第一篇：福州市加快現代物流業發展的若干意見

福州市加快現代物流業發展的若干意見（試行）

http://biz.fznews.com.cn2010-12-28 15:37:2

3福州市人民政府關于印發福州市加快現代物流業發展若干意見的通知

榕政綜〔2010〕249號

各縣（市）區人民政府, 市直各委、辦、局（公司）：

《福州市加快現代物流業發展的若干意見（試行）》已經2010年第30次市政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

二〇一〇年十二月六日

福州市加快現代物流業發展的若干意見（試行）

（二〇一〇年十二月）

為貫徹落實國務院《關于支持福建省加快海峽西岸經濟區建設若干意見》（國發〔2009〕24號）和《物流業調整和振興規劃》（國發〔2009〕8號）及

《福建省物流業調整和振興實施方案》的總體部署，充分發揮我市作為全國性物流節點城市和全國流通領域現代物流示范城市作用，構建海峽西岸經濟區省會中

心城市堅強的物流保障體系，現就促進我市現代物流業加快發展提出如下意見：

一、加強對重點項目及重點企業的扶持

1、以下物流項目列為扶持的重點：市級規劃的物流園區；分撥中心、大型專業配送中心、批發市場及其它物流運作平臺；保稅倉庫、監管堆場；物流公共

信息平臺、榕臺物流合作項目、物流業與制造業聯動發展項目、冷鏈物流項目，以及物聯網、電子商務物流等業態創新的物流項目。

2、以下物流企業列為扶持的重點：第三方物流企業；實施物流剝離的工商企業；從傳統運輸、倉儲、貨代向現代物流轉型的企業；大型連鎖經營、快遞等

物流企業。

3、建立重點物流項目和重點物流企業的認定制度，根據全市產業布局調整的需要，由市現代物流業發展促進協調小組辦公室每年組織認定重點物流項目和

重點物流企業。

二、加快物流園區（中心）規劃建設

4、根據我市區位優勢、產業結構和經濟社會發展水平等實際情況，合理進行物流運作平臺的規劃建設，形成“物流園區—物流分撥中心—專業物流配送中

心”三級物流運作設施網絡，促進產業集聚，提高輻射能力。

5、落實《福州市現代物流發展規劃》等專項規劃，加大鐵路物流園、江陰港區物流園、羅源灣港區物流園、閩江口內港區物流園、松下港區物流園、長樂航空港物流園區等園區以及物流分撥中心的招商引資力度，積極吸引國內外大型物流企業落戶，引導城區物流企業向園區中心集聚，促進物流項目集中布局，實現我市物流與環境的可持續發展。

三、加強用地扶持保障

6、凡符合土地利用總體規劃、城鄉規劃的物流建設項目用地優先列入土地利用年度計劃，確保物流項目用地需求；經批準開山、填海的土地和改造的廢棄

土地可優先用于發展物流業，并按照有關法律、法規和國家有關規定，從使用月份起減免土地使用稅10年。

7、實行優惠的物流用地政策，對納入現代物流業發展規劃的物流園區、物流配送中心中的物流企業物流項目用地、為生產配套的倉儲物流項目用地，享受

工業用地政策。

8、物流建設項目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內按需設定，出讓金按設定的出讓年限計收。可采取出讓、租賃、作價出資或入股的方式提供使用

權。推行土地年租制，通過租賃方式取得國有土地使用權，逐年繳納租金，減少一次性用地成本投入。

9、物流企業利用原有行政劃撥或出讓(自用)土地設立物流項目，符合規劃且未涉及產權變更、轉讓的，用地可保留行政劃撥或出讓(自用)性質不變。

10、鼓勵企業“零增地”技術改造，在符合規劃的前提下，對企業提高土地利用率和增加容積率利用現有廠區、廠房改造建設的物流項目，不再征收土地

出讓金，城鎮基礎設施建設配套費的地方留成部分實行先征后返，通過財政預算支出全額返還企業。

11、收取的物流園區建設項目的土地費用，扣除土地管理業務費等稅費后，可由同級財政部門按不低于50%返還物流園區管理機構，專項用于物流園區的開發及基礎設施配套建設。

12、經市級認定符合條件的物流企業在我市設立總部、區域總部的用地，按《福州市鼓勵境內外企業在福州設立地區總部的若干規定》的有關意見辦理。

四、加大財政扶持力度

13、建立福州市現代物流發展專項資金。專項資金可通過貼息、補助、獎勵等多種形式，主要用于重點物流項目建設、物流產業規劃、園區建設、物流人

才培訓、標準制度制定、產業發展研究、國際合作、企業獎勵等，物流發展專項資金列入年度財政預算。

14、支持物流企業的品牌建設，鼓勵參與創建國家級等級企業，被評為國家3A、4A、5A級的物流企業，可給予10萬、30萬、50萬元獎勵。

15、鼓勵企業做強做大。對在福州注冊具獨立法人資格的物流企業，年納稅在100萬元以上的，按照營業稅和企業所得稅當年增量的地方留成部分,三年內

由同級財政給予50%獎勵；第四年、第五年，給予30%獎勵。

16、鼓勵設立物流企業總部。鼓勵國內外知名公司到福州設立物流企業，對全球企業500強和國家5A級大型物流企業到福州設立分撥、配送等物流企業，從事面向全國和區域的總部營運、分撥配送、集中采購、物流方案設計等經營活動的，按其在榕繳納企業所得稅的地方留成部分,自設立起三年內，由同級財政

給予20%獎勵；第四年、第五年，按照企業所得稅當年增量的地方留成部分，由同級財政給予30%獎勵。

17、鼓勵第三方物流企業發展。對在榕注冊具有獨立法人資格提供專業化、社會化和綜合化物流服務，經營年限在5年以上（含5年）、年營業收入在1億

元以上（含1億元），年納稅總額超過500萬元（含500萬元）的第三方物流企業，按其在榕繳納企業所得稅的地方留成部分，自認定之年度起三年內，由同級

財政給予20%獎勵；第四年、第五年,按企業所得稅當年增量的地方留成部分，由同級財政給予30%獎勵。

18、支持物流企業的標準化信息化建設。物流企業投入100萬元以上用于企業標準化和信息化建設的，按項目投資額的20%給予一次性補助，最高不超過

30萬元；對以企業為主投資建設的物流公共信息平臺，按項目投資額的20%給予一次性補助，最高不超過50萬元。

以上第15、16、17條按照就高原則，不重復享受。

五、落實稅收優惠

19、繼續推動我市更多的物流企業列入國家稅收試點物流企業名單，享受相應的稅收優惠政策。納入國家物流稅收試點企業名單中的企業集團、總公司，其所屬企業享受同等的稅收優惠政策。

