第一篇：會計與經濟發展的關系

會計與經濟發展的關系

摘要：

國內外經濟環境的急劇變化，強烈沖擊著我國現行的會計體系。通過簡要回顧我國的會計發展史以及西方會計理論的發展歷程，再次明確會計總是隨著社會經濟環境的發展而發展，科學合理的會計體系可以促進經濟的健康發展。因此，在我國社會經濟環境劇烈變化，經濟全球化對我國影響全面深入的當前形勢下，準確分析指出當前經濟發展對我國會計體系的沖擊，對建設科學的會計體系，以促進經濟健康發展，更好的為經濟建設服務就顯得極其必要。結合世界經濟變化的趨勢及會計發展的特點，預測了未來經濟環境變化下會計行業將會受到的影響，并在此基礎上，思考我國會計國際化的更好方法與路徑，引導建立發展網絡會計、環境會計體系，以更好的應對知識經濟、網絡經濟以及綠色經濟的沖擊。

關鍵詞：會計體系 經濟環境 會計準則 環境會計

The relationship between accounting and economic development

Abstract：

The existent accounting system in our country is violently impacted by the great changes of economic circumstances at home and abroad.Further, it's definite that the accounting always depends on the development of economic environments and promotes the economic development, which can be seen from the brief review to accounting history and its reform course in our country.Therefore, it's quite necessary to analyze the impacts on accounting system of our country, so that it can keep up with the trend of the times and serve our modern economic construction better.Combined the trends of world economic development with accounting features, we boldly predict the influence on account by future economic changes.On the basis of all above, we try to consider how to integrate our country's account into international common practice for dealing with shock from knowledge-based economy and environmental friendly economy.Key words：Accounting system Economic environment Accounting criterion

Environmental accounting

引言

經濟全球化、知識經濟快速發展是21世紀經濟發展的主要特點。隨著經濟全球化趨勢的迅猛發展，世界各國經濟發展越來越相互依賴，相互影響。而會計作為國際通用的商業語言，其準則標準、內容體系、報告方式、工作語言等方面必然要向國際化的方向發展。“網絡化、信息化、數字化、知識化”成為當前經濟環境的基本特征，會計的計量手段、會計信息的傳播方式等方面則必然向網絡化和數字化的方向發展。

會計與經濟總是緊密聯系在一起的。經濟離不開會計，會計離不開經濟，經濟越發展，會計越發展。一方面，經濟的發展直接決定了會計的發展；另一方面，會計對經濟環境有一定的反作用。而會計的發展史同樣告訴我們，會計總是依存于一定的社會經濟環境而發展的，而社會經濟環境的巨大變革，必然對會計產生劇烈的沖擊和挑戰。本世紀初，我國正式加入WTO，經濟逐步融入世界經濟，我國的經濟環境也發生著一系列巨大的變化，其中主要以社會主義市場經濟的初步建立為標志，這種變化必然要求我國會計體系的進一步發展，以適應市場經濟的全面發展及經濟全球化的發展需要。

了解發達國家環境會計理論的發展，把握當前國際環境會計發展的潮流趨勢，結合我國的具體國情，努力探索具有中國特色的環境會計理論與方法，具有深遠的意義。

1．我國會計行業的發展變化史

我國的會計發展經歷了原始記錄計量、單式簿記和復式簿記三個主要的階段。原始的計量記錄行為始于舊石器時代的中晚期。而早在西周時代，我國就進入了單式簿記階段，建立起了一套完整的會計工作組織系統和定期會計報表制度、專倉出納制度、財物稽核制度等。那時，中國就有了“會計”的稱謂，會計在當時的涵義是：既有日常的零星核算，又有歲終的總核算，通過日積月累的歲會的核算，達到正確考核王朝財政經濟收支的目的。東漢及以后，我國逐步形成了一套以“四柱清冊”為核心的記賬算賬會計方法。進入12世紀后，南宋的“審計院”設置，以及明朝的“都察院制度”、財物出納印信勘合制度、黃冊制度等，都閃爍著中式會計的歷史光輝。公元10世紀至15世紀中葉，隨著封建經濟的發展和資本經濟萌芽在沿海地區的出現，不僅以“四柱結算法”為核心的中式會計的方法體系建立完善，而且賬房組織制度已經形成。明末清初還出現了以四柱為基礎的“龍門賬法”和“天地合賬法”等記賬方法。從15世紀中葉起，中國開始在政治、經濟、文化及科學技術方面落后于西方國家，自此，中國的會計開始淪落。20世紀初，西方現代復式簿記傳入我國，主要在海關、郵政、銀行、鐵路及大的工商業中使用。新中國建立后，特別是改革開放以后，中國的會計在吸收西方會計精華的同時，不斷改革創新，兼收并蓄，取得了長足的進展。

1.1 新中國會計制度改革的歷程及其基本評論

新中國建立后，我國會計制度建設經歷了建國初期學習蘇聯會計模式，文革時候會計制度基本被毀，改革開放后會計制度的重新建立以及逐步向國際會計準則靠

攏的歷程，而中國企業會計制度作為中國現階段會計規范體系的一個重要組成部分，在中華人民共和國成立以來，伴隨著國家經濟建設環境的變化，經歷了統一→細分→統一的過程，走過了一條曲折的發展道路。

