第一篇：道德與經濟發展關系-調查報告

道德與經濟發展關系

---------對西塞山居民的問卷調查報告

撰稿人員:湯俊文梅杰李亞州（黃石實驗高中211班）

指導老師：王麗

調查時間：2010年10月19日—2010年11月1日

調查地點：西塞山區

調查對象：西塞山區居民

調查方法：系統分層調查

調查人員：湯俊文梅杰李亞州

調查分工：本次調查總共分為三個階段：首先是準備階段，三人共同商議報告主題并作出問卷試題；其次是調查階段，由湯俊文和梅杰負責，他們親自到西塞山區發放并回收問卷；最后是寫調查報告階段，由三人共同負責，梅杰和李亞州整理數據，湯俊文分析數據并寫報告。

調查情況：根據西塞山區居民的職業種類，共發出300份問卷，其中工人發出40份，收回30份。高中師生共發出90份，收回75份。大學生共發出70份，收回64份。社會人員共發出100份，收回78份。總計收回問卷247份，收回率達82.3%，屬有效問卷。前言：

隨著改革開放愈加深入的發展，中國綜合國力穩步提升，人民的生活水平越來越高，但國民的整體道德文明建設在某些方面并不與經濟建設同步發展。我們的身邊或多或少的存在著這樣或那樣的不和諧的因素。生活水平越高人們的道德水平是否也高了，人們的生活是否越和諧越幸福呢？帶著這個問題我們小組特以道德與經濟問題做了該次問卷調查，探究道德建設與經濟建設兩者之間的關系，使道德與經濟同步協調發展。

我們的調查過程分為以下幾個階段：

（1）確定報告主題：我們通過實地考察，收集資料等方式確立了這個主題。我們認為在建設社會主義和諧社會的這樣一個大環境下這個問題具有十分重要的現實意義。

（2）確立調查對象：本人生活在西塞山區，故決定從西塞山區居民入手進行調查，這樣調查起來方便而且更貼近實際。

（3）確定調查方式：經本調查小組成員商議決定以問卷的形式展開調查，調查題目有我們共同討論精心挑選的富有代表性的題目。

（4）分工展開調查：深入工廠學校等各種公共場所進行調查。

以下為我小組成員調查時的情景：

該組圖為現場調查情景

（5）整理調查數據：我們利用周末及假期對不同對象的調查問卷進行了分類處理，得出了各種答案的百分比。

該組圖為本小組對數據的統計

（6）整理材料撰寫報告

報告內容如下：

調查報告主體：

“道德建設和經濟建設兩者的關系如何？如何讓道德建設和經濟建設更好的協調發展？”這是我們本次問卷調查報告的最終目的。當初我們決定做這個調查報告的時候并沒有預料到調查的難度。但當我們著手做問卷調查時困難就出來了（如何選擇問卷題目才更具普遍性和代表性？什么樣的題目能使被調查者不避諱的答出自己內心的真實想法？采用什么樣的調查方式使本次調查的涵蓋面廣，說服力更強？??）。

針對上述眾多問題，我們小組總共設計了18道問卷題目，其中1—7題是有關經濟方面的題目，8—13題是有關道德方面的問題，14—18題是經濟與道德兩者之間聯系的題目。

<一>經濟模塊

首先我們對生活狀況的滿意程度進行了調查，調查數據如下表所示：

由數據可以看出人們對自己的生活狀況感覺良好，在數據上傾向于不滿意。社會發展的關鍵，就是經濟。而接下來的一道問題——對現在經濟發展速度的看法也由衷地展現了人們的感受。38%的人認為經濟發展的速度一般，15%的人認為經濟發展緩慢，這兩種態度加起來占了很大的比例。從此可以看出現實生活中的人們并沒有實際感受到社會的發展，也沒有確切感受到社會發展對自身生活的幫助。事實上中國的GDP即便在金融危機的影響下2009年人保持著8.7%的高速增長。那為什么多數人并沒有明顯地體會到生活水平的提高呢？帶著這個問題我們來分析下第五題的結果，或許我們可以從中找到答案。

第五題的調查數據如下：

你覺得現在貧富差距大嗎？

第五題給了我們非常明確的回答——貧富差距過大。從柱狀表中我們可以非常直觀的看出人們的想法——貧富差距過大。這或許就是人們對生活現狀不滿意的原因。我國GDP增長得很快，說明經濟發展的很快。但GDP增長的部分分配的不是很平均，多數人的生活質量并未得到同步的改善，反而在通貨膨脹金融危機的影響下生活質量下降了。而有的人越來越富，他們之間的差距越來越大。而這種差距引起心中的不平衡感，人們對生活的滿意度就會大打折扣，幸福感就減退了。當然，這只是通過單純的經濟進行分析。下面進一步從道德方面來進行分析。

