第一篇：路橋經濟發展的思考

路橋經濟發展的思考

2002年，中國共產黨第十六次全國代表大會上，江澤民同志作了《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面》的報告，指出“綜觀全局，二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期”。十二五時期（2011年至2015年），是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。2010年10月15日至18日中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議（十七屆五中全會）在北京召開，并審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》（以下簡稱《十二五規劃建議》），為未來五年我國在社會經濟各方面的發展勾勒出清晰的路徑和圖景，路橋經濟作為社會經濟各方面中一股強勢力量，在現代經濟社會發展中越來越重要。

“路橋經濟”與信息革命息息相關。隨著經濟快速發展和人們生活水平的不斷提高，客貨運需求也快速增長。這些需求極大地推動著公路、鐵路、航空和航運的發展，使得公路、鐵路、航空、水運等運輸崛起并迅速發展。路與橋把整個世界聯系在一起，推進著經濟的發展，形成了“路橋經濟”。在現代社會條件下，連接內地與沿海地區的交通方式是多種多樣的，但大力發展交通公路運輸網絡則是最現實、最佳的選擇。特別是西部大開發這個前所未有的開放舞臺和發展機遇。給屬地化后的地勘單位提供了一個難得的，機遇，廣闊的市場前景和無限商機正在向地質職工招手。

現代信息社會路橋公司的發展有以下兩點重要的啟示：

（1）世界進入了信息和知識經濟時代。對許多地方而言，加快公路、鐵路、航空、港口建設，逢山開路，遇水架橋，建設大交通，就能營造大優勢，搶占經濟發展的制高點，一個地方和企業的經濟富強就指日可待。實施“路橋攀濟”發展戰略是一項長期性的運摧。抓住大好時機，在路橋建設這一特殊商品市場中主動出擊，利用自身優勢，采取靠大船優勢互補，借大船發展自己，增強企業發展后勁，實為當務之

急。

（2)路橋建設是一門發展中的新學科。隨著社會主義建設事業的蓬勃發展，建設路橋的內容、范圍、深度、廣度以及規模正在以前所未有的速度向前發展。這對從事和正準備投人建設路橋的企業和人員來說，無論在資質、能力、信譽還是在家質、實力諸方面，都提出了更高的要求。目前，建設路橋正朝著專業化方向發展，專業的路橋建設管理人員和隊伍將在社會上發揮越來越大的作用。對于路橋建設人員來說，家質要求是較商的:應具有技術、經濟、法規和管理的綜合知識以及豐富的實踐經驗。這就要求我們要有長遠目標和發展眼光，以堅韌不拔的毅力培訓人才，積極向路橋進軍，向路橋市場要效益。

路橋公司要迎合現代社會的發展，必須從以下幾個方面著手改進：

(1)改變傳統現念。觀念落后是發展的最大障礙。觀念的改變顯得格外重要。開發路橋.如果不率先解決思維創新問題，即便商機送上門來，也還是會失去。在市場經濟條件下，不會有人來求你發展，想發展就要自己去努力爭取機會，把握可遇而不可求的機遇。把握機遇的竅門就是按照市場規律運作，讓我們的觀念符合市場經濟要求。這就需要改變觀念、創新思維。

(2)改變培訓方式。教育培訓方式的改變是目前提高地勘單位適應路橋建設人員家質的有效途徑。近年來的教育培訓多局限于常規的計劃性輪訓、培訓，確有不足之處。有的單

位甚至根本不對員工進行培訓，全命吃計劃經濟時留下來的一點人才老本。應當承認，我們對路橋專業管理人員家質的教育與培養是比較薄弱的。為此，應該從實際出發，對培訓方式予以改變。

(3)改史發展模式。隨著我國向市場化方向的不斷邁進，投資體制正在發生深刻的變化，地勘單位的發展模式也必須隨之改變。我們要結合地勘單位屬地化管理的實際，充分利用多個投資梁道:一是爭取部、局扶特啟動資金，二是向商業銀行貨欲，三是企業自籌資金，四是職工部分風險雍資或股份投資。從求生存、謀發展的角度出發，徹底改變一。等二靠三要的被動局面。通過調動各方面的積極性、主動性和創造性。

路橋公司在改進自身發展條件及其發展方法時，同時要加強新形式下自身核心競爭力的構建。

一、新形勢下路橋公司必須注重自身核心競爭力的構建

雖然我國規模龐大的基礎設施建設為路橋公司的發展提供了良好的外部環境，但同樣國內市場競爭異常激烈，且路橋施工的難度也在不斷加大，要求不斷提高，沒有核心競爭力的企業生產經營的難度將加大。

1、激烈的市場競爭必須提升企業的核心競爭力。當前，我國建筑類企業數量眾多，2009年，我國共有建筑類企業70817個，其中國有、集體、港澳臺投資企業、外商投資企業數分別達到5009、5352、444、351個，由此可見市場競爭的激烈程度。這就使得路橋公司特別是區域性的路橋公司要在招標中獲勝，必須擁有自身的優勢，否則難以獲取足夠的市場份額。

2、企業的長遠發展必須提升核心競爭力。對于路橋公司而 言，要有創業、成長走向成熟階段，必須不斷提升自身的核心競爭力。首先，企業治理結構的完善必須提升核心競爭力。只有具有競爭力的企業，才能有剩余的資源分配于企業內部制度的完善，才能將自身結構的完善融合于長遠的發展戰略。其次，企業人才戰略的實施必須依托核心競爭力。對于路橋企業而言，必須擁有大量的專業技術人才，才能應對復雜的施工環境，才能在競標與投標競爭中獲勝。再次，企業要獲取外部資金等支持必須擁有較強的核心競爭力。

3、企業履行自身的社會責任必須提升核心競爭力。當前，路橋類企業施工事故時有發生，施工后出現各類問題的情況也不罕見，這就表現為企業的社會責任沒有很好的 履行。提升核心競爭力，一方面使得企業更加關注自身的形象，從而在施工過程中必然會對加大監督力度，加大對各種施工材料的審核，并加強施工管理，從而可以避免各類事故的發。另一方面，強大的核心競爭力會使得企業施工過程中不會追求通過以次充好等不道德的行為來提升公司的盈利能力，且有競爭力的公司其中標的項目多，可以通過諸如談判等方式來降低生產經營成本，不會出現于單個項目中爭利的行為，從而有利于其更好的履行社會責任。

