第一篇:環境管理會計在經濟發展思考[定稿]
一、環境管理會計的研究對象
環境管理會計是管理會計在新的社會經濟形勢下的合理發展。它主要是為內部管理的需要而確認、收集和分析信息,以幫助管理當局進行計劃、控制、決策和業績評價。國際會計師聯合會(IFAC)在2005年8月發布的新的環境管理會計指南中給出了環境管理會計的定義,即:“通過設計和實施適當的與環境相關的會計系統和管理系統,對環境業績和經濟業績進行的管理”。
環境管理會計是傳統管理會計的一個新領域,他將環境因素納入到傳統管理會計實務中,是傳統管理會計在環境問題上的應用。
二、環境管理會計在企業投資發展中的作用
(一)環境效果影響企業
可持續發展是從環境和自然資源角度提出的關于人類社會長期發展的戰略和模式,借鑒了環境經濟學中關于經濟和環境相互影響的觀點,結束了長期以來把發展經濟和保護環境與資源對立起來的錯誤觀點,強調經濟與環境的雙向互相影響。即發展必須以環境保護為前提,而環境保護則需要經濟發展和科技進步提供的資金和技術支持。
在環境問題對經濟發展和生活質量的影響日益受到世界各國的重視后,實施可持續發展戰略、保護環境已成為全球性的重要問題。隨著社會公眾環保意識的增強及環境會計的不斷發展,綠色消費日漸盛行。在這種形勢下,企業必須重視產品和服務的環境影響及環境質量對企業持續發展的重要性。無視環境問題、盲目追求經濟效益的生產經營方式必然會對社會造成長久的危害。因此,企業應以效益優先、資源節約、環境友好為導向,將環境信息納入企業經營決策過程中,承擔起環境保護方面的社會責任。社會衡量、評價一個企業,不再單單看企業的經濟效益,還要考慮其環境效益,經濟效益和環境效益共同構成的企業的整體效益。企業所履行的受托責任也應涵蓋環境效益,這種受托責任不僅是經濟責任,還包括環境責任。
(二)投資決策要考慮環境因素
如今,環境問題已成為社會問題,社會要走可持續發展的道路,必須重視環境保護,注重人類社會與自然環境的協調發展。因此,企業不單單只對利益關系人承擔受托經濟責任,而且要承擔環境責任;企業的發展也不單單只考慮經濟效益,還要兼顧環境保護,“先污染后治理”的模式已經被社會所淘汰。現今的環境保護工作不再是“事后治理”,而是從最初開始就要進行全程控制。從這種意義上來說,企業的投資決策活動必須注重環境效益,它要求企業從整體效益出發,才能符合社會的要求。
20多年來,隨著公眾環保意識的不斷提高,環境問題成了消費者和公眾十分關心的問題。企業的經營活動將對環境和毫無利益關系的一些周圍居民產生影響,企業的決策就必須考慮到他們的反應。例如,美國紐約的愛情河慘案給美國公眾帶來的深刻影響。1947年至1953年大量化學廢棄物被傾倒在愛情河之后被掩埋,到了1976年當地居民開始抱怨廢棄物滲漏和健康問題,媒體對此予以曝光,1980年政府給700名居民永久性重新安置補償耗資3千萬美元。
充分考慮了環境成本的投資決策可以減少投資風險。下面筆者以一項設備購置決策為例說明環境管理會計在投資決策分析中的運用。(采用凈現值法)
例如,某企業將要投產的新產品在生產過程中會產生一種殘余物,該殘余物可以用兩種方法清除。
方法1,采用蒸汽去除法。所需設備投資50萬元;每年發生的開支有:購買材料6萬元,交納排污費6萬元,生產控制支出4萬元。這種處理方式會產生一種有毒廢氣,企業目前沒有處理該廢氣的能力。但國家近幾年將會頒布一部有毒廢氣排放的控制法規,企業的行為很有可能面臨巨額罰款,經過估算,罰款額高達150萬元(假定罰款在設備報廢時一次性支付)。
方法2,采用堿式去除法。該工藝不釋放任何廢氣,只會產生1種含堿廢料,廢料可回收制造肥料。其費用:設備投資100萬元,購材料8萬元,交納排污費2萬元,生產控制支出3萬元,堿廢料回收1萬元。(假定兩套設備使用年限均為10年,采用平均年限法提取折舊,無殘值;不考慮所得稅的影響;折現率為15%.)兩種方案投資及現值見表1.(表1見附表)
從表1可以看出,方案1的凈現值是1 422 838元,大于方案2的凈現值1 100 376元,應選擇方案2.如果不考慮環境損害的罰款支出,則方案1的凈現值就是1 052 068元(1 422 838-370 770),小于方案2的凈現值,應選擇方案1.這樣就會導致錯誤的投資決策,給企業造成不小的損失。
三、環境管理會計在我國應用的思考
環境會計是會計的一個新興領域,我國在這方面的研究比較欠缺,理論研究較為滯后,實務方面更是進展緩慢。當前在我國環境管理會計研究與應用中存在的突出問題是:從觀念上來看,企業環境責任的道德理念尚未真正形成,對應用環境管理會計的重要作用缺乏認識;從研究方面來看,科學合理、系統完整并符合中國國情的環境管理會計理論和方法體系仍未建立起來;從實務來看,宏觀環境核算尚在制定中,企業沒有建立起環境管理體系與完整的環境會計信息系統;從制度上來看,目前仍缺乏可操作性的環境管理會計準則。為了保護環境資源,促進我國國民經濟長期穩定的發展,應該把環境資源因素納入國民經濟核算體系。筆者認為,主要存在以下幾方面的問題。