<二>道德模塊

何謂道德？所謂道德就是在日常生活中人們約定俗成的一種規范。它受許多方面的影響。如古代儒家文化，規章制度，現代法律，情感束縛，外來文化的影響。這方面的模塊著實花了我們很大功夫。因為我們不可能直接問你有沒有道德，我們只能通過一些暗示，慢慢推出我們所想了解的答案。正如第六題和第八題。他們就共同組合成了一個題目，第六題詢問家庭是否因經濟問題而發生不愉快，實際上是詢問你的經濟狀況如何，進而猜想周邊的環境與道德的好壞是否存在某些關系，以此縱向比較，比如越是經濟條件差的地區，不文明現象發生的越是頻繁。整體看來，西塞山區不文明的現象還是普遍發生的，所發比例各種人群都在50%以上，涵蓋了各地區的各經濟階層。人們對此的態度是怎么樣的呢？

該組圖為不文明現象

你對上述不文明現象的態度是什么？

由上圖我們可知人們認為這些不文明的現象普遍存在, 這也就應征了方才在經濟模塊中所提出的現象——人們對自己的生活狀況并不滿意。這說明了人們對道德意識的淡薄，同時也說明道德在人們日常生活中并未發揮到它應該具有的作用。而人們對這些不文明現象的態度正映證了這一點---大多數人們都習慣了，他們適應了這種本可以更好的生活。但如果每個人們都樂衷于建設和諧社會的目標，我們的生活水平不是可以提高得更快嗎？我們建設國家的積極性不是可以更高嗎？那么，我們的國家不是可以更加富強嗎？

而接下來的問題只是進一步對被調查者道德水平的認定。比如面對乞丐，面對可能的虛假乞求，你是否為之動容。認為需要同情的社會人員多達56.2%，比第二位高中師生高1.6個百分點。所有被調查人員平均下來認為應該同情的占45%以上。這就說明盡管在貧富差距較大的不利條件下，人們的同情心或是基本的道德準則都得到了應有的保留，這是值得我們欣慰的。說明只要我們進一步加強社會主義道德建設，在全社會宣傳和表彰社會道德模范人物，人們的道德水平是可以得到提高的。

同樣值得我們欣慰的還有下面一題的調查結果，高過74%的人對賑災活動拯救同胞表示樂意。第13題調查的是人們對社會責任的理解，哪一部分人應該支撐社會道德？大多數工人認為應由政府及一些機構承擔起道德模范作用。因為他們的承擔是有力的，號召性很強的。

而其他的人則認為每一個人都是社會責任的承擔者，都是社會的改造者，每一個人都應為自己的所作所為付出責任。

至于第14題和第15題，這是人們對社會的一種態度，工人階級首先考慮的還是一個利益問題，他們堅守道德，同時他們承擔很多責任，他們不愿去做那些“吃力不討好”的事情。另一方面，利益會加強人們參與此類事情的積極性。而其他多數人群則表示他們愿意幫助，但要考慮具體情況。總的來看，當社會上發生了一些不好的事情時，作為一個普通大眾，大家在13題表示了自己對社會應承擔的義務。一旦發生了具體事情，大家基于社會經驗還是會多加考慮，這也就體現了自身利益與道德準則的沖突。在這一部分我們收過多份廢卷，也恰恰體現了人們對這種假設的矛盾。而工人社會閱歷較高，深刻體味其中酸苦，表示要在這種環境下索取回報的情況可以理解。而其他人群接觸范圍較少，雖然社會人群要求回報所占比例也不小，但整體趨勢還是偏向不獲取回報的一方。

<三>道德與經濟模塊

對于16題“你覺得現代經濟建設在道德中能起什么作用？”走進社會的人的觀點明顯較學生現實得多。大多數走進社會的人認為現代經濟建設的發展沒有在道德建設中發揮作用，甚至會阻礙道德的發展。在他們看來道德的彰顯不能在經濟建設中起促進作用，現實生活中很多“不道德”的人反而越爬越高，而那些遵紀守法的“道德”的人反而得不到應有的榮譽。這種道德與現實的強烈反差使人們主要關注經濟的發展，對于道德的淡薄也就無可厚非了。

其實，在進入社會前人們或多或少得都受過教育，也有一個自身的道德標準。但是當他們進入社會，面對經濟的現實，美好的初衷也就自然會轉變。

17題的調查數據顯示社會人員27%的人認為自己的思想觀念受經濟因素的影響最大，在所有影響因素中占很大比例。

調查結果如下表所示：

以上數據引起了我們深深地思考，一個人生活在社會的這個大家庭中，要生存必定會受到各種社會因素的影響，而一個人要生活則不得不考慮經濟等物質方面的原因。因此很多人為生活所迫不得不做一些與社會主義道德規范背道而馳的事。社會上偷盜行騙的事情時有發生，為什么人們愿意背負一個不道德的慢慢罪名呢？很大一部分是因為他們自身的道德素養不高，存在教育缺陷，而他們也適應了這種生活。但也有一部分人群在激烈的競爭中不幸落敗，只能過節衣縮食的日子，而別人卻充實幸福。基于這種社會對比，迫于生活的種種壓力，人們只好去做一些違背自己初衷的事去為自己謀求利益，痛苦地改善自己的生活質量。

