第一篇：山東省物價局、山東省住房放城鄉建設廳關于印發

山東省物價局、山東省住房放城鄉建設廳關于印發

二0一一年十一月九日魯價綜發[2011]185號 《山東省住宅物業服務收費管理辦法》的通知

各市物價局、住房城鄉建委（建設局）、房管局、市政公用局、城管執法局：為進一步規范住宅物業服務收費行為，維護業主、物業使用人、物業服務企業、其他管理人的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《山東省物業管理條例》等法律、法規，結合我省實際，制定《山東省住宅物業服務收費管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：山東省住宅物業服務收費管理辦法

山東省住宅物業服務收費管理辦法

第一條 為規范住宅物業服務收費行為，維護業主、物業使用人、物業服務企業的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《山東省物業管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內住宅物業服務收費及監督管理。

第三條 本辦法所稱住宅物業服務收費，是指物業服務企業按照物業服務合同的約定，對住宅小區內的房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序，向業主或者物業使用人收取的費用。

第四條 提倡業主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業服務企業，鼓勵物業服務企業開展正當的價格競爭，禁止價格欺詐，促進物業服務收費通過市場形成。

第五條 住宅物業服務收費應當遵循合理、公開以及收費與服務水平相適應的原則。

第六條 省價格主管部門會同省住房城鄉建設主管部門負責全省住宅物業服務收費的監督管理工作。

設區的市、縣（市、區）人民政府價格主管部門會同同級房地產管理部門或者建設行政主管部門（以下統稱物業主管部門）按照價格管理權限，負責本行政區域內住宅物業服務收費監督管理工作。

第七條 住宅物業服務收費根據住宅的種類、特點及物業服務階段，分別實行政府指導價和市場調節價。

普通住宅前期物業服務費、停車服務費實行政府指導價，由設區的市、縣（市、區）人民政府價格主管部門會同同級物業主管部門制定在本地區執行的基準價及浮動幅度，報同級人民政府批準并每年向社會公布。具體收費標準，由建設單位與前期物業服務企業在規定的基準價和浮動幅度內約定。

非普通住宅以及業主委員會成立后的普通住宅物業服務收費實行市場調節價，由業主大會或全體業主與物業服務企業約定。

第八條 普通住宅前期物業服務費根據物業服務的等級、服務質量、服務成本等因素，實行分等級定價。

物業服務等級標準由設區的市物業主管部門會同同級價格主管部門制定并公布。

第九條 普通住宅物業服務成本包括：

（一）管理服務人員的工資、社會保險和按規定提取的福利費等；

（二）物業共用部位、共用設施設備的日常運行、維護、檢測費用；

（三）物業管理區域清潔衛生費用；

（四）物業管理區域綠化養護費用；

（五）物業管理區域秩序維護、安全防范費用；

（六）辦公費用；

（七）物業服務企業的固定資產折舊；

（八）物業共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用；

（九）經業主同意的其它費用。

物業共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用，應當通過專項維修資金予以列支，不得計入物業服務支出或者物業服務成本。

供水二次加壓設備運行電費由供水單位承擔，不得列入物業服務成本。

第十條 物業服務合同應當約定物業服務等級、服務內容、收費標準、收費方式及收費起始時間、合同終止情形等內容。涉及物業買受人共同利益的，其約定應當一致。

建設單位與物業買受人簽訂的房屋買賣合同應當包含上述物業服務合同內容。

前期物業管理住宅小區，因開發建設單位分期開發、分批交付使用的原因，造成小區配套設施和綠化環境等未能達到購房合同約定標準的，物業服務收費應當適當減免，差額部分由建設單位補償物業服務企業。

第十一條 業主或者物業使用人應當自物業交付之日起按月交納物業服務費。已納入物業服務范圍但物業尚未交付業主或者物業使用人的，物業服務費用由開發建設單位交納。

業主或者物業使用人無正當理由拖延辦理交付手續的，物業服務費從建設單位書面通知業主或物業使用人辦理交付手續之日起按月計收。

物業服務合同有約定的，物業服務費可以預收，預收時間一般不超過半年。第十二條 物業服務費按法定房屋產權面積（不含與住宅配套的儲藏室面積）計收。

改變設計用途用于經營的房屋、車庫、儲藏室按相應的經營性用房物業服務費標準收取。

第十三條 房屋交付后空置一年以上的，其物業服務費按實際運行費用適當減收，合同另有約定的，從其約定。

第十四條 車位租賃費實行政府指導價，由設區的市、縣（市、區）人民政府價格主管部門會同同級物業主管部門制定在本地區執行的基準價及浮動幅度，報同級人民政府批準。具體收費標準由承租人與建設單位在規定的基準價和浮動幅度內約定。

第十五條 物業管理區域內業主共有車庫內的車位使用人應當交納停車服務費。

停車服務費包括車庫、車位的設施設備運行及維護、保潔、秩序維護、購買公眾責任保險等發生的費用。

業主或者物業使用人對汽車或非機動車輛有看管要求的，應當與物業服務企業另行約定。

己購買車位但未停放車輛的，停車服務費應當適當減收。

第十六條 占用物業管理區域內業主共有道路或者其他場地停放汽車的，應當交納車位場地使用費，收費標準由業主大會確定，所收費用屬全體業主共有。第十七條 物業服務企業對車輛實行出入證管理的，應當為業主或物業使用人免費配置出入證。因遺失、損壞需要補辦的，可以適當收取工本費。

第十八條 物業服務企業不得向進入物業管理區域內為業主或者物業使用人配送、維修、安裝、執行公務等車輛收取停車費用。

除前款規定以外的其他外來車輛，停放超過2個小時的，可以收取一定費用。

第十九條 供水、供氣、供電、供暖等專業經營單位應當按照與業主簽訂的服務合同，向最終用戶收取費用。

物業服務企業接受專業經營單位及環衛管理單位委托代收費用的，不得向業主收取手續費等額外費用，但可以根據約定向專業經營單位及環衛管理單位收取報酬。

專業經營單位及環衛管理單位不得強制物業服務企業代收費用，不得因物業服務企業拒絕代收有關費用而停止向最終用戶提供服務。

第二十條 業主或者物業使用人對其物業進行室內裝修產生的建筑垃圾，應當按照物業服務企業或者社區居民委員會指定的地點堆放，并承擔清運費用，具體收費標準由雙方協商確定。

第二十一條 物業服務企業應當加強價格自律，遵守價格法律、法規、政策，嚴格履行物業服務合同，服務標準與收費標準應當質價相符。

第二十二條 物業服務企業應當在物業管理區域內顯著位置公示服務企業名稱、服務內容、服務標準、計費方式、計費起始時間、服務項目、收費標準以及收費依據、12358價格舉報電話等，接受業主的監督，不得向業主或者物業使用人收取任何未予標明的費用。

