第一篇：關于XX縣道路交通環境管理的思考(畢業論文)

教育路交通環境現狀分析

教育路在市政府北面,南北向,南接西寧中路,北至從化四中,屬街口鎮管轄。因是通往從化四中、街口小學和縣幼兒園,故取名教育路。

近幾年，雖然政府加大道路建設的力度，新修建了不少道路，但限于從化市地理環境，企業運輸貨車與人民出行車道不能分離，不能滿足日益增長的人車的流量需求。特別是到了下班時間，機動車輛流量猛增自行車要和汽車搶道，導致交通擁堵，危及到自身和他人的安全，又影響了城區的市容市貌。

由于人流和車流較多，而交通管理科技應用水平相對不高，很多事務只能親力親為，各項活動安全保衛工作都與交警有關系，使得民警難以專項于某工作，也進一步造成警力不足，直接制約著道路交通管理工作。

一是某些駕駛人長期不學法，不懂法，造成法制觀念和安全意識淡化。二是企業為了追求高額利潤，相當多的駕駛人追求效益忽視安全。有的隨意停車、掉頭；有的超載、超員、有的不顧交通禁止標志，擾亂了城區正常的交通秩序，導致道路交通秩序混亂。群眾交通守法意識淡薄。群眾參與交通守法意識比較低，行人、騎車人和乘車人違反《道路交通安全法》，存在著無意識違法和有意識違法。無意識的交通違法行為表現為許多居民在交通行為中，由于對新法規了解不夠，如：很多騎自行車的人根本就不知道在路段上橫過機動車道，應當下車推行；很多乘車人不知道在機動車道上下不得從機動車左側上下車等等。他們的行為歸根在于對交通法規知之甚少，或者知道的不是很清楚，不得不與機動車爭道行駛。而有意識的交通違法行為主要貪圖方便、快捷、省時的原因，明知不能違反，但抱有僥幸心理而違反了。混合車道騎自行車必須靠右行駛，禁止幾人并行騎乘，特別道路兩旁的學校的學生，常常有顯擺車技，坐后座上騎車，放開把手騎車，并行騎車，影響著其他車輛的正常行駛?？陀^上，對行人、非機動車駕駛人的違法行為，長期以來，行人、非機動車駕駛人違法屢禁不止。群眾就覺得此類違法行為只是小事，不出大事不理解。

針對教育路交通存在的問題，從實際出發，抓源頭重管理，大力宣傳教育，多管齊下。以科學發展觀，以法律為準繩，完善市場機制，加強智能交通管理系統建設等措施，構建科學的交通秩序。聯系群眾，設置安全隱患意見箱，利用群眾在當地生活經驗與體驗，聽取意見，應設置減速帶的設置減速帶，應樹立標志的樹立標志，應修補路面的，要及時修補。定期組織民警“五進宣傳”，深入學校、幼兒園、企業和社區開展交通安全宣傳。重點從強化駕駛人對出車前的車輛安全狀況檢查、行車途中安全駕駛、沉著應對緊急情況、發生交通事故如何正確處置等方面進行宣傳教育。中小學生要從小就受到交通安全法規的教育渲染，從小就形成遵紀守法的良好習慣。使交通安全管理法律法規深入人心，使人人知曉個個守法，營造我縣良好的交通環境。完善交通道路網絡統籌兼顧，科學布局，發展不同用途的支干道路，與周邊交通網絡銜接，充分發揮提高道路載體功能。

第二篇：環境管理會計在經濟發展思考[定稿]

一、環境管理會計的研究對象

環境管理會計是管理會計在新的社會經濟形勢下的合理發展。它主要是為內部管理的需要而確認、收集和分析信息，以幫助管理當局進行計劃、控制、決策和業績評價。國際會計師聯合會（IFAC）在2005年8月發布的新的環境管理會計指南中給出了環境管理會計的定義，即：“通過設計和實施適當的與環境相關的會計系統和管理系統，對環境業績和經濟業績進行的管理”。

環境管理會計是傳統管理會計的一個新領域，他將環境因素納入到傳統管理會計實務中，是傳統管理會計在環境問題上的應用。

二、環境管理會計在企業投資發展中的作用

（一）環境效果影響企業

可持續發展是從環境和自然資源角度提出的關于人類社會長期發展的戰略和模式，借鑒了環境經濟學中關于經濟和環境相互影響的觀點，結束了長期以來把發展經濟和保護環境與資源對立起來的錯誤觀點，強調經濟與環境的雙向互相影響。即發展必須以環境保護為前提，而環境保護則需要經濟發展和科技進步提供的資金和技術支持。

在環境問題對經濟發展和生活質量的影響日益受到世界各國的重視后，實施可持續發展戰略、保護環境已成為全球性的重要問題。隨著社會公眾環保意識的增強及環境會計的不斷發展，綠色消費日漸盛行。在這種形勢下，企業必須重視產品和服務的環境影響及環境質量對企業持續發展的重要性。無視環境問題、盲目追求經濟效益的生產經營方式必然會對社會造成長久的危害。因此，企業應以效益優先、資源節約、環境友好為導向，將環境信息納入企業經營決策過程中，承擔起環境保護方面的社會責任。社會衡量、評價一個企業，不再單單看企業的經濟效益，還要考慮其環境效益，經濟效益和環境效益共同構成的企業的整體效益。企業所履行的受托責任也應涵蓋環境效益，這種受托責任不僅是經濟責任，還包括環境責任。

（二）投資決策要考慮環境因素

如今，環境問題已成為社會問題，社會要走可持續發展的道路，必須重視環境保護，注重人類社會與自然環境的協調發展。因此，企業不單單只對利益關系人承擔受托經濟責任，而且要承擔環境責任；企業的發展也不單單只考慮經濟效益，還要兼顧環境保護，“先污染后治理”的模式已經被社會所淘汰。現今的環境保護工作不再是“事后治理”，而是從最初開始就要進行全程控制。從這種意義上來說，企業的投資決策活動必須注重環境效益，它要求企業從整體效益出發，才能符合社會的要求。

20多年來，隨著公眾環保意識的不斷提高，環境問題成了消費者和公眾十分關心的問題。企業的經營活動將對環境和毫無利益關系的一些周圍居民產生影響，企業的決策就必須考慮到他們的反應。例如，美國紐約的愛情河慘案給美國公眾帶來的深刻影響。1947年至1953年大量化學廢棄物被傾倒在愛情河之后被掩埋，到了1976年當地居民開始抱怨廢棄物滲漏和健康問題，媒體對此予以曝光，1980年政府給700名居民永久性重新安置補償耗資3千萬美元。