13題調查的是：你認為哪一部分人群起支撐社會道德的作用？

調查結果如下：

結果顯示超過半數的人認為政府支撐著社會道德的作用，同時也說明政府是最有號召力的代表。這就給我們的政府部門提供了更高的要求——政府要進一步加強道德建設，為人們起到模范帶頭作用。

最后一題的調查數據顯示我們的政府做的還不夠，或者所做的事在我們民眾生活中表現的不夠明顯。個人的力量是有限的，何況現在每個人都在社會這個海洋中遨游，無力組成一個強有力的集體，這就需要政府部門把這些力量凝聚起來，帶動大家一起遵守社會主義道德規范。雖然政府在一些方面正在努力，比如免了土地稅，學雜費，在一定水平上提高了社會保障，但這些還有所欠缺。先富并未明顯地帶動其他人發家致富，這一現象與社會主義和諧建設的宗旨不相協調。

從以上調查結果我們可以發現，我國經濟發展與道德建設并未得到協調發展。我國經濟發展的起步過低，而速度快。由此可見，我國從建國以來更加的注重經濟的發展而對道德文明建設有所忽略。一個名族整體的道德素質有著至關重要的作用，自身能力不夠，道德水平不高，何以求經濟發展的永恒？

結束語：

鄧小平爺爺曾經說過“我們要兩手抓，兩手都要硬”，看來我們努力發展經濟的同時也不能忽視道德精神文明建設。在以后的實踐中我們要注重社會主義道德建設與經濟建設的協調發展。政府部門要完善與道德建設和經濟建設相關的制度欠缺，教育部門應加強做好提高國民素質這方面的工作（如對好的道德行為表現給予支持與獎勵，加大對社會上好人好事、先進事跡的宣傳力度，等等），其工作人員應發揮積極帶頭作用，提高自身素質，把人們團結起來共同建設我們的家園。讓所有的人有飯可吃，有家可歸，一起幫助那些社會上有困難的人，讓他們不至于因為生計問題而再去做那些不道德的事，讓我們生活的環境更加和諧，更加美好，讓人們的生活更加有幸福感，為早日實現共產主義做一些努力。

在此次問卷調查中，我們的工作進行的十分艱難。特別是在路邊請別人答問卷時，我們多次向他們耐心的說明了我們的身份和調查的目的，但仍遭到一遍又一遍的拒絕，也曾經極度失落，甚至想過放棄。在發放問卷的過程中我們能清楚地看到人們臉上有所顧慮的表情。但如果你不第一個吃螃蟹別人就不知道它的美味。因此，我們堅定了把這次調查做好的決心。如果說人們有個相同的目標，那就是希望

能過的幸福快樂，然而我們也確實希望有一個更好的環境。所以為了我們的目標我們一起努力吧，從現在做起，從身邊的小事做起，我們每個人都盡自己的一份力。正如歌里所唱的“只要人人都獻出一份愛，世界將變成美好的人間”。

最后，愿我們的民族更加團結昌盛，愿我們的國家更加繁榮富強。

第二篇：關于經濟發展與環境保護關系的調查報告

關于經濟發展與環境保護關系的調查報告

一、前言

黨的十七大報告中指出：“堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展”。黨中央、國務院高度重視環境保護，采取了一系列重大政策措施，各地區、各部門不斷加大環境保護工作力度。在國民經濟快速增長、人民群眾消費水平顯著提高的情況下，全國環境質量基本穩定，部分城市和地區環境質量有所改善，多數主要污染物排放總量得到控制。我市的環境質量也和全國一樣，環境保護工作雖然取得了積極進展，但環境形勢嚴峻的狀況仍然沒有改變。為深入學習毛澤東思想與中國特色社會理論體系概況，就經濟發展與環境保護關系做了暑期調研。調研情況報告如下。

二、社會現狀

近年來，正處于社會轉型期的我國，環境問題日益嚴重，環境保護與經濟發展的矛盾日益凸顯。這是因為我國的經濟體制改革是對社會生產力的極大解放，這種解放刺激了國民經濟的高速增長，但與此同時，對資源開發利用規模和各行業污染物排放量也會隨之高速增加。然而，由于國民經濟尚處在粗放型向集約型轉變的轉型時期，很多人都只關注經濟增長的數字，卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價：對資源的掠奪式開發造成環境的極大破壞；我國近年來的生態環境問題呈幾何級數增長。專家預測環境污染將成為我國近20年內發展的最大影響，具體表現在： 1.嚴重的大氣污染

我國目前的空氣污染相當于發達國家五六十年代污染最嚴重時的水平。而大氣污染又以煤煙性污染為主，主要污染物為煙塵和二氧化硫，其中工業二氧化硫排放量約占70%。全國600多個城市中，大氣環境質量符合國家一級標準的城市不到1%。全國大、中城市的總懸浮微粒和降塵基本都超過國家規定的標準，給中國人民的健康帶來破壞性影響。

