第一篇：海南省牧草產業發展現狀調研報告

一、海南省牧草產業發展現狀

1、海南省自然條件及其草地資源

海南島是我國的第2大島，地處熱帶北緣，位于北緯18°10′～20°10′，東經108°37′～113°3′，總面積約3.4萬km2。海南島地勢中高周低，全島以中部高山為核心，向四周外圍逐級遞降，由山地、丘陵、臺地、平原組成環形層狀地貌，梯階結構明顯。其中500米以上的丘陵地占全島面積的25.4%；100—500米的丘陵地占13.3%；100米以下的臺地占32.6%；階地、平原及其他占28.7%。海南光、熱、水資源豐富，屬典型的季風熱帶氣候，年均溫23～25 ℃，最冷月均溫17～20 ℃，≥10 ℃積溫8200～9200℃，≥10 ℃連續期320～365d，年日照時數1750～2750 h。雨量充沛，年均降雨量1750 mm，水資源豐富，全島

3大小河流150多條，年徑流總量283 億m。土地呈中等肥力水平，有機質含量

15～25 g/ kg，土壤類型主要為磚紅壤、山地磚紅壤、燥紅土、褐色磚紅壤、山地褐色磚紅壤、山地赤紅壤、山地黃壤等。海南自然環境條件復雜，植被類型多。全國首次草地資源調查（中國草地資源，1996年第一版）結果表明，海南天然草地面積0.95×106hm2，占總土地面積27.93%，其中可利用草地面積

0.843×106hm2。草地類型主要為熱性草叢草地、熱性灌叢草地、干熱稀樹灌草叢草地、低地草甸草地和零星草地等。

熱性草叢草地主要分布在西南部海拔50～900 m 的臺地、丘陵、山地地帶，面積約0.266 ×106 hm2，占草地總面積的28%。熱性灌叢草地主要分布在北部海拔10～500 m 的階地、臺地、丘陵地帶，面積為0.2×106 hm2，占草地總面積的21.36%。干熱稀樹灌草叢草地主要分布在西部沿海低丘臺地，面積7.563 ×103 hm2，占草地總面積的0.79%。低地草甸草地主要分布在海拔50m的臺階高坡地，面積1.21×104 hm2，占草地總面積的1.27%。各類草地理論載畜量290萬個羊單位。

當前，我國草地資源本底數據多數仍采用上世紀80年代的調查數據。但隨著國家經濟建設的快速發展，原有的數據盡管有一定參考價值，但與當前的實際面積有所差異。為切實掌握海南省草地資源的本底材料，作為牧草產業體系的崗位專家，我們結合近幾年的調查結果（2005年以來），組織所有的團隊成員及研究生于2009年3月、6月進行了海南草地資源的初步調查，調查表明海南省現可利用天然連片草地約23.5萬hm2，較我國首次草地資源調查之海南省可利用

2天然草地面積84.3萬hm減少了72%。

2、海南省牧草（草地）利用模式及產業現狀

（1）天然草地放牧：利用天然草地放牧是海南廣大農民飼養牛羊的主要方式。無序的自由放牧使得草地長期得不到適當的養護管理，離村莊較近、海拔較低、交通方便的草地普遍存在過牧現象，優良牧草數量不斷減少，質量下降，有害有毒植物不斷增多，退化嚴重，載畜量下降。而遠離村莊、海拔較高、交通不便的草地普遍不放牧，草地每年有大量的可利用牧草枯死倒伏，形成枯草層，造成資源浪費，并影響草地的再生利用。

（2）人工草地放牧：海南供放牧的人工草地主要分布在中西部地區，包括東方示范牧場、東方唐馬園草地、白沙細水牧場、儋州雅星林場之人工草地和海南省中部山區的一些人工草地等。海南東方示范牧場人工草地于1981～1985建植，總面積1800hm2。東方唐馬園人工草地于1990～1995年建植，總面積511hm2。白沙細水牧場人工草地于1984～1996建植，總面積467hm2。儋州雅星林場之人工草地于1996～1999建植，總面積29hm2。上述放牧人工草地總面積約2800 hm2，建植的人工草地草產量比原生草地提高3倍以上。

但由于管理不善，片面追求牲畜數量，不注意草地合理建設，忽視對草地的投入，實行掠奪式的經營，草地嚴重退化，如瓊中縣的紅島牧場、白沙的鸚哥嶺牧場，建場時0.67～0.93 hm2 草地可以養大1 頭牛，2009年實地調查時的測產結果表

2明，需要1.87～2.13 hm 草地才勉強養大1 頭牛。同時，隨著國家經濟的快速

發展和對資源的不合理開發利用，原有的草地面積急劇減少。如東方示范牧場，現已大部分種植果樹等經濟作物，現保留的用于放牧草地不足200 hm2。

（3）集約化牧草栽培舍飼養殖：通過集約化種植牧草進行舍飼養殖是海南牧草利用的主要模式，主栽牧草是熱研4號王草和熱研2號柱花草，飼養的家畜主要是海南黑山羊、雷瓊黃牛和奶牛等。如海南艾森乳業公司種植王草2000畝飼養奶牛，中建農場種植3000畝王草飼養黃牛，海南茂源畜牧有限公司種植王草200畝飼養和牛等。

（4）園地間作牧草：海南省于上世紀60年代開始利用牧草（柱花草、爪哇葛藤）進行園地覆蓋和綠肥生產，這一利用方式一直沿用到現在。海南省現有園地60萬hm2，可利用間作牧草的林間隙地46萬hm2。園地間作柱花草作為綠肥覆蓋能有效提高土壤有機質含量，增加土壤的肥力。一般無覆蓋作物的水土流失為83%，在荔枝園內間作柱花草可減少至33%，柱花草可以促進果樹生長，抑制野生雜草。園地間作柱花草，柱花草鮮草產量為60～75 t/hm2，飼養山羊，增收9000～15000元/hm2。