二、新形勢下路橋公司核心競爭力構建面臨的挑戰

新形勢下路橋公司核心競爭力的構建面臨企業發展受外部環境的制約明顯、企業本身還處于一種粗放型的發展狀態、企業核心競爭力提升的激勵機制不健全等方面的挑戰。

1、企業受外部環境的制約明顯。首先，當前國際環境對路橋企業的發展帶來了較大的影響。我國路橋行業中部分有較強競爭力的企業走出了國門，在國外承建了大量的工程，但其中部分國家出現政局動蕩，或者國內政府深陷債務危機，使得企業出現巨額損失，從而給其核心競爭力的提升帶來了明顯的影響。其次，國內穩健的貨幣政策帶來的影響明顯。在穩健的貨幣政策下，央行大量的收縮流動性，使得路橋企業出現融資難、融資成本高等現實難題。再次，路橋企業需要大量的零時性勞動力來從事簡單的體力勞動，但在“用工荒”的背景下，一方

面這種勞動力成本上升，另一方面要聘用到足夠的勞動力難度加大，從而給企業的發展帶挑戰。

2、部分路橋企業還處于一種粗放型的發展狀態。雖然我國大量投資基礎設施建設給路橋公司的發展提供了良好的外部環境，但總體來看，一方面，部分路橋企業忙于規模上的擴張，以爭取更多的項目，但是卻忽視了自身管理水平的提升，忽視了人才的培養，從而使得企業的發展質量并沒有得到有效的提高。另一方面，部分路橋公司依托其國有屬性，過于依靠國家或者政府部門的力量來獲取工程，其生產經營方式還沒有完全適應市場的要求，在經營策略上仍然沒有以現代企業理論來實施經營管理，從而使得企業的管理出現了滯后，給公司核心競爭力的提升帶來了挑戰。

3、企業核心競爭力提升的激勵機制不健全。當前，我國路橋企業的激勵制度大多為根據單個項目對相關管理人員實施獎勵政策，這種政策能夠在短期內收到很好的效益，但從長遠來看，為增加收益，項目負責人可能會更加關注成本節約、施工工期的縮短等因素，而忽視了企業形象等方面的塑造，從而不利于企業核心競爭力的提升。此外，由于我國路橋公司大多屬于國有企業，這些企業的股權激勵制度等現代激勵方式的實施面臨諸多制約，從而使得企業的職業經理人更多的關注短期內企業的效益，可能不會過多的注重核心競爭力的提升。

三、新形勢下提升路橋公司核心競爭力的對策建議

新形勢下提升路橋公司的核心競爭力，可以從完善公司內部治理結構，積極培育引進優質發展要素，有效利用外部環境等方面著手。

1、完善公司內部治理結構。首先，要從制度上完善公司治理結構。通過加強頂層設計，全面系統的優化公司內部管理制度，包括人事制度、薪酬制度等，從而為提高公司運行效率提供堅實的基礎。其次，要強化公司內部制度的實施。在強化管理的過程中，公司要全面落實已有的制度，嚴格按照制度辦事，提升公司規范化管理水平。再次，要加強企業文化管理。要積極的培育企業文化，實施文化管理，通過文化來提升核心競爭力。

2、積極培育引進優質發展要素。首先，要重視對領軍型人才的引進。其次，要注重戰略投資者的引進。在企業擴張的過程中，要積極的利用戰略重組來優化要素配置。

3、有效利用外部的有利環境。當前，我國大規模的基礎設施建設仍在繼續，可以預見，未來較長的一段時間內，這種投資仍然不會急劇的減少，因此，路橋公司要充分利用國內這種優勢，加快發展步伐，從而壯大自己，為走向國際市場提供基礎。此外，當前國家積極的鼓勵企業“走出去”，路橋公司可以通過跟政府部門的合作，加快實施跨國發展戰略，提升核心競爭力。

路橋工程機械設備管理的不足

1.1使用效率不高

為了滿足不同工程項目施工的需要，企業消耗大量資金投到機械設備購買上。而在具體施工階段，不少機械設備處于“閑狀態，大大降低了機械設備的使用效率。另外因為現階段路施企業購置、使用機械設備未能顧及到設備的無形磨損，既影響了備使用性能的發揮，也減短了設備使用的期限。由于路橋機械設的功能形式單一，只能服務于路橋施工作業，若不能在施工過程得到有效利用，則難以達到現階段路橋建設市場的使用要求。

1.2操作職責不清

國家對建筑行業的機械設備運用也制定了相應的文件，而施工企業往往受到國家管理條例的限制，把施工機械設備的管理與施工技術管理合為一體。在提高施工效率的過程中出現了盲目性，僅僅注重施工技術、施工周期、施工質量等方面要求，對機械設備的管理工作沒有做到位，造成在施工中機械設備的管理出現偏重使用、職責不清、管理混亂等問題，阻礙了正常的施工秩序。

1.3制度執行不當

我國不少部門對建筑施工的機械設備都提出了相應的管理策略，如：交通運輸部和省、市路橋管理部門等，都針對路橋施工特點頒布了機械設備的管理準則。但施工單位對這些規定標準似乎不夠重視，使得管理階段未能完全執行管理標準，造成機械使用的“三定”制度、保養制度、使用制度和經濟核算制度等無法實施，給機械設備管理帶來了不同的阻礙。

1.4設備核算不細

因受到工程施工管理體系的限制，使得機械設備的管理體系難以全面實施。設備核算與工程施工核算相互融合之后，給施工機械設備的核算政策實施帶來較大的難度。機械設備在運用過程中未計臺班，材料、維修、保養等資金投入歸納到成本投資中，使得機械設備在使用時難以創造理想的經濟效益。從而最終導致機械使用缺乏有效的考核和激勵機制，使得機械設備出現較大的損壞。

2改進機械設備管理的途徑

2.1合理調整設備

根據路橋工程的不同施工要求，施工單位應該對機械設備進行適當調整，這樣才能滿足施工項目的要求。特別是對于一些高等級的路橋施工項目，我們要做好機械設備之間的配合運用，除了要顧及到施工方案、施工工期、工程數量、當地的地質等因素外，還要做好機械設備性能的檢測。保證機械設備的使用率達到最高，才能為施工單位創造足夠的經濟效益。

2.1.1設備組合拿到一個工程項目之后，施工單位應該對施工方案深入分析，把握好需要運用到的主要機械設備。再結合主導機械的使用情況，添加相應的輔助設備進行配合運行，以此來增強整個設備的使用性能。若能達到施工正常操作的需要，則應該降低配套機械的使用數量。利用的配套機械在操作過程中需與主導機械設備保持一致，由此來提高設備組合的運行效率。

2.1.2設備運用

施工現場安排作業人員時對設備運用進行分配，施工項目的機械在操作時要嚴格按照標準規章進行。不僅要避免發生“大馬拉小車”、“精機粗作”等問題，還要減少機械設備的運行費用，促進設備運行效率的提升。此外，還要避免出現“小馬拉大車”、“超負荷蠻干”的問題，盡量減輕機械設備的超負荷運行狀態。

