第一篇：如何科學地制定合理的目標指標和環境管理方案

如何科學地制定合理的目標指標和環境管理方案

2002-6-5 15:47:29

華夏環境管理體系審核中心 主任審核員 倪紅兵

制定目標指標和環境管理方案是環境管理的一項重要工作，科學地制定合理的目標指標和環境管理方案是環境管理體系運行的關鍵，它能夠直接影響體系運行的效果（環境績效）。

一、要做好初始環境評審和管理評審工作

在環境管理體系建立時只有做好全面系統的初始環境評審工作，才能充分了解企業本身活動、產品、服務中對環境有影響（較重大影響）的哪些環境因素（重要環境因素）和影響的程度，充分了解應遵守的與環境管理（環境因素的管理）相關的法律法規和其它要求，充分了解企業的環境及其管理現狀，充分了解企業當前的經濟和技術能力（解決環境問題的保證），充分了解目前可以挖掘的潛力，為確定今后環境管理工作的內容和方向打下堅實的基礎，也為科學制定目標指標和環境管理方案做好了充分的準備。

在環境管理體系運行過程中，也要通過定期或不定期的管理評審，分析和總結過去的工作及問題，確定以后的工作內容，制定新的目標指標和環境管理方案。

二、樹立科學的管理思想

首先要明確“科學地制定合理的目標指標和環境管理方案”的含義和意義，“科學”是指要有充分的理論和實際的依據及方法，“合理”就是要符合環境管理的要求（ISO14001標準和相關的法律法規的要求）、要符合企業整體管理和生產經營的要求。

理論上講環境管理和企業其他的生產經營和管理活動一樣，是企業日常工作的一部分，所以首先要正確對待環境管理工作，將其與日常生產經營的工作充分結合起來，充分理解ISO14001標準的精神和要求，順應時代的發展潮流，樹立科學的管理思想，在實際工作中則要踏踏實實地按標準的要求做好具體的環境管理工作，科學地制定合理的目標指標和環境管理方案。

三、目標指標和環境管理方案的制定原則和方法

1.目標指標的制定原則和方法

a.科學合理

目標指標的制定是屬于預先預計的,但其制定和預計一定要有科學合理的依據，要根據環境方針、環境法律法規的相關要求和重要環境因素的控制要求而制定，不能想當然地憑空（或沒有根據）想象出來。通常目標指標是在以下兩種情況時制定：一是在環境管理體系建立初期的初始環境評審后，在了解了自身的環境問題和相應的管理情況、了解了相關的法律法規和其他要求、了解了企業目前解決這些環境問題的能力和發展方向、評價出重要環境因素后，便可以制定相應的目標指標對重要環境因素進行管理；二是在環境管理體系運行過程中，當舊的目標指標完成后或制定年度工作計劃時，根據這時的環境方針、相關的法律法規的要求和重要環境因素制定相應的目標指標。這就要求在制定目標指標時要抱著實事求是和踏踏實實的態度和精神去做工作，只有這樣目標指標的制定才能符合ISO14001環境管理的要求，才能為目標指標的實現和順利完成打下良好的基礎。

另外，制定環境管理的目標指標時要充分考慮企業日常的工作目標，既要將日常工作目標中與環境管理或與重要環境因素的管理相關的內容納入到體系中來，充分運用環境管理體系進行管理，避免與實際生產脫節，將其作為環境管理的目標指標。如“要節約每一滴水”、“要不斷地提高員工的環境意識”等僅是企業的日常工作目標，旨在強調或要引起員工的重視，這些宏觀的工作目標或口號的提出并不一定需要一個分析論證過程（初始環境評審或評價重要環境因素），不符合環境管理目標指標的制定原則，不應與環境管理的具體的目標指

標混同，否則會造成實施和檢查上的不便，給環境管理帶來困難。

b.減少環境危害并有激勵作用

環境管理的目標指標的制定內容一定要在現有的基礎上減少環境危害，這些危害可以是直接的（如含磷廢水的排放會污染水體），也可以是間接的（如浪費紙張會間接地增加造紙所產生的廢水而污染水體）。環境管理目標指標的制定就是要對目標指標的實現者起到一定的激勵作用，要其通過努力才能完成，完成的結果一定要達到改善原來的狀況，換句話說，環境管理的目標指標是“改進型”的和有時效性的，即目標指標實現要對環境表現或環境行為有所改進,目標指標完成以后其本身就不存在了，如“將廢水中石油類的濃度從0.2mg/L降低到0.1mg/L”這個目標指標通過努力完成后，減少了環境危害，改善了廢水的狀況（原來石油類濃度0.2mg/L的狀況就不存在了），這個降低磷的目標指標和行動就不存在了,或者說相關的環境管理方案已經完成了。

在實際工作中要避免將環境管理的其他工作與環境管理的目標指標相混淆，如“廢水中的石油類達標排放”、“防止有機物的泄漏和火災”等是屬于環境管理中運行控制、應急準備和響應的管理和工作內容，這些工作在企業的相關活動、服務和產品不變時一直存在（沒有一定的時效性）和保持不變，某些企業稱之為“目標指標”是錯誤的，實際上它們只屬于企業的“工作目標”，或是一些管理和操作工作（或運行控制）中的技術標準或管理標準，是一種行為或管理準則和規范（有一定的穩定性），其與ISO14001標準對環境管理的目標指標的規定和要求不同。所以環境管理中需要持續保持和不變的工作（或“保持”型的“目標指標”）不屬于以上所述的環境管理目標指標的內容。

環境管理的目標指標可以通俗地理解為應該是“改進”型的，是環境績效的不斷改進，是在現有基礎上的改進。例如，某企業現時的廢水中石油類的平均排放濃度是20mg/L，應執行《污水綜合排放標準》中三級標準（30mg/L），那么企業制定的“減少廢水中石油類的排放”這個目標相應的指標就應該根據企業的能力和實際情況（在相同條件下）定為小于20mg/L的一個確定值，不能僅定成達標排放，這樣才符合減少環境危害的原則（達標排放也存在環境污染和環境危害），才能體現ISO14001標準中污染預防的精神，所以在這種情況下制定任何一個大于20mg/L的指標（雖然可能是達標〈30mg/L）都是錯誤的，因為在相同條件下如果排放石油類濃度大于20mg/L（比目前的排放濃度高）就是增加了污染，違背了環境方針中承諾的污染預防和持續改進的精神和要求。

在實際工作中還可以從以下幾個方面考慮減少環境危害和產生激勵作用的問題：· 通過各種手段（改變原料、工藝或產品結構）消除或減少污染物的產生；· 降低污染物的總量、排放濃度或危害性；

· 提高成品率或減少廢棄物的產生量；

· 合理使用能源資源，降低物耗和能耗，減少浪費或不合理的使用；

· 廢棄物綜合利用（包括自己和給他人綜合利用）；

· 在合理處置廢棄物的前提下能減少處置費用。

c.符合企業的整體生產經營目標和規章制度

環境管理本身是企業生產經營和管理的一部分，所以制定的環境管理目標指標一定要與企業的整體生產經營目標相一致，其實施要符合企業的整體規章制度，另外也要充分考慮企業的經濟承受能力（在環境因素評價時就已經充分考慮），要量力而行，但經濟能力并不是判定重要環境因素和制定目標指標的唯一的或最主要的標準，有時不能單單以經濟能力不足為理由（如違法超標則必須想法治理），還要盡力而為。環境管理目標指標既不能脫離生產經營的實際情況，實際工作中屬于環境管理的目標指標管理范疇的也不能漏掉，這就強調了初始環境評審和管理評審的充分性和重要性，從另一方面講也反映了企業所做的初始環境評審和管理評審的質量或有效性。