在我國能源結構中，一次能源中煤占70%以上，燃煤產生的煙塵，二氧化硫、一氧化碳、一氧化氮等大氣污染物都將增加。我國已成為繼歐洲、北美之后的第三大酸雨沉降重點地區之一。全球空氣污染最嚴重的10大城市中，我國占7個。全國600多座城市中，空氣質量符合國家一級標準的為數很少。此外，汽車尾氣污染突出。汽車排放的氮氧化物，一氧化碳等已經成為我國大城市的重要流動污染源。PM2.5事件一度占據各大媒體版面，引發了人們對環境污染的關注。而與較粗的大氣顆粒物相比，PM2.5粒徑小富含大量的有毒、有害物質且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠，因此對人體健康和大氣環境質量的影響更大。2.水域污染

由于任意排放工業廢水和污染物使得江河湖庫水域普遍受到不同程度的污染，造成水質惡化。七大水系中，1/3以上的河段的水質不能達到使用功能要求，各大淡水湖泊和城市湖泊均為中度污染。

在我國，向海洋傾倒化學和放射性廢物的做法已經持續多年，這使得大量有害物質進入海水，對我國近岸海域造成的污染日益加重。我國近岸海域污染總體形勢十分嚴峻。全海域未達到清潔海域水質標準的面積約14．5萬平方公里。不僅如此，河流攜帶人海的污染物總量繼續增高。由大氣輸入海洋的部分污染物通量也呈上升趨勢。

然而長期以來，我國粗放式的經濟增長方式使企業生產經營缺乏節能降耗的動力，企業單純追求經濟效益，技術改造往往以擴大再生產為目的，而忽視環境效益和生態效益。就2007年來說，全國廢水排放總量為556.8億噸，比上年增長3.7%。其中，工業廢水排放量246.6億噸，占廢水排放總量的44.3％，比上年增長2.7％。以長江為例，新華社曾報道，長江正處于有史以來最嚴重的污染期。僅2007年一年，就有305億噸工業、農業及生活廢水被直接排入長江。據環保部門監測，目前全國城鎮每天至少有1億噸污水未經處理直接排入水體。3.重金屬污染

近年來，我國各地不斷發生多起血鉛中毒事件，據不完全統計，有6000多人血鉛中毒，還有其他各種重金屬中毒事件發生。環境污染就在我們身邊，每天早晨從我們起床時，我們就不斷地受到污染的侵害，并且產生污染。空氣質量不合格，最少就會引起我們的呼吸道感染，眼粘膜受刺激。食用的蔬菜等農作物所種的土壤如果受到污染，不僅會造成農作物口味不佳，而且農作物中沉淀出的各種污染例如重金屬就會進入人體內，如果積累到一定程度就會引起癌癥和其他疾病。當我們出門時，開自家車或摩托車時排放的汽車尾氣，會造成大氣的污染，其中含的鉛等重金屬會引起土壤的污染。工作中打印，復印時紙張的油墨中含有鉛鉻鎘汞等重金屬會對人身產生不利影響。

以上的種種都說明了我國現在環境正處于一個岌岌可危的狀態，要再不對現行經濟體制做出整改，我國的環境狀況將變得更差，到時候環境問題就會成為危及我們中華民族的大事。而在我們看來，所謂全面的小康社會，不僅僅是要去解決人民的溫飽問題，更是要從政治、經濟、文化等各方面滿足城鄉發展需要。特別將可持續性發展能力的要求包含在其中。所以，我們進行了此次社會調查，主要想了解，作為一名公民，是否關注我國的經濟發展與環境之間的關系，而我們也將對現在的環境問題該如何處理提出我們自己的一些看法，從而更好地去全面建成小康社會，以及實現美麗中國的構想。

三、調查報告分析

經濟發展模式的改革關心著自己的切身利益，說明經濟改革迫在眉睫，轉變經濟發展模式是每一個中國人民的心聲，關系著整個中華民族的切身利益。而當談到對經濟模式的看法的時候，很多人都發表了自己的看法。總結一下，即政府在對待那些有利于經濟發展和環境保護的產業上，應該采取鼓勵和引導政策，推動產業結構升級;對那些不利于經濟持續發展的產業，政府要制定嚴格的環境準則，增加環保投入資金，限制污染的排放，而不僅僅采取罰款手段，今天經濟發展的所得都可能彌補不了今天對環境的破話。同時政府加大對科技創新技術的投入，增加資源利用的有效性和可循環性。只有協調好各行各業的發展，才能從整體上優化我國產業結構，實現經濟的可持續發展。

四、建議及對策

加快轉變經濟發展方式，關系我國建設中國特色社會主義事業大局，是貫徹落實科學發展觀，實現國民經濟又好又快發展的根本要求。轉變經濟發展方式的根本出路，是要加快建立和完善社會主義市場經濟體制，優化資源配置方式，打造合格的市場主體，推進科技創新市場化，創造有利于轉變經濟發展方式的政策環境，從而在市場競爭中，實現經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。當前及今后一段時期，要從以下五個方面著力推進：

1.深化投資體制改革，優化資源配置。

2.加快建立現代企業制度，打造合格的市場主體。3.推進科技體制改革，提高自主創新能力。4.加強環境資源制度建設，增強可持續發展能力。5.深化財稅、金融體制改革，提供制度與政策環境。