2.1.3提高效益

市場上有眾多從事路橋建設的單位，但不可能每個單位都有施工任務，所以這些沒有施工任務的單位所用的設備就被閑置，而那些有施工任務的單位，隨著路面等級的不斷提高，路橋施工所運用的設備品種不斷增加，規格不斷變化，本單位所擁有的機械設備已經不能滿足施工要求，出現了供需失調的局面。這就要求各單位通過依托市場，利用市場的規律營運租賃工作來調節這一現象。運用靈活外租的方法，可使有施工任務的單位降低成本、加速資金的周轉，使無施工任務的單位提高機械設備的管理水平。這樣一來即可使閑置或二手的設備進行再利用，又可以減小技術落后的風險，同時可以獲得最佳的經濟效益。

注意：我補充了路橋公司機械裝配部門，也就相當于你們部門工作中的不足，以及改進方法。現在字數差不多了，你把所有的內容梳理后，用一些過度的語句銜接起來。注意格式和排版，至少要讓別人看你的態度是端正的。你自己也要動動手，多練練。

第二篇：生態農業經濟發展思考

1基本思路

貴州山地面積大，山地資源豐富，森林植被覆蓋度大，動植物資源種類繁多，氣候溫和，無霜期長，雨量充沛，且農業勞動力充裕、勞動力成本低廉，適于發展山區型立體生態農業。全省生態農業試點縣建設已進行了幾年，在特色農業產業方面取得了初步成效。但是，生態農業的發展也面臨一些問題，如：人地矛盾突出，資源利用率低，農產品加工層次低，農業整體效益還較低；資金、人才、技術緊缺，嚴重制約農產品加工業的發展；市場服務體系亟待健全，利益關系亟待調整等問題。貴州山區型生態農業經濟的發展，應按照生態農業發展的客觀要求，以市場需求為導向，以優勢資源為依托，以三大效益（經濟效益、生態效益、社會效益）為中心，以企業公司為龍頭，以科技進步為動力，以名牌產品為重點，最大限度地轉化自然資源，合理利用再生資源，促進生態系統與經濟系統的良性循環，努力實現生產布局合理、經濟結構優化、服務體系健全、運行機制適應、可持續發展的現代生態農業經濟體系。

2生態農業經濟的發展重點

2.1農田生態工程

即按照推廣農田優化模式，適應市場變化需求，積極調整結構，穩定糧田面積，強化用養輪作，因地制宜發展特色產品，增加物質投入，努力提高單產，擴大復種面積，推廣高產高效種植模式，適當增加經濟作物種植面積，保持生態、經濟系統的動態平衡。具體來看，其一，調整作物布局。實行因地制宜，分類指導，逐步形成作物種植區域化、專業化、商品化；在經濟作物的集中產區和城鎮郊區適當調減糧食面積，增加蔬菜、瓜果生產面積；逐步將不宜種糧或經濟作物的土地，退耕還林、還牧、還漁，對坡度在25度以上的耕地堅決停止耕作。其二，調整作物結構。在穩定糧產前提下，擴大適銷對路的經濟作物種植面積，逐步改變單

一、僵化的種植模式，提高耕地復種指數，提高經濟作物和飼料糧面積在種植業面積中的比重，使種植業與養殖業、加工業銜接配套，協調發展。其三，調整品種結構。推廣優良品種，提高種植業作物單產和品質，提高經濟效益。農田生態工程的重點是實施中低產田土改良工程和小流域綜合治理工程。

2.2林果生態工程

這是改善農業生態環境，治理水土流失的重點工程，以實現經濟效益與生態效益、長期利益與近期利益的結合。實施林果生態工程，其一要完善山林承包責任制，加強技術服務，提高林農生產積極性。其二要調整林業布局，根據適地適樹的原則，大力發展以集體林場為主的商品林生產基地。其三是在林果生態系統中，除抓好林果的品種改良和標準化栽培外，還要搞好畜禽養殖配套，形成林果立體種養生態系統，以增加效益，改善環境，提高品質。林果生態工程的重點是實施天然林保護工程、退耕還林還草工程、石漠化治理工程、自然保護區建設等四大建設項目。

2.3養殖生態工程

養殖生態工程就是要突破原有的單一養殖傳統模式，將畜、禽、漁等養殖有機地結合起來，實行多物種搭配，連接種植業，配套沼氣，巧用食物鏈，循環利用，提高能量利用率，提高產品質量，提高經濟效益。并且，通過調整優化草山草坡草場畜牧業產業結構，發展培育支柱產業和主導產品創立名牌，經過商品化、專業化和現代經轉變，逐步建設區域性重要畜產品生產基地。根據“宜種則種、宜養則養、宜副則副、宜工則工”的原則，適合山區型養殖生態工程的發展模式主要有“種養加”、“共生型”、“立體型”、“庭院型”、“節能型”、“微生物再生模式”等幾種類型。

2.4生態能源建設工程

在農村能源建設中遵循“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”和“節約與開發并重”的方針，解決農村能源短缺，促進和保護生態平衡，改善農業生態環境，實現種植業與養殖業相結合，是一項經濟、社會、生態效益顯著的建設工程。在貴州山區，生態能源建設工程主要是普及沼氣池。應以點帶面的形式，以沼氣為紐帶，與種養相結合，抓規模化推廣與抓綜合利用技術推廣相結合，工程技術實施與組織管理措施相結合的辦法建立多種模式，推廣擴大示范成果，寓生態環境建設于農業增效和農民增收之中，推動山區農村以沼氣為紐帶的生態農業的發展。另外，科學利用秸稈，也是山區型生態能源利用的有效方式。

2.5環境生態工程

充分利用天然資源優勢，大力改善人居生態環境，突出生態特色。在山區，重點實施四大環境生態建設項目。一是城市生態形象塑造工程。運用現代園藝技術對城鎮進行規劃實施，重點突出“特色”與“園林”，綠化率達到人居環境指標，改變臟、亂、差現象，對街道、樓群院落、屋頂、墻面等城市綠化體系進行生態建設。二是生態家園建設工程。每個縣重點抓好幾個生態家園示范點建設，每個鄉鎮分別抓好一個村的生態家園示范點建設，生態家園示范村要實現農田林網化、水渠潔凈化、村莊花園化、庭院立體化的目標。三是生態走廊建設工程。發展帶狀生態經濟，沿主要公路、主要河流建設生態經濟走廊。四是生態觀光農業工程。廣泛利用農村空間、農業自然資源和人文資源，以市場經濟為主導，現代科學為支撐，金融資本為基礎，通過合理規劃、設計、施工，建立具有農業生產、生態、生活合一的區域，在實現高科技、高效益、集約化、市場化的現代經營活動的同時，達到美化景觀，保護環境，提供觀光旅游。

