第一篇：永城市關于整頓和規范物業管理市場秩序的通知

關于整頓和規范物業管理市場秩序的通知

各小區物業服務企業、業主委員會：

我市物業服務已有十年的發展歷史，總的看來，物業服務對于改善我市廣大群眾的生活和工作環境起到了極大的促進作用，但近段時間以來，通過對物業管理市場的調查摸底發現物業服務矛盾比較突出，業主投訴比較多;物業管理市場秩序較亂。為進一步促進我市物業管理市場的健康發展，提高物業服務水平，經局辦公會議研究，決定從2013年7月1日起，在全縣范圍內開展為期三個月的全面檢查和清理整頓，以進一步規范物業管理市場秩序。現將有關事宜通知如下：

一、指導思想

以貫徹執行國務院《物業管理條例》及建設部等相關配套政策文件精神為指導思想，深入查找物業服務領域存在的突出問題，采取及時、有效措施，糾正和查處無證經營行為，以及物業服務不到位、服務行為不規范等問題。堅持依法行政，規范物業服務行為，提高物業服務企業隊伍素質，規范物業管理市場秩序，積極構建和諧社會。

二、工作目標

通過全面檢查和清理整頓，切實加大對我縣物業管理的監督和指導力度，增強物業服務企業的法律意識、合同意識、競爭意識和服務意識，推行等價有償、按質論價的物業服務與收費原則，堅決查處和糾正各種物業服務違規違法行為，規范物業管理市場秩序。

三、工作內容

嚴格按照國務院《物業管理條例》、建設部《物業服務企業資質管理辦法》及《達縣住宅小區物業管理實施細則》（達府令第14號）的有關規定，切實做好以下兩方面的工作：

（一）加強物業服務企業資質管理，嚴格市場準入。嚴格執行建設部《物業服務企業資質管理辦法》，加強物業服務企業資質管理，嚴格按照資質審批程序核發物業服務企業資質，堅決查處出租、出借、轉讓物業服務企業資質證書或超越資質等級承接物業服務業務的行為，堅決杜絕未取得或以欺騙手段取得物業服務企業資質從事物業服務的現象。

對有下列行為之一的物業服務企業不予備案：

1、聘用未取得物業服務執業資格證書的人員從事物業服務活動的；

2、將一個物業服務區域內的全部物業服務業務一并委托給他人的；

3、挪用專項維修資金的；

4、擅自改變物業服務用房用途的；

5、擅自改變物業服務區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途的；

6、擅自占用、挖掘物業服務區域內道路、場地，損害業主共同利益的；

7、擅自利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的；

8、物業服務合同終止，物業服務企業撤出物業服務時，不按規定移交物業

服務用房和有關資料的；

9、與物業管理招標人或者其他物業管理投標人相互串通，以不正當手段謀

取中標的。

10、不履行物業服務合同，業主投訴較多，經查證屬實的；

11、超越資質等級承接物業服務業務的；

12、出租、出借、轉讓資質證書的；

13、發生重大責任事故的。

（二）強化物業服務合同意識，依法查處合同欺詐行為。《前期物業服務合同》和《物業服務合同》對于規范物業合同的內容、避免物業服務糾紛、保護物業服務企業和業主的合法權益有著十分重要的作用，我局在辦理合同備案時，嚴格審查其合同文本是否包含了法律法規規定的必備內容，對于內容嚴重不全的合同可不予備案。

同時，檢查本轄區內物業服務項目的物業服務合同簽訂情況，對于未簽合同實施服務的項目，要求其補簽合同，同時，加強對合同的履行情況進行監督，依法查處（前期）物業服務合同欺詐行為，切實保護廣大業主的合法權益。

四、工作方法和步驟

此次物業管理市場秩序清理整頓工作，采用物業服務企業自查自糾、各物業小區業主委員會督導檢查、房管局抽查驗收相結合的辦法進行。整頓和規范工作共分三個階段：

（一）自查自糾階段（7月至8月）。要求凡在我市執業的各物業服務企業在自查自糾過程中，對照清理整頓內容，著重清理物業服務合同簽訂情況、合同履約情況以及物業服務行為是否規范等，并形成自查自糾情況報告，填報物業服務企業數據備案表，于7月31日前一并上報市房管局，市房管局將根據執業情況進行重新備案。