20、在物流企業之間的兼并活動中，對被兼并企業將房地產轉讓到兼并企業的，暫免征收土地增值稅。企業土地、房屋權屬不發生轉移的，不征收契稅。

對制造企業利用動產或不動產投資入股成立物流公司，參與物流企業利潤分配，共同承擔投資風險的行為，不征收營業稅。對物流企業租賃制造企業的倉儲等閑

置物流設施，其租賃支出按稅法規定予以稅前扣除。

21、放寬物流企業自開票納稅人資格認定。放寬自開票納稅人認定中自備運輸工具的限制，對自備運輸工具不足，但具有一定規模的現代物流企業，容許

作為自開票納稅人開具“貨物運輸發票”，鼓勵整合利用社會資源。

22、我市物流企業的土地使用稅按工業企業土地使用稅征收及補貼辦法實施。

六、提供便利的通行環境

23、公安交通管理部門根據物流配送業務發展的需要，適當放寬區域內配送車輛的許可管理。對為城區提供配送服務的物流車輛，由市商貿局（市物流

辦）核定后，公安交管部門頒發通行證，提供城區通行和?？康谋憷?。

七、加快物流人才培養和引進

24、加大物流專業人才的培訓力度，多層次培育我市物流人才。依托院校及相關培訓中介機構或行業協會對現有工商企業、物流企業的在職人員及政府有

關部門管理人員進行培訓；市人力資源和社會保障局、公務員局、教育局要將物流專業人才（如物流師）和物流專業技能培訓納入全市培訓計劃。

25、積極引進優秀物流人才。將高級物流專業人才列入我市緊缺急需人才引進目錄，對引進的高級物流專業人才，享受我市引進人才政策規定的相關待

遇。

八、加強物流業發展工作的領導和協調

26、市政府成立福州市現代物流業發展促進協調小組，統籌規劃我市現代物流業發展工作。協調小組下設辦公室，依托市商貿服務業局，負責協調小組的日常工作，負責受理符合本意見扶持范圍和條件的企業的申請和審核。

27、各縣（市）區應設立或指定專門的協調工作機構，負責本地區物流業發展相關工作的具體落實。

28、上述條款所涉及的扶持資金，由市、縣（市）區財政按共享收入的分成比例共同承擔。

29、本意見由市現代物流業發展促進協調小組辦公室會同有關部門解釋。

30、本意見自發布之日起實施，暫定執行5年。

第二篇：加快發展現代物流業調研

加快發展現代物流業

2012-01-30 01:26來源：大江網-江西日報作者：蔡雪芳

物流是經濟運行的“血脈”。物流業發展狀況和物流成本的高低，是區域發展環境好壞的重要標志。現代物流業是生產性服務業的重要組成部分，是促進產業結構優化升級、提高經濟運行效率的重要領域，是提高產業層次和水平、增強區域核心競爭力的重要手段。當今區域競爭很大程度上是物流環境的競爭

步入后國際金融危機時代，傳統的高投入、高消耗、高污染、低效益的經濟增長模式已難以為繼，區域間的競爭更趨激烈。在全國的土地、勞動力等生產要素成本逐漸趨同的情況下，能否做到集約化生產，降低其他生產環節的成本，提高供應鏈的供應效率，促進產業發展由低附加值向高附加值環節轉移，就顯得至關重要。

現代物流是產業經濟的“加速器”，具有很強的產業聯系效應，是國民經濟運行的重要紐帶，是促進企業競爭優勢形成的關鍵因素，被譽為繼降低物質消耗、提高勞動生產率之后企業的“第三利潤源泉”。

現代物流業發展水平是衡量一個區域綜合實力的重要標志。物流業越發達，各類要素資源、生產產品的流動就越頻繁，區域經濟發展速度就越快。隨著經濟的快速發展，物流成本占一個國家國內生產總值的比重和企業銷售總額的比重越來越大，這使得越來越多的企業將競爭的焦點轉向壓縮物流成本和挖掘利潤上來。美國著名的供應鏈管理專家克里斯多夫認為，21世紀的競爭不是企業與企業之間的競爭，而是供應鏈與供應鏈之間的競爭，企業必須與其他環節最強的企業聯系起來，組成有競爭力的供應鏈，才有實力去參與競爭。由于企業競爭和商業競爭越來越激烈，商家對發生在每一個環節上的成本都不敢小視。國際市場行情瞬息萬變，產品生命周期越來越短，迫使企業盡量縮短組織生產、產品面市、市場反饋等過程的時間，在高度關注物流成本的同時，更關注物流的時效。以國際市場競爭最為激烈的信息產業為例，生產商從美國市場上拿到訂單，到將生產的成品交付到美國市場，平均周期只有4天至7天。否則，委托加工方將由于市場行情發生變化而蒙受損失。

現代物流業是重要的新興產業，更是重要的投資環境。如果說過去外商比較看重土地、勞動力成本相對低廉和各種減免優惠政策，那么今后外向型經濟的發展則更多地取決于區域的物流環境。物流是經濟運行的“血脈”，掌握了物流，就意味著在對外開放和參與國際經濟合作分工中占得先機；掌握了物流，就可以充分利用國際國內兩個市場、兩種資源。物流業發展狀況和物流成本的高低，對區域經濟發展、承接產業轉移有重要影響，其意義已經遠遠超越物流產業發展本身，是一個地區投資環境好壞的重要標志。

現代物流業發展相對滯后，制約著我省有效承接產業轉移

進入新世紀以來，我省實施以工業化為核心的大開放主戰略，緊緊抓住國際、國內產業轉移的歷史性機遇，把工業園區作為培育產業集聚、發揮產業集群效應和規模經濟效益的重要平臺，使工業園區成為我省經濟新的增長極。經濟的快速發展對物流需求也不斷擴大。特

別是國際金融危機以后，隨著土地、能源、資金約束加劇，工業園區企業生產成本、用工成本大幅攀升，對降低物流成本、改善物流環境的需求更為迫切。

從產業轉移的成因看，最主要的驅動因素還是成本倒逼，而加工貿易企業對成本和時效又具有很強的敏感性。近年來，由于油價和人力成本的增加，不少企業反映運價已上漲了20%以上。我省過去擁有的土地、勞動力等要素成本相對低廉的優勢，正逐步被物流成本、生產成本的上升所抵消。盡管近年來我省物流業有了較快的發展，各地都相繼出臺了促進物流業發展的政策措施，對物流的作用、地位的認知度有了顯著提高，但總體而言，物流對經濟的推動力還不強?，F代物流業發展相對滯后，勢必影響外商選擇產業轉移地的決策，影響外來資本的有效進入。

目前造成我省物流成本偏高的主要因素有以下幾個方面：

一是經濟發展相對落后，貨源支撐相對不足?，F代物流業的發展與大交通、大市場、大產業的發展相輔相成、相互促進，物流發展離不開產業基礎。一方面，我省是經濟欠發達省份，縣域經濟發展相對滯后，商品、貨物進出量有限，社會物流需求總體相對不足。不少企業反映，造成物流成本高的一個重要因素是本地經濟不發達，購買力有限，產業總體規模較小，拉出去的產品多，運回來的貨物少，返程有時甚至放空，運費自然高。另一方面，企業重生產、輕物流，重自給、輕外協的思想比較嚴重，普遍存在“求人不如求己”的觀念，沒有將物流管理從企業的核心業務中剝離出來，不少企業產品輸出基本上是派專人跟送，既困住了資金，又增加了流通環節的成本。

二是產業集聚度低，產品配套能力較弱。產業集聚度高低與物流成本密切相關，產業集聚度越高，物流成本越低。比如，黎川工業園區現有陶瓷企業30多家，耐熱陶瓷煲占了全國市場的60%；鞋服紡織企業36家，原料和產品銷售地主要都集中在福建、廣東、浙江等地。由于這兩大產業集聚度相對較高，貨物量大且比較穩定，主要圍繞這兩大產業服務的第三方物流發展也相對比較成熟，已初步形成了黎川南昌、黎川廣東、黎川福建三條專線，每天都有二班至三班車固定發往這幾個地方。而同在黎川工業園區的一家生產毛毯的企業則不同，企業從廣東佛山轉移過來，“兩頭在外”。但由于整個黎川只有這一家毛毯企業，產量較小，且受季節影響，企業無法與物流公司簽訂長期合作協議，只能臨時找車、找司機，因此物流成本很高。我省一些地方由于缺乏具有強大輻射帶動能力的大企業、大公司，產業與產業之間、企業與企業之間關聯性不強，未形成完善的配套體系，生產原材料大多從全國乃至全球采購，而生產的產品也大多出口或銷往國內各地。正是在這“一進一出”之中，耗費了較多的生產時間與物流成本。

