第一篇：解決物價上漲的最好措施

解決物價上漲的最好措施——提高薪資和完善社會保障體系 字體: 小 中 大 | 打印 發表于: 2007-11-21 08:48作者: longniao來源: 藍島北漂社區

解決物價上漲的最好措施——提高薪資和完善社會保障體系

提高社會各階層中的收入水平以及完善的社會保障體系是打贏這場物價上漲戰役的關鍵點，這也是響應了這次十七大中提出的，要讓更多的低收者也能享受改革發展的成果，同時，從另一方面說明了，中國的經濟制度是具有真正民意基礎的制度，是發展的向上的制度。

近日在深圳舉辦的深港市民喜愛的百強品牌企業招聘會上，在這100多家企業中的不少人表示，面對深圳物價上漲，用人單位也隨之提高了員工的工資待遇，漲幅在10%—20%，否則不僅招不到員工，而且留不住員工。這是企業對當前物價上漲引發的一系列問題，所采取的順時應對。那么國家對于這次物價持續上漲，又能做些什么呢？對于老百姓，國家的經濟有多么的高速度發展、GDP突破到了什么程度等等這些，在老百姓的日常生活中并不能直觀感受到，反倒是薪資水平能直接反映民生問題，工資不漲背景下的物價上漲，折射的就是老百姓的生存質量打折的民生問題。

有業內人士分析，減輕因物價上漲給大學生帶來的生活壓力，財政部、教育部在今年３至６月間，向全國２０００萬名本?？粕?、研究生發放每人每月２０元的生活補貼，并在此基礎上對全國高校中約1/5的家庭經濟困難學生再補貼２０元。目前資金已全部落實到位。

想一味地“堵”住物價的漲勢是不可取的，關鍵是在于如何增益我們面對物價漲勢的實力和信心。這當中的實力是指公正合理的收入水平和收入預期；信心則是有賴于健全完善的、分享性質的社會保障體系。因此，

第二篇：應對物價上漲的措施

應對物價上漲的措施

1．加強和改善宏觀調控

要實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。抑制固定資產投資過快增長，加強和規范新開工項目管理，堅決遏制高耗能、高排放和產能過剩行業擴張。綜合運用多種貨幣政策工具，嚴格控制貨幣信貸總量和投放節奏，加強信貸政策和產業政策的協調配合，引導商業銀行優化信貸結構，合理控制中長期貸款增長。繼續落實緩解貿易順差過快增長的各項措施，優化進出口商品結構，努力改善國際收支平衡狀況。

2．加大農業生產扶持力度

發展生產是穩定價格的基礎。要加強農業基礎設施建設，切實增加對農業的投入。認真落實國務院扶持糧食、生豬、油料、奶業生產發展的政策措施。適當提高稻谷和小麥的最低收購價水平，進一步提高對種糧農民農資綜合直補標準和補貼總額，調動農民種糧積極性。組織好化肥生產用電、用氣的供應工作，穩定化肥生產，確保市場供應。

3．努力保障市場供應

穩定市場的關鍵是抓好市場供應，保障居民基本生活必需品不斷檔、不脫銷。充分利用國際國內兩個市場，增加重要商品國內市場供應。嚴格控制玉米深加工發展，組織好主要物資的進口。組織好臨時存儲小麥、稻谷和中央儲備玉米的投放，穩定市場糧價。適時投放儲備豬肉、食用油。組織好成品油供應。加強重要物資運輸組織，暢通“綠色通道”，提高運輸效率，降低農產品物流成本。

4．穩定政府定價和政府指導價

穩定政府管理的商品和服務價格。(1)成品油、天然氣、電力價格，以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價等公用事業價格和游覽參觀點門票價格，近期一律不提高。(2)各級各類學校的學費、住宿費收費標準一律不提高。地方管理的醫療服務價格也要保持穩定。不出臺新的收費項目，防止變相提高收費標準。(3)保持尿素價格穩定。地方管理價格的尿素、磷肥、鉀肥、復合肥等，因成本上升確需調整價格的，要嚴格按程序報批，不得越權提價。(4)經聽證會論證后，降低移動通信漫游費資費標準。

5．啟動臨時價格干預措施

根據有關價格法律法規，經國務院批準，啟動對糧、油、肉、蛋、奶、液化氣等重要商品和居民基本生活必需品的臨時價格干預措施，對達到一定規模的生產企業實行提價申報，對達到一定規模的批發、零售企業實行調價備案，努力保證重要商品及服務價格基本穩定和市場正常供應。當價格顯著上漲情況消失后，將及時解除臨時干預措施。

6．加強價格行政執法

依據新修訂的《價格違法行為行政處罰規定》嚴肅查處串通漲價、合謀漲價、囤積居奇、哄抬價格，以及捏造和散布漲價信息，以宣布漲價、促銷等為手段制造緊張氣氛、擾亂市場秩序等價格違法違規行為； 嚴肅查處違反《價格違法行為行政處罰規定》以及臨時價格干預措施的行為。公開曝光典型案件，維護正 常的市場秩序，保護消費者的合法權益。