(一)環境會計與環境管理會計法規體系不完善
環境會計實務及環境法規之間有著密切的聯系,同時要依據技術處理方面的專業標準。環境會計的建立與發展,有賴于政府有關部門及職業團體的有組織的行為,即建立環境法律(法規),制訂和實施專業標準。盡管我國已制定、頒布了不少環保法律法規,但尚未形成一套完整有效的法制體系,涉及環境因素的會計法規幾乎是一片空白。現行《會計法》作為指導會計工作的根本準繩,極少涉及環境方面的內容,環境管理會計的具體操作沒有完整的規范,企業進行環境投資決策的困難較大。
(二)環境會計信息不完整
對于傳統管理會計來說,有效地搜集和評估與環境相關的數據是非常困難的。傳統的管理會計系統的局限性會使得管理決策依賴于不完整或不精確的信息。一種常見的方法是把環境相關的成本放入制造費用當中,而不是直接記入產生該成本的流程或是產品當中。這就給環境成本核算及環境投資決策帶來很大的影響。由于不能及時得到與環境相關的信息,投資項目的可行性、原材料的購買、產品定價和產品種類搭配管理上的決策往往很難及時作出。特別是投資方面的決策,因為這包含著許多不確定性的因素,再加上有關環境成本方面資料的缺乏,使得投資的風險加大。此外,傳統的成本會計系統通常不記錄成本中心關于產品材料輸入輸出的數據,這些數據通常依賴生產規劃系統來提供,現有的會計記錄難以充分反映環境相關成本的信息?;跁嫷臍v史成本原則,會計通常不記錄與未來環境相關的成本(即使這些未來成本十分重要),并且會計通常也不記錄具有不確定性的環境成本。
(三)建立環境會計是對外開放的必然需要
我國企業的發展模式是一種高損耗、高污染,低利用率的粗放式經營模式,它實質上損害了企業經濟發展的環境基礎。目前環境保護已經成為全球性的問題,環境會計納入核算體系已成為必然。同時,一般情況下發達國家在發展中國家的投資是利用發展中國家的廉價資源,他們常常將那些污染嚴重和破壞自然資源的生產項目搬到發展中國家,若不采取措施實施環境會計核算,那么將來的資源耗竭會更加嚴重。但是要建立一套完整的環境會計體系,必須從宏觀和微觀兩個角度出發來構建一整套環境會計理論體系。
四、健全我國環境管理會計體系,促進環境管理會計在發展決策中的應用
目前,環境會計的理論與實務還處在初創階段,環境管理會計基本準則尚未建立,其在世界各國的發展狀況也表現得極不平衡。雖然我國在如何對環境成本進行歸集、分配并進行相應的環境成本計算的研究上有了一些成果,但還應看到我國與世界上環境管理會計的理論研究和實踐應用尚存在很大的差距。筆者認為,為了幫助企業更好地運用環境管理會計理論指導環境投資決策,必須健全我國環境管理會計體系。
(一)完善會計準則,建立環境會計制度
將涉及環境的內容列入會計要素,成為必須披露的內容。為防止有關部門和單位的短期行為,會計制度要依據會計準則所規定的有關環境原則進行設計,并結合我國實際有揚棄地制定環境管理道德規范,使環境管理會計具有可操作性,便于會計人員掌握,使進行環境投資決策有章可循。
(二)注重對環境會計的宣傳教育
建立、實施我國環境會計不僅是一個會計問題,是一個復雜的環境問題和社會問題,也是一個跨世紀的系統工程,涉及面廣、內容復雜,對社會可持續發展意義重大。因此,必須得到國家行政管理部門和全社會的高度重視。要加強全國人民的環保意識教育,企業應在全體職工中定期開展環境學和環境保護課程的教育,強化全體職工的環保意識,增強職工實踐環境管理的自覺性。
作為重要管理工具的管理會計在環境問題的理論研究和實踐應用方面相對落后,而管理會計擔負著預測未來經濟活動、進行投資項目決策等重要職能,其提供的信息對于環境投資決策極為重要。因此,有必要加強對我國管理會計運作的環境因素及其影響的研究,并在此基礎上建立符合我國國情的環境管理會計理論與方法體系,以適應我國高速發展的經濟需要。世界上許多國家已經在環境信息處理和環境管理會計方面給我們樹立了藍本,我們必須密切關注環境管理會計國際化的發展和動向,結合我國經濟現實,注重解決我國的實際問題,構建具有中國特色的環境管理會計體系。
結論
環境管理在企業會計中應用的重要性已被人們逐漸認識和重視,在企業管理會計中考慮環境因素也已成為一種發展趨勢。我國環境保護的政策和環境管理的制度,已對企業產生了很大影響,許多企業開始實施環境管理標準(如ISO14001環境管理體系標準)并加強環境管理會計體系的建設與完善。如在青藏鐵路的施工中,施工人員在取土前就把表層的植被和表土鏟除,鏟除以后集中堆放、養護,取完后回鋪,僅沿線草皮移植的花費就高達2億多元,回鋪的草皮達數千萬平方米。青藏鐵路環境影響評價是中國鐵路建設史上最特殊、要求最高、工作內容最復雜的一次環境影響評價。這些事例說明我國完全有能力做好環境保護,使環境會計在實際工作中發揮作用。筆者相信,當企業的環境管理體系發展成熟、環境管理會計自成體系時,企業的經濟發展將全面采用環境管理會計方法,以實現環境管理與企業管理的綜合,促進可持續發展目標的實現。