保障措施

3.1建立統一高效的管理體系

成立生態農業發展的領導機構，制定實施詳規，辦好試點，強化目標責任制，全面促進生態農業建設。

3.2建立多渠道的融資體系

一是山區農業縣應立足優勢，積極申報國家級生態農業縣、農業綜合開發縣，爭取專項資金、技術支持及政策保證。二是把生態農業建設與發展優質高效農業、農業綜合開發、農田水利建設、農村能源開發、農業產業化、小城鎮建設等項目結合起來，形成投入合力。三是大力開展非耕地拍賣和招商引資，集中拍賣資金投入生態農業建設。四是加大招商引資力度，采取引進、聯營、集資入股、盤活存量資產等多種途徑解決資金短缺問題。

3.3建立技術服務體系

一是建立健全生態農業技術服務體系，即生態農業技術推廣體系、農業技術培訓體系、良種繁育推廣體系和生態環境監測體系。二是建立健全農產品加工業技術服務體系，積極采用先進技術、關鍵技術改造傳統的農產品加工業，提高企業的技術創新能力和綜合利用水平。三是加強隊伍建設,引進和培養生態農業建設的專門人才,形成一批懂得貿易知識、市場經濟和科技知識的干部職工隊伍。

3.4建立高效有序的營銷網絡

建立暢通的信息發布體系，通過抓營銷、造輿論、做廣告等方式，將農副產品推向全國，積極開拓國內國際市場。

3.5形成生態治理機制

其一，明確生態環境治理目標，進一步建立和規范管理森林、濕地、農田和自然野生動物保護區，嚴格執法，依法治山治林、治水治田，形成有利于區域生態農業建設的行為規范、經營約束、成果保護機制。其二，建立制度，防治土壤和水源污染，保護森林資源和草場、漁業生態，關停、禁辦和嚴禁引進嚴重污染環境、破壞資源的“十五小”、“新五小”企業，加強生態環境治理。其三，嚴格農副加工產品的清潔管理，加強對農產品加工、農產品進出口、農產品銷售等環節的監督檢查，確保產品生產和消費的安全。

3.6建立合理的利益機制

建立以合同制、合作制、股份制等為主要形式的合理的利益機制，切實維護生產者、經營者的合法權益。

參考文獻

[1] 董嵐.生態產業系統構建的理論與實證研究[D].武漢理工大學,2006.[2] 馮偉,甄真.加快生態農業發展，推進貴州新農村建設的對策研究[J].貴州商業高等專科學校學報, 2007(1).[3] 王冰,陸旭蕾.生態農業是農村生態環境保護的必由之路[J].現代農業科技,2007(9).

第三篇：農村經濟發展思考

一、轉變思想觀念，用市場經濟發展觀引導農村經濟發展。思路決定出路，鄉黨委、政府要帶頭轉變思想觀念，用市場經濟發展需求來引導農村經濟的發展，要加強對農村市場經濟知識的學習，要抽出時間下村進行調查研究，到周圍縣市調查了解農村市場，充分利用互聯網掌握農村市場信息需求，經過分析研究后用來指導農村農業的結構調整。要充分利用現代的傳媒網絡，加強對農民教育，使其從自給自足的自然經濟發展觀轉變為市場需要什么就生產什么的市場經濟觀，為農村經濟發展壯大奠定基礎。

二、加強農村基礎設施建設，促進交通、通訊、信息大通暢，農產品大流通。農村基礎設施的落后，是制約農村經濟發展的最大障礙之一。了解家底是鄉黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉項目庫的建立，做好5年或10年鄉項目建設規劃，平時做好群眾的思想宣傳，鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持，充分發揮了當前“一事一議”項目的作用，做到施實一個，高質量完成一個，管理好一個，使其長期發揮經濟、社會效益。特別是在農村道路交通、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度，形成管護長效機制。要把農村基礎設施建設與未來旅游業的開發聯系起來，為將來旅游業發展奠定好基礎。

三、加大農業先進技術培訓力度，創建典型示范，推動農村經濟發展。提高農民農業技術水平，是其農業增產，經濟增收的重要途徑。鄉黨委、政府一要多方面引進農業先進技術人才，為農民提供技術報務；二要花錢聘請農業技術專家到鄉村，分期分批的對農民進行農業先進技術培訓；三要培養領頭雁，在技術、資金、市場信息上幫助示范戶發展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結合實際，發展市場需求的商品。如利用馬溪茶元、塘頭村高海拔氣候特點，在夏季大量種植冷涼蔬菜。

四、建立農村穩定的信貸體系、互助組織，帶動農村全面富裕，鼓勵土地流轉，為農業規模化經營，產業化發展打好基礎。在鼓勵現有農村信貸服務的同時，政府要教育好農民，要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農業發展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農民提供低息或貼息貸款服務，為暫時存在困難且又是好項目的農戶解決燃眉之急，渡過難關。要調動農民自身的潛力，指導其建立農民專業合作社，如養豬專業合作社、養羊專業合作社、蔬菜種植專業合作社、中藥材專業合作社等，或者是農民專業協會，讓這些農民合作組織發揮它的協作、互助作用，同時在鼓勵外出務工農民合理進行土地留轉，一是解決土地荒蕪問題，二是為農產品的規模化生產經營提供土地，真正實現農產品商品化。

五、提高農業服務水平做好農業服務，確保農村經濟長期穩定發展。一個地方農業服務水平高低直接影響其農業產業的發展壯大。作為基層政府，一要做好國家政策落實服務工作，要將上級黨委、政府制定的“三農”政策切切實實逐一兌現給農民，要調動全體基層力量，將上級黨委、政府“三農”政策向農民宣傳到位，實施到位，使農民得到實惠，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農村建立和培育農產品市場，使其最終實現農產品規模化、產業化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義，鼓勵農產品流通、交易，要培養鄉土物流人才，發展壯大物流業，要籌資為農村建設農產品交易市場、農產品貯藏設施、有條件時還要建農產品深加工企業。三要培養一支技術過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農業專業技術隊伍，做好對農民技術培訓和服務。四要建立農村信息技術服務網絡。要充分利用現代網絡技術，在互聯網上搭建一個農村農業信息服務平臺，利用廣播電視傳媒，利用現代交通樞紐將農民的農產品變成商品，將農村的自然資源變成商品，增加農民收入，發展農村經濟。

六、朝旅游業方向發展，在特種養殖、種植上下功夫。要長期保護馬溪的青山綠水和野生生態資源，必須走旅游業和特種養殖、種植發展道路。馬溪地處三地四縣五鄉鎮交匯處，有優越的地理環境和優勢潛力，要充分利用施秉縣北環路打通后的機遇，把馬溪未來發展融入施秉、鎮遠、石阡、余慶旅游發展圈，逐步開發佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉

村避暑游和鄉村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區連成一遍，通過發展旅游業增加農民收入，實現保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是馬溪的野生自然資源特色，但現在人們仍在非法獵取，除了繼續打擊不法行為外，政府應鼓勵部分農戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養殖種植，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞，實現保護野生生態資源目的。

第四篇：莆田市會展經濟發展思考

莆田市會展經濟發展思考

會展業已經成為促進經濟發展和拉動消費增長的形象產業和朝陽產業，成為城市經濟的“助推器”和區域經濟的“領頭羊”。莆田市作為海峽西岸沿海城市，加快發展會展業，既是適應我國會展業迅速發展的客觀需要，也是增強、完善城市服務功能和推進港城跨越發展的內在要求。要通過體制創新、品牌引領、項目驅動、開放帶動、分類指導、政策扶持、人才支撐，大力提升莆田會展業的綜合競爭力，使會展業發展領先于傳統服務業發展、領先于經濟社會發展，成為推動全市現代服務業和經濟社會發展的“引擎”。

一、會展經濟的含義及作用

1、會展經濟的含義。會展經濟是指通過舉辦各類會議和展覽，傳遞信息，提供服務，創造商機，在取得直接經濟效益的同時，帶動一個地區或一個城市相關產業的發展，達到促進經濟和社會全面發展的一種經濟現象和經濟行為。

2、會展經濟的功能和作用。會展經濟的功能和作用是綜合性、全方位的，無論在國際還是國內，會展業都是一個前景廣闊的朝陽產業，規范化發展的會展經濟可以成為國民經濟發展的新增長點。

產生直接的經濟效益。不管國際還是國內，一些著名的“展覽城”如德國漢諾威、我國的香港等，會展業為其帶來了直接的收益和經濟的繁榮。會展經濟一般被認為是高收入、高贏利的產業，其利潤率大約在20一25％。

較強的產業帶動。會展經濟涉及服務、交通、旅游、廣告、裝飾、邊檢、海關以及餐飲、通信和住宿等諸多部門，不僅可以培育新興產業群，而且可以直接或間接帶動一系列相關產業的發展。據有關資料

顯示，國際上展覽業的產業帶動系數大約為1∶9，即展覽場館的收入如果是1，相關的社會收入為9。會展經濟還可增加大量的就業機會。據測算，每增加1000平方米的展覽面積，就可創造近百個就業機會。

傳播信息、知識、觀念。從科技發展史來看，許多劃時代的發明創造，如電話機、留聲機、蒸汽火車、電視機等都是在展覽會上首先進行展示和推廣的。即使是在信息技術和手段迅速發展的今天，會議和展覽的便捷性、集中性、直觀性和快速性，在新技術的推廣方面仍起著不可替代的作用。

促進經濟貿易合作。在一些交易會、展覽會和貿易洽談會上都能簽署一定金額的購銷合同、投資、轉讓和合資意向書。

促進地方經濟發展。國際上有許多以展覽著稱的城市，展覽在為這些城市帶來可觀經濟效益的同時，也大大提高了它們在國際上的知名度。會展業也被認為是地方經濟發展的“助推器”。

二、莆田市發展會展經濟的SWOT分析

SWOT分析法又稱為態勢分析法，SWOT四個英文字母分別代表：優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）、威脅（Threat）。運用SWOT分析方法，可以對研究對象所處的情景進行全面、系統、準確的研究，從而根據研究結果制定相應的發展戰略、計劃以及對策等。本文嘗試對莆田發展會展經濟的內外部環境進行綜合的分析與評價，并確定其發展戰略。

（一）發展會展經濟的優勢(Strengh)分析。優勢是指能使會展城市獲得戰略領先并進行有效競爭，從而實現自己目標的某些強大的內部因素或特征，通常表現為一種相對優勢。一般說來，會展經濟發達的國家和城市必須具備以下幾個基本條件：一是自然條件優越，氣 2

候溫和，風景秀麗，交通便捷；二是經濟文化都比較發達，在全國或國際上有一定知名度；三是有較高的對外開放度；四是有發達的會展硬件設施和相關的會展服務業。應該說莆田初步具備這些條件，發展會展業有一定潛力。

1、經濟強勁，產業支撐有力。莆田市2009年地區生產總值691.42億元，按可比價格計算比上年增長14.5％，經濟總量位居全省第7位。制鞋、食品、電子、能源、林產、機械、醫藥、化工、工藝品、紡織服裝等十大產業集群迅速發展壯大，荔枝、枇杷、龍眼、文旦柚、鮑魚等農副產品名聞天下。截至2009年底，全市共有工藝美術企業4000多家，從業人員25萬人，年產值超200億元，其中規模以上工藝美術企業164家，完成產值78.56億元。2003年以來，莆田相繼榮獲了“中國木雕之城”、“中國古典工藝家具之都”、“中國珠寶玉石首飾特色產業基地”、“中國銀飾之鄉”和“中國政務商務禮品產業基地”等稱號，是國內擁有工藝美術區域品牌稱號最多的設區市。制鞋、醫療、服裝、化工、林產加工和輕工等優勢產業群也將在會展業發展過程中產生重要的支撐作用。

2、區位優越，交通十分便利。莆田位于海峽西岸經濟區中部，北聯長三角、南接珠三角，與臺灣僅有一水之隔，地理位臵優越。隨著福廈鐵路開通，向莆鐵路、福廈高速公路拓寬等重大基礎設施動工建設，以及湄州灣、興化灣加快開發，將逐步形成海陸空齊全、多功能、立體化的綜合交通運輸體系，交通區位優勢必將更加突出。

3、設施完備，接待條件良好。目前，我市擁有莆田工藝美術城展示中心、秀嶼國際木材展示貿易中心、莆田市秀嶼區醫療藥品器械展覽館等會展場館，可供展覽的面積近6萬平方米。2009年底星級飯店及其它賓館共計42家，2010年為迎接省運會新建18家配套酒 3

店，已經初步具備了舉辦大中型會展活動的硬件設施和接待能力。成功舉辦了“中國（莆田）海峽工藝品博覽會”、“鞋材鞋機展”、“中國（莆田）木業投資貿易洽談會”、“福建莆田秀嶼醫療器械藥品展銷會”等大型會展，也為莆田會展業的發展積累了不少經驗。