第二十三條 物業服務企業應當定期在物業管理區域顯著位置公告共有部分收益的收支賬目。

第二十四條 物業服務企業違反規定以及物業服務合同，擅自擴大收費范圍、提高收費標準、重復收費的，業主或者物業使用人有權拒絕繳納。

物業服務企業依約履行義務的，業主或者物業使用人應當按時足額交納物業服務費，不得以任何理由拒絕交納。業主拒不繳納的，物業服務企業可依法追繳。

物業產權轉移時，業主或者物業使用人應當結清物業服務費。

第二十五條 政府價格主管部門對物業服務實行成本監審制度和價格監測制度。物業服務企業應當按照政府價格主管部門的要求，如實反映情況，提供必要的資料。

第二十六條 政府價格主管部門應當加強對物業服務收費的監督檢查。物業服務企業有下列行為之一的，由價格主管部門依據《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律、法規予以處罰：

（一）超出政府指導價浮動幅度制定收費標準的；

（二）低于服務等級要求提供服務并收費的；

（三）采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的；

（四）強制服務并收費的；

（五）不按規定實行明碼標價的；

（六）其他違反價格法律、法規規定的行為。

第二十七條 價格主管部門、物業主管部門未按照《價格法》、《山東省物業管理條例》和本辦法管理和監督物業服務的，由上級價格主管部門、物業主管部門予以糾正，并依法追究有關人員責任。

第二十八條 本辦法實施前已簽訂物業服務合同尚未到期的，物業服務及其收費標準等仍按原合同約定執行，合同到期后按本辦法規定執行。

第二十九條 其他管理人的物業服務收費可參照本規定執行。

第三十條 各設區市應結合當地實際制定具體實施辦法，并報省物價局、省住房城鄉建設廳備案。

第三十一條 本辦法自2012年1月1日起施行5年。《山東省物價局、山東省建設廳關于印發<山東省物業服務收費管理實施辦法>的通知》（魯價費發〔2004〕205號）同時廢止

第二篇：山東省住房和城鄉建設廳領導班子分工

山東省住房和城鄉建設廳領導班子分工

發布日期：2011年12月15日

廳長楊煥彩同志：主持省建設廳全面工作。分管辦公室、綜合財務處（世行辦、亞行辦）、人事處，省建管局。

副廳長萬利國同志：協助楊煥彩同志處理日常工作；協助楊煥彩同志分管省建管局，負責工程建設（建筑市場、安全生產）、城市規劃工作。分管工程建設處、城市規劃處、省工程建設招標投標管理辦公室、山東城市建設職業學院、省建設機械行業管理辦公室。

副廳長張俊乾同志：協助楊煥彩同志分管辦公室。負責城鎮化、村鎮建設、機關黨的工作、機關保密、城建檔案、建設史志等工作。分管城鎮化辦公室、村鎮建設處、機關黨委、城建檔案、史志辦、建設報社。

副廳長吳英同志：協助楊煥彩同志分管世行、亞行山東環保項目辦公室。負責房地產業、住房保障、住房制度改革、住房公積金管理等工作。分管住宅與房地產業處、住房公積金監管處、山東省房地產開發集團總公司、山東省房地產開發集團青島公司。

紀檢組長李紹增同志：負責紀檢監察、離退休干部、建設工會工作。分管監察專員辦公室（紀檢組）、離退休干部處、省建設工會、習習居接待處。

副廳長宋守軍同志：負責勘察設計、外事外經、直屬企業、燃氣熱力等工作。分管勘察設計處（標準設計辦公室）、外事外經處、燃氣熱力辦公室、省城鄉建設勘察院、長島培訓中心。

巡視員昝龍亮同志：負責城市建設和管理、城鄉環境綜合整治工作。分管城市建設處、執業資格注冊中心、省城鄉規劃設計院和山東省城建集團。

巡視員叢吉東同志：根據省紀委意見，主要從事紀檢工作。按照省紀委和廳黨組安排，做好相關工作。受廳主要領導委托，處理一些重要事務。

助理巡視員耿慶海同志：負責建設法制、政策調研和機關后勤服務工作，分管政策法規處、機關服務中心、省建設機械總公司、省工程建設監理公司。

助理巡視員李興軍同志：負責建設科技教育和工程建設標準定額工作。分管科技教育處、省工程建設標準定額站和省建設發展研究院。

第三篇：河南省住房和城鄉建設廳關于印發

河南省住房和城鄉建設廳關于印發

《河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規定》

（試行）的通知

豫建?2010?25號

各省轄市建委（建設局），各有關擴權縣建設局： 為加強對建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保建設工程及其相鄰建（構）筑物和地下管線、道路的安全，根據國家有關法律、法規和規范，結合我省實際，我廳制定了《河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規定》（試行），現印發給你們，請各地認真貫徹執行。

河南省住房和城鄉建設廳

二○一○年三月一日

河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規定

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為加強對建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保建設工程及其相鄰建（構）筑物和地下管線、道路的安全，根據國家有關法律、法規和住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質?2009?87號）精神，結合我省實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱建筑邊坡（以下簡稱“邊坡”），是指在建（構）筑物場地或其周邊，由于建（構）筑物和市政工程開挖或填筑施工所形成的高度超過8m（含8m）人工邊坡和對建（構）筑物安全或穩定有影響的自然邊坡，或雖未超過8m，但地質情況和周圍環境較復雜的邊坡。

本規定所稱深基坑（以下簡稱“基坑”），是指開挖深度超過自然地面下5m（含5m）或深度雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜的基坑。

本規定所稱邊坡與基坑工程，包括邊坡與基坑支護、地下水控制、地表水的疏導與排泄、土方開挖、基坑回填、基坑周邊環境保護、監測等內容。

第三條 本規定適用于河南省行政區域內邊坡與基坑工程的環境調查、勘察、設計、施工、監理、監（檢）測及其相關的管理活動。

第四條 河南省住房城鄉建設主管部門負責全省范圍內的邊坡與基坑工程的建設管理工作。

設區的市、縣（市）住房城鄉建設主管部門負責所轄區域內邊坡與基坑工程的建設管理工作。

各級建設工程質量、安全監督機構根據職責具體負責邊坡與基坑工程的日常監督管理工作。

省住房城鄉建設主管部門負責組織成立“河南省建筑邊坡與深基坑工程專家委員會”（以下簡稱“專家委員會”），負責危險性較大的邊坡與基坑工程的設計方案評審工作。

第五條 建設單位在辦理《建筑工程施工許可證》和建筑工程質量、安全監督手續時，對于該項目有滿足第二條的邊坡或基坑工程的，除按規定提交有關文件外，應同時提交邊坡與基坑工程專家委員會設計方案評審報告、專家委員會或各市住房城鄉建設管理部門（或其委托機構）出具的設計方案復核證明，以及經施工企業技術負責人和總監理工程師批準的邊坡或基坑工程專項施工方案。

第六條 鼓勵采用科學先進的勘察、設計、施工技術和工藝。未在本省范圍內應用過的技術與工藝，應結合工程所在地的具體地質情況和工程實際進行研究、試驗，并通過專家委員會評審后，方可應用。