充分考慮了環境成本的投資決策可以減少投資風險。下面筆者以一項設備購置決策為例說明環境管理會計在投資決策分析中的運用。（采用凈現值法）

例如，某企業將要投產的新產品在生產過程中會產生一種殘余物，該殘余物可以用兩種方法清除。

方法1，采用蒸汽去除法。所需設備投資50萬元；每年發生的開支有：購買材料6萬元，交納排污費6萬元，生產控制支出4萬元。這種處理方式會產生一種有毒廢氣，企業目前沒有處理該廢氣的能力。但國家近幾年將會頒布一部有毒廢氣排放的控制法規，企業的行為很有可能面臨巨額罰款，經過估算，罰款額高達150萬元（假定罰款在設備報廢時一次性支付）。

方法2，采用堿式去除法。該工藝不釋放任何廢氣，只會產生1種含堿廢料，廢料可回收制造肥料。其費用：設備投資100萬元，購材料8萬元，交納排污費2萬元，生產控制支出3萬元，堿廢料回收1萬元。（假定兩套設備使用年限均為10年，采用平均年限法提取折舊，無殘值；不考慮所得稅的影響；折現率為15%.）兩種方案投資及現值見表1.（表1見附表）

從表1可以看出，方案1的凈現值是1 422 838元，大于方案2的凈現值1 100 376元，應選擇方案2.如果不考慮環境損害的罰款支出，則方案1的凈現值就是1 052 068元（1 422 838-370 770），小于方案2的凈現值，應選擇方案1.這樣就會導致錯誤的投資決策，給企業造成不小的損失。

三、環境管理會計在我國應用的思考

環境會計是會計的一個新興領域，我國在這方面的研究比較欠缺，理論研究較為滯后，實務方面更是進展緩慢。當前在我國環境管理會計研究與應用中存在的突出問題是：從觀念上來看，企業環境責任的道德理念尚未真正形成，對應用環境管理會計的重要作用缺乏認識；從研究方面來看，科學合理、系統完整并符合中國國情的環境管理會計理論和方法體系仍未建立起來；從實務來看，宏觀環境核算尚在制定中，企業沒有建立起環境管理體系與完整的環境會計信息系統；從制度上來看，目前仍缺乏可操作性的環境管理會計準則。為了保護環境資源，促進我國國民經濟長期穩定的發展，應該把環境資源因素納入國民經濟核算體系。筆者認為，主要存在以下幾方面的問題。

（一）環境會計與環境管理會計法規體系不完善

環境會計實務及環境法規之間有著密切的聯系，同時要依據技術處理方面的專業標準。環境會計的建立與發展，有賴于政府有關部門及職業團體的有組織的行為，即建立環境法律（法規），制訂和實施專業標準。盡管我國已制定、頒布了不少環保法律法規，但尚未形成一套完整有效的法制體系，涉及環境因素的會計法規幾乎是一片空白。現行《會計法》作為指導會計工作的根本準繩，極少涉及環境方面的內容，環境管理會計的具體操作沒有完整的規范，企業進行環境投資決策的困難較大。

（二）環境會計信息不完整

對于傳統管理會計來說，有效地搜集和評估與環境相關的數據是非常困難的。傳統的管理會計系統的局限性會使得管理決策依賴于不完整或不精確的信息。一種常見的方法是把環境相關的成本放入制造費用當中，而不是直接記入產生該成本的流程或是產品當中。這就給環境成本核算及環境投資決策帶來很大的影響。由于不能及時得到與環境相關的信息，投資項目的可行性、原材料的購買、產品定價和產品種類搭配管理上的決策往往很難及時作出。特別是投資方面的決策，因為這包含著許多不確定性的因素，再加上有關環境成本方面資料的缺乏，使得投資的風險加大。此外，傳統的成本會計系統通常不記錄成本中心關于產品材料輸入輸出的數據，這些數據通常依賴生產規劃系統來提供，現有的會計記錄難以充分反映環境相關成本的信息?；跁嫷臍v史成本原則，會計通常不記錄與未來環境相關的成本（即使這些未來成本十分重要），并且會計通常也不記錄具有不確定性的環境成本。

（三）建立環境會計是對外開放的必然需要

我國企業的發展模式是一種高損耗、高污染，低利用率的粗放式經營模式，它實質上損害了企業經濟發展的環境基礎。目前環境保護已經成為全球性的問題，環境會計納入核算體系已成為必然。同時，一般情況下發達國家在發展中國家的投資是利用發展中國家的廉價資源，他們常常將那些污染嚴重和破壞自然資源的生產項目搬到發展中國家，若不采取措施實施環境會計核算，那么將來的資源耗竭會更加嚴重。但是要建立一套完整的環境會計體系，必須從宏觀和微觀兩個角度出發來構建一整套環境會計理論體系。

四、健全我國環境管理會計體系，促進環境管理會計在發展決策中的應用

目前，環境會計的理論與實務還處在初創階段，環境管理會計基本準則尚未建立，其在世界各國的發展狀況也表現得極不平衡。雖然我國在如何對環境成本進行歸集、分配并進行相應的環境成本計算的研究上有了一些成果，但還應看到我國與世界上環境管理會計的理論研究和實踐應用尚存在很大的差距。筆者認為，為了幫助企業更好地運用環境管理會計理論指導環境投資決策，必須健全我國環境管理會計體系。

（一）完善會計準則，建立環境會計制度

將涉及環境的內容列入會計要素，成為必須披露的內容。為防止有關部門和單位的短期行為，會計制度要依據會計準則所規定的有關環境原則進行設計，并結合我國實際有揚棄地制定環境管理道德規范，使環境管理會計具有可操作性，便于會計人員掌握，使進行環境投資決策有章可循。

（二）注重對環境會計的宣傳教育

建立、實施我國環境會計不僅是一個會計問題，是一個復雜的環境問題和社會問題，也是一個跨世紀的系統工程，涉及面廣、內容復雜，對社會可持續發展意義重大。因此，必須得到國家行政管理部門和全社會的高度重視。要加強全國人民的環保意識教育，企業應在全體職工中定期開展環境學和環境保護課程的教育，強化全體職工的環保意識，增強職工實踐環境管理的自覺性。

作為重要管理工具的管理會計在環境問題的理論研究和實踐應用方面相對落后，而管理會計擔負著預測未來經濟活動、進行投資項目決策等重要職能，其提供的信息對于環境投資決策極為重要。因此，有必要加強對我國管理會計運作的環境因素及其影響的研究，并在此基礎上建立符合我國國情的環境管理會計理論與方法體系，以適應我國高速發展的經濟需要。世界上許多國家已經在環境信息處理和環境管理會計方面給我們樹立了藍本，我們必須密切關注環境管理會計國際化的發展和動向，結合我國經濟現實，注重解決我國的實際問題，構建具有中國特色的環境管理會計體系。

