第一篇：正確處理好五個關系不斷增強領導班子的整體合力

我們公司現有職工（）人，基層黨支部（）個，黨員（）人，（）個基層單位。一年來，我公司的各項工作取得了較好的成績。這些成績的取得，是我們公司認真貫徹上級黨委的指示精神，在公司干部職工齊心協力、同心同德、團結奮斗下取得的。另一個重要的因素，就是我們在工作實踐中正確處理好了以下五個方面的關系，使領導班子具有較強的凝聚力、號召力

和戰斗力。

一、正確處理民主與集中的關系

民主集中制是我們黨的根本領導制度，而如何正確處理民主與集中的關系，則是正確貫徹執行民主集中制原則的關鍵所在。我們通過班子集中學習黨關于民主集中制的有關理論，能夠辯證地處理民主與集中的關系。公司領導班子認為，在民主與集中的關系上最怕的是鴉雀無聲，一把手說了算，其他成員不發表意見，這說明班子的思想不統一，不愿意說心里話，這樣集體的智慧就不能發揮，容易造成工作中的失誤；最難的是互相頂撞，不能拋開個人成見，形不成集中意見，造成班子不和諧；最危險的是當面說好話，背后亂議論，造成班子分裂，隊伍渙散，破壞了單位的凝聚力；最愉快的是各抒己見，實話實說，班子能夠形成一盤棋。在處理具體問題時，我們能夠比較準確地把握民主與集中的結合點，在工作中加以運用。去年2月份，上級黨委根據公司的干部指數，分配給我們公司三名聘干指標。對這一敏感問題，立即有人托關系、走門子。一些老上級、老領導、親朋好友找到我們公司的“一把手”說情。但是，班子成員堅持原則，通過自上而下的民主討論，一致同意將代干時間長、政治思想覺悟高、工作成績突出、有一定管理能力且群眾威信高的三名同志上報中心黨委予以審批。另外公司在討論獎金分配、大項經費開支、改革方案等重要問題時，無論是召開黨委會，還是召開黨委擴大會，都堅持行使“一人一票”的方法，使黨委的意見和建議，全部建立在集體智慧的基礎上。

二、正確處理集體領導和分工負責的關系

工作的實踐使我們認識到，集體領導與分工負責是領導方法問題，二者的目標是一致的，沒有集體領導，許多重大問題無法正確決策；沒有分工負責，集體討論決定的事項就無法付諸實施。在對一個基層單位的改造過程中，公司經理負責全面工作運籌，制定整改方案和措施。由一名副經理和副書記負責硬件的配套工作和軟件的完善工作，其它副經理負責協助配合。在會戰中，班子成員和職工吃在一起，干在一起，頂烈日、戰酷暑，經過一個多月的會戰，使這個面貌發生了巨大的變化。工作的實踐使我們深刻體會到，不能只強調集體領導而不要分工負責，更不能強調分工負責而不要集體領導。因此在平時的工作中，我們既注重加強集體領導，重大問題由集體討論決定，又注重搞好分工負責，各個成員按照集體討論的事項，按照分工認真抓好落實，并允許成員在不違背集體議定事項的大原則下，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作。這樣既能達到預期的目的，有時還會收到事半功倍的效果。

三、正確處理正職與副職的關系

領導班子中的一把手對班子建設和事業成敗起著舉足輕重的關鍵作用。但如果沒有配合默契、各司其職的副職的協助和支持，就像大力士沒有左膀右臂，將會一事無成。一年多來，我們逐步明確了班子成員各自所處的位置和職責。首先，正職處于班子的核心地位，負責公司的全面工作，對上級總負責；副職是班子的一員，在正職領導下負責一個或幾個方面的工作對正職負責，其次，我們還明確了如何形成班子的整體合力。正職要注意全面提高政治素質、業務素質、組織指揮能力，身體力行，率先垂范。對副職知人善任，按照揚長避短、各盡其能的原則，進行合理分工，給他們充分施展才能的“舞臺”，讓他們在分管工作上有職有責有權，并在副職工作出現疏漏或失誤時，主動承擔責任，不上推下卸。副職要以正職為核心，圍繞正職的思路積極當好參謀。公司從成立至今，正、副職都能以大局和事業為重，以黨和人民的利益為重，大事講原則，小事講風格，做到工作上互相尊重、互相支持、互相諒解，在生活上互相關心、互相幫助，和諧務實地建設著我們公司燦爛輝煌的未來。