1.1.1 1949-1979年，曲折中向前發展

建國之初的國民經濟恢復時期，是新中國經濟體制的產生階段，它要求會計改革為經濟恢復服務。隨著計劃經濟體制的逐步建立，會計成為該體制運行中的重要組成部分，并按照其要求構建會計工作的基本模式。1950年7月1日起試行的《中央重工業部所屬企業及經濟結構統一會計制度》，是新中國成立后的 劃經濟體制下國營企業會計核算要求不同。為此，必須根據其特殊的經營方法和方式，結合其經營特點制定相應的會計核算制度。1985年3月，正式發布了《中外合資經營企業會計制度》，這是新中國成立以來 類信息使用者有用精華的基礎上，適當考慮了中國的實際情況，保留了一些與國際準則之間的一些差異，符合我國加入WTO后企業參與國際競爭對會計信息質量的要求。新會計準則體系的貫徹和實施，對于進一步規范我國的資本市場，提高企業會計信息的質量，建立和完善企業制度，促進社會主義市場經濟的發展，都將發揮重要的作用。

1.2社會經濟發生環境變化對我國會計行業的影響

影響會計的社會經濟環境各種各樣，而主要的影響因素包括，政治環境因素、法律環境因素、經濟環境因素、科技環境因素和管理環境因素等。

1.2.1政治環境因素及其對會計發展變化的影響

一國的政治環境包括政治體制、政治路線、政治思想和政治領導。它們對會計的影響多數情況下是間接的，隨著我國民主政治進程的不斷加快，群眾監督的不斷加強，人們對于會計信息的公開程度的要求也在不斷上升。如今社會各界不斷要求公開政府預算即為一例。

1.2.2法律環境因素及其對會計發展變化的影響

不同的政治環境形成了不同的法律模式。世界上基本可以分為大陸法系與英美法系兩大法律體系。不同的法系產生于不同的社會發展背景，并以不同方式作用于會計領域。隨著我國經濟立法的不斷加快，法律體系不斷健全，對會計信息公開的要求也在不斷加強。

1.2.3經濟環境因素及其對會計發展變化的影響

經濟環境的變化對會計發展變化的影響則是最為直接的，不同的經濟環境也就意味著不同的經濟體制，市場監管體制等。隨著我國社會主義市場經濟的初步建立，對外貿易型經濟的不斷發展，積極參與經濟全球化進程，我國的會計體系也經歷了由單一到多元再到統一的歷程，并逐步加深了我國會計體系的國際化協調程度，一方面適應了經濟環境的變化，另一方面也更有效的反映了經濟現實情況，促進了經濟發展。特別是日益發達的證券市場，更加要求會計信息披露充分、及時，而且決定了會計服務對象主要為廣大投資者和債權人，而不再是發展初期的主要面向政府及監管機構。

2．對我國會計國際化的認識及建議

經濟全球化是當今世界經濟發展的必然趨勢，隨著我國加入WTO，快速融入經濟全球化浪潮中，上市公司、跨國集團、外資企業和出口導向型企業在我國經濟中的作用日益增強，在此經濟環境下必然要求我國會計準則體系趨于國際化；同時我國又處于經濟轉軌時期，計劃經濟的影響與市場經濟的發展并存，工業經濟與逐漸興起的知識經濟相互交融，這種特有的經濟環境也就決定了我國會計應具有自己的特色。

2.1 中國會計國際化的必要性及必然性

2.1.1會計國際化是我國企業“走出去”，實施跨國經營的需要。

企業實施跨國經營，首先要了解其他國家的有關政策，特別是會計政策；其次母公司為便于對各子公司的管理，也需要了解子公司的經營業績和債務狀況，這些都需要我國的會計國際化。

2.1.2 會計國際化是我國國際貿易發展的需要。

實施會計國際化，可以向貿易國提供可比性的信息，有利于我國對外貿易的發展。

2.1.3 會計國際化是我國資本市場進一步開放，發展和完善的必然要求。

隨著跨國上市和發現債券以募集資金活動日益增多，資本市場國際化的程度不斷提高。而與各國會計準則與報告制度的差異，必然加大了我國企業進入國際資本市場的困難，提高了上市成本。為了加快我國經濟與世界經濟接軌，也應實施會計國際化。

2.2 關于我國會計國際化的幾點認識

我國已故會計學家楊紀琬指出：“國際協調實質上就是找最小公倍數。”馮淑萍教授則認為會計的國際協調實質上是各國利益的協調過程。會計國際化是一動態過程而非以靜態結果。一國的會計國際化一般要經歷三個階段：一是溝通階段，即通過交流各國會計慣例，比較異同，促進對國際會計慣例的溝通與理解；二是協調階段，即尋求與國際會計慣例的異同之處，消除不必要的分歧，盡量減少與國際會計處理方面的差異；三是規范和統一階段，即實行與國際會計慣例相同的標準化會計，使本國會計融入國際行列。

2.2.1我們要積極的參與會計國際化進程

“會計國際協調的實質是各國逐步趨同的過程,也是各國利益之爭的結果。”(馮淑萍,2003)為了維護我國的利益,擴大我國在國際上的影響力,我們必須積極努力地爭取會計國際協調游戲規則中的“話語權”,使其在制訂規則的同時,充分考慮我國及其他廣大發展中國家的利益。一方面要密切關注國際會計協調的發展和動向，借鑒吸收有益的技術和經驗，又要堅持中國特色，不照搬照抄；另一方面，要積極主動的參與國際協調過程，施加我們的影響，使國際會計準則也能解決我們國家所面臨的一些問題。

2.2.2會計國際化同時也需要其他方面的配合

會計的國際化是一項系統工程，除會計標準外，還必須采取有效措施從各個方面加以配合和促進。這就要求我們從社會經濟環境、法律法規、人員素質等各方面做好會計國際化的配套工作。主要包括健全法律法規建設；加強市場環境和市場秩序的治理和整頓；加強外部審計監督，提高審計質量；對會計從業人員加強專業培訓，提高會計人員素質等。

