第一篇：對班主任工作的思索

２、抓兩頭有時不一定會促中間，反而會造成兩極分化，只有對每個學生給與關心，學生才能全面進步。

３、班主任要善于挖掘學生的優點，讓每個學生的優點在班上亮起來４、利用學生的自尊心誘導學生是教育學生的一個好辦法。

５、班主任應是班干部的謀士，６、班主任做好班級工作的核心是培養好班干部。

７、班風的形成來自班干部，班干部的作風來自班主任。

８、每一個班會都應給學生耳目一新的感覺。

９、班主任是綜合老師，他要學會關心學生全面。

１０、一個優秀的教師不一定是優秀的班主任，但一個優秀的班主任必須是一個優秀的教師。

１１、沒有班級活動的班級，班主任不是一個有創造力的班主任。

１２、班上出了問題，班主任的要做的首先是冷靜地分析自己。

１３、班主任應為每個學生建立一個成長檔案，為班級建一個班史。

１４、誰能讓學生成功地管理自己，誰就是成功的班主任。

１５、優秀的班主任善于培養優秀的班干部。

１６、不要在學生面前表白自己的辛苦，那是你應盡的責任。

１７、沒有能力的班主任訓斥學生，有能力的班主任表揚學生。

１８、班主任讓學生改正缺點的最好辦法是不給他的缺點產生創造條件。

１９、班主任家訪的目的不是告狀，而是讓家長幫助自己找到讓學生改正缺點的方法。

２０、班主任應學會教育家長。

２１、在班主任面前沒有一樣的問題、一樣的學生、必須采用不一樣的方法。

２２、班主任的行為能感化學生，學生的行為就能感動班主任。

２３、管理學生的辦法不僅要在自己頭腦中找，還要在在學生頭腦中找。

２４、班主任應堅信學生的智慧是無窮的，因為學生的背后是家長，家長的背后是社會。

２５、誰善于運用學生的智慧，誰就善于做班主任。

２６、班主任應把自己的工作當作一項事業。

２７、只要班主任勇于在學生面前承認錯誤，學生就會在班主任面前勇于承認錯誤。

２８、班主任不應在學生面前提別的學生的缺點。

２９、學生犯錯誤并不可怕，可怕的是找不到幫助學生改正缺點的方法。

３０、班主任的魅力來自他的語言和工作方法。

３１、班主任應努力給每個學生創造一個展現自身價值的機會。

３２、學生常有改造社會的愿望，班主任要教育學生改造社會首先要從改造自己開始。

第二篇：對中國教育的思索

美術教師：劉軍勝

改革開放以來，我國的經濟逐年迅猛增長，人民的物質生活得到極大的改善,但伴隨而來的是奢侈的消費和極大的浪費。還有，我們的精神生活越來越貧乏，國民的道德素質逐年滑坡。這是我們都看得到的。國內，無視道德的行為舉止舉不勝舉，事例隨處可見，并且，走出國門旅游的國人的不文明舉止在國外也造成很不好的影響。

我們不得不思考：

一、我國的經濟增長還會持續多久？

1、中國經濟像是一個服用了興奮劑的世界冠軍，銀行通過浪費居民儲蓄來推動經濟增長。

2、高投資水平、高資源消耗、高浪費、高污染和低效率，使得經濟成就的代價越來越高。

3、中國經濟增長的另一個原因是，中國工人的超低工資。

4、中國是世界第三大經濟體，目前占世界GDP的約5%，然而卻消耗了全球三分之一的煤炭、鋼鐵和棉花，以及將近一半的水泥。所以，三十年來經濟高速增長在很大程度上是建立在資源榨取性的過度消耗甚至浪費的基礎之上，并往往以犧牲環境和犧牲后代的機會獲得。在經濟發展和獲得經濟利益時，不道德的行為越來越多。地溝油、人造化學食品、過多的使用化學試劑為迫使水果等食品的迅速生長。食品可以分為一、二、三等級價格，甚至救命的同樣的藥品也要分出個一、二、三等級價格。

二、國民的道德素質為什么滑坡，精神生活為什么越來越貧乏？ 前溫家寶總理曾痛心疾首地指出：近年來相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉 1