五、總結

雖然，我國現行的經濟體制想仿照發達國家，走先污染后治理的老路，但實踐證明這樣的路是走不通的。也許中國會在整個經濟體制轉型和環境治理過程中遇到諸多問題，但是我們堅信實踐是檢驗真理的唯一標準。而我們在這一過程中，隨著認知的發展，會逐漸了解到我們應該去走怎樣的道路。我們相信真正意義上的全面小康小康社會一定會建成，美麗中國一定會出現，而我們的中國夢也一定會實現。

第三篇：區域經濟發展與環境保護關系[模版]

區域經濟發展與環境保護究竟是一種什么關系？

從理論上看，環境保護與區域經濟發展是對立統一的辨證關系，它們之間不僅是相互制約的，而且是相互促進的。區域經濟發展是維護和改善生態環境的重要物質條件與保障，而良好的生態環境是區域經濟長期平穩較快發展的基礎。

首先，二者是對立關系。非科學的區域經濟發展會導致環境污染問題的產生與加劇，環境污染反過來又會制約區域經濟發展。

一般來說，在經濟發展的起步階段，區域經濟發展與環境保護的矛盾要大一些。這是因為一方面，由于人們認識的滯后性與利益的誘惑性，欠發達地區在經濟發展中急于求成，會采取“以環境換增長的模式”；另一方面，由于經濟發展水平的制約，欠發達地區用于治理環境的經費不足。目前，我國大部分地區處于工業化初期向中期過渡的加速發展階段，這個階段的特點是經濟總量小而增長速度快。因此區域經濟發展對生態環境的巨大壓力和環境問題對區域經濟發展的嚴重制約是我國大部分地區經濟發展中面臨的主要困難和突出矛盾。

其次，二者是統一關系。環境的改善有助于區域經濟的發展，而區域經濟的發展則能為環境保護提供強有力的資金、技術與基礎設施支持。

一方面，良好的生態環境不但能降低區域經濟發展成本，為區域經濟可持續發展提供動力支持，而且越來越成為區域經濟發展的重要內容與組成部分，通過新的產業形態(如生態產業、生態旅游業、環保產業)促進區域產業結構優化與區域經濟發展質量提高。另一方面，區域經濟發展不但是生態環境保護的物質基礎，而且是生態環境良性循環的重要源泉與內容。從物質基礎看，區域經濟實力的增強，為環境保護提供更多的資金和技術支持；從源泉與內容看，合理的區域產業結構可以促進生態環境的良性循環，改變氣候，培育新的質量更高的環境。

環境保護對區域經濟發展有什么重要作用？

從表面和短期看，環境保護對區域經濟發展具有一定的消極作用。表現在一定時期內環境保護的目標與區域經濟發展的目標脫節，影響區域經濟發展速度與效益。但從本質和長期看，環境保護對區域經濟發展具有積極的促進作用。

促進區域經濟平穩較快持續發展。區域經濟發展是以生態環境為基礎的，良好的環境有利于區域經濟發展。環境資源的多寡、優劣決定著區域經濟活動的規模和速度。環境保護與環境生態化又是區域經濟發展的重要內容，決定著區域經濟發展速度與質量。就環境保護而言，將環保產業與服務納入區域產業的體系之內，將環保產業作為一種新的產業來經營，同樣可以促進區域經濟發展，為國家和企業帶來直接經濟利益。就環境生態化而言，環境生態化會直接或間接衍生出一系列產業(綠化、衛生、文化產業)，提供許多就業機會。

推動區域產業結構不斷優化升級。環境保護的結果必然衍生出一系列相關新型產業，促進區域產業結構優化，推動區域經濟增長方式轉變。比如，環保產業、生態產業、循環經濟產業等。可以說環境保護是實現產業結構優化升級的助推器。

降低區域經濟發展的成本。環境保護使環境良性化，從短期看直接降低區域經濟發展的成本，從長期看為區域經濟持續發展提供動力支持。

促進區域經濟良性循環與運行。環境保護與培育能夠吸納和同化區域經濟發展過程中產生的各種廢棄物，實現清潔生產，廢物利用，支持人類新陳代謝和消費活動。良好的環境保護與培育，可以促進節約經濟、循環經濟發展，使區域經濟實現良性運行。

提高生活質量與提升人們的境界。良好的環境，可以滿足人們的精神享受，提高生活質量，可以使人們心情輕松、精神愉快，有利于提高人體素質與思想境界，還可以使人們容易形成友好的相互關系，更有效地工作促進社會經濟持續發展。

第四篇：環境污染與經濟發展的關系[推薦]

21世紀，環保問題成了人們關注的熱點。隨著社會的進步，人們對生活質量提出了更高的要求，希望“天更藍、樹更綠、水更清、城更美”，成為人們的共同心聲。江總書記在建黨80周年講話中強調指出：“要促進人和自然的協調與和諧，使人們在優美的生態環境中工作和生活。堅持實施可持續發展戰略，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系。”充分體現了黨中央、國務院對環保工作的高度重視。