第七條 鼓勵建設單位或施工總承包單位對邊坡與基坑工程辦理工程一切險和附加第三者責任險，以減少工程的風險損失。

第二章 建設單位

第八條 建設單位應依法將邊坡與基坑工程的建設發包給具有相應資質且有經驗的勘察、設計、施工、監理、監（檢）測單位。

第九條 建設單位應當在勘察前對邊坡與基坑工程鄰近的建（構）筑物結構類型、層數、地基、基礎類型、埋深、持力層及上部結構現狀和周邊道路、管線、排水等情況，以及同期施工的相鄰建設工程施工情況進行調查，并將調查資料及時提供給勘察、設計、施工、監理、監（檢）測等單位。

第十條 前期的調查范圍應為邊坡及基坑可能的影響范圍，不小于邊坡、基坑邊線起，基坑開挖深度或邊坡高度3倍的范圍。

臨近地鐵、隧道工程或有特殊要求的建設工程，按有關法律、法規和規范規定執行。

第十一條 邊坡與基坑工程在建設過程中要確保相鄰建（構）筑物、道路、地下管線等的安全及正常使用。

對可能受影響的相鄰建筑物、構筑物、道路、地下管線等作進一步檢查；對可能發生爭議的部位應拍照或攝像，布設記號，作好原始記錄。

對受影響可能發生爭議的相鄰建筑物、構筑物，建設單位或工程總承包單位應依法委托房屋質量鑒定單位進行鑒定。鑒定報告應提出相鄰建筑物、構筑物可承受外界影響的程度。

第十二條 建設工程相鄰有多項建設工程相繼施工時，各有關單位要采取措施，共同作好協調、配合工作，避免對相鄰建設工程產生不良影響和造成損失。

第十三條 建設單位應按有關規定承擔專項施工安全技術措施費。不得迫使承包方以低于成本的價格施工；不得明示或暗示施工單位違反技術標準、降低工程質量；不得壓縮合理工期和削減施工過程中的監測項目。

第三章 工程勘察

第十四條 勘察單位應對邊坡或基坑可能影響的區域進行勘察，查明工程建筑地域及周邊環境的地質情況，為邊坡與基坑工程設計和施工提供地質資料及設計參數。

第十五條 勘察單位應當根據規范、設計要求和工程實際制定勘察綱要和方案，并經單位技術負責人審核后方可實施。

邊坡與基坑工程的勘察深度除滿足主體工程詳細勘察要求外，還應當滿足邊坡與基坑工程勘察的要求。

第十六條 勘察報告應當按技術規范和經審定后的勘察方案編寫，給出工程設計、施工所需的工程地質條件、水文地質條件、巖土體特征及物理力學性質指標、氣象及水文條件等技術資料。對邊坡與基坑工程可能的影響范圍、破壞模式、穩定性和危害性進行評價。對基坑與邊坡工程設計、施工、監測提出合理的建議。

第十七條 勘察報告必須經主體工程施工圖審查機構審查后方可使用。

第十八條 勘察單位應當做好勘察報告提交后的服務工作。當工程設計、施工中出現異常情況時，勘察單位應當做好配合。

第四章 工程設計

第十九條 鼓勵有巖土工程設計資質的主體結構設計單位對該工程的邊坡或基坑工程進行設計。當從事邊坡和基坑工程設計的單位為非主體結構工程的設計單位時，其應當具有相應的綜合巖土工程勘察或專業巖土工程設計資質，完成的設計文件應與原主體結構工程設計文件相協調。設計人員與設計文件應符合國家對注冊師的規定。

第二十條 設計單位應依據審查合格后的勘察報告以及邊坡與基坑周邊的地質情況、周圍環境、工程主體設計要求和施工條件等確定設計方案。

設計方案應包括支護結構、土方開挖、降排水措施、地表水的排泄與疏導、環境保護、監測、應急措施等內容，工程設計計算和分析必須符合有關規范的要求。

第二十一條 邊坡與基坑工程的設計必須按照國家和本省有關規范、標準、規定進行，其設計文件應明確提出避免對周圍環境和鄰近建（構）筑物、道路、管線等可能產生不利影響或造成損害的技術要求和措施。設計圖紙及文件必須注明支護結構、周邊重要建（構）筑物、重要管線及周邊土體的控制變形值以及坡頂堆載的限制值。必須注明邊坡和基坑工程的設計使用期限。

邊坡與基坑工程的支護結構不得超出用地紅線，必須超越紅線時應征得相鄰地塊業主的同意。

第二十二條 采用與主體地下結構相結合的基坑支護設計，應當與主體工程設計密切配合，依據工程建筑設計和結構設計文件資料進行設計，并考慮圍護結構和主體結構基礎沉降的適應性。

第二十三條 設計方案應由住房城鄉建設主管部門組織專家委員會進行專門評審，參加評審的專家應當到實地查看現場情況，本著安全、經濟、合理的原則對設計方案進行評審，并出具由專家簽名的書面評審報告。

以下邊坡和基坑工程的設計方案評審由河南省建筑邊坡與深基坑工程專家委員會組織評審：

（一）土質邊坡高度超過15m（含15m），巖質邊坡高度超過30m（含30m）；

（二）土質邊坡高度雖未超過15m，巖質邊坡高度雖未超過30m，但根據現行國家標準《建筑邊坡工程技術規范》GB50330劃分標準邊坡安全等級為一級的建筑邊坡；

（三）基坑開挖深度超過7m（含7m）；

（四）基坑開挖深度雖未超過7m，但根據現行國家標準《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》GB50202劃分標準基坑安全等級為二級及以上的基坑。

（五）工程所在地為濕陷性黃土的基坑工程根據現行行業標準《濕陷性黃土地區建筑基坑工程安全技術規程》JGJ167劃分標準基坑安全等級為二級及以上的基坑。

其它邊坡與基坑工程設計方案的評審由各市住房城鄉建設管理部門或其委托機構組織實施。

第二十四條 設計單位應當根據專家委員會的評審意見，對設計方案進行修改、優化后出具正式施工圖紙，并由專家委員會復核。

第二十五條 設計單位應作好技術交底和工程施工過程的技術服務工作，及時掌握施工現場情況。發現實際情況與勘察、設計不符或者出現異常情況時，應及時會同建設、勘察、施工、監理、監（檢）測等單位研究解決，必要時應提出補充勘察要求和修改設計的建議。

第五章 工程施工

第二十六條 施工單位應依據設計文件、巖土工程勘察報告及環境資料，編制出具有針對性和可操作性的專項施工方案。從施工方法、施工順序、質量要求、進度安排、安全防范等方面進行有效控制。對鄰近建（構）筑物及設施應有周密的保護措施；對坡頂堆載、地表水、地下水應有詳細的控制措施；對工程地質、水文地質條件復雜地區的工程應有控制險情的應急措施。

第二十七條 專項施工方案應當包括以下內容：

（一）工程概況：邊坡與基坑工程的概況、可能受影響的相鄰建筑物、構筑物、道路、地下管線概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；