精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步。一個國家，如果沒有國民素質的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。

“在這個人欲橫流、金錢至上、浮躁喧囂的年代里，只要我們的良知還沒有泯滅，神經依然敏銳，你就會時時刻刻體味到在我們的精神領域，在人們的道德、倫理方面發生的種種病變——諸如政治生活中的腐敗、貪污、瀆職、賣官買官;經濟交往中的制假販假、走私販私、不講信用、惡劣競爭、坑蒙拐騙;公共生活中人對人的陌生、冷漠、隔膜，對他人不幸的殘忍、麻木等等都給人留下世態炎涼、人心不古的感慨，它使一顆顆敏感而天良尚存的心靈在刺傷中顫抖失望，也一點點地侵蝕著、戕害著、敗壞著我們這個古老民族的魂魄。

難以想象，一個在各個領域都不遵守公共的道德、倫理、規范，沒有共同權威的約束，而為達目的不擇手段的私德、行規盛行的社會會是健全的。在物質繁榮、經濟發達的背后潛伏著國民道德、倫理的危機，而這種精神上、靈魂上的危機更深刻，也是更大的隱憂。”①

我們從事教育的人，是不是該深刻的、徹徹底底的、認認真真的反思我們的教育了？我們的職業操守是什么？我們的言行舉止對學生造成哪些影響？我們給學生都教了些什么？

“學校教育在學生道德發展中的缺位。其一,升學競爭的壓力使學校將對學生教育的重心都放在了知識的授受上,很大程度上忽視了對學生的道德教育和道德素質的培養。其二, 德育智育化!,德育往往被

簡化為道德知識的傳授和道德規范的掌握,違背了人的道德素質發展的基本規律,造成了學校德育的假!、大!、空!。其三,學校與社會的升學、選拔機制在對學生的發展進行評價時評價指標忽略道德素質的發展,對學生道德素質的發展起了不良的導向作用。其四,由于教育法規不健全,學校在教育和學生安全方面承擔著太多超出學校能力的責任和義務,使學校為了規避風險而取消了很多校外教育活動,關起門來搞教育。這在很大程度上屏蔽了學生道德教育與社會發展之間的應有的聯系,也使教育方式單

一、效率低下。總之,由于學校教育在學生(未來的國民、社會活動的主體)道德發展中起著導向和規范的作用,學校教育在學生道德發展中的嚴重缺位必然會對國民道德素質的發展產生重要影響，任何降低教育(此處指學校教育)的有效性的東西,任何打破各種關系模式的東西,都將從根本上威脅到公共道德!”②

“家庭教育在青少年兒童道德發展中的缺位。其一,伴隨計劃生育政策的獨子化趨勢導致親子關系變化,家庭結構從原來的以老人或家長為中心轉為以孩子為中心,一方面削弱了長輩作為孩子道德榜樣的權威作用,另一方面,被寵溺的孩子往往缺乏責任感、自我中心、規則意識差等。其二,社會競爭的加劇,使得父母對子女的教養方式發生變化,父母往往把自己未能實現的人生抱負以及對社會競爭壓力的認知等都糅合在讓孩子不停地學習各種技能、上各種班、接受各種培訓、考各種證的教育中,家庭教育越來越功利,剝奪了很多孩子接觸社會生活、融入社會生活、獲得道德經歷和道德體驗的機會,使得孩子的道德發展之樹成了無根之木。其三,由于社會競爭和社會壓力,遑論城鄉,中