7．妥善安排低收入群體生活

繼續執行2007年出臺的各項補助政策，進一步落實提高企業最低工資標準的要求，落實提高企業退休 人員基本養老金標準的政策，落實提高失業保險金的規定，落實對高等院校學生食堂補貼政策，穩步提高城鄉低保補助水平，加快建立低保制度，確保低收入群體生活水平不因價格上漲而降低，并隨經濟發展逐步改善，共享發展改革成果。8．鼓勵企業和消費者積極應對

價格是引導資源合理配置的杠桿，要鼓勵企業努力提高勞動生產率、轉變發展方式，積極消化價格上升的影響；同時，鼓勵消費者轉變消費觀念和消費行為，節約消費。

(一)物價上漲的主要原因

(1)國際市場價格的帶動。由于石油價格持續上漲，美國等國家大規模開發生物能源，對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加。這導致國際市場糧價大幅度上漲，進而拉動了國內糧食價格上升，并影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品價格。

(2)供求結構失衡。2006年在飼料價格上漲和養豬收益下降的情況下，影響了養豬戶的養豬積極性，致使生豬存欄數量減少，生豬生產開始進入低潮，市場供應逐漸減少，而市場價格開始進入周期性上漲階段。部分地區出現的疫情，也加劇了生豬供應的緊張。

(3)成本推動。近十年來，我國主要農產品一直低位運行，稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、生豬等主要農產品現在的價格，多數低于十年前的水平，只有個別品種略高于十年前水平。但與此同時，種植養殖成本隨著生產資料價格和農村勞動力價格的上漲而大幅上升，所以，目前農產品價格上漲帶有明顯的恢復性質。

(4)工資改革間接推動了物價上漲。從2006年7月開始，國家開始提高各地公務員、事業單位、離退休人員工資，增加了低保和最低工資標準。由于工資上漲，部分人提前預支，超前消費，形成預期消費，促進了消費市場的繁榮，在一定程度上拉動了居民消費價格水平的上揚。

(5)市場流動性充裕，貨幣信貸投放過多。物價上漲終究可以歸結于貨幣現象。由于經常項目順差和資本項目順差居高不下，導致經由外匯占款被動投放的基礎

貨幣持續多增，充裕的資金終將會形成購買力，促進物價水平上揚。

(6)市場秩序不夠規范。有的經營者以次充好、以假充真、缺斤短兩；有的趁機漲價，或超過成本增幅不合理漲價；有的合謀漲價、串通漲價；有的囤積居奇、哄抬價格；有的提前宣布漲價信息，制造緊張氣氛；還有的散布虛假漲價言論，造謠惑眾，擾亂市場價格秩序。

(二)物價上漲形勢嚴峻的原因

當前經濟運行中的突出矛盾和問題是價格過快上漲的壓力仍然較大，農業穩定發展和農民增收的制約因素依然較多，國際金融形勢還比較嚴峻，世界經濟發展中的不確定因素仍然較多。

(1)我國經濟仍將高位運行。2008上半年國內生產總值130619億元，按可比價格計算，同比增長10．4％，比2007年同期回落1．8個百分點。其中，第一產業增加值11800億元，增長3.5％，回落0.5個百分點；第二產業增加值67419億元，增長11．3％，回落2．4個百分點；第三產業增加值51400億元，增長10．5％，回落1．6個百分點。

(2)國內市場銷售快速增長，城鄉消費同步較快增長。2008上半年，社會消費品零售總額51043億元，同比增長21．4％(6月份增長23．0％)，比上年同期加快6．0個百分點。其中，城市消費品零售額34819億元，增長22．1％；縣及縣以下消費品零售額16224億元，增長20．0％。分行業看，批發和零售業消費品零售額43068億元，增長21．3％；住宿和餐飲業消費品零售額7207億元，增長24．0％。

(3)城鎮新增就業穩定增加，城鄉居民收入繼續提高。2008年上半年，全國城鎮新增就業人數640萬人，完成全年目標任務的64％；下崗失業人員實現再就業282萬人，完成全年目標的56％；就業困難人員就業77萬人，完成全年目標的77％。上半年，城鎮居民人均可支配收入8065元，同比增長14．4％，扣除價格因素，實際增長6．3％；農村居民人均現金收．A．2528元，增長19．8％，扣除價格因素，實際增長10．3％。

(4)出口增速有所回落，外商直接投資快速增長。上半年，進出口總額12342億美元，同比增長25．7％，比上年同期加快2．4個百分點。其中，出口6666億美元，增長21．9％，回落5．7個百分點；進口5676億美元，增長30．6％，加快12．4個百分點。貿易順差990億美元，同比減少132億美元。上半年，實際使用外資金額524億美元，增長45．6％，比上年同期加快33．4個百分點。6月末，國家外匯儲備余額18088億美元，同比增長35．7％。