結論

環境管理在企業會計中應用的重要性已被人們逐漸認識和重視，在企業管理會計中考慮環境因素也已成為一種發展趨勢。我國環境保護的政策和環境管理的制度，已對企業產生了很大影響，許多企業開始實施環境管理標準（如ISO14001環境管理體系標準）并加強環境管理會計體系的建設與完善。如在青藏鐵路的施工中，施工人員在取土前就把表層的植被和表土鏟除，鏟除以后集中堆放、養護，取完后回鋪，僅沿線草皮移植的花費就高達2億多元，回鋪的草皮達數千萬平方米。青藏鐵路環境影響評價是中國鐵路建設史上最特殊、要求最高、工作內容最復雜的一次環境影響評價。這些事例說明我國完全有能力做好環境保護，使環境會計在實際工作中發揮作用。筆者相信，當企業的環境管理體系發展成熟、環境管理會計自成體系時，企業的經濟發展將全面采用環境管理會計方法，以實現環境管理與企業管理的綜合，促進可持續發展目標的實現。

第三篇：環境管理

企業清潔生產的無低費方案是指在開展清潔生產過程中，對全公司范圍內各個環節發現的問題，可以迅速采取措施解決的無需投資或投資很少的易在短時期內見效的措施。

2、環境影響評價制度:《中華人民共和國環境影響評價法》第二條：本法所稱環境影響評價，是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。

3、環境管理的“三同時”制度:根據我國《環境保護法》第26條規定：“建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。簡稱“三同時”制度。

產品的生命周期是指產品的生產（包括原料的利用）、銷售（運輸）、使用和后處理這四個階段，在每個階段，產品以不同的方式和程度影響著環境。

5、海洋資源：海洋資源的概念有廣義和狹義兩種說法。狹義海洋資源則是指與海水水體本身有著直接關系的物質和能量。包括海水，生存于海水中的生物，溶解于海水中的化學元素和淡水、海水運動（如波浪、潮夕、洋流等）所產生的能量，海水中貯藏的熱量，海底蘊藏的礦產資源，以及在深層海水中形成的壓力差和海水與淡水之間的濃度差等等。廣義海洋資源除了狹義海洋資源所指的物質和能量之外，還包括海洋上空的風、海底的地熱、海上航運能力與景觀，以及各種海上設施等。

我國學者認為，自然保護區的概念有兩個含義：一是指具體的特定的某一保護區；二是指所有具有保護性質的區域的總稱，即各種保護區的總稱。我國《自然保護區條例》第一章第二條規定：自然保護區是指對有代表性的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺址等保護對象所在的陸地、陸地水體或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。

是對環境管理的某些方面進行檢查、檢驗和核實。

8、環境問題：一切危害人類和其他生物生存和發展的環境結構或狀態的變化

可是時間上的；可以是直接的，也可以是間接的。

技術、GIS技術、模型庫等軟硬件）及環境原始信息等組成的系統。

產品生命周期評價是對產品生命周期進行環境管理的一個技術方法手段。它是對產品的整個生命周期進行環境影響分析，通過編制一個系統的物資投入與產出的清單記錄，來評價與這些投入產出有關的潛在的環境影響，并根據生命周期評價的目的解釋清單記錄和環境影響的分析結果。一個完整的生命周期評價應由三個既獨立、又相互聯系的部分組成，即生命周期清單分析、生命周期影響分析和生命周期改善分析。

為了使環境與社會經濟協調發展把“社會-經濟-環境”作為一個復合生態系統，依據社會經濟規律、生態規律和地學原理，對其發展變化趨勢進行研究而對人類自身活動和環境所做的時間和空間的合理安排。2環境承載力：某一時刻環境系統所能夠承受的人類社會經濟活動的能力閾值。

不斷提高人群生活質量和環境承載力，并滿足當代人需求又不損害子孫后代滿足其需求的能力；滿足一個地區或一個國家的人群需求，又不損害其他國家或地區人群滿足其需求的能力。：是對規劃對象未來某一階段環境質量狀況的發展方向和發展水平所做的規定。

依據社會經濟發展的需要和不同地區在環境結構、環境狀態和實用功能上的差異對區域進行合理的劃分。

在環境規劃調查評價和科學試驗的基礎上，結合經濟社會發展情況，對環境的發展趨勢作出科學的分析和判斷。8環境規劃方案的設計：在考慮國家或地區有關政策的規定，環境問題和環境目標、污染狀況和污染削減量、投資能力和效益的情況下，提出具體的污染防治和自然保護的措施和對策。

在特定的歷史階段中，依據人類社會生存和持續發展的需要，制定一定時期的環境目標，并從各種可供選擇的實施方案中，通過分析、評價、比較選定一個切實可行的環境方案的過程。

1、人類社會的發展同自然環境相協調的問題。

2、：大氣環境管理、水環境管理、聲環境管理、土壤環境管理、固體廢棄物環境管理。

3、環境管理的手段：行政手段、法律手段、經濟手段、宣傳教育手段、科學技術手段。

4、,對環境質量的監測

5、環境特殊項目的監測:研究性監測、污染事故監測、仲裁監測。

6、特爾菲法、主觀概率法、集合意見法、層次分析法、先導指標預測法。

7環境質量標準、污染物排放標準、環境保護基礎和方法標準

8、撰寫環境審計報告:敘述性分析法、調查表分析法、調查表和半定量分析法9、1011于1992年開始跟蹤ISO有關環境管理標準化的動向，以P成員國的身份參加ISO/TC207的年會和活動。

2為其他規劃服務

3我國環境規劃發展歷程：1973-1983探索階段1983-1989研究階段1989-1996發展階段1996-至今深化階段4環境系統“經濟-社會-環境”5復合生態系統組成：“環境-社會-經濟”。結構：三者關系功能:生產，生活，還原，信息傳遞。特性1人工性2脆弱性3可塑性4高產性5地帶性6綜合性