青年的父母們不得不為生計奔波忙碌,與孩子交流的時間大大減少、方式越發單一,甚至出現了很多難以得到父母親親自教育的留守兒童!當代中國父母親對孩子道德素質發展的影響在很大程度上被弱化。家庭作為人生長的第一環境,家庭教育本來是一個人道德素質發展的重要而基礎性的影響因素,家庭教育一定程度的缺位也是當今國民道德失范的一個重要的影響因素。個體層面的因素在個體道德素質發展的早期階段(社會化初期),有相當多的因素影響著個體道德素質的發展。主要的如:其一,應試取向的學校教育和家庭教育的過度功利化,學校、家庭在教育、評價等方面忽視了兒童青少年道德素質的發展并同時對個體產生了錯誤的導向。其二,由于社會失范、競爭劇烈、學習壓力大導致了學校、家庭對兒童青少年的過度保護,他們基本在家庭、學校這樣較為單純的環境中成長,社會參與少,較少置身真實的道德情境或道德沖突,空有被灌輸的一些道德知識,沒有道德體驗,意志得不到鍛煉、行為上沒有落實,道德素質難以真正提高。其三,在當今的信息社會,學校教育、家庭教育的缺位使社會上各種各樣、良莠不齊的信息涌進青少年生活的世界,自制力和判斷力的缺乏,使他們很容易成為那些 假!、惡!、丑!信息的受眾,成為一些似是而非的道德說教的俘虜,在一些不良的誘惑或教唆下走向道德發展的歧途。可以說,個體在道德素質發展早期階段的一些問題和障礙,是導致個體道德失范的直接原因。” ③

關于籌辦藝術特長班必要性及生源問題

調查報告

第三篇：對黨管安全工作的思索

對黨管安全工作的思索

自公司黨委把安全工作作為黨的工作一項重要內容以來，公司各級黨組織把安全生產作為壓倒一切工作的頭等大事，真正擺到重中之重的首要位置，切實維護廣大職工的切身利益和生命安全，公司的安全生產形勢發生了可喜變化。

公司黨委雖然對落實黨管安全責任出臺了一系列措施與制度，但也有部分黨員領導干部，對黨管安全該從何處入手、怎樣管、管什么存有疑問，本文將針對這一問題，談一下自己的看法。

落實黨管安全責任，首先要從宣傳教育入手。公司各級黨組織要通過各種宣傳工具，利用多種形式，把安全生產的法律法規、規章制度等宣傳到每位職工群眾。要通過各種學習教育活動，在企業內部積極營造安全生產氛圍，使安全生產入耳、入腦、入心，不斷提高廣大職工群眾的安全生產意識，讓職工自覺做到遵章守規、安全生產。

落實黨管安全責任，其次要管好人。一是要堅持黨管干部原則。只有管住了干部，安全生產才有保障，才能真正管住安全。公司各級領導干部是黨的路線、方針、政策的貫徹執行人，是維護職工群眾切身利益和生命安全的責任人，所以要把那些既懂生產經營，又會抓安全生產的同志，放到領導崗位上來，管好人、用能人。二是要管好黨員。要充分發揮黨員的先鋒作用，帶頭做好安全生產工作。要通過設置黨員崗、爭創安全生產示范崗等活動，真正實現黨員帶頭反“三違”、黨員身邊無事故的目標。三是要管好班組長。班組長是一個班組的帶頭人，對整個班組的安全工作至關重要。只有班組長的安全工作做好了，整個班組的安全文明生產工作才能搞好。四是要切實履行監督職責，發揮群監組織的作用。公司各級黨組織要指導工會、共青團等群眾性安全監督網(崗)開展各種安全活動，督導安全經理、安全特派員、安全網員、青安崗員履行職責，確保安全生產責任制和各項工作措施真正落到實處。同時，落實黨管安全責任要與黨員干部考核、提升、聘任結合起來，對于做得好的要獎勵，對不能履行職責的黨員領導干部要給予處理，真正做到獎優罰劣，獎罰分明。

落實黨管安全責任，要抓好安全教育與培訓。各級黨組織要高度重視安全培訓工作，制定方案，嚴格管理，努力提高領導干部依法管理和現場指揮的能力，不斷提高職工安全操作技能和安全防范能力。一是抓好特殊工種的培訓，確保特殊工種100%持證上崗。二是抓好安全專管人員、安全網員、安全衛士、青安崗員的培訓。只有抓好安全管理人員的教育培訓，提高他們的技能和水平，才能更好地做好安全工作。三是對新上崗、轉崗人員進行崗前培訓，使其掌握崗位安全知識，提高安全自我防范能力。四是抓好全員安全教育與培訓。要通過扎實有效的安全教育培訓工作，切實提高干部職工的安全責任意識、安全自保意識、遵章守紀意識，努力做到“三不傷害”，堅決制止“三違”行為和無證上崗現象，確保職工隊伍整體素質持續提高。

