第一篇：如何構建檢察院和諧領導班子

黨的十六大提出要構建社會主義和諧社會。作為人民檢察院，一方面，應當在構建社會主義和諧社會中更好地發揮法律監督職能作用，為構建和諧社會服務。另一方面，檢察機關作為國家機關，應帶頭加強和諧機關特別是和諧班子的建設。使班子成為一個團結協作、開拓進取，充滿活力的好班子。只有這樣才能帶領隊伍通過履行職能來促進民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會的建設，才能使自身在隊伍中產生向心力、凝聚力，感召力和戰斗力。

城區檢察院受上級檢察院和地方黨委雙重領導，其業務和人事受上級院領導，其經費和人事任免法律程序受制于地方，這種管人不管財，管財不管事的體制，有時往往使城區檢察院處于尷尬地位，這種體制上的缺陷有時會產生許多不和諧因素，造成班子在議事決策時難以和諧。因此，筆者認為，有必要加強城區檢察院和諧領導班子建設。（下稱和諧班子）

一、城區檢察院和諧領導班子標準

和諧，是指事物協調地生存與發展的狀態，和者，和睦也，有和衷共濟之意，力求團結合作；諧者，相合也，含和順協調之旨，力避抵觸，沖突。城區院和諧領導班子，是指具有誠信互愛、團結協作、充滿活力、議事有序、領導有力、形象良好的城區檢察院領導集體。城區院和諧子應具有以下標準：

1、政治上具有堅定性。能夠貫徹執行黨的路線方針政策和上級檢察院指示精神，在大是大非問題上堅決與中央和上級黨組織保持一致性。能堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想統攬檢察全局，堅持“立檢為公，執法為民”，自覺服務服從黨和國家大局。具有堅定的政治信念和政治立場。

2、業務上具有高強性。能夠帶領干警履行法律賦予檢察機關的法律監督職能，為構建和諧社會發揮應有作用。通過打擊刑事犯罪，維護社會穩定和社會秩序，為構建和諧社會創造良好的治安環境；通過查辦和預防職務犯罪，促進反腐倡廉，為構建和諧社會創造清廉的政務環境；通過強化訴訟監督，保證法律正確統一實施，維護社會公平正義，為構建和諧社會創造公正的司法環境。

3、方法上具有技藝性。能夠正確處理加強黨的領導與獨立公正行使檢察權的關系；正確處理上級檢察院領導與地方黨委領導的關系；正確處理打擊犯罪與保護人權的關系；正確處理業務建設、隊伍建設、保障建設三者間關系；正確處理嚴格管理與從優待檢的關系。

4、議事上具有規范性。領導班子議事決策有一套議事規則，決策原則，實行集體領導，民主集中制領導，按規則辦事，不搞主觀臆斷，臨時動議。決策具有民主性、科學性、規范性和程序性。

5、人事上具有相融性。班子成員間團結協作，相融性好，政治上能夠互相關心，上能夠相互支持，生活上能夠互相關照。

6、紀律上具有嚴明性。能夠嚴格執行國家法律法令，執行黨風廉政建設有關規定，做到嚴格執法，廉潔執法，模范執行和遵守各項規章制度，班子中沒有違法違紀行為。

7、形象上具有優良性。能夠注重執法的法律效果和社會效果。在人民群眾中和隊伍中具有良好威望和優良的形象。能夠認真處理民眾的訴求，依法化解社會矛盾，替民眾辦好事辦實事，具有很高民眾滿意率。

二、打好三個基礎，為構建和諧班子提供思想保證

1、堅持理論先導，增強構建和諧班子的原動力。理論是行動的先導。班子成員擔負著重大問題決策職責，遇事只有形成共識，才能共事，才能形成合力齊抓共管。一是必須加強政治理論建設。檢察機關服務和諧社會建設是一個新課題，必定會出現許多新情況，新問題，如果不加強政治理論學習，就不能正確理解黨的路線、方針、政策和上級組織的意圖，創和諧班子就會出現偏差。這就要求班子成員要加強政治理論學習，堅持用鄧小平理論、三個代表重要思想武裝頭腦，堅持用馬克思主義觀點與方法，認識問題，處理問題，只有政治上一致，才能目標一致，行動一致。二是要加強法律業務學習。黨組擔負決策重大問題的職責，有時直接領導對重大案件的偵破，如果不加強業務知識學習，提高自身業務素質，就會在指揮中打亂仗，甚至可能將正常的法律認識問題引伸為個人成見，影響班子團結。三是加強市場經濟理論學習。社會主義市場經濟雖然實施多年，但相對我們還是一個新課題，有一個不斷完善的過程，不認真學習社會主義市場經濟理論，就掌握不好其特點和規律，在服務構建社會主義和諧社會中履行檢察職能就可能決策失誤。

總之只有加強理論建設，才能有效地增強城區院班子成員自覺構建和諧班子的動力，才能在班子議事決策中改變以往那種簡單地套用少數服從多數原則，被動服從的狀況。從而使班子的整體“合力”得到充分發揮。

2、堅持以人為本，找準構建和諧班子的基準點。以人為本，全面協調可持續發展觀，是黨中央從新世紀新階段我國全局出發提出的重大戰略思想。如何構建和諧領導班子，和諧的基準是什么？筆者認為，和諧班子不是一團和氣，不是和稀泥，它的議事準則應放在以

人為本，促進各項檢察事業發展上。

所謂以人為本，就是要把人民群眾的利益和檢察干警的利益作為的出發點和落腳點。對外而言，就是要堅持“立檢為公，執法為民”的執法理念，堅持一切為了人民，一切依靠人民。在班子議事決策時，當民主與集中發生矛盾或難以統一時，就要將是否符合“三個代表”重要思想，是否符合最廣大人民的根本利益作為“集中”的準則。一是要注意尊重和保障人權。二是履行法律監督職能時要充分體現人民意志。三是堅持用黨和人民賦予的檢察權為國家改革發展穩定服務。對內而言，班子議事決策時要充分考慮干警的利益，堅持“從優待檢”。一是政治上關心干警。二是上支持干警。三是生活上關照干警。