（二）督導檢查階段（8月至9月）。我局根據企業上報情況逐個進行檢查，并對群眾反應的無證經營行為、違反物業服務合同行為、亂收費行為、收費不透明行為及清理整頓工作中涉及的幾項違規行為進行查處，于9月底前將檢查情況及本轄區物業服務企業一覽表上報上級物業管理資質主管部門。

（三）抽查驗收階段（9月至10月）。在自查自糾和督導檢查的基礎上，我局將分區域進行抽查，并將此次清理整頓物業管理市場秩序情況向社會公告。

五、工作要求

（一）加強領導，統一認識。物業管理與廣大市民的工作生活息息相關，是城市管理的重要組成部分，是構建和諧社會的有效措施，各小區物業服務企業、業主委員會要充分認識此項工作的重要性、必要性和緊迫性，加強領導，明確責任，落實專人負責，確保此項工作順利開展。

（二）認真整頓、從嚴查處。在企業自查自糾的基礎上，要嚴格按照國務院《物業管理條例》、建設部《物業服務企業資質管理辦法》等法規政策規定，認真開展督導和檢查，對存在的問題進行嚴肅查處，決不姑息，切實規范我市的物業管理市場秩序。

永城市住房保障服務中心2014年7月1日

二○一○年六月十八日

第二篇：關于整頓規范物業管理市場秩序工作情況的報1

關于整頓規范物業管理市場秩序工作情況的報告

為促進我區物業管理市場健康發展，整頓和規范市場秩序，優化我區物業管理市場環境，按照市房地產管理局《關于開展整頓規范我市物業管理市場秩序工作的通知》（〔2011〕185號）和《關于進一步整頓規范我市物業管理市場秩序工作》（〔2012〕07號）要求，結合我區實際情況，經我局清理整頓工作辦公室人員的艱苦努力，我區物業管理市場秩序清理整頓工作取得了階段性的成果，現將工作總結如下：

一、加強領導，精心組織

按《通知》要求，我局高度重視，在局辦公會上研究決定，正式成立了“整頓規范物業管理市場秩序領導小組”，局長任組長，局黨組其它所有成員分別擔任副組長；下設領導小組辦公室，并由分管物業工作的副書記擔任下設辦公室主任；同時從部分企業中抽調了8名物業專家擔任專家組成員，以確保這次清理整頓工作的嚴肅性、規范性。

二、物業管理市場基本情況

（一）我區總面積239平方公里。總人口60萬人。是國家大型能源基地，市的政治、經濟、文化和商貿中心，是省城市人口最多的市轄區。

（二）物業服務企業狀況

我區現有取得合法資質的專業物業服務企業71家，從業人員約1.5萬人。其中，取得建設部一級企業資質1家，取得省住建部二級企業資質5家，三級物業企業資質65家（含暫定）。

三、精心組織 統籌安排

（一）準備階段。“整頓規范物業管理市場秩序領導小組”于2012年的2月23日向轄區內71家物業企業下發了《關于開展整頓規范物業管理市場秩序檢查工作的通知》、（二）現場核查階段。根據各物業企業上報的自查材料，我局整頓規范物業管理市場領導小組成員深入到每一個物業服務企業，對其所管理的項目情況、企業的管理制度、管理人員從業資格證書、聘用的專業技術人員職稱證書、企業建立的安全應急預案、物業服務合同備案情況、有無違規違紀等做了作全面、細致的核查。