在企業日常的生產經營和管理中會有許許多多的工作目標指標和工作方案，這些都是企業生存和發展之本，在制定環境管理的目標指標是不能忽視和忽略的，要考慮到（即便考慮不到也可能絲毫不影響其實際實施）并盡可能使相關人員了解到其屬于環境管理的內容，與環境管理相關的部分則可以運用環境管理的方法實施，如果通過各種培訓和環境管理的實踐而對環境管理的內容已經熟悉了的話，那么在實際工作中會按照相關的規則（包括可能有的環境管理的相關要求）自然而然地制定和實施這些工作目標指標和方案。如果在制定環境管理目標指標和管理方案是不能盡量（有時也不可能完全）考慮和收集（這也是一種內部信息交流的內容）企業相關的（企業級和部門級）各種工作目標指標和方案，那么就可能造成環境管理與整體管理的不一致和不協調，也反映了管理者在整體管理思路上的不明確和缺少整體觀。

d.爭取優惠條件和增加競爭能力

對于哪些可能取得優惠貸款或援助項目、有經濟效益或社會效益等對企業生產經營有利、對提高企業形象有利、能提高企業競爭力等等有現實或深遠意義的工作，在制定環境管理的目標指標時就可以優先考慮，這就要求在環境因素的評價過程中考慮以上的因素，才使目標指標的制定有理論依據。

e.目標要明確和指標要盡可能量化

環境管理目標的制定一定要明確,使相關人員能夠明確無誤的了解其內容和含義,指標要盡可能量化,使相關人員便于實施。

對于某一特定的目標而言，不一定能制定出相應的指標，另外指標的量化并不是非要數字化,有時可以數字化,有時是不能數字化的，但指標的制定要便于測量，這里的測量實際上不單單指用儀器儀表的測量，而且也包括了管理上的檢查手段，因此，只要對目標指標的實施和完成有相應的檢查和管理措施，能判斷和保證目標指標實施即可。如為處理若干種有毒有害廢棄物而制定的“合理處置有毒有害廢棄物”這個目標而言（相應的環境管理方案是“尋找合適的有毒有害物處理商”）,指標是不太好制定的,如按照處置的程度考慮,有些有毒有害廢棄物還沒有相應的處理標準,無法考慮制定相應的指標；如對于“減少××產品不良率”這個目標而言（相應的環境管理方案是更新設備），其指標是可以進行數字化量化的，因為從新設備的技術性能和操作者的情況可以預計或制定出工作標準，可以預定出產品合格率的；如對于“減少復印紙的浪費”這個目標而言（相應的環境管理方案是更新舊的、不定期頻出故障的復印機），能減少多少張或百分之幾的復印紙的指標是無法定的，即無法制定數字化的量化的指標，可以制定“杜絕復印機故障造成的廢紙”這樣的非數字化和量化的指標。目標指標的制定和表述一定要以方便管理和實際工作為基準和原則，不能單為要有目標指標而制定目標指標。指標能量化的必須量化，能夠數字化管理的必須數字化管理，指標不能量化的則不需量化也不可能量化，否則就沒有科學依據，就是“虛假”的，對管理無任何指導和實施意義。所以，目標指標的制定一定要具體問題具體分析，以能夠保證環境管理的順利實施并取得相應的效果為原則和工作目標。

f.可以實施并可檢驗

企業制定的環境管理目標指標要便于理解和易于接受，更為重要的是目標指標的實施程度和完成情況要能度量和檢驗，不然無法判斷目標指標的實施和完成情況，無法判斷目標指標制定的合理性，也無法根據實際情況對其進行適當調整（無調整的依據）。實際上，能夠制定的環境管理目標指標都是可以檢驗的，都是有適當的檢驗方法的，有的是用儀器儀表檢測的（如某些污染因子的排放的減少）、有的是用工藝和試驗方法檢測的（如產品廢品率的降低）、有的是用理論方法推算的（如在外部條件穩定的情況下單位綜合能耗的下降）、有的是用實物檢驗法判斷的（如建造一個化學危險品倉庫）。隨著目標指標的實施，其檢驗方法也逐漸隨之相應的調整，目標指標完成后，其檢驗方法也就完成了使命不復存在了，由此點

也可以看出環境管理目標指標的特點及其與企業某些工作目標的區別。

對目標指標的實施情況進行監督檢查屬于環境管理體系中監測和測量（4.5.1要素）的管理內容，除了可以監督檢查目標指標的實施進度和效果，還可以檢驗目標指標本身制度的合理性，如果通過檢驗發現目標指標制定的不合理時（導致實施和完成情況與預計的相差甚遠），就要及時地對目標指標進行適當的調整，避免造成“目標指標未完成”這種人為的不符合，這也體現了環境管理體系具有自我調節和自我完善的功能。

2.環境管理方案的制定原則和方法

環境管理方案直接來源于目標指標，是為了完成目標指標的要求而制定的一種方法和手段，既不能脫離目標指標的要求，也不能脫離企業的實際生產經營和管理情況。制定環境管理方案時要考慮以下幾個原則和方法：

a.合理適宜便于實施

環境管理方案的制定要滿足完成目標指標的要求，在這個前提下經過充分的調研和可行性分析，制定出比較經濟和合理的措施和方法。實際上在目標指標制定時已經綜合考慮了相關的經濟和技術能力，目標指標的制定是與相關的環境管理方案的考慮分不開的,兩者是相輔相成的,所以對已經制定了的目標指標是應該能夠制定出相應的具體環境管理方案的，這也從一個側面證明了環境管理體系本身具有的系統性，環境管理中的十七個因素不可能相互獨立或孤立，是相互關聯和相互作用的。

便于實施的環境管理方案應該包括制定具體的技術工藝措施和進度表（環境管理方案實施和目標指標完成的基礎）、明確實施和監督檢查（在4.5.1監測和測量的管理內容中做出相應的規定）的主要及相關的責任部門和人員（環境管理方案實施和目標指標完成的能力保障）、落實相應的資金（環境管理方案實施和目標指標完成的資源保障）。

同樣，環境管理方案可以隨著目標指標的調整而作適當的調整。

b.減少環境危害

減少環境危害有兩方面的含義：一方面是制定環境管理方案要以減少環境危害為準則；另一方面就是制定的環境管理方案的措施和方法盡量不要增加另外的污染或產生新的環境危害。

c.符合企業的生產經營規章制度

環境管理方案的實施要涉及到企業有關的環境管理組織機構、行政管理組織機構、各種固定的或臨時的生產計劃、其他各種管理和操作規章制度、成本核算和財務制度等等，要注意遵守相應的規章制度，保持企業整體管理的系統性和一致性，同時通過環境管理的實施也可以不斷發現企業生產經營和管理的一些弊端和不足，并逐步加以改進和完善。

如果企業某些合理的的生產經營或管理活動影響了環境管理方案的正常按計劃實施，那么就要對各種情況做綜合分析，以企業合法的的生產經營和整體管理為最高原則，合理地（有充分合理的理由）對這些活動或環境管理方案作適當的調整，如果是后者則還要考慮是否要調整相應的目標指標。

如果一個項目實施會造成新的開發或策劃，能夠產生新的活動、產品或服務，或要改變原來的活動、產品和服務，而這些變化又涉及了已有的環境管理方案，那么就要重新評審這個或這些環境管理方案，使其內容能夠適合或不防礙此項目的實施。例如，企業根據近期市場發展方向決定要開展一次大規模的產品促銷活動，并借此機會宣傳企業形象和發展規劃（包括了環境管理粉末的宣傳），這樣以來就需要制作相關的宣傳材料，需要消耗較大量的紙張（無論是自己制作還是外加工），這時就需要調整原來的為實施“減少紙張的消耗”目標和“銷售部年用紙量減少25％”的指標而制定的環境管理方案，將以前的環境管理方案中“對外消耗3000－3200張企業介紹”的內容增加一條“促銷時對外消耗1500張企業介紹”，相應的年度總的企業介紹發放量和降低紙的消耗指標也要作調整，以適應企業的經營需要。

這樣才充分顯示了環境管理體系的靈活性、自我調節性和適宜性，才可稱得上真正的環境管理，才可能為企業的生產經營和管理服務，才不會成為“兩張皮”（部分虛的或名義上的環境管理）成為負擔而實際上被企業所遺棄。

同理，在實際工作中要避免將環境管理的其他工作與環境管理方案相混淆，環境管理方案是有時效性的，當其內容完成后，此環境管理方案就不存在了，它與目標指標是屬于“改進型”的，而目標指標的改進性和時效性實質上也是由環境管理方案的性質和內容決定的，這也是環境管理方案與“保持型”的運行控制的主要區別之一。

目標指標和環境管理方案的制定并沒有固定的模式或教條的方法，其基本原則還是要實事求是、具體問題具體分析、量力而行、盡力而為，只有這樣，環境管理體系才建有所用，對于以獲取合法利潤的企業才有幫助，體系才有生命力。

四、保持目標指標和環境管理方案的管理功能

作為環境管理體系要素的目標指標和環境管理方案，在環境管理體系運行過程中是不可缺少的，與環境管理體系一樣具有延續性，ISO14001標準也要求我們要“建立并保持環境目標和指標”,所以在企業的宏觀的環境管理過程中一直要保持有相應的目標指標和環境管理方案的工作內容，但在實際工作中則要根據具體情況進行相應的管理和具體的工作，不能機械教條地理解或曲解ISO14001標準的要求，給實際工作帶來困難。應該活學活用ISO14001標準及其中目標指標和環境管理方案的管理功能。