3、堅持實事求是，找準構建和諧班子的落腳點。一切從實際出發，實事求是是我黨一貫堅持的優良傳統和作風。在班子決策議事時，要堅持以人為本，但不唯群眾決定論。當人民群眾和檢察干警的良好意愿與客觀實際有出入時，要堅持實事求是，按客觀實際與客觀規律辦事。當群眾一時難以理解時，要盡量做好解釋，使群眾意愿盡量與客觀實際相一致。

目前，檢察機關最大的實際就是要加強法律監督能力建設，加大檢察改革力度，促進檢察事業可持續發展。

在加強法律監督能力建設方面，檢察機關要重點抓好三個方面的能力建設：一是打擊犯罪，化解社會矛盾，維護社會穩定，建設和諧社會的能力建設；二是開展廉政建設和反腐敗斗爭，懲治和預防腐敗的能力建設；三是實行權力制約和監督，保障國家權力特別是司法權力依法運行的能力建設。

在檢察改革方面，高檢院已出臺檢察改革實施綱要，城區院班子議事決策時要有前瞻性和超前性，民主決策時盡量與改革綱要同軌。

促進檢察事業可持續性發展方面要重點抓好業務建設、隊伍建設和保障建設。首先，在業務建設方面，要樹立“以檢察業務為中心”觀念，充分認識檢察業務在格局中的戰略地位。其次，在隊伍建設方面，要以十六大提出的“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正“為標準，努力建設一支專業化，高素質的檢察隊伍。最后，在保障建設方面，要抓好行政事務管理和后勤保障管理，努力提高管理水平，為業務提供可靠的支持和有效的保障。同時，保障建設要同信息化建設結合起來，通過保障機制的現代化、信息化，提高保障的可靠性和效率，適應檢察發展的需要。

總之，作為城區院班子議事決策時，既要尊重群眾意愿，吸取群眾意見中的合理成份，又不能做群眾的尾巴，一定要堅持實事求是，按客觀規律議事，按促進檢察事業持續發展的這個最大實際議事決策。

三、正確處理三個關系，為構建和諧班子提供組織保障

城區院班子一般由四至六人組成，人員較少，但對應的上級主管部門較多且承擔的任務繁雜，成員雖有分工，但各自職責交叉現象時有發生，特別是隨著檢察改革的深入，檢察人員分類管理后，其職責分工越來越細，城區院班子職數卻會有減無增。如何處理人員少、任務重，分工粗、管事細的矛盾？這就要求要有一種和諧的氛圍，有一種協作精神。如何構建和諧？筆者認為要在最容易出問題的環節上處理好幾個關系，充分發揮群體優勢。

1、正確處理班長與委員的關系。實行集體領導是黨的領導制度的最高原則，也是構建和諧班子最佳途徑。貫徹這一原則黨組書記起著關鍵的作用。黨組書記作為一班之長，如何擺正自己位置，自覺維護集體領導呢？筆者認為，在重大決策上，書記“當主官”但不能“主觀”；在處理問題時，處事“果斷”但不能“武斷”；在平時中，對其他成員大膽“放手”但不能“撒手”。一是在集體討論決定重大問題時，堅持“合議制”，不搞“家長制”。二是在集體決議形成后，書記帶頭執行。對于成員分管的，書記按“誰分管誰負責”的原則辦事，下面找書記辦事或解決問題，書記要同分管同志協商解決，不輕易處理。三是在平時相處中，書記與成員互相尊重，互相支持，求同存異。

2、正確處理個人與全局的關系。隨著檢察改革的深入，個人的作用將會越來越明顯體現出來，個人的“權力”也會隨時之增大，如果黨組成員不樹立全局觀念，就會導致“各自為政”。這就要求班子成員，一是立足本職，了解全局。在抓好分管的同時，一方面通過會議、閱文，互通信息等方式了解上級意圖，掌握主動權，另一方面，開展多領域，多行業，多層次的社會調查，掌握全局情況，分析疑難問題，思考方略，掌握全局后，才能樹立一盤棋思想，才能自覺服從大局，盡職盡責做好。二是克己自律講團結。在研究問題，實施決策時，求大同，存小異，大事講原則，小事講風格，齊心協辦，步調一致。如干部的任免與調動，各成員要遵守紀律，不講私情，堅決貫徹德才兼備的原則，嚴格按照《黨政干部使用任免條例》培養使用。三是要自覺維護集體領導，要把小局服從大局作為一條紀律，要求每個成員嚴格遵守，堅決反對分散主義、本位主義和自由主義，維護黨組的權威。實踐中常常會遇到這樣的情況，為了大局的需要，常常要犧牲某些局部利益，涉及分管的成員及分管部門難免有些意見，但只要決議作出后，即使有意見的成員也要主動以集體決議和統一口徑向下屬單位做，維護集體的權威。

3、正確處理成員之間的關系。構建和諧班子最重要的一條是要求班子人員在執行集體決議的前提下，既“各行其是”，又默契配合。一是對涉及全局性的，主動配合，通力合作。二是對一些相對獨立而有聯系的相互支持。三是對一些邊緣或交叉性，不推諉，主動承擔，既發揮了集體領導作用，又使一班人增強協作意識。

四、堅持三個原則，為構建和諧班子提供行為保證

1、堅持重大事項必須經過集體討論決定的原則。對重大事項，必須堅持集體研究，提高決策的準確性。什么是城區檢察院重大事項。筆者認為，一是貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級重要指示精神。二是本院履行檢察職能中出現的重大問題和重大執法活動。三是重大的建設項目和重大項目開支。四是本院重大計劃和重大報告。五是重大的政策性問題。六是人事問題。以上問題必須要經過集體討論決定，不能個人決定。