第二篇:環境管理會計在企業中的應用現狀分析
環境管理會計在企業中的應用現狀分析
陳和龍
摘要:如何讓綠色環境融入到企業會計中,無論是理論還是實踐,都成為當今企業關注的問題,本文分析了環境管理會計在企業應用的現狀以及存在的問題,同時給出了對策與建議。
關鍵詞:企業 環境管理會計 可持續發展
引言
隨著人類對環境污染問題的關注,環境管理會計隨著產生,到1980年,學者開始專門化和專業化地對環境管理會計進行研究,同時也出現了其他的研究成果,如20世紀80年代初期出現了員工報告、增值報告等專門的社會責任報告。20世紀90年代,隨著研究隊伍的壯大,環境管理會計研究出現了分化,即傳統會計方法與經濟學方法。1990以后,各國都開始對環境管理會計進行研究,研究最成熟的是日本對中小企業環境管理會計的研究。隨著中國企業不斷的增多,環境問題也被聯合國多次提議,所以環境管理會計在中國企業應用的研究是必要的,也勢必需的。
1理論基礎
環境管理會計所基于的理論主要來源于可持續發展理論、社會總成本理論和外部性理論等??沙掷m發展理論主要有幾個最基本的要點:①人類應該在保持與自然的和諧統一的基礎上可持續發展;②注重資源的持續利用和環境保護;③要對資源具有的價值通過資源核算體系合理進行定價;④可持續發展要求人類放棄粗放型生產方式,選擇節約型生產方式;社會總成本理論主要內涵包括:生產成本與環境成本;馬歇爾和庇古在20世紀初提出外部性的概念,從福利經濟學角度看,外部性是指某單位的行為影響了其他人或企業的福利,卻沒有讓這種影響得到制止。外部性的一個突出的問題是“共享資源”問題。直接將導致資源的失效利用或市場失靈??沙掷m發展理論、社會總成本理論和外部性理論共同支撐著企業環境成本會計的研究,是企業環境成本會計研究得以不斷前進、不斷發展的理論根源。
2環境管理會計發展研究現狀
1992年聯合國環境與發展大會通過了《21世紀議程》,其宗旨是要推動各國貫徹可持續發展戰略。自此后,對環境問題的研究越來越深入。Schaltegger提出了環境會計的框架,從環境會計與生態會計的關系角度對環境管理會計進行研究,他沒有從更深的角度進行剖析。關于環境管理會計的研究,國內外研究理論較多,實務較少。謝輥,分析了會計信息在企業內部管理和決策的重要作用,為企業不同層面的管理者設計了相應的環境管理會計工具,但是這種工具雖然具有實用性,但是缺少可比性。郭曉梅、王燕祥、謝混、于道勝只對西方國家環境管理會計理論和實務進行了介紹,沒有從根本上解決環境管理會計在中國企業中的應用問題胡;谷喬對我國建立環境管理會計的必要性與可行性進行了探討。從以上研究可以看出,專家們的確發現了環境管理會計研究的必要性,但是沒有從根本上解決問題,僅僅是發現了問題,所以我們面臨的難題是如何在中國的企業中導入環境管理會計,即采用什么樣的環境管理會計工具解決企業污染的問題。
3環境管理會計在企業中應用存在的問題
3.1 缺乏科學的定量方法及切實可行的指標體系 企業在實施環境管理體系后,需要識別、預測企業的各項經濟活動對環境和人體健康等的影響以及影響的程度,制定出減輕不利影響的對策和措施。現行會計
體系提供的僅僅是定量的數據,缺少定性的分析方法。這樣就無法全面、科學地評價企業環境會計實施的成效。也就是說,缺少定性的指標體系在評價企業業績時是不科學的,也是不可行的。
3.2 環境成本在不同企業、單位、部門之間分配比例缺少科學性、合理性 在環境管理會計系統中,作為企業成本只一的環境成本除了具有自身屬性以外,同時也具備一般成本的特點,也同樣需要在不同的企業、單位和部門之間進行合理的歸集和分配。按照現行的會計制度規定,一般費用中的制造費用是主要以產量為基礎進行分配的,而期間費用則直接計入損益。由于環境成本要以環境負荷的發生和消減為成本動因進行分配,所以在分配中缺乏一種合理且被公認的標準。
3.3 缺乏將外部環境成本內部化的實施政策 由于環境問題具有環境介質影響的時空轉移性,因企業原因造成的環境成本費用目前是由企業、社會共同負擔,其中企業直接損害環境的負荷,相對應的外部不經濟費用則轉嫁給社會,然而外部成本與內部成本之間的比例又缺少一個科學的衡量標準。環境管理會計實施的目的之一就是要企業正確的計量內部和外部環境成本,并且將外部環境成本內部化,從而加強對其重視和管理控制。由于外部環境成本內部化會直接影響到企業的利潤核算,僅靠企業自覺履行這種不利于自身企業的不成型法則是不現實的,因此,企業“外部成本內部化”的強制措施是十分必要的,也是當前企業實施環境管理會計的過程中所缺乏的。
3.4 缺乏環境管理會計的具體行為規范 就目前來講,企業實施環境管理會計尚缺乏可操作性的會計準則。盡管政府機構應該制定統一的準則制度來約束企業的內部管理。企業只有形成對外報告和對內管理的壓力,才會研究環境因素,進而降低其經營對環境的影響。中國政府應該參考日本政府機構出臺的環境會計指南,應盡快出臺適合中國國情的環境管理會計應用指南,提出一套相對完整的環境業績考核指標。4對策與建議