通常企業在上一年底或年初重新識別和評價環境因素，根據重要環境因素制定本年度的目標指標和環境管理方案，這就要求企業在全面考慮遵守法律法規和充分考慮自己的經濟技術能力的前提下，在本年度一年的時間內盡可能地考慮安排相應的目標指標和環境管理方案的管理和工作內容。目標指標和環境管理方案可以是跨年度的長期的（但在目前就要開始著手實施），也可以是年度內的。如果是年度內的，為了避免目標指標和環境管理方案過于簡單或在很短時間內便可完成，就要求企業在評價重要環境因素時要為目標指標和環境管理方案的制定作充分的考慮，并在具體制定時考慮其時間段上的綜合搭配，合理地協調目標指標和環境管理方案的實施，保持環境管理的持續和延續性，也有利于企業的正常生產經營和管理。

如果目標指標和環境管理方案均已按時或提前完成并距下一次目標指標的制定日期（或年底）相差較遠，那么可以根據企業的實際情況（環境績效和重要環境因素的情況）考慮是否需要制定新的目標指標,以便保持環境管理中目標指標和環境管理方案的管理功能,通常企業是能夠制定出連續性的環境管理目標指標的。如果目標指標和環境管理方案完成后距下一次目標指標的制定日期相距不遠的話，可以不再考慮在這段較短的時期內制定新的目標指標了。

企業的生產經營狀況不是一成不變的，企業是要發展壯大的，企業的活動、產品和服務也是要變化的，另外環境因素是伴隨著企業的活動、產品和服務而存在的（存在著環境影響），重要環境因素（有較大環境影響的環境因素）總是存在著的（雖然在一定時期后是動態變化的），所以目標指標也總是存在著的，不可能存在沒有目標指標可定的情況，就連環境污染很小（環境因素很簡單）的企業也存在著對環境影響相對較大的環境因素（重要環境因素），如某投資咨詢企業已經建立了環境管理體系，可以將該企業的項目調研和決策咨詢的活動和服務作為“企業行為”，將其辦公室辦公和日常辦公生活活動作為“員工行為”，那么在日常“企業行為”工作中避免提供錯誤的信息和咨詢就作為其主要工作目標，避免“提供能造成環境危害的項目和咨詢”（重要環境因素）就需要運行控制進行管理，對于某個具體的與“環保有關的項目的調研和開發”方面的內容就可以考慮制定相應的目標指標進行管理，如果沒有這方面的工作內容，也可以將參與和支持“有關環保社會公益活動”作為其環境管理的目標指標，不一定非要在僅與“員工行為”有關的節水、節電、節紙（有可能均已合理使用）

方面作文章。

環境管理的目標指標實際上是一種管理環境因素的方法，目標指標不一定非要控制和管理重要環境因素（重要環境因素必須通過目標指標或運行控制進行管理），對于一般的環境因素也完全可以通過目標指標這種方法（僅是一種普通的管理方法）進行控制和管理（實際上企業在過去的日常管理中已經運用了類似的方法對一些與環境有關的問題進行管理），哪些環境因素需要制定目標指標應該依照企業的生產經營和管理情況而定，這并不違反ISO14001標準的精神要求。例如，某企業的綠化已經滿足國家和地方的有關要求了，但是企業為了進一步為社會做貢獻，制定了在城郊植樹造林的計劃，實際上此計劃就屬于環境管理目標指標的范疇，它管理的是“樹木的種植”這個環境因素（雖然企業并未將其評價為重要環境因素）。

由此可知，企業在制定環境管理的目標指標時除了要考慮環境方針、相關的法律法規和其它要求（對這兩項的考慮實際上也以重要環境因素來體現）和重要環境因素以外，另一種簡單和有效的方法是全面和充分的調查和了解企業已經和準備制定的各項工作目標和計劃，尤其可以從哪些需要花錢的計劃和項目中（尤其是企業的各項事業計劃和年度規劃）可以找到與環境管理目標指標相關的內容。企業不但可以由環境管理職能部門對重要環境因素制定相應的目標指標和運行控制方法進行控制，還可以由各個基層部門制定自己的目標指標和管理方案對自己的相關的環境因素進行管理，這樣對那些與企業級環境管理目標指標無關、而又與一般環境因素的管理有關的部門目標指標有了合理的應用和解釋，可以避免部門自己的工作與環境管理“人為”地脫節，避免由于環境管理的形式化和不合理的“文字規則”造成工作概念上的混亂，使環境管理和企業的正常生產經營和管理緊密結合起來更確切地說是讓環境管理更好地為企業的生產經營和管理服務。實際上，合理的實際生產經營和管理工作并不會因為不合理或不適用的“環境管理”（在此實際上并不是真正意義上的環境管理）而改變，即使暫時變化了也并不會維持很久，真理（相對的）終會取代謬誤，所以企業在環境管理的實施過程中重在不斷摸索（包含了大量的不符合糾正與預防的思想）出適應自身的一套系統的管理方法。

企業的生產經營、產品、服務和相關的管理活動是不可分割的主體，環境管理是為其服務的手段和工具，不能主次顛倒。環境管理是一個整體管理活動，其相關要素和內容是無法孤立起來的，不可（也不可能）隨意分離，否則會給實際環境管理工作帶來困難，目標指標和環境管理方案的制定也是環境管理體系運行的自然和必然的過程，所以環境管理本身作為一個整體的管理一定要考慮它的系統性和全面。另外目標指標和環境管理方案作為環境管理的一種方法，有它們獨自的特性，所以在制定是一定要按照其基本要求做才能有效，才能避免將運行控制的內容與目標指標和環境管理方案的內容混淆的張冠李戴的現象發生。

第二篇：(動力廠)環境管理目標、指標、方案

環境管理目標、指標、方案

單位：動力廠（辦公區）編制時間：2013年3月9日

批準：審核：編制：

環境管理目標、指標、方案

單位：動力廠（生產區）編制時間：2013年3月9日

批準：審核：編制：

第三篇：6.科學地制定和執行班規(改好)

科學地制定和執行班規

本學年我接手了501班，經過兩個星期的接觸，我發現該班的學生紀律性較差，缺少自我約束力。于是，我先跟班干部進行交流，了解到過去該班沒制定具體、詳細的班規，過去的老師在開學初口頭上宣布班規。我覺得要求小學生長期去記憶老師的話比較難，除了明文規定的東西貼在墻上時時能看到，要不就得經常強調。所以，我制定了以下班規并且把它貼在班級的公布欄上面。

學習紀律

我在班里布置了紅花欄，每星期總分為5分，能達到4分就獎紅花一朵。１、嚴格遵守作息時間，不遲到、早退，不曠課，遲到、早退一次扣0.5分，曠課一次扣1分。

２、未履行請假手續，不得隨便離開校園。如確需請假，需持請假條到班主任處簽字并交學習委員備案，違者一次扣1分。

３、課前作好上課準備保持教室安靜，靜待老師上課，不準跑跳、喧嘩。違者扣0.5分。

４、上課認真聽講，積極思考，踴躍發言，不做與課堂無關的事，違者扣0.5分。５、自習課人人都要有事做，嚴禁借機擺龍門陣或做其它與自習無關的事。違者扣0.5分。嚴重擾亂課堂紀律者扣1分。

６、課后認真完成作業（含家庭作業），按時按質按量，不準抄襲，書寫工整，有錯必糾。如有違上述這一者扣0.2分。

7、考前認真復習，考試不準作弊，試后認真總結經驗教訓，及時補救，違者扣0.5分。

8、尊敬老師，不與老師發生頂撞，違者扣2分。

9、上述各條均表現優異者，酌情加分。

清潔衛生輪值紀律

１、積極參加各種勞動，服從安排。２、勞動中不拖拉，不推諉。

３、按時按質按量完成交付的勞動任務，未圓滿完成時任何人不得擅離。

4、教室、公共區每天二次徹底清掃，不留衛生死角，責任到人。

5、環境清潔衛生重在保持，相互監督，及時檢舉揭發。

6、不亂丟垃圾，不隨地吐痰，不亂涂亂畫。

兩操及集會紀律

１、出操、集會動作迅速，不拖拉，做到一個“快”字。

２、保持隊伍安靜，不推搡、不打鬧、不喧嘩，做到一個“靜”字。３、做操動作規范劃一，做到一個“齊”字。４、升旗、集會等一切行動聽指揮，步調一致。５、一切活動善始善終，不得中離、早退。６、解散時整齊有序，不混亂。