2、堅持正確集中原則。隨著社會發展，民主法制的進步，對城區院班子決策的科學性，時限性的要求將會越來越高，如果再簡單地套用少數服從多數，就有可能出現一些失誤。這就要求班子議事決策既堅持少數服從多數原則，又不搞簡單的多數決定論。即在一般問題上，實行表決制，堅持少數服從多數。集體決定后，個別成員如有不同意見，允許保留，但必須服從和執行組織的決定，不能各行其是。在特殊情況下要分情況處理：一是對重大問題，在意見分歧較大，只有微弱多數的情況下，屬于非緊急情況的，暫緩作出決策。二是決定問題時，對少數人意見中合理成份盡量吸收，對因不了解情況而發表的意見，允許保留。三是討論問題時，如果多數人對情況只是一般了解，發表的意見出現一邊倒，而少數人情況熟悉，所發表的意見理由充分，就組織大家在討論中反復進行比較或進一步調查研究，直到少數人的正確意見轉化多數人的共識時，再作決議。

3、堅持個人服從組織原則。為了使這一組織原則落到實處，要采取三條措施。一是堅持個人分工負責與集體把關相結合。對常規性定職責，固定分工；中心定任務，臨時分工。對分管的哪些問題應提交班子討論，哪些問題應由個人處理，要劃分原則界限。這樣，既使大家在分管的范圍內有相應的自主權，有利于發揮創造精神，又保證了各方面的重大決策不脫離集體領導的軌道，有利于克服分散主義。二是堅持維護班子決議的嚴肅性。凡是集體作出的決議，各成員必須堅決執行，不得各行其是。即使在執行過程中發現決策有偏差，也要一邊執行，一邊及時向組織報告，而不得擅自改變集體決議。三是要求領導帶頭，書記自覺服從組織領導，不把個人意見強加于集體決議之上，用行動來影響，帶動其他成員自覺服從組織領導，自覺執行組織決議。

為了保證以上措施落到實處，城區院應建立相應的督察制度。一是議事制度。將班子決策內容，決策原則，決策程序制度化，規范化，防止執行時出現偏差。二是民主生活會制度。通過民主生活會形式開展互相監督，相互促進與提高。三是監督制度。要結合貫徹中紀委“兩個條例”，將以上規定經常性的督察落實，防止變形走樣，只有這樣才能使城區院領導班子成為和諧班子。

第二篇：如何構建檢察院和諧領導班子

黨的十六大提出要構建社會主義和諧社會。作為人民檢察院，一方面，應當在構建社會主義和諧社會中更好地發揮法律監督職能作用，為構建和諧社會服務。另一方面，檢察機關作為國家機關，應帶頭加強和諧機關特別是和諧班子的建設。使班子成為一個團結協作、開拓進取，充滿活力的好班子。只有這樣才能帶領隊伍通過履行職能來促進民主法治、公平正義、誠信友愛、充

滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會的建設，才能使自身在隊伍中產生向心力、凝聚力，感召力和戰斗力。

城區檢察院受上級檢察院和地方黨委雙重領導，其業務和人事受上級院領導，其經費和人事任免法律程序受制于地方，這種管人不管財，管財不管事的體制，有時往往使城區檢察院處于尷尬地位，這種體制上的缺陷有時會產生許多不和諧因素，造成班子在議事決策時難以和諧。因此，筆者認為，有必要加強城區檢察院和諧領導班子建設。（下稱和諧班子）

一、城區檢察院和諧領導班子標準

和諧，是指事物協調地生存與發展的狀態，和者，和睦也，有和衷共濟之意，力求團結合作；諧者，相合也，含和順協調之旨，力避抵觸，沖突。城區院和諧領導班子，是指具有誠信互愛、團結協作、充滿活力、議事有序、領導有力、形象良好的城區檢察院領導集體。城區院和諧子應具有以下標準：

1、政治上具有堅定性。能夠貫徹執行黨的路線方針政策和上級檢察院指示精神，在大是大非問題上堅決與中央和上級黨組織保持一致性。能堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想統攬檢察工作全局，堅持“立檢為公，執法為民”，自覺服務服從黨和國家大局。具有堅定的政治信念和政治立場。

2、業務上具有高強性。能夠帶領干警履行法律賦予檢察機關的法律監督職能，為構建和諧社會發揮應有作用。通過打擊刑事犯罪，維護社會穩定和社會秩序，為構建和諧社會創造良好的治安環境；通過查辦和預防職務犯罪，促進反腐倡廉，為構建和諧社會創造清廉的政務環境；通過強化訴訟監督，保證法律正確統一實施，維護社會公平正義，為構建和諧社會創造公正的司法環境。

3、方法上具有技藝性。能夠正確處理加強黨的領導與獨立公正行使檢察權的關系；正確處理上級檢察院領導與地方黨委領導的關系；正確處理打擊犯罪與保護人權的關系；正確處理業務建設、隊伍建設、保障建設三者間關系；正確處理嚴格管理與從優待檢的關系。

4、議事上具有規范性。領導班子議事決策有一套議事規則，決策原則，實行集體領導，民主集中制領導，按規則辦事，不搞主觀臆斷，臨時動議。決策具有民主性、科學性、規范性和程序性。

5、人事上具有相融性。班子成員間團結協作，相融性好，政治上能夠互相關心，工作上能夠相互支持，生活上能夠互相關照。

6、紀律上具有嚴明性。能夠嚴格執行國家法律法令，執行黨風廉政建設有關規定，做到嚴格執法，廉潔執法，模范執行和遵守各項規章制度，班子中沒有違法違紀行為。

7、形象上具有優良性。能夠注重執法的法律效果和社會效果。在人民群眾中和隊伍中具有良好威望和優良的形象。能夠認真處理民眾的訴求，依法化解社會矛盾，替民眾辦好事辦實事，具有很高民眾滿意率。