（二）編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（標準圖集）、施工組織設計等；

（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；

（四）施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；

（五）土方開挖、運輸、工況要求及施工注意事項；

（六）施工質量與安全保證措施：組織保障、技術措施、質量檢驗、應急預案、監測監控等；

（七）勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等配備情況；

（八）經審查合格的勘察報告、相關圖紙和必要的計算書等。

第二十八條 對專項施工方案，施工單位應組織不少于5人的專家組進行論證審核，并根據審查報告進行完善，最終方案須經施工企業技術負責人、相關專業承包企業技術負責人、監理單位總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后方可實施。

施工中專項施工方案確需修改的，應當經施工企業技術負責人、相關專業承包企業技術負責人、監理單位總監理工程師、建設單位項目負責人簽字同意，并提出是否重新組織專家進行論證、審核。因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，應當重新組織論證、審核。

第二十九條 施工單位必須嚴格按照審查審核通過的設計方案和專項施工方案進行施工。開工前，項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行技術交底；施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。

第三十條 建設單位或工程總承包單位應當加強對邊坡與基坑工程施工的質量和安全管理，樹立警戒標志，及時了解和分析監測信息，對可能出現的險情應有充分的預見，施工現場應當按應急預案的要求配備搶險人員和器材。

發生邊坡與基坑工程質量、安全事故，事故發生單位必須按有關規定向政府相關管理部門報告，并迅速啟動應急預案，有效組織搶險，防止事故及事故后果的擴大。

第三十一條

邊坡與基坑工程施工完畢后，建設單位應及時組織勘察、設計、施工、監理、監測單位進行驗收。

第三十二條 基坑開挖后，施工單位應當及時進行地下結構工程施工，嚴禁基坑暴露時間超過設計使用期限。地下工程施工完畢并達到設計要求后，基坑應及時回填，并按設計要求保證回填質量。

特殊情況下未能及時回填超過設計有效使用期限的，建設單位應及時組織回填或制定加固方案進行加固處理。加固方案應委托專家對方案的可行性和基坑的安全性進行論證審查，提出書面論證審查意見，同時報送安監機構。責任單位對因未能及時回填或未進行加固處理而發生的基坑工程安全事故承擔相應的法律責任。

第六章 工程監理與監（檢）測

第三十三條 監理單位應根據相應的國家規范、技術標準、設計文件、評審意見、專項施工方案等有關資料，編寫工程監理規劃、實施細則，并對邊坡與基坑工程進行全過程安全、質量監理。

派駐施工現場的監理人員必須具備相應的專業技術知識，必要時應配備注冊土木工程師（巖土）。

第三十四條 監理單位在實施監理時，應當把以下內容作為監理工作要點：

（一）核查建設、勘察、設計、施工、監測等單位提供的技術資料是否滿足施工要求；

（二）監督設計、施工、監測方案的實施；

（三）檢查和督促施工現場質量、安全保證體系和各項技術措施的落實；

（四）對施工過程實施現場監理，并隨時關注施工對周邊環境及設施的影響；

（五）檢查和督促各項觀測、監測數據的記錄并做好監理資料的整理、歸檔。

第三十五條 建筑邊坡與深基坑工程支護體系的變形監測、相鄰建（構）筑物、道路、地下管線、地下水位等的監測應當委托有巖土工程監測資質的工程監測單位承擔，監測單位不得與施工單位有隸屬關系。

第三十六條 監測單位應當根據國家現行規范、工程場地的勘察報告、設計文件、專項施工方案等制定監測方案。

第三十七條 監測單位應當自施工準備階段開始直至工程竣工驗收，按相關規范及監測方案要求作好邊坡與基坑以及周邊環境的全過程監測工作。

第三十八條 監測數據必須真實，監測記錄應當規范，監測單位應當及時向建設、設計、施工、監理等單位通報監測分析情況，提出合理建議。當監測數據已達報警臨界值時，監測單位應立即通知有關各方采取措施，必要時應向相關主管部門報告。

工程結束后，監測單位應及時向委托方移交監測資料。

第三十九條 在遇到暴雨以及地下水位漲落幅度較大、地質情況特別復雜等情形時，監測單位應加強觀察和監測，出現異常情況及時報告建設、設計、施工等相關單位。

第四十條 邊坡與基坑工程應按相應的標準、規范及設計文件要求進行工程質量檢測，檢測部位應具有代表性，檢測數量應滿足規范及設計要求。

第七章 監督管理

第四十一條 各級住房城鄉建設主管部門及其建設工程質量、安全監督機構應當依據有關法律、法規的規定，針對邊坡與基坑工程特點，制定相應監管措施，并加強監督檢查。發現違法違規、違章作業或違反本規定的建設、勘察、設計、施工、監理、監測、檢測等單位，應當及時督促整改，并依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和我省有關法規予以處罰，并按相關規定將不良行為記入企業和個人信用檔案。

第四十二條 各級住房城鄉建設主管部門應當加強與國土資源、氣象、水利、地震等部門的溝通和協調，及時掌握當地邊坡與基坑工程現狀及動態趨勢，增強監管工作的科學性、預見性和主動性。

第四篇：山東省住房和城鄉建設廳關于印發《山東省房地產開發企業資質管理實施細則》的通知

山東省住房和城鄉建設廳

魯建房字〔2017〕3號

山東省住房和城鄉建設廳

關于印發《山東省房地產開發企業資質管理

實施細則》的通知

各市住房城鄉建設局（建委）、房管局：

為進一步規范房地產開發行為，維護房地產市場秩序，引導開發企業規模化、專業化、品牌化，促進全省房地產市場平穩健康發展，省住房城鄉建設廳依據有關法律法規、規章和政策性文件，研究制定了《山東省房地產開發企業資質管理實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。

山東省住房和城鄉建設廳

2017年2月4日

山東省房地產開發企業資質管理實施細則

第一章 總則

第一條 為了規范房地產開發行為，維護房地產市場秩序，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發經營管理條例》《山東省城市房地產開發經營管理條例》和《房地產開發企業資質管理規定》，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于在本省行政區域內依法設立、具有企業法人資格、從事房地產開發經營活動的企業（以下簡稱“開發企業”）。

第三條 開發企業應當按照本實施細則申請核定、延續開發企業資質。未取得開發企業資質證書（以下簡稱“資質證書”）的企業，不得從事房地產開發經營活動。

第四條 省住房城鄉建設主管部門負責全省開發企業的資質管理工作；設區的市、縣（市、區）人民政府住房城鄉建設（房地產）主管部門（以下簡稱“開發主管部門”）按照職責分工，負責本行政區域內開發企業的資質管理工作。

第二章 資質條件和業務范圍

第五條 開發企業資質等級分為一級、二級、三級、四級和暫定資質。

第六條 一級資質條件按照《房地產開發企業資質管理規定》確定的標準執行。

第七條 二級資質條件如下：

（一）取得三級資質2年以上；

（二）近3 年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上；

（三）連續3 年建筑工程質量合格率達100％，項目竣工綜合驗收合格率達100％；

（四）在建房屋建筑施工面積10萬平方米以上；

（五）有職稱或者注冊執業資格的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于20人，其中，具有中級以上職稱的不少于15人（高級職稱的6人）；