4、媽祖故里，旅游資源豐富。莆田依山傍海，環境優美，空氣清新，年平均氣溫18℃—21℃，冬無嚴寒，夏無酷暑，是國內外游客理想的旅游觀光和休閑度假勝地。莆田是海上和平女神媽祖的故鄉，媽祖文化已成為聯結兩岸同胞感情的重要紐帶，位于國家級旅游度假區湄洲島上的天后宮是世界上20多個國家和地區1500多座媽祖宮廟的祖廟。莆田具有獨特的媽祖信仰優勢，在全世界有媽祖廟5000多座，信仰媽祝文化的有2億多人，其中僅臺灣一省就有3950多座媽祖廟和1600多萬信徒，媽祖信仰是莆田最大的優勢和特色所在。有福建四大佛教叢林和“十佳風景區”之一的千年古剎廣化寺，“福建三絕”之一的九鯉湖，元妙觀三清殿、木蘭陂、釋迦文佛塔等全國重點文物保護單位，揚名中外的南少林寺等旅游資源。

5、民資雄厚，對外吸引力大。莆商遍布全國全世界，經過多年的創業，已完成了原始積累。從2003年起充分利用在外資本雄厚這一優勢，大力實施民資“回歸”工程，民營資本持續回歸。對外吸引力不斷加大，2009年再次被中國城市品牌大會評選為“中國最具發展潛力城市”。

（二）發展會展經濟的劣勢(Weakness)分析。

1、現代會展經濟理念淡弱。莆田市會展業起步晚、發展落后，目前對會展經濟尚缺乏正確的認識，還沒有一個明確的發展定位。雖然近些年來莆田已經舉辦了大大小小的會展幾十場，但真正意義上把會展經濟作為一個整體來看待的仍然很少。至于將會展產業作為高品 4

質的專項產品來看待，那更是極少數專家人士才做的事情。對會展認識上的種種誤區是影響會展經濟發展的根本性障礙。

2、舉辦大型會展經驗缺乏。每年辦展數量見少，大部分會展處于“小、散”的狀態，與國內省內會展十分發達的北京、上海、廣州、廈門和福州相比，差距仍然很大。會展活動本身尚處于發展的初級階段，水平較低，缺乏特色，從而使其作為旅游產品的功能沒有得到充分發揮，布展水平較低，展位設計缺乏個性。會展活動中的布展是一項十分重要的基礎性工作，而莆田會展行業現有的策劃、設計水平還比較低，使許多主題鮮明的會展活動，因為布展的低水平而難以達到預期效果，為參加活動的客人留下不好的印象從而削弱了自身的吸引力。會展活動的低水平，使會展旅游也只能停留在較低的發展層次。

3、從業人員素質普遍較低。會展經濟也是智力經濟，一次成功的會展，需要有一大批高素質的專業展覽人才進行精心策劃，需要專門的展覽公司承辦。但遺憾的是，目前莆田市這方面的人才和公司奇缺。會展人員素質偏低，名牌展覽公司匱乏，造成會展的組織和管理混亂，只重形式，不重內容，使會展經濟的質量和效益不佳。此外，莆田市的會展經濟還未形成專業化分工協作的格局，為會展提供配套服務的技術、信息等相對滯后。同一批人員既是展覽組織者，又是展覽管理者和展覽項目的實施者。從展品征集到展品運輸、布臵直至為參展者提供吃住行等服務均由同一批人承擔，這在很大的程度上降低了會展的效率。

4、市場化運作機制尚未建立。在發達市場經濟國家，會展旅游在運作上有一套成熟的市場化機制，而在我國，這種機制還遠未建立起來，在莆田乃至福建則僅僅處于探索階段。由于缺乏有效的市場手段，使莆田在發展會展旅游時更多地依靠政府介入，這與旅游經濟市 5

場化程度日益加深的現實不相符。政府主導會展產業發展中，行政干預過多，缺乏正確的引導，會展公司是政府的“專業職能部門”。

5、相關行業間的協作缺乏。每一次大型會議或展覽活動都是一個系統工程，它涉及接待、餐飲、翻譯、郵政、保安等諸多服務項目，這就需要社會各個部門形成一個科學的分工協作體系，一些會展企業 “小、散、亂”的現狀仍然沒有徹底改變，要么由于自身規模太小沒有與會展旅游業合作的能力，要么缺乏創新理念根本就沒有與其它行業合作的思想。

（三）發展會展經濟的機會(Opportunity)分析。

目前，中國會展業的黃金時代已到來。中國會展業同國際會展業相比雖然起步晚，但卻以年均2O％的速度增長。我省的“中國國際投資貿易洽談會”、“海峽兩岸機械電子商品交易會暨廈門對臺出口商品交易會”、“5〃18國際招商月”、“6〃18科技成果展覽會”、晉江“國際鞋業博覽會”、石獅“海峽服裝節”、漳州 “海峽兩岸花卉博覽會”等影響日益擴大，已成為知名展會品牌。莆田市作為建設海峽西岸經濟區的重點建設城市，也迎來了會展業快速發展的歷史機遇期，尤其是中國(莆田)海峽工藝品博覽會已經成為規模大、影響廣的海峽兩岸工藝品產業交流盛會。

（四）發展會展經濟的威脅（Threat）分析

城市競爭力弱。近幾年珠江三角洲、長江三角洲地區會展業飛速發展，廣州、深圳、珠海、寧波、義烏等地都相繼建設了規模大、設施一流的會展中心和數量繁多的大小會展公司。作為我省的一線中心城市福州和廈門，也分別依托國家單列市和省會城市，大力發展會展經濟。對于會展業發展處于初級階段的莆田，會展專業設施相對較少，公共交通等城市基礎建設相對會展發展的需求不足，會展人才緊缺，6

會展的策劃、組織與管理方面也欠缺經驗，都使得莆田不可避免地面對較為激烈的市場競爭。

三、發展莆田會展經濟的對策與建議

基于莆田發展會展經濟的SWOT分析，莆田要依靠自身的優勢，利用現有的機遇，在對會展業市場細分的基礎上，確定目標市場進行重點開發。目前，莆田市應從發揮自身優勢，利用現有機遇出發，開發多元化會展經濟，以化解來自于外部競爭等的不利因素。為此，要把會展市場定位為：“國內、區域、專業、地方特色”上來。國內，就是開拓國內會展市場，積極承辦國內的會展活動；區域，就是以自己獨特的地理區位條件，積極承辦海峽兩岸會展活動；專業，就是根據莆田自身在資源、文化、產業方面的優勢積極承辦專業性的會展活動；地方特色，就是在目標市場選擇上突出莆田地方特色。同時在依靠自身優勢，不斷創造機遇，增強會展經濟競爭實力的同時，發揮莆田市區位優勢和資源優勢，積極尋求區域間的會展合作，進行跨地區的會展產業合作經營。