落實黨管安全責任，要抓好安全活動載體。各級黨委工作部門要通過各種形式各異的安全活動，宣傳安全法規和安全常識，教育職工群眾，營造遵章守規氛圍。現在開展的爭創“安全明星班組”活動，就是很好載體。我廠自開展爭創“安全明星班組”活動以來，安全生產形勢明顯好轉，收到實實在在的效果。把這一活動開展好，黨管安全的責任就落到了實處。

落實黨管安全責任，還要建立安全長效機制。要進一步完善安全生產各項工作制度和考核機制，把安全責任落實到黨群部門、落實到基層黨支部，一級抓一級，層層抓落實。黨委考核部門要對各項安全規章制度、安全措施的落實執行情況進行檢查，及時發現問題，積極尋找解決問題的辦法。要建立以人為本的安全生產管理模式，堅持以安全理念為先導、以加強管理為基礎、以完善技術措施為手段、以有效的制度和標準體系為保障，構建安全生產的長效管理機制，努力實現企業內部的長治久安。

第四篇：對黨管安全工作的思索

如何開展黨管安全工作

公司黨組織把安全生產作為壓倒一切工作的頭等大事，真正擺到重中之重的首要位置，切實維護廣大職工的切身利益和生命安全，因此安全生產是一項長期的工作任務。公司黨委雖然對落實黨管安全責任出臺了一系列措施與制度，但對黨管安全該從何處入手、怎樣管、管什么存有疑問，本文將針對這一問題，談一下自己的看法。

一、落實黨管安全責任，首先要從宣傳教育入手。建議公司黨組織要通過各種宣傳工具，利用多種形式，把安全生產的法律法規、規章制度等宣傳到每位職工群眾。要通過各種學習教育活動，在公司內部積極營造安全生產氛圍，讓安全深入人心，使安全生產入耳、入腦、入心，不斷提高廣大職工群眾的安全生產意識，讓職工自覺做到遵章守規、安全生產。

二、落實黨管安全責任，其次要管好人。

（一）是要堅持黨管干部原則。只有管住了干部，讓干部意識到安全的重要性，干部身體力行的表率領導，安全生產才有保障，才能真正管住安全。公司各級領導干部是黨的路線、方針、政策的貫徹執行人，是維護職工群眾切身利益和生命安全的責任人，所以要管好干部，讓干部真正明白安全的重要性，安全才能真正執行。

（二）是要管好黨員。要充分發揮黨員的先鋒作用，帶頭做好安全生產工作。要通過設置黨員崗、爭創安全生產示范崗等活動，真正實現黨員帶頭反“三違”、黨員身邊無事故的目標。

（三）是要管好班組長。班組長是一個班組的帶頭人，對整個班組的安全工作至關重要。只有班組長的安全工作做好了，整個班

組的安全文明生產工作才能搞好。

（四）是要切實履行監督職責，發揮群監組織的作用。公司黨組織要指導工會、共青團等群眾性安全監督網(崗)開展各種安全活動，督導青安崗、群監員履行職責，確保安全生產責任制和各項工作措施真正落到實處。同時，落實黨管安全責任要與黨員干部考核、提升、聘任結合起來，對于做得好的要獎勵，對不能履行職責的黨員領導干部要給予處理，真正做到獎優罰劣，獎罰分明。

三、落實黨管安全責任，要抓好安全教育與培訓。黨組織要高度重視安全培訓工作，制定方案，嚴格管理，努力提高領導干部依法管理和現場指揮的能力，不斷提高職工安全操作技能和安全防范能力。