四、正確處理批評與自我批評的關系

批評與自我批評是我們黨的優良傳統。如何正確處理好批評與自我批評的關系，是每一個領導班子需要解決的現實問題。批評與自我批評是一個問題的兩個方面，二者的動機和目的是一致的。光有批評，被批評人認識不到自己的錯誤，會產生抵觸情緒，結果適得其反。光有自我批評就會產生一團和氣，你好我好大家都好，達不到應有的效果。只有批評與我批評同時開展，才能發揮應有的作用，收到理想的效果。工作中我們認識到, 要想運用好批評與自我批評這個有力武器, 首先要提高認識,做好深入細致的思想工作。開展批評和自我批評，必須認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民等領導同志的有關重要論述，掌握原則和方法，作到講黨性、講原則、增強思想交流的自覺性。其次，要從團結的愿望出發。因此，我們班子無論是在民主生活會上，還是在工作中，都注意運用“團結—批評—團結”這個有力武器，從有利于黨和人民的利益出發，從有利于工作的目的出發，既擺成績，又講問題，既從自律角度進行自我批評，又從大局出發坦誠地開展相互之間的批評。力戒那種自我批評談情況、相互批評提希望，隔靴搔癢搞形式主義的現象。實踐證明，我們領導班子內部開展的正常的批評，不僅有利于班子成員思想和感情上的溝通，有利于同心協力地開展工作，也有利于個人的身心健康，形成了一種既嚴肅認真又生動活潑的局面。

五、正確處理堅持原則與合作共事的關系

堅持原則與合作共事是同一事物的兩個方面，是并行不悖、辯證統一的。堅持原則是合作共事的根本前提，合作共事是堅持原則的結果和歸宿。不能為了合作共事而放棄原則，沒有原則的合作共事是沒有黨性的表現。在平時，我們堅持做到工作上相互支持不拆臺，生活上相互關心不謀私，作風上嚴于律己不放松，團結上相互尊重不分裂，以達到整體合力的發揮。

各位領導同志們，由于我們認真地處理好了上述五個方面的關系，正確處理好了全局與局部的關系，形成了公司“一盤棋”的思想，所以，我們班子的建設不斷得到了加強，做到氣正、心齊、勁足，同心同德，團結一致，不斷開創出工作的新局面。

第二篇：正確處理五個關系

加大執法打假力度，為企業創造良好發展環境

王振亞（2009年4月20日）

質監部門的執法打假工作，擔負著保護人民群眾的生命財產安全，維護廣大消費者合法權益，促進社會主義市場經濟有序健康發展的重任，它既是構建和諧社會的保證，又是構建和諧社會的重要內容。通過深入學習實踐科學發展觀，我認為要把執法工作與科學發展聯系起來，要正確處理“五個關系”，為構建和服務于和諧社會建設發揮應有的作用。

一、正確處理執法打假與改善經濟發展環境的關系

綜合管理和行政執法是國家賦予質監部門的重要職責。依法開展監督是保護合法經營、維護公平競爭秩序的根本途徑。這與加強經濟發展軟環境建設的目標也是一致的，關鍵是我們要做到依法行政。執法辦案是手段不是目的。因此，執法辦案的最終落腳點要放在抓規范、促發展上，只有這樣才能跳出為辦案而辦案的圈子，做到公正執法、規范執法。要嚴格使用規范的執法用語，遵守法律規定程序。把查辦的每一起案件都辦成“鐵案”，確保訴訟不敗、復議不改不撤。這樣，才能樹立執法權威，推進執法監督職能真正到位。我們在執法中不僅要有法律意識，更要有政治頭腦、大局觀念，注重社會效果。

二、正確處理執法打假與提高產品質量的關系

衡量我們的工作質量不是只看查處案件多少，而要綜合分析社會經濟秩序狀態、企業和消費者對經濟環境的評價，廣大人民群眾對我們工作是否滿意。因而，在行政執法工作中，一定要將執法打假與服務有機地結合起來，通過我們嚴格的執法促進企業提高質量，給企業帶來發展。堅持執法打假與扶優扶強相結合，切實保護名優企業的合法權益；堅持執法打假與質量治理相結合，在打假中把集中整治區域性質量問題作為重要工作來抓；堅持執法打假與幫促相結合，對于不合格產品的生產者，首先進行法制宣傳教育，其次幫助企業建立健全標準體系、計量體系和質量保證體系，提高產品質量，贏得更多的市場。