2.2.3會計國際化還需要強化會計標準的執行機制

隨著經濟全球化的日益發展,強調積極主動地參與會計國際協調固然很重要, 但即使制定出再好的會計標準,若得不到有效的執行,那也只能是一紙空文,會計國際協調就更是形同虛設了。因而,我們必須采取適當措施,以推進會計標準的有力執行。包括建立一個行之有效的會計標準執行機制，對于會計信息失真嚴重的企業和責任人應當嚴厲處罰,以真正起到懲戒作用；還要采取“強制性”與“引導性”結合運用的措施。對于企業除采取強制措施外,還應當采取一些引導性措施,使其充分認識到遵循會計標準的重要性。與此同時,由于我國會計人員整體素質相對較低,加上近幾年會計準則變化較快,會計人員沒有足夠的時間來消化和掌握這些新知識,致使會計準則在執行時遇到了一定的困難。因而,在會計標準的執行方面,我們應當采取“強制性”與“引導性”相結合的措施。

3.對未來會計發展趨勢探索

21世紀的中國正在經歷著前所未有的巨大變革：一方面是經濟的突飛猛進，另一方面是社會體制的日趨完善。與此同時，我們也面臨著經濟全球化的迅猛發展，世界局勢不斷變動，知識經濟逐漸崛起，環保觀念深入人心等一系列新的發展局面，在此情境下思考會計發展的幾個新興趨勢，3.1網絡會計

隨著計算機技術、網絡技術的蓬勃發展，人類社會經濟、政治、文化等生活的各方面發生了巨大變革，會計環境在網絡下也發生了變化。首先，電子商務成為網絡時代的商業方式和企業生存形式；其次，企業經營和管理信息都以電子方式運行，實現數字化管理； 數據進行深層次分析,為會計管理提供更好的服務。

(3)對權責發生制的影響。傳統會計由于采用持續經營、會計分期等基本假設,使企業收入和費用的發生與收到或支付往往不在一個時期,所以采用了權責發生制。但在網絡會計中,會計期間等同于交易期間,所以不存在跨期分攤收入和費用的問題,權責發生制也就失去了基礎,所以現金流量制更受推崇。

3.1.2 發展網絡會計需要注意的問題

(1)網絡系統的安全性。由于網絡上任意一臺計算機可獲得其他計算機的信息資源,所以企業在網上進行貿易時,也易處于風險之中。因此安全問題是網絡會計發展中面臨的首要問題,必須要有一個安全、可靠的通信網絡,以保證會計信息安全迅速地傳遞；同時計算機硬件、相關軟件的安全及性能必須得到有力的保障,以防止硬件、軟件故障和網上黑客的惡意攻擊。計算機病毒也是網絡安全的一大勁敵,要采取適當的防病毒措施。

(2)加強對數據輸入的管理、控制。網絡環境下,大量不相同的會計業務交叉在一起,再加上多用戶共享數據庫,如果內控制度不嚴密,一旦有缺乏嚴格檢驗的憑證錄入到整個網絡系統中,會直接影響到會計信息的準確。因此把好數據錄入關,保證數據錄入的真實性、合法性、完整性十分重要。

3.2環境會計

(2)加大宣傳力度，鼓勵企業自主披露環境信息。在我國當前國情下，加強環保教育，鼓勵有代表性的地區和行業積極試點環境會計，如石油、化工、電力等行業，進行實踐探索，并最終形成經驗，推廣全國。

(3)加強國際交流，充分借鑒發達國家的經驗。目前國際上還沒有統一的成熟的制度范式，各國都各有側重，我國一方面要立足本國實際，一方面要積極吸收借鑒他國的先進經驗，形成適合我國的科學的環境會計體系。

結論

以知識經濟為基礎、全球經濟一體化為特征的社會經濟環境的新變化，使會計賴以存在的內外環境發生了深刻的變化，這必然會對會計行業的發展產生極大的沖擊。本文縱觀我國會計發展史，以及不同時期我國會計制度的重大改革，并根據當時的國情做出了簡要的評論，從而強化了會計總是隨著社會經濟環境的發展而發展這一觀點。然后，重點對改革開放以來我國在會計體系上如何與時俱，如何進行制度完善，體制創新，如何積極與國際會計體系接軌等幾個側面予以詳解。結合世界經濟發展趨勢，進一步預測了未來經濟環境的變化對會計發展的影響，從而得出國際化，會計準則的國際協調是會計行業今后的發展方向。那么，如何創造良好的經濟環境，盡快實現我國現行的會計制度更好地融入國際慣例，將成為我們今后要致力解決的問題。此外還對會計行業的新興趨勢做了前瞻性的研究，特別指出環境會計是我國建設和諧社會的必然要求，在當前全球空前關注氣候變化、環境污染等問題的情境下，環境會計就顯得更為重要，也是注重環境保護等觀念邁出實質性步伐的必然之舉。

參考文獻

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第二篇：區域經濟發展與環境保護關系[模版]

區域經濟發展與環境保護究竟是一種什么關系？

從理論上看，環境保護與區域經濟發展是對立統一的辨證關系，它們之間不僅是相互制約的，而且是相互促進的。區域經濟發展是維護和改善生態環境的重要物質條件與保障，而良好的生態環境是區域經濟長期平穩較快發展的基礎。