(5)固定資產投資穩定較快增長，投資結構有所改善。上半年，全社會固定資產投資68402億元，同比增長26．3％，比上年同期加快0．4個百分點。其中，城鎮固定資產投資58436億元，增長26．8％(6月份增長29．5％)，加快0．

1個百分點；農村固定資產投資9966億元，增長23．2％，加快1．7個百分點。在城鎮固定資產投資中，三次產業投資分別增長69．5％、26．6％和26．2％，其中，第一產業投資增長同比加快32．0個百分點。分地區看，東、中、西部地區城鎮投資分別增長22．4％、35．3％和28．6％，中西部投資增速明顯快于東部。

(6)居民消費價格漲幅回落，生產價格漲幅擴大。2008上半年，居民消費價格總水平上漲7．9％。其中，城市上漲7．6％，農村上漲8．6％。分類別看，食品價格上漲20．4％，拉動價格總水平上漲6．64個百分點；居住價格上漲6．9％，拉動價格總水平上漲1．02個百分點；其余各類商品價格有漲有落。商品零售價格同比上漲7．5％(6月份上漲7．1％)，漲幅比上年同期高5．1個百分；工業品出廠價格同比上漲7．6％(6月份上漲8．8％)，漲幅比上年同期高4．8個百分點；原材料、燃料、動力購進價格同比上漲11．1％(6月份上漲13．5％)，漲幅比上年同期高7．3個百分點；70個大中城市房屋銷售價格同比上漲10．2％(6月份．上漲8．2％)，漲幅比上年同期高4．2個百分點。

(7)食品價格上漲有蔓延之勢。受國際糧食庫存下降、國際價格傳導等因素的影響，近期國內糧價有可能繼續保持小幅上漲趨勢。而糧食又是食品生產鏈的源頭，能在較大程度上決定食品價格的走向。一方面，前期大幅上漲的豬肉、雞蛋等繼續保持上升勢頭，國家發改委、農業部、商務部三部委會商后認為豬價偏高和豬肉供應偏緊的局面，還將持續相當長的一個時期；另一方面，由于成本上升，方便面、乳制品、快餐等都在紛紛漲價，呈現蔓延之勢。

(8)市場流動性充裕，貨幣信貸投放過多。物價上漲終究可以歸結于貨幣現象。由于經常項目順差和資本項目順差居高不下，導致經由外匯占款被動投放的基礎貨幣持續多增。2008年6月末，廣義貨幣(M2)余額44．3萬億元，同比增長17．4％，比2007年同期加快0．3個百分點；狹義貨幣(M1)15．5萬億元，增長14．2％，回落6．7個百分點；流通中現金(M0)30181．億元，增長12．3％，回落2．3個百分點。金融機構各項人民幣貸款余額286199億元，比年初增加24525億元，同比少增899億元。各項人民幣存款余額438989億元，比年初增加49649億元，同比多增15774億元。2008上半年，貨幣凈回籠194億元，同比多回籠2．4億元。(9)國際原油價格飆升和主要有色金屬價格在高位波動，給我國帶來較大的價格上漲壓力。2007年以來國際原油價格震蕩盤升，但我國一直對成品油價格實行嚴格管制，國內成品油與國際油價倒掛，國際油價大幅上漲的因素沒有在我國CPI中充分反映出來。據悉，國內三大石油巨頭已幾次上書要求成品油漲價，如果油價得到相應的調整，我國CPI會受到直接影響，并成為通脹的主要壓力之一。(10)資源價格和服務價格改革的全面推進，會推動相關產品價格上漲，從而直接或間接地促使未來價格總水平上升。為了限制“兩高一資”行業的發展，今后國家將加快稅制改革進程，并陸續開征燃油稅、排污費、污水處理費等，以鼓勵資源的合理開發和利用。而且資源價格對服務價格有明顯的傳導性，服務價格的漲幅中有一半左右來自資源價格的傳導，因此，資源價格的上調，必然會帶動服務價格的整體上升，使公共交通等服務價格的潛在上漲壓力得到釋放。

參考答案及例文

1.【參考例文】

我國汽車工業的現狀和發展趨勢

深入考察我國汽車工業的現狀，展望我國汽車工業的發展趨勢，我們有喜亦有憂。首先，汽車制造為主的交通運輸設備制造業已成為名副其實的“領頭雁”。據悉，去年8月份交通運輸設備制造行業對工業增長的貢獻率首次躍至40個工業行業之首。以汽車制造業為主的交通運輸設備制造業取代電子信息通信業，已經做起了“排頭兵”。

其次，汽車個人消費潛能巨大。目前，中國公民持幣現象嚴重，汽車消費尚不活躍，但這種消費的巨大潛能將隨著汽車工業的發展、生活環境的改善、人們觀念的更新而逐漸釋放出來。以富裕階層為中心，私人購買和使用的第三層次的消費市場發展較快，并將成為吸納汽車增長量的主體。