（三）審查核定。根據現場核查情況，結合業主投訴、會議缺席等綜合核定：

1合格企業44家將繼續加強監管。

2、限期整改企業26家待整改考評驗收，驗收不合格注銷物業企業資質。

四、存在的問題

（一）物業管理整體水平較低。就其原因：

1、從業人員整體素質有待提高，部分從業人員未經培訓，未取得崗位證書，對一些基本的物業知識都未掌握。

2、企業重視不夠，企業員工責任心不強。我們檢查組在有的項目檢查時，詢問項目工作人員物業基本情況，有的項目工作人員直接回答“打電話問老板，我不知道”。

3、特殊工種（電梯維保、消防維保等）問題。技術力量嚴重匱乏，維修養護不到位。

五、下步工作

（一）加強物業管理法規宣傳。通過媒體報紙及行業內部信息平臺進行大規模宣傳活動，使物業管理法規家喻戶曉。

（二）加大行業內部培訓力度。一是對物業從業人員進行培訓，二是對業主委員會成員進行培訓。以此提升全區物業管理水平，上一新臺階。

（三）繼續清理整頓。

1、對限期整改的企業我們將復查，在復查中不整改的或是嚴重違規的，我們將上報市局注銷其資質；

2、加強信用檔案的建立、管理，對一些侵害廣大業主利益的企業進行行業曝光并納入每年的清理考核范圍。

（四）貫徹實施住建部《物業承接查驗辦法》。規范物業承接查驗行為，加強前期物業管理活動的指導和監督，維護業主的合法權益，分清建設單位和物業企業的職責。物業服務企業和建設單位按照國家有關規定和前期物業服務合同的約定，共同對物業共用部位、共用設施設備進行檢查和驗收的活動，減少建設遺留問題帶來矛盾。

第三篇：進一步整頓和規范房地產市場秩序的通知

青島市人民政府辦公廳

青政辦字?2002?33號

青島市人民政府辦公廳關于

進一步整頓和規范房地產市場秩序的通知

各區、市人民政府，市政府有關部門，市直有關單位：

為進一步整頓和規范全市房地產市場秩序，推進我市房地產業持續、健康、穩步發展，根據建設部、國家計委、國家經貿委、財政部、國土資源部、國家工商行政管理總局、監察部《關于整頓和規范房地產市場秩序的通知》（建住房[2002]123號）和6月25日全國電視電話會議精神，市政府決定，對全市范圍內從事房地產開發經營的企業及1998年以來開發建設的房地產項目進行檢查。現就有關問題通知如下：

一、指導思想

堅持深化改革與加強法制并舉，以治本為重點，標本兼治。加大工作力度，有針對性地開展專項治理，從嚴、從快解決關系

—1—

群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，以重點問題的突破帶動全局工作的穩步推進。通過專項整治，使房地產市場各種違法、違規行為大幅度減少，房地產市場秩序明顯好轉，促進我市房地產市場健康有序發展。

二、整頓和規范的內容及責任單位

（一）開發企業是否依法取得出讓土地使用權，并按照出讓合同約定支付出讓金。是否按照出讓合同約定的條件按期開發、利用土地。是否依法轉讓土地；是否無資質或者超范圍從事房地產開發經營等行為；是否按規定繳納綜合開發費及管理費；是否按規定辦理開發經營許可證；開發項目手冊是否報送備案；是否及時準確報送開發統計報表；是否未取得商品房預售許可證明擅自預售商品房；銷售商品房面積是否“缺斤短兩”；是否按照《商品房買賣合同示范文本》規定簽訂合同；是否按規定進行綜合驗收，商品住宅交付使用時，是否按規定向買受人提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》；房地產中介服務人員是否持有職業資格證書，在房地產中介活動中是否發布虛假或不實信息。責任單位：市國土資源房管局

（二）建設工程是否取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工。

責任單位：市建委

（三）建設項目是否取得規劃許可證或擅自變更規劃的單位及個人。

責任單位：市規劃局

—2—

（四）開發企業是否抽逃注冊資本(金)、項目資本金；是否嚴格執行購銷合同內容約定；房地產廣告是否有虛假成分和開發企業是否有不兌現廣告承諾的行為。

責任單位:市工商局

（五）物業公司的物業管理是否到位，是否侵犯業主的合法權益；住宅小區入住是否辦理物業管理驗收手續。

責任單位：市城管局

（六）開發企業和中介服務機構銷售新建商品房是否明碼標價；物業管理收費是否存在多收費少服務以及收費不規范等行為；中介服務機構是否按有關規定收取費用。

責任單位：市物價局

（七）開發企業和中介服務機構是否存在偷稅、漏稅行為。責任單位：市地稅局

三、整頓和規范的方法步驟

整頓工作采取集中查處與社會監督相結合，全面整頓與突出重點相結合，整改落實與監督檢查相結合的方式。整頓工作約需3個月，分兩個階段進行。

第一階段（2002年8月下旬至10月上旬）。各房地產開發企業對所開發項目做好自查自糾工作，實事求是地填寫《青島市房地產開發項目檢查表》。市整頓和規范房產市場秩序工作小組組織力量，對全市房地產開發企業和開發項目進行全面排查，摸清底數，并針對所查出的問題制定整改計劃和措施，下達整改通知書，并責成專人跟蹤落實。對于嚴重擾亂房地產市場秩序的典型案例，—3—