首先，二者是對立關系。非科學的區域經濟發展會導致環境污染問題的產生與加劇，環境污染反過來又會制約區域經濟發展。

一般來說，在經濟發展的起步階段，區域經濟發展與環境保護的矛盾要大一些。這是因為一方面，由于人們認識的滯后性與利益的誘惑性，欠發達地區在經濟發展中急于求成，會采取“以環境換增長的模式”；另一方面，由于經濟發展水平的制約，欠發達地區用于治理環境的經費不足。目前，我國大部分地區處于工業化初期向中期過渡的加速發展階段，這個階段的特點是經濟總量小而增長速度快。因此區域經濟發展對生態環境的巨大壓力和環境問題對區域經濟發展的嚴重制約是我國大部分地區經濟發展中面臨的主要困難和突出矛盾。

其次，二者是統一關系。環境的改善有助于區域經濟的發展，而區域經濟的發展則能為環境保護提供強有力的資金、技術與基礎設施支持。

一方面，良好的生態環境不但能降低區域經濟發展成本，為區域經濟可持續發展提供動力支持，而且越來越成為區域經濟發展的重要內容與組成部分，通過新的產業形態(如生態產業、生態旅游業、環保產業)促進區域產業結構優化與區域經濟發展質量提高。另一方面，區域經濟發展不但是生態環境保護的物質基礎，而且是生態環境良性循環的重要源泉與內容。從物質基礎看，區域經濟實力的增強，為環境保護提供更多的資金和技術支持；從源泉與內容看，合理的區域產業結構可以促進生態環境的良性循環，改變氣候，培育新的質量更高的環境。

環境保護對區域經濟發展有什么重要作用？

從表面和短期看，環境保護對區域經濟發展具有一定的消極作用。表現在一定時期內環境保護的目標與區域經濟發展的目標脫節，影響區域經濟發展速度與效益。但從本質和長期看，環境保護對區域經濟發展具有積極的促進作用。

促進區域經濟平穩較快持續發展。區域經濟發展是以生態環境為基礎的，良好的環境有利于區域經濟發展。環境資源的多寡、優劣決定著區域經濟活動的規模和速度。環境保護與環境生態化又是區域經濟發展的重要內容，決定著區域經濟發展速度與質量。就環境保護而言，將環保產業與服務納入區域產業的體系之內，將環保產業作為一種新的產業來經營，同樣可以促進區域經濟發展，為國家和企業帶來直接經濟利益。就環境生態化而言，環境生態化會直接或間接衍生出一系列產業(綠化、衛生、文化產業)，提供許多就業機會。

推動區域產業結構不斷優化升級。環境保護的結果必然衍生出一系列相關新型產業，促進區域產業結構優化，推動區域經濟增長方式轉變。比如，環保產業、生態產業、循環經濟產業等。可以說環境保護是實現產業結構優化升級的助推器。

降低區域經濟發展的成本。環境保護使環境良性化，從短期看直接降低區域經濟發展的成本，從長期看為區域經濟持續發展提供動力支持。

促進區域經濟良性循環與運行。環境保護與培育能夠吸納和同化區域經濟發展過程中產生的各種廢棄物，實現清潔生產，廢物利用，支持人類新陳代謝和消費活動。良好的環境保護與培育，可以促進節約經濟、循環經濟發展，使區域經濟實現良性運行。

提高生活質量與提升人們的境界。良好的環境，可以滿足人們的精神享受，提高生活質量，可以使人們心情輕松、精神愉快，有利于提高人體素質與思想境界，還可以使人們容易形成友好的相互關系，更有效地工作促進社會經濟持續發展。

第三篇：環境污染與經濟發展的關系[推薦]

21世紀，環保問題成了人們關注的熱點。隨著社會的進步，人們對生活質量提出了更高的要求，希望“天更藍、樹更綠、水更清、城更美”，成為人們的共同心聲。江總書記在建黨80周年講話中強調指出：“要促進人和自然的協調與和諧，使人們在優美的生態環境中工作和生活。堅持實施可持續發展戰略，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系。”充分體現了黨中央、國務院對環保工作的高度重視。

環境的一般概念是指圍繞某一中心事物的周圍事物。中心物不同，環境的概念也隨之不同。我國《環保法》中所稱的環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總和，包括大氣、水、海洋、土地、礦產、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

環境保護就是采取行政、經濟、科技、宣傳教育和法律等方面的措施，保護和改善生態環境和生活環境，合理利用自然資源，防治污染和其他公害，使之適合人類的生存與發展。它具有明顯的地區性。環境保護的內容大體可分兩方面：一是保護和改善生活環境和生態環境，包括保護城鄉環境，保持鄉土景觀，減少和消除有害物質進入環境，改善環境質量，維護環境的調節凈化能力，確保物種多樣性和基因庫的持續發展，保持生態系統的良性循環；保護和合理利用自然資源。二是防治環境污染和其他公害，即防治在生產建設和其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性污染物質及噪聲、振動、電磁波輻射等環境的污染和危害。

改革開放以來，我國經濟持續、快速、健康發展，環境保護工作也取得了很大成就。盡管中央把環境與資源保護作為基本國策之一，但環境保護形勢仍然十分嚴竣，工業污染物排放總量大的問題還未徹底解決，城市生活污染和農村面臨污染問題又接踵而來，生態環境惡化的趨勢還未得到有效的遏制。