（一）是抓好特殊工種的培訓，確保特殊工種100%持證上崗。

（二）是抓好安全專管人員、群監員、青安崗員的培訓。只有抓好安全管理人員的教育培訓，提高他們的技能和水平，才能更好地做好安全工作。

（三）是對新上崗、轉崗人員進行崗前培訓，使其掌握崗位安全知識，提高安全自我防范能力。

（四）是抓好全員安全教育與培訓。要通過扎實有效的安全教育培訓工作，切實提高干部職工的安全責任意識、安全自保意識、遵章守紀意識，努力做到“三不傷害”，堅決制止“三違”行為和無證上崗現象，確保職工隊伍整體素質持續提高。

四、落實黨管安全責任，要抓好安全活動載體。當組織要通過各種形式各異的安全活動，宣傳安全法規和安全常識，教育職工群眾，營造遵章守規氛圍。公司可以開展一些的爭創“安全明星班組”活動，就是很好載體。通過開展爭創“安全明星班組”活動，（一）是

讓員工積極參與安全活動，學習安全生產技能，挺高安全意識。

（二）是讓班組彼此之間存在安全競爭，才能更好的提升公司的安全生產工作。

五、落實黨管安全責任，還要建立安全長效機制。要進一步完善安全生產各項工作制度和考核機制，把安全責任落實到黨群部門、落實到基層黨支部，一級抓一級，層層抓落實。黨委考核部門要對各項安全規章制度、安全措施的落實執行情況進行檢查，及時發現問題，積極尋找解決問題的辦法。要建立以人為本的安全生產管理模式，堅持以安全理念為先導、以加強管理為基礎、以完善技術措施為手段、以有效的制度和標準體系為保障，構建安全生產的長效管理機制，努力實現企業內部的長治久安。

第五篇：對行政事業單位工資改革的幾點思索

對行政事業單位工資改革的幾點思索

2006年公務員工資制度改革后，機關單位實行國家統一的職務與級別相結合的公務員工資制度；事業單位逐步建立了宏觀上注重公平，微觀上體現激勵，關系合理，秩序規范的收入分配制度。對穩定和發展公務員和事業單位專業技術隊伍發揮著重要的作用。今年又逢機關正常晉升調整工資，為大家所關注，現就現行的工資制度跟大家做一些交流和探討。

一、現行的行政事業單位工資正常晉升辦法

（一）機關公務員工資正常晉升辦法

一是按考核結果晉升級別工資檔次。根據川人辦發【2008】15號文規定，從2006年7月1日起，公務員考核累計兩年稱職及以上的，從次年1月1日起在所任級別對應工資標準內晉升一個工資檔次。下一次按考核結果晉升級別工資檔次的考核年限，從工資檔次變動的當年起重新計算。

二是按考核結果晉升級別增加工資。從2006年7月1日起，公務員考核累計五年稱職及以上的，從次年1月1日起在所任職務對應級別內晉升一個級別，級別工資就近就高套入晉升后級別對應的工資標準。下一次按考核結果晉升級別的考核年限，從級別變動的當年起重新計算。2010年將是公務員第一次正常晉升級別。

三是級別工資滾動晉級。根據川人辦發【2007】176號文規定，公務員按套改辦法重新確定級別后，自2007年1月1日至2010年12月31日，凡考核稱職及以上并達到級別工資套改表規定年限的，可從達到規定年限當年的1月1日起晉升一個級別，級別工資就近就高套入晉升后級別對應的工資標準，這部分人員按考核結果晉升級別的考核年限從級別變動的當年起重新計算。

在一年中同時要晉升級別，又要晉升檔次的，先晉升級別再晉升檔次。

（二）機關工人正常晉升崗位工資

根據川人辦發【2008】15號文規定，從2006年7月1日起，機關工人考核累計兩年為合格及以上的，從次年1月1日起晉升一檔崗位工資。下一次按考核結果晉升崗位工資檔次的考核年限，從工資檔次晉升的當年起重新計算。

（三）事業單位工作人員正常晉升薪級工資

根據川人辦發【2007】169號文規定，從2006年7月1日起，考核結果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年的1月起執行。

（四）退休人員正常晉升退休時工資重新計發退休費

根據川人辦發【2008】15號、川人辦發【2007】169號文規定，機關（事業單位）工作人員當年退休，但按考核規定參加當年考核評為稱職（合格）等次及以上的，如符合按考核結果晉升級別（崗位）工資檔次規定，從次年1月1日起，以本人退休時的級別（崗位）工資檔次及工資標準，按晉升一個級別（崗位）工資檔次的金額計入基本退休費基數，重新按比例計發。