（5）牧草良種繁育：海南牧草種子生產區域主要集中在海南南部和西南部的儋州、昌江、東方、樂東等市縣，現種子生產面積累計超過3000畝，生產種子種苗超過300噸。繁育的良種主要提供廣東、廣西、云南、四川、貴州、海南、福建、湖南等省區。柱花草種子還供應給澳大利亞、越南等國家。

（6）海南省畜禽存欄量及市場消費量：2009年上半年，海南牛存欄96.75萬頭，同比降低5.5%；牛出欄12.62萬頭，增長12.27%。羊存欄70.5萬頭，增長9.6%；羊出欄41.28萬頭，增長7%。

一季度，全省牛肉平均價格為39.27元/kg，同比增長15.4％，其中1月份有些市縣牛肉市場零售價格高達52元/kg。2月份，全省牛肉平均價格在38.5～39元/kg波動。二季度，全省牛肉平均價格39.09元/kg，較一季度下滑0.46％。一季度全省羊肉平均價格43.58元/kg，同比增長14.5％。二季度全省羊肉平均價格43.28元/kg，較一季度下滑0.69％。

上半年海南優質肉牛推廣工作初見成效，牛肉價格高位運行，農戶養牛的積極性回升，規模化養殖逐步擴大。當前海南羊消費量較大，養羊效益較好，而本地羊（海南黑山羊）供應市場較緊張，上半年已有不少企業投資養羊業。

3、海南省牧草育種現狀

海南省牧草研究始于20世紀60年代初期，主體研究單位是中國熱帶農業科學院熱帶作物品種資源研究所。經過40多年的發展，中國熱帶農業科學院熱帶作物品種資源研究所先后從美洲、非洲、哥倫比亞國際熱帶農業中心（CIAT）、美國夏威夷、澳大利亞等地引進、收集和整理了銀合歡屬（Leucaena Benth.）、柱花草屬（Stylosanthes Sw.）、臂形草屬（Brachiaria Groseb.）、堅尼草屬（Panicum Linn.）、雀稗屬（Paspalum Linn.）等國外優良牧草種質資源839份。自1995年以來連續派出考察隊考察收集熱帶牧草種質資源，每年1個月，行程數十萬公里，完成了我國熱區的野外考察，記載海南豆科飼用植物57 屬211 種，禾本科飼用植物104屬270種，收集引進牧草種質資源4500余份。在海南

建立了“國家熱帶牧草種質資源圃”和種質備份庫，建立了長期穩定的試驗研究網絡和24.5hm2生產示范基地，使熱帶牧草種質資源順利進行種質保存、品種比較、栽培與選育等研究。截止目前，海南省（中國熱帶農業科學院熱帶作物品種資源研究所）選育國審牧草品種21個（見表1）。這些優良品種均已得到大面積推廣應用，遍及我國華南和西南各省區，除用作飼草外，還廣泛應用于綠肥、幼齡膠園、果園的覆蓋、水土保持、濱海沙地固沙成土及環境綠化和美化等，擴大了熱帶牧草的功能和作用，給南方草業發展賦予了新的理念。其中熱研2號柱花草已在海南、廣東、廣西、湖南、江西、江蘇、云南、貴州、四川、福建等省區累計推廣種植面積20多萬hm2，熱研4號王草已在華南、西南等全國大部分地區（北方部分地區種植王草以解決冬季飼料短缺問題）推廣種植，累計推廣面積40多萬hm2。

4、海南省牧草產業總體現狀

經過多年的實踐，并考慮當前土地、行業經濟等因素的影響，海南省牧草產業的主體模式是集約化牧草栽培舍飼養殖和園地間作牧草發展立體農業。由于集約化牧草栽培舍飼養殖和園地間作牧草之立體農業發展時間較短，產業化程度較低。

（1）牧草品種單

一、牧草機械化程度不高

在栽培牧草中，海南省種植熱研4號王草的面積最大，王草占絕對優勢，其次是柱花草、臂形草、黑仔雀稗等。王草產量高、適口性好，但營養價值較柱花草差。因此，要優化種植的品種結構，使牧草種植按照適當的品種比例發展，從而既保證牧草產量需求，又保證其品質需求。另外，在調查的主產地中，大部分的牧草基地，從牧草的種植、收割，到加工基本都是人工作業，機械化程度不高。這樣大大降低牧草生產效率，提高牧草生產成本。據瓊中種牛場技術人員反映：因人工收割困難和成本高而導致柱花草種植面積大量減少。海南茂源畜牧有限公司采用小型機械化作業，柱花草收割取得了良好的效果。

（2）牧草產業化程度較低

目前，海南島牧草產業的發展大多停留在基地建設的水平上，牧草加工、轉化相對滯后，有些基地雖具有產業化雛形，但經營程度較低，這是制約牧草產業發展的關鍵癥結。本次調研中規模較大的如：海南茂源畜牧有限公司牧草基地、儋州市新盈農場種牛繁育基地、瓊中種牛場、東方示范牧場等牧草種植基地，都是采取種植牧草養羊養牛這一自產自銷的模式，沒有牧草的深加工，也沒有形成自身的草產品進行外銷。這一模式的突出缺點就是形成了產草旺季鮮草過盛而產草淡季供料不足的現象，牧草市場化程度低，限制了牧草產業的發展。

表1 海南省通過國家審定登記的牧草品種

品種名

熱研1號銀合歡

熱研2號柱花草

熱研3號俯仰臂形草

熱研4號王草

熱研5號柱花草 學名 審定時間1991 1991 1991 1998 1999 Leucaena leucocephala cv.Reyan No.1 Stylosanthes guianensis cv.Reyan No.2 Brachiaria decumbens cv.Reyan No.3 Pennisetum p.P.americanum cv.Reyan No.4 Stylosanthes guianensis cv.Reyan No.5熱研6號珊狀臂形草