6環境規劃的目標的基本要求1具有一般發展的共性2與經濟社會發展目標協調3可實施性4先進性

按時間分：短期（每年）中期（5-10）長期（大于10）2按空間分：國家省市縣小城鎮8確定目標常用方式：定量化表述，定性化表述，半定量半定性

①目標制定②信息調查③方案設計④方案評估⑤方案選定⑥反饋調查 10環境規劃方案實施的基本條件：①納入總體規劃②資金③計劃④目標管理

①協調審議（內部協調、與有關部門協調、與區域鄰近地區的協調、與國家辦事機構的協調）②組織管理③科學研究。

12環境規劃方案實施的功能：綜合、誘導、科學合理、調整環境、確保實行

綜合型、指導方針型、專項型

整體性2科學性3可行性4專業特性5適應性6選擇性

1、企業清潔生產宣傳教育內容：? 技術發展、清潔生產以及清潔生產審計的概念；? 清潔生產和末端治理的內容及其利與弊；? 國內外企業清潔生產審計的成功實例；? 清潔生產審計中的障礙及其克服的可能性；? 清潔生產審計工作的內容與要求；? 本企業鼓勵清潔生產審計的各種措施；? 本企業各部門已取得的審計效果，它們的具體做法等。? 宣傳教育的內容要隨審計工作階段的變化而作相應調整。

2、企業清潔生產審計時，應從哪些方面評價已實施的中/高費方案的成果？

答：從以下四個方面對已實施的中/高費方案的成果進行評價：?技術評價：主要評價各項技術指標是否達到原設計要求，若沒有達到要求，如何改進等。?環境評價：主要對中／高費方案實施前后各項環境指標進行追蹤并與方案的設計值相比較，考察方案的環境效果以及企業環境形象的改善。?經濟評價：是評價中／高費清潔生產方案實施效果的重要手段。分別對比產值、原材料費用、能源費用、公共設施費用、水費、污染控制費用、維修費、稅金以及凈利潤等經濟指標在方案實施前后的變化以及實際值與設計值的差距、從而獲得中高／費方案實施后所產生的經濟效益情況。?綜合評價：通過對每一中／高費清潔生產方案進行技術、環境、經濟三方面的分別評價，可以對已實施的各個方案成功與否作出綜合、全面的評價結論。

3、簡述環境預測的程序：環境預測大致可以分為四個階段和十一個步驟：? 準備階段：① 確定預測目的和任務；② 確定預測時間；③制定預測計劃。? 收集并分析信息階段：④ 收集預測資料；⑤ 資料的分析和檢驗。? 預測分析階段：⑥ 選擇預測方法；⑦ 建立預測模型；⑧ 進行預測計算；⑨ 檢驗預測結果。? 輸出預測結果階段：⑩ 輸出預測結果；⑴ 提交預測結果。

城鎮。其具有下列特點：? 自凈能力強；? 隨著農業技術的發展，以農田環境為主體的農村環境與自然環境的差異越來越大；? 小城鎮環境與純自然環境也有很大差別。它或與鄉村緊密相連，或與田園交錯，具有林野、鄉居兼有的景觀特色。

推行ISO14000簇標準對企業有下列意義：? 提高守法意識；? 節能降耗，降低成本；? 幫助企業提高環境管理能力；? 樹立企業形象和提升市場信譽、知名度；? 沖破貿易壁壘，擴大產品市場，提高企業競爭優勢；? 改善企業和居民、社會和其他相關方的關系； ? 產生環境效益，有利于企業經濟效益增長；? 推動企業技術改造。

：企業環境管理應遵循下列八項原則：?領導作用；?全員參與；?以顧客為觀注焦點；?與供方互利的關系；?過程方法；?管理的系統方法；?持續改進；?基于事實的決策方法。

7、簡述ISO14000簇標準的特點：ISO14000簇標準具有以下特點：? 更具適應性。? 管理思想和方法的系統性。? 環境管理與質量管理的關聯性。? 預防性。? 環境改善目標的漸進性和連續性。? 自愿性。? 選用的靈活性。? 以消費者為根本動力。

? 為人類提供生態系統的天然“本底”。? 各種生態系統以及生物物種的天然貯存庫。? 科學研究的基地和教學的場所。? 是向廣大公民進行自然保護和環境教育的天然博物館和講壇。? 某些自然保護區可為旅游提供一定的場所。? 在改善環境、維持生態平衡方面發揮作用。

9、當今環境問題表現：? 日益嚴重的局部污染和生態破壞導致環境質量的下降；? 溫室效應引起全球氣候的變暖；?臭氧層的破壞；? 酸雨區的擴展；? 自然資源的短缺和耗竭；? 生態破壞和生物多樣性的減少；? 固體廢棄物堆棄。

社會活動家關于資源的論述資源：是指一國或一定地區內所擁有的物力、財力、人力等各種要素的總稱。分為自然資源和社會資源兩大類。前者包括如陽光、空氣、水、土地、森林、草原、動物和礦藏等；后者包括人力資源、信息資源以及經過勞動創造的各種物質財富。② 思想政治家關于資源的論述資源：是指一切可被人類開發和利用的物質、能量和信息的總稱，它廣泛地存在于自然界和人類社會中，是一種自然存在物或能夠給人類帶來財富的財富。資源：就是指自然界和人類社會中一種可以用以創造物質財富和精神財富的具有一定量積累的客觀存在形態，如土地資源、礦產資源、森林資源、海洋資源、石油資源、人力資源、信息資源等。③ 經濟學家關于資源的論述。資源：是指一切可被人類開發和利用的客觀存在。資源一般可分為經濟資源與非經濟資源兩大類。經濟學研究的資源是不同于地理資源（非經濟資源）的經濟資源，它具有使用價值，可以為人類開發和利用?！督洕鷮W解說》中的“資源”：是指為“生產過程中所使用的投入”。“按照常見的劃分方法，資源被劃分為自然資源、人力資源和加工資源?！?/p>

④ 地質學家關于資源的論述。地球資源：是按特殊方式由各種不同的地質作用產生的，并且只能由這些地質作用補充。也稱自然資源。地球資源的種類很多，如礦產資源、能源、土地資源、水資源和生物資源等等。? 環境① 環境的含義環境：是指相對一定對象而言的客觀存在的空間，以及這個空間內所包含的物質(或物體)及其狀態。簡單地講：環境是指某事物周圍所存在的條件。通常的環境是狹義的環境，是指以人類為主體的環境。對環境這個概念的理解，應注意以下幾個方面：◆對不同的對象和科學學科來說，環境所指的內容不同?！舡h境的大小。環境是相對一定主體而言，主體有大有小，因此環境也有小之分?！舡h境的動態性。環境不是固定不變的，它無時無刻地都在發生著變化。◆環境是具體的，不是抽象的。◆環境的復雜性，包括復雜的結構、層次和組元等。② 法律所指的環境《中華人民共和國環境保護法》