要依法懲處，嚴厲打擊，并予以曝光。

第二階段（2002年10月中旬至11月上旬）。全面總結整頓和規范工作的開展情況。召開新聞發布會公布房地產市場秩序整頓和規范工作的主要情況和典型案例；召開專題研討會，廣泛聽取各方面對改進整頓和規范房地產市場秩序工作的意見與建議，不斷提高工作效率和服務水平。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領導。整頓和規范房地產市場秩序涉及面廣，政策性強，時間緊，任務重，各級各有關部門要充分認識這項工作的重要性，增強責任心和緊迫感，切實把整頓和規范房地產市場秩序工作抓緊、抓好。為加強對這項工作的組織領導，成立青島市整頓和規范房地產市場秩序工作領導小組（成員名單附后），負責指導全市整頓和規范房地產市場秩序的組織實施工作。各有關部門要對全市所有開發企業進行全面檢查。要設立并公布舉報電話、電子信箱，建立健全投訴、舉報的受理和查處制度。充分利用網絡信息手段，將查實的違法、違規劣跡以及受到的處罰等記入開發企業不良經營行為記錄檔案，向社會公示，逐步構建房地產業誠信體系。發揮新聞媒體的作用，對嚴重違法違規的典型案例予以曝光，營造強大的輿論氛圍。

（二）嚴格依法行政。整頓和規范房地產市場秩序工作，涉及諸多法律、法規，政策性強，必須嚴格依法開展整頓查處工作。要嚴格按照法律程序辦事，及時處理檢查出的問題，保證整頓和規范工作的順利進行。

—4—

（三）加強監控管理機制。在集中整頓的基礎上，著力解決房地產行業管理中的行政管理體制、監督制約機制等一些深層次問題；通過調查研究，查找管理上的薄弱環節和不足，分析開發管理機制、體制上的問題，建立和完善房地產開發行業的長效管理機制。

嶗山、城陽、黃島區及膠州、膠南、即墨、平度、萊西市，要按照本通知的精神，結合本地的實際，制定切實可行的方案，并將整頓和規范的工作情況，及時上報市整頓和規范房地產市場秩序工作領導小組辦公室，市整頓和規范房地產市場秩序工作領導小組將適時進行抽查。

二○○二年八月二十日

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附件：

青島市整頓和規范房地產市場秩序工作

領導小組成員名單

組長：劉建華市政府副市長

副組長：羅永明市長助理、市建委主任

張敬吉市國土資源房管局局長

成員：王建祥市建委副主任

宋新建市國土資源房管局副局長

于承玲市計委副主任

王宇禮市經委副主任

張崑先市規劃局副局長

叢春雷市工商局副局長

崔慰市財政局副局長

何偉市物價局副局長

謝心愉市監察局副局長

高泗寶市城管局副局長

韓耀星市地稅局副局長

劉安市開發辦主任

領導小組辦公室設在市開發辦，劉安兼任辦公室主任。

主題詞：城鄉建設房地產整頓通知

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市法院，市檢察院，中央、省駐青單位，駐青部隊領導機關。

青島市人民政府辦公廳2002年8月20日印發

—6—

第四篇：整頓和規范糧食市場秩序規劃

一、整頓和規范工作的主要目標

2005年-2007年整頓和規范糧食市場秩序的主要目標：一是強化糧油儲存安全的管理，確保地方儲備糧油帳實相符、質量良好和儲存安全，保障糧油調得動、用的上，確保糧食經營者有安全的庫存數量，其儲糧、運輸符合標準和技術規范；二是加強糧食收購市場管理，糧食收購市場中的經營者全部合法經營，確保糧食收購者按照國家糧食質量標準，以質論價，不發生損害農民和其他糧食生產者的利益事件；三是建立糧食流通統計報告制度，達到所有符合條件的糧食經營者和用糧單位設立《糧食經營臺帳》、真實反映經營情況的目標，為國家實施宏觀調控政策提供可靠依據；四是強化陳化糧監管措施，杜絕陳化糧流入口糧市場；五是實施糧食質量監管，確保糧食質量安全；六是推進“放心糧油工程”，繼續規范糧食行業的經營、管理，凈化我縣糧油市場，使我縣“放心糧油”企業達到12個，“糧油銷售放心店”達到19個，“放心糧油”產品在縣城的市場占有率達到80%，在農村的占有率達到50%，二、實施步驟