環境的一般概念是指圍繞某一中心事物的周圍事物。中心物不同，環境的概念也隨之不同。我國《環保法》中所稱的環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總和，包括大氣、水、海洋、土地、礦產、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

環境保護就是采取行政、經濟、科技、宣傳教育和法律等方面的措施，保護和改善生態環境和生活環境，合理利用自然資源，防治污染和其他公害，使之適合人類的生存與發展。它具有明顯的地區性。環境保護的內容大體可分兩方面：一是保護和改善生活環境和生態環境，包括保護城鄉環境，保持鄉土景觀，減少和消除有害物質進入環境，改善環境質量，維護環境的調節凈化能力，確保物種多樣性和基因庫的持續發展，保持生態系統的良性循環；保護和合理利用自然資源。二是防治環境污染和其他公害，即防治在生產建設和其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性污染物質及噪聲、振動、電磁波輻射等環境的污染和危害。

改革開放以來，我國經濟持續、快速、健康發展，環境保護工作也取得了很大成就。盡管中央把環境與資源保護作為基本國策之一，但環境保護形勢仍然十分嚴竣，工業污染物排放總量大的問題還未徹底解決，城市生活污染和農村面臨污染問題又接踵而來，生態環境惡化的趨勢還未得到有效的遏制。

我國是發展中國家，解決環保問題歸根到底要靠發展。我國要消除貧困，提高人民生活水平，就必須毫不動搖地把發展經濟放在首位，各項工作都要圍繞經濟建設這個中心來展開，無論是社會生產力的提高，綜合國力的增強，人民生活水平和人口素質的提高，還是資源的有效利用，環境和生態的保護，都有賴于經濟的發展。但是，經濟發展不能以犧牲環境為代價，不能走先污染后治理的路子。我國在這方面的教訓是極為深刻的。因此，正確處理好經濟發展同環境保護的關系，走可持續發展之路，保持經濟、社會和環境協調發展，是我國實現現代化建設的戰略方針。

經濟發展與環境保護的關系，歸根到底是人與自然的關系。解決環境問題，其本質就是一個如何處理好人與自然、人與人、經濟發展與環境保護的關系問題。在人類社會發展的過程中，人與自然從遠古天然和諧，到近代工業革命時期的征服與對抗，到當代的自覺調整，努力建立人與自然和諧相處的現代文明，是經濟發展與環境保護這一矛盾運動和對立統一規律的客觀反映。有些同志認為環保與經濟發展是對立的，認為要保護環境必然要犧牲經濟的發展。這些年的實踐證明，正確處理環境與發展的關系，二者是可以相互促進的，可以達到經濟和環境的協調發展。美國的環境保護和經濟發展狀況為我們提供了很好的可資借鑒的范例。當今，綠色經濟、循環經濟成為新世紀的標志。用環保促進經濟結構調整成為經濟發展的必然趨勢。保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。因此，如何協調環境與經濟

環境保護法的基本原則，是指在環境保護法中規定或體現的，對環境保護實行法律調整的基本指導方針。它是調整因保護和改善環境而產生的社會關系的基本準則，是環境保護法本質的集中表現。

⑴環境保護法的基本原則不是隨意確定的。而是應該由法律確認，在環境保護法中有所體現。⑵不能把它同一般的立法和司法原則混為一談。如立法原則中的實事求是、群眾路線，司法原則中的以事實為依靠，以法律為準繩，適用法律人人平等等原則。

⑶它也不同于一般的法律規范，它是環境保護的基本方針、政策在法律上的體現，是貫穿于整個環境保護法的，具有普遍意義和指導性的規范。

協調發展原則 : 是指環境保護與經濟建設和社會發展統籌規劃、同步實施、協調發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。協調發展原則非常概括地闡明了環境與發展的相互關系，是環境立法的一項重要的原則。制訂國家環境保護計劃

在已制訂的國家國民經濟和社會發展計劃的經濟基礎上，制訂國家環境保護計劃。環境保護計劃，是指由國家制定的與國民經濟和社會發展計劃相配合和相銜接的、全面反映國家環境保護目標、任務和措施的有關計劃指標和統計指標體系的規定。中國從“七五”計劃時期已開始制定國家環境保護計劃。為了保證環境保護作為國民經濟和社會發展計劃的重要組成部分并參與綜合平衡，國家計委和國家環保局于1994年發布了《環境保護計劃管理辦法》，從而使編制環境保護計劃的工作有法可依、有章可循。⑷采取有利于環境保護的經濟、技術政策和措施

環境保護的經濟、技術政策，是為了解決一定歷史發展階段的環境問題，落實環境保護戰略方針、實現預期的環境保護目標，保障環境保護與經濟、社會協調發展的有力手段。它對于環境保護工作具有誘導、約束和協調的功能