然而，我們在看到汽車工業優勢的同時，也要分析其發展中的不足。作為世界上最大潛在市場的中國目前還沒有一個與汽車工業相匹配的大規模汽車工業集團，這嚴重影響了我國汽車工業企業的國際競爭力?？上驳氖牵覀兊恼颜J識這一關鍵的問題，并致力于汽車工業的戰略重組，優化資源配置，培育出兩三家主業突出、核心競爭力強，擁有自主知識產權、具有較強國際競爭力的大型企業集團。

我國“入世”后，轎車產業面臨巨大挑戰：缺乏完整的轎車開發能力和自主品牌，零部件制造體系薄弱，汽車產業服務體系十分落后。這要求我們必須加大調控力度，開放市場。一方面，汽車產業還需加強管理、降低成本，尤其是優化資源的配置。另一方面，政府應該積極的完善市場，適度鼓勵百姓的汽車消費，清理和減少不合理的稅費。

另外，交通設施薄弱有待進一步改善。道路交通跟不上汽車需求的發展，反過來在一定程度上影響汽車工業的發展。如果“汽車沒有行人快”的狀況普遍存在，并可能長期存在的話，那么花錢買“闊氣”的人就會相應地減少，汽車消費將會受到抑制。

總之，“入世”后，我們擁有的發展機遇和面臨的挑戰同時并存，我們必須看清現狀，把握時代的脈搏，采取切實可行的措施，去發展我國的汽車工業，追趕世界先進水平。

2.【參考例文】

關于我市交通擁堵情況的報告

不容否認，我市政府對交通事業這一事關大局、事關人人的大事業投入了巨大的人力和物力，也收到了非常好的效果。然而，隨著經濟的發展，交通問題卻不時顯現出來。

交通擁堵一直困擾著這一座大城市，也影響了它的發展。我們的城市現有人口×××萬，外來人口×××萬，擁有車輛×××萬，而且平均每月以×××萬輛的速度遞增，交通擁堵十分明顯。車行速度慢，堵上幾十分鐘的情況，時常發生。而造成這種狀況的原因，主要有以下幾點：

一、基礎設施與經濟發展的矛盾；

二、交通管理不到位；

三、人們的不文明陋習。針對以上幾點，特提出如下五點建議：

一、加強對人們的宣傳教育，樹立正確的交通意識

在現實生活中，交通似乎只是交警的事，其他單位或個人與此無關。于是一些單位或個人隨意縮小道路，甚至擠占道路，其他人也視而不見；一些機動車司機隨意違章行車和停車；一些行人亂穿馬路、騎車搶道等。這些違規現象破壞了人車和諧應有的環境，也嚴重阻礙了

排堵保暢的效率。對此，我們可以通過廣播、電視、報刊、圖片展覽等多種形式去宣傳、教育，讓人們感知到交通事業的重要性、我市交通現狀問題的嚴峻性和改善交通狀況的緊迫性，并讓人們感知到違反交通法規所造成的后果及所承擔的法律責任。從而促進人們樹立“道路暢通，人人有責”的意識，進而自覺地遵守交通法規，維護交通秩序。

二、交管部門嚴格執法

交管部門在交通許可證頒發等環節上，嚴格依法審批，不讓有問題的車輛和人員通過“許可關”。在交通管理中，依法嚴厲處罰違反交通法規者，讓他們切實感到造反交通法規給自己和家人帶來的不利。進而自覺遵守交通法規并影響周圍的人遵守交通法規。否則，違法者得不到應有的處罰，只能助長他們的僥幸心理和無所謂的態度，最終導致交通秩序的更大混亂。

三、進行科學管理

一些國家，特別是發達國家已有較成熟的交通管理經驗，我們應加以借鑒。吸收其先進的管理經驗，引進先進的管理模式運用于實踐，并最終找到適合我們國情的管理措施，然后再建議有關部門以法規的形式頒布實施。在實踐中，不斷探索、利用現代科技給我們帶來的便利和產生的效率，隨時調整具體的管理措施，如計算機監控系統，磁卡服務等。清理道路功能，將市內的道路劃分為高速路、快速路、主干路、次干路、支路、生活區路等，限定不同的時速，進行分級管理。道路功能不清導致行車錯位的病根不除，增加再多的交警去排堵也無濟于事。

四、擴大基礎設施的建設

交通設施與經濟發展存在矛盾是難免的，但若此矛盾長期得不到解決也是不正常的。城市車輛在增加，行人也在增加，這就迫使我們擴大基礎設施的建設。為此，建議改建××路，拓寬××路等道路，新修××路，架設××高架橋，開設×地至×地的地鐵，×地至×地的城鐵，并在一些單位、商場、公園等下面建地下停車場，從而解決動靜態交通相互爭奪空間，道路資源利用率低的矛盾。因為，停車不便產生的臨時停車占道現象十分普遍，致使在行車輛遇阻或減速。而這些基礎設施的投資可用招標的方式解決，可允許投資者以收取管理費等方式先行收回投資。

