加提醒我們要關注重視中國特色社會主義生態文明建設。

一、馬克思關于生態文明建設的理論

在馬克思恩格斯的著作中包含著豐富而深刻的生態文明思想。馬克思恩格斯的生態文明思想來源于他們共同的辯證自然觀。辯證自然觀可歸納為以下幾個方面:承認自然的客觀優先性；自然規律體現在人的社會活動中；人在自然生活中認識理解改造自然價值；自然是一個完整的系統,而人只是其中一個部分,所以人必須尊重自然規律。馬克思強調實踐活動作用于自然界的調控力量，肯定了只有發展生產力，才能解決人與自然之間的矛盾。歷史唯物主義本身蘊含著人與自然內在有機統一的生態思想。他提出需要對人與自然關系進行“合理調節”，原則是“消耗最小化”，“合乎本性”，這是一種認為自然關系和社會關系相統一的思維模式。勞動有自然性和社會性的雙重屬性，通過勞動，人和自然達到了統一。“對于實踐的唯物主義者，即對共產主義者來說，全部問題都在于實現現存世界革命化，實際地改變事物的現狀，??特別是人與自然界的和諧。”資本主義經濟社會下，生產的目的不是使用價值，人類為了市場經濟中的競爭與發展，無休止地擴大再生產，資本在運作中不斷加大負面作用。人與自然的和諧的關鍵是明確人與自然相互依存的關系，建立合理化的社會制度。馬克思認為，共產主義必須取代資本主義，才能實現人與自然的和解，也就是才能展現出“生態文明”的社會形態。

綜上，馬克思關于人與自然與社會的關系的見解對于當代社會生態危機日益嚴重的狀況具有很強的預見性，他的觀點對我們緩解生態危機具有重大的理論指導意義。

二、生態文明建設對當代中國的重要意義

胡錦濤同志在十八大報告指出，建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。建設生態文明，完全符合經濟發展階段的需要，也符合人民群眾的長遠根本利益。當然，生態文明建設也是一個全球問題，不論是對我國還是全世界都有重要而深遠的意義。? 生態文明建設是解決全球生態問題的需要

良好的生態環境是全人類生存和發展的基礎。但是在工業文明所倡導的“人類中心主義”價值觀的指導下，人類卻追求物質利益而舍棄生態環境。對生態環境缺乏保護和建設意識，不合理利用土地、森林、水和礦產等資源，從而使得生態環境面臨嚴峻形勢。這些生態問題不僅影響了人類的生活，還威脅了人類的環境安全。要解決這些生態問題，人們必須加強對生態文明的研究，從而未解決當前的生態問題保駕護航。

? 生態文明建設是構建和諧社會的需要

生態文明是一種高級的文明形態反映的是人類與自然之間的一種全新的、和諧的狀態。生態文明建設的核心就是要統籌人與自然和諧發展。生態文明建設既繼承了中華民族的優良傳統，又反映了人類文明的發展方向，也是科學發展觀的必然要求。生態文明就是要遵循可持續發展戰略，把經濟發展與生態保護辯證統一起來，在保護生態環境的前提下求發展，在發展的基礎上改善生態環境，實現人類與自然的和諧發展。

? 建設生態文明是實現可持續發展的需要

可持續發展的內涵十分豐富，涉及經濟、社會和資源環境等方面，生態文明是可持續發展必不可少的一部分。可持續發展從自然屬性角度上分析，就是要求建設生態文明。可持續發展要求保護和加強環境系統的生產和更新能力，要求實現不超過環境系統更新能力的發展，要求在生存不超過維持生態系統涵容能力的情況下，改善人類生活品質。可持續發展的核心是經濟發展，即在保持自然資源的質量及其所提供服務的前提下，使經濟發展的凈利益增加到最大限度。建設生態文明，應在更廣范圍內，開發更有效地使用礦物能源的技術，提供安全而又經濟的可再生資源技術來限制導致全球氣候變暖的CO2的排放，應通過恰當的技術選擇，停止某些化學品的生產與使用，以保護臭氧層，逐漸解決生態環境問題。

三、我國當前面臨的主要生態問題及其原因

改革開放以來，中國的經濟發生了翻天覆地的變化，取得了卓越成就。毋庸置疑中國儼然是世界上經濟增長最快的國家之一。但驕人的成績背后卻隱藏著很多發人深省的問題：嚴重的資源浪費，日益加劇的環境污染以及令人震驚的生態退化，人口、資源、環境之間的矛盾日益突出，經濟發展和生態保護之間的沖突日益激烈。換言之，中國的GDP數值很華麗，但是綠色GDP卻讓人不可恭維。依照2005年“環境可持續指數”（ESI）對世界各國（地區）環境質量的評估測算，中國在全球144個國家和地區中排在第133位。2010年12月，環境保護部副部長張力軍在全國環境應急管理工作會議說，1月至11月，環境保護部共接報并妥善處置突發環境事件149起，其中重大環境事件4起，較大環境事件39起。自然災害導致及次生的突發環境事件達17起。從事件的起因來看，主要是由企業排污、自然災害而引發的；從污染類型來看，則主要來自于水污染、大氣污染、土壤污染和海洋污染。毋庸置疑，中國面臨的生態問題很突出，形勢異常嚴峻，主要表現在以下幾個方面：