安全紀律

１、不準在樓梯、樓道擁擠、推拉或打鬧。２、不準攜帶各種利器和有射擊力的槍支。

３、男女同學之間、班與班之間正常交往，語言文明，禮貌待人。４、不準翻墻越壁，損毀公物。

５、不準私自下河洗澡、玩水、涉深水和急流過河。７、不準打加斗毆。

班干部職責

1、值日班長：協助班主任管理班級日常工作，負責違紀登記，填寫班務日志，填寫考勤薄，監督好班里每天的早讀、午寫紀律。檢查教室門窗、電燈、風扇是否關好。

2、生活委員：負責安排監督班里每天的衛生工作。

3、小組長：負責每天收發作業，該小組成員課文抽背、作業每日檢查等工作。

4、課代表：負責各科的午寫布置以及幫老師布置當天作業，收繳全班的作業。

班規制定實施兩個月以來，我覺得班級的管理更加有條不紊，班干部的責任落實到位，全班的紀律性有了進一步的好轉。當然，這里面也有些過于機械化的班規。如“學習紀律”中第6條：書寫工整，有錯必糾。如有違上述這一者扣0.2分。這條班規對原來基礎差，書寫不工整的學生來說一下子很難適應，因為書寫的改正需要一段時間，若按這樣執行，這些學生久了會失去信心。現在我把它改成“書寫工整，每次進步獎0.5分”。這樣一來，我發現原來個別書寫差的學生寫作業更加認真，書寫也有了一點小進步。

合理科學地制定實施班規，才能取得理想的效果。

第四篇：如何科學地制定產品營銷企劃方案

如何科學地制定OTC產品營銷企劃方案 企劃三要素

一、營銷企劃與企劃案

1、營銷企劃與企劃案的概念營銷企劃：就是激發創意，運用現有的資源，選定可行的方案，達成預定目標的過程。

營銷企劃案：就是為了保證企劃創意能夠得以執行，而將企劃思路與執行得劃有機的揉和在一起形成的企劃計劃執行文案。

在市場的具體操作過程中，營銷企劃絕非單純的上上報紙廣告、拍個電視專題。其實，營銷企劃包括企劃運作、市場調研、分析、制定市場運作思路、選擇可行性方案等等，都屬于企劃范疇。也就是說，作為公司的企劃人員或銷售經理，不僅要完成日常事務性的企劃工作，還要從宏觀上把握公司、市場部的企劃運作執行，從深度上提高自己的營銷企劃水平。

2、營銷企劃具有三個要素：（1）必面有嶄新的創意。如我們剛開始的專刊是黑白的，后來逐步改為彩色，再后來為吸引消費者又開始加入故事性的圖片、參與性的活動等。只有嶄新的創意才能不斷拉近產品與消費者的距離，才能達到產品銷售的目的；（2）必須是有方向的創意。營銷企劃的目的就是達成、促進產品銷售；（3）必須有實現的可能性。營銷思路再好，人力、財力、物力達不到，就沒有任何意義。

3、把企劃用文字完整的書寫出來，就是企劃案。如：營銷企劃案、廣告企劃案、SP企劃案等。

4、營銷企劃就是利用現有的資源，充分發揮創意，有效地運用具有促銷力的手段，達成一定銷售目標的組織過程。營業員銷企劃案就是表現這一過程的形成文字性的方案。

5、營銷企劃與計劃的綜合。是一個公司市場部工作的主線，沒有營銷企劃計劃就不可能動作好市場！營銷企劃計劃書就是我們日常用來表述營銷企劃方案的文案。

二、營銷企劃方案的制定目前有些產品的企劃部門，營銷企劃方案制定不好的原因有兩個方面：第一，經理和企劃負責人不重視企劃計劃的制定，每月企劃計劃中，有許多是幾小時的粗制濫造的成果。

第二，經理和企劃負責人不懂得制定企劃計劃的步驟，很多企劃案的制定都沒有按正確的步驟進行，導致方案沒有可行性，工作無法落實，而第二個方面是存在最多的，所以作為經理和企劃負責人必須要熟悉企劃方案的制定步驟。

1、界定問題——將問題界定的明確、淺顯而重要。

第一個方法：關注于重要的問題。市場運作的好壞有許多因素：人員素質、人員培訓、外部環境、企劃能力、落實能力、價格問題等等。作為經理和企劃部長就必須在這諸多問題中找出最重要的總是并加以解決。

第二方法：細分問題。在軍事上，殲滅敵人的方法中，有一促最常用的方法：把敵人分隔促成幾個部分，然后個個擊破。

第三個方法：改變原來的問題。

第四個方法：運用“為什么”的技巧，找到問題根源。

2、收集現成資料（書籍、雜志、報刊、交流資料、政府部門統計資料、圖片、參考資料等）

市場調查是第一手資料，以上為二手資料。專刊、專題效果的好壞，不僅是表面好壞，而是消費者能否真正接受和感興趣。

3、市場調研要直接向消費者、經銷商、競爭同行、生產廠家等到了解、調查研究，以前的“三株”、“紅桃K”，市場上沒有同類產品來競爭，所以只需直接推入市場就可。但現在市場情況不一樣，沒有A產品，還有B產品，所以必須了解競爭對手向消費者說什么，什么信息在對消費者起作用。

4、將資料整理成情報可運用分析和綜合的方法：分析——在一些看起來相同的事物中找到不同和不相關的東西。如各市場的銷量都上不去，但原因絕不會相同。

綜合——在一些看起來不相同的事物中找到相同和相關的東西。如某市場的銷量持平，而原因不明。發展下去結果有二：一是下滑，二是上升。且在不明原因的情況下，廣告投向不明，下滑的可能性極大。根據此情況，市場部迅速進行了市場調研與分析。通過市場調研

發現：C城人口600萬中，目前服藥的人群只有2萬人，只占潛在市場的10%，回頭率占據35%，其中腦血管占75%，心血管占25%.那么，經過分析得出：C市場下一步的人群定位是：新人群特別是心血管病人群。

5、進行創意：組合：（創意就是舊元素的新組合）。

改良：（創意性模仿者并沒有發明產品，他只是將創始產品變得更完美。或許創始產品應具備的一些額外的功能，或許創始產品的市場區域欠妥，須調以滿足另一市場），義診原是眾多產品用作宣傳的一種方式，而我們在強化了其銷售功能后，就使其變成了一種強有力的營銷利器。

6、選擇可行性方案：可行——充分考慮現有的人力、財力、時間等因素。

人力問題。如去一個新城市后，一開始就投放廣告，不現實。因為一開始，經理只帶幾個人，其余都是本地招，人員專業素質，還有組織結構是否健全和員工素質是難以不定期到方案推行要求的。

財力問題。方案的花費是否有足夠的財力來支持，是否在費銷比允許的范圍內等等。

——好的創意固然重要，但可行卻更重要。

——如果你的方案必須依賴其他條件配合才能實施，或是交給別人推行就不易成功，那表示該方案的可行性低。

——制定恰當與否，要考慮很多問題。需共同討論制定，取得各部門支持和認同。這樣在運作過程中好協調。

7、實施與檢討：模擬布局——運用圖像思考法，把企劃方案的布局與進度在大腦中反復過幾遍，預見一下企劃方案見一下企劃方案的過程、發展和結果。

分工實施——把各部門的任務詳加分配，根據預算表與進度表，嚴密控制俚劃案的推進。財力、人事和外事是營銷企劃案的支持點，它不是獨立的。

檢討評估——營銷企劃方案推行結束后，必須成效的檢討與評估，以備擬定新的營銷企劃做參考做參考。

進行檢討過程中的幾個問題：a、預算是否準確（運用資金、銷售額預計）？b、整個企劃是否按計劃進行了推行？

c、成果和預測一致嗎？

d、各部門配合密切嗎？

e、情服準確嗎？

三、營銷企劃方案的內容填寫：

1、市場狀況綜合分析：a、市場分析：（市場占有率、市場潛力、銷售渠道、競爭對手情況等）

b、消費者分析（決策者、影響決策者、購買者、使用者分析，消費者特征，購買時間、地點、動機、資料來源，品牌轉換情況，指名購買率，品牌忠誠度，產品使用情況 等）c、產品分析：（產品的生命周期、產品的品質與功能、價格、包裝、旺季與淡季等）d、企業分析：（企業的優勢與劣勢、企業形象等）

e、推廣分析：（主要是與競爭品牌的各方面的比較）

f、問題與機會點分析：分析的方法：SWOT分析法（優勢、劣勢、機會、威脅）

2、營銷企劃方案格式：a、制定主要思路（重點、原則、方向）

如：目標定位、利潤定位、通路問題、廣告的表現和預算、公關活動。

b、銷售目標（一個完整的銷售目標應把目標、費用、期限全部量化，它是檢討評估的依據和下一上月制不定期方案的基礎）

c、制定策略——廣告策略：目的——目標對象——利益點——支持點——媒體策略：如何選擇、各占比例、到達率等我們說的媒體是指最常用的：①DM（直遞宣傳品）含量

多、費用低；②電視：品牌：15秒、30秒藥品的品牌度不一定要高，是一種配合手段；專題：專題上電視后，其可信度很高；③廣播；④報紙；⑤戶外廣告和終端：終端藥店、醫院、義診現場。注意：地域要集中，提高注目率；形式內容要一致；⑥活動：以宣傳、間接促銷活動；直接促銷活動；⑦健康講座，要做媒體運用比統計。——活動策略：對象、方式、期望效果等——產品策略：產品的USP d、具體計劃：——廣告表現計劃（稿樣設計、肢本及完成時間等）