五、擴大公共交通事業的發展

公共交通事業是一項傳統的事業，它以其容納量大、經濟實惠等優勢占據著自己獨有的位置。我國的國民收入還不夠高，城市人口密集，城市交通仍應以公共交通為主。因此，我們必須繼續加大對公共交通事業的投入。在財政困難的情況下，可以吸收外資或民間資本，謹慎地進行試點。

通過以上措施的綜合運用，預計能取得較好的效果，也能引起一定的社會反響，建議研究，并在廣泛征求意見的前提下，付諸實施，從而盡快解決我市交通的“老大難”問題。

第三篇：國務院16項措施抑制物價上漲

國務院16項措施抑制物價上漲.txt38當烏云布滿天空時，悲觀的人看到的是“黑云壓城城欲摧”，樂觀的人看到的是“甲光向日金鱗開”。無論處在什么厄運中，只要保持樂觀的心態，總能找到這樣奇特的草莓。國務院16措施穩定物價 各地補貼標準難統一

本報訊 為穩定物價，中央政府開出涉及16個方面的“藥方”，主要措施為加大農產品供應和降低流通成本。

國務院總理溫家寶數日前即透露將出臺應對物價上漲的措施，昨日國務院正式發布關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知。

通知稱，自7月份以來，以農產品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉居民特別是中低收入群體的生活負擔。

中央政府此次穩定物價和保障中低收入群體基本生活的措施涉及16個方面，穩定物價則主要從保障農產品供應、降低流通成本以及價格監督方面入手，并重申“菜籃子”市長負責制。

《通知》還要求各地區、各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院。國務院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。

穩定物價“國16條”

大力發展農業生產

穩定農副產品供應

降低農副產品流通成本

保障化肥生產供應

做好煤電油氣運協調工作

發放價格臨時補貼

建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制

繼續落實規范收費的各項規定

積極穩妥推進價格改革

規范農產品經營和深加工秩序

加強農產品期貨和電子交易市場監管

健全價格監管法規

加強價格監督檢查和反價格壟斷執法

完善價格信息發布制度

落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制

建立市場價格調控部際聯席會議制度

措施內容

能源保障各地不得隨意拉閘限電

《通知》要求，煤炭主產區政府要組織好煤炭生產，尤其是安排好元旦、春節期間的生產，不得干預煤炭外運。煤電雙方要銜接好2011電煤供需合同，煤炭行業要加強自律，保持價格穩定。石油企業要增加柴油產量，保障市場需求。各地區要確保城鄉居民生活和企業正常生產的電力供應，不得隨意拉閘限電。

社會保障學校保持食堂價格穩定

《通知》要求，各地區要根據實際情況，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放價格臨時補貼。按照隸屬關系，增加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂補貼，各大中專院校要保持學生食堂飯菜價格基本穩定。

對各級政府批準的收費項目，根據實際情況適當降低收費標準。

蔬菜生產城市擴大速生蔬菜生產

《通知》要求，切實加強蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設，南方省區和有關蔬菜主產區要抓好冬季蔬菜的生產，中央和地方各級財政給予必要的支持；各地尤其是城市政府要擴大速生蔬菜生產規模，增加越冬蔬菜供應。加強冬季糧油生產田間管理。完善糖料收購價格政策和利益共享機制，穩定榨糖企業生產。

蔬菜運輸鮮菜運輸車免通行費

《通知》要求，完善鮮活農產品運輸綠色通道政策。自2010年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農產品的車輛免收通行費；少量混裝其他農產品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內的鮮活農產品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。各地區要進一步規范和降低集貿市場攤位費和超市進場費。

市場干預重點打擊惡意囤積

《通知》要求，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監管范圍，增強處罰的針對性，加大

處罰力度。強化價格監管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件。

有關部門和地方要把握好政府管理價格的調整時機、節奏和力度，對已確定的調價方案，要充分考慮社會承受能力。必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施。

糧油保障保持儲備油投放力度

《通知》要求，各地區要保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成品糧油儲備制度。有關部門要繼續把握好中央儲備糧、油、糖投放和輪換的節奏、力度，保障市場供應。城市人民政府要提前做好小包裝成品糧油和越冬蔬菜等農副產品儲備工作，加快蔬菜批發市場、社區菜店和冷鏈物流建設，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應急保障預案。鐵路部門要做好新疆棉花調運工作。

解讀國務院一年三提“菜籃子”

自去年以來，中央政府已多次發文強調穩定農業生產。2009年國務院針對一些部門和地區對“三農”關注度降低傾向抬頭發文，明確提出抓好糧食等大宗農產品生產、降低農產品流通成本等要求。

今年，中央政府更是三次強調“菜籃子”，始自1988年的“菜籃子”工程今年初即獲罕見重視。3月國務院辦公廳提出新一輪“菜籃子”工程建設，要求強化“菜籃子”市長負責制，并提出5年目標。

時隔半年，9月份國務院發文要求保障蔬菜供應穩定價格，批評一些地區“菜籃子”市長負責制弱化，措施不落實，造成部分大城市蔬菜自給率過低、蔬菜價格大起大落、農民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存等問題。