二、打好三個基礎，為構建和諧班子提供思想保證

1、堅持理論先導，增強構建和諧班子的原動力。理論是行動的先導。班子成員擔負著重大問題決策職責，遇事只有形成共識，才能共事，才能形成合力齊抓共管。一是必須加強政治理論建設。檢察機關服務和諧社會建設是一個新課題，必定會出現許多新情況，新問題，如果不加強政治理論學習，就不能正確理解黨的路線、方針、政策和上級組織的意圖，創和諧班子就會出現偏差。這就要求班子成員要加強政治理論學習，堅持用鄧小平理論、三個代表重要思想武裝頭腦，堅持用馬克思主義觀點與方法，認識問題，處理問題，只有政治上一致，才能目標一致，行動一致。二是要加強法律業務學習。黨組擔負決策重大問題的職責，有時直接領導對重大案件的偵破，如果不加強業務知識學習，提高自身業務素質，就會在指揮中打亂仗，甚至可能將正常的法律認識問題引伸為個人成見，影響班子團結。三是加強市場經濟理論學習。社會主義市場經濟雖然實施多年，但相對我們還是一個新課題，有一個不斷完善的過程，不認真學習社會主義市場經濟理論，就掌握不好其特點和規律，在服務構建社會主義和諧社會中履行檢察職能就可能決策失誤。

總之只有加強理論建設，才能有效地增強城區院班子成員自覺構建和諧班子的動力，才能在班子議事決策中改變以往那種簡單地套用少數服從多數原則，被動服從的狀況。從而使班子的整體“合力”得到充分發揮。

2、堅持以人為本，找準構建和諧班子的基準點。以人為本，全面協調可持續發展觀，是黨中央從新世紀新階段我國全局出發提出的重大戰略思想。如何構建和諧領導班子，和諧的基準是什么？筆者認為，和諧班子不是一團和氣，不是和稀泥，它的議事準則應放在以人

為本，促進各項檢察事業發展上。

所謂以人為本，就是要把人民群眾的利益和檢察干警的利益作為工作的出發點和落腳點。對外而言，就是要堅持“立檢為公，執法為民”的執法理念，堅持一切為了人民，一切依靠人民。在班子議事決策時，當民主與集中發生矛盾或難以統一時，就要將是否符合“三個代表”重要思想，是否符合最廣大人民的根本利益作為“集中”的準則。一是要注意尊重和保障人權。二是履行法律監督職能時要充分體現人民意志。三是堅持用黨和人民賦予的檢察權為國家改革發展穩定服務。對內而言，班子議事決策時要充分考慮干警的利益，堅持“從優待檢”。一是政治上關心干警。二是工作上支持干警。三是生活上關照干警。

3、堅持實事求是，找準構建和諧班子的落腳點。一切從實際出發，實事求是是我黨一貫堅持的優良傳統和作風。在班子決策議事時，要堅持以人為本，但不唯群眾決定論。當人民群眾和檢察干警的良好意愿與客觀實際有出入時，要堅持實事求是，按客觀實際與客觀規律辦事。當群眾一時難以理解時，要盡量做好解釋工作，使群眾意愿盡量與客觀實際相一致。

目前，檢察機關最大的實際就是要加強法律監督能力建設，加大檢察改革力度，促進檢察事業可持續發展。

在加強法律監督能力建設方面，檢察機關要重點抓好三個方面的能力建設：一是打擊犯罪，化解社會矛盾，維護社會穩定，建設和諧社會的能力建設；二是開展廉政建設和反腐敗斗爭，懲治和預防腐敗的能力建設；三是實行權力制約和監督，保障國家權力特別是司法權力依法運行的能力建設。

在檢察改革方面，高檢院已出臺檢察改革實施綱要，城區院班子議事決策時要有前瞻性和超前性，民主決策時盡量與改革綱要同軌。

促進檢察事業可持續性發展方面要重點抓好業務建設、隊伍建設和保障建設。首先，在業務建設方面，要樹立“以檢察業務工作為中心”觀念，充分認識檢察業務在工作格局中的戰略地位。其次，在隊伍建設方面，要以十六大提出的“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正“為標準，努力建設一支專業化，高素質的檢察隊伍。最后，在保障建設方面，要抓好行政事務管理和后勤保障管理，努力提高管理水平，為業務工作提供可靠的支持和有效的保障。同時，保障建設要同信息化建設結合起來，通過保障機制的現代化、信息化，提高保障工作的可靠性和效率，適應檢察工作發展的需要。

總之，作為城區院班子議事決策時，既要尊重群眾意愿，吸取群眾意見中的合理成份，又不能做群眾的尾巴，一定要堅持實事求是，按客觀規律議事，按促進檢察事業持續發展的這個最大實際議事決策。

三、正確處理三個關系，為構建和諧班子提供組織保障

城區院班子一般由四至六人組成，人員較少，但對應的上級主管部門較多且承擔的工作任務繁雜，成員雖有分工，但各自工作職責交叉現象時有發生，特別是隨著檢察改革的深入，檢察人員分類管理后，其職責分工越來越細，城區院班子職數卻會有減無增。如何處理人員少、任務重，分工粗、管事細的矛盾？這就要求要有一種和諧的氛圍，有一種協作精神。如何構建和諧？筆者認為要在最容易出問題的環節上處理好幾個關系，充分發揮群體優勢。

1、正確處理班長與委員的關系。實行集體領導是黨的領導制度的最高原則，也是構建和諧班子最佳途徑。貫徹這一原則黨組書記起著關鍵的作用。黨組書記作為一班之長，如何擺正自己位置，自覺維護集體領導呢？筆者認為，在重大決策上，書記“當主官”但不能“主觀”；在處理問題時，處事“果斷”但不能“武斷”；在平時工作中，對其他成員大膽“放手”但不能“撒手”。一是在集體討論決定重大問題時，堅持“合議制”，不搞“家長制”。二是在集體決議形成后，書記帶頭執行。對于成員分管的工作，書記按“誰分管誰負責”的原則辦事，下面找書記辦事或解決問題，書記要同分管同志協商解決，不輕易處理。三是在平時相處中，書記與成員互相尊重，互相支持，求同存異。