第二條規定的環境定義是：本法所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等?！吨腥A人民共和國環境保護法》第二條所規定的環境具有四層含義：第一：指的是環境保護的對像。第二：環境的主體是人類。第三：是指自然環境，既包括天然的自然環境，也包括人工改造自然環境。第四：不含社會因素，也就是治安環境、文化環境、法律環境等都不是本法所要調整的環境。? 兩者之間的關系① 資源與環境本來指的一個東西——地球之物或自然之物。兩者都是針對人類而言的。自然之物都有雙重屬性，即資源性質和環境性質。如土地，即是資源，又是環境；森林同樣是資源，也是環境② 資源——有主物；環境——共有物（無主）③ 資源——可以開發和利用；環境——需要保護，不可以開發利用。④ 兩者是一矛盾體。要開發利用資源，就勢必要破壞或污染環境，要保護環境，也必然要限制資源的開發與利用。⑤ 處理好兩者的關系，是實現國民經濟持續發展的根本，也是人類安居樂業的前提。

11、企業環境管理體系認證的一般程序：企業環境管理體系認證的一般程序如下：? 選定認證機構；? 填寫認證申請書，并提交所需的附件；? 認證機構接受申請書，簽合同并預交費；? 審查企業的環境管理體文件；? 作現場審核前的準備工作；? 進行環境管理體系的現場審核；? 提出環境管理體系審核報告；? 認證機構審批；? 復審。

：我國土地資源開發利用造成的環境問題，主要表現在：? 水土流失；? 土地沙化；? 土地鹽漬化；? 土壤肥力下降；? 土壤污染；? 城鄉建設用地逐年擴大，耕地面積不斷減少。

A研究對象：“社會-經濟-環境”組成的復合生態系統B任務：使系統協調發展，良性循環C依據：生態學原理經濟規律，可持續發展理論等D主要內容：合理安排人類自身活動和環境。一定條件下優化

2環境規劃的作用：1促進環境經濟社會可持續發展2保障環保納入國民經濟與社會發展3合理分配排污削減量，約束排污者行為4最小投資，最佳環境效益5是管理的依據

1經濟建設城鄉建設環境建設同步原則2遵循經濟規律，符合國民經濟總要求3遵循生態規律，合理利用環境資源4預防為主，防治結合5系統性原則6科學技術的進步7強化環境管理 1全面掌握地區基礎資料，最終做出規劃綱要2工農業生產力合理布局（產業鏈）3形成“工業生產鏈”4提高資源利用率5生態系統的良性循環6制定環保技術政策

進一步落實環保的基本國策2污染防治，保護生態環境3總量控制，跨世紀綠色工程4綜合決策，監管共管，環境投入，公共參與

1按時間分:長（遠）期環境規劃（大于10年），中期環境規劃（5-10年），環境規劃（5年內）2按經濟與環境的辯證關系劃分：制約型（環境制約型-發達國家；經濟制約型發展中國家）協調型-目標3按環境要素：水體土壤大氣4按行政區：國家省市縣

進展A可持續發展，科教興國戰略思想B規范化，統一技術大綱C逐步納入國民經濟與社會發展規劃2問題A缺乏經濟與環境協調發展B新開發區環境規劃方法有待完善和發展C管理尚未法制化D缺乏環境規劃隊伍E規劃決策支持系統亟待加強F缺乏可行性和可操作性

經濟與環境協調發展是未來的熱點2環境規劃由末端控制-全過程控制轉變（清潔生產，無廢工藝）3污染控制方式將更突出區域集中控制4總量控制規劃5城市生態規劃受重視6環境規劃決策支持系統是重點7地球規劃國際合作

1集經濟文化等方面可持續發展為一體2環境狀況良好穩定（多樣性，穩定性）3地區發展平衡且有所提高4個體發展的相對獨立性5物質生活水平的真實提高

10如何實現可持續發展：1清潔生產（無廢工藝，工程控制）2生態技術3利用政府職能，促進可持續發展

系統：環境-社會-經濟功能：生產、生活、還原、信息傳遞特性：A人工性B脆弱性C可塑性D高產性E地帶性F綜合性

12制定環境規劃的目標應掌握的原則：1以規劃區的環境特征，性質和功能為基礎2以經濟社會發展為依據3應當滿足人們生存發展對環境的基本要求4應滿足現有的經濟技術條件5可分解可量化

標，相關性指標（經濟，社會，生態）

布局合理2確定具體的環境目標31保證功能與規劃相匹配2依據自然條件劃分3環境開發利用潛力4社會經濟現狀，特點和發展趨勢5依據行政轄區的重點和特點

15環境功能規劃的內容：1在所研究的范圍內根據各環境要素組成，自凈能力等條件，合理確定使用功能的不同類型區，確定界面，設立監測控制點位2在所研究范圍的層次上，根據社會經濟發展目標，以功能區為單位，提出生活和生產布局以及環境目標和環境標準的建立3在各功能區根據其在生產和生活布局中的分工職能以及所承擔的相應的環境負荷，設計出污染物流和環境信息系統4建立環境信息庫，以便將生產生活和環境信息及時處理，及時掌握環境狀況及其發展趨勢，并通過反饋作出合理的控制決策。

1范圍：城市環境規劃功能區，區域環境規劃功能區（工業區，礦業開發區）2內容：綜合環境區劃（重點保護區，污染控制區，重點治理區）部門環境功能區劃

17環境承載力的指標體系：A資源（水、生物、生物資源等）B社會影響（經濟實力、投資、公共設施水平、人口密度）C污染（排放量、綠化率、處理方式方法）

1信息和目標，信息量大2以提高資源利用率為根本途徑3遵循政策和法規 19環境規劃方案設計工程：1分析、現狀調查、評價2分析預測的結果3明確目標差距4方向、重點、步驟、目標5制定措施和方案

1區域資源合理利用以及工業生產鏈2環境容量與污染企業的合理布局3區域能源合理結構的研究4區域水資源合理利用、污染綜合防治。

1分析評價現存或潛在的環境問題2對所有的規劃草案作出分析3建立優化模型，選出最佳方案4預測評價方案實施對社會可能產生的影響5投資概算

環境規劃工作計劃B調查研究C環境規劃區域預測D確定環境規劃目標E建立環境規劃指標體系F環境規劃功能區劃G環境規劃方案優化H環境規劃方案協調決策I環境規劃方案審批J環境規劃方案實施管理

A社會發展預測B經濟發展預測C環境質量與污染預測D其他預測

24社會經濟發展預測：1人口預測Nt=Nt0*ek(t-t0)2GDP預測 Z GDP t=ZGDPt0(1+a)t-t0

污染源預測A工業廢水Wt=W0(1+rw)tB工業污染物排放量Wi=(qi-q0)ρB0*10-2+W0C生活污水量Q=0.365AF2水質預測 ρB=(qwρB0+ qviρBi)/(qw+qvi)