（六）工程技術、財務、統計等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；

（七）房地產開發項目實行了完備的房地產開發項目手冊制度；

（八）具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率3％以下；

（九）住宅項目相關前期物業管理制度完備，簽訂前期物業服務合同率達100%；

（十）未發生過重大工程質量事故。第八條 三級資質條件如下：

（一）取得四級資質1年以上或者取得暫定資質2年以上；

（二）近3 年房屋建筑面積累計竣工8萬平方米以上；

（三）連續2 年建筑工程質量合格率達100％，項目竣工綜合驗收合格率達100％；

（四）在建房屋建筑施工面積4萬平方米以上；

（五）有職稱或者注冊執業資格的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于15人，其中，具有中級以上職稱的不少于10人（高級職稱的3人）；

（六）工程技術、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱，統計等其他業務負責人具有相應專業初級以上職稱；

（七）房地產開發項目實行了完備的房地產開發項目手冊制度；

（八）具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率4％以下；

（九）住宅項目相關前期物業管理制度完備，簽訂前期物業服務合同率達100%；

（十）未發生過重大工程質量事故。第九條 四級資質條件如下：

（一）取得暫定資質1年以上；

（二）近3 年房屋建筑面積累計竣工1萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；

（三）已竣工建筑工程質量合格率達100％，項目竣工綜合驗收合格率達100％；

（四）在建房屋建筑施工面積3萬平方米以上；

（五）有職稱或者注冊執業資格的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于10人，其中，具有中級以上職稱的不少于8人（高級職稱的2人）；

（六）工程技術、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱，統計等業務負責人具有相應專業初級以上職稱；

（七）房地產開發項目實行了完備的房地產開發項目手冊制度；

（八）具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率低于5％；

（九）未發生過重大工程質量事故。

第十條 開發企業（集團公司除外）名稱應當有“房地產開發、建設、置業”等字樣，體現房地產開發經營行業特征，不得使用容易引起歧義的用語。

第十一條 新設立的開發企業應當自領取營業執照之日起30日內，向開發主管部門申請暫定資質。

第十二條 申請暫定資質的開發企業應當具備以下條件：

（一）有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于10人，其中，具有中級以上職稱的不少于8人（高級職稱的2人）；

（二）工程技術、銷售、財務負責人具有相應專業中級以上職稱，統計等業務負責人具有相應專業初級以上職稱。

第十三條 申請暫定資質的開發企業，應當提交下列證明文件：

（一）《房地產開發企業資質申報表》；

（二）企業營業執照正、副本；

（三）企業章程；

（四）企業固定辦公場所證明；

（五）企業法人代表、總經理的任職文件，企業經營、技術、財務等負責人的任職文件，企業專業技術人員的職稱證件、身份證復印件、勞動合同、社會保險交納憑證和住房公積金繳存證明；

（六）法律法規規定的其他文件材料。

第十四條 《暫定資質證書》有效期1年。經開發企業申請，開發主管部門可以視企業經營情況依法延續《暫定資質證書》的有效期，但延續期限不得超過3年，具體延續程序按《行政許可法》有關規定執行。

自領取《暫定資質證書》之日起1年內無開發項目的，《暫定資質證書》有效期不得延續。

第十五條 開發企業應當在《暫定資質證書》有效期滿30日前向開發主管部門申請核定資質等級。開發主管部門應當根據其開發經營業績核定相應的資質等級，但最高等級不得超過三級。第十六條 開發企業在申請二級及以下資質核定或資質延續時，有關業績、人員的認定標準如下：

（一）所申報的開發經營業績應當與房地產開發項目手冊的記載一致；

（二）按照省有關規定實施住宅全裝修的項目和裝配式建筑項目，經設區的市開發主管部門認定真實有效的，已竣工房屋建筑面積或者在建房屋建筑施工面積按項目實際面積的1.2倍計算；獲得“廣廈獎”、國家康居示范工程、住建部裝配式建筑科技示范、住建部A級住宅性能認定的項目，已竣工房屋建筑面積按項目實際面積的1.5倍計算。以上2類面積計算不疊加；

（三）開發企業負責開發建設的保障性安居工程項目，已竣工房屋建筑面積或者在建房屋建筑施工面積按項目實際面積的1.2倍計算；

（四）開發企業子公司的專業人員及開發業績不計入持股公司，持股公司的專業人員及開發業績也不計入子公司；

（五）開發企業臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業管理、技術人員總數。返聘、退休人員最多不超過3人，年齡不超過70歲。

第十七條 開發企業應當依據各自資質等級，按照下列業務范圍內從事房地產開發經營業務： 一級資質開發企業承擔房地產項目的建設規模不受限制，按照建設部《開發企業資質管理規定》可以在全國范圍承攬房地產開發項目。

二級資質開發企業可承擔建筑面積25萬平方米以下的住宅項目以及與其投資能力相當的工業、商業等建設項目的開發建設，可以在全省范圍承攬房地產開發項目。

三級資質開發企業可承擔建筑面積15萬平方米以下的住宅項目以及與其投資能力相當的工業、商業等建設項目的開發建設，僅能在所在設區的市范圍承攬房地產開發項目。

四級資質開發企業可承擔建筑面積10萬平方米以下的住宅項目以及與其投資能力相當的工業、商業等建設項目的開發建設，僅能在所在設區的市范圍承攬房地產開發項目。

暫定資質開發企業可承擔的開發項目規模，不得超過四級資質承擔的業務范圍，僅能在所在設區的市范圍承攬房地產開發項目。

第三章 資質申請和許可

第十八條 一級開發企業資質由項目所在地設區的市開發主管部門出具審查意見、省住房城鄉建設主管部門初審，報國務院住房城鄉建設主管部門審批發證。二級開發企業資質由項目所在地縣級以上人民政府開發主管部門出具審查意見、企業住所所在地設區的市開發主管部門初審，省住房城鄉建設主管部門審批發證。

三級、四級、暫定開發企業資質由所在地設區的市開發主管部門審批發證，報省住房城鄉建設主管部門備案。

三級資質及三級資質以下企業的審批辦法由設區的市開發主管部門制定。

在省工商行政管理部門新注冊的開發企業，由企業住所所在地設區的市開發主管部門審批發證。

第十九條 開發企業自申請核定一級、二級、三級、四級之日起前一年有下列情形之一的，資質許可機關不予批準資質核定申請；二級及以下資質存續期間有下列情形之一的，由原資質許可機關根據情節依法予以警告、責令限期改正、降低資質等級、吊銷資質等級證書等處罰；一級資質存續期間有下列第一款以外情形之一的，由省住房城鄉建設主管部門提請國務院住房城鄉建設主管部門，根據情節依法予以警告、責令限期改正、降低資質等級、吊銷資質等級證書等處罰：