二、現行的行政事業單位工資日常變動辦法

（一）職務(崗位)變動后工資變動辦法

根據川人發【2007】29號、川人發【2007】49號文的規定，機關事業單位人員職務（崗位）發生變動，工資待遇按下列政策執行：

公務員晉升職務后，從晉升職務的次月起執行新任職務工資和相應的級別工資。原級別低于新任職務對應最低級別的，晉升到新任職務的最低級別；原級別在新任職務對應級別以內的，晉升一個級別。級別工資逐級就近就高套入晉升后級別對應的工資標準。

技術工人晉升技術等級（職務）后，執行新任技術等級（職務）對應的技術等級工資標準。技術工人晉升技術等級（職務）后，崗位工資逐級就高套入晉升后的技術等級（職務）相應的崗位工資標準。

事業單位工作人員崗位變動后，從變動的下月起執行新聘崗位的工資標準。在專業技術崗位、管理崗位、技術工崗位和普通工崗位之間變動的，薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

職務(崗位)變動后的工資，均從職務(崗位)變動的次月起執行。

（二）因工作調動，工資發生變動

主要是涉及到是否享受艱苦邊遠地區及國貧縣高定工資，和艱苦邊遠地區津補貼的問題。根據川人發【2007】8號、川人辦發【2006】360號文件精神，從非艱苦邊遠地區或非國家貧困縣調入艱苦邊遠地區或國家貧困縣工作6個月以上的行政事業單位工作人員，高定一至二個級別（崗位或薪級）工資檔次，從調入之日起執行。在艱苦邊遠地區機關事業單位工作滿15年，從艱苦邊遠地區調入非艱苦邊遠地區的人員，高定工資予以保留；在艱苦邊遠地區機關事業單位工作低于15年，從艱苦邊遠地區調入非艱苦邊遠地區的人員，高定工資及津補貼從次月起取消。

（三）因榮譽獎勵，工資發生變動

根據川人發【2006】46號、川人發【2006】47號文件的規定，被授予全國勞動模范或全國先進工作者榮譽稱號，國務院決定給予獎勵晉升工資檔次的，高定二個級別（崗位或薪級）工資檔次。

被授予國家部一級勞動模范或先進工作者榮譽稱號，由國家主管部委與國家人事部聯合發文給予獎勵晉升工資檔次的；被授予省勞動模范或先進工作者榮譽稱號，由省人民政府明確給予獎勵晉升工資檔次的，高定一個級別（崗位或薪級）工資檔次。

（四）有突出貢獻的專業技術人員高定工資

根據川人發【2006】47號文件的規定，經人事部選拔的有突出貢獻的中青年科學、技術、管理專家，按國家有關規定，原高定一至二個職務工資檔次的，在套改工資的基礎上相應高定1 至2 級薪級工資。

三、現行的行政事業單位工資制度存在的主要問題

（一）基本工資收入占公務員整體收入的比重偏低,工資制度缺乏透明度。現行公務員工資制度的主要特征是“低工資、多補貼”。我地區公務員的基本工資(職務工資、級別工資之和)在其工資收入中所占比重低于二分之一,有的僅占三分之一或更小比重。同樣是公務員,所在行業不同,收入差異也很懸殊，導致地區和行業之間工資缺乏透明度,增加了管理的難度。

（二）現行工資制度設計缺乏補償和激勵機制,不能充分發揮公務員的主動性和創造性。現行的工資制度實行的是同級同酬制度，雖然平衡了不同地區之間公務員的基本工資,但客觀上卻難以體現不同職位公務員承擔的工作、責任和風險等實際存在的差異,淡化了業績激勵機制,違背了按勞取酬原則。如領導職務和非領導職務所承擔的責任和工作量不能同日而語，但以鄉科級副職為例，全年工資收入只相差240元，形成“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的格局。很難發揮工資的補償和激勵作用,不能充分發揮公務員的主動性和創造性。