三、正確處理執法打假與保障生命健康安全的關系

食品安全和特種設備安全，關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。因此行政執法工作要以加強“兩個安全”的監管為重點，嚴厲查處生產加工不合格食品和無證生產食品的違法行為；加強對人口密集區域的特種設備和重大危險源的執法檢查；對涉及人體健康、生命財產安全、國計民生和政府關注、群眾關心的產（商）品要加大打假的力度，從根本上解決危害性大、社會反映強烈的制假售假問題；要深入開展民生計量執法活動，防止標實不符、短斤缺兩等坑害老百姓事件的發生。

四、正確處理執法打假與促進質監事業發展的關系

一是要正確處理行政執法、行政監管、技術服務三者的關系，研究探索出行政執法、行政監管以及技術服務三位一體的、有機結合的工作運行模式；二是要探索源頭打假治劣的路子，增強對違法生產企業的威懾力；三是要深入研究法律法規和執法技巧，不斷總結調查取證經驗，提高執法辦案質量；四是要在發揮好“12365”舉報電話作用的同時，想方設法擴大案源信息；五是要建立健全一整套的學習和培訓制度，提高執法人員獲取案源信息的水平、現場檢查的水平、調查取證的水平、案情分析研究的水平。

五、正確處理執法打假與樹立質監良好形象的關系

執法形象是質監隊伍綜合素質的反映。因此我們要著力提高依法行政水平，努力造就“四個質監”形象。

一是建立信用監督制度，造就誠信質監。向社會、向企業公開作出“服務承諾制”、“辦事限時制”、“打假維權制”等，同時抓兌現，做到言必行，諾必踐。二是規范行政執法行為，造就公正質監。采取強化監督機制、縝密監督網絡、硬化責任追究等措施，從根本上維護法律的尊嚴和權威。平等對待服務對象和管理對象，謹慎運用自由裁量權。三是全面推行政務公開，造就陽光質監。要將相關職能、辦證項目、辦理程序、辦結時限、收費標準、收費依據等輸入電腦，公示于眾。通過設立舉報信箱，向全社會公布監督電話號碼，嚴格實行執法過錯追究制。四是提高服務管理水平，造就文明質監。制定文明辦公、文明執法、文明服務等一系列行為規范。

第三篇：新農村建設要正確處理好五個關系

文章標題：新農村建設要正確處理好五個關系

新農村建設要正確處理好五個關系

建設社會主義新農村，是黨中央審時度勢做出的重大戰略決策，是黨和國家確定的事關全局的重大歷史任務，全面體現了科學發展觀和構建和諧社會的要求。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安，作為有9億農民的農業大國，建設社會主義

新農村的重大現實意義和深遠的歷史意義不言而喻。建設社會主義新農村是一個龐大的系統工程，涵蓋了農村發展的物質基礎、重要目標、內在要求、必要條件和政治保證等幾個方面的要求，這其中也蘊涵著解決好歷史文化背景和各類矛盾糾葛錯綜復雜的“三農”問題的重大命題和深刻內涵，要求我們既要解決千百年封建思想的影響以及對農業重視程度不足的問題，又要解決傳統生產方式的桎梏和農民對土地依賴眷戀的困擾，也要解決政府財力對農業投入不足的制約，還要解決地域差異和生產資料分配不均造成的落差，更要解決思想觀念的轉變與工作實際程度的內在要求。為此，新農村建設要正確處理好以下五個關系。