（一）超越資質等級從事房地產開發經營的；

（二）明示或者暗示勘察、設計、施工、工程監理等單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的；

（三）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；

（四）發生重大工程質量安全事故的；

（五）將未組織竣工綜合驗收、驗收不合格的房屋交付使用或者對不合格的房屋按合格驗收的；

（六）違法轉讓房地產開發項目的；

（七）違法銷售商品房的；

（八）惡意拖欠施工企業工程款的；

（九）未依法對其開發建設的商品房屋履行質量保修義務的；

（十）囤積土地、擅自改變土地用途和性質、拖延開竣工時間、捂盤惜售、哄抬房價及其他擾亂房地產市場秩序的；

（十一）以承諾售后高額返租、無風險保底回報、分割拆零銷售或原價（增值）回購等誘導方式非法向社會公眾募集資金的；

（十二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的；

（十三）未按規定履行承接查驗義務，經房地產主管部門責令限期整改，逾期仍不改正的；

（十四）企業信用管理中有其他嚴重不良行為記錄的。第二十條 開發企業申請核定一級、二級、三級、四級資質的，應當提交以下材料：

（一）資質等級核定申請表；

（二）開發企業資質證書（正、副本）；

（三）營業執照副本；

（四）企業章程；

（五）企業上審計報告（含財務報表）；

（六）企業法定代表人、總經理的任職文件和身份證復印件，企業經營、工程技術、財務、統計等業務負責人的任職文件、職稱證書和身份證復印件，符合規定數量的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員的職稱證件或者注冊執業資格證書、身份證復印件、勞動合同、社會保險交納憑證和住房公積金繳存證明；

（七）近三年房地產開發統計年報基層表；

（八）已竣工項目提供《房地產開發項目手冊》《質量保證書》和《住房使用說明書》的相關執行情況報告；在建項目提供《房地產開發項目手冊》的相關執行情況報告；

（九）項目所在地開發主管部門出具的工程質量投訴率、無發生重大工程質量事故證明、無違法違規開發經營行為證明；

（十）近三年開發經營業績的有關證明材料；

（十一）資質條件要求的其他有關文件、證明。

第二十一條 在資質證書有效期內，開發企業的名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在工商部門辦理變更手續后30日內，提交以下材料申請辦理資質證書變更：

（一）資質證書變更申請；

（二）營業執照副本；

（三）開發企業資質證書（正、副本）；

（四）與資質變更事項有關的證明。

第二十二條 開發企業合并的，合并后存續或者新設立的開發企業可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

開發企業分立的，分立后開發企業的資質等級，應當根據實際達到的資質條件，按照本實施細則重新申請核定資質等級。開發企業改制的，應當按照本實施細則重新申請核定資質等級。

第二十三條 實行開發企業資質延續制度，一、二、三、四級資質有效期為3年，由原資質審批部門負責延續審批。

第二十四條 資質有效期屆滿，企業需要延續資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，按原資質等級核定程序，申請辦理資質延續手續。

符合下列條件的企業，經資質許可機關同意，有效期予以延續：

（一）資質有效期內遵守有關法律法規、規章，無本實施細則第十九條所列情形；

（二）管理和技術人員等滿足資質條件要求；

（三）資質有效期內，一級、二級、三級資質企業房屋建筑面積累計竣工分別在30萬、10萬、5萬平方米以上，四級資質企業的房屋建筑面積累計竣工1萬平方米以上或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；一級、二級、三級、四級資質企業的在建房屋建筑施工面積分別在15萬、5萬、3萬、1萬平方米以上。第二十五條

對于不符合資質延續條件或者有不良經營行為的企業，由原資質審批部門予以降低資質等級或者注銷資質證書。

因降低資質等級導致在建項目超出現資質等級承擔規模或承攬范圍的，允許企業在現有資質等級條件下完成該在建項目。

開發企業出現應當被吊銷、注銷資質證書的情形，或者有效期不再延續，但尚有開發項目未完成的，由企業住所所在地設區的市開發主管部門核發暫定資質，明確限定項目開發經營，即在資質證書中注明“僅用于XXX項目開發經營，不得用于開發經營其他項目，XXX項目開發經營完畢，資質證書作廢。” 資質證書每年核定一次，直至限定項目開發經營結束。限定項目的開發經營不受暫定資質承擔規模和承攬范圍的限制。

第二十六條 任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借以其他形式非法轉讓資質證書。

開發企業遺失資質證書，應當在公眾媒體上聲明作廢后，向原資質許可機關申請補領資質證書。

第二十七條 資質證書使用國務院住房城鄉建設主管部門統一監制的證書，分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第四章 監督管理

第二十八條 縣級以上人民政府開發主管部門應當依照有關法律法規和本實施細則，在開發企業資質有效期內，結合房地產開發項目手冊、企業信用信息等實際情況對轄區內企業的資質許可條件及開發經營活動進行定期、不定期檢查，每年隨機抽查率不應低于20％，以加強對企業資質的動態監督管理。

檢查中發現企業不再符合相應資質條件的，由資質許可機關通知企業限期改正，整改期限不少于一個月，整改過程中企業不得新申請資質。逾期不改的，由資質許可機關撤回其資質。

檢查中發現企業其他違法違規開發經營行為的，違法行為發生地縣級以上人民政府開發主管部門應當依法查處或轉交其他有權主管部門進行查處，并將違法事實、處罰結果或處理建議及時告知該企業的資質許可機關，同時將處罰結果記入房地產企業誠信管理服務系統。

上級開發主管部門應當加強對下級開發主管部門資質管理工作的監督檢查，要求改正資質管理中的違法行為。

第二十九條 縣級以上人民政府開發主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查企業提供資質證書、開發經營業績、質量管理、檔案管理、財務管理等房地產開發經營相關材料；

（二）要求被檢查企業提供企業法定代表人、業務負責人和其他專業管理、技術人員的身份證明、職稱證書、社會保險交納憑證和住房公積金繳存證明；

（三）進入被檢查企業及其項目現場進行檢查，查閱相關資料；

（四）責令改正違反有關法律法規和本實施細則的行為。縣級以上人民政府開發主管部門依法對開發企業從事房地產開發經營活動進行監督檢查時，應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。

第三十條 縣級以上人民政府開發主管部門在實施監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，并出示執法證件，不得妨礙企業正常的生產經營活動，不得索取或者收受企業的財物，不得謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十一條 開發企業應當按照縣級以上地方人民政府開發主管部門要求，及時報送房地產開發項目手冊、企業信用信息等相關資料。縣級以上人民政府開發主管部門應當根據國家信用體系建設的統一要求，積極加強開發企業信用管理，建立多部門聯動共享的開發企業信用管理系統，及時記錄、公布企業的信用信息。

開發企業信用信息應當包括企業基本情況、開發經營業績、工程質量和安全、合同履約等情況。被投訴舉報查實和處理、處罰等情況應當作為不良行為記入其信用信息。

省住房城鄉建設主管部門和設區的市、縣（市、區）開發主管部門受理開發企業資質核定、延續申請時，應當查驗相應開發企業的信用信息，并作為資質審批的重要依據。

第三十二條 開發企業取得資質后不再符合相應資質條件的，資質許可機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質。被撤回資質的開發企業，可以根據企業實際達到的資質條件，重新申請核定資質。