我國是發展中國家，解決環保問題歸根到底要靠發展。我國要消除貧困，提高人民生活水平，就必須毫不動搖地把發展經濟放在首位，各項工作都要圍繞經濟建設這個中心來展開，無論是社會生產力的提高，綜合國力的增強，人民生活水平和人口素質的提高，還是資源的有效利用，環境和生態的保護，都有賴于經濟的發展。但是，經濟發展不能以犧牲環境為代價，不能走先污染后治理的路子。我國在這方面的教訓是極為深刻的。因此，正確處理好經濟發展同環境保護的關系，走可持續發展之路，保持經濟、社會和環境協調發展，是我國實現現代化建設的戰略方針。

經濟發展與環境保護的關系，歸根到底是人與自然的關系。解決環境問題，其本質就是一個如何處理好人與自然、人與人、經濟發展與環境保護的關系問題。在人類社會發展的過程中，人與自然從遠古天然和諧，到近代工業革命時期的征服與對抗，到當代的自覺調整，努力建立人與自然和諧相處的現代文明，是經濟發展與環境保護這一矛盾運動和對立統一規律的客觀反映。有些同志認為環保與經濟發展是對立的，認為要保護環境必然要犧牲經濟的發展。這些年的實踐證明，正確處理環境與發展的關系，二者是可以相互促進的，可以達到經濟和環境的協調發展。美國的環境保護和經濟發展狀況為我們提供了很好的可資借鑒的范例。當今，綠色經濟、循環經濟成為新世紀的標志。用環保促進經濟結構調整成為經濟發展的必然趨勢。保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。因此，如何協調環境與經濟

環境保護法的基本原則，是指在環境保護法中規定或體現的，對環境保護實行法律調整的基本指導方針。它是調整因保護和改善環境而產生的社會關系的基本準則，是環境保護法本質的集中表現。

⑴環境保護法的基本原則不是隨意確定的。而是應該由法律確認，在環境保護法中有所體現。⑵不能把它同一般的立法和司法原則混為一談。如立法原則中的實事求是、群眾路線，司法原則中的以事實為依靠，以法律為準繩，適用法律人人平等等原則。

⑶它也不同于一般的法律規范，它是環境保護的基本方針、政策在法律上的體現，是貫穿于整個環境保護法的，具有普遍意義和指導性的規范。

協調發展原則 : 是指環境保護與經濟建設和社會發展統籌規劃、同步實施、協調發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。協調發展原則非常概括地闡明了環境與發展的相互關系，是環境立法的一項重要的原則。制訂國家環境保護計劃

在已制訂的國家國民經濟和社會發展計劃的經濟基礎上，制訂國家環境保護計劃。環境保護計劃，是指由國家制定的與國民經濟和社會發展計劃相配合和相銜接的、全面反映國家環境保護目標、任務和措施的有關計劃指標和統計指標體系的規定。中國從“七五”計劃時期已開始制定國家環境保護計劃。為了保證環境保護作為國民經濟和社會發展計劃的重要組成部分并參與綜合平衡，國家計委和國家環保局于1994年發布了《環境保護計劃管理辦法》，從而使編制環境保護計劃的工作有法可依、有章可循。⑷采取有利于環境保護的經濟、技術政策和措施

環境保護的經濟、技術政策，是為了解決一定歷史發展階段的環境問題，落實環境保護戰略方針、實現預期的環境保護目標，保障環境保護與經濟、社會協調發展的有力手段。它對于環境保護工作具有誘導、約束和協調的功能

環境經濟政策主要有：獎勵綜合利用政策，經濟優惠政策，征收環境資源費政策等。⑸加強環境保護科學技術研究

我國當前環境問題相當嚴竣，防治污染和生態破壞的科學技術落后是重要原因之一，所以必須加強環境保護科學技術研究，依靠科學技術解決問題。

3、貫徹

⑴全面規劃、合理布局

全面規劃就是對工業和農業、城市和鄉村、生產和生活、經濟發展與環境保護各方面的關系作統籌考慮，進而制定國土利用規劃、區域規劃、城市規劃和環境規劃，使各項事業得以協調發展。

合理布局主要是指在工業及其發展過程中，要對工業布局的合理性作出專門論證，并且對老工業不合理的布局予以改變，使得工作布局不會對周圍環境和人民生活環境造成污染和破壞的不良影響。

環境污染和生態破壞同生產的不合理布局有重要的內在聯系。其中：農業生產和資源的開發布局(直接以自然資源作為勞動對象，如農、牧、采掘業)同自然環境破壞有直接關系；工業

(不直接依賴環境，但生產中排放廢棄物)同環境污染有直接的關系。生產部門的分布，又影響居民點的分布，從而影響城鎮分布、人口密度及交通、文化設施分布。⑵嚴格控制新的環境污染和破壞。

增強公民尤其是決策者和管理者的環境風險意識。對于大型建設項目、改造自然項目(如在河川筑壩、發展核電、興建大型工業、農業、水利、交通等項目)，更應將可能造成的長久不良環境影響放在首位考慮。

在對環境具有影響的重要政策和大型建設項目的決策中，要充分聽取科學家、經濟學家和法學家的意見。

通過執行環境影響評價制度和“三同時”制度，把環境問題解決在建設之前或建設過程之中。⑶積極治理老的環境污染和破壞。對已經產生的環境污染和破壞，要采取綜合措施積極治理；對嚴重污染環境的企業、事業單位，要限期治理，對逾期末完成治理任務的，應依責令其關閉、停產或轉產。

⑷實行城市環境綜合整治。把環境保護規劃納入城市總體發展規劃，調整城市產業結構和工業布局，改善城市能源結構，減少污染物排放總量，不斷完善城市環境綜合整治定量考核制度。