2、正確處理個人與全局的關系。隨著檢察改革的深入，個人的作用將會越來越明顯體現出來，個人的“權力”也會隨時之增大，如果黨組成員不樹立全局觀念，就會導致“各自為政”。這就要求班子成員，一是立足本職，了解全局。在抓好分管工作的同時，一方面通過會議、閱文，互通信息等方式了解上級意圖，掌握工作主動權，另一方面，開展多領域，多行業，多層次的社會調查，掌握全局情況，分析疑難問題，思考工作方略，掌握全局后，才能樹立一盤棋思想，才能自覺服從大局，盡職盡責做好工作。二是克己自律講團結。在研究問題，實施決策時，求大同，存小異，大事講原則，小事講風格，齊心協辦，步調一致。如干部的任免與調動，各成員要遵守紀律，不講私情，堅決貫徹德才兼備的原則，嚴格按照《黨政干部使用任免條例》培養使用。三是要自覺維護集體領導，要把小局服從大局作為一條紀律，要求每個成員嚴格遵守，堅決反對分散主義、本位主義和自由主義，維護黨組的權威。實踐中常常會遇到這樣的情況，為了大局的需要，常常要犧牲某些局部利益，涉及分管的成員及分管部門難免有些意見，但只要決議作出后，即使有意見的成員也要主動以集體決議和統一口徑向下屬單位做工作，維護集體的權威。

3、正確處理成員之間的關系。構建和諧班子最重要的一條是要求班子人員在執行集體決議的前提下，既“各行其是”，又默契配合。一是對涉及全局性的工作，主動配合，通力合作。二是對一些相對獨立而有聯系的工作相互支持。三是對一些邊緣或交叉性工作，不推諉，主動承擔，既發揮了集體領導作用，又使一班人增強協作意識。

四、堅持三個原則，為構建和諧班子提供行為保證

1、堅持重大事項必須經過集體討論決定的原則。對重大事項，必須堅持集體研究，提高決策的準確性。什么是城區檢察院重大事項。筆者認為，一是貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級重要指示精神。二是本院履行檢察職能中出現的重大問題和重大執法活動。三是重大的建設項目和重大項目開支。四是本院重大計劃和重大報告。五是重大的政策性問題。六是人事問題。以上問題必須要經過集體討論決定，不能個人決定。

2、堅持正確集中原則。隨著社會發展，民主法制的進步，對城區院班子決策的科學性，時限性的要求將會越來越高，如果再簡單地套用少數服從多數，就有可能出現一些失誤。這就要求班子議事決策既堅持少數服從多數原則，又不搞簡單的多數決定論。即在一般問題上，實行表決制，堅持少數服從多數。集體決定后，個別成員如有不同意見，允許保留，但必須服從和執行組織的決定，不能各行其是。在特殊情況下要分情況處理：一是對重大問題，在意見分歧較大，只有微弱多數的情況下，屬于非緊急情況的，暫緩作出決策。二是決定問題時，對少數人意見中合理成份盡量吸收，對因不了解情況而發表的意見，允許保留。三是討論問題時，如果多數人對情況只是一般了解，發表的意見出現一邊倒，而少數人情況熟悉，所發表的意見理由充分，就組織大家在討論中反復進行比較或進一步調查研究，直到少數人的正確意見轉化多數人的共識時，再作決議。

3、堅持個人服從組織原則。為了使這一組織原則落到實處，要采取三條措施。一是堅持個人分工負責與集體把關相結合。對常規性工作定職責，固定分工；中心工作定任務，臨時分工。對分管的工作哪些問題應提交班子討論，哪些問題應由個人處理，要劃分原則界限。這樣，既使大家在分管工作的范圍內有相應的自主權，有利于發揮創造精神，又保證了各方面工作的重大決策不脫離集體領導的軌道，有利于克服分散主義。二是堅持維護班子決議的嚴肅性。凡是集體作出的決議，各成員必須堅決執行，不得各行其是。即使在執行過程中發現決策有偏差，也要一邊執行，一邊及時向組織報告，而不得擅自改變集體決議。三是要求領導帶頭，書記自覺服從組織領導，不把個人意見強加于集體決議之上，用行動來影響，帶動其他成員自覺服從組織領導，自覺執行組織決議。

為了保證以上措施落到實處，城區院應建立相應的督察制度。一是議事制度。將班子決策內容，決策原則，決策程序制度化，規范化，防止執行時出現偏差。二是民主生活會制度。通過民主生活會形式開展互相監督，相互促進與提高。三是監督制度。要結合貫徹中紀委“兩個條例”，將以上規定經常性的督察落實，防止變形走樣，只有這樣才能使城區院領導班子成為和諧班子。

第三篇：如何構建檢察院和諧領導班子

黨的十六大提出要構建社會主義和諧社會。作為人民檢察院，一方面，應當在構建社會主義和諧社會中更好地發揮法律監督職能作用，為構建和諧社會服務。另一方面，檢察機關作為國家機關，應帶頭加強和諧機關特別是和諧班子的建設。使班子成為一個團結協作、開拓進取，充滿活力的好班子。只有這樣才能帶領隊伍通過履行職能來促進民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會的建設，才能使自身在隊伍中產生向心力、凝聚力，感召力和戰斗力。

城區檢察院受上級檢察院和地方黨委雙重領導，其業務和人事受上級院領導，其經費和人事任免法律程序受制于地方，這種管人不管財，管財不管事的體制，有時往往使城區檢察院處于尷尬地位，這種體制上的缺陷有時會產生許多不和諧因素，造成班子在議事決策時難以和諧。因此，筆者認為，有必要加強城區檢察院和諧領導班子建設。（下稱和諧班子）