4.1 增強企業綠色管理意識 綠色管理意識作為一種新型的現代管理意識,就是企業根據社會經濟可持續發展的要求要把生態環境管理納入企業管理之中,把生態環境保護觀念融入現代企業的生產經營管理之中,從企業經營管理的各個環節著手來控制污染與節約資源,以實現企業的可持續發展,達到企業經濟效益、社會效益、環境效益的有機統一,是現代企業可持續發展的客觀要求。
4.2 制定環境管理會計制度法規 健全法律、法規,制定環境管理會計準則和制度己成為企業實施環境管理會計的重要手段。制定環境管理會計準則,將涉及環境的內容列入會計要素,設立環境管理會計制度,使環境管理會計具有可操作性。同時通過法律的手段也可以樹立環境管理會計的地位。
4.3 推進環境管理會計試點研究 會計是一項操作性很強的應用科學,理論研究的成果必須能經得起實踐的檢驗,在我國研究環境管理會計,不能照搬國外辦法,必須考慮中國國情。從另一方面來說,這種來自國內外的壓力也會加快中國實施環境管理會計的步伐。在中國,不僅要在大型企業局部實施環境管理會計,更要全面成功地實施,運用在大型企業實施環境管理會計的經驗作為成果的試點,從而帶動占有中國企業90%以上的中小企業導入環境管理會計。
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第三篇:生態農業經濟發展思考
1基本思路
貴州山地面積大,山地資源豐富,森林植被覆蓋度大,動植物資源種類繁多,氣候溫和,無霜期長,雨量充沛,且農業勞動力充裕、勞動力成本低廉,適于發展山區型立體生態農業。全省生態農業試點縣建設已進行了幾年,在特色農業產業方面取得了初步成效。但是,生態農業的發展也面臨一些問題,如:人地矛盾突出,資源利用率低,農產品加工層次低,農業整體效益還較低;資金、人才、技術緊缺,嚴重制約農產品加工業的發展;市場服務體系亟待健全,利益關系亟待調整等問題。貴州山區型生態農業經濟的發展,應按照生態農業發展的客觀要求,以市場需求為導向,以優勢資源為依托,以三大效益(經濟效益、生態效益、社會效益)為中心,以企業公司為龍頭,以科技進步為動力,以名牌產品為重點,最大限度地轉化自然資源,合理利用再生資源,促進生態系統與經濟系統的良性循環,努力實現生產布局合理、經濟結構優化、服務體系健全、運行機制適應、可持續發展的現代生態農業經濟體系。
2生態農業經濟的發展重點
2.1農田生態工程
即按照推廣農田優化模式,適應市場變化需求,積極調整結構,穩定糧田面積,強化用養輪作,因地制宜發展特色產品,增加物質投入,努力提高單產,擴大復種面積,推廣高產高效種植模式,適當增加經濟作物種植面積,保持生態、經濟系統的動態平衡。具體來看,其一,調整作物布局。實行因地制宜,分類指導,逐步形成作物種植區域化、專業化、商品化;在經濟作物的集中產區和城鎮郊區適當調減糧食面積,增加蔬菜、瓜果生產面積;逐步將不宜種糧或經濟作物的土地,退耕還林、還牧、還漁,對坡度在25度以上的耕地堅決停止耕作。其二,調整作物結構。在穩定糧產前提下,擴大適銷對路的經濟作物種植面積,逐步改變單
一、僵化的種植模式,提高耕地復種指數,提高經濟作物和飼料糧面積在種植業面積中的比重,使種植業與養殖業、加工業銜接配套,協調發展。其三,調整品種結構。推廣優良品種,提高種植業作物單產和品質,提高經濟效益。農田生態工程的重點是實施中低產田土改良工程和小流域綜合治理工程。
2.2林果生態工程
這是改善農業生態環境,治理水土流失的重點工程,以實現經濟效益與生態效益、長期利益與近期利益的結合。實施林果生態工程,其一要完善山林承包責任制,加強技術服務,提高林農生產積極性。其二要調整林業布局,根據適地適樹的原則,大力發展以集體林場為主的商品林生產基地。其三是在林果生態系統中,除抓好林果的品種改良和標準化栽培外,還要搞好畜禽養殖配套,形成林果立體種養生態系統,以增加效益,改善環境,提高品質。林果生態工程的重點是實施天然林保護工程、退耕還林還草工程、石漠化治理工程、自然保護區建設等四大建設項目。
2.3養殖生態工程
養殖生態工程就是要突破原有的單一養殖傳統模式,將畜、禽、漁等養殖有機地結合起來,實行多物種搭配,連接種植業,配套沼氣,巧用食物鏈,循環利用,提高能量利用率,提高產品質量,提高經濟效益。并且,通過調整優化草山草坡草場畜牧業產業結構,發展培育支柱產業和主導產品創立名牌,經過商品化、專業化和現代經轉變,逐步建設區域性重要畜產品生產基地。根據“宜種則種、宜養則養、宜副則副、宜工則工”的原則,適合山區型養殖生態工程的發展模式主要有“種養加”、“共生型”、“立體型”、“庭院型”、“節能型”、“微生物再生模式”等幾種類型。
2.4生態能源建設工程