三是運輸手段單一，多式聯運的大通關體系沒有真正形成。據了解，目前我省大多數企業貨物運輸主要還是靠汽運。一方面，是因為我省高速公路條件好，可以實現“門對門”的直接運輸，時效性較強；另一方面，是因為我省鐵路路網規模不足、通貨能力有限，內河航道等級偏低、港口設施較落后，沿江口岸優勢沒有充分發揮，空港物流發展相對緩慢，以鐵海聯運為主的多式聯運沒有真正形成。由于遠離沿海港口，出海路程較遠，加上港口、鐵路搬運、裝卸等服務收費較高，物流成本明顯較許多地區高。

四是物流市場發育程度和專業化物流服務水平較低。我省物流企業服務水平普遍不高，多停留在傳統的運輸、倉儲等單一服務上，沒有完善的物流網絡，缺乏實力強、規模大、功能全、水平高的龍頭企業，物流主體呈“散、小、多、弱”的特點。目前我省大部分繁榮工業園區物流企業偏少，企業規模偏小，形式單一，且局限于整個流程的某一段，缺乏一體化服務供應商，沒有形成社會化供應鏈，企業產品貨物運輸與市場物流運輸業脫節的現象較嚴重。加快現代物流業發展，有效改善我省物流環境

其一，加速產業集聚，最大限度地釋放我省制造業物流需求。物流業發展離不開產業基礎，現代物流業與產業集群相伴而生、相互促進。當產業集聚達到一定規模時，作為生產性服務業的現代物流業會大量出現，產業集聚區也會成為物流服務需求最集中的區域。物流企業集聚產生規模經濟效應而帶來的物流成本下降，又是導致產業集聚的重要因素。經過多年發展，我省產業發展方向更加清晰，已有近三分之一的工業園區形成了產業集群雛形。但總體而言，還需要從省級層面上加大全省產業整合力度，合理規劃區域產業布局，在全省工業園區集中培育一批獨具特色、鏈條完整、競爭力強的產業集群，加速產業集聚，以有效促使物流企業進一步集聚、物流市場進一步發育。

同時，要密切物流業與制造業之間的協作，大力發展第三方物流。一方面，引導中小企業轉變觀念，把物流業務從核心業務中分離出來，實行業務外包或與物流企業建立長期合作伙伴關系，擺脫繁雜的運輸、倉儲事務，集中精力抓企業發展和市場競爭；鼓勵部分大企業按照現代物流理念和技術改造現有采購、倉儲、運輸、配送等業務流程，優化企業物流供應鏈管理，剝離低效的物流部門，逐步實現制造業物流活動的社會化，最大限度地釋放園區制造業企業的物流需求，為現代物流業發展提供穩定的貨源支撐。另一方面，根據不同類型的產業集群，采取不同的物流發展策略。比如，有的產業集群由眾多中小企業共同組成，單個企業物流活動批量小、批次多，且絕大多數都有自己的倉儲和配送設施，物流活動較為分散，物流規?；图s化程度低，物流品種多樣化，但在原材料的采購、運輸和成品銷售配送等物流環節上具有較強的相似性，就可由龍頭物流企業或引進省內外大型物流公司，對這些企業資源進行整合，通過共同采購與配送提高物流效率。

其二，科學規劃物流園區建設，完善工業園區物流配送體系?，F代物流園區，對提高物流的組織水平和集約化程度，為企業提供集成化、專業化的物流服務，提高區域物流服務水平，形成規模和集聚效應具有重要作用。物流園區的規模、運營模式、服務方式都要從產業需要出發。政府在進行物流產業規劃時，應充分考慮周邊的物流需求及應有的規模標準，科學規劃物流園區的輻射半徑和服務范圍。物流基礎設施的布局應注意產業配套和物流效率原則，綜合考慮區域產業集群的特點、物流總量以及企業物流成本，根據區位特點和交通條件，協調好各類物流基礎設施發展的規劃，劃分物流節點，努力實現布局結構合理化、服務區域最大化、經濟效益最佳化，以體現資源的共享和提高資源的使用效率，達到降低社會物流成本的目的。

其三，加快水運發展，重點突破“航道”和“港口”兩大瓶頸。我省水資源非常豐富，北臨長江黃金水道，中部贛江等五河匯入鄱陽湖，再經湖口注入長江，形成了一個以鄱陽湖為中

心的可出江入海的天然水運網絡。我省應充分發揮水資源優勢，提高水路運輸在綜合運輸中的比重，形成以九江為“龍頭”，以鄱陽湖水系航道為“脈絡”的干支直達、江海聯運的水運網絡。航道等級偏低和港口設施落后，是制約我省水運發展的兩大瓶頸。要加快高等級航道建設，特別是加快贛江、鄱陽湖高等級航道建設，使水運主通道長江（江西段）、贛江、信江全部達到三級以上航道標準，形成干支暢通、區域成網的航道體系。要充分重視鐵路、公路對水運口岸物流的集疏運作用，加快與港口物流業發展相配套的公路主樞紐系統建設。要提高水運運能，大力發展大型專用碼頭，統籌航道、港口、船舶、運輸的發展，搞好物流規劃與城區、港區、園區、口岸規劃的銜接，抓好一批貨物倉儲、專線鐵路、專用管網建設。水運建設投資大、回收慢，具有基礎性、先導性、公益性、服務性等特點，企業積極性有限，需要政府投資引導和帶動。建議政府部門給予水運企業適當的減免稅、貼息貸款等優惠政策，并借鑒鄰省“以電養航”和“以陸補水”等做法，給予水運企業一定的資金補貼。

其四，整合社會物流資源，暢通大物流通道。對全省分散在工業、商貿、物資、交通、郵政等部門的物流資源，通過聯合、兼并、拍賣、撤銷等多種形式進行整合，改造提高，完善功能，發揮效益。對不同運輸方式之間和同一種運輸方式內部，通過協調，形成合理分工。鼓勵聯合經營、合作經營，發展多式聯運，實現優勢互補，提高綜合效率，形成多種運輸方式相互協調銜接的物流運輸平臺。積極推進海鐵聯運、公鐵聯運，暢通水運物流，發展長江和鄱陽湖航運，發展各種運輸方式多式聯運、集裝箱運輸、城市配送等，努力降低社會綜合運輸成本，提高運輸的可靠性和效率，提高各種運輸方式對物流基礎設施的支持能力。其五，加強公共物流信息平臺建設。信息是現代物流的核心要素，物流信息的暢通流動，對提高工業園區物流運作效率至關重要。搭建物流信息平臺可以把供應商、制造商、分銷商、零售商和最終用戶緊密地聯系在一起，形成高效的物流服務體系?，F代物流公共信息平臺要滿足物流系統中政府管理部門、物流企業、工商企業等不同層次的參與者的信息需求。我省工業園區的公共物流信息平臺的基本功能應該定位為綜合信息服務、數據交換、物流業務交易支持、貨物跟蹤等。主要包括客戶企業的物流服務需求信息，即運輸、倉儲、配送、加工、裝卸需求等；物流業務運作管理，即物流電子數據交換、物流交易管理、電子報關、稅收和資金結算等；物流基礎設施信息，即公路車站、港口水運、機場航空、交通狀況、道路設施等方面的信息；物流市場供給信息，即物流供應商的資料；政府管理部門要求物流公共信息平臺提供區域物流系統運行的基礎數據，即物流業務種類、貨運量、物流成交合同總金額等，以便為物流預測、物流規劃設計、物流統計等活動提供支持。