第一，要正確處理好建設新農村與維護農村社會穩定的關系。隨著改革開放的不斷深入，農村中體制性、結構性、生態性矛盾引發的不穩定因素不斷顯現，這些問題和矛盾解決不好、處置不當，直接影響和制約著社會主義新農村的建設。穩定是前提，穩定是基礎，沒有農村的穩定，建設社會主義新農村就無從談起，黨的一系列方針政策和措施就很難落到實處，建設社會主義新農村的偉大目標就很難實現。建設新農村，必須把維護農村社會政治穩定擺上突出位置，著力化解農村各類矛盾糾紛，著力解決農村各類不和諧、不穩定問題，保障廣大農村群眾心平氣順、安居樂業，全身心地投入新農村建設之中。應深入推進矛盾糾紛排查調處理工作。對農村傳統矛盾糾紛，要注重研究其規律、特點及成因，不斷加大矛盾糾紛排隊查調處理工作力度，切實增強預見性、前瞻性，區別不同情況，正確運用經濟、行政和法律手段最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，把問題解決在基層。對新農村建設中出現的問題，必須用改革的思路和發展的辦法來解決，努力把握好在新農村建設中維護群眾利益與維護社會穩定的結合點，做到既有效地維護群眾利益，又有效地維護社會穩定。高度重視和調處解決好農村因農民負擔、土地承包、土地征用、移民搬遷、拖欠農民工工資等引發的矛盾糾紛。按照“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，把工作重心轉移到事前預防和事中控制上來，做到有效預防問題，及時發現問題，妥善處置問題，切實提高處置突發性事件和群體性事件的能力。要堅持嚴打方針，在解決農民反映強烈的突出治安問題上取得新突破。從當前農村治安情況看，農村違法犯罪問題有與城縣違法犯罪問題的共同特征，也有農村自身的特點，影響農村群眾安全感的突出問題主要是盜竊搶劫、流氓惡勢力、村匪路霸、制假販假、欺行霸縣、坑農害農等侵害農民群眾生命財產安全的犯罪和黃賭毒等社會丑惡現象。對這些群眾深惡痛絕的違法犯罪問題，必須有針對性地采取措施，予以嚴厲打擊、集中整治，做到除惡務盡，切實把各類違法犯罪活動高發勢頭壓下來，有效地控制案件的發生，增強農民群眾的安全感。

第二，要正確處理好政府扶持與農民主體的關系。在建設社會主義新農村過程中，政府的主要作用是扶持引導，建設的主體是農民，農民是新農村建設的主要參與者和受益者。農民自力更生與政府扶持引導是相輔相成、相互補充的關系，各有各的功能，各有各的側重。新農村建設，需要全黨共同努力，更需要充分發揮農民的主力軍作用，調動農民發展生產、建設家園的積極性和主動性。改革開放以來，黨中央高度重視“三農”問題，先后下發了8個一號文件著力解決“三農”問題，但農業生產發展、農村社會事業建設和農民生活水平都是在“一波三折”中進行的，農民的積極性和創造性也不同程度地受到挫傷，在這種形勢下建設新農村，必須把調動農民積極性擺上重要位置，切實加大力度。各級黨委政府要發動群眾、相信群眾、依靠群眾、支持群眾，教育和引導農民克服“等、靠、要”的思想，加大國家政策的宣傳力度，使廣大農民認清形勢，切實增強主體意識和主動參與意識。新農村建設，關鍵是把握好農民參與和農民受益這個切入點，將新農村建設與農村經濟發展結合起來，使新農村建設能促進農村經濟的發展，讓農民收入得到更快的提高；將新農村建設與農村社會事業發展結合起來，使新農村建設能促進農村各項社會事業的發展，讓農民分享更多的社會福利；將新農村建設與農村環境美化結合起來，使新農村建設能促進農村環境的改善，讓農民擁有更好的生存環境；將新農村建設與農村民主決策結合起來，使新農村建設能促進農村基層民主化進程，建立在農民自覺、自愿的基礎上。

第三，要正確處理好全面建設與重點扶持的關系。中央提出的新農村建設，是全國農民的一大福音。但是，由于我們國家地區間的經濟發展水平不同，地區間農村的生產、生活和生態條件不盡一致。尤其像東北地區，是國家的老工業基地，也是國家的大糧倉，歷史上為保證國家糧食安全做出了重要貢獻。但由于建國以來，國家對農業采取的是“取多予少”的政策，導致農業基礎十分薄弱，農村建設十分落后，農民生活水平十分低下。因此，建議國家在制定扶持新農村建設政策時，應重點考慮東北老工