1.水資源相對短缺、存在不同程度的污染 2.大氣污染惡化、氣候變化異常

3.土地荒漠化呈擴大趨勢、水土流失嚴重 4.森林面積減少、生態功能衰退 5.自然災害頻繁、生物物種驟降

我國生態問題產生的原因

1．我國經濟發展方式不合理。高強度的資源開采，粗放式的經濟增長方式以及“高投入、高消耗、高污染、低效益”型企業的大量存在，給我國環境帶來了嚴重的破壞。“十一五”期間我國產業結構有所改善但是仍存在問題。根據“十一五”經濟社會發展成就系列報告顯示：第一產業農業基礎相對薄弱，與第二產業相比所占比重大但是發展不強。近些年來，經濟增長主要依靠第二產業帶動的格局沒有改變，雖然占GDP總量比重有所下降，但是下降比例幅度不大。第三產業有所發展，但是發展緩慢，所以還需進一步加強。因此，這種產業結構不合理的狀況，不僅影響了經濟整體素質的提高和發展潛力的提升，而且加大了自然環境的壓力，造成了生態環境的失衡。

2．我國評價機制存在問題。中國采用的GDP核算法是世界通行的國民經濟核算體系，但是從生態學角度講，GDP不能反映自然資源的損失和生態的破壞程度：從宏觀經濟角度講，GDP不能反映經濟發展模式的優劣和產業結構的落后與否；從思想意識方面講，GDP不能反映人們對生態環境的重視程度以及人與自然環境的和諧程度。

3．我國公民的生態文明意識較為薄弱。一方面，我國傳統的倫理道德只注重如何處理人與人之間的關系，而很少涉及如何處理人與自然的關系，而且傳統道德建設很少關注環境保護方面的內容。所以在我國傳統倫理道德影響下我國公民的環保意識和生態文明意識不強。另一方面，我國生態文明教育的力度不夠，在環境道德教育以及環境道德實踐方面比較薄弱，即使進行了環境教育也是流于形式，不夠深入，沒有得到應有的教育的效果。所以我國公民在日常生活中沒有有效的規范自己的行為，生態文明意識沒有在全社會樹立起來。

四、中國特色社會主義生態文明建設的建議 1.轉變發展觀念，培養環境保護意識

首先，要轉變對經濟與環境二者關系的認識。從過去把后者看作前者的子系統，轉為把前者看作是后者的一個子系統，確保經濟社會發展在環境承載能力之內。只有真正意識到環境的重要性，才能有效地轉變發展觀念，科學發展，和諧發展。其次，要轉變當前過度追求物質利益的發展觀。必須徹底扭轉經濟增長至上觀點，轉變高投入、高消費的生產、生活方式，形成適度節制的物質消費觀，減少甚至避免破壞環境，倡導有利于健康且豐富多彩的精神文化生活，樹立崇尚愛護自然、保護生態的生產、生活觀念，使環保觀念、意識扎根人心，形成熱愛環境的良好氛圍，藉此，才能不斷改善人們內在的心理環境進而促進外在生態環境改善。

2.建立促進生態文明發展的體制

長遠考慮，將生態文明建設切實納入到全面建設小康社會的整體部署中。從國家層面，綜合運用政治、經濟、法律、行政和科技等手段扎實做好環境保護工作，全面推進生態文明建設。各級行政主管部門要擔負起環境保護的職責，建立政府主導、企業參與、全民行動的生態文明發展體制。

3.完善有利于環境保護和資源節約的長效機制

環境保護和資源節約是一項重大工程，需要形成長效機制，才能真正實現人類的可持續發展。建立重視資源環境的經濟制度，形成有利于資源節約和環境保護的財政、金融、稅收、土地、價格等方面的經濟政策，形成長效運行機制。實行和執行嚴格、嚴厲的環保政策、法律、法規，其內容包括建立、健全、完善各項法律制度，制定嚴格的環境評價標準，培養專業且訓練有素的執法隊伍，采取行動迅速且行之有效的執法手段，切實增強環境保護工作的實效。

4.大力發展環保技術和綠色技術，引領人類可持續發展

在科學技術日新月異，環境卻遭嚴重破壞的今天，加快環境保護和資源節約的技術研究，這是人類可持續發展的重要支撐。一方面，我們發展了科學技術，為人類帶來了各種社會財富，另一方面，我們因此而破壞了人類的生存和發展環境，給人類的社會生活帶來了眾多困境。加快環保技術、綠色技術的研發，正是為了提高環境質量，增進人類福利所必須的。新技術的研發應更多地強調提高資源利用和再生率，大力開發推廣綠色技術，發揮后發優勢，準確把握新技術發展方向。