熱研7號柱花草

熱研8號堅尼草

熱研9號堅尼草

熱研10號柱花草

熱研11號黑籽雀稗

熱研12號平托花生

熱研13號柱花草

熱研14號網脈臂形草

熱研15號剛果臂形草

熱研16號卵葉山螞蝗

熱研17號爪哇葛藤

熱研18號柱花草

熱引19號堅尼草

西卡柱花草

色拉特羅大翼豆 Brachiaria brezantha cv.Reyan No.6 Stylosanthes guianensis cv.Reyan No.7 Panicum masimum Jacq.cv.Reyan No.8 Panicum masimum Jacq.cv.Reyan No.9 Stylosanthes guianensis cv.Reyan No.10 Paspalum atratum cv.Reyan No.11 Arachis piotoi cv.Reyan No.12 Stylosanthes guianensis cv.Reyan No.13 Brachiaria dictyoneura stopf.cv.Reyan No.14 Brachiaria ruziziensis G.＆ E.cv.Reyan No.15 Desmodium ovalifolium Wall.cv.Reyan No.16 Pueraria phaseoloides(Roxb.)Benth.cv.Reyan No.17 Stylosanthes guianensis(Aubl.)Sw.cv.Reyin No.18 Panicum maximum Jacq.cv.Reyin No.19 Stylosanthes scabra Vog.cv.Seca Macroptilium atroprpureum Urb.cv.Siratro 2000 2001 2000 2000 2000 2003 2004 2003 2004 2005 2005 2006 2007 2007 2001 200

2二、海南省牧草產業技術需求

1、優質高產牧草新品種選育：針對舍飼養殖，選育適宜集約化栽培牧草新品種，其主要目標是：高產、優質。當前，海南省用于集約化栽培的牧草主要是熱研4號王草。熱研4號王草具有高產的特性，產量提升潛力大，但粗蛋白質含量較低（一般栽培條件下，王草的粗蛋白質占干物質的8-10%），因此，要結合狼尾草屬牧草資源進行品質改良，以進一步提高牧草產量，提升牧草品質。針對海南高品質豆科牧草匱乏的現狀，選育高產、粗蛋白質含量高的豆科牧草。同時，加強本土野生牧草資源的收集、保存、評價等工作，以期從中獲得優良的育種材料和新的品系。

2、良種繁育：我國南方大部分地區以種植熱帶牧草為主，如熱研2號柱花草已在海南、廣東、廣西、湖南、江西、江蘇、云南、貴州、四川、福建等省區累計推廣種植面積20多萬hm2。但由于水熱條件的限制，很多地區不能進行熱帶牧草種子生產。以熱研2號柱花草為例，在廣西、廣東的大部分地區，僅開花而無種子，部分地區，盡管可以形成種子，但結實率極低，幾乎沒有產量。海南水熱資源豐富，是熱帶牧草良種繁育的最佳地區。熱研2號柱花草在海南儋州的種子產量為225kg/hm2，在海南昌江種子產量為300kg/hm2，在海南樂東種子產量為450kg/hm2，在三亞產量可達600kg/hm2。因此，有必要在海南建立穩定的、規模化牧草良種繁育極度，以滿足我國南方牧草產業的發展需求。

3、牧草收獲及草產品加工：海南多為丘陵、山地和臺地，連片種植牧草規模較小。但牧草植株高、產量大。當前海南牧草的種植、收割到簡單的加工，基本上都是人工作業，機械化程度不高，這樣大大降低牧草生產效率，提高牧草生產成本。因此，急需性能好，適宜在坡地不連片地塊上作業的小型牧草收獲機械。海南鮮草季節性供應不平衡，4～10月份是牧草生長高峰期，在此期間，鮮草供應過剩，但由于缺乏經濟的牧草干燥技術，牧草浪費嚴重。11～3月是牧草生長低谷期，飼草供應不足。因此，需要研發適合熱帶地區的青貯加工技術。

三、對國家牧草產業技術體系的建議

1、促進牧草新品種保護，規范牧草種子產業：長期以來，我國在南方草業的發展方面做了大量有益的探索，取得了不少的成功經驗。但總的來看，南方草業仍然處于較低水平。盡快申請牧草新品種保護，規范牧草種子產業，以保障優良熱帶、亞熱帶牧草的推廣，有利于南方牧草產業的發展。

2、建立南方牧草引種與選育基地：我國南方牧草種質資源的收集、評價、鑒定、利用研究不足；草業產業化的模式和技術研究不足；科技成果的轉化和示范推廣不足，草業科技含量低等因素，影響南方牧草產業的發展。建立牧草引種與選育基地，為規模化種草提供種質資源。在此基礎上，分析牧草營養成分，并結合草食動物的飼養試驗，篩選出適合南方推廣的生物量高、營養價值豐富的牧草品種。

3、建立南方牧草良種繁育基地：在南方不同生態區域建立穩定的、規模化牧草良種繁育基地，以滿足我國南方牧草產業發展的需求。

4、加大草畜配套工程技術研究：根據南方地區的地形地貌和草地資源特點以及社會經濟條件，南方草業可以作為我國建立商品畜生產基地的支撐，但草畜轉化問題一直是個結癥。因此，在研究牧草育種、高產栽培和牧草綜合利用技術的同時，要結合舍飼高效飼養技術研究，研究和開發舍飼條件下牛、羊生長發育、疫病防治的措施和技術，進行高效飼養，提高產出率，提高草畜配套養殖效益。