⑸加強環境監測。通過環境監測，掌握環境質量狀況及發展趨勢，為加強環境監督管理和治理提供科學依據。

我國在參照“污染者付費原則”的基礎上，于1979年在《環境保護法(試行)》第6條規定了“誰污染誰治理”原則，即“已經對環境造成污染和其他公害的單位，應當按照誰污染誰治理的原則，制定規劃，積極治理，或者報請主管部門批準轉產、搬遷”。

這一原則在當時主要是為了明確污染單位有責任對其造成的污染進行治理。在1989年修改《環境保護法》中，刪去了“誰污染誰治理”的字樣，改為由具體的制度和措施規定來隱含這一基本原則。

污染者治理是指對環境造成污染的組織或個人，有責任對被污染的環境進行治理。在法律上進一步明確“污染者治理”的原則，目的就在于明確污染者的責任，促進企業的污染治理，保護環境。

開發者養護是指對環境與自然資源進行開發利用的組織或個人，不僅有依法開發自然資源的權利，同時還有保護環境資源的義務。有責任對其進行恢復、整治和養護。

自然資源的開發與保護是互相聯系、互相制約的。開發的目的是為了利用，而保護好環境資源，就可以使開發獲得最佳的經濟效益和生態效益，并為更好地持續利用創造條件。所以開發利用環境資源的單位和個人，不僅有依法開發利用的權利，同時還負有保護的義務。《環境保護法》第十九條規定，開發利用自然資源，必須采取措施保護生態環境；第二十條規定：各級人民政府應當加強對農業環境的保護，防止土壤污染、土地沙化，防治植被破壞，水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態失調現象的發生和發展。

“利用者補償”，是指開發利用環境資源者，應當按照國家有關規定承擔經濟補償的責任

在傳統的計劃經濟體制下，認為環境資源不是勞動創造的，沒有勞動價值；隨著環境保護工作的發展和理論研究的深化，人們認識到環境資源是有價值的，其價值表現在自然再生產能力上，人類為維護、恢復、增殖自然資源及開發替代資源應付出的必要勞動時間。所以，國家作為環境資源的所有者，實行環境資源有償使用是理所當然的

“破壞者恢復”，是指因開發環境資源而造成環境資源破壞的單位和個人，對其負有恢復整治的責任。

2、意義

⑴可以促使企業、事業單位加強環境管理，防止環境污染和生態破壞 ⑵可以為治理環境污染和恢復生態環境積累資金

第四篇：經濟發展與環境保護的關系

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經濟發展與環境保護的關系

經濟發展與環境保護的關系

摘 要 工業化轉型階段，石化資源廣泛使用、粗放的發展模式、對GDP的過度追求，導致中國大氣污染嚴重，同時大氣污染也帶來了經濟損失，超越了環境承載能力，部分地區已經影響到人類的生存環境質量。在本文看來，實現經濟發展與環境保護的和諧與協調是我們的必然選擇，也是完全有可能做到的。關鍵在于準確把握經濟發展與環境保護的關系，形成敏感的環境意識，強化環境法制建設及執行力度，促進經濟轉型升級。

關鍵詞 大氣污染 經濟發展 環境保護 可持續發展

作者簡介：沈逸，西南財經大學法學院。

中圖分類號：D922.29 文獻 標識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）05-066-02

一、經濟發展與環境保護矛盾凸顯

改革開放以來，我國的經濟發展迅速，2010年達到6.04萬億美元，成為世界第二大經濟體。但由于粗放的發展模式及以煤為主的能源結構和低效能源利用方式，使目前我國煤炭生產與消費量均居世界首位，CO2排放居世界第二，另外，產生的SO2、NOx使81.6%的城市出現酸雨，汽車尾氣――NOx、CO、固體顆粒等成為大城市空氣污染物的主要來源。根據前瞻產業研究院《中國大氣污染治理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》最新數據，從我國大氣污染排放量來看，2000-2011年，中國工業廢氣排放量年均增速為19.06%，由2000年的138145億標立方米增長至2011年的674509億標立方米，11年間增長了2.39倍。受資金、技術、能源價格等因素的影響。中國的能源利用效率與其他國家橫向比較，差距較大.單位產值能耗是世界平均水平的兩倍多.據預測，到21世紀我國達到中等國家發展水平時，能源供應量為29――36億噸標煤，化石燃料排放的CO2將超過15――20億噸標煤。巨大的資源消耗顯然是不能持續的，日益加重的污染也使生態環境難以承受。

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同時，室內化學品污染、日用化學品污染也不可小覷，美國成立專門機構歷時五年進行專題調查發現：許多民用和商用建筑，室內的空氣污染程度是室外空氣污染的2-5倍，有的甚至超過100倍。《邁向環境可持續的未來――中華人民共和國國家環境分析》報告中有關空氣污染的章節稱，列舉一個關鍵的事實是，世界上大氣污染最嚴重的10個城市之中，有7個在中國。

此外，在我國局部地區，污染物相互作用，并且與來自附近城市和工業區的污染疊加，形成空氣污染比較嚴重的區域。報告以懸浮顆粒物為例介紹，在中國，最顯著的大氣污染物是懸浮顆粒物（PM10）。

中國大部分地區的PM2.5濃度也很高，并成為嚴重的區域環境問題。10月17日世界衛生組織所屬研究機構國際癌癥研究所在日內瓦表示，研究發現空氣污染能夠導致罹患癌癥，應該將其列為人類致癌物質，戶外空氣污染不僅會對基本健康構成威脅，同樣是導致因癌癥死亡的重要環境因素。據統計，2010年全球22.3萬人死于因空氣污染而導致的肺癌。此外，空氣污染還有可能增加罹患膀胱癌的風險。