一、城區檢察院和諧領導班子標準

和諧，是指事物協調地生存與發展的狀態，和者，和睦也，有和衷共濟之意，力求團結合作；諧者，相合也，含和順協調之旨，力避抵觸，沖突。城區院和諧領導班子，是指具有誠信互愛、團結協作、充滿活力、議事有序、領導有力、形象良好的城區檢察院領導集體。城區院和諧子應具有以下標準：

1、政治上具有堅定性。能夠貫徹執行黨的路線方針政策和上級檢察院指示精神，在大是大非問題上堅決與中央和上級黨組織保持一致性。能堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想統攬檢察工作全局，堅持“立檢為公，執法為民”，自覺服務服從黨和國家大局。具有堅定的政治信念和政治立場。

2、業務上具有高強性。能夠帶領干警履行法律賦予檢察機關的法律監督職能，為構建和諧社會發揮應有作用。通過打擊刑事犯罪，維護社會穩定和社會秩序，為構建和諧社會創造良好的治安環境；通過查辦和預防職務犯罪，促進反腐倡廉，為構建和諧社會創造清廉的政務環境；通過強化訴訟監督，保證法律正確統一實施，維護社會公平正義，為構建和諧社會創造公正的司法環境。

3、方法上具有技藝性。能夠正確處理加強黨的領導與獨立公正行使檢察權的關系；正確處理上級檢察院領導與地方黨委領導的關系；正確處理打擊犯罪與保護人權的關系；正確處理業務建設、隊伍建設、保障建設三者間關系；正確處理嚴格管理與從優待檢的關系。

4、議事上具有規范性。領導班子議事決策有一套議事規則，決策原則，實行集體領導，民主集中制領導，按規則辦事，不搞主觀臆斷，臨時動議。決策具有民主性、科學性、規范性和程序性。

5、人事上具有相融性。班子成員間團結協作，相融性好，政治上能夠互相關心，工作上能夠相互支持，生活上能夠互相關照。

6、紀律上具有嚴明性。能夠嚴格執行國家法律法令，執行黨風廉政建設有關規定，做到嚴格執法，廉潔執法，模范執行和遵守各項規章制度，班子中沒有違法違紀行為。

7、形象上具有優良性。能夠注重執法的法律效果和社會效果。在人民群眾中和隊伍中具有良好威望和優良的形象。能夠認真處理民眾的訴求，依法化解社會矛盾，替民眾辦好事辦實事，具有很高民眾滿意率。

二、打好三個基礎，為構建和諧班子提供思想保證

1、堅持理論先導，增強構建和諧班子的原動力。理論是行動的先導。班子成員擔負著重大問題決策職責，遇事只有形成共識，才能共事，才能形成合力齊抓共管。一是必須加強政治理論建設。檢察機關服務和諧社會建設是一個新課題，必定會出現許多新情況，新問題，如果不加強政治理論學習，就不能正確理解黨的路線、方針、政策和上級組織的意圖，創和諧班子就會出現偏差。這就要求班子成員要加強政治理論學習，堅持用鄧小平理論、三個代表重要思想武裝頭腦，堅持用馬克思主義觀點與方法，認識問題，處理問題，只有政治上一致，才能目標一致，行動一致。二是要加強法律業務學習。黨組擔負決策重大問題的職責，有時直接領導對重大案件的偵破，如果不加強業務知識學習，提高自身業務素質，就會在指揮中打亂仗，甚至可能將正常的法律認識問題引伸為個人成見，影響班子團結。三是加強市場經濟理論學習。社會主義市場經濟雖然實施多年，但相對我們還是一個新課題，有一個不斷完善的過程，不認真學習社會主義市場經濟理論，就掌握不好其特點和規律，在服務構建社會主義和諧社會中履行檢察職能就可能決策失誤。

總之只有加強理論建設，才能有效地增強城區院班子成員自覺構建和諧班子的動力，才能在班子議事決策中改變以往那種簡單地套用少數服從多數原則，被動服從的狀況。從而使班子的整體“合力”得到充分發揮。

2、堅持以人為本，找準構建和諧班子的基準點。以人為本，全面協調可持續發展觀，是黨中央從新世紀新階段我國全局出發提出的重大戰略思想。如何構建和諧領導班子，和諧的基準是什么？筆者認為，和諧班子不是一團和氣，不是和稀泥，它的議事準則應放在以

第四篇：構建和諧領導班子

這次民主生活會的中心議題就是：貫徹黨的十六屆六中全會精神，著力構建和諧領導班子。六中全會提出，構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，各級黨委都要進一步加強領導班子的和諧建設。所謂和諧領導班子，我認為就是指班子成員之間要配合默契，優勢互補，相互包容，相互約束，共同營造良好的工作氛圍，內部和諧統一，外部和諧協

調，富有親和力、凝聚力、戰斗力，達到最佳聯結形式，成為一個有機整體，最大限度地發揮整體功能。在此，我就如何建設和諧班子的標準和怎樣建設和諧班子的問題談幾點認識。

一、建設和諧領導班子標準

就我局來講，建設和諧領導班子的標準應明確以下幾個方面：

1、政治立場堅定，思想和行動上同黨中央保持高度一致，不折不扣地完成上級交給的各項任務，求得思想上的真正統一。

2、成員之間團結協作，顧全大局，善于溝通，心胸坦蕩，有話當面講，不搞小動作，補臺不拆臺，維護班子威信。

3、工作精益求精，逢先必奪，勇爭一流，在全國、全省同行業和市直各單位保持先進。

4、有強烈的事業心、責任感，積極履行崗位職責，開拓進取，勇于創新，推動房產事業持續健康發展。

5、安居為民，文明服務，增強群眾意識，提高辦事效率，切實幫助群眾解決實際困難。

6、作風民主，公道正派，求真務實，樹立正氣，帶領全局上下形成干事創業的良好氛圍。

7、廉潔勤政，奉公守法，忠于職守，勤儉節約，以身作則，為全局職工做出表率。

二、怎樣建設和諧領導班子

應該說構成和諧班子的要素很多，做為我們基層的領導班子來講，就是要使班子成員間和諧相處，共同努力，把班子建設好，把工作干好。就我個人的體會，要實現班子內部的團結與和諧，每名班子成員都應該做到以下幾點：