因此才產生出人類社會賴以生存的空氣、水以及各種營養物質，而人類社會所產出的廢棄物，才能被消化、分解、吸納，并重新恢復為自然資源。自然環境在漫長的地質歷史時期保，在演化出各種形態的地貌（如平原、山地、丘陵等），也演化形成了種生命，包括人類，從而形成了人類社會，好象在自然環境之外形了一個“社會有機體”，這個有機體使物質在自然環境系統和社會經濟系統之間的循環流動的效率、性質和規模發生了根本性變化。具體表如下：? 礦產開采業是人類社會經濟系統與自然環境系統相互作用的最強烈表現。? 種植業是另一人類社會經濟系統和自然環境系統發生極強烈作用的活動，不論是對自然，還是對人類社會都具有多方面的重要影響作用?，F代種植業體出需要大量能源和資源支持的特點。? 森林采伐業是人類進行物質生產活動的又一種重要形式。? 加工業是將自然資源轉變成人類生產所需產品的過程，是物資源生產子系統的重要組成部分。這一過程既改變了物質的組成和形態，也影響了人類周圍的自然環境。

：? 可持續發展系指滿足當前需要，而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發展，而且絕不包含侵犯國家主權的含義?？沙掷m發展意味著國家內和國際間的公平，意味著要有一種支援性的國際經濟環境，從而導致各國，特別是發展中國家的持續經濟增長與發展，這對于環境的良好管理也具有很重要的意義?？沙掷m發展還意味著維護和合理使用并且加強自然資源基礎，這種基礎支撐著生態環境的良性循環及經濟增長。此外，可持續發展表明在發展計劃和政策中納入對環境的關注與考慮，而不代表在援助或發展資助方面的一種新形式的附加條件。以上論述，包括了兩個重要概念，一是人類要發展，要滿足人類的發展需求；二是不能損害自然界支持當代人和后代人的生存能力。? 增長的極限來自于地球的有限性；反饋環路使全球性環發問題成為一個復雜的整體；全球均衡狀態是解決全球性環發問題的最終出路。? 由于科學技術的迅速發展，人類能在空前規模上改造和利用環境。人類環境的兩個方面，即天然和人為的兩個方面，對于人類的幸福和對于享受基本人權，甚至生存權利本身，都是必不可少的。? 保護和改善人類環境是關系到全世界各國人民的幸福和經濟發展的重要問題；也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責任。? 在現代，如果人類明智地改造環境，可以給各國人民帶來利益和提高生活質量；如果使用不當，就會給人類和人類環境造成無法估量的損害。? 在發展中國家，環境問題大半是由于發展不足造成的，因此，必須致力于發展工作；在工業化的國家里，環境問題一般是同工業化和技術發展有關。? 人口的自然增長不斷給保護環境帶來一些問題，但采用適當的政策和措施，可以解決。? 我們在解決世界各地的行動時，必須更審慎地考慮它們對環境產生的后果。為現代人和子孫后代保護和改善人類環境，已成為人類一個緊迫的目標。這個目標將同爭取和平和全世界的經濟與社會發展兩個基本目標共同和協調實現。? 為實現這一環境目標，要求人民和團體以及企業和各級機關承擔責任，大家平等地從事共同的努力。

3、論述環境問題產生的根源：環境問題產生的根源在于人類思想或人類哲學深處的不正確的自然觀和人—地關系觀。具體表現：? 發展觀：工業文明以來的發展觀實際上就是增長觀，而且僅僅是經濟效益的增長。多傾向于數量上的增加和規模上的擴張，不是人類生生存質量的提高，這促使環境問題的加劇。? 倫理道德觀：傳統的倫理道德觀只是處理人與人之間的關系的道德準則，缺乏處理人與生物以及人與自然的關系的道德準則。因此人們從思想上缺乏環境保護意識，只重眼前利益和自身的需求，無限制地開采自然資源，導致環境破壞和污染。? 價值觀：傳統的價值觀認為水、大氣、生物以及礦產等自然資源或自然要素是無價的，在其所屬的經濟核算體系內，沒有自然要素和自然資源價值的地位。這種錯誤的價值觀把以經濟利益最大化追求作為唯一的目標和價值尺度。隨著人口數量和消費水平的增長，導致環境成本外部性的產生。而環境成本的外部性則是產生環境問題的在經濟體制上的原因之一。? 科學觀：由于過去的歷史時期，人們認為認識自然、改造自然和征服自然的水平和能力是衡量科學的唯一價值尺度，因此將人類引入以犧牲環境為代價的道路。? 消費觀：“地球所面監的最嚴重的問題之一，就是不適當的消費和生產模式，導致環境惡化、貧困加劇和各國的發展失衡”。

4、論述企業環境管理的方法：企業環境管理方法包括企業內部和外部的：作為管理主體，企業內部的管理方法有：

一、建設立EMS（環境管理體系），并實施和保持其有效性；1．企業內部建立環境管理體系的目的是a.有利于高效合理的系統調控企業的環境行為b有利于企業實現對社會的環境承諾c保證環境承諾和環境行為活動所需的資源投放d通過循環反饋保持企業環境管理體系的動態提高2．企業環境體系的基本模式-企業環境管理國際標準（ISO14000系列）ISO14000系列標準是有ISO制定的，它的初衷是通過規范全球工業、商業、政府、非盈利組織和其他用戶的環境行為，改善人類環境，促進世界貿易和經濟的持續發展。ISO14000系統主要包括環境管理體系及環境審核、環境標志、生命周期評價三大部分。3.參照ISO14000系列標準建立和實施企業內部環境管理體系。ISO14000系列的環境體系運行模式是持續改進的螺旋形上升模式及最高管理者的承諾---確定方針目標---提供人、才、物確保體系運行---程序化和文件的全過程控制---檢驗、糾正、審核、評審---持續改進。

二、推行清潔生產管理；1.清潔生產指滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護環境的實用生產方法和措施，其實質是一種物料和能源消耗最少的人類生產活動的規劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產過程中，同時對人體和環境無害的綠色新產品的生產，也將隨著可持續發展進程的深入而日益成為今后產品生產的主導方向。2.清潔生產的實施將給企業帶來顯著地經濟效益和環境效益。

3.清潔生產的內容：?構思設計無污染和少污染的產品工藝?選擇無毒，低毒無污染或少污染的原料，材料，零部件，物資?生產和使用過程中采用清潔能源?強化管理，減少物料流失和污染?原材料和能源循環利用及回收利用?技術革新及改造?對排放污染物總量控制，利用?對少量排放污染物進行無污染處理?采用可回收或易降解包裝材料?產品在檢驗，包裝，保管，貯存，運輸過程中不污染環境⑴節約能源及輔助材料不增加環境負荷，不存在對使用者健康傷害⑵產品報廢后能回收。