在農村能源建設中遵循“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”和“節約與開發并重”的方針,解決農村能源短缺,促進和保護生態平衡,改善農業生態環境,實現種植業與養殖業相結合,是一項經濟、社會、生態效益顯著的建設工程。在貴州山區,生態能源建設工程主要是普及沼氣池。應以點帶面的形式,以沼氣為紐帶,與種養相結合,抓規模化推廣與抓綜合利用技術推廣相結合,工程技術實施與組織管理措施相結合的辦法建立多種模式,推廣擴大示范成果,寓生態環境建設于農業增效和農民增收之中,推動山區農村以沼氣為紐帶的生態農業的發展。另外,科學利用秸稈,也是山區型生態能源利用的有效方式。
2.5環境生態工程
充分利用天然資源優勢,大力改善人居生態環境,突出生態特色。在山區,重點實施四大環境生態建設項目。一是城市生態形象塑造工程。運用現代園藝技術對城鎮進行規劃實施,重點突出“特色”與“園林”,綠化率達到人居環境指標,改變臟、亂、差現象,對街道、樓群院落、屋頂、墻面等城市綠化體系進行生態建設。二是生態家園建設工程。每個縣重點抓好幾個生態家園示范點建設,每個鄉鎮分別抓好一個村的生態家園示范點建設,生態家園示范村要實現農田林網化、水渠潔凈化、村莊花園化、庭院立體化的目標。三是生態走廊建設工程。發展帶狀生態經濟,沿主要公路、主要河流建設生態經濟走廊。四是生態觀光農業工程。廣泛利用農村空間、農業自然資源和人文資源,以市場經濟為主導,現代科學為支撐,金融資本為基礎,通過合理規劃、設計、施工,建立具有農業生產、生態、生活合一的區域,在實現高科技、高效益、集約化、市場化的現代經營活動的同時,達到美化景觀,保護環境,提供觀光旅游。
保障措施
3.1建立統一高效的管理體系
成立生態農業發展的領導機構,制定實施詳規,辦好試點,強化目標責任制,全面促進生態農業建設。
3.2建立多渠道的融資體系
一是山區農業縣應立足優勢,積極申報國家級生態農業縣、農業綜合開發縣,爭取專項資金、技術支持及政策保證。二是把生態農業建設與發展優質高效農業、農業綜合開發、農田水利建設、農村能源開發、農業產業化、小城鎮建設等項目結合起來,形成投入合力。三是大力開展非耕地拍賣和招商引資,集中拍賣資金投入生態農業建設。四是加大招商引資力度,采取引進、聯營、集資入股、盤活存量資產等多種途徑解決資金短缺問題。
3.3建立技術服務體系
一是建立健全生態農業技術服務體系,即生態農業技術推廣體系、農業技術培訓體系、良種繁育推廣體系和生態環境監測體系。二是建立健全農產品加工業技術服務體系,積極采用先進技術、關鍵技術改造傳統的農產品加工業,提高企業的技術創新能力和綜合利用水平。三是加強隊伍建設,引進和培養生態農業建設的專門人才,形成一批懂得貿易知識、市場經濟和科技知識的干部職工隊伍。
3.4建立高效有序的營銷網絡
建立暢通的信息發布體系,通過抓營銷、造輿論、做廣告等方式,將農副產品推向全國,積極開拓國內國際市場。
3.5形成生態治理機制
其一,明確生態環境治理目標,進一步建立和規范管理森林、濕地、農田和自然野生動物保護區,嚴格執法,依法治山治林、治水治田,形成有利于區域生態農業建設的行為規范、經營約束、成果保護機制。其二,建立制度,防治土壤和水源污染,保護森林資源和草場、漁業生態,關停、禁辦和嚴禁引進嚴重污染環境、破壞資源的“十五小”、“新五小”企業,加強生態環境治理。其三,嚴格農副加工產品的清潔管理,加強對農產品加工、農產品進出口、農產品銷售等環節的監督檢查,確保產品生產和消費的安全。
3.6建立合理的利益機制
建立以合同制、合作制、股份制等為主要形式的合理的利益機制,切實維護生產者、經營者的合法權益。
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第四篇:農村經濟發展思考
一、轉變思想觀念,用市場經濟發展觀引導農村經濟發展。思路決定出路,鄉黨委、政府要帶頭轉變思想觀念,用市場經濟發展需求來引導農村經濟的發展,要加強對農村市場經濟知識的學習,要抽出時間下村進行調查研究,到周圍縣市調查了解農村市場,充分利用互聯網掌握農村市場信息需求,經過分析研究后用來指導農村農業的結構調整。要充分利用現代的傳媒網絡,加強對農民教育,使其從自給自足的自然經濟發展觀轉變為市場需要什么就生產什么的市場經濟觀,為農村經濟發展壯大奠定基礎。
二、加強農村基礎設施建設,促進交通、通訊、信息大通暢,農產品大流通。農村基礎設施的落后,是制約農村經濟發展的最大障礙之一。了解家底是鄉黨委、政府必須提前做好的工作,要派人提前做好鄉項目庫的建立,做好5年或10年鄉項目建設規劃,平時做好群眾的思想宣傳,鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持,充分發揮了當前“一事一議”項目的作用,做到施實一個,高質量完成一個,管理好一個,使其長期發揮經濟、社會效益。特別是在農村道路交通、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度,形成管護長效機制。要把農村基礎設施建設與未來旅游業的開發聯系起來,為將來旅游業發展奠定好基礎。