1、要對組織負責。一是要嚴格遵守黨的組織紀律。黨的紀律是維護黨內團結統一的重要保證，也是每名黨員必須遵守的行為準則，作為每一名班子成員，都必須樹立強烈的組織觀念、全局觀念，在思想上、行動上與黨組織保持高度一致，嚴格遵守黨的章程，維護黨的各項制度紀律，要擺正自己的位置，識大體、顧大局，做到個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，局部服從整體。二是要堅持民主集中制原則。充分發揚民主，每個班子成員都要積極參與集體領導，積極主動地出主意、想辦法，對全局工作充分發表意見，有不同的看法時，要有良好的心態，主動大膽的提出來，只要對工作對事業有益的，我們都要采納，不要當面不說，背后亂說，給整個班子團結帶來危害。一旦班子集體研究決定了的事情，都要堅決服從，要求大同存小異，做到對外一個聲音，不折不扣地執行，并按照各自分工，認真履行職責，不畏困難，不回避矛盾、不推諉扯皮，切實維護班子決議的嚴肅性和權威性。三是要強化公開監督制度。班子成員要增強接受監督的意識，提高工作透明度，有事要擺在桌面上，避免相互間產生猜忌，要養成在“陽光”下、在眾人監督下行使權力的習慣，使班子成員凡事都擁有知情權、參與權、監督權，更好地激發大家共同干事創業的積極性和責任心。

2、要對工作負責。首先，要處理好幾種關系。工作中要處理好正職與副職的關系，正職的主要職能就是：決策、用人、協調、發展。作為班長必須具備統攬全局的才能，要搞好協調，真正的放手放權，大膽支持副職的工作，把副職的內在潛力、活力挖掘出來，同時要關心副職工作中遇到的困難，幫助解決一些實際問題；作為副職，要增強大局觀念，甘當配角，當好助手，主動配合，獨當一面地完成分管工作，并把分管工作置于全局工作中去考慮，該承擔的工作責任主動承擔，不上交下推，工作中要尊重正職，為正職負責，重大問題及時請示匯報。還要處理好副職與副職之間的關系，副職之間在工作中要相互理解和信任，既要各擔其職，又要默契配合，工作中要善于進行平衡和協調，對涉及全局性的工作，要主動配合，通力合作；對一些相對獨立而有聯系的工作相互支持；對一些交叉性工作，不能推諉，要主動承擔。其次，要創造性地開展工作。每名班子成員都分管著很具體的工作，在工作中要立足本職、了解全局，用發展的眼光來開展工作，掌握工作的主動權，不能始終墨守成規、一成不變。隨著形勢的不斷變化，還要不斷研究新情況、分析新形勢、提出新對策，進一步拉高工作標桿，增強責任意識，扎扎實實地做好各項工作，推動房管事業的持續健康發展。第三，要進一步轉變工作作風。作為一名班子成員要將全部心思用在謀求事業的發展上，要以大局為重，事事從黨和人民的事業出發，從單位、部門的整體利益出發，從工作的實際需要出發；不能只從自己所占位置的角度，從自己分管的某一方面的工作需要出發，更不能為了一己的私利或面子去爭什么位置的高低，權力的大小，位次的先后，不能計較個人的名與利、得與失、利與害。要保持和發揚黨的優良作風，維護好人民群眾的根本利益，要經常深入基層開展調查研究，掌握實際情況，找準問題的關鍵，著力解決好群眾關心的熱點和難點問題，要以求真務實的工作作風，把涉及人民群眾根本利益的要求落實到各項工作中去，不斷推動事業的發展。

3、要對同志負責。

首先，要搞好團結。班子成員之間要注意維護同志權威，工作上要相互補臺，不要拆臺，更不要貶低別人，抬高自己；同志之間應互相尊重、相互信任，要以誠相待，不能搞小圈子，要充分認識到小圈子對黨內和諧的嚴重危害性，切忌三三兩兩，分撥分派，要搞五湖四海，不要搞親親疏疏，大家心要往一處想，勁往一處使，這樣才能發揮班子整體效能，形成合力，把工作干好。其次，要經常溝通。班子成員之間在一起工作，難免會有一些想法不一致，這些都很正常，有意見或分歧時，要及時溝通思想，想辦法求得一致；要做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，有意見就當面講，切忌會上不說、會下亂說，當面不說、背后亂說，搞自由主義，破壞團結。第三，要有容人之量。在班子中應提倡互諒互讓，互幫互學，真正做到思想上坦誠相見，消除戒心，感情上充分尊重，相互理解，工作上協調一致，密切配合，要做到大事講原則，小事講風格，對一些無關原則的問題，不必事事頂真、斤斤計較，亂找茬子；另外，對那些反對過自己、與自己意見不同的同志要寬容，要團結他們一道工作，工作中有不同意見，要隨時溝通，及時化解。第四，要經得起批評。大家走到一起是為了干好工作，不可以隨便湊合，班子成員都應該認識到，從工作出發正確的開展批評，是同志情感的交流，是真正的關心，是誠摯的愛護，這并不會影響團結，相反會促進關系的融洽；同志間相處一定要講原則、講黨性、講大局，分清是非曲直，決不能放棄原則，一味的講感情、講交情，誰出現了差錯，就要虛心接受批評，并從中吸取有益的教訓。