煤炭為主能源消耗造成城市的大氣污染，過度消耗生物質能引起生態破壞，生態環境壓力越來越大，在國際上也將承受越來越大壓力。世界銀行認為，中國空氣和水污染造成的經濟損失大體占國內生產總值3%-8%，中國有的學者甚至認為中國環境破壞經濟損失占到國內生產總值10%。危機推進改革，催動和觸發了走保護生態環境，促進經濟持續發展的道路。而在工業污染較為嚴重的同時，中國治理污染投入占GDP的比例嚴重不足。2007年到2011年我國環保財政支出占GDP的比重均不足1%，不能充分滿足環境治理需要。

二、科學定位經濟發展與環境保護

既要發展經濟，又要保護環境，實現二者的和諧與協調是我們的現實選擇，也是人與自然和諧相處的本源命題。在資源有限的前提下，人類生存不可避免的和環境保護存在一定的矛盾。20世紀后半葉，環境問題威脅到人類的發展。人類必須作出取舍：對資金短缺的發展中國家來說，在其中任何一方面增加資源的投入，在短期，必然會減少另一方面資源的投入，這一矛盾尤其尖銳。但從長期看，環境保護與經濟發展并不一定是矛盾的。環境的改善可能有助于經濟的發展，最新【精品】范文 參考文獻

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而經濟的發展則能為環境保護提供資金和技術

當今中國以經濟建設為中心的旅程，已經持續了30多年，進入時期后的中國，經濟還能繼續高速增長30年嗎？不少經濟增長來源于新的“思想”或新的“配方”的發現，以及事物由低價值組合向高價值組合的轉型。這種新的經濟增長依賴的主要不是自然環境和自然資源，而是智力、資訊、管理等軟資源。因此在這些國家和地區，經濟發展與環境保護之間實現了良性循環，良好的經濟發展和優美的生態環境都是人類生存的重要支柱。

三、經濟發展與環境保護協調的路徑選擇

中國大氣污染治理從起步階段的煤煙型大氣污染治理，到酸雨、二氧化硫“兩控區”建設，到開展區域性復合型大氣污染控制，在全國范圍內采取了優化產業結構、實施綠色低碳能源戰略、控制

2013年9月，備受關注的《大氣污染防治行動計劃》頒布，認識到大污染影響的不僅是一地，需要區域聯合治理，將全國分為京津冀、長三角、珠三角等區域，加大綜合治理力度、調整優化產

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第五篇：淺談環境保護與經濟發展的關系

淺談環境保護與經濟發展的關系

一、選題背景：環境與社會經濟發展之間的關系十分密切。一方面環境是經濟和社會發展的重要約束條件，另一方面，社會經濟發展對環境的需求和改善也有十分重要的意義。伴隨著人類的發展進程，環境惡化問題也越來越受到人們的關注。在發展過程中如何注重環境的保護已成為各國的共同關注點。我國經濟的高速發展在很大程度是以資源能源的大量消耗和環境污染加重為代價的，是在生態透支的基礎上實現的，是一種不可持續的發展方式。創造的國內生產總值雖只有世界的4％，耗用的鋼鐵、煤炭、水泥卻分別占世界總消費量的30％、31％和40％。萬元GDP的能耗水平超過發達國家3～11倍；我國石油消費量的1/3要靠進口，世界鐵礦石和鋁礬土貿易量中的大部分被中國采購。中國在人均GDP400～1000美元的條件下，出現了發達國家3000～10000美元期間出現的嚴重環境污染。因此，我國的經濟增長屬于粗放型的增長。多年的環境問題已經成為制約經濟社會發展的“瓶頸”、危及人民群眾健康、影響社會穩定的重要因素。本文著重分析了我國環境與經濟發展的矛盾，并分析了基本的解決辦法。

二、方案論證：隨著經濟的發展，環境問題日益突出，成為制約經濟發展的瓶頸。傳統觀點認為：環境保護與經濟發展是相互矛盾的，經濟發展必須以破壞環境為代價，而若要保護環境則會限制經濟的發展。本文認為，經濟發展與環境保護并不是矛盾的，而是由于制度設計的不當，導致兩者的相克，通過對現存的部分環境制度進行改革，并進行環境制度的創新，給經濟主體提供充分的激勵，將環境保護與經濟主體的利益最大化行為相關聯，就可以實現環境保護與經濟的共生。因此本文對環境問題的成因及相關的理論進行分析，并在結論部分提出了解決環境保護問題的一些對策建議。

三、規劃論述

1、環境與經濟的關系

環境保護和經濟發展都與人類的生存和發展息息相關。環境提供給人類生存的外部環境，是人類生存和發展的基礎。經濟活動的本質和核心是滿足人類生存所必需的物質資料和條件。環境為經濟發展提供必需的原料和能源，并容納經濟活動所產生的廢料，是經濟發展的基礎。同時，經濟對環境也有反作用。因此環境保護與經濟發展必須相互依靠、相互促進,共同發展才能達到共贏。珠海在處理經濟與環境過程中的做法和經驗值得我們學習借鑒。