三、加大農業先進技術培訓力度,創建典型示范,推動農村經濟發展。提高農民農業技術水平,是其農業增產,經濟增收的重要途徑。鄉黨委、政府一要多方面引進農業先進技術人才,為農民提供技術報務;二要花錢聘請農業技術專家到鄉村,分期分批的對農民進行農業先進技術培訓;三要培養領頭雁,在技術、資金、市場信息上幫助示范戶發展壯大,通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結合實際,發展市場需求的商品。如利用馬溪茶元、塘頭村高海拔氣候特點,在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農村穩定的信貸體系、互助組織,帶動農村全面富裕,鼓勵土地流轉,為農業規模化經營,產業化發展打好基礎。在鼓勵現有農村信貸服務的同時,政府要教育好農民,要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事,只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目;要拿出一定的資金作為農業發展基金,并且每年以百分之幾的遞增資金投入,為農民提供低息或貼息貸款服務,為暫時存在困難且又是好項目的農戶解決燃眉之急,渡過難關。要調動農民自身的潛力,指導其建立農民專業合作社,如養豬專業合作社、養羊專業合作社、蔬菜種植專業合作社、中藥材專業合作社等,或者是農民專業協會,讓這些農民合作組織發揮它的協作、互助作用,同時在鼓勵外出務工農民合理進行土地留轉,一是解決土地荒蕪問題,二是為農產品的規?;a經營提供土地,真正實現農產品商品化。
五、提高農業服務水平做好農業服務,確保農村經濟長期穩定發展。一個地方農業服務水平高低直接影響其農業產業的發展壯大。作為基層政府,一要做好國家政策落實服務工作,要將上級黨委、政府制定的“三農”政策切切實實逐一兌現給農民,要調動全體基層力量,將上級黨委、政府“三農”政策向農民宣傳到位,實施到位,使農民得到實惠,共同分享改革開放帶來的成果。二要為農村建立和培育農產品市場,使其最終實現農產品規?;?、產業化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義,鼓勵農產品流通、交易,要培養鄉土物流人才,發展壯大物流業,要籌資為農村建設農產品交易市場、農產品貯藏設施、有條件時還要建農產品深加工企業。三要培養一支技術過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農業專業技術隊伍,做好對農民技術培訓和服務。四要建立農村信息技術服務網絡。要充分利用現代網絡技術,在互聯網上搭建一個農村農業信息服務平臺,利用廣播電視傳媒,利用現代交通樞紐將農民的農產品變成商品,將農村的自然資源變成商品,增加農民收入,發展農村經濟。
六、朝旅游業方向發展,在特種養殖、種植上下功夫。要長期保護馬溪的青山綠水和野生生態資源,必須走旅游業和特種養殖、種植發展道路。馬溪地處三地四縣五鄉鎮交匯處,有優越的地理環境和優勢潛力,要充分利用施秉縣北環路打通后的機遇,把馬溪未來發展融入施秉、鎮遠、石阡、余慶旅游發展圈,逐步開發佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉
村避暑游和鄉村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區連成一遍,通過發展旅游業增加農民收入,實現保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是馬溪的野生自然資源特色,但現在人們仍在非法獵取,除了繼續打擊不法行為外,政府應鼓勵部分農戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養殖種植,用來滿足市場需要,減少對野生資源的破壞,實現保護野生生態資源目的。
第五篇:環境管理會計發展路徑選擇論文
一、面向可持續發展的管理會計困境
目前,來自內外部的諸多壓力使企業越來越關注環境問題對企業的各方面影響,特別是企業的環境績效和環境管理會計信息越來越來受到管理層的關注,然而企業的環境管理會計的發展還面臨著一系列困境。
(一)資源環境保護的緊迫性有待提高