5、加大林草復合系統研究：南方山區有許多疏林地和果園地，可以用于牧草和家畜生產。有意識地將林地與農作物或草地畜牧業相結合而形成的復合系統，被稱為“農林業”。農林業有各種不同的類型，其中與草地有關的是“林草系統”（silvopastoral system）和“農林草系統”（agro-silvopastoral system）。亞熱帶丘陵地區也是經濟林的主要分布區，各種果園、椰園、茶園的栽種面積較大。在果園種草，可以降低土溫、增加有機質、減少地表沖刷，具有顯著的生態效益和經濟效益。在亞熱帶丘陵地區利用經濟林的空隙種植牧草，發展復合農業系統，是一種有巨大潛力可挖的高效生態農業模式，值得進一步研究、試驗和開發。

6、加強草田輪作模式研究：將牧草作為一種作物引入農業生產系統，充分發揮土地的生產潛力，使牧草在農業生產三元結構中發揮最大的作用。加強草田輪作模式研究，冬閑地或果園隙地種草，可以充分利用南方地區在11月到第二年的3月光熱資源，構建南方草田輪作模式，實現農業的二元種植結構向三元結構的草田輪作良性循環轉變。使土地資源得到更充分的利用，可極大緩解南方平原地區飼草資源的不足。

7、關于體系建設：就特定的區域而言，其區域內牧草產業技術體系需解決的問題可能要體系中多個功能研究室的人員參與，但鑒于個人時間和精力的限制，如何組織各功能研究室人員協同工作值得探討。

發布日期 2010-1-6 11:58:09

育種與良種繁育研究室崗位專家劉國道

栽培與草地管理研究室崗位專家漆智平

第二篇：我國牧草產業發展現狀

我國牧草產業發展現狀、未來趨勢與政策建議

20世紀90年代以來，我國牧草產業在國家西部大開發、退耕還草、退牧還草等的政策支持下，取得了較快的發展。2005年之后，由于受良種補貼、退耕還林補貼等國家政策、市場價格以及其它因素的影響，產業發展起伏波動很大，尤其是受糧食補貼政策影響，牧草種植面積大幅下降。目前，我國牧草產業正處于逐步恢復發展階段。新時期發展發展牧草產業，是促進現代草食畜牧業可持續發展的關鍵手段；是改善農村生態環境的重大舉措；是優化產業結構、促進農業和農村經濟快速發展的重要增長點；是應對氣候變化的重要途徑；是促進生物能源產業升級發展的有效選擇。

一、我國牧草產業發展的現狀

20世紀90年代中后期以來，逐漸興起的牧草產業，已初步形成了集種子繁育、牧草種植、產品加工、貯運和銷售等各環節聯接的產業鏈條。但自2004年以來，隨著國家糧食安全政策的強有力實施，對牧草產業形成了不小的沖擊。自國內發生“三聚氰胺”事件以來，許多大型養殖企業，特別是奶牛養殖場開始注重用苜蓿飼喂奶牛，以提高奶產品產量和質量，從而拉動了苜蓿等主要草產品價格的快速回升，導致近兩年我國牧草產業逐步趨向回升的勢頭。

（一）我國牧草已初步建立起一個產業體系，但產業規模較小。20世紀90年代中后期，受農業政策及農產品相對過剩的影響，一些企業和個人開始從事牧草生產，我國草產業迅速崛起，涌現出很多牧草種植和加工企業，并初步形成了牧草種子繁育、牧草種植、產品加工、貯運銷售等一個相對完整的產業鏈條。但牧草產業總體規模較小，遠滿足不了草食畜牧業快速發展的需求。目前，全國草產品加工企業300余家，其中年加工5萬噸以上的有33家。總設計生產能力為500多萬噸，總實際生產加工量只有180多萬噸，占設計生產能力的36%。2008年累計人工種草面積999.8萬公頃，其中耕地種草面積342.3萬公頃。2008年產干草6039.5萬噸，不及國內正常需求量的1/10。

（二）我國牧草產業與畜牧業發達國家相比，差距很大。在畜牧業生產發達國家，牧草屬于作物生產的重要組成部分，在農業生產中占據重要地位。美國在20世紀50年代就將紫花苜蓿列入戰略物資名錄，草產業已成為美國農業中的重要支柱產業，為發展健康農業、有機農業、循環農業、改良中低產田和發展節糧型畜牧業方面做出了巨大貢獻。然而，我國由于長期受農耕文化的影響，牧草產業一直沒有真正發展起來。只是在20世紀90年代末，在牧草國際市場需求旺盛和國內農業產業結構戰略性調整的大背景下，牧草產業才出現了短暫的興盛。當前，我國牧草產業還非常落后，生產規模小，市場機制還不健全，所生產的大部分豆科牧草產品質量較低，缺乏在國際市場上的競爭能力。目前我國年產牧草6000萬噸，但商品草僅280萬噸，且80％為3級以下。2008年美國干草收獲面積為2446.0萬公頃，各類牧草總產量達到1.48億噸，紫花苜蓿和其他牧草干草總產量分別為7094.4和7701.1萬

噸，一級品苜蓿干草占到苜蓿干草產品的70%以上，粗蛋白含量18%以上，出口苜蓿草產品總值達1.64億美元。

（三）牧草產業區域化布局正在形成。牧草生產“兩帶一區”正在形成，即內蒙古西部、甘肅、寧夏、陜西為核心的苜蓿生產帶，遼寧、吉林、內蒙古東部為核心的苜蓿生產帶以及河北、山東和山西為核心的苜蓿生產區。在牧草加工方面，目前已基本形成了東北、華北和西北草產品加工優勢產業帶，青藏高原和南方草產品加工優勢區。隨著牧草產業的進一步發展，未來將在海河低平原、黃河沿岸、黃河三角洲、蘇北沿海平原和淮北平原區的鹽堿地、灘涂地等區域形成規模化、集約化和產業化的牧草生產。