其六，加快培育現代物流龍頭企業。物流企業是現代物流業發展的主體，要堅持培育和引進相結合，扶持壯大一批現代物流企業。應通過主輔分離發展一批，切實抓好工業企業分離發展服務業工作，鼓勵引導一批生產企業將采購、運輸、整理、倉儲、配送等物流業務剝離出去，組建獨立運作、專業經營的第三方物流企業；通過整合重組壯大一批，整合利用現有物流資源，鼓勵傳統運輸倉儲企業通過兼并、聯合等形式進行資產重組和業務整合，完善服務功能，健全服務網絡，逐漸形成一批主業突出、核心競爭力強的大型物流企業；通過招商引資引進一批，積極引進一批國內外知名的現代化、規?；?、專業化的第三方物流企業集團，鼓勵國內外大型物流企業到我省設立采購中心、區域分撥中心和配送中心，對發展思路

清晰、基礎條件較好的企業特別是省重點物流企業，從稅收、規費、融資等方面給予重點扶持。

蔡雪芳

第三篇：加快發展現代物流業對策研究

加快發展現代物流業對策研究

現代物流是指集生產、加工、運輸、銷售、倉儲、配送為一體的新型流通方式，我縣優越的地理位臵、一流的發展環境、便捷的交通網絡、完善的服務體系、寬松的政策支持為加快我縣現代物流業的發展奠定了較好的基礎，今年，縣委一號文件提出，要把我縣建成河西走廊重要的農產品集散地和區域性商貿物流中心的目標。我局領導班子高度重視，于2012年7月，對全縣物流業發展情況進行了專題調研，通過實地查看、聽取匯報、翻閱資料的方式，全面細致的掌握了全縣現代物流業發展的具體情況，客觀分析存在的不足和差距，并提出部分針對性較強的意見、建議，現將調研情況報告如下：

一、全縣物流業發展現狀

我縣立足區位、地域優勢，充分利用我縣交通便利、人員流動性大的特點，全面調動各方積極性，以發展輻射全縣的大商貿、大物流體系建設為目標，積極推進鄉鎮農貿市場建設、物流配送中心建設、農產品流通體系建設，全面加快全縣物流業發展水平。止目前，全縣從事物流配送的企業有：新合作百惠商貿有限公司、天鼎家電有限公司、惠豐物流有限公司、金橋農資公司、益民食品有限公司、圓通快遞公司、郵政快遞公司、申通快遞公司8家企業。主要從事日用百貨、農資、化肥、生活必需品等的配送，為發展我縣現代物流業起到了積極的推動作用。

一、鄉鎮集貿市場建設力度加大。止目前，新華鎮農產品

15個直營店和180個農家店。今年4月份，省商務廳下達我縣農家店改造建設指標10個，目前已由實施企業新合作百惠商貿有限責任公司組織實施，已在沙河鎮布點4個、新華鎮布點1個、鴨暖鄉布點4個、板橋鎮布點1個。至目前，已全部改造完畢，9月初通過市上驗收，10月份迎接省商務廳復驗。

三、流通企業冷鏈工程加速發展。在充分調查研究的基礎上，牽頭與縣農委和縣供銷社聯合下發了《關于印發2012年縣委一號文件有關對農產品流通企業果蔬銷售扶持政策的說明的通知》，鼓勵和支持專業合作組織、物流企業、運銷大戶建設農產品冷鏈工程、包裝運輸等設施。2012年，全縣共新建和改擴建冷鏈工程建設項目5項，庫容達16000噸。止目前，惠豐公司2000噸冷鏈工程已投入使用、新華物流園4000噸、蘭化農產品物流園5000噸冷鏈工程主體工程已完工，正在進行設備的訂購、安裝等，平川鎮蘆灣村3000噸、倪家營鄉汪家墩村2000噸冷鏈工程已與7月中旬開工建設，這些工程的建成極大的方便了我縣鮮活農產品儲存、銷售、外運。有利于提高我縣特色農產品的市場美譽度和客戶滿意度。

四、供銷新網工程建設進展順利。新農村流通服務網絡工程，是圍繞農村流通市場，以商貿流通為主體、政府為主導的新農村服務工程?？h供銷社通過開發利用門面、倉庫、院落等社有資產的支持和爭取政策申報項目支持，組建的金橋農資日雜有限責任公司已形成具有農資商品批發、配送及零售業務、超市經營、農副產品收購、房地產開發建設能力的企業。公司農資配送中心轄蓼泉、沙河兩個化肥批供站，占地6000㎡、營

鼎家電公司投資建設的天鼎日用品配送中心升級改造正在積極建設之中，預計年內可建成并投入使用。同時，積極督促新合作百惠商貿有限公司、天鼎家電有限公司、供銷百信商貿有限公司、新時代生活館4家企業開展電子商務業務，減少了企業的流通成本，增強了企業的市場影響力和競爭力，為企業的發展壯大奠定了基礎。目前，網絡購物已成為當今社會，最新型的購物方式之一，它以快捷、方便的運行方式深受廣大消費者的青睞，必將發展成為消費市場的生力軍。

七、積極爭取項目解決融資難題。今年以來，先后通過縣財政及農口部門為新合作百惠公司蘭化農產品物流園向省財政廳、省供銷社、省商務廳等部門申報了新網工程連鎖配送網點建設項目、專業合作社農業綜合開發項目，并已初步通過了省級部門的審批，近期即可撥付扶持資金；今年6月份，積極與農委等部門溝通、配合，及時向省農牧廳上報了百信公司4000噸、百惠公司5000噸冷鏈工程建設項目，積極幫助企業解決融資難題，目前，項目已報省農牧廳，項目資金指標文件年內下達；平川鎮農貿市場建設項目已于7月中旬會同平川鎮負責人赴省商務廳進行了銜接，省廳領導表示今年將會對此項目給予重點支持。

二、發展中存在的不足

一是鮮活農產品流通體系建設還不完善，部分鮮活農產品加工、銷售還沒有形成規模，鮮活農產品流通市場作用尚未充分發揮。

二是農村鮮活農產品集貿市場改造資金籌措難度大，依賴

心”等農產品運銷企業和物流配送中心建設，建立健全以“農超對接”為主的銷售服務網絡，拓展農產品在大中城市的直銷渠道，使臨澤的農副產品在高端市場有口碑，中端市場有份額，一般市場有規模，暢通市場鏈接，帶動產品集散，努力形成農副產品集散地和區域性物流中心。同時，積極督促項目建設單位做好新華物流園區4000噸、蘭化農產品物流園區5000噸、惠豐公司2000噸、汪家墩村2000噸冷鏈工程、平川鎮蘆灣村9000平方米的鮮活農產品交易市場建設，爭取年內建成并投入使用。