三、防治生產過程中排出的污染物與廢棄物。1.大氣污染物防治2.污水廢水的防治3.固體廢物的利用和處理4.噪聲污染控制。作為管理對象，國家、行業等對企業進行管理的方法有：? 環境管理體系認證；企業應努力貫徹ISO14000系列環境管理體系標準，但是否申請可根據企業自身情況來決定。企業環境管理的認證，須由經過政府認可的認證機構實施外部環境審核。? 環境審計；環境審計是通過定期或不定期地審查企業污染治理狀況及污染治理專項資金的使用情況，以及治理后的效益，監督企業在此過程中的行為，促進企業加強環境管理，積極治理污染，使環境保護得到真正落實。? 清潔生產審核。

第四篇：屏山縣加強農村道路交通安全監管思考

屏山縣加強農村道路交通安全監管思考

屏山縣政府副縣長 雷 濤

近年來，屏山縣緊抓農村道路建設歷史機遇，取得了一定的成效，促進了農村經濟的發展。同時，隨著移民遷建總承包工作的順利實施和加快推進，大量人流、物流、資金流集聚屏山，道路交通安全監管壓力與日劇增，交通事故的高發態勢日趨明顯，因此，抓好農村道路交通安全，是保障向家壩水電站屏山庫區順利按時完成移民搬遷的基礎工作和重點工作。通過深入調研，筆者就如何加強農村道路交通安全監管作了一些探索性的思考。

一、現狀和特點

據統計，到2010年底，全縣公路總里程達到1291.589公里，其中鄉、村道路占74.9%，實現了100%的鄉鎮和84.7%的村通公路；有機動車14000余輛、機動車駕駛人員19000余人，有農用車及拖拉機500余輛、農機駕駛員600余人?？h道171.065公里、鄉道84.525公里、專用公路12.623公里、村道805.193公里，農村公路安全監管里程增加、對象增多、壓力增大，主要呈現以下特點：

（一）違法行為多。通過對近年農村道路交通事故的分析發現，影響交通安全的原因多數在于駕乘人員交通安全意識薄弱、駕駛技能不熟練，無證駕駛、超載嚴重，兼之大面積農村道路長期處于漏管失控狀態，加劇了違法行駛行為。

（二）事故發生多。近年來，我縣鄉村道路交通安全事故發生率呈上升趨勢，2009年發生事故564起，2010年發生事故725起、同比上升28.5%，2011年1-3月發生事故174起，同比上升0.3%。

（三）社會危害大。交通事故可致人智力和體力遭受嚴重損傷而喪失勞動能力，可致家庭因支付醫療費而影響正常生產生活，可致政府花費更多精力解決群眾生產生活、就業等問題，可能引發屏山移民遷建特殊時期其它社會矛盾，增加了社會負擔。

（四）善后處理難。農村營運車輛發生事故后，已購買保險的，因保險理賠標準低、時間長，受害群眾不滿意要找政府；未購買保險的，車主無賠償能力或事后逃逸，受害群眾更要找政府，往往是車主坐牢、政府“埋單”、群眾纏訪，影響社會穩定。

二、問題和原因

（一）農村道路通行條件差。一是公路等級不高。到2010年底，全縣還沒有一級、二級公路，三級公路僅有195.5公里，四級路及等外路占82%以上，農村公路多數是四級和等外級公路。二是建設質量不優。受投資、環境等因素影響，路面寬度、路基強度部分達不到規定標準，全縣約60%鄉村道路達到省交通廳要求的4.5米寬標準。三是配套設施不齊。一些鄉鎮缺乏客運站點，應有的交通標線、警示標志、安保缺乏，配置率低。四是公路養護不力。農村群眾收入來源較低、籌資困難，僅靠政府配套部分養護資金明顯不足，公路養護較為粗放，且正規客運公司未能及時占領農村市場，給非法營運可乘之機。

（二）農村道路安全隱患多。一是屏山屬于典型山區地貌、山高坡陡，受資金、技術設計和地形條件等限制，大部分鄉村公路存在路窄、彎急、坡陡等問題，交通地理環境局限帶來的隱患持續存在。二是非法營運現象、超載現象嚴重，部分面包車、摩托車、無牌無證車輛以及一些“雙無”駕駛人員，長期從事非法營運，增加了農村道路交通的安全風險。三是駕駛員安全意識淡薄，群眾法制觀念、安全意識缺乏，各種道路交通違法行為屢禁不止，滋生了大量安全隱患。

（三）農村交通安全監管難。一是群眾理解配合不夠。有的群眾認為監管就是罰款老百姓，與車主形成“合作”，給違法駕駛人員作假證，幫助駕駛人員逃避打擊，致使處罰非法營運行為難以取證。二是監管力度較弱。全縣16個鄉鎮只有3個設立了公安交警中隊，僅占全縣鄉鎮總數的19%，難以有效實施道路交通安全管理；農村駕駛人員為獲取客源，以“薄利多裝”方式收取群眾1—2元搭乘費，而村組干部又礙于情面，圖坐乘方便，對違法違章行為不聞不問。三是監管環境復雜。機動車駕駛員以打手勢、打手機、發短信等方式，相互通報路檢路查情況，聯合逃避打擊。

三、對策和建議

隨著屏山縣移民遷建工作的縱深推進，各類社會矛盾日益突出，一起交通事故損害賠償糾紛稍不注意就會成為社會矛盾的導火索。為此，積極探索農村道路交通安全新的監管體系，打牢交通安全基礎，是當前必須著力解決的首要問題。

（一）加強農村交通管理責任落實。一是落實監管責任。各鄉鎮政府要認真履行農村道路交通安全管理的主體責任，把安全生產工作作為政府工作的主要任務來安排部署和認真落實，把道路交通安全管理納入工作目標考核，層層簽訂責任書，落實責任和措施。二是充實監管力量?？茖W規劃、合理布局，新增一批基層交警中隊，并安排適當警力到未設交警中隊的鄉鎮駐點，配合鄉鎮政府開展對鄉村道路交通安全的監管工作。三是落實路面管控。成立道路交通運輸綜合整治執法大隊，長期開展道路交通運輸綜合執法。采取流動巡查與控網式管理相結合、日常查糾與不定期整治相結合的方式，嚴查嚴糾和打擊各種交通違法行為，確保鄉村道路安全通暢。