——媒體運用計劃（版面、日期、次數等具體時間）

——活運計劃（前期準備、現場組織、后期延續）

f、市場調查計劃每月都應列出對消費者、競爭對手、媒體等的詳細計劃，它往往被子我們忽視

g、銷售管理計劃把營銷企劃看成一個海陸空的聯合登陸戰：銷售目標——登陸的目的地市場調查——后勤推廣計劃：海、空軍銷售管理——陸軍各種制度、規范、控制手段、價格和渠道政策、激勵政策的執行等，它決定著企劃方案能否真正得到落實！

h、損益預估：營銷的最終目標追求利潤，所以在事前就必須進行損益預估。

它包括：預計銷售回款，經營費用、廣告促銷費用、費效比等。

第五篇：2018年職業健康安全和環境管理目標、指標及管理方案

XXXXXX項目部職業健康安全和環境管理目標、指標及管理方案

2018年XXXXXX項目部職業健康安全和環境管理目標、指

標及管理方案 管理目標、指標

1.1項目部安全和環境管理目標。

在XXXXXX項目部2018年工程施工中，項目部將努力實現安全生產責任事故為零的目標，并保證實現以下安全生產目標：

全面貫徹執行集團公司“安全第一、預防為主、綜合治理、持續改進”的安全生產方針，認真落實企業安全生產“責任制”和領導班子“一崗雙責制”，強化企業安全主體責任，不發生較大生產安全險性事件，不發生重傷及以上等級生產安全責任事故，不發生重大機損、較大及以上等級的交通責任事故，不發生較大及以上等級火災責任事故，不發生嚴重職業病危害責任事故，架子隊、分包單位、勞務協作隊伍入場把關和過程監管全部受控，事故起數及人員傷亡率均低于股份公司平均水平，常抓不懈搞好安全生產管理, 進一步提高安全生產管理總體水平，確保實現各項安全生產計劃目標。

1.2項目部安全和環境管理指標

項目部依據業主和公司主管部門安全目標和控制指標的要求，施工事故案例與職業病統計資料和數據，以往施工經驗和目前的施工技術條件，制定以下指標：

1.生產安全責任事故為 0。

2.年重傷率為 0，年輕傷率控制在0以下。

3.工程直接經濟損失 50 萬元以上的一般責任事故為 0，一次設備責任事故直接經濟損失≤4 萬元，工程和公務交通車等一般交通責任死亡事故為 0，污染責任事故直接經濟損失≤2 萬元，重大機損責任事故為 0。

4.火災責任事故為 0。

5.嚴重職業病危害責任事故為 0。6.全年較大生產安全險性事件為 0。

7.重大投訴和影響集團公司聲譽的其他安全事件為 0。

8.隱患整改或防范措施落實率 100%，重大事故隱患掛牌督辦率為 100％。9.企業新員工、新進場作業（管理）人員安全培訓率、合格率均為 100％。

10.安全三類人員、特種作業人員（職工）持證上崗率為 100％，特種設備安全運行取證率為

XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX項目部 １ XXXXXX項目部職業健康安全和環境管理目標、指標及管理方案

100％。

11.分包單位、勞務協作隊伍安全生產受控率為 100％。12.各單位安全生產信息平臺上線運行率、數據錄入率為 100%。13.施工項目安全面不低于 99%。

14.管理體系持續有效運行，內、外審不出現嚴重不符合項。2 管理方案

2.1 根據項目安全生產責任制，使每項安全工作均有人負責。

2.2 項目經理同各部室、專業工地簽訂安全生產責任書；同分包隊伍簽訂安全健康與環境管理協議及消防、保衛協議，將安全責任層層落實，把安全生產作為考核各部門一把手業績的重要依據。

2.3 加強對全體員工及特殊環境和特殊作業人員的健康管理。所有特殊作業員工進場前在當地醫療機構進行體檢，身體不符合要求的禁止進場施工。與地方衛生檢疫部門保持聯系，抓好衛生防疫工作。加強對食品和飲用水源的定期檢疫，作好傳染病的防治工作。

2.4 強化職工的安全教育培訓工作。設立安全教育室，購買部分安全教育書籍、聲像教材，用形式多樣化的教育方式，提高安全教育質量、水平，提高全員的安全意識。

2.5 加強對安全技術措施的管理，每項作業前對可能存在的危險因素進行分析評價，制定控制措施、從交底、實施進行全過程管理。依靠科技進步，改進施工方法，從技術上保障施工安全。

2.6 推行安全設施標準化及材料定置化管理，切實做到安全設施符合業主及公司標準化管理要求及材料堆放定置化，將施工場地進行功能區劃分，各功能區的安全設施、機具設備、材料實行標準化、定置化管理。

2.7 開展“安全生產月”等活動，營造一個學和諧、整潔、積極向上的安全文明施工良好氛圍，充分發揮各單位搞好安全文明施工的積極性、創造性和主動性，有力推動現場安全文明施工管理。

2.8 根據工程進度，對作業中的危險點、危險源，按照“安全性評價法”進行全面的辨識工作，確定控制風險的最佳方案，并將工作細化到具體的部門。定期對相關部門的工作跟蹤檢查，保證措施執行到位。

2.9 項目部每季召開一次安全管理委員會會議（安委會），研討存在的安全問題布置工作重點。每月召開一次安全分析會，分析研討安全工作，布置下月工作重點。安全部每周五組織召開一次安全專職人員會議，解決現場存在的具體問題、布置工作，實施動態管理。

2.10安全體系管理，根據現場施工進度，項目部繼續發布、升版安健環管理程序，保持管理XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX項目部 ２ XXXXXX項目部職業健康安全和環境管理目標、指標及管理方案

程序的有效性和持續性；按照各專業施工進展，配置足額的專職安全管理人員。

2.11 從資質審查、教育培訓、現場監督等方面搞好對分包隊伍的安全管理工作。安全部和合約部對安全資質審查和教育培訓負責，對未經資質審查（或資質審查不合格者）的施工隊伍和未取得上崗資格的施工人員，工程部不得安排施工。

2.12 加強安全監督管理。為確保工程安全管理，現場安全專職安全員要認真履行本崗位安全職責，保證施工人員的行為規范。安全部對現場安全管理各項制度的落實進行監督、檢查。各專業工地、施工隊安全員直接負責本專業的安全管理和安全監督工作；施工高峰時組織現場安全監督執法隊伍，認真查處“三違”現象，規范施工人員的作業行為，發現并處理安全隱患，推行違章曝光制度，制作曝光欄，布置在項目部辦公大廳，每半月進行一次公開曝光（必要的時候周安全網絡會上進行幻燈片違章曝光），達到警示和鞭策的目的，使現場始終處于受控狀態。

2.13 加強特種作業人員管理，保證特種作業安全。對其操作證進行動態管理，不合格的人員，進行清場處理，安監人員不定期對特種作業證現場進行抽查；不合格人員及時進行崗位調整。

2.14高空作業的安全管理，項目施工機組移交，交叉作業、高處作業、臨邊作業較多，項目部將全力確保安全設施的投入和安全管理人員到位，繼續加強安全培訓和安全監督，認真執行班前交底和安全學習日活動，確保不合格人員不進場、不合格設施不使用；通過項目部、專業公司、班組三級安全管理人員實施全過程、全天候安全監督。

2.15大型機械、大件吊裝的安全管理；安全管理工作重點做好大型機械的防風、防碰撞措施和機械安拆過程的安全監督，加強機械操作人員和起重指揮人員的安全培訓，為起重指揮人員配置專用指揮標志、專用對講機等。