珠海的發展理念與其他周邊城市有所不同，在發展經濟的同時，更注重對生態環境的保護。珠海在早期就對污染企業拒之門外，高起點進行發展，建立了高欄港經濟區等五個經濟功能區，還設立了航空產業園等六個特色產業園區，將進入園區的項目所涉及到的經濟問題與環境問題同時解決。目前，珠海經濟特區已經形成電子信息、家用電器、石油化工、電力能源、生物醫藥、精密機械等六大支柱產業。高新技術成為發展的先導產業。２００８年，珠海市高新技術產品產值突破千億元，占工業總產值的３９％，高新技術產品出口占全市出口總額的４３．９％。高新技術產業已經成為該市的經濟第一增長點。２００８年，全市實現生產總值９９２．１億元。人均ＧＤＰ６．７６萬元，位居全省第四。在發展經濟的同時，珠海將建設生態文明新特區，作為一個奮斗目標，并努力處理好經濟發展與環境保護的關系，做到經濟發展與環境保護雙贏。現在的珠海是一個工業化、城市化、現代化發展迅猛，經濟實力迅速增強、環境優美、經濟繁榮、秩

序井然、文明富庶的海濱花園式城市。具體經驗是：珠海始終堅持可持續發展的理念；特區立法為生態文明保駕護航；城市規劃和建設過程中充分體現環境保護；堅持在城市環境基礎設施建設中大手筆的投入；建立了一套行之有效的環境管理制度；環境管理方式不斷創新，環境管理能力不斷增強；形成了環境保護的廣泛社會共識等等。

2、我國社會經濟發展過程中的環境問題

（1）大氣污染嚴重

（2）水污染呈現發展趨勢

（3）固體廢物和噪聲污染加劇

3、我國環境繼續惡化的原因

（1）長期沿襲粗放型經濟增長方式，加劇了環境污染和生態破壞

（2）產業結構不合理，使結構性污染嚴重

（3）環境科技和產業滯后

（4）環境資源的公共性和環境污染的外部性使污染嚴重

（5）傳統觀念、習慣以及錯誤的認識致使人們環保意識淡漠，無視環境保護的重要性

（6）利益誘惑，急功近利使人們為了自身利益和眼前利益而犧牲了自然環境

（7）政府有關環境保護的政策不夠完善和成熟

4、對策與建議

（1）樹立科學發展觀，走可持續發展道路

我國的可持續發展道路，首先是保證全體人民的基本要求；其次是盡快建立資源節約型的國民經濟體系，從掠奪性開發向集約性經營轉變，合理保護資源，提高資源的利用率，維護生態平衡和可持續發展能力；再次實現社會、政治、經濟、技術、管理等方面的全方位轉變，建立有效、協調、創新的可持續發展機制。（2）運用市場機制協調環境與經濟發展

運用市場價格和信號實現資源的合理配置是有效的環境管理方法。首先，通過對資源核算、計價，并有償使用的方法，把生產過程的環境代價納入成本，有利于環境保護和節約資源。其次，市場機制可激發技術進步，開發新技術、新工藝，有利于提高資源的使用效率，減少不必要的浪費。第三、用市場機制可以解決環境問題中的“政府失靈”。

（3）制定目標和政策時應充分考慮環境問題，改變資源環境價值觀

在經濟活動中，不能單純追求經濟效益和經濟增長，要把環境成本和環境效益計入其中。在發展經濟的同時，重視環境保護，防治污染，節約資源，努力改善生態環境。

（4）完善法規體系，建立、健全環境法律規章制度，加大執法力度

我國現有的法律法規尚有不完善之處，一些法律法規還不能適應我國經濟社會快速發展的要求。在依法統籌人與自然和諧發展的同時，還應加強綜合決策機制的建設，在事關經濟社會發展和生態環境整治的重大決策過程中，必須充分考慮人與資源、人與環境、環境與發展的關系，做到互通信息，相互協商，統籌安排，科學決策。

（5）改變現有的GDP核算體系

變現存的GDP為"綠色GDP攠，將生產消費行為對環境的負面影響引進到GDP的核算中，如果環境污染，則予以扣除，從而糾正現存GDP對經濟主體行為的誤

導。

（6）加大宣傳力度，形成生態環境保護的廣泛社會意識

目前廣大居民只了解經濟發展的重要性，不了解環境保護、生態保護的重要性，所以，環境保護宣傳是一項重要的戰略對策。街道社區應配合環保部門承擔起宣傳教育的職能，進一步加大宣傳力度，讓廣大人民群眾都來關注生態環境，形成生態環境保護的廣泛共識。

四、總結

現代經濟學認為，資源和環境是發展經濟的基礎，是生產力要素的重要組成部分。目前，環境保護已成為影響經濟發展，實現小康目標，進一步提高人民生活質量的重要因素。從某種意義上說，環保問題不僅僅是一個經濟問題，同時也是一個政治問題、穩定問題。必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，正確處理好環境保護與經濟發展的關系。不能靠犧牲環境和資源為代價來發展我們的經濟，我們真正需要的是綠色ＧＤＰ。因此，在工作重點上，既要以經濟建設為中心，又要注重環境保護工作；在決策規劃上，既要講經濟效益，又要進行戰略性環境影響評價；在經濟活動中，既要講價值規律，又要推動循環經濟；在衡量指標上，既要講經濟指標，又要注重環境指標；在經濟增長點上，既要發展一、二、三產業，又要培育環保產業；在資金投入上，既要重經濟建設，又要加大環境投入；在消費觀念上，既要講質優廉價，又要倡導綠色消費。因此我們必須統一思想，提高認識，辨證地處理好環境保護與經濟發展的關系

五、參考文獻：

李慧明,《環境與可持續發展》，天津:天津人民出版社

楊慶發，《環境保護與經濟增長》，《世界經濟》

馮 薇，《環境問題的經濟分析及其局限性》，《中央財經大學學報》