（二）大力改善農村交通出行環境。一是抓好農村交通“十二五”發展規劃。農村公路實現斷頭路、聯網路建設，完成通鄉水泥路（油路）、林場公路等專用公路改造，全面完成通村通暢、通村通達工程，建成暢通內外、輻射周邊的干線公路網。二是多渠道扶持和發展農村客運市場。在符合條件的農村道路逐步開通農村客運公交，并實行公司化運營，加快占領農村客運市場，壓縮非法客運的生存空間。三是努力構筑區域交通網絡體系。著力打通出入境通道，建成清涼至新市、錦屏至樓東、樓東至安邊復建公路；建成龍溪至永福、中都至馬邊、龍華至商州、屏邊至西寧四條出境通道；著力建設鄉鎮環線，建成富榮至龍溪橫向連接線公路，河口至大橋縱向連接線公路；新建新安至老君山、改建龍溪至老君山景區旅游公路。通過5年努力，基本形成以縣城為中心內連16個鄉鎮、外接相鄰縣區，以高速公路、高等級公路、通鄉油路為主的綜合交通運輸網絡體系。

（三）狠抓農村交通隱患排查整治。一是加強源頭管理。嚴把營運車輛技術關，嚴格執行車輛技術等級評定制度，搞好安全技術檢驗；對不能出示合法牌證和相關手續的，一律視為非法營運或非法車輛堅決予以沒收或強制報廢；對從事非法客運和不按規定線路營運的駕駛員依法嚴查重處。二是定期開展隱患排查整改。建立健全農村道路安全隱患動態排查機制，安排專人定期對農村道路事故多發、易發路段進行排查，并落實責任，督促限期整改落實。三是落實物資保障力量。努力構建設置交通安全服務站，形成信息網絡，全程監控超員超速；投入道路安全隱患整治資金不少于50萬元，有效改善農村道路通行條件；充實交通安全管理力量，為擴大交通安全管理覆蓋面提供有力支撐。

（四）建立健全農村道路交通安全監管機制。充分利用鄉鎮“交管辦”對農村道路交通安全進行有效管理，確保實現在機構上有人管、在職能上有權管、在機制上愿意管、在效果上管得好的“四管目標”；建立農村道路交通安全巡查制度，完善農村機動車及駕駛人員管理臺帳；建立農村道路檔案，嚴格“一路一檔”管理；成立農村道路交通安全行業協會，強化對固定節假日、逢場趕集等特殊時段、重點路段的監管；嚴格落實監管責任，對不履職、不盡職的責任主體嚴肅問責。

（五）強化農村道路交通安全宣傳教育。一是突出重點宣傳。針對客運車輛駕駛人，重點宣傳超速、超員和酒后駕車等嚴重交通違法行為的危害和后果；針對中小學生，重點宣傳“遵守交通信號”、“各行其道”等交通安全常識；針對農村群眾，重點宣傳“拒絕乘坐安全隱患車輛”、“無牌無證車”等交通安全常識。二是整合力量宣傳。因地制宜，廣泛開展交通安全知識進機關、進農村、進企業、進學校、進社區“五進”活動，構建“大宣傳”格局，擴大道路交通安全知識的宣傳覆蓋面。三是創新載體宣傳。在鄉鎮街道、主要交通路口以及車站等人員集中區域設立固定的交通安全宣傳欄，制作專門讀本、卡片，發到駕駛員手中隨身攜帶，規范和警示駕駛員。

第五篇：環境管理論文

上饒市生態環境與可持續發展

我的家鄉是上饒市。作為一個上饒人，讓我們驕傲的是上饒江河水質斷面Ⅰ類的占18.52％，Ⅱ類的占70.37％，城市空氣質量全年保持在二級，境內山清水秀，生態環境優良，境內有三清山，婺源等著名景點。不僅如此，經濟發展也很令人欣慰。上饒市的工業生產一直以年均20.5％的速度增長。2005年，工業對GDP增長的貢獻率達到43.1％。2003年，上饒市提出了建設“贛浙閩皖四省交界區域中心城市和快速發展地區”的戰略目標，并根據區位優勢，制定了“掉頭向東，通江達海，對接長珠閩，實現大發展”的開放舉措。而這一切是因為上饒人一直在堅持科學的、可持續的、保護性的發展道路。上饒市近幾年的發展沒有因為環境保護而受到影響，環境保護反而更大地促進了全市發展質量的提高和社會的進步。盡管按照生態理念有序地開發資源做起來有點難，但上饒市還是知難而進。近年來，共引進了800多個投資超過3000萬元以上的項目。與此同時，上饒市也停止了一些地方污染環境、破壞生態的資源開發利用項目。比如說婺源，為了打造中國最美鄉村，婺源縣近年來關閉或搬遷了44座采石場、石灰廠、磚瓦窯。今年又將清退消耗闊葉林資源的邁爾泰木業有限公司。與其相鄰的玉山縣在今年也開始關停三清山國家風景名勝區附近的40余個采石廠。

上饒市將生態優勢變成了經濟優勢，環境資源變成了發展資本，最突出的成效表現在生態農業和農業產業化的快速發展上。2005年，全市各類農業企業達2216家，龍頭企業99家；獲綠色食品標志106個，有機食品標志48個，均位居全省第一。文化多樣性和生態多樣性則使上饒成為周邊省市人們旅游休閑的后花園。2005年，上饒接待國內旅游人數575.4萬人次，國內旅游總收入15.5億元。三清山景區的門票收入從3年前的1000萬元增加到去年的5000多萬元，而且這個數字不斷被刷新。

上饒市面臨與長三角對接的發展機遇，同時也面臨著一些高污染企業向市轉移的壓力?！扒筚Y若渴”，但不能飲鴆止渴。上饒市委、市政府明確要求不符合國家產業政策的規模小、能耗高、污染嚴重的落后工藝、設備項目不批；超環境容量的項目不批；未經環保審批的項目不能開工建設。2003年以來，上饒市共審批建設項目920個，審批項目總投資126億元，否決不符合國家產業政策、選址不合理以及不符合環保要求的項目200余個，有效地控制了新增污染。

法律是一種必須的手段。為了創建一個更美好的上饒市，上饒市加大了執法力度。在財政并不富裕的情況下，將環境監察支隊列入財政全額撥款，人員參照公務員管理。2005年，檢查企業1000余家，取締關停了155家違法排污企業。在今年的“環境執法年”活動中，一舉關閉了鉛山縣建在飲用水源保護區內的74家塑料粒子加工企業。

最近，上饒市委、市政府做出了《關于貫徹落實科學發展觀，加快建設綠色生態上饒的決定》，提出在加快工業化、城鎮化和農業產業化的進程中，特別注重資源、環境、生態問題，努力把上饒建成綠色生態城市。我相信，上饒有個美好的明天！