中國經濟的高速增長是建立在資源的過度使用和環境的過度破壞下實現的,這一點已經得到了學者們的共識。環境資源的低利用率是造成污染的一個重要原因,工業占我國終端能源消耗的一半左右,但我國能源重復利用率遠遠低于發達國家,而且我國高能耗工業部門的能耗水平與國際先進水平總體相比仍有20%-30%的差距。例如我國工業水的再利用率是30%-40%,而在OECD國家再利用率可以達到75%-85%。2004年中國的國內生產總值約占全球的4%,但消耗的一次性能源約占全球的12%。企業是社會的子系統,面對宏觀環境的變化,為了生存和發展,企業需要及時改變傳統的決策模式。2009年,《中國百位企業CEO調查報告》顯示,93%的CEO認為企業必須轉型升級,49%的CEO已經開始著手帶領企業升級,而在企業轉型的過程中,就不能不考慮環境帶來的影響。隨著我國實施可持續發展戰略和倡導低碳經濟,對環境保護的要求日益增高,因此對環境保護的相關法律法規和環境標準也會日益增加,環境規制不斷加強,公眾的環境意識不斷提高。企業必須重視這些變化對企業可持續發展的重要性,改變傳統的發展戰略,制定以“效益優先、資源節約、環境友好”為導向的新的企業未來發展戰略,并將這種導向體現在環境管理會計中。
(二)管理層的環境保護態度存在差異
企業的所有權和經營權的分離以及我國企業尤其是國有企業中的內部人控制現象,使得企業的決策都是高管人員做出的,企業高管對環境保護的態度直接影響了企業的決策行為選擇。重視環境保護的高管會將環境保護的觀念內植于企業的價值觀體系,這樣做的結果一方面使得企業的倫理觀得到加強,從企業文化的層面關注環境;另一方面也會使企業自覺的符合政府的環境規制要求,對經濟的可持續發展起到促進作用。而不重視環境保護的管理層不會意識到環境對公司戰略的實施范圍和業績測量具有重要影響,對企業的環境管理工作不夠重視,不會傾向于實施實施EMS,對EMS進行認證,以及不會從事大量的避免或減少對自然資源過度使用和破壞的環境管理實踐。盡管目前大部分企業都在支持和贊同與綠色有關的活動,甚至將其作為榮譽和時髦的話題,但很少將其作為行動的指南,這很大程度上與管理者對環境保護的態度是有關的。
(三)環境成本的估算體系沒有建立
隨著環境問題的日益嚴峻,企業面臨的與環境有關的成本包括環境保護成本和綠色投資過程中所產生的環境有關的成本將持續上升,對環境成本的忽略將帶來決策的失誤。因此真實反映包括環境成本在內的產品的全部成本對企業發展至關重要。而要提供由于環境因素所造成的成本和收益,就需要環境管理會計提供相應的信息。環境管理會計中最先受到關注的項目是環境成本。與環境有關的成本達到企業總成本的3%-10%,在化工行業甚至可以達到總成本的20%左右,但現實中很少有企業考慮這些成本(Colby,1991)。要將環境成本信息應用到管理決策,首先要對與產品、過程、系統、工廠相聯系的環境成本進行確認和計量。不同的企業可以根據不同的目的對環境成本進行定義。因此,由于目的不同,不同的企業對環境成本的定義就可能有所不同,其分類也可能產生差異。目前還沒有形成一個國際公認的環境成本概念。因為要對環境成本下一個明確的定義和衡量,需要在時間上和空間上恰當地界定環境成本的內涵和外延,這存在著一定程度上的難度。
(四)缺少科學合理的環境管理業績評價體系
傳統管理會計的業績評價體系主要關注企業的短期經濟績效,而較少關注或不關注能夠給企業帶來長期效益的環境績效。因此導致業績評價尺度往往是單一的、短期的財務數據,如收入、邊際貢獻。這些財務數據本身在計量方面就缺少環境方面的信息,因而導致評價業績不可能考慮環境業績,盡管新的一些業績評價體系考慮了非財務指標,如平衡計分卡,但其也存在沒有納入環境責任相關指標的缺陷。環境管理業績評價是環境管理會計的主要內容,通過科學、合理和可行的環境業績評價體系可以正確評估企業整個價值鏈上的節點對環境所帶來的影響,主要包括企業生產產品和提供服務、客戶在消費產品和服務所帶來的環境影響。以激勵管理當局重視環境問題,不斷提高企業環境保護和環境治理的努力程度。
二、可持續發展下環境管理會計的歷史使命
(一)環境管理會計是實施可持續發展戰略的重要組成部分
21世紀以來,可持續發展的提出對經濟產生了深遠的影響??沙掷m發展也成為世界各國經濟發展的主旋律,企業作為經濟活動的主體,是經濟發展模式的主要體現者和執行者,扮演著非常關鍵的角色。正如邁克爾?波特認為:競爭實際上不是在國家之間,而是在企業之間進行的。1984年世界環境管理工業會議上提出了可持續發展,會議代表在有關環境問題上達成了共識:認為企業是全球環境日益惡化的最終根源,企業必須要承擔起環境保護的責任,對環境的污染實質上是低效率的生產問題,是一種浪費。同時企業也是解決環境問題的重要力量。環境保護是人類社會可持續發展的客觀要求。因此,為了實現企業的永續發展,企業必須放棄危及企業生存和發展的不文明生產方式,通過創造性的環境管理樹立良好的企業形象,贏得社會的認可,獲得相對于競爭對手的比較優勢,使本企業在競爭日益激烈的市場上長期發展。環境管理會計通過環境會計系統所提供的相關信息,評價資源效率、發現環境改進機會、有效管理企業的環境和經濟業績,這些機制構成了企業可持續發展的基礎。
(二)建立環境管理會計有助于企業更好地參與國際競爭