會展業是一個高收入、高贏利的行業。會展經濟對推動經濟發展的強大促進作用已被人們充分認知。正如美國一位市長如此比喻會展經濟的魅力：“如果在我這個城市開一個國際會議，就好比有一架飛機在我的頭上撒美元”。正是會展經濟能夠創造巨大的經濟效應其市場沖擊和白熱化競爭也將愈演愈烈。目前，我國已初步形成以北京為中心的京津塘、以上海為中心的“長三角”、以廣州為中心的“珠三角”三大會展經濟產業帶和東北邊貿、中西部會展中心城市。面對激烈競爭的市場，如何搶占先機，在推進港城跨越發展中會展業也穩步發展？值得我們認真思考。

1、加強領導協調，制定扶持政策

隨著政府新一輪機構改革的推進和政府職能的轉變，根據我國國情和會展經濟發展的需要。本文認為：莆田應采取德國和新加坡的“政府推動型”發展模式比較合適。應成立專門的政府領導協調機構，加強對全市會展經濟的組織領導；建立必要的聯系會議制度，強化工作協調。可在市經貿委設“會展業管理處”常設機構，代表市政府對全市會展經濟進行經濟性的業務指導，并負責落實和監督有關決定和政策的實施，適時提出調整建議，協調有關部門機構的工作關系和行業協會的溝通。使政府管理逐步與國際慣例接軌，導入自由競爭和優勝劣汰的市場機制，淡化行政干預，建立公平、公正、公開的行業發展環境和競爭秩序，走專業化、市場化、品牌化、國際化、規模化、信息化的會展經濟發展道路。積極推進會展行業軟環境的優化，提供強有力的政策支持。實施相關財政扶持政策，建立專門的扶持基金，對公益性、創新性和新培育的展會，新建場館和配套設施，在資金、稅收、土地等方面給予支持。鼓勵民營資本和外資進入會展業，以便引入先進的理念和管理技術，促進會展經濟更快發展。

2、明確功能定位，搞好整體規劃

國內會展經濟大致分為綜合型、專業型、特種型三類。莆田作為海西二線城市，要充分利用產業集群優勢，著力發展具有區域特色的優勢產業專業展。在此基礎上，必須結合海峽西岸經濟區發展戰略，從城市發展的整體角度，包括與會展業的相配套的產業協調發展，提出并執行一個長遠發展規劃。扶持、規范、協調行業發展，引導相關會展企業、機構，按照總體目標進行正確定位，加快相關軟硬件的建設、改造和提高。爭取在3年內實現會展業的規范化和專業化，5年內實現集團化和區域化，10年內實現品牌化和國際化。

3、建立法律規章，創新工作機制

行業法規是約束業內主體經濟行為的基本規范。在依法從政、依法從事的今天，為建立健全展覽業管理體制、規范招展與辦展的經營行為、加強行政監管與協調，營造良好的市場氛圍，完善會展業發展環境，增強城市綜合服務功能以及規范辦展，鼓勵有序競爭，必須加快頒布《莆田市會展業管理辦法》。重點要明確會展市場的準入機制和辦展主體的資質條件，理順行政主管部門與海關、商檢、工商、稅務等部門的法律關系，加強對會展活動的市場監管，完善會展活動中有關治安、消防、交通、市容等方面的管理機制，引導行業組織、會展主辦單位、場館機構的行業自律，建立會展項目的審查協調機制。以法律的形式規范我市會展業的發展，使其有法可依，有章可循。同時，加強相關制度建設，逐步建立和完善市場準入、展會評估、信息統計、安全保障、質量監督、產權保護等制度。充分發揮行業協會、中介組織的作用，扶持發展專業公司和服務機構，形成政府、部門、協會、中介、專業公司、參展企業職責清楚，分工明確，配合有序的工作機制。

4、整合優勢資源，創立會展品牌

一是整合城市資源。充分發揮周邊中心城市的輻射帶動作用。一方面，整合城市內部資源，集中力量辦大展、專展、特展；另一方面，整合城市外部資源，讓周邊城市和省外、境外城市資源向中心城市聚集，形成城市聯盟辦展會，從而打造會展城市品牌。

二是整合系統資源。整合系統的橫向和縱向資源，尤其是上級資源，利用國家部委支持海西建設的優惠措施，爭取國家部委的會展項目落地莆田，我們負責承辦，借勢造品牌。

三是整合協會資源。莆田有多家協會，他們有比較豐富的辦展會的經驗和資源，尤其是產業協會和行業協會，要加強與他們的聯系溝 9

通，齊心協力辦展會，共樹品牌。

5、培養吸引人才，推進合作戰略

人才缺乏，尤其是高端專業人才的缺乏，是制約我市會展業發展的重要因素。目前，會展業市場的白熱化競爭，實際就是人才的競爭。當務之急就是要培養吸引人才。一是加強院校培養。積極扶持各類院校大力培養會展專業的本專科人才。二是強化市場培訓。把會展人才培訓納入中小企業人才培訓規劃，資助各類培訓機構，強化會展人才的培訓。三是吸引市外、省外、國外人才。要制定積極的優惠政策，采取必要的措施，大力引進市外、省外、國外高端會展人才。要注重吸引和引進國際著名的會展專業公司和上海、北京、廣州的專業公司來莆聯合創業。學習和借鑒先進的經營理念和管理模式，與他們在競爭中合作，在合作中競爭，并積極拓展市外、省外和國外市場，實際莆田會展業“走出去”戰略，不斷提升莆田市會展業的能力和水平，使莆田會展經濟有更好更快的發展。

第五篇：加強縣域經濟發展的思考

加強縣域經濟發展的思考

縣域經濟是以縣域為中心，以產業為紐帶，以市場為導向，以農村為重點，以縣域行政范圍為基礎，以實現生產要素充分流動和產業高度聚合為途徑的、既相對獨立而又高度開放的一種經濟形態。縣域經濟發展水平是一個地區發展水平的重要標志。山區經濟的落后，主要體現在縣域經濟的落后上；必須千方百計發展壯大縣域經濟，加快發展步伐。

一、堅持觀念創新，營造良好的發展氛圍。

加快縣域經濟的發展，首先要堅持觀念創新。面臨新形勢、新任務、新要求，各級各部門的領導干部必須增強五種意識：一是發展意識。引導全縣廣大干部群眾堅持用發展的辦法解決前進中的問題，堅定信心，迎難而上，加快推動縣域經濟的發展。同時，大力引導，鼓勵企業經營治理者樹立“辦大企業、樹高品牌、抓大市場、創新技術”的新理念，不斷做大做強企業，提高市場競爭力，提升我縣工業的整體水平。二是機遇意識。充分熟悉和正確把握和新挑戰，審時度勢，抓住新機遇，開拓新思路，推動新發展，增創新優勢。三是大局意識。各級各部門尤其是職能部門，要牢固樹立“全縣一盤棋”思想，正確處理局部與整體、部門與地方的關系，做到部門利益服從全縣利益，加快推動縣域經濟發展。四是服務意識。切實轉變過去“重治理、輕服務”的思想，把工作的重心轉移到為企業提供優質高效的服務上來，為民營經濟大開綠燈，切實幫助企業和群眾解決熱點、難點問題。五是責任意識。各級各部門都要堅持以發展為第一要務，以扶持促進民營經濟加快發展為己任，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二、發揮資源優勢，致力發展區域特色經濟。