（三）基層公務員適用的級別工資級數較少,不符合收入分配制度發展的方向。據統計,目前我國公務員隊伍60%在縣以下基層單位,92%是科級以下人員。由于受到機構規格和職位數量的限制,盡管整個公務員的級別工資分了27級。但絕大部分基層公務員,尤其是縣鄉兩級公務員能夠適用的工資等級仍然較少,這就造成大量公務員的工資處于金字塔底層的狀況。由于大多數基層公務員很難得到更多的行政級別或職務晉升,導致基層行政管理人員盡管承擔著具體實施國家政策的工作,但他們的貢獻和價值在工資水平上卻無法得到充分體現。這種情況必將強化基層公務員隊伍中的“升官發財”意識,同時,還會產生在特定的環境下,一部分公務員會為了謀求職務晉升而不擇手段。

（四）津補貼政策不配套、不透明。國家公務員的工資標準雖然是全國統一，但由于各地區各行業財力不同，各地執行不同的規范性津補貼，這使得不同地區的同級公務員之間，同一地區不同行業之間，實際收入差距較大。另外，“規范性津補貼”發放的對象為公務員，對事業單位人員和機關工勤人員收入分配制度尚不明確。從事同樣的工作，待遇迥異，事業及工勤人員情緒波動，存在不穩定因素，不利于工作的整體推動。絕大多數單位為了公平對等、一視同仁，堅持按公務員最低級別標準參照執行。但這部分經費全靠單位自籌，單位經濟壓力大增。

四、進一步完善公務員工資制度的幾點建議

（一）建立清晰、透明、規范、合理的公務員工資結構。必須充分體現基本工資、津補貼和獎金在公務員薪酬結構中的地位、性質與作用。基本工資在工資結構中應占主導地位,是工資結構的核心部分,是按勞取酬的重要體現。津補貼是工資結構的重要組成部分,分為國家規定的津補貼、省以下規范津補貼及改革性津補貼（如醫療保險和住房公積金），它解決的是公務員正常生活、工作所需和社會保障等問題。獎金是工資結構的重要補充，它是對工作表現突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的公務員、公務員集體，依據規定給予的獎勵。應對公務員基本工資、津補貼及獎金在工資結構中占的比例加以規范,其中基本工資應占主體,即為60%左右。合理確定他們之間的比重，建立一個清晰、透明、規范、合理的工資結構意義深遠。

（二）貫徹按勞分配的原則，逐步引入績效工資制度。綜合考慮公務員工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同職務、級別之間的合理工資差距。也就是將公務員的工作表現與工資緊密掛鉤,工作成效越顯著，工資收入越多,以充分發揮工資的激勵作用,調動人的積極性、主動性和創造性。通過績效工資制度的建立,一方面,在滿足公務員正常的自利心的基礎上,引導、提升公務員的服務意識和奉獻精神;另一方面,通過不斷激發公務員的進取心和工作動力,提高公務員的公共服務和工作績效。

（三）公務員工資應適當向基層傾斜。為鼓勵廣大基層公務員安心本職工作,應適當增加縣以下基層公務員所對應的級別數量,基層公務員可根據工作年限以及個人績效得到級別的晉升,從而獲得相對更高的待遇,這樣有利于公務員隊伍的穩定。也就是說,即使沒有職務的升遷,他們仍然可以通過努力工作獲得更高的級別和相對更高的待遇。有利于公務員隊伍的穩定,有利于公務員隊伍的發展和社會的進步。

（四）建立科學規范的津貼補貼調控機制，制定符合事業單位和工勤人員現實需要的津補貼制度。一是需要充分考慮公務員的實際利益，合理確定津補貼標準，著重建立科學規范的調控機制和制度平臺，逐步將不同地區、行業津貼水平差距控制在合理范圍以內，使各行業之間的津貼補貼水平大體相當。二是盡快完善事業人員、工勤人員收入分配制度，穩定人心，公平待遇，財政保障，減輕單位壓力。三是對“規范性津補貼”要極早納入法律層面加以規范和界定，這樣才具有剛性和約束力，執行才有力度。