2.16消防管理；消防管理重點堅持動火作業審批和日常檢查，加強現場監督易燃等危化品的使用和存放，嚴格限制存放數量和周期，落實分部試運、及整套啟動系統消防設施，對消防設施和消防器材進行定期檢查和更換。

2.17交通管理，針對不同季節、不同道路情況，講解安全行車注意事項以及發生事故后，如何進行處理；綜合辦公室對機動車輛每月有組織地進行一次全面檢查，發現問題及時解決，確保行車安全。

2.18 制定重大事件應急處理、救援預案并定期演習，嚴格執行。發生事件能夠及時做出反應，將事件損失減至最小。發生一般安全事件，項目部依照“四不放過”原則，對事件進行分析處理，并在三日內將事件的情況書面報上級部門；如發生重傷及以上事件，項目部迅速采取應急措施，保護現場搶救傷員和財產，并盡快通知上級部門，由公司組織召開事件分析會，查明事件原因，制定具體的防范措施，并報上級主管部門。發生重大安全事件，項目經理及安全部要以最快方式XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX項目部 ３ XXXXXX項目部職業健康安全和環境管理目標、指標及管理方案

通知上級主管部門，按“四不放過”原則，配合上級部門做好事件的調查分析及處理工作，按國家有關規定填寫事件及處理報告。

2.19 文明施工是安全施工的基礎，工程部主管，安全部監督。為此，每個單位工程開工前，認真對施工現場文明施工、安全設施進行策劃，并認真實施，對重點施工區域專人負責，明確責任，定期檢查，獎罰分明。在動態施工下，以可靠的安全設施和良好的文明施工環境，保證安全目標的順利實現。3 現場安全保證措施

3.1 安全施工措施、方案的編制與執行

(1)技術人員在編制具體的分項、分部工程施工方案時, 要結合工程施工特點，進行危害辨識、危險評價，對風險值較大的重大危險的風險因素和重要環境因素，進行重點預防和控制。涉及到的分項工程在作業指導書中須列出清單并提出預防與控制措施。安全施工措施必須具有針對性，可操作性，可靠性。

(2)重大分部分項施工工程、重要施工工序、特殊作業必須辦理安全施工作業票。嚴格技術交底，交底與接受交底人雙方簽字確認。施工人員嚴格按照作業指導書進行施工，未經批準，不得擅自更改措施。項目部各部門要嚴格審批。

(3)對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案。對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，組織專家進行論證、審查。危險性較大的專項施工方案編制、審核、批準、備案應規范，作業前應對參與施工作業的員工進行交底，并設專人現場監督。

3.2 安全設施標準化管理

項目部保證安全設施投入，加強安全防護，實施以下標準化安全設施，使現場具備完善的安全文明施工條件。拆除安全設施時，必須經過書面批準，并采取臨時防護措施，施工完后及時恢復并報告批準人。

(1)腳手架搭拆與使用標準化

① 對于腳手架的管理，實行腳手架搭拆審批單制度，使用時間在三天以上的須經審批。② 對于承重式腳手架，進行相應的設計工作，須由專人管理，專業施工人員搭設。搭設應滿足腳手管定制尺寸、間距標準、搭設牢固、腳手板鋪滿、綁扎牢靠、雙道防護欄桿、有上下梯檔、擋腳板的要求。

③ 腳手架的使用實行掛牌制。標明：搭設單位、使用單位、責任人、使用地點、驗收人、使用時間等。

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④ 凡搭設高度在9m以上的腳手架，必須搭設供施工人員上下的正式步道，步道應有防滑措施，腳手架外側設防護立網。（2）孔洞蓋板、臨時欄桿標準化

① 對于臨邊作業或洞口作業，在正式防護設施未投入前，根據場地特點制作并裝設標準化孔洞蓋板或欄桿。

② 現場小于800mm的孔洞采用標準化蓋板，大于800mm的孔洞或溝道采用圍欄圍護，掛警示牌。

③ 在溝道上作為通道使用的蓋板，必須是不可移動式，溝深超過兩米和高空超過2m的加裝欄桿扶手，且要保證堅實可靠。

（3）安全警示標準化

① 現場的安全警示牌統一制作、統一格式。對于不安全的地方，采取先有警示牌再有防護設施的雙保險的防范措施。

② 對于危險作業劃定危險作業區域，外側設置標準的安全警戒繩和安全警示牌。

③ 在各種施工機械上布置規范的安全操作規程。（4）安全防護用品、用具標準化.① 各層平臺設置安全平網，不超過二層鋪設安全平網。② 對于臨邊作業，根據作業需要設防護立網。

③ 凡是高處作業暫用的臨時通道或鋼梁，必須設有手扶水平安全繩。安全繩的選用，根據使用者的最大動荷載乘以相應有安全系數確定。

④ 根據高處作業需要，按用途、承載力、使用部位做出標準形式的走臺托架，使用者可根據需要進行合理選擇。

⑤ 高處交叉作業區等人員集中區設置防護棚（安全通道）。

⑥ 為高處作業人員配備攀登自鎖器、速差自控器，制作標準爬梯供人員垂直攀登。⑦ 土建施工超過4米的高處作業搭設腳手架鋪設安全網，作業面臨邊外側掛密目網、安全網。（5）小型工具標準化 ① 對小型工具實行標準管理。（6）高處作業安全設施標準化

① 在高空作業集中區設置垃圾、廢料箱，滿足高處作業文明施工的需要。搭設安全通道，保證施工人員通行安全。

② 制作標準化氣瓶托架（籠），規范對于現場存放的各類氣瓶的管理。

XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX項目部 ５ XXXXXX項目部職業健康安全和環境管理目標、指標及管理方案

③ 現場臨時用電標準化

按照現場施工用電布置需要，在現場布置公司標準化二級箱，項目部專人負責二級箱的日常維護管理，臨時供電符合一機一閘一保護及三項五線制要求，二級箱下設三級箱及線軸，三級箱由各用電單位負責日常管理，臨時供電的布置及使用符合業主及項目部現場用電管理制度要求。過道電纜、焊把線、氧氣、乙炔帶設置過道槽盒。

（7）其他

① 在生活區設置垃圾箱，辦公區域設置的垃圾箱分可回收和不可回收。② 在現場砌筑垃圾池、廢料池。

③ 在現場施工人員集中地方設置吸煙室，禁止流動吸煙。④ 夏季在現場設置飲水點，做好防暑降溫工作。3.3 大型施工機械管理

大型施工機械安全事關全局。建立大型施工機械“準用證”管理制度和特種作業人員培訓取證管理制度。起重機械只有經國家安全技術檢驗機構檢驗合格，并取得國家政府部門頒發的“安全準用證”方可投入使用。特種作業人員只有經安全技術培訓、考核合格，取得“特種作業人員安全操作證”方可上崗。制定嚴密的安裝、拆卸措施，保證作業的安全；實行機械管理的“三定”原則，大型機械實行機長負責制，認真執行操作規程，做好使用、維護保養和修理記錄；加強安全檢查，及時發現處理隱患，確保機械安全。

3.4 高處作業管理

（1）進行身體檢查，保證作業人員的身體條件符合作業要求。

（2）加強個體防護，為施工人員配備高空作業防護用品（如：防滑鞋、安全帶、攀登自鎖器、速差自控器等）防止高空墜落。

（3）安全防護設施的架設及時跟上施工進度（如：安全網的敷設；各類梯子、平臺、欄桿的架設；高處作業水平扶手繩、鋼架柱頭拖架等）。

（4）加強對高處作業場所使用各類工、器具的管理，采取系繩保護、配備工具袋、設置廢料箱等，嚴禁高處拋扔物件行為。

（5）避免和減少交叉施工，確實無法避免的要制訂安全防護措施，并有效實施后，方可施工，高處垂直交叉作業必須搭設可靠的隔離設施。對高處作業進行重點監督，發現問題及時處理。

3.5 起重作業和安全工器具管理

根據工程的結構特點，必須加強吊裝作業的安全管理。

(1)采取定期培訓，合格后持證上崗等措施，保證作業人員（起重作業人員、吊車司機）的安XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX項目部 ６ XXXXXX項目部職業健康安全和環境管理目標、指標及管理方案

全素質達到要求。

(2)加強機械日常的檢查維護工作，保證吊裝機械可靠運行。

(3)針對具體的作業項目，結合現場實際情況，制定相應的作業措施，保證吊裝方案的科學合理。

(4)強化安全檢查工作，起吊前對索具及吊點進行嚴格檢查，保證吊裝索具及吊點的安全可靠。(5)采取設置安全通道及安全隔離設施等措施，保證與吊裝作業相交叉的施工人員的安全。(6)使用國家標準規定的起重指揮信號、手勢和旗語，使用對講機指揮的機械其對講機應使用指定的頻率與頻道。