發展縣域經濟必須因地制宜，培育新的產業優勢和特色產品。充分發揮我縣的資源優勢，大力發展具有特色的“山水”經濟。一是加快發展特色農業經濟。把工作的重心轉移到抓政策激勵、抓發展規劃，抓龍頭帶動和抓技術扶持上來，發展壯大“山野菜加工、人參種植、有機水稻”區劃經濟。要突出扶持發展農產品加工業。二是大力發展礦泉水資源。各級各部門，要進一步解放思想，放手放腳，積極鼓勵支持社會能人和企業老板投資興辦礦泉水加工。二是進一步開發礦產資源，在原有鐵礦、金礦的基礎上，加快其它礦藏的勘探、招商投資步伐。增強我縣經濟收入來源。

三、加強基礎建設，優化縣域經濟發展環境。

良好的基礎設施環境是推動一個地區經濟發展的重要載體。當前，要重點抓好“四大工程”建設：一是交通公路工程建設。重點要抓好縣區公路和老松、琿烏、長清公路三大出口公路建設，為我縣經濟發展創造良好的交通運輸條件；要充分發揮松江鐵路運輸的作用，創造條件建立鐵路運

輸基地。二是市政工程建設。利用國家“村村通”農村公路建設東風加快縣城和鄉鎮中心發展步伐，加快推進城鎮化進程，為投資置業者創造良好的投資發展環境。三是水利電力工程建設。著力抓好縣城防洪堤建設和水庫、堤圍的除險加固以及供電線路改造工作。四是信息化工程建設。進一步加強通信設施和經濟社會各領域信息化建設，提高我縣的網絡化、信息化水平。

四、加大招商引資力度，加快工業園區建設步伐。一是加大宣傳力度，營造招商引資的濃厚氛圍。要以資源為導向，以工業園區載體，充分利用各種貿洽會、懇親會、僑賢回鄉探親的有利時機，主動“走出去、請進來”，向他們宣傳縣委、縣政府發展經濟的新思路，大力推介優質高效的引資服務臺，吸引更多的僑胞、商客前來投資置業。為招商引資筑好良好的發展平臺。二是創新工作方法，全面提升招商引資效果。要適時調整思路和對策，重在加快招商引資和招才引智步伐。在引進項目上，堅持以大項目為重點，大、中、小項目一齊抓，擴大引資范圍，拓寬引資領域，在抓好傳統項目引進的同時，抓緊大型項目、高新技術項目的引進力度；在引進資金上，要堅持對外開放和對內開放相結合，既要重視引進縣外的資金，又要盤活利用好縣內的資金如金融資金等，把資金最大限度地投入到縣域經濟發展中去。

五、采取有力措施，加快鎮級經濟和次中心城市發展。

一是加大對農業的扶持力度。縣級財政要逐年增加農業基本建設、農業綜合開發、財政支農事業費支出，穩定提高農業支出在財政支出中的比重，大力扶持弱質產業健康發展。二是加大金融對鄉鎮經濟的支持力度。要適應新階段農業和農村經濟發展的要求，加快金融體制改革步伐，著力改善金融服務。要不斷創新信貸方式，努力拓寬鄉鎮經濟發展的融資渠道。三是加強鄉鎮基礎設施建設。要加大農村中小型基礎設施建設力度，直接改善農村生產生活條件，增加農民收入。重點支持農村節水澆灌、人畜飲水、鄉村道路、農村水電、小城鎮等工程建設，完善鄉村功能，促其快速發展。四是加強部門服務。同時，要積極協助和支持鄉鎮向上爭取政策、項目和資金，全力支持鄉鎮經濟發展。五是加快中心鎮和次中心城市的發展步伐。把發展工業和服務業與小城鎮建設結合起業，消除不利于城鎮化發展的體制和政策障礙，促進各種生產要素和農村勞動力向城鎮聚集，充分發揮縣城和次中心城市、中心鎮對區域經濟優化整合和集聚輻射功能，為推進縣域經濟快速發展構建更高更大的平臺。

六、調整經濟結構，不斷優化三次產業的比重。

一是鞏固發展第一產業。要以市場為導向，立足調特、調優、調高，調減糧食種植面積，擴種優質高效經濟作物，提升農業科技創新能力和專業化、集約化、規模化水平，做強特色農業。二是壯大提升第二產業。要堅持思路、結構、科技、體制、治理、環境六大創新，實行政策扶持，加強領導，落實責任，扶優扶強扶大工業經濟，實現產業優化升級。三是加快發展第三產業。要運用現代化經營方式和信息技術，改造商貿、交通、市政服務等服務業，積極發展旅游業、信息業、不斷提高第三產業在國民經濟中的比重。

七、落實激勵機制，調動鎮級的積極性。

我縣鎮級財政運行質量較差，財政收入少，財力薄弱，困難重重。因此，要制訂激勵機制，理順分配關系，充分調動鎮級的積極性，不斷增強財政實力。我想可采取兩條激勵措施：一是對超額完成縣下達稅收任務的，可將中央、省返還地方的稅收部分按一定比例獎勵給鎮政府；二是對新辦企業創新稅收的，在一定時期內可將中心、省返還地方的稅收部分全部返還給鎮政府。通過發展壯大鎮級經濟實力，加快鎮級經濟實力，加快鎮級經濟的發展步伐。此外，要進一步落實“收支兩條線”，不斷增加各鎮財政的收入來源。

八、轉變機關作風，優化發展軟環境。

我縣地處山區，在硬環境不如人的情況下，必須在“政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務比別人好”等軟環境上下功夫。一要營造開明開放的思想環境。以“三個有利于”為最大的政策，以“三個代表”為最高的要求，以思想的大解放促進縣域經濟的大發展。二要營造有令必行的政務環境。把全縣上下的思想和行動統一到縣委、縣政府的各項工作部署和決策上來，切實轉變工作作風，創新辦事方式，創新服務方法，簡化辦事程序，切實為外商和企業解決熱點、難點問題，提供保姆式、個性化、全方位服務，用真情感動外商、留住外商。三要營造公平公正的政策環境。大力推進依法治縣，整頓和規范市場經濟秩序，依法打擊各種違法犯罪活動，降低投資風險，增強安全感。