（一）糧油儲存安全實施步驟

2005年，按照《糧食流通管理條例》以及《天津市地方儲備糧油庫存管理辦法（試行）》，的規定，結合本縣實際，完成《薊縣儲備糧油庫存管理辦法》的制定工作，使糧油保管庫存工作走上規范化、科學化、制度化的軌道；

2006年，按照《糧食流通管理條理》和天津市有關規定，根據我縣實際，完成《薊縣糧食行業糧油儲存及運輸管理辦法》的制定工作，確保糧食經營者使用的糧油倉儲設施、設備符合有關標準和技術規范，儲存的原糧符合國家標準，儲存數量符合市政府規定的最低和最高庫存量的規定，糧食運輸符合國家技術標準和規范。

（二）糧食收購市場管理實施步驟

根據《糧食流通管理條例》和《糧食收購資格審核管理暫行辦法》的規定，嚴格審核條件，嚴厲查處非法收購行為。

2005年，收購市場合法經營者達到100%；

2006年，收購市場合法經營者達到100%；

2007年，收購市場合法經營者達到100%。

（三）糧食流通統計報告制度的實施步驟

根據《糧食流通管理條例》和《天津市糧食流通統計制度》的規定，糧食經營者和用糧單位納入國家統計范疇，確保國家及時、準確的掌握糧食流通狀況，為國家制定宏觀調控政策提供可靠的依據。

2005年，將所有符合規定條件的糧食經營者和用糧單位納入統計范疇，并按規定建立《糧食經營臺帳》；

2006年，加大監督檢查力度，進一步規范企業統計性、報送制度，確保其所反映的情況真實、準確。

（四）陳化糧監管的事實步驟

根據國家《陳化糧處理若干規定》的精神，繼續加強陳化糧銷售處理的監管，嚴格陳化糧的購買資格認定，對陳化糧的鑒定、出庫、運輸、入庫、使用等全過程進行跟蹤監管，杜絕陳化糧流入口糧市場。

（五）糧食質量監督

根據《糧食流通管理條例》和《糧食質量監管實施辦法（試行）》，加強對糧食質量和衛生的監管力度，確保糧食質量安全。

2005年，完成我縣《糧食質量管理制度》的制定工作，并組織落實；

2006年，加大對我縣糧食質量的監管力度，監管覆蓋面達到應監管對象的100%；

2007年，建立起縣局和企業兩級糧食質量監督檢驗體系，定期發布糧食收獲質量調查和品質檢測報告。

（六）推進“放心糧油工程”實施步驟

1.根據國務院對食品藥品放心工程的總體部署和市政府“放心食品工程”的安排，繼續推進“放心糧油工程”。在現目前，我縣擁有2個國家級“放心糧油”企業和4個市級“糧油銷售放心店”。

2006年，我縣“放心糧油”企業達到7個（其中國家級4個，市級3個），“糧油銷售放心店”達到12個（其中市級7個，縣級5個）；

2007年，我縣“放心糧油”企業達到12個（其中國家級5個，市級7個），“糧油銷售放心店”達到19個（其中國家級1個，市級8個，縣級10個）。

2.在推進放心糧油工程的同時，開展“放心糧油進農村”活動。

2005年，“放心糧油”在縣城的占有率達到60%，在農村的占有率達到30%；

2006年，“放心糧油”在縣城的占有率達到70%，在農村的占有率達到40%；

2007年，“放心糧油”在縣城的市場占有率達到80％，農村市場占有率達到50％。

三、保障措施

（一）加強糧食監督檢查隊伍建設

在現有的糧食行政執法人員的基礎上，抽調業務骨干，充實糧食監督檢查隊伍，組織執法人員學習相關的法律知識和業務知識，提高執法人員的綜合素質；根據新的法律法規，完善執法制度，使執法人員有章可尋，有據可依。建立一支廉潔、高效的糧食監督檢查隊伍，為維護我縣糧食流通秩序、保護糧食生產者的積極性、維護經營者、消費者的合法權益作出保障

（二）完善糧油質量檢測網絡

加強與天津市糧油質量檢測中心和縣技術監督局的聯系，建立定期工作會議制度，通報糧油質量監督檢驗情況，研究對地方儲備糧油和社會流通糧油品質進行定期和不定期檢驗方案。同時鼓勵和支持有條件的糧油企業建立自己的檢化驗隊伍，隨時監測企業經營的糧油質量，建立起法定機構定期檢測、企業隨時抽檢的糧油質量檢測網絡，確保我縣糧油質量安全。