（四）草產品結構單一，在國際市場的份額很小，近年來呈凈進口態勢。我國的草產品品種主要是紫花苜蓿和羊草，其中紫花苜蓿占90%以上。產品結構中，77%為草捆，2%為草塊，8%為草顆粒，7%為草粉，6%為其他草產品，80%以上的苜蓿草產品粗蛋白含量14-16%。在國際草產品市場上，美國是最大的草產品出口國，日本是最大的草產品進口國。2008年我國草產品出口18.05萬噸，只占世界貿易量的2.9%；進口量1.98萬噸，占世界貿易量的0.37%。

（五）草產品需求快速增加，國內供應難以滿足需求。當前，我國的畜牧業，特別是草食畜牧業已發展到相當大的規模，傳統的“秸稈＋精料”的粗放型飼喂模式已難以為繼，近年來頻發的畜產品質量安全事件更為草食畜牧業的傳統飼養方式敲響了警鐘。養殖業者和決策部門已經認識到牧草對于草食畜牧業可持續發展的極端重要性。如自奶業中的“三聚氰胺”事件發生以來，國家政策及奶業市場不斷推動著奶牛業的轉型，對苜蓿的需求量快速增加，苜蓿進口量迅速提高，2009年我國進口苜蓿干草7.66萬噸，同比增加290.9%；出口苜蓿干草1.11萬噸，同比減少58.7%。隨著奶業市場和其他畜產品市場的不斷規范，我國對草產品的需求會快速增加，而國內由于土地資源的稀缺，用于牧草生產的土地極其有限，因而國內草產品供不應求的狀況日趨凸顯。

二、牧草產業發展中存在的突出問題

（一）糧食補貼政策的實施擠壓了牧草種植。我國牧草產業曾在1999-2003年間發展較快，初步形成了牧草種植、收獲、產品加工和銷售為一體的現代牧草產業化體系，成為當時帶動農村經濟發和農民增收的新經濟增長點。特別是在一些農區和農牧交錯地帶，依托當地獨特的自然條件、地理區位和經濟條件，新發展了規模較大的連片種植牧草的基地。而2004年開始在全國范圍推開的糧食直補政策，很大程度上鼓勵了農民種糧的積極性，相反卻擠壓了牧草產業的發展，出現了“毀草種糧”的現象。以苜蓿種植為例，山東東營在苜蓿種植鼎盛時期達到20萬畝，目前只有4萬畝左右（盛亦兵，2009）；河北滄州鼎盛時期達到110萬畝，目前只有55萬畝（劉忠寬，2009）；北京在牧草鼎盛時期達到29萬畝，目前只有6萬畝（武菊英，2009）。

（二）牧草收割、貯存等手段的落后制約了種植面積的擴大。牧草收獲具有很強的季節性，即到了收獲季節必須在盡可能短的時間內收割，這樣才能保證牧草養分不致太多損失；另一方面，手工收割一般要比機械收獲損失更多。目前種植牧草的地區大多為經濟落后地區，牧草的產后收儲大多采用傳統的手工方式，導致牧草收割不及時，霉變、發黃的現象經常發生，失去了其應有的營養價值，甚至對牲畜造成毒害。小規模分散種植同樣制約了牧草收儲的機械化作業。目前牧草種植大多分布在西部和華北邊遠山區，立地條件較差、種植分散，一家一戶又沒有購置收儲、加工等機械設備的條件和動力，給牧草機械化作業帶來很大影響。

（三）標準化生產的滯后制約了牧草的質量。與其他產業一樣，牧草產業的持續健康發展也離不開行業的標準、規范來約束和指導科學生產。而目前我國還沒有對牧草種子、牧草加工產品（草粉、草顆粒、草塊、草捆）等制定相應的標準；對牧草生產環節的施肥、培土、收割、烘干（晾曬）、貯藏等也沒有制定具體的操作規程。最終導致種子雜質多、牧草雜草多、草產品質量差等突出問題，影響了草產品的國內銷售和出口。

（四）牧草收購價格的劇烈波動挫傷了農民的積極性。由于我國牧草產業自起步階段就主要依賴出口而刺激國內生產。本世紀初牧草產業的快速發展主要得益于國際市場對草產品的強勁需求。當時建立起來的大型苜蓿產品加工企業，其目標市場主要瞄準日本、韓國和東南亞國家。這樣，苜蓿的價格高低主要決定于這些國家經濟狀況的好壞和對苜蓿產品需求量的多少，同樣也決定于這些國家的貿易政策。由于這些國家經濟波動較為頻繁，且對我國農產品出口經常設置各種名義的貿易壁壘，造成國內苜蓿產品價格的劇烈波動。而國內由于畜禽產品的優質優價機制和監管環境還很不成熟，養殖戶更愿意使用價低質次的劣質飼草料，使本來必需苜蓿的養殖行業——奶牛養殖基本不飼用苜蓿，肉牛、肉羊等的養殖更是見不到飼喂苜蓿。

（五）牧草科技及推廣的滯后制約了牧草產業的發展。近年來，我國牧草產業雖然取得了突破性進展，但牧草種植相關技術和機械技術仍是制約牧草產業發展的主要瓶頸障礙。一是牧草產業技術缺乏，如北京缺乏優質高產苜蓿品種的篩選與高效節水栽培技術；山東缺乏貯藏技術和草產品加工技術，草畜配套技術，牧草收獲技術；河南缺乏草產品（皂甙等）的精深加工技術等，均成為制約當地牧草產業發展的關鍵。二是國產牧草機械技術含量低，關鍵設備依賴進口。我國的牧草機械裝備雖在不斷發展，但國產的牧草機械普遍存在技術含量低、品種少、適應能力差、各機型之間配套性能差，以及單機可靠性差、作業效率和質量差等問題。大部分廠家只能生產割草機、粉碎機等簡單機型，不能批量生產刈割壓扁機、打捆機等高檔機型，許多牧草機械只能依賴進口，但大多數進口機械又很難適應國內不同地區、分散種植的現實情況。