（二）加快城鄉市場體系建設步伐。按照完善市場體系、繁榮城鄉商貿的要求，培育發展專業化、市場化的城鄉聯動服務體系，構建大網絡，搞活大流通。一是提升改造東關綜合農貿市場和蓼泉、新華等鄉鎮集貿市場，重點抓好平川、板橋等2個鄉鎮集貿市場的建設完善和新華農產品物流園區、蘭化農產品物流園區的續擴建工作。嚴格功能劃分，明確市場定位，配套完善基礎設施，提供物流平臺。二是加快建設流通網絡市場體系。以“萬村千鄉”市場工程和“新網工程”為抓手，以連鎖企業為載體，改造建設以農家店、直銷店、連鎖加盟店等為主的農村商品流通網絡市場體系。建設以種子加工、食品加工、糧食加工、商貿流通等多功能于一體的工業園區物流倉儲區；三是大力發展專業合作組織。堅持勞動力與資金、技術、土地等要素有機結合，大力培育具有產業優勢和發展潛力的專業合作組織。鼓勵專業合作組織、運銷大戶和物流企業，通過農超對接、貼牌、直銷、配送等方式，建設從基地、加工、配送到

第四篇：市加快發展現代商貿物流業的實施意見

根據《甘肅省人民政府關于加快發展現代商貿物流業的意見》（甘政發〔2018〕37號）精神，為深入推動流通產業結構調整和轉型升級，促進全市商貿物流業高質量發展，結合我市實際，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，認真落實黨中央、國務院、省委省政府及市委的決策部署，搶抓“一帶一路”建設重大機遇，以強化互聯互通為主線，以提高運營效率為目標，堅持政府推動與市場運作相結合、擴大規模與提升質量相結合、整體推進與重點突破相結合，突出“鐵公機”聯動發展，實現國際國內互通、鐵路公路航空互聯、物流節點園區互補、內外貿互通，著力構建現代商貿物流服務體系，加快推進商貿物流要素聚集，提升商貿物流運行效率和服務水平，力爭把我市建成絲綢之路經濟帶上重要的樞紐物流節點城市，為全面建成小康社會提供有力支撐。

（二）發展目標。到2020年，商貿物流基礎設施布局合理、功能完善、便捷高效、運營規范，基本建成較為完善的商貿物流服務體系；

商貿物流信息化水平不斷提升，整合現有物流信息服務平臺，推進商流、物流、信息流、資金流互聯互通，現代物流信息技術廣泛應用；

商貿物流產業規模進一步擴大，培育形成5家左右規模較大、主營業務突出、輻射范圍廣、技術水平高、具有較強綜合競爭力的商貿物流龍頭企業；

商貿物流產業體系進一步健全，形成物流大通道、國際港務區、物流園、商品交易市場貫通有序、銜接高效的產業體系，商貿物流集聚發展的效益進一步顯現。

二、重點任務

（一）優化商貿物流發展布局。

1.構建商貿物流通道。以蘭新鐵路、蘭新高鐵、嘉策鐵路為主軸，形成連接亞歐大陸橋橫貫東西的鐵路商貿物流大通道；

以連霍高速公路、國道312、省道215為依托，形成縱橫交錯的公路商貿物流大通道；

以嘉峪關國際機場為支撐，形成空中商貿物流大通道。進一步強化鐵路、公路、民航聯運，推進信息技術互聯互通。（牽頭單位：市發改委，配合單位：市工信委、市交通局、市商務局）

2.構建商貿物流節點。發揮嘉峪關作為全國性商貿物流節點城市的輻射帶動作用，推進嘉峪關國際港務區、空港物流園區、保稅物流中心等項目建設，組織開行面向中歐（亞）國際班列和南向通道鐵海聯運國際班列。依托我市產業優勢，發展金屬材料、新能源裝備制造、農副產品物流，打造輻射青海、新疆、內蒙古的商貿物流節點。（牽頭單位：市發改委、市商務局，配合單位：市工信委、市交通局、國際港務區管委會）

（二）建設商貿物流產業園區。

3.推進國際港務區建設。建設酒鋼多式聯運物流園、大草灘編組站，重點提升公鐵聯運和國際集裝箱組織作業能力，發展國際物流、國際貨代、保稅物流、大宗商品交易交割、國際貿易和商務服務等，打造成為以陸路為導向的國際物流產業集聚區。（牽頭單位：國際港務區管委會，配合單位：市發改委）

4.推進國際空港建設。加快實施嘉峪關機場改擴建工程，開辟新的國內航線，提升國內運力，為申報空運口岸對外開放奠定基礎。（牽頭單位：國際港務區管委會，配合單位：市發改委、市商務局、市旅游局、嘉峪關機場公司）

5.建設商貿物流園區。積極爭取國家、省上資金，扶持有實力的企業建設大型商貿物流園。支持酒鋼物流中心提升改造多式聯運物流園基礎設施，完善配套服務功能；

支持金翼城鄉電商快遞物流園建設多功能物流倉儲、分揀配送中心。加快推進西部天地商貿物流倉儲配送中心建設。（牽頭單位：市發改委、市工信委，配合單位：市交通局、市商務局、國際港務區管委會）

(三)健全商貿物流市場體系。

6.完善農產品市場。根據《嘉峪關市農貿市場專項規劃（2017-2030年）》和全省大市場布局，規劃建設1處大型農產品市場，提升改造迎賓路農副產品批發市場，加快農產品綜合批發市場建設，逐步改造鏡鐵市場、建設市場等老舊農貿市場，繼續完善三鎮農貿市場，到2020年形成大市場、農產品產地批發市場、農貿市場布局科學、功能完備、服務高效的良好發展態勢。（牽頭單位：市商務局、市市場監管局，配合單位：雄關區、鏡鐵區、長城區、市規劃局）

7.健全消費品市場。鼓勵建設家居、建材、家電、汽車、花卉、日用百貨等大型居民消費品批發市場，形成輻射周邊地區、便利旅居消費的商品交易中心。按照高起點、高標準、高檔次要求建設萬豪國際、紫軒國際等城市商業綜合體、購物中心、大型生活超市；

積極推進峪泉古街、玉龍灣、討賴河北岸等特色商業街建設，提升大唐美食街、商業步行街功能和品質。引導實體零售企業向全渠道、全品類、全時段經營轉型升級。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市市場監管局、國際港務區管委會）

（四）提升商貿物流信息化水平。

8.推廣應用商貿物流信息化技術。大力發展物流信息平臺，積極支持商貿物流企業依托省絲綢之路信息港和省商貿物流大數據中心兩大信息平臺實現互聯互通，建設末端應用平臺。推廣應用物聯網、云計算、大數據等先進技術，加快普及條形碼、電子數據交換、全球定位系統等信息技術，推廣應用標準化托盤，大力發展單元化物流，促進上游供應商和下游銷售商全城信息共享，提高商貿物流智能化、自動化、現代化水平。（牽頭單位：市工信委，配合單位：市交通局、市商務局）

9.深入推進“電商＋物流”。全面加強與知名電商平臺合作，借助大平臺的優勢培育發展本地電商平臺，促進線上線下融合發展。鼓勵和引導農產品企業、零售連鎖企業、物流企業建設自營電商平臺，發展我市特色優勢品營銷網絡。依托市電商服務中心，深入推進電子商務進農村，將村委會打造成農村電商服務平臺。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市工信委、市郵政管理局、市農林局）

（五）提升商貿物流國際化水平。

10.加快對外開放步伐。實施嘉峪關機場改擴建工程，積極申報航空口岸對外開放。認真落實《渝桂黔隴四省市區政府合作共建中新互聯互通項目南向通道框架協議》，深化中新南向通道建設。進一步加強貨源組織，常態化開行“嘉峪關”號貨運班列，將我市優勢特色產品通過南向通道、歐亞通道運送到國外。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市發改委、市工信委、市農林局）