（三）推進糧食安全誠信體系建設

積極發揮糧食行業協會作用，在我縣糧食行業內大力開展誠信體系建設，把糧食安全體系建設和誠信興商活動結合起來，樹立誠信觀念，提高誠信意識。以“放心糧油工程”為基礎，以產品質量為關鍵，逐步建立起我縣糧油行業食品安全信用體系，讓廣大消費者吃上優質、安全的放心糧油。

（四）建立規范的糧油安全事故舉報制度

建立規范的糧油安全事故舉報制度。設立舉報電話，形成系統的糧油安全事故舉報工作體系。重點監督糧食儲存的安全管理和國家糧食政策的執行情況，進一步發揮全社會監督作用。

（五）加大糧食安全的宣傳力度

糧油食品安全關系到人民身體健康和生命安全，中央和地方政府非常關注。為此，我局將結合糧食工作的實際，加大對糧油安全的宣傳力度，利用廣播、電視、集市宣傳等多種形式，定期對“放心糧油產品”和劣質糧油的判斷及危害進行宣傳，提高群眾的安全意識。

（六）相互配合，做好市場監管工作

積極與工商、衛生、質監等綜合執法部門聯系，加大對糧油市場的監督檢查力度，特別是對學校和企事業單位伙房用糧來源以及農村糧油市場進行重點檢查，嚴厲打擊各種違法行為，保護消費者的合法權益。

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第五篇：整頓和規范糧食市場秩序規劃(2005

整頓和規范糧食市場秩序規劃(2005-2007)

一、整頓和規范工作的主要目標

2005年-2007年整頓和規范糧食市場秩序的主要目標：一是強化糧油儲存安全的管理，確保地方儲備糧油帳實相符、質量良好和儲存安全，保障糧油調得動、用的上，確保糧食經營者有安全的庫存數量，其儲糧、運輸符合標準和技術規

范；二是加強糧食收購市場管理，糧食收購市場中的經營者全部合法經營，確保糧食收購者按照國家糧食質量標準，以質論價，不發生損害農民和其他糧食生產者的利益事件；三是建立糧食流通統計報告制度，達到所有符合條件的糧食經營者和用糧單位設立《糧食經營臺帳》、真實反映經營情況的目標，為國家實施宏觀調控政策提供可靠依據；四是強化陳化糧監管措施，杜絕陳化糧流入口糧市場；五是實施糧食質量監管，確保糧食質量安全；六是推進“放心糧油工程”，繼續規范糧食行業的經營、管理，凈化我縣糧油市場，使我縣“放心糧油”企業達到12個，“糧油銷售放心店”達到19個，“放心糧油”產品在縣城的市場占有率達到80，在農村的占有率達到50，二、實施步驟

（一）糧油儲存安全實施步驟

2005年，按照《糧食流通管理條例》以及《天津市地方儲備糧油庫存管理辦法（試行）》，的規定，結合本縣實際，完成《薊縣儲備糧油庫存管理辦法》的制定工作，使糧油保管庫存工作走上規范化、科學化、制度化的軌道；

2006年，按照《糧食流通管理條理》和天津市有關規定，根據我縣實際，完成《薊縣糧食行業糧油儲存及運輸管理辦法》的制定工作，確保糧食經營者使用的糧油倉儲設施、設備符合有關標準和技術規范，儲存的原糧符合國家標準，儲存數量符合市政府規定的最低和最高庫存量的規定，糧食運輸符合國家技術標準和規范。

（二）糧食收購市場管理實施步驟

根據《糧食流通管理條例》和《糧食收購資格審核管理暫行辦法》的規定，嚴格審核條件，嚴厲查處非法收購行為。

2005年，收購市場合法經營者達到100；

2006年，收購市場合法經營者達到100；

2007年，收購市場合法經營者達到100。

（三）糧食流通統計報告制度的實施步驟

根據《糧食流通管理條例》和《天津市糧食流通統計制度》的規定，糧食經營者和用糧單位納入國家統計范疇，確保國家及時、準確的掌握糧食流通狀況，為國家制定宏觀調控政策提供可靠的依據。