業基地等經濟欠發達地區的實際，在促進全面建設新農村的同時，在政策、項目、資金的投放上應重點向東北老工業基地等經濟欠發達地區傾斜。中央應加大對東北等經濟欠發達地區的財政轉移支持力度，扶持農村基礎設施建設和農村公共事業建設，改善農村生產、生活條件；應在貼息貸款和項目建設上給予重點傾斜，幫助經濟欠發達地區改善生產條件和生態環境，發展生產，提高農民收入；應在減輕鄉村債務上予以扶持，通過國家注入、減免、停息掛賬等辦法，卸掉鄉村債務，讓他們輕裝上陣帶領農民搞新農村建設；應在建立農村保障體系上給予幫助。通過中央財政轉移支付、貸款貼息、國債資金和增加貸款規模等途徑，采取“百川匯一”的方式，增強東北等經濟欠發達地區建設新農村的能力。

第四，正確處理好依法規劃與有序建設的關系。當前，很多地方的農村建設仍存在著無“設”就“建”、邊“建”邊“設”、先“建”后“設”、前“建”后“拆”的無序建設的現象，隨意性強，規劃性弱，極大影響了農村建設的可持續和諧發展局面。新農村建設蘊涵了先“設”后“建”的新發展觀。中央一號文件明確規定，要科學制定社會主義新農村建設規劃和加強村莊規劃建設，新農村建設涉及經濟、政治、文化和社會各個方面，是一項十分復雜的系統工程，必須切實加強規劃工作。在新農村建設中，應該腳踏實地，以長遠務實的態度來對待建設新農村，認真吸取歷史上搞過的大躍進、人民公社和大上鄉企時“家家點火、戶戶冒煙”等勞民傷財的教訓，堅決避免把有限的資金浪費到各種形象工程、花瓶式試點工程以及重復建設上去。新農村建設一定要讓農民得到實惠，如果建完了很漂亮，對他不方便，我想農民不會滿意的。同時，在新農村建設中，還要強化依法規劃，各級政府在出臺事關農民切身利益的政策和措施前，必須要深入基層，調查研究，把好事辦好，堅決避免一個出發點好的政策措施，由于不符合實際或者侵害了農民的權利而引發新的矛盾。最近一段時間，我看了很多有關新農村建設的報道，一些地方建設農村的小社區，在這個前提下，把一些村合并到一起，這樣就涉及到農民要搬家，老房子要拆掉建新房，這樣一種現象在中國各地區差別很大的情況下是不能一概而論的。首先得考慮這個地方這樣做有沒有這樣的經濟條件，農民會不會因此受到財產方面的損失，或者加重負擔，或者讓村集體負債更多；其次是即使有經濟條件，也要考慮到法律賦予農民的權利。農民的宅基地是依照法律規定審批給他長期使用的，往往農民就在他宅基地附近還有他的承包地，如果都合并起來，有些地方可能要收去給別人使用，這涉及到一系列的法律問題，因此要這樣做，必須符合法律的程序和法律的規定。所以說，新農村建設要堅持依法辦事，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，把新農村建設納入當地經濟和社會發展的總體規劃，堅持科學發展觀，以人為本，規劃先行，從縣情、鎮情、村情出發，不搞“一刀切”，要實行分類指導，大膽探索，積極實踐，走出具有自身特色的新農村建設道路。

第五，處理好新農村建設與加強基層組織建設的關系。建設新農村，必須加強農村基層組織建設，切實發揮基層組織在新農村建設中的主力軍作用。農村基層組織是黨的組織肌體的基本細胞，是黨在農村路線、方針、政策的直接執行者，是黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，在新農村建設中承擔著組織發動和建設的重要任務。改革開放二十多年來，農村經濟體制改革沖破了過去人民公社政社合一的管理體制，分散的生產經營方式給農村社會管理帶來了不少問題，而與當前農村生產力發展要求相適應的農村行政管理體制尚未建立起來，本應起戰斗堡壘作用的農村基層組織在相當一些地方還比較薄弱，少數基層組織軟弱渙散，個別基層組織名存實亡，導致一些農村基層組織喪失了公信力。特別是隨著國家對農村“三減免”、“三補貼”政策的推進，農村基層組織的行政功能也在逐步弱化，尤其是在那些村級組織軟弱渙散的地方，出現了大量的非良性組織，并迅速填補行政功能弱化留下的組織空間。一些家族勢力和宗教勢力有擴大的趨向，而行政功能逐漸弱化的鄉村兩級組織無力阻擋這些家族勢力、宗教勢力的崛起，這往往成為新農村建設的重大障礙，長此以往勢必會削弱我們黨的執政基礎。因此，必須從鞏固黨的執政地位和政權建設的高度，高度重視并切實加強以黨支部為核心的農村基層組織配套建設。結合農村正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，選好村黨支部書記這個帶頭人，加大對鄉村干部的培訓，改進農村工作方式方法，轉變干部工作作風，樹立親民為民形象，不斷增強凝聚力，切實把廣大農民群眾團結到建設新農村的偉大事業上來。