第三十三條 有下列情形之一的，原資質許可機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷開發企業資質許可：

（一）資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予開發企業資質許可的；

（二）超越法定職權作出準予開發企業資質許可的；

（三）違反法定程序作出準予開發企業資質許可的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出準予開發企業資質許可的；

（五）依法可以撤銷資質許可的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得開發企業資質證書的，應當予以撤銷。

第三十四條 有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷開發企業資質，開發企業應當及時將資質證書交回資質許可機關：

（一）資質證書有效期屆滿未延續的；

（二）開發企業依法終止的；

（三）開發企業資質依法被撤銷、撤回，或者資質證書依法被吊銷的；

（四）法律法規規定應當注銷資質證書的其他情形。第三十五條 違反本實施細則規定，依法應當給予行政處罰的，有縣級以上人民政府開發主管部門依據有關法律法規、規章的規定實施行政處罰。

第五章 附則 第三十六條 本實施細則由省住房城鄉建設主管部門負責解釋。

第三十七條 本實施細則自2017年3月1日起施行，有效期至2020年2月29日。2005 年3月8 日省建設廳發布的《山東省城市房地產開發企業資質管理規定》（魯建發〔2005〕11號）同時廢止。

信息公開屬性：此件主動公開

山東省住房和城鄉建設廳辦公室

2017年2月4日印發

第五篇：浙江省住房和城鄉建設廳關于印發

浙江省住房和城鄉建設廳關于印發《浙江省城市園林綠化企業資質管理實施辦法》的通

知

（浙建城〔2010〕22號）

各市建委（建設局），杭州市園文局，寧波市城管局，溫州市市政園林局，義烏市建設局：為進一步規范城市園林綠化企業資質管理，簡化辦事程序，提高審批效率，根據《中華人民共和國行政許可法》，住房和城鄉建設部《關于修訂〈城市園林綠化企業資質標準〉的通知》（建城〔2009〕157號）和《關于印發城市園林綠化企業一級資質申報管理工作規程的通知》（建城〔2009〕158號）以及《浙江省建設廳機關實施行政許可工作規程》等相關規定，結合我省實際情況，我廳制定了《浙江省城市園林綠化企業資質管理實施辦法》，現印發給你們，請認真遵照執行。原《浙江省園林綠化企業二級資質申報和申批管理工作規程》（浙建城[2007]35號）同時廢止。

附件：浙江省城市園林綠化企業資質管理實施辦法

二〇一〇年三月十二日

浙江省城市園林綠化企業資質管理實施辦法

為規范城市園林綠化企業資質管理，根據住房和城鄉建設部《關于修訂〈城市園林綠化企業資質標準〉的通知》（建城[2009]157號，以下簡稱《標準》）和《城市園林綠化企業一級資質申報管理工作規程》（建城[2009]158號，以下簡稱《規程》）以及相關規定，結合我省實際，制定本辦法。

一、資質申請和許可

（一）許可權限

1.城市園林綠化企業一級資質核準由國務院建設行政主管部門實施。

2.城市園林綠化企業二級資質核準由省建設行政主管部門實施。

3.城市園林綠化企業三級資質核準由設區市（含義烏市）建設（園林綠化）行政主管部門（以下稱設區市建設行政主管部門）實施。

（二）申報程序

1.國務院建設行政主管部門負責核準的一級資質，申請企業依法向所在地設區市建設行政主管部門申報，經設區市建設行政主管部門審查，由省建設行政主管部門審查后上報國務院建設行政主管部門。

2.省建設行政主管部門負責核準的二級資質，申請企業依法向所在地縣級建設（園林綠化）行政主管部門（以下稱縣級建設行政主管部門）申報，經縣級建設行政主管部門審查，由設區市建設行政主管部門審查后上報省建設行政主管部門。

3.設區市建設行政主管部門負責核準的三級資質，申請企業依法向所在地縣級建設行政

主管部門申報，由縣級建設行政主管部門審查后上報設區市建設行政主管部門。

（三）申報資質的一般規定

1.申請城市園林綠化一級資質的企業，應符合《標準》中規定的一級資質的標準條件。

2.申請城市園林綠化二級資質的企業，應符合《標準》中規定的二級資質的標準條件。

3.申請城市園林綠化三級資質的企業，應符合《標準》中規定的三級資質的標準條件。

（三）資質審查的一般規定

1.直接受理資質申請材料的建設行政主管部門應當核對申請材料中的復印件（或掃描件）與原件是否相符，并加蓋“與原件相符”章。

2.資質許可實行評審公示制度。許可機關組織專家對企業申請材料進行評審，評審結果在本機關網站予以公示，公示期為10天。公示期間相關企業需陳述的，可按原申報程序對評審結果提出陳述意見報許可機關；單位和個人對公示結果有異議的，應署實名向許可機關反映具體情況。

3.資質許可實行復審和實地核查制度。許可機關組織專家對企業陳述材料進行復審，對需要組織實地核查的，許可機關應將核查情況予以記錄，并建立核查檔案。

4.資質許可實行公告制度。許可機關核準的資質企業名單在本機關網站上予以公告，公眾有權查閱。

5.資質許可機關對城市園林綠化企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存五年。

6.上級建設行政主管部門有權對下級建設行政主管部門受理的企業申請材料、初審部門的審核材料進行監督檢查。

7.省建設行政主管部門應當在作出二級資質許可決定后30日內，將資質許可的決定，向國務院建設行政主管部門備案；設區市建設行政主管部門應當在作出三級資質許可決定后30日內，將資質許可的決定，向省建設行政主管部門備案。

二、申請材料

（一）一般要求

1.申請企業及其法定代表人對申請材料的真實性和準確性負責。

2.企業申請資質需提供《城市園林綠化企業資質申請表》（含電子文檔）及相應附件資料；附件資料按本辦法規定的順序進行裝訂。《城市園林綠化企業資質申請表》一式三份，附件資料一套。

3.資質申請資料初次接受機關負責核對企業提供的資料原件，原件由企業保存備查。資質許可機關正式受理后，所有資料一律不得更換、修改。

主管部門對企業申請材料有疑義的，企業應當提供相關資料原件。

4.附件資料應按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序排列裝訂，規格為A4（210×297mm）型紙，并有標明頁碼的總目錄及申請說明，逐頁編寫頁碼。

企業申報的資料必須使用中文。資料原文是其他文字的，須同時附中文譯本并翻譯準確。

5.申請材料必須數據齊全、填表規范、印鑒明晰、字跡清晰工整，掃描件和復印件必須清晰、可辨。

6.所有證件（包括資質證書、身份證、職稱證書、崗位證書、畢業證書等）都需提供掃

7.職稱證書必須是由人事部門或人事部門授權認可的機構頒發的；非人事部門頒發的需提供有效的授權證明。

8.企業財務審計報告和財務決算報表必須是具有法定資格的審計事務所或會計事務所出具的。

（二）綜合資料（第一冊）

1.企業工商營業執照副本、驗資證明和企業章程的原件及復印件；

2.企業原資質證書正、副本原件及掃描件（申請三級資質等級的不提供）；

3.企業法定代表人身份證原件及掃描件；

4.企業經理任職文件原件及復印件，職稱證書原件及掃描件或簡歷，身份證和畢業證書的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復印件；