（六）健全農產品物流配送體系。

11.大力發展冷鏈物流。加快建設適應現代農產品流通和消費需求的冷凍、冷藏和保鮮庫等冷鏈物流設施，支持農產品流通企業建設庫容5000噸以上大型冷藏設施。鼓勵大型冷鏈物流企業購置冷藏運輸車輛，提升冷鏈物流企業的冷鏈運輸能力，提高生鮮農產品的冷鏈運輸率。（牽頭單位：市發改委、市商務局，配合單位：市農林局、市工信委）

12.促進快遞行業聯動發展。發揮城鄉電商快遞物流園的輻射帶動作用，吸引知名快遞公司建立區域分撥、分揀、配送中心。積極與大企業、物流產業園開展多種形式的合作，構建覆蓋城鄉的快遞物流服務體系。推進“快遞下鄉工程”，實現快遞專用電動三輪車合法終端配送，對配送農產品的企業按件補助。（牽頭單位：市郵政管理局，配合單位：市商務局、市公安局）

13.加快商貿物流標準化應用。深入推進商貿物流標準化專項行動，積極推廣標準化托盤，重點在快消品、農副產品、藥品、電商等領域，推廣規格統一、質量合格的標準托盤。大力發展單元化物流，鼓勵物流企業將標準集裝單元與共同配送、集裝箱運輸、多式聯運相結合，鼓勵批發、零售、電商等流通企業以標準托盤、周轉箱為集裝單元和計量單元，進行采購訂貨、計算運費、收發貨，推動流通全過程不倒托、不倒箱。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市工信委、市農林局、市交通局、市市場監管局）

（七）培育發展商貿物流企業。

14.培育商貿物流龍頭企業。積極與國內知名物流企業建立合作關系，支持大型物流企業在我市設立分公司、區域分撥中心，促進我市商貿物流集約化、規?；l展。支持有實力的物流企業整合資源，實行集團化運作，建立跨區域商貿流通合作發展機制。鼓勵物流企業積極加入全省商貿物流企業聯盟和全省農產品流通企業聯盟，實現資源共享、業務互動、票據互認、客服互查、抱團發展、共拓市場。大力發展戈壁農業，建設“菜籃子”產品生產供應基地。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市工信委、市農林局、市發改委、市交通局）

三、扶持政策

15.加大資金支持。各相關部門要積極爭取國家、省上資金，重點支持國際港務區、國際空港、貨運樞紐、物流中心及特色商貿物流園項目建設。積極吸引社會資本參與商貿物流基礎設施建設，符合招商引資政策規定要求的，嚴格兌現獎勵。認真落實市委、市政府《關于大力扶持和促進非公有制經濟加快發展的辦法（試行）》（嘉發〔2016〕18號）相關獎勵政策。（牽頭單位：市財政局、市發改委，配合單位：市工信委、市商務局、市交通局、市農林局）

16.落實稅費政策。對商貿物流企業自有(包括自用和出租)的大宗商品倉儲設施用地，符合國家稅收優惠政策條件的，減按所屬土地登記使用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。對符合享受高新技術企業所得稅優惠政策和西部大開發稅收優惠政策條件的商貿物流企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。對符合小型微利商貿物流企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

鼓勵發展綠色物流，落實好鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。對商貿物流企業從事生活必需品、藥品、中藥材、鮮活農產品和冷藏保鮮產品配送，以及使用節能與新能源車輛從事配送的，優先給予通行便利。合理確定配送車輛?？啃敦泤^域。對購置的新能源汽車，自2018年1月1日至2020年12月31日免征車輛購置稅；

2017年12月31日之前已列入目錄的新能源汽車，對其免征車輛購置稅政策繼續有效。

對機場飛行區用地，場內外通訊導航設施用地和飛行區四周排水防洪設施用地，免征土地使用稅；

機場場外道路用地免征土地使用稅；

場內道路用地依照規定征收土地使用稅。對鐵路線路、公路線路、機場飛行區占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。

促進物流降本增效。從2018年5月1日至2019年12月31日，對物流企業承租的大宗商品倉儲設施用地減半征收城鎮土地使用稅。同時，從2018年7月1日至2021年6月30日，對掛車減半征收車輛購置稅。2018年年底前，實現貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”。簡并貨運車輛認證許可，對未改變關鍵結構參數的車型實行備案管理。取消4.5噸及以下普通貨運從業資格證和車輛營運證。對貨運車輛推行跨省異地檢驗。制定貨車加裝尾板國家標準，完善管理。推動取消高速公路省界收費站。簡化物流企業分支機構設立手續。

支持商貿物流企業按照現行增值稅匯總繳納有關規定申請實行匯總納稅，鼓勵物流企業一體化、網絡化、規模化運作。在我市開展物流企業行政事業性收費零收費試點。適時開展物流領域收費專項檢查，著力解決“亂收費、亂罰款”等問題。(牽頭單位：市財政局、市發改委，配合單位：市工信委、市商務局、市交通局、市公安局、市郵政管理局、稅務局)

17.強化土地供應。開啟用地審批“綠色通道”，加快審批現代商貿物流業用地，做到快審快批、應保盡保。

保障用地計劃指標。在土地利用總體規劃、城市總體規劃、綜合交通規劃、商業網點規劃中，充分考慮并統籌保障商貿物流業發展的合理用地需求，在新增建設用地計劃中，對現代商貿物流產業項目給予適當傾斜。

對舊城區改建需搬遷的商貿物流業用地，在收回原國有建設用地使用權后，經批準可以協議出讓方式為原土地使用權人安排用地。完善社區商業網點配置，新建社區(含廉租房、公租房等保障性住房小區、棚戶區改造和舊城改造安置住房小區)商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積的比例不得低于10%。嚴格社區商業網點用途監管，不得隨意改變必備商業網點的用途和性質，確保其基本服務功能不缺失。

鼓勵以租賃方式供應物流業用地，支持依法使用農村集體建設用地發展物流業。鼓勵政府以土地作價入股、土地租賃等形式支持農產品批發市場建設。農產品批發市場用地作為經營性商業用地，應嚴格按照規劃合理布局，土地招拍掛出讓前，所在區域有工業用地交易地價的，可以參照市場地價水平、所在區域基準地價和工業用地最低價標準等確定出讓底價，土地出讓后嚴禁擅自改變用途從事商業性房地產開發，確需改變用途、性質或者進行轉讓的，應當符合土地利用規劃并經依法批準。突出公益性農產品批發市場重要定位，增強政府調控能力，遇災害性天氣和突發事件時減免市場交易費。農產品批發市場、農貿市場用電、用氣、用熱與工業同價。農產品批發市場、農貿用水，在已按要求簡化用水價格分類的地區，執行非居民用水價格；

在尚未簡化分類的地區，按照工商業用水價格中的較低標準執行。

鼓勵現代商貿物流企業投資參與城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用項目，盤活使用存量建設用地。對占地面積大、資金投入多、投資回收期長的倉儲設施、配送中心、轉運中心以及物流園區等基礎設施，要在加強和改善管理、切實節約土地的基礎上，加大土地政策支持力度。鼓勵利用舊廠房、閑置倉庫等建設符合規劃的流通設施，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，經批準可采取協議方式供應。(牽頭單位：市國土局、市規劃局，配合單位：市建設局、市發改委、市工信委、市商務局)