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第四篇：淺談領導班子副職應正確處理好的幾個關系

副職是領導集體的重要組成人員，在領導班子建設中起承上啟下作用。在一把手的正確領導下，副職要最大限度地發揮本人的積極性，要按照各自的分工，積極發揮主觀能動作用，獨立負責地做好每一項工作，同時，擺正位置，多做補臺工作，不做或少做拆臺工作，這樣才能把班子建設成為政治堅定、團結高效、求實創新、廉潔奉公的戰斗集體。在著眼于提高一班人整體素質的同時，結合多年來的工作實際，我個人認為班子副職應正確處理好四個關系。

一、正確處理好個性和黨性的關系

作為副職領導干部，首先要講黨性。在處理班子成員個性和黨性關系上，副職要注意把握四點。一是抓好自身的黨性教育和黨性鍛煉，重點使用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神武裝自己，使自己時刻都能講大局、講政治、講正氣，有理想、有信念、有目標、有追求。副職要帶頭做到“五要”：方向要明，境界要高，作風要實，律己要嚴，心胸要寬。二是領導集體既然尊重了班子每個成員的個性特征，照顧到了副職中每個人的興趣、特長、性格、氣質等特點，那么副職就要揚其所長，避其所短，使自己更好地為黨的事業服務，把個性融于黨性之中。三是開展批評與自我批評。這是維護班子團結的有力武器。實踐證明，容忍和助長與黨性相排斥的個性發展，搞無原則的團結，結果是遷就了少數人，而使大多數人離心離德。四是加強監督。這是克服個性，增強黨性的一個最有效的辦法。一個部門一個單位要建立健全議事規則、集體領導下的分工負責制、民主生活會制度、重大問題請示報告制度、述職制度、群眾評議制度、領導干部有關問題回避制度、個人收入申報制度等，用制度規范一班人的行為，使副職自覺接受法律監督、制度監督、民主和輿論監督、群眾監督、組織監督。

二、正確處理好個體與群體的關系

領導班子是由若干成員組成的。個體與群體關系處理得好，可以產生1+1＞2的效應；否則群體優勢就不會體現出來，甚至會產生負效應。一個人如果離開了組織，即使能力在強，水平在高，也將會一事無成；一個組織如果不注意發揮個人的主觀能動性，就難以發揮整體的最佳效能。把發揮副職個人的積極性與發揮整體效能有機結合起來，重點要把握一個原則，既堅持民主集中制。實行集體領導和個人分工負責相結合，突出抓好三個環節：一是根據個人特長，合理確定班子成員的職責范圍，并建立起崗位目標管理責任制，使一班人工作同步，目標同向，事業同心。二是科學分配權力。權力分配不公是導致班子不團結的重要因素之一。要根據班子成員責任目標的大小，授予相應的職權，做到責權一致，能權當量。權力一旦分配，一般不要隨意調整，要多監督，少收權；多支持，少干預。三是做好協調工作，既分工又協作。對重大工作部署和急難險重的工作任務，必須發揮群體優勢，集中力量打突擊戰、殲滅戰。

三、要正確處理好上級與下級的關系

領導班子副職相對于上級是下級，相對于下級是上級。下級服從上級是一條重要的政治紀律，也是堅持民主集中制，加強班子建設，維護本部門本單位團結和統一的基本要求。副職在處理上級與下級的關系上，一是要講政治，講服從，講大局，決不能因局部利益而損害全局利益，因眼前利益損害長遠利益。尤其是在改革開放和市場經濟條件下，副職要旗幟鮮明地在一把手的帶領下，講大局，講服從；要堅定不移地貫徹、執行“三個代表”重要思想和黨的十六大精神以及市委、市政府的重大決議、重大決策和重大工作部署，不能搞“上有政策，下有對策”，當上級的某項具體指示與本地實際情況有很大出入時，要全面正確理解上級的指示精神，變通執行，要及時主動地向一把手報告，爭取一把手的支持。二是要充分發揮主觀能動性。下級服從上級不能機械教條，一方面，上級在指導下級時，要充分考慮到下級的實際情況，既有原則性，又有靈活性，既有可操作性，又有指導性，不能“一刀切”，更不能強迫命令；另一方面，下級要把上級的指示精神與本地實際結合起來，創造性的貫徹執行，不能照抄照搬。這樣，有利于上級在作決策時充分聽取下級的意見，也為發揚民主廣開了言路。