5.企業總工程師、總會計師、總經濟師任職文件的原件及復印件，職稱證書、畢業證書和身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復印件；

6.企業近三年的財務審計報告（需附企業固定資產明細）、財務決算報表和企業營業稅票的原件及復印件；

7.申報一級資質需附企業苗圃基地自有土地證明原件及復印件，或企業苗木生產培育基地合同期五年以上的租賃合同和近一年租金支付憑證的原件及復印件。

（三）人員資料（第二冊）

1.企業資質申請表所列的全部工程技術和經濟管理人員的職稱證書、畢業證書和身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復印件，其中中級以上職稱人員需提供履歷表，園林專業中級以上職稱人員需提供職稱評審表原件及復印件；

2.企業資質申請表所列的全部中級以上技術工人的崗位證書、身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證的原件及復印件。

（四）工程業績資料（第三冊）

企業資質申請表所列的近三年代表工程項目的中標通知書、施工許可證（開工報告）、合同、竣工驗收證明、結算書或結算清單的原件及復印件。

三、資質證書管理

（一）證書領取

1.城市園林綠化企業一級資質證書在公告發布2個工作日后開始發放，二、三級資質證書在公布5個工作日后開始發放企業直接到許可機關領取。

2.申報企業領取新核準的資質證書時，需將原有的企業資質證書正、副本原件一并交回許可機關。

（二）證書制作

1.城市園林綠化企業一級資質證書由國務院建設行政主管部門統一印制，實行統一編

2.城市園林綠化企業二、三級資質證書由省建設行政主管部門統一印制，實行統一編碼。

3.資質證書一正五副，正本和副本具有同等法律效力。

（三）企業資質證書有效期

1.城市園林綠化企業一級資質證書有效期為3年，二、三級資質證書有效期為5年。

2.有效期的起始時間：以企業首次取得申報等級資質的日期為資質證書有效期計算起始時間。

（四）證書變更

1.企業在資質證書有效期內發生企業名稱、地址、注冊資金、法定代表人等證書信息變更時，應在工商行政管理等部門辦理變更手續后的30日內，按原申報程序向企業工商注冊所在地建設行政主管部門提出變更申請。

2.發證機關應當在受理變更申請后2個工作日內完成證書變更手續。對上一級建設行政主管部門許可的資質證書變更，直接受理的建設行政主管部門應當自受理申請之日起2個工作日內將有關變更證明材料報上一級建設行政主管部門。

3.發證機關對申請變更的企業經審核仍符合城市園林綠化企業現資質等級標準的，直接進行證書變更；經審核不再符合城市園林綠化企業現資質等級標準的，需按申報程序要求申請資質等級重新核定。

4.申請資質證書變更，應提交以下材料：

⑴企業資質證書變更申請及說明；

⑵企業工商注冊所在地建設行政主管部門審核意見；

⑶變更前后《企業法人營業執照》副本復印件；

⑷城市園林綠化企業現資質證書全部正、副本原件；

⑸與資質變更事項有關的證明材料；

⑹企業改制、股權變更或合并等所致資質證書變更時，還須提交企業職工代表大會或股東大會關于企業改制或股權變更的決議、企業上級主管部門的批復文件及現資質等級企業標準所涉及的各類人員的相關證明材料。

（五）證書遺失補辦

1.企業在城市園林綠化企業資質證書遺失后需及時在全國性建筑行業報紙或省級綜合類報紙上刊登遺失聲明，然后按原申報程序向發證機關申請補辦證書。

2.發證機關應在補證申請受理后2個工作日內補發新證，并在補辦證書簽發后2個工作日內在本機關網站上公告遺失證書作廢。

3.申請證書補辦時，須提交以下材料：

⑴資質證書遺失情況說明及補辦申請；

⑵企業刊登的遺失聲明；

⑶企業工商注冊所在地建設行政主管部門審核意見。

（六）信息變更備案

具有城市園林綠化企業相應資質的企業，凡網上申請材料所涉及的人員發生變動時，應及時按資質核準程序申請網上信息變更，并將變更情況書面材料報發證機關備案。

四、資質延續

（一）城市園林綠化企業應在其現資質等級證書有效期屆滿60日前，按原資質申請程序申請資質延續。經資質許可機關審核，在資質有效期內嚴格遵守有關法律、法規、規章、技術標準，無不良市場行為記錄，符合原資質等級標準的，同意其資質證書有效期延續；經審查不符合延續條件的，資質許可機關應對其資質情況進行重新核定。

（二）申請資質延續所需提供的材料與原資質核準申請材料相同。

（三）資質證書有效期屆滿仍未提出延續的，其資質證書自動失效。原資質核準機關依法注銷其城市園林綠化企業相應資質，并公告其資質證書作廢。如需繼續開展城市園林綠化建設活動，企業必須重新申請城市園林綠化企業資質。

五、監督管理

（一）監督管理的內容包括對城市園林綠化企業在園林綠化市場中違法違規行為和企業資質條件的監督檢查。

（二）在資質有效期內有違法行為或不良市場行為的企業，違法行為或不良市場行為發生地的縣級以上建設行政主管部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或處理建議及時告知資質許可機關。

（三）資質撤銷

有下列情形之一的，作出許可的建設行政主管部門根據利害關系人的請求或依據職權，撤銷城市園林綠化企業相應等級資質：

1.資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予城市園林綠化企業相應等級資質許可的；

2.違反法定程序作出準予城市園林綠化企業相應等級資質許可的；

3.對不符合許可條件的企業作出準予城市園林綠化企業相應等級資質許可的；

4.依法可以撤銷企業資質的其他情形。

（四）資質注銷

有下列情形之一的，發證機關依法注銷城市園林綠化企業相應等級資質，并在本機關網站上公告其資質證書作廢：

1.資質證書有效期滿，未依法申請延續的；

2.企業因破產、倒閉等原因依法終止業務活動的；

3.企業資質依法被撤銷、撤回或吊銷的；

4.法律、法規規定的應當注銷資質的其他情形。

（五）資質有效期內的重新核定

1.取得資質后不再符合《標準》中規定的相應資質等級標準的企業，許可機關根據利害關系人的請求或依據職權，責令其限期改正；逾期不改的，許可機關撤回其資質。

2.被撤回資質的企業，可按其實際達到的資質標準和資質核準程序要求，按資質申報程序申請對其資質等級進行重新核定。

3.在資質有效期內發生改制、重組或分立的企業，如不符合資質變更條件，需按資質申報程序，申請資質等級重新核定。

六、其它有關事宜，按《浙江省建設廳機關實施行政許可工作規程》執行。

七、本辦法自發布之日起施行。國家有新的規定的，按新規定執行。

發布部門：浙江省其他機構 發布日期：2010年03月12日 實施日期：2010年03月12日(地方法規)