環境經濟政策主要有：獎勵綜合利用政策，經濟優惠政策，征收環境資源費政策等。⑸加強環境保護科學技術研究

我國當前環境問題相當嚴竣，防治污染和生態破壞的科學技術落后是重要原因之一，所以必須加強環境保護科學技術研究，依靠科學技術解決問題。

3、貫徹

⑴全面規劃、合理布局

全面規劃就是對工業和農業、城市和鄉村、生產和生活、經濟發展與環境保護各方面的關系作統籌考慮，進而制定國土利用規劃、區域規劃、城市規劃和環境規劃，使各項事業得以協調發展。

合理布局主要是指在工業及其發展過程中，要對工業布局的合理性作出專門論證，并且對老工業不合理的布局予以改變，使得工作布局不會對周圍環境和人民生活環境造成污染和破壞的不良影響。

環境污染和生態破壞同生產的不合理布局有重要的內在聯系。其中：農業生產和資源的開發布局(直接以自然資源作為勞動對象，如農、牧、采掘業)同自然環境破壞有直接關系；工業

(不直接依賴環境，但生產中排放廢棄物)同環境污染有直接的關系。生產部門的分布，又影響居民點的分布，從而影響城鎮分布、人口密度及交通、文化設施分布。⑵嚴格控制新的環境污染和破壞。

增強公民尤其是決策者和管理者的環境風險意識。對于大型建設項目、改造自然項目(如在河川筑壩、發展核電、興建大型工業、農業、水利、交通等項目)，更應將可能造成的長久不良環境影響放在首位考慮。

在對環境具有影響的重要政策和大型建設項目的決策中，要充分聽取科學家、經濟學家和法學家的意見。

通過執行環境影響評價制度和“三同時”制度，把環境問題解決在建設之前或建設過程之中。⑶積極治理老的環境污染和破壞。對已經產生的環境污染和破壞，要采取綜合措施積極治理；對嚴重污染環境的企業、事業單位，要限期治理，對逾期末完成治理任務的，應依責令其關閉、停產或轉產。

⑷實行城市環境綜合整治。把環境保護規劃納入城市總體發展規劃，調整城市產業結構和工業布局，改善城市能源結構，減少污染物排放總量，不斷完善城市環境綜合整治定量考核制度。

⑸加強環境監測。通過環境監測，掌握環境質量狀況及發展趨勢，為加強環境監督管理和治理提供科學依據。

我國在參照“污染者付費原則”的基礎上，于1979年在《環境保護法(試行)》第6條規定了“誰污染誰治理”原則，即“已經對環境造成污染和其他公害的單位，應當按照誰污染誰治理的原則，制定規劃，積極治理，或者報請主管部門批準轉產、搬遷”。

這一原則在當時主要是為了明確污染單位有責任對其造成的污染進行治理。在1989年修改《環境保護法》中，刪去了“誰污染誰治理”的字樣，改為由具體的制度和措施規定來隱含這一基本原則。

污染者治理是指對環境造成污染的組織或個人，有責任對被污染的環境進行治理。在法律上進一步明確“污染者治理”的原則，目的就在于明確污染者的責任，促進企業的污染治理，保護環境。

開發者養護是指對環境與自然資源進行開發利用的組織或個人，不僅有依法開發自然資源的權利，同時還有保護環境資源的義務。有責任對其進行恢復、整治和養護。

自然資源的開發與保護是互相聯系、互相制約的。開發的目的是為了利用，而保護好環境資源，就可以使開發獲得最佳的經濟效益和生態效益，并為更好地持續利用創造條件。所以開發利用環境資源的單位和個人，不僅有依法開發利用的權利，同時還負有保護的義務。《環境保護法》第十九條規定，開發利用自然資源，必須采取措施保護生態環境；第二十條規定：各級人民政府應當加強對農業環境的保護，防止土壤污染、土地沙化，防治植被破壞，水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態失調現象的發生和發展。

“利用者補償”，是指開發利用環境資源者，應當按照國家有關規定承擔經濟補償的責任

在傳統的計劃經濟體制下，認為環境資源不是勞動創造的，沒有勞動價值；隨著環境保護工作的發展和理論研究的深化，人們認識到環境資源是有價值的，其價值表現在自然再生產能力上，人類為維護、恢復、增殖自然資源及開發替代資源應付出的必要勞動時間。所以，國家作為環境資源的所有者，實行環境資源有償使用是理所當然的

“破壞者恢復”，是指因開發環境資源而造成環境資源破壞的單位和個人，對其負有恢復整治的責任。

2、意義

⑴可以促使企業、事業單位加強環境管理，防止環境污染和生態破壞 ⑵可以為治理環境污染和恢復生態環境積累資金

第五篇：經濟發展與環境保護的關系

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經濟發展與環境保護的關系

經濟發展與環境保護的關系

摘 要 工業化轉型階段，石化資源廣泛使用、粗放的發展模式、對GDP的過度追求，導致中國大氣污染嚴重，同時大氣污染也帶來了經濟損失，超越了環境承載能力，部分地區已經影響到人類的生存環境質量。在本文看來，實現經濟發展與環境保護的和諧與協調是我們的必然選擇，也是完全有可能做到的。關鍵在于準確把握經濟發展與環境保護的關系，形成敏感的環境意識，強化環境法制建設及執行力度，促進經濟轉型升級。