（六）草畜結合不緊密，生產與消費脫節嚴重。畜牧領域多年來形成的秸稈養畜傳統，對種草養畜不重視；草業領域單純研究牧草的生態價值，對其在畜牧生產中的重要作用沒有開發或開發不夠，沒有對草產品的市場開發引起足夠重視，特別是理應在當前追求綠色、追求安全的現代消費觀念中能顯著提高牧草的地位，但現實畜牧生產中，仍然是“秸稈＋精料”的落后飼喂模式。實踐證明，單純種草其效益是很有限的，但如果種草與養畜結合起來，牧草的潛在效益就能有效地轉化和增值。在畜牧業發達國家，以優質牧草為主要飼草料的草食性精品畜產品是中高檔消費品，其價格比以糧食和飼料為日糧的畜產品價格高出數倍。只有實現草畜結合，才能真正體現出草產品的價值。必須大力倡導種草養牛、種草養羊、種草養鵝和種草養兔，甚至還有種草養豬、種草養魚和種草養雞等。

三、我國牧草產業未來發展趨勢分析

（一）草產品市場繼續看好。自2000年以來，世界草產品貿易量一路下滑，價格一路飆升，凸顯了世界范圍內草產品供求失衡的基本狀況。美國是世界上最大的草產品出口國，但草產品繼續大幅增加的潛力有限；日本是最大的草產品進口國，近年來對草產品的進口持續增加。多方面因素導致未來增加草產品的供給能力有限。一是近年來的能源危機加劇了對牧草的需求；二是隨著人們生活水平的提高和對健康安全的關注，對草食性畜產品的需求快速增加；三是全球性的糧食安全問題持續存在，客觀上對牧草產業的發展造成現實擠壓。近年來，國內消費者基于對健康、安全的不斷追求，對草食畜產品的消費需求強勁增長，特別是近年來不斷發生的動物食品衛生安全事件，更加強了對天然安全的草食畜產品的偏愛。

（二）低碳經濟觀念將助推牧草產業快速發展。當前，世界經濟正在進入綠色的低碳經濟時代，它不僅是本世紀人類最大規模的環境革命，而且也是一場深刻的經濟發展能力變革。草地是面積最大的綠色資源，具有固碳能力大、固碳成本相對低廉、固碳形式比較穩定、地球溫度調節器等多重功能，是推動我國低碳經濟發展的重要支柱和保障。據測算，以種草、圍欄、補播、改良等綜合措施，每保護建設1公頃草原，投入約1000元，能固碳5噸，平均每噸碳的成本約為200元；而人工造林每固定1噸碳的成本約為450元，是草原的2.25倍。草原植被所保護的地面，對于減少長波輻射、調控大氣溫度等，起到了關鍵性的作用。因此，在全球正推行低碳經濟的今天，具有吸碳、固碳優越性的牧草產業將具有非常有利的發展環境和廣闊的發展空間，未來幾年將處于快速發展狀態。

（三）牧草種植繼續向區域化、規模化推進。近年來，隨著我國種植業結構的優化調整和畜牧業區域化、規模化、集約化的發展，牧草種植正在逐步向羊、牛、兔、鵝等草食畜禽優勢產區集中，這些地區在發展牧草種植時立足發揮當地資源優勢，結合畜牧業發展情況，已由零星的一家一戶種植逐步向規模化方向邁進。當前，我國的牧草產業主要分布在甘肅、河北、陜西、山東、山西、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、海南、四川、云南等省份，牧草種植的“兩區一帶”格局基本形成。牧草加工已逐步形成東北、華北和西北草產品生產加工優勢產業帶，青藏高原和南方草產品生產加工優勢區。未來，隨著我國畜牧業生產結構的繼續調整，節糧型草食畜牧業區域化的進一步發展，牧草產業將繼續向區域化、規模化推進。

（四）牧草產業化進程有所加快。自20世紀90年代后期以來，適應國際市場的強勁需求，牧草產業中迅速崛起一批龍頭加工企業，如成都大業、寧夏農墾、橫店草業等，2008年，我國牧草加工企業達到300多個，其中設計加工能力5萬噸以上的33個，占11%。通

過牧草加工企業的帶動，在部分地區初步形成了“公司＋基地＋農戶”的產業化運作模式。近兩年，隨著人們對“三聚氰胺”事件認識的不斷深入，部分企業更加注重優質牧草對畜產品質量和安全的重要性，如北京三元綠荷、內蒙古多倫綠滿家生態肉牛繁育場等與草農簽訂協議，按照合同價收購農戶的牧草。

四、推進牧草產業發展的政策建議

（一）應盡早實施扶持牧草產業發展的有關政策。首先應盡早出臺種植牧草與種糧享受同樣的優惠政策。種植牧草在一定條件下可以替代飼料糧的種植，并且是提高草食家畜生產水平和產品質量的最有效措施。建議盡快出臺牧草良種補貼政策、種植牧草直補政策和牧草種植、收儲、加工機械補貼政策等，盡快實現種植牧草與種植糧食作物享受同樣的優惠政策。其次，應扶持牧草專業合作組織的快速發展。在當前一家一戶的分散種植情況下，必須建立適當的組織，將分散的農戶組織起來，以共同完成一些一家一戶難以完成的社會化服務。扶持建立牧草專業合作組織將是保障為社員提供社會化服務的良好形式。建議財政為合作社提供必要的服務設施設備，實現合作社的統一規范種植制度、統一供種、統一種植、統一收割打捆、統一收購等社會化服務，就可解決制約當前牧草發展的突出問題。