四、正確處理領導協調的關系

副職領導的協調是其內在基本素質及崗位職責的基本內容之一，通過及時地調整，使分管各項工作、各個部門和諧地配合，以便順利地完成任務，達到既定的目的。協調的目的在于使領導的各個方面的工作有機地配合起來，以便取得更大的整體效益。因此，領導班子副職要在四個方面做好協調工作。

（一）上行協調。同一把手的溝通協調。其主要方法是：對一把手的指示和部署，要認真研究和領會，明確上級的意圖，弄清具體的要求，結合自身實際，加以貫徹執行；執行中的情況和困難，應及時報告和請示，以達到同一把手思想上、工作上的溝通和一致，得到一把手的支持和諒解，做到上下步調一致；如果有意見，不要諱言，應直言提出，不背后議論；對一把手的個人品質、作風上的意見，應通過組織系統反映；要遵守少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央的紀律。總之，既要尊重領導，又不盲目服從；既要堅持真理，又要遵守紀律。

（二）下行協調。同下級和群眾的協調。其主要方法是：實行參與型領導，增強下級的參與感，從情感上同下級保持一致；耐心聽取下級的意見，自覺接受群眾的監督；對不同意見和來自下級的批評，要嚴于律己，對下級和群眾由于不了解全面情況而產生的誤解，要耐心說服和解釋；行動上要起模范帶頭作用；工作上要及時解決下級困難；生活上要真誠關心下屬的疾苦；要有“甘為人梯”的精神，鼓勵、歡迎和支持下級趕上自己、超過自己，以達到領導者同下級和群眾的和睦相處，相互信賴，相互支持，共同提高的目的(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)。

（三）平行協調。領導班子內部的協調。其主要方法是：按照已作出的合理分工，明確自己的職、責、權、利；在領導班子內部，副職領導要敞開思想，信息公開，相互信賴，相互諒解，相互關心，相互支持；在召開定期與不定期的民主生活會上，開展批評與自我批評，有意見擺在桌面上，不背后議論。總之，只有在分工合理、權責明晰、思想敞開、相互支持的情況下，這樣的領導班子才能成為一個具有互補作用和具有生機的領導集體。

（四）橫向協調。同組織外部人員的協調。其主要方法是：要以鄰為友，以誠相待，在交往中要真誠協作、幫助，互惠互利；要及時溝通信息，互不封鎖；有了困難，要互相支援；相互學習，取長補短。

第五篇：正確處理好“五個關系”,推進城管工作科學發展

正確處理好“五個關系”，推進城建監察工作科學發展

羅耀珊

當前正在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略決策。與我黨歷次開展的學習教育活動對比，這次學習實踐活動最大的特色是要突出實踐性，中央指出，實踐性是科學發展觀的本質特征，要求通過學習實踐活動使“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”。科學發展觀是一個內涵十分豐富的科學理論體系，全面掌握這一科學理論體系并運用于指導各項事業的科學發展，最終需要體現在實踐上，重在實踐中解決問題。

城監大隊依法承擔城建監察執法任務，擔負維護良好城市環境的重任，在經營城市的中發揮著重要作用，因此，我們只有扎實工作、不斷進取、解放思想、開拓創新，才能推進城建監察工作科學發展；才能真正順應城市發展的時代主流和代表最廣大人民的根本利益，從而全面落實“三個代表”的重要思想。只有以此為目標，積極探索，穩妥推進，在工作正確處理好“五個關系”才能有效推動城建監察工作科學發展。