2005年，將所有符合規定條件的糧食經營者和用糧單位納入統計范疇，并按規定建立《糧食經營臺帳》；

2006年，加大監督檢查力度，進一步規范企業統計性、報送制度，確保其所反映的情況真實、準確。

（四）陳化糧監管的事實步驟

根據國家《陳化糧處理若干規定》的精神，繼續加強陳化糧銷售處理的監管，嚴格陳化糧的購買資格認定，對陳化糧的鑒定、出庫、運輸、入庫、使用等全過程進行跟蹤監管，杜絕陳化糧流入口糧市場。

（五）糧食質量監督

根據《糧食流通管理條例》和《糧食質量監管實施辦法（試行）》，加強對糧食質量和衛生的監管力度，確保糧食質量安全。

2005年，完成我縣《糧食質量管理制度》的制定工作，并組織落實；

2006年，加大對我縣糧食質量的監管力度，監管覆蓋面達到應監管對象的100；

2007年，建立起縣局和企業兩級糧食質量監督檢驗體系，定期發布糧食收獲質量調查和品質檢測報告。

（六）推進“放心糧油工程”實施步驟

1.根據國務院對食品藥品放心工程的總體部署和市政府“放心食品工程”的安排，繼續推進“放心糧油工程”。在現目前，我縣擁有2個國家級“放心糧油”企業和4個市級“糧油銷售放心店”。

2005年，“放心糧油”企業達到4個（其中國家級3個，市級1個），“糧油銷售放心店”達到8個（其中市級6個，縣級2個）；

2006年，我縣“放心糧油”企業達到7個（其中國家級4個，市級3個），“糧油銷售放心店”達到12個（其中市級7個，縣級5個）；

2007年，我縣“放心糧油”企業達到12個（其中國家級5個，市級7個），“糧油銷售放心店”達到19個（其中國家級1個，市級8個，縣級10個）。

2.在推進放心糧油工程的同時，開展“放心糧油進農村”活動。

2005年，“放心糧油”在縣城的占有率達到60，在農村的占有率達到30；

2006年，“放心糧油”在縣城的占有率達到70，在農村的占有率達到40；

2007年，“放心糧油”在縣城的市場占有率達到80％，農村市場占有率達到50％。

三、保障措施

（一）加強糧食監督檢查隊伍建設

在現有的糧食行政執法人員的基礎上，抽調業務骨干，充實糧食監督檢查隊伍，組織執法人員學習相關的法律知識和業務知識，提高執法人員的綜合素質；根據新的法律法規，完善執法制度，使執法人員有章可尋，有據可依。建立一支廉潔、高效的糧食監督檢查隊伍，為維護我縣糧食流通秩序、保護糧食生產者的積極性、維護經

營者、消費者的合法權益作出保障

（二）完善糧油質量檢測網絡

加強與天津市糧油質量檢測中心和縣技術監督局的聯系，建立定期工作會議制度，通報糧油質量監督檢驗情況，研究對地方儲備糧油和社會流通糧油品質進行定期和不定期檢驗方案。同時鼓勵和支持有條件的糧油企業建立自己的檢化驗隊伍，隨時監測企業經營的糧油質量，建立起法定機構定期檢測、企業隨時抽檢的糧油質量檢測網絡，確保我縣糧油質量安全。

（三）推進糧食安全誠信體系建設

積極發揮糧食行業協會作用，在我縣糧食行業內大力開展誠信體系建設，把糧食安全體系建設和誠信興商活動結合起來，樹立誠信觀念，提高誠信意識。以“放心糧油工程”為基礎，以產品質量為關鍵，逐步建立起我縣糧油行業食品安全信用體系，讓廣大消費者吃上優質、安全的放心糧油。

（四）建立規范的糧油安全事故舉報制度

建立規范的糧油安全事故舉報制度。設立舉報電話，形成系統的糧油安全事故舉報工作體系。重點監督糧食儲存的安全管理和國家糧食政策的執行情況，進一步發揮全社會監督作用。

（五）加大糧食安全的宣傳力度

糧油食品安全關系到人民身體健康和生命安全，中央和地方政府非常關注。為此，我局將結合糧食工作的實際，加大對糧油安全的宣傳力度，利用廣播、電視、集市宣傳等多種形式，定期對“放心糧油產品”和劣質糧油的判斷及危害進行宣傳，提高群眾的安全意識。

（六）相互配合，做好市場監管工作

積極與工商、衛生、質監等綜合執法部門聯系，加大對糧油市場的監督檢查力度，特別是對學校和企事業單位伙房用糧來源以及農村糧油市場進行重點檢查，嚴厲打擊各種違法行為，保護消費者的合法權益。