(7)起重機械應標明最大起重量，懸掛安全操作規程，安裝、拆除、操作、管理人員必須持有合法資格證件。

(8)軌道式起重機的基礎和軌道、獨立接地網必須符合安全要求。

(9)起重作業要嚴格執行“十不吊”。起重鋼絲繩在棱角處必須采取可靠的保護措施，千斤繩不得打扭、絞使用。

(10)鋼絲繩、吊鉤、滑輪、安全裝置及安全工器具管理要嚴格按照《電力安全工器具試驗規程》開展試驗，檢查和保養，使用過程中建立臺帳，定期檢查，嚴格報廢標準。

3.6 施工電源、施工用電管線管理

（1）現場的施工用電由工程部根據工程要求作總體布置，地埋電纜保證埋深符合安全要求。（2）安全部及臨時用電管理單位嚴格監督檢查，嚴防私拉亂接等違章用電現象的發生，對施工用電實行規范管理。

（3）加強雨季施工的安全用電管理：對于地處低洼地段的變配電裝置要進行墊高處理，防止水淹；選用防雨型各種室外變、配電裝置和用電設備；對于漏電保護裝置要進行檢查，發現問題及時處理；對于高大機械及其建筑物應作好防雷工作；對于電動工具要加強檢查維護工作；施工人員正確使用勞動保護用品。

（4）現場施工用電，根據整個工程的需要進行總體考慮，合理安排各盤、柜的位置。施工供電采用以電纜為主的供電方式，電纜采用直埋、懸掛方式，電纜埋設沿途做好標記，并有詳細的配電系統圖。各類電源盤的引出線采用明線并盡可能的成束布置。電源線過道路加裝防護套管。

（5）現場照明及生活用電，采取架設三相五線低壓架空線路方式，進行分區控制。（6）系統接地：在組合場及電動工具集中使用區設接地網，各配電盤柜外殼、電動機械外殼、施工機械軌道，按不同的安全要求接地。

3.7 焊接作業管理

XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX項目部 ７ XXXXXX項目部職業健康安全和環境管理目標、指標及管理方案

（1）遵守焊接安全規定，嚴禁在帶壓的設備和盛裝過油脂與可燃氣體的容器上進行焊接工作，嚴禁在易燃材料附近及上方進行焊接工作。

（2）各類氣瓶使用符合安全要求，固定設施牢靠、美觀。（3）火焊皮管不得妨礙通道，下班后及時收回。（4）現場使用瓶裝氧氣、乙炔。3.8 一般危險性作業管理

（1）進入坑井、孔洞、地下、潮濕地點作業，必須使用行燈照明，并做好防止缺氧窒息措施。

（2）拆除作業、吊裝作業、等危險作業場所應有醒目的警戒、警告標志，夜間使用自激閃光燈作警告標志，并有專人監護。

（3）坑井、孔洞、陡坎、土方開挖區設圍欄、蓋板，并有明顯標志，易燃易爆品應單獨存放。

3.9 土方開挖管理

（1）土方開挖應有合理的棄土方案和防塌方措施，施工現場設置“防止塌方”標志，并保證道路暢通。

（2）拉運土方的車輛應有措施保證不散落造成對路面的污染，如有少量散落，應按照誰拉土，誰就得負責將散落的土塊清掃干凈的辦法執行，違者按規定給予處罰。

3.10 季節性施工安全（1）夏季安全施工措施

夏季高溫，所以在夏季施工中應做好：防暑降溫防雷擊及防觸電工作。① 防暑降溫措施

a..根據工程情況，結合氣候條件，對工作時間進行合理調整。b.露天作業集中地點，搭設遮陽棚，供施工人員休息使用。c.現場設供水處，為施工人員提供飲水服務。d.為施工人員提供防暑藥品。② 防汛措施

a.汛期來臨前，項目部成立防汛領導小組，各專業班組外協隊現場成立防汛隊伍，并設值班電話24小時值班，保證防汛組織的健全及快速反應能力。

b.備齊各類防洪物資，做到有備無患。

c.對各類現場存放的物資進行墊高處理，檢查各類排洪溝道，保證其暢通。

XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX項目部 ８ XXXXXX項目部職業健康安全和環境管理目標、指標及管理方案

d.對于基礎開挖施工，在基礎四周坑邊1--1.5米處設高0.3米、寬0.4米的土坎，人工就地取土筑成，防止雨水流入。

③ 防雷擊及防觸電措施

a.雨季來臨前，對施工及生活用電源盤、電氣設備的金屬外殼的接地，大型吊車的軌道等接地裝置，進行全面的檢查測試，不合安全要求的進行及時處理，并做好檢查處理記錄備查。

b.雷雨季來臨前，對存放易燃、易爆物品庫區的防雷裝置（避雷針）進行全面檢查測試，不合要求的進行及時處理，保證避雷設施的可靠性。

c.加強對電動工具的絕緣及漏電保護器可靠性的檢查工作，對發現問題的電動工具及漏電保護器及時予以更換及維修處理。

⑵冬季施工安全措施

冬季氣溫較低，霜雪天氣較多，所以在冬季施工中應做好防寒、防凍及防滑工作。① 防寒、防凍措施

a.冬季施工前，盡量不安排冬季不宜施工的工程項目（如：混凝土、回填土、合金材料的焊接）。

b.混凝土施工或大體積混凝土施工，應進行熱量計算，要采取保溫覆蓋、混凝土中摻防凍劑、減少用水量等一系列綜合措施，保證混凝土的澆筑質量。要利用先進的電子測溫儀，監控混凝土的內部溫度，通過增減保溫層厚度來控制混凝土內部溫度。保溫材料的使用要考慮防火要求，可使用隔熱性能良好的巖棉被。

c.對于有溫度要求的設備，在入冬前根據不同的要求分類存放于保溫的庫房內，庫房內加裝采暖裝置，并設專人監測溫度。

d.施工機械及汽車的水箱應予以保溫。停用后，無防凍液的水箱應將水放盡。如果油箱或容器內的油料發生凍結，應采用熱水或蒸汽化凍，嚴禁用火烘烤。

e.入冬前，對消防器具進行全面檢查，重點檢查消防設施的保溫防凍措施的落實情況，不符合要求的及時處理。

f.現場設取暖休息室。

g.為施工人員配備齊全的個人防護用品。h.加強機械材質性能的預防性檢查和檢測。② 防滑措施

a.對于現場道路上的積水、積雪及時清除。

b.及時清除腳手架、跳板、鋼架和走道上的霜雪，必要時用草袋等防滑物鋪墊。

XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX項目部 ９ XXXXXX項目部職業健康安全和環境管理目標、指標及管理方案

c.為施工人員配備防滑鞋等防滑用品。3.11 防風措施

⑴ 對于大型起重機械，根據不同的吊車類型，配齊“止車擋、鐵鞋、夾軌器、錨固點、攬風繩”等防風設施。每天工作完成后，保證這些設施立即投用。對于大型機械，其停放方向還要考慮不同季節風向的影響。

⑵ 如遇大風，大型機械不能撤出時應拉閘限電，固定行走部位，防止大風把機械設備吹倒。⑶ 六級及以上大風嚴禁從事露天高處作業。

⑷ 使用防腐、防水材料的施工，必須注意風沙對其施工質量的影響；室內粉刷施工應在墻面、窗口封閉后進行。

⑸ 原材料、半成品在施工現場的堆放應考慮大風的影響，特別是松散材料（如：墻板、薄板材料），要盡可能減少在施工現場的存放量，存放地點及存放方式要有防風考慮。

3.12 職業健康和環境保護管理

（1）嚴禁未成年人從事現場施工作業。

（2）員工食堂與食品間應符合衛生防疫要求，定期對飲用水及飲食衛生進行檢查，預防腸道疾病的發生，同時應嚴防食物中毒。

（3）員工宿舍應制訂專項管理措施，應有良好的居住條件，并保持通風與干凈整潔。（4）對從事有毒有害作業的人員定期進行身體健康檢查，建立體檢檔案。施工作業面設通風設備，并設監護人。

（5）對污染性液體排放的管理

污染性液體主要包括：生產及生活污水、酸洗時產生的廢液、分步試運使用的酸堿等化學藥液。

對于生產及生活污水的處理，主要采用設沉淀池的方法，各類污水要經其處理達標后排放。（6）對噪聲的管理

對于噪聲的管理，主要是指對施工期間所產生噪聲的控制。在施工時噪聲達到規定要求，減少對周圍居民生活的干擾。另外，采取吸聲、隔聲、隔振等相關措施，進一步降低噪聲。所有在正當工作時間（上午8點～晚上10點）以外，節假日施工或有可能影響