此次中央政府再次提出，要求切實落實“菜籃子”市長負責制。

社科院農村發展研究所研究員黨國英表示，不宜過多強調“菜籃子”市長負責制，蔬菜問題主要應由市場解決，他并分析當前農產品價格上漲，認為這是短期問題，隨著蔬菜供應的增加，價格會趨穩，更不會帶來全面通脹。價格補貼 各地標準難統一

昨日，記者從權威渠道了解到，民政部下周或將召開有關發放“價格臨時補貼”的會議，對補貼問題進行部署，但該人士也表示，補貼標準不大可能會采取“一刀切”的政策。

昨日，中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，全國可以建立起統一的，困難群眾生活價格補貼與物價聯動的機制，但他強調，需要統一的補貼機制，并不意味需要統一的標貼標準。

唐鈞說，物價上漲對低收入人群影響最大，因為低收入者的錢主要用在食品上，從近幾個月的物價漲幅來看，食品價格上漲非常快，所以對低收入者的影響比較大。并且對低保人群更大，因為低保人群的政府補貼，就是用在吃穿上，所以政府需要給他們臨時補貼。

他認為，目前各地食品漲價的時間不同、漲幅也不同，所以政策中不可能統一要求補貼標準，由地方來進行補貼的方式比較好。

探因 貨幣過多刺激物價上漲

中國人民銀行貨幣政策委員會委員李稻葵認為，目前物價上漲主要是成本推動的：勞動用工成本提高、國際原材料價格上漲等。而農產品價格上漲，主要原因是農民不愿種地，農產品成本提高，再加上天氣因素。

除了成本推動，李稻葵認為目前通脹壓力的次要原因是資金流動性充足（有較多的貨幣投放量）。對此，中國人民銀行原副行長吳曉靈也認為中國貨幣過多，過多的貨幣加大通脹壓力，催生資產泡沫。

國家統計局原局長李德水分析，居民消費價格上漲較快的原因，除了資金流動性較大，還受到了國際因素和傳導機制的影響。國際因素包括俄羅斯、烏克蘭干旱致使糧食產量下降，而主要產糖國巴基斯坦出現洪災等。

觀點 “CPI增3%”或將常態化

中國人民大學經濟研究所等機構昨天發布的研究報告預計，今年CPI預計增長3.2%左右，明年物價水平將出現小幅回落，CPI將為3.0%。該校經濟學院副院長劉元春表示，未來3%左右的CPI增速很可能常態化，但中國并不存在“滯漲”問題。

該報告測算，此次食品價格上漲的兩大因素是“糧食和鮮菜”價格，蔬菜價格一般在2個月內基本上能夠“消化”，但糧食基本上要在8個月左右才能“消化”。

全國政協經濟委員會副主任、國家統計局原局長李德水也認為，中國當前不可能出現嚴重通脹的局面，“可以說一切都在掌控之中”。他認為，全年CPI漲幅不會和年初確定的3%左右偏離得太遠。

第四篇：緩解物價上漲的措施探討

緩解物價上漲的措施探討

摘 要：2007年12月3日至5日，中央 經濟 工作會議在北京召開，會議指出：當前經濟增長由偏快轉為過熱的趨勢尚未緩解，價格上漲壓力加大。分析了物價上漲現狀和原因，在此基礎上，提出緩解物價上漲的措施。

關鍵詞：物價上漲；原因；緩解措施

1、當前物價走勢

當前，我國的物價形勢呈現出錯綜復雜的特征,各類價格指標變化的方向，步調不完全一致，有的價格指標絕對水平比較高，但增幅表現出向下收斂的趨勢；有的價格指標表現出向上的走勢，但是從較低的水平開始上升。綜合起來看，目前，我國物價形勢的主流是健康的，從總體上看沒有明顯脫離基本穩定區間，在社會可承受范圍之內；短期不存在高通貨膨脹風險，國民經濟依然運行在高增長、低通脹軌道上。

城鎮居民消費價格漲幅增大，但絕對增速不高，運行在預期目標的以下。對居民生活影響最直接的價格指標是消費者價格指數(CPI)是衡量物價總水平變化的核心指標。近幾個月，這一指標出現了加速上行的勢頭。變化的趨勢來看，今年的物價形勢趨緊，通貨膨脹壓力有所增大。但從絕對水平看，2%-2.8%的月度增速并不算高。對于我國這樣一個處于加速 發展 階段的發展中經濟來說，CPI漲幅一般要高于處于穩定增長階段的發達經濟CPI的上漲率，運行在2%~3%左右比較合理，而月度和季度上漲率應當在這個水平上下有一個可容忍的浮動空間，如果這個空間上下浮動2個百分點的話，從靜態看，月度、季度的CPI上漲率在0%~5%以內變化都應是合理的，超過5%可確定為出現了通貨膨脹。