18.完善金融支持。對符合條件的大型商貿物流企業，金融機構要加大信貸支持，推進物流業與金融業兩業融合，創新開發供應鏈金融產品和融資服務方案，實現對供應鏈上下游客戶的內外部信用評級、綜合金融服務、系統性風險管理。支持銀行依法探索擴大與商貿物流企業的電子化系統合作。完善商貿物流企業融資模式，符合條件的可通過發行公司債券、企業債券和上市等多種方式拓寬融資渠道。改進信貸管理，發展融資租賃、商圈融資、供應鏈融資等業務。發揮小額貸款公司、典當等行業對中小微流通企業融資的補充作用。推廣動產、倉單和商鋪經營權、股權、知識產權等質押擔保融資，依法合規開展股權眾籌融資試點，積極扶持符合條件的中小流通企業申請創業擔保貸款。鼓勵社會資本以市場化方式設立現代商貿物流產業投資基金。(牽頭單位：市政府金融辦，配合單位：市工信委、市商務局、市發改委)

四、保障措施

19.加強組織領導。市政府建立加快商貿物流業發展協調機制，定期研究我市關于商貿物流、招商引資、利用外資、促進進出口穩增長等相關政策措施，及時解決工作中的重大問題。市發改委要做好全市重大商貿物流項目的篩選、儲備、入庫工作，并建立市級領導包抓機制，推進重點項目落地、重要政策落實。

20.推進商貿流通改革。積極復制推廣自由貿易試驗區改革試點經驗、國內貿易流通體制改革發展綜合試點經驗，優化營商環境，促進新舊動能轉換。按照簡政放權、放管結合、優化服務要求，在確保企業生產運營安全的基礎上，清理、歸并和精簡具有相同或相似管理對象、管理事項的商貿物流企業和從業人員的證照資質，加強事中事后監管。深入推進商貿物流領域商事制度改革，加快推行“多證合一、一照一碼”、“先照后證”等制度，進一步簡化辦理程序。探索“商貿+互聯網+物流”融合發展新模式，增強商貿物流協同服務能力，提升服務質量和效率，降低實體商貿企業物流成本。

21.嚴格市場監管。加強與“一帶一路”沿線省（區、市）密切協作，加大對生產源頭、流通渠道和進出口環節的監管，嚴厲查處制售侵權假冒商品違法犯罪行為，依法查處不正當競爭和行業壟斷、地方保護等行為，營造公開、公平、公正的交易環境。推動商貿物流行業與市場監管、社會治理等部門信息共享，建立商貿物流業信用體系，建立跨地區、跨行業的聯合懲戒機制，定期發布嚴重失信“黑名單”，并通過企業信用信息公示系統向社會公開。加強商貿物流信息安全管理，提高網絡信息安全保障能力。

22.重視人才引進。認真落實市委、市政府《關于深化人才發展體制機制改革的若干意見（試行）》，加強人才隊伍培養、引進和建設，在遴選全市領軍人才時，加大商貿物流人才選拔力度。積極組織商貿物流人才參加全省專題培訓班，有計劃地組織商貿物流主管部門人員、企業管理人員赴發達地區考察學習。依托市政府決策咨詢委員會的作用，為發展現代商貿物流提供智力支撐。

23.強化督查考核。建立健全督查考核機制，將商貿物流業發展重點任務落實情況，納入各部門督查重點，加強跟蹤落實和督查問效。

第五篇：關于加快建設現代物流業發展的調查報告

關于加快建設現代物流業發展的調查報告

1.江門物流行業現狀

2009年江門市物流業增加值達185億元，同比增長15.6%，物流業增加值占GDP的比重達13.7%。今年上半年，全市貨運量、港口貨運吞吐量、商品銷售額、消費品零售總額均有兩位數增加；其中貨運周轉量增長幅度最大達67.3%。截至2009年年底，在市工商登記注冊的物流企業及物流關聯企業3166家，其中，注冊資金50萬元以上的物流企業216家，216家企業中以貨代、運輸為主業的傳統運輸企業184家，以提供倉促、運輸、配送及物流解決方案的第三方物流企業32家。

但總體上來說，江門市現代物流業水平處于全省中等水平，相對落后于廣州、深圳、中山等珠三角城市，與國內物流業發達城市（長江三角洲地區、環渤海地區城市）相比仍有較大差距。

2.江門物流業發展發展的分析

一、江門物流業發展優勢

（1）區位條件優越。良好的區位資源是形成物流中心的客觀條件甚至成為先決條件。作為粵西乃至中國大西南通往珠三角和港澳地區的交通樞紐,江門是承接珠三角發達地區傳統產業轉移最有利的地區和珠三角西部大物流中轉區是粵西地區乃至西南諸省區陸路通往港澳及珠三角核心區的交通要道，是珠三角西部的門戶型城市，發展物流業的區位條件優越。

（2）交通基礎設施完善?，F代物流中心首先也必須是現代交通運輸中心，現代化與立體化交通運輸網絡是形成物流中心的核心要素。我市位于珠三角西岸，東臨港澳，北接廣佛，西連粵西南，是粵西地區乃至西南諸省區陸路通往港澳及珠三角核心區的交通要道，能很好地與周邊城市形成立體化交通運輸網絡。隨著港珠澳大橋、廣珠鐵路、珠三角城際輕軌等重大項目興建，使江門市銜接小珠三角—大珠三角—泛珠三角—東盟自由貿易區戰略通道的優勢將進一步凸顯。同時，江門又是省內三大陸運口岸之一，年通關能力8.5萬輛次以上。水陸運輸擁有口岸6個，市內部分水域可通航萬噸輪；全市港口年吞吐能力高達2438萬噸。

（3）制造業比較發達，經濟活力強，經濟外向聯系密切。區域經濟的發展是物流中心形成和發展的源泉。我市制造業比較發達，已形成了以機電、紡織服裝、食品、電子信息、造紙、建材等行業為骨干的主導產業群，擁有多個省級、國家級的產業基地，全市有10多個產品的產銷規模位居全國第一。2005年全市生產總值805.37億元，規模以上工業總產值1443.28億元，海關進出口總額90.56億美元，發達的制造業為物流業創造了巨大的發展空間。

（4）近年來，我市大力推進工業園區和產業基地建設，加速工業企業向工業園區和基地集中，促進了工業發展的集群化，為物流業的發展開辟了道路。經過多年的發展，我市涌現了一批在產業結構上具有特色的專業鎮和產業集群，形成較大的物流運輸量。這些專業鎮和產業集群為專業市場的產生和物流需求的形成打下了雄厚的基礎，有的已開始出現規模較大、輻射較廣的集散市場。集群式 1的產業布局，有利于物流市場資源的整合，圍繞工業園區和產業基地，依托專業鎮和產業集群發展專業性和地域性物流業的前景光明。

二、江門物流業發展劣勢

（1）港口運輸滯后。雖然我市有兩個港口是國家級一類口岸，部分水域可通航萬噸輪，但是我市的港口主要以河港為主，西江、潭江航道的通航能力分別在3000噸級及1000噸級以下；并且雖然有漫長的海岸線資源，但目前海港建設比較滯后，未能形成較大的吞吐能力，不能滿足我市現代物流業的發展需求，更不能說與周邊城市港口作比較。