（二）積極培育苜蓿加工龍頭企業，以帶動產業快速發展。與其他產業一樣，牧草產業的持續快速發展離不開龍頭企業的帶動。牧草種植戶需要尋找穩定的市場需求，需要提供社會化服務，需要提供優良的品種，需要提供先進適用的技術推廣與服務，這樣她們才能一心一意從事專業化苜蓿種植，才能提高其生產效率。牧草龍頭企業的培育主要應在設備購置上給予補貼，在貸款融資、稅收征收等方面給予與其他農業企業同樣的優惠政策。政府應積極行動，采取一切措施和必要手段，制定出臺一系列優惠政策，幫助和扶持當地己經建成、具備一定的加工能力、并形成一定生產規模的重點企業，使其成為真正的龍頭，依托龍頭企業實施草業的規模化、專業化、集團化大生產，扶持龍頭企業大力開拓國際、國內草業市場。

（三）應徹底改變傳統觀念，切實實施“三元結構”。首先應摒棄種草占用糧田，從而影響國家糧食安全的傳統觀念。從目前我國奶牛養殖的實踐來看，種植苜蓿可在一定范圍內替代飼料糧的種植，由此而導致飼料糧占用耕地的減少完全可以滿足目前奶牛日糧對苜蓿所需。其次，應大力宣傳和推廣“糧經草三元結構”種植模式，充分利用不同地區的荒灘、荒地等閑置資源，充分利用苜蓿對中低產田的改造作用和對土壤的改良作用，以更好實現糧食高產穩產。

（四）構建多元化的經營機制，建立產加銷一體化的產業鏈條。首先是企業與農民結合，訂單生產開發種草。由企業和農民簽訂牧草生產協議，明確任務和要求，企業墊付部分啟動資金，負責生產過程技術指導，按協議要求收購草產品；農民按協議要求，搞好生產管理，向企業提供合格足量的草產品。第二，是農民聯手合作，連片規模化生產。通過建立草產業合作社等組織形式，把同一片土地的農民聯合起來，采取統種、統管、統收、統售，進行連片規模化生產管理，方便機械化作業，保證技術到位，實現科學種、科學管、科學收，提高生產水平和綜合效益。

（五）強化社會化服務體系建設，提高組織化程度。加強牧草生產技術服務組織建設，強化服務功能，是提高牧草生產技術水平的關鍵環節。一是圍繞牧草生產加工基地建設開展技術服務，為農牧民提供生產、加工、儲藏、運輸、信息、資金、技術等系統化服務。二是要大力發展農牧區多種形式的合作經營組織，發揮其在產銷銜接、信息技術服務、組織銷售、協調銷售價格等方面的作用。三是加強基層牧草技術服務隊伍建設，提高基層草業服務站專業技術人員的服務水平。

第三篇：海南省甘薯產業發展調研報告

海南省甘薯產業發展調研報告海南省甘薯產業發展的必要性和可行性

1.1 種植歷史悠久，生產條件適宜，甘薯原產于南美洲，最早記載海南種植甘薯的史書是清初編纂的《瓊州府志》。據記載，甘薯是在明末清初傳入海南，距今已有300多年歷史。20世紀80年代以前是本省人民的主要糧食之一，多數農村以它作為口糧補充，有“甘薯半年糧”之稱。1961年海南甘薯種植面積達304.55萬畝。其后隨著水澆面積的擴大、生產條件的改善和農業機械化程度的提高，其它經濟作物種植面積急劇擴展，而甘薯因生產不便于機械化操作，在長期的無性繁殖過程中，品質退化，經濟效益低，且居民口糧逐步向以細糧為主轉變，其種植面積大幅縮減，2007年全省種植面積只有40萬畝。隨著社會經濟的發展，甘薯的保健功能越來越受到消費種植上從一家一戶粗放種植向規模化、標準化栽培，2011年甘薯種植面積達100多萬畝。海南屬熱帶季風氣候，雨量充沛，年均降水量為1500-2600毫米。年均太陽輻射總量為4600-5800兆焦耳/平方米，年均日照時數為1832-2558小時，絕大部分地區的全年積溫在8300℃以上。年平均氣溫為23.9℃-26℃，最熱8月平均氣溫28.2℃，最冷的1月份日平均氣溫18.5℃。氣候條件優越，全年可以種植甘薯。[1]

1.2 海南省甘薯的產業化前景可觀

1.2.2 生態效益 甘薯是匍匐植物，覆蓋地表，能減少地表水分的無效蒸發。降雨時，雨水緩慢經過葉片到達地面，避免了雨滴直接沖擊地表，而且薯壟起攔截和減緩流水的作用，能減輕對表土地沖刷，有利于雨水在土壤中的滲入和保存，對保持水土起到較好的作用。甘薯抗災力強，耐旱，耐貧瘠，水田、丘陵和沿海沙灘地，甚至在其它作物很難生長的地方，甘薯也能獲得較好的產量，能夠起到改良土壤的作用。此外，甘薯病蟲害少，較少有農藥污染，是很好的環保作物。

1.2.2 鮮薯效益 甘薯投入少，產出多，單位面積可食用的干物質居各種作物之首，除了用作糧食和飼料外，還有能源、食品加工、保健和藥用、出口創匯等功用，用途廣泛，有良好的增值潛力和市場前景。特別是發展冬種甘薯，用于供應北方或者出口日本和韓國等地，具有很大的反季節生產的產業優勢。隨著經濟的發展，世界石油供給形勢將日趨嚴峻，甘薯的淀粉是生產燃料乙醇的理想原料，甘薯作為新型能源植物已經引起許多國家的高度重視，它將在我國能源項目基金：海南省星火產業帶專項資金項目（2011）（番薯脫毒苗產業化生產與示范推廣，116）作者簡介：朱紅林（1973-），女，湖南益陽人，碩士研究生，助理研究員，主要從事甘薯脫毒產業化和甘