3.13 消防、保衛與交通安全管理

項目部成立由項目經理為組長，總工、副經理為副組長，各部室、專業班組、施工隊隊長組成的消防、保衛安全領導小組，確定逐級消防安全責任，具體負責項目部消防、保衛安全。

XXXXXX項目部消防、保衛領導小組

XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX項目部 １０ XXXXXX項目部職業健康安全和環境管理目標、指標及管理方案

組 長：吳萬輝 副組長：馬嵩 王小軍

成 員：盧鳳偉 李彬彬 楊大盛 宋詩俊 殷立明 丁凱 宋德耘 彭偉各專業工地主任、施工隊負責人（名單略）

項目部消防、保衛領導小組組長與各外協隊簽訂《消防、保衛責任承包協議書》，并嚴格考核實施。

（1）各單位必須健全消防、保衛網絡，執行項目部消防、保衛管理制度。

（2）開展消防、保衛、交通安全知識教育與培訓，提高全員消防、保衛、交通安全意識與技能。

（3）建立并嚴格執行動火管理制度，現場嚴禁生火取暖。（4）現場治安保衛工作，嚴格按照項目部治安保衛制度執行。3.14 工作時間要求

嚴禁單人夜間加班。必須做到：凡是有人工作的地方，必須要有安全設施；凡是有人工作的地方，必須要有人監督。

3.15 防火安全保證措施

（1）嚴格按照安全上的有關要求對易燃物品庫進行科學規劃、合理布置。加強對易燃物品在保存、發放和使用中的安全管理。

（2）根據現場實際情況，合理布置消防設施及器具，專職消防人員定期檢驗各種消防設施，確保其使用的可靠性。

（3）重點防火部位如：木工房、配電間、電纜夾層、電子間、汽機房油循環等，設專人負責，并對其進行重點監控。

（4）認真執行“防火作業安全管理制度”，由專職管理和消防人員進行經常性的消防安全檢查，組織有關人員進行定期防爆、防火檢查，及時消除事故隱患。

（5）對于現場易燃區施工，嚴格動火作業票制度，現場設置隔離區并配備相應的消防器材，設立安全監護人；高處電、火焊作業采取防止焊花下落的措施。

3.16 應急管理

（1）應急預案與演練：項目部結合工程進展做好應急準備和應急響應工作，嚴格執行項目部《應急預案》，對有可能發生的突發事件以及無法抗拒的災害進行預防控制，并根據《應急預案》的專業特征，組織專業人員進行應急演習。

（2）應急資源：應急資源是針對應急預案要求配置的，含車輛、材料、工具、人員、資金、XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX項目部 １１ XXXXXX項目部職業健康安全和環境管理目標、指標及管理方案

通訊手段等。應急資源的管理要求始終處于備用狀態，按性質不同歸口不同救援部門掌管。

（3）緊急聯絡與救護體制：施工現場應建立消防和救護緊急聯絡體制。具體含各種應急小組和管理網絡、通訊手段等，如消防小組、醫療救護小組、防汛小組、治安保衛辦公室，火警電話、交通報警電話、安全事故緊急通報電話、醫療救護電話等。建立的緊急聯絡與救護體制內容要求宣傳到每位員工。

為確保玖盛源項目順利進行，人員、機械、財產免受損失，針對現場施工特點，對可能發生的安全事故，如：火災、觸電、高空墜物、機械傷害、交通事故、天氣因素等潛在事故。項目部根據本工程實際情況，特制定應急預案。

（4）應急領導小組及組織機構

① 成立以項目部經理吳萬輝為首的應急領導小組 職責分工：

組長統一布置，統一協調負責指揮現場搶險工作；

馬嵩副組長協調組員參加一線搶險工作，并協調對外工作聯系；彭偉負責機械設備的統一調配；

盧鳳偉、李彬彬、楊大盛負責做好事故現場的保護； 鄭福旭負責搶險物資的購買和發放； 金廣寶負責后勤保障。② 應急隊人員組成： 組長：吳萬輝 副組長：馬嵩

組員：盧鳳偉 李彬彬 楊大盛 鄭福旭 金廣寶 彭偉 等及相關專業工地（班組）人員組成。③ 應急求助單位 公

安：

火

警：

醫療救護：120 柳河縣醫院：(0435)7214018（急救）④ 應急設備： a.指揮車兩輛

b.現場消防設施：4kg干粉滅火器30具。（5）應急響應程序：

XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX項目部 １２ XXXXXX項目部職業健康安全和環境管理目標、指標及管理方案

項目部根據火災、觸電、高空墜落、機械傷害、交通事故、食物中毒、天氣因素等重大危險源，為保障人員和物資財產免受損失，根據本工程實際情況編制綜合應急預案。

① 火災事故響應程序：

當火災發生后，現場主管施工人員一邊組織撲救，一邊立刻撥打火警報警電話119并詳細報告火情大小，發生地點、著火部位，何種燃燒物品等情況。

a.現場人員緊急通知值班員和應急領導小組，應急領導小組立刻組織其他應急響應人員，實施火災撲救和人員救助準備工作。應急領導小組到達現場后，統一指揮火災撲救工作。

b.利用現場現有的消防器材進行滅火，組織相關人員搶救人員、物資并緊急疏散現場無關人員。

c.響應結束后隊長應集合隊伍清點人員。d.認真巡查現場是否還遺留火種，防止死灰復燃。

e.指派專人劃定警戒線保護事故現場，協助公司或地方部門事故原因的調查。f.重新配置足夠的消防器材。

g.對應急預案進行分析，提出改進意見。② 觸電事故響應程序：

a.當觸電事故發生時，發現人員立即拉斷電閘，將觸電人員脫離電源。打電話到120詳細報告事故發生地點、何種事故、傷員病情。

b.通知應急領導小組，并報告事故詳情。

c.應急領導小組立刻組織施工管理人員和電工實施搶救工作，同時派車輛迅速將觸電人員送往就近醫院。

d.特別注意：在項目部有車輛的情況下，不必等120急救車到現場救人。e.指派專人劃定警戒線保護事故現場，協助公司或地方部門對事故原因進行調查。f.對應急預案進行分析，提出改進意見。③ 施工墜物響應程序

a.當事故發生后，發現人員應立即將受傷人移至安全地帶，根據傷勢情況通知應急領導小組，同時撥打急救電話120，詳細報告事故發生地點、傷員病情。

b.應急領導小組立刻組織實施搶救工作，同時派車輛迅速將受傷人員送往就近醫院。c.特別注意：在項目部有車輛的情況下，不必等120急救車到現場救人。d.派專人劃定警戒線保護事故現場，協助公司或地方部門對事故原因進行調查。e.對應急預案進行分析，提出改進意見。

XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX項目部 １３ XXXXXX項目部職業健康安全和環境管理目標、指標及管理方案

④ 交通事故響應程序

a.當事故發生后，司機或隨車人員立刻撥打當地交通報警臺電話122，詳細報告事故地點，如有人員受傷，撥打當地急救電話120，并依照醫院醫生的醫囑進行簡單的護理。

b.司機或隨車人員向應急領導小組詳細報告事故性質、隨車人員的安全和機損情況及已經采取的措施。

c.應急領導小組根據事故情況組織應急人員和必要的物資（如繩索、撬杠、鐵鍬、手電、急救醫藥等）趕赴現場參加救援。

d.專人劃定警戒線保護事故現場，協助公司或地方部門對事故原因進行調查。e.對應急預案進行分析，提出改進意見。⑤ 食物中毒響應程序：

a.員工發現頭昏、腹瀉、嘔吐時應立即并立即報告應急領導小組。b.患者立即送往柳河縣醫院，同時撥打醫院電話報告患者病情。c.封存食堂食物等相關物品。d.協助有關單位調查取證。

e.對應急預案進行分析，提出改進意見。⑥ 防風、防汛響應程序：

a.在接到上級機關和氣象部門有關大風、暴雨等極端災害天氣預警緊急通知后應立即組織人員做好準備。

b.安排專人和車輛監視天氣變化。

c.項目部應急領導小組及工程管理主管人員，組織車輛，立刻準備疏散現場施工人員及在建工程的設備物資和材料。

d.指派專人劃定警戒線保護事故現場，協助公司或地方部門對事故損失做出評估。e.對應急預案進行分析，提出改進意見。

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