一、正確處理好疏與堵關系是做好城建監察工作的基礎。城建監察工作日常面對的問題復雜多樣，針對某些違法、違章現象可能采取多次執法但不一定取得令群眾滿意的效果，這就要求我們在工作中既要做到圍堵管制，雙要講求疏導調理，要善于查找問題的癥結所在，找出解決決問題的主要矛盾，對癥下藥，標本兼治。譬如，在查處占道設攤的商販時，我們依法管理、堅決取締的同時，可想方設法盡可能爭取有關部門的配合支持，給予確有困難的攤販以疏導和出路，使其合法經營，不再違章。疏堵結合的工作方式，無形中能夠拉近城建監察機關與廣大人民群眾的距離，體現“執法為民”的主導思想，樹立執法隊伍的形象和威信，為城建監察工作的開展奠定了扎實的群眾基礎。

二、正確處理好文明執法與嚴格執法的關系是做好城建監察工作的根本。依法行政是城建監察機關體表國家行使的一種執法行為，因此，能否做到文明執法直接關系到政府的形象、群眾的利益，文明執法要求我們在查處違法、違章行為，多運用宣傳教育的方式來糾正違法行為，執法人員必須做到文明用語在先、權利告知在先，做到語言文明、行為文明，在文明執法的基礎上，嚴格按照國家法律、法規的規定進行行政執法。對于屢教不改、無視法律甚至暴力搞法的違法行為，我們還要采取有得措施，堅決、果斷的進行嚴格執法，維護法律的尊嚴。由此可見，文明執法與嚴格執法并不矛盾而是目標統一、緊密聯系的有機整體，處理好二者的關系有助于我們更加有效的開展城建監察工作。

三、正確處理好情與法的關系是做好城建監察工作的關鍵。城建監察工作職能范圍廣，接觸群眾密切，所查處的違法、違章行為多數屬于人民內部矛盾，所以，在工作中，城建監察機關既要嚴格執法，雙要熱情服務。處理違章時要動之以情、曉之以理，耐心細致地做好教育轉化工作，防止矛盾激化；要把國家法律、法規和政府規定及時傳達到位，通過入情入理的城管工作，解決人民群眾的實際困難，辦好事、辦實事、解民憂，真正體現“執法中管理，管理中服務”的服務理念，透射出政府對廣大人民群眾的關心和愛護；在與群眾的廣泛接觸中，要真情實意，、熱情主動地做好工作，體察民情、感知民意。方法上講究藝術，工作上充滿熱情，執法上公正廉潔，使違法者心悅誠服，以此來減少城建監察機關的工作阻力，提高執法效率，實現長效管理。

四、正確處理好日常管理與快速反應的關系是做好城建監察工作的保障。城建監察工作的任務主要通過城建監察機關的日常管理來完成，日常管理中可采取多種形式開展工作，一是定人定崗，落實工作責任，防止違法行為的發生；二是防微杜漸，扎實基礎，及時糾正和處結各類違法行為，防止現象惡化，以免導致難點、熱點問題出現；三是加大宣傳力度，形成強大輿論態勢，教育廣大市民遵紀守法。但針對日常管理中突發性的違法事件，我們要有快速反應的能力，要提前做到有組織、有預防、有隊伍、有指揮，能夠迅速出擊，及時、有效地處理各種突發事件，戰則必勝，樹立城建監察機關的執法權威，增強執法隊伍的戰斗力，保障城市的健康有序。

五、正確處理好依法行政與社會監督的關系是做好城建監察工作的保證。依法行政是城建監察機關的基本工作要求，依法行政對于執法機關而言既是權利又是義務，促使執法機關正確行事權力發行的關鍵是加強監督。城建監察機關依法行使行政職權時，觸及的是公民、法人和其他組織的切身利益，能否體現“公正、公開、公平”的執法原則，需要社會來評判，因此，自覺接受來自社會各方面的監督是非常有必要的。它有助于促進城建監察機關依法行政、執法為民的優秀本色，增強城建監察執法人員的廉潔自律意識，對于不斷推進城建監察工作科學發展具有重要意義。

當前，城建監察工作在我國仍然面臨著無現成專業模式可循，相關法律、法規還不完備，現行城市管理體制有待進一步健全和完善的現實，肩負黨和政府賦予的神圣命，城建監察機關任重面道遠。我們只有與時俱進，勇于實踐，不斷總結適合時代發展要求的先進城市管理經驗，才能走出一務改革、創新、科學發展之路。