安全中扮演重要角色。

1.2.3 嫩莖尖效益

甘薯的莖葉營養豐富，與菠菜等14種蔬菜相比較，不但含有豐富的膳食纖維，且其蛋白質、鈣、磷、鐵、胡羅卜素和維生素C等13項營養成分含量均居首位，日本稱其為“長壽菜”，美國把它列為“航天食品”，香港譽其為“蔬菜皇后”，醫學界將其列為抗癌蔬菜之

一。在國外不僅直接食用甘薯嫩尖，還可加工成脫水蔬菜、莖尖罐頭、掛面、保健茶和飲料等。在海南等沿海多臺風地區，甘薯抗風耐澇，經狂風暴雨后，仍可正常生長和供應嫩尖，從而緩解臺風后的蔬菜供應緊張，穩定人民生活。冬季，甘薯的嫩尖可以作為北運蔬菜供應市場。海南省甘薯產業發展現狀

2.1甘薯脫毒苗產業化生產技術成熟

甘薯是無性繁殖的作物，在長期的栽培過程中，因病毒的感染，種性退化，產量和品質嚴重受損。盡管從上世紀80年代開始，我國的甘薯脫毒技術已經十分普遍，但海南還沒有適合本地的生產甘薯脫毒種苗技術，海南從日本進口昂貴的脫毒種苗，但苗源數量有限，限制了海南甘薯產業的發展。

為了解決海南省甘薯產業發展的瓶頸問題，海南省農業科學院糧食作物研究所2009年開始甘薯脫毒技術的研究，2011年獲國家發明專利：“甘薯莖尖培養脫毒苗的方法”（專利號： 2009101406844）。并在此基礎上開發了甘薯脫毒苗產業化生產體系。擁有甘薯脫毒苗產業化生產和技術研發的雄厚實力，具有先進的組培廠、擴繁基地和研發實驗室，有一支創新、奮進、求實的專業技術團隊。2011年，生產1億株甘薯脫毒苗，示范推廣種植2萬多畝。

2.2 甘薯種植開始實行規模化

農村實行家庭承包經營后，海南農戶種植甘薯都是一家一戶的小生產經營格局，生產規模小而且分散，大都是傳統落后的種植管理模式，生產的甘薯產量低、品質差，經濟效益低，農民增收比較困難。2007年7月1日我國頒布實施《中華人民共和國農民專業合作社法》后，海南甘薯開始以合作社的形式實行規模化生產。澄邁橋頭2008年成立了綠豐然甘薯專業合作社，2009年成立了澄邁橋頭沙土甘薯專業合作社，之后，屯昌、定安等市縣也相繼成立了甘薯專業合作社。合作社在當地政府的引導下，為農戶統一購買優質種苗，邀請專家培訓農民標準化栽培技術，最后統一收購、包裝和銷售，提高了甘薯的質量，降低了生產和交易成本，大幅增加農民的收入。

2.3 品牌意識增強，創造了自己的品牌

樹立品牌意識，發展品牌農業，是實現農業增效、農民增收的一條重要途徑。2009年澄邁縣橋頭鎮沙土甘薯專業合作社成立后，將“橋沙甘薯”正式注冊成商標，打造出來了富硒沙土甘薯的品牌，2010年，橋頭甘薯的地頭收購價由以前的每斤0.8元漲到1.5元的，每畝增加農民收入2000多元。目前甘薯產業中存在的問題

3.1甘薯老品種種性退化，新品種推廣不力

海南農戶種植甘薯老品種較多，因種植多年，品種混雜，出現種性退化、易感病、適應性不廣、品質類型單一等缺點。生產上急需推出一批專用型的新品種，如食品加工用的高糖、高胡蘿卜素品種，工業加工用的高淀粉、抗糖化、抗褐變品種，菜用品種，飼用品種等。目前海南省從日本引進的高系14號和山川紫兩個品種主要是用于鮮食和食品加工，而且由于以前脫毒種苗的缺乏，推廣種植面積規模也不大。雖然海南省在培育新的甘薯品種方面進行了不少研究，但培育出的甘薯新品種少，且缺乏推廣應用。因此，甘薯老品種的種性退化、優質品種的推廣不力以及加工專用型品種的缺乏，較大程度限制了海南甘薯產業的發展。

3.2 甘薯種植管理粗放，病害嚴重

20世紀60年代以解決溫飽為主，海南大面積發展甘薯種植，“甘薯半年糧”，甘薯成為人們一日三餐的主食，隨著社會的發展，甘薯被人們用作飼料，因而農民覺得甘薯是極不值錢的、以飼料為主的作物，所以多選擇在山溝坡地、旱地和瘠薄地種植，更不注重土壤的深耕、深翻和起壟工作，不施或很少施化肥和有機肥，對于栽植甘薯要求的先進技術更是不加理會，到收獲時收多少算多少。由于連作和缺乏管理，致使病毒病、莖線蟲、和地下害蟲危害日益嚴重，減產達50%，而且商品果率很低，嚴重影響了農民種植甘薯的經濟效益。

3.3 脫毒種苗供不應求

海南全島適合種甘薯的沙土地超過200萬畝，2011年種植了100萬畝。2011年以前澄邁縣橋頭鎮每年從日本進口1000個脫毒種莖，經擴繁后，只能供應橋頭2000畝左右的脫毒種苗。2011年海南省農科院生產1億株脫毒種苗，供應種植2.5萬畝，脫毒種苗數量嚴重不足，限制了海南甘薯產業的發展。

3.4 甘薯加工技術落后，加工產品單一

目前海南甘薯產業以銷售鮮薯