企業的競爭越來越表現為一種全球化的競爭,無論是企業走出國門、還是在國內與跨國企業進行競爭都需要企業競爭優勢的確立。目前很多發達國家利用環境問題對中國企業的出口產品或投資項目設置重重障礙,阻撓中國企業的國際競爭力,另一方面發達國家利用中國在經濟高速發展的機會,將破壞自然生態環境、污染嚴重,在本國環保不達標的生產項目建在中國,同時利用自身的競爭優勢占領中國市場。環境問題已經不僅僅是一個經濟問題,同時也是一個政治問題,而企業建立環境管理會計有利于企業抵制發達國家的環境剝削,通過環境管理會計信息系統對比國外企業在本國和中國所采取的環境保護的相關規定和要求,分析其在中國包括原料、生產和最終產品的生產流程是否對中國的生態環境造成了負面影響。另外通過分析國外企業在全球競爭過程中所具有的環境保護的優勢,學習和借鑒他們在環境管理會計方面的經驗,結合我國具體情況,盡快完善我國的環境管理會計。
三、構建面向可持續發展的管理會計的路徑選擇
從以上的分析可以看出,建立適應綠色經濟發展的環境管理會計必將成為一種管理會計領域發展的一種趨勢,因此,需要構建面向可持續發展的管理會計路徑。具體來說包括以下幾個要點:一是要將環境問題作為環境管理會計的內在要素,二是要把實現經濟、社會和環境的可持續發展作為環境管理會計的目標,三是建立考慮環境成本的可持續發展業績評價體系。
(一)承認環境的生產要素特征
隨著環境問題的加劇和經濟的發展,獲取和使用環境所需
支付的成本費用逐漸增加,環境資源的價值也在逐步顯現。為了獲得潛在的經濟效益,企業對于擁有環境的使用權會具有強烈的要求,這為環境作為生產要素提供了可能。將環境要素與土地要素、勞動要素、資本要素共同納入生產要素稟賦體系之中,成為生產力的基本要素之一,是繼勞動者、勞動資料、勞動對象、科學技術、管理要素之外第六種要素,可以稱之為“條件性要素”。將環境作為一種生產要素,更正了原有的生產要素理論對環境的狹隘性認識,在物與非物結合的環境觀的基礎上承認了環境的價值性和稀缺性,按照可持續發展對經濟系統和環境系統協同融合的要求,對環境的性質重新進行了界定,這種界定承認了環境以改變自身構成的數量、結構和能力為代價參與生產,決定生產可能性曲線位置和性質功能并形成了物質財富,有利于改良環境管理和經濟活動理念。任何時代和地域的生產活動都要承載于當時當地的環境之上,如果不具備必要的環境條件,那么生產將無法進行,即使在市場是資源配置的主要力量的市場經濟條件下也是如此。市場是資源配置的主導力量,而主導力量不是基本力量,環境承載力也稱環境容量才是經濟和社會發展的基礎力量。市場牽引的主要力量再強大,但如果作為基本力量的環境承載力下降或萎縮,無法有力提供物質和條件支持,那么經濟和社會的發展終將難以為續。因此僅僅把生態環境看作是經濟發展的外生因素而不是內在因素是環境污染、資源耗竭和生態惡化的根本原因。將生態環境作為一個內在要素納入生產要素體系中,可以有效實現環境保護和經濟社會可持續發展有效結合。
(二)環境管理會計的目標定位
作為盈利性的組織,企業不可避免地要追求經濟利益,按照成本效益原則,使經濟主體在運行過程中投入的消耗獲得最大的成果。但企業取得經濟利益的過程往往不是孤立的,需要利用環境和索取資源。由于環境自我修復功能的環境閾限制和自然資源存量和再生能力限制,企業不能無限制地濫用資源和環境。因此,企業在追求經濟利益的同時,不能盲目地掠奪開發資源和破壞環境質量,必須兼顧環境利益,從特定的環境視角評價經濟活動對環境所產生的影響,即所產生的環境質量變化。盡管企業的經濟利益和環境利益在現實中往往表現為相互沖突,是互生共存的矛盾統一體。企業需要協調兩種之間的關系,發揮兩者共生統一的一面,既不能一味為了保護環境而停滯生產,也不能以發展經濟為由破壞環境??傊?企業環境管理會計存在的本質不僅在于其經濟性,還在于其社會性,企業需要促進經濟和環境的協調發展,在追求經濟利益的同時為增加環境利益做出貢獻。
(三)建立全面的可持續發展戰略和績效標準
企業的利益相關方越來越關注企業在環保方面的業績表現,因此建立科學合理并且行之有效的環境管理會計的業績評價體系顯得尤為必要。財務指標和非財務指標相結合、動態和靜態相結合、企業的短期利益和長遠利益相結合評估企業價值鏈上的每一項作業所帶來的環境影響和環境業績,編制環境管理會計報告,激勵企業管理層將環境問題放在戰略高度。全面的可持續發展戰略和績效標準可以幫助企業管理并改善資源的低效率,降低能源使用量、碳排放,并降低相關的成本。先進的建模技術與負責的績效監控相結合,可幫助企業提高效率和績效,并且推動底線成本的下降。從整體上來看環境問題正逐漸從企業的環境、健康與安全層面,延伸至企業財務戰略的環節,其中的參與者包括企業首席執行官和首席財務官,以及董事會成員。企業需要正視這種變化,意識到自身在環境保護方面肩負的社會責任和歷史使命,應當努力將環境保護成為一種管理理念,建立起以反映環境因素對經濟的影響、評價環境管理業績的環境管理會計。