CPI是我們衡量宏觀經濟體溫的一個重要指標，經濟學界有觀點認為，它在3%以下比較正常，那為什么今年以來，尤其最近幾個月CPI卻連連創出新高呢？

2、物價上漲原因

2.1 固定資產投資增長過快

2007年我國全社會固定資產投資137239億元，比上年增長24.8%，加快0.9個百分點。其中，城鎮固定資產投資117414億元，增長25.8%，加快1.5個百分點（12月份16809億元，增長19.6%）； 農村 固定資產投資19825億元，增長19.2%。在城鎮投資中，分產業看，第一產業投資1466億元，比上年增長31.1%；第二產業51020億元，增長29.0%；第三產業64928億元，增長23.2%。分地區看，東部地區投資比上年增長21.0%，中部地區增長34.0%，西部地區增長28.2%。全年房地產開發投資25280億元，比上年增長30.2%，加快8.4個百分點。因此，在利率偏低，貨幣信貸投放過多，企業 盈利大幅增長，經濟增長主要依靠投資推動等基本因素沒有根本性改觀之前，投資反彈壓力較大。

2.2 消費增長勢頭明顯回升

國家統計局發布的數據顯示，我國2007年前三季度社會消費品零售總額同比增長15.9%，比上年同期加快2.4個百分點。表明我國消費正以較快的速度增長，成為推動經濟平穩快速發展的重要因素。但在消費增長的同時，也應考慮到物價上漲對消費的推動作用。對比統計數據發現，近年來國內消費市場日益活躍，社會消費增速逐步加快。2006年全年社會消費品零售總額比2005年增長13．7%，2007年一季度和上半年，消費品零售總額同比增幅分別為14．9%和15．4%，到2007年前三季度，這一數字被改寫為15．9%。消費增速變快的最大推動力是

居民收入持續增長，盡管居民收入實際增速仍然小于GDP增速，但是二者的差距正在縮小。其次，居民收入增至一定水平后，消費結構開始轉變，消費規模在結構轉變的帶動下增大了。再者，國家鼓勵居民消費的政策力度加大，居民消費熱情不斷增長。另外，社保體系日益完善，工資形成機制改革開始啟動，使人們對未來風險預期降低，對收入增加的預期提高，儲蓄資金也開始向消費和投資領域轉移。

2.3 國際市場價格上揚

由于國際市場能源，糧食，工業 玉米淀粉，貴金屬和基本金屬原料等基礎商品價格的上揚，從外部輸入上引起國內物價攀高。2007年我國進口原油及成品油約1.8億噸，進口鐵礦石約3.75億噸，進口食用植物油和油料（主要是大豆）榨油約1350萬噸。按照2007年12月份國際市場價格和我國全年原油，鐵礦石，大豆3種物資進口數量 計算，由于國際市場價格和海運費用上漲，影響國內生產成本比上年約增加5100億元，相當于國內商品零售總額的5.9%。

2.4 我國GDP增速超過10%

2007年，我國GDP達246619億元，比上年增長11．4%，加快0．3個百分點，連續5年增速達到或超過10%。一般認為，GDP一旦超過10%，將大副拉升消費品價格，CPI在2007年上漲4．8%，創了近11年的新高。食品、居住價格上漲是拉動價格總水平上漲的主要原因。2007年，我國全年食品價格上漲12．3%，其中肉禽上漲幅度為31．7%，食品拉動價格總水平上漲4．6個百分點。居住價格上漲4．5%，拉動價格總水平上漲0．6個百分點。2.5 價格傳導波及通貨膨脹

早在2006年11月，我國糧油價格出現異動。通貨膨脹的風險已探出苗頭。當年11月至12月間，國內食用油價格一個月內就上漲了20%，面粉價格漲幅也超過了10%。糧油價格上漲又推動了居民消費價格指數的持續走高，2007年前9個月CPI同比上漲4．1%，其中8月6．5%的增幅更是達到了11年來的新高。以后連續5個月的增幅都超過6%。其中豬肉價格獨領風騷，5月平均上漲10．5%，7月肉禽價格上漲4．52%。國內由糧油上漲引起多個行業成本收益加速變化后，價格傳導放大這一變量，以強正相關的速度推動價格總水平上升。目前，物價由局部上漲向全面性上漲的傳導已是炙手可熱。食品、原油、房地產等基礎性物品價格的上漲及相互抬升作用的疊加，占全面性價格上漲的權重十分可觀，市場的震蕩并非杞人憂天。2.6 市場上的不道德行為

近一時期，一些 企業 趁機哄抬物價。有的相互串通，操縱市場價格；有的囤積居奇，搭車漲價；有的超過成本增加幅度不合理漲價；還有的捏造散布漲價信息，制造緊張氣氛，嚴重影響社會心理預期，推動市場價格不合理上漲。

3、緩解物價過快上漲的措施

價格上漲對廣大居民特別是低收入群體生活產生了較大影響，不合理漲價已經影響到社會的安定。為了緩解價格過快上漲對生產與生活的影響，必須采取多項措施控制物價過快上漲：

（1）實行臨時價格干預措施，努力保證重要商品及服務價格基本穩定和市場正常供應；

（2）加快農業生產扶持力度，增加農產品供給，充分利用國內國外市場，增加重要商品供應，穩定物價；

（3）穩定政府管理的商品和服務價格，繼續執行已經出臺的各項補助政策；

（4）繼續加強價格行政執法和價格監管，維護市場正常秩序，保護消費者合法權益；

（5）繼續加強和改善宏觀調控，實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。

參考 文獻

［1］趙雪芳.如何看待當前的物價走勢［J］.中國 金融 ,2007,(17).