（2）無鐵路運輸。雖然我市的公路運輸比較發達，但運量更大、成本更低、輻射更遠的鐵路運輸還沒有建成，鐵路貨運乃至集裝箱多式聯運網絡的優勢是公路運輸所無法比擬的，同時鐵路又是港口最重要的集散系統，鐵路運輸的缺乏極大地制約了運輸速度的提升，也制約了江門現代物流業的發展的步伐。

（3）物流園區、專業集散市場規劃建設滯后。由于諸多因素綜合影響，還沒有形成較有規模的物流園區，有的港區具備發展成較大的物流園區的其他條件，但或局限于土地資源緊缺，或局限于物流需求，或局限于集疏條件。專業集散市場的規模不大，最大的年交易額只有十幾億元，而廣州、深圳、佛山等市不少專業市場年交易額達到100億元。

（4）物流企業實力不強。我市現有物流企業的規模普遍較小，專業化程度和標準化程度偏低，信息化水平有待提高。

（5）現代物流觀念落后。“肥水不流外人田”的思想仍較嚴重，計劃經濟時期企業那種“大而全”或“小而全”的現象依然存在，多數大型制造企業仍以自營物流業務的方式為主。這種以自我服務為主的物流運營模式，在很大程度上限制和阻礙了企業對高效率的專業化物流服務的需求。

（6）物流人才短缺，專業化、信息化、自動化程度不高。目前江門市的物流企業管理人員和職工的素質普遍較低，物流專業人才極度短缺，很難滿足現代物流產業的發展需要。而現代物流產業自動化投入小、很多企業還停留在半自動水平，未能及時與周邊物流發展同步。物流運輸、倉儲的專業化、信息化水平不高，難以滿足為企業提供綜合性的物流服務的要求。

3、發展現代物流業的原則與措施

現代物流業要發展，不能單單依靠物流企業的努力，而應該由政府牽頭，用制造業帶動物流業，加強物流業的基礎設備和人才培養，從而讓物流業推動制造業的發展，這就可以大大地提高物流作業鏈的速度，從而提高物流業的現代化水平。所以發展現代物流業要遵從以下的原則：

1、政府推動。物流業是一個覆蓋面廣、關聯度高的產業，幾乎涉及所有的物質資料生產和流通部門，政府的推動作用主要體現在跨部門、跨產業協作調控中所形成的合力。

2、企業運作。物流園區、集散市場建設都應充分發揮企業作用，以物流企業為主體，以培育物流龍頭企業為重點，促進物流業的產業化和社會化。

3、服務產業。以服務制造業為重點，依托優勢產業，打造服務于產業發展需要的“產業物流”。

4、強化海運。我市物流業的優勢在海洋，目前的瓶頸也在海洋。必須以服務于臨港工業及外向型經濟的港口倉儲運輸物流為突破口，發展港口物流。

5、綜合發展。形成鐵路、公路、水運、管道運輸等多種運輸方式在內的綜合運輸網絡，完善物流的運輸、倉儲、配送、加工包裝、展銷、信息等綜合服務功能。

根據以上的發展原則，我們可以得出一些發展現代物流業的主要措施：

（一）發揮政府指導作用

建立物流業的統一協調管理機構，規范市場準入，改進市場監管，加強行業統一指揮與協調管理。引入責任管理制度、將責任落實到人、落實到每個物流企業從業人員身上；完善現代物流發展聯席會議制度，由主管領導擔任召集人，由涉及現代物流業的各個行政部門領導為成員參加，定期召開會議，研究解決推進現代物流發展的重大問題，擬訂物流產業的發展規劃和相關政策，指導物流業的民間或行業組織，要引導物流企業增強競爭意識，引入激勵機制，按市場機制指導現代物流業健康有序發展，促進物流企業規范化運作。

（二）培育現代物流觀念

受傳統計劃經濟體制影響，目前我市相當多的工商企業還保留著“大而全”、“小而全”的經營方式，從原材料采購到產品銷售過程中的物流活動，主要靠企業內部組織的自我服務來完成；工商企業對第三方物流缺乏足夠認識，對第三方物流企業能否降低成本，提供優質服務缺乏信心。通過開設宣傳專欄、舉辦講座、短期培訓等多種形式，積極推介現代物流知識，樹立發展現代物流業有利社會、有利企業的觀念，幫助工商企業建立現代物流觀念，樹立和增強辦好物流企業，參與國際競爭的信心。

（三）強化市場競爭主體

受物流成本不斷上升和生產企業對物流公司信任度不高的制約，第三方物流企業需要規模經營來降低成本和提供個性化服務，以吸引客戶外包其物流業務。必須大力培育和發展第三方物流企業，按照現代化、專業化、集約化、規?；臉藴剩膭钇髽I投資物流領域，通過市場運作，實現資本優化配置和制度創新，做強做大現代物流龍頭企業集團。積極引進國內外知名物流企業和物流地產商，引進全球跨國物流公司在我市建立區域分撥中心和區域配送中心，引進跨國公司在我市設立采購中心。鼓勵本地物流企業與國內外知名物流企業的合資合作，努力培育一批現代物流龍頭企業和骨干企業。大力促進傳統物流企業向現代物流企業轉變，加快運輸、倉儲等國有物流企業的改制重組，鼓勵大型專業市場、連鎖商業、大型批發、儲運等企業設立物流配送中心，支持第三方物流企業提升物流運作水平，拓展物流業務服務范圍。

（四）開展物流產業招商

招商引資是我市經濟發展的關鍵要素，但以前的招商引資主要集中在制造業。隨著中國對外開放的不斷深入和我市制造業的不斷發展，服務業成為我市引進市外資本的重要領域。應從戰略的高度來對待直接為制造業服務的現代物流業的招商引資工作。市政府每年舉辦一定的專業物流招商洽談會和推介會，介紹我市的投資環境和物流招商項目，引導資本投向物流服務業。強化我市與香港的物流業合作，大力引進境內外大型物流企業；強化我市與擅長做市場的浙江資本的合作，發展專業集散市場。

（五）加強區域物流合作

按照優勢互補、協調發展的原則，加強我市與珠海、中山、佛山、廣州、深圳等珠三角鄰近城市的區域物流合作，通過政府聯席會議制度和高層會晤制度，加強溝通協調和信息交流；在省的物流規劃總體指導下，加強整體規劃，在確定

各自物流發展的重點和方向的同時發掘彼此合作的空間，科學建設港口、倉儲、站場等基礎設施，加快區域基礎設施整體配套，加快西部通道的建設，以及我市水陸運輸與其他區域的航空運輸的銜接，提高過境交通運輸通行能力，提高通行效率，解決物流瓶頸和障礙。與此同時，抓住港珠澳大橋的興建這一契機，加強我市與港澳地區的物流協作，鼓勵港澳外商來我市經營道路運輸及口岸運輸服務業務，加強以港口為依托的集裝箱運輸協作。積極引導跨地域的物流合作，除合理利用各地區的物流基礎設施外，還可以通過加強跨地區的物流企業的合作、建立相互聯系的物流信息系統、人才交流等，提高我市物流業的整體實力和水平。

（六）加快物流人才培養

按照建設一支高素質、擁有現代物流專業知識隊伍的標準，有計劃地開展專業人才培養和引進工作。利用高校教育資源的優勢，在五邑大學、江門職業技術學院等高校設置物流專業，加快物流專業人才培養。同時，采取切實可行的激勵機制，引進國內外優秀人才，使我市現代物流業實現高起點發展。另外，鼓勵企業、學校及科研機構中的有識之士加強對現代物流業的探索研究，注意做好科研成果的轉化工作。