關鍵詞 大氣污染 經濟發展 環境保護 可持續發展

作者簡介：沈逸，西南財經大學法學院。

中圖分類號：D922.29 文獻 標識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）05-066-02

一、經濟發展與環境保護矛盾凸顯

改革開放以來，我國的經濟發展迅速，2010年達到6.04萬億美元，成為世界第二大經濟體。但由于粗放的發展模式及以煤為主的能源結構和低效能源利用方式，使目前我國煤炭生產與消費量均居世界首位，CO2排放居世界第二，另外，產生的SO2、NOx使81.6%的城市出現酸雨，汽車尾氣――NOx、CO、固體顆粒等成為大城市空氣污染物的主要來源。根據前瞻產業研究院《中國大氣污染治理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》最新數據，從我國大氣污染排放量來看，2000-2011年，中國工業廢氣排放量年均增速為19.06%，由2000年的138145億標立方米增長至2011年的674509億標立方米，11年間增長了2.39倍。受資金、技術、能源價格等因素的影響。中國的能源利用效率與其他國家橫向比較，差距較大.單位產值能耗是世界平均水平的兩倍多.據預測，到21世紀我國達到中等國家發展水平時，能源供應量為29――36億噸標煤，化石燃料排放的CO2將超過15――20億噸標煤。巨大的資源消耗顯然是不能持續的，日益加重的污染也使生態環境難以承受。

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同時，室內化學品污染、日用化學品污染也不可小覷，美國成立專門機構歷時五年進行專題調查發現：許多民用和商用建筑，室內的空氣污染程度是室外空氣污染的2-5倍，有的甚至超過100倍。《邁向環境可持續的未來――中華人民共和國國家環境分析》報告中有關空氣污染的章節稱，列舉一個關鍵的事實是，世界上大氣污染最嚴重的10個城市之中，有7個在中國。

此外，在我國局部地區，污染物相互作用，并且與來自附近城市和工業區的污染疊加，形成空氣污染比較嚴重的區域。報告以懸浮顆粒物為例介紹，在中國，最顯著的大氣污染物是懸浮顆粒物（PM10）。

中國大部分地區的PM2.5濃度也很高，并成為嚴重的區域環境問題。10月17日世界衛生組織所屬研究機構國際癌癥研究所在日內瓦表示，研究發現空氣污染能夠導致罹患癌癥，應該將其列為人類致癌物質，戶外空氣污染不僅會對基本健康構成威脅，同樣是導致因癌癥死亡的重要環境因素。據統計，2010年全球22.3萬人死于因空氣污染而導致的肺癌。此外，空氣污染還有可能增加罹患膀胱癌的風險。

煤炭為主能源消耗造成城市的大氣污染，過度消耗生物質能引起生態破壞，生態環境壓力越來越大，在國際上也將承受越來越大壓力。世界銀行認為，中國空氣和水污染造成的經濟損失大體占國內生產總值3%-8%，中國有的學者甚至認為中國環境破壞經濟損失占到國內生產總值10%。危機推進改革，催動和觸發了走保護生態環境，促進經濟持續發展的道路。而在工業污染較為嚴重的同時，中國治理污染投入占GDP的比例嚴重不足。2007年到2011年我國環保財政支出占GDP的比重均不足1%，不能充分滿足環境治理需要。

二、科學定位經濟發展與環境保護

既要發展經濟，又要保護環境，實現二者的和諧與協調是我們的現實選擇，也是人與自然和諧相處的本源命題。在資源有限的前提下，人類生存不可避免的和環境保護存在一定的矛盾。20世紀后半葉，環境問題威脅到人類的發展。人類必須作出取舍：對資金短缺的發展中國家來說，在其中任何一方面增加資源的投入，在短期，必然會減少另一方面資源的投入，這一矛盾尤其尖銳。但從長期看，環境保護與經濟發展并不一定是矛盾的。環境的改善可能有助于經濟的發展，最新【精品】范文 參考文獻

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而經濟的發展則能為環境保護提供資金和技術

當今中國以經濟建設為中心的旅程，已經持續了30多年，進入時期后的中國，經濟還能繼續高速增長30年嗎？不少經濟增長來源于新的“思想”或新的“配方”的發現，以及事物由低價值組合向高價值組合的轉型。這種新的經濟增長依賴的主要不是自然環境和自然資源，而是智力、資訊、管理等軟資源。因此在這些國家和地區，經濟發展與環境保護之間實現了良性循環，良好的經濟發展和優美的生態環境都是人類生存的重要支柱。

三、經濟發展與環境保護協調的路徑選擇

中國大氣污染治理從起步階段的煤煙型大氣污染治理，到酸雨、二氧化硫“兩控區”建設，到開展區域性復合型大氣污染控制，在全國范圍內采取了優化產業結構、實施綠色低碳能源戰略、控制

2013年9月，備受關注的《大氣污染防治行動計劃》頒布，認識到大污染影響的不僅是一地，需要區域聯合治理，將全國分為京津冀、長三角、珠三角等區域，加大綜合治理力度、調整優化產

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