［2］吳磊,周楚書.我國近來物價上漲的原因分析及對策研究［J］.科技信息(科學 教研),2007,(32).

［3］唐毅亭,白靜.目前通貨膨脹的性質、特點和趨勢分析［J］.宏觀 經濟 研究,2007,(09).［4］李劍閣,盧中原,張立群.如何看待當前物價上漲［J］.金融博覽,2007,(09).［5］唐震斌.本輪物價上漲不可輕視的十個理由［J］.金融博覽,2007,(09).

第五篇：信訪解決措施.

信訪措施

主要從工資方面，以及家訪 談話等方面，目的就是穩定職工情緒，使其能夠安心工作。

一）突出抓好“三個重點”。一是抓好初信初訪這一“起點”；二是抓好集體訪、重復訪、越級訪這一“焦點”；三是抓好解決信訪突出問題這一“難點”。

（二）全力推進“三項建設”。一是推進基層基礎網絡建設；二是推進信訪穩控長效機制建設；三是推進信訪信息網絡建設，實行信訪工作的信息化運作。

（三）努力構筑“三條主線”。一是構筑“民心線”，進一步強化督查督辦，加強干群血肉聯系；二是構筑“法治線”，進一步加強《信訪條例》的宣傳貫徹，引導群眾依法有序行使信訪權利；三是構筑“保障線”，進一步強化主題責任，從健全保障體制入手，預防信訪案件的發生。

（一）領導高度重視，把責任制和責任追究制落到實處

（二）狠抓落實，扎實開展好各項工作

（三）突出重點，努力探索建立信訪工作長效機制

一）認真抓好初信初訪，盡最大努力將信訪矛盾化解在區內。控制集體訪、越級訪最有效的辦法是盡可能地把上訪問題解決在發生地，解決在初始信訪環節上，這項工作做得好，就會避免問題擴大、矛盾激化，今后一段時間我辦將把提高初信初訪事件的結案率作為重要環節來抓，扭轉重集體訪，輕單人訪的觀念，切實加大初信初訪工作力度，防止因忽視處置而導致越級訪集體訪。重視做好群眾的思想政治工作，深入到群眾中發現問題，把握群眾的思想動態，有針對性地加以說服、教育、引導，做好與群眾間的感情溝通和交流，把思想工作做到心頭。從關心人，理解人出發，幫助上訪群眾認識問題，做到釋疑、解惑、順氣，以理服人，以情感人，淡化激烈情緒，避免事態擴大和矛盾升級，使群眾心平氣和，達到理智、理解的工作效果。

（二）定期集中處理疑難信訪案件，減少積案。明年我辦將定期開展“重點信訪案件集中處理活動”，通過在全區范圍內自下而上的排查，疏理出時間長、處理難度大的信訪問題，實行三級包案，落實責任，加強督辦，限期解決，集中處理每一階段的重點問題，減少積案。

（三）是完善區長信訪電話統計指標體系。對各成員單位工作情況和統計數據進行科學分析，發現問題并提出解決思路，定期上報區百姓求助快速處理機制領導小組，為領導決策提供依據。五是實施示范工程。不斷發現、研究、總結各成員單位在實際工作中好的經驗做法。對突出典型，組織專門力量全面深入地總結研究，充分發揮典型的示范帶動作用，通過多種形式，推動百姓求助快速處理機制工作可持續發展。

（四）繼續深入開展國務院《信訪條例》的學習培訓。區信訪辦將下半年國務院《信訪條例》的培訓重點放在最基層，將組成幾個專門培訓小組深入到社區、村屯、企事業單位開展培訓宣傳工作，提高基層信訪干部水平，充分利用好信訪基層網絡，使基層信訪干部有能力完成信訪工作任務，最大限度的將矛盾化解在基層。

（五）依據國務院新修訂信訪條例繼續完善信訪工作機制?！缎旁L條例》頒布后，我辦對現行規章制度和工作措施進行全面梳理，按照新《信訪條例》的要求，將對信訪工作制度重新予以完善，建立起明確信訪責任主體和問責機制、公開辦案機制、法律援助機制，聽證制度，完善“雙向承諾制度”，重大疑難信訪問題聽

證會制度，復雜信訪問題和要案“會診”制度。加強長效機制建設，逐步構建統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。

（六）完善硬件建設，建立信訪信息系統。配合市搞好信訪信息系統聯網工作，有步驟地抓好信訪信息化建設。逐步使各成員單位達到省、市信訪電話辦公條件的要求，實現微機聯網，網上傳輸信息，辦公自動化。