4、要對自己負責。一是要注重學習。班子成員知識學識的高低，都會在工作中產生正面或者負面的影響，都會與班子建設和整體形象息息相關，因此，無論工作多忙，時間多緊，都不能放松對黨的新知識、新理論的學習和把握，必須通過學習不斷地充實和完善自己，不斷提高自身的思想政治素質，為建設和諧班子奠定牢固的思想基礎。二是要錘煉黨性。作為黨的干部，必須牢固樹立黨性觀念，用黨章這把尺子嚴格要求、時刻檢點自己的言行，始終把立黨為公、執政為民作為當官為人的宗旨，做到令行禁止、步調一致，只有這樣才能保持黨員的本色、維護黨的形象，擔負起領導責任。三是要講求人品。俗話說，做事先要做人，好的人品對領導干部來講尤為重要，人品好大家相互合作就容易產生共鳴共識。作為班子成員，只有品行端正、為人正派，才能贏得別人的尊重，大家相處也會心情舒暢，關系融洽，合作愉快，與群眾的關系也會很好；如果只知道處處為我，自己為我、同志為我，還要求組織為我，私心太重，這樣就會影響團結，影響工作。四是要嚴于律已。要正確對待利益問題，要有豁達的生活態度和儉樸的生活習慣，增強廉潔自律意識，堅持自重、自省、自警、自勵，自覺遵守領導干部廉潔從政的各項規定；要樹立正確的權力觀，慎用手中的權力，要始終保持清醒的頭腦，抵御住各種消極腐朽思想的誘惑，經得住各種風浪的考驗，時刻做到以身作則，推動全局黨風政風建設。

作為房管局的黨政一把手，我對加強全局領導班子的和諧建設負有第一責任，對以前的班子建設，總體上我認為是比較好的，為了使下一步的工作搞的更好，我今后更要努力地做到幾點：首先，要把握好班子建設的正確方向，按照全會的要求，把和諧班子建設放在全局工作的首要位置，帶領一班人圍繞和諧班子的標準，把和諧班子的建設抓出成效。其次，要凝聚好班子集體的領導力量，作為班長，要嚴于律已，為人表率，用自身的形象、良好的品質、人格魅力去贏得人，要正確地對待自己和同志，把自己看成普通一員，多與大家溝通相處，尊重班子成員的意見。第三，要調動好每位班子成員的工作熱情，根據班子每個成員的特點和長處，合理分工、用其所長、容其所短，要多理解副職的難處，從精神、物質上支持他們；工作中出現了問題要多挑擔子少推諉，待人處事要公道正派，獎罰分明，使大家覺得工作起來有奔頭、有勁頭。同時，要培養好團結共事的深厚感情。無論哪位同志在工作和生活中遇到了困難，都要真心、全力地給予關心和幫助，使大家有一種溫暖感；做為正職，還要注意言傳身帶，積極為班子成員，尤其是年輕干部成長進步鋪路搭橋，使大家有一種信賴感。

總之，建設一個和諧惠民，讓組織放心、令群眾滿意的好的領導班子，是我們的共同愿望和重要責任。我們要認真貫徹黨的六中全會精神，在提高建設和諧領導班子的能力上下功夫，努力把和諧領導班子建設好，為推動房產事業的發展和實現我市 “ 十一五 ” 規劃的目標做出應有貢獻。

第五篇：加強領導班子建設,構建和諧團隊

2011年8月23日14時30分在項目部會議室里組織召開領導班子建設專題會議，會議由公司副總經理兼蘭新二線新疆段1標項目經理姚長文主持，參加會議的有各工區經理、書記，項目部室以上領導。

鞏固項目在經濟發展中的重要地位，必須加強領導干部作風建設，領導干部是項目快速穩定和諧發展的組織者和推動者，領會班子在項目中發揮著重要骨干作用和支柱作用，擔負起重要責任，協調可持續發展具有極其重要的保障作用，一個領導班子沒有良好的工作作風，不僅會影響項目的和諧進步，還會影響項目的經濟發展，因此我們必須要從講政治、講大局的高度加強領導干部作風建設。

密切黨群干群關系，構建和諧團隊，構建和諧項目，必須加強領導班子作風建設。伴隨著改革步伐加大，伴隨著公司“十二五”規劃藍圖，伴隨著建筑市場在不斷調整，尤其是在職工工資收入增長與企業發展是否同步，職工的切身利益和民主權利是否得到保護和尊重，我們領導班子和領導干部在解決問題、辦事情是否公平、公正、公開等問題上，群眾非常關注，對其中有不正之風反映強烈，為此，必須把密切同職工群眾的血肉聯系為重點的領導干部作風建設擺在突出位置，實現好、維護好、發展好最廣大職工群眾的根本利益，使職工共享企業發展成果，最大限度地調動各方面積極性，激發全體職工的工作熱情和創造活力，從而推動企業科學發展、和諧發展。

切實加強領導班子的監督，失去監督的權力必然產生腐敗，這是一條鐵的定律。現實生活中無數事實反復證明，一些領導干部違紀違法的一個很重要的原因，就是缺乏有效監督，導致權力失控、行為失范，以至于私欲膨脹到恣意妄為的程度。由此可見，有效預防領導干部腐敗的關鍵之舉，就是要加強領導干部行使權力的監督。

構建和諧項目，構建和諧團隊，構建和諧發展氛圍，已經成為當今社會的主題，首先要抓住領導班子的團結協作，抓住領導班子示范帶頭作用，領導作風建設。抓住公司、項目部一日生活制度和各項規章制度建設，和諧氛圍的營造要有硬的約束機制和各項規章制度來保障，領導班子要分別下去了解職工的想法和要求，對不正確的想法和要求進行說導、引導，及時解決干部職工之間思想矛盾積極的把職工引導到積極、健康、正確的方向上來。

不斷加強和完善黨建各項基礎工作，強化黨風廉政建設，抓好思想政治和作風建設，深入開展理想信念和廉潔自律教育，黨組織的政治優勢得到了充分發揮。我們采取多種形式，深入開展形勢任務的宣傳教育和思想發動，大力培育和弘揚富有時代特征和體現工程特色的“高鐵精神”，進一步增強全體職工“三感”意識，為又好又快地促進項目各項工作開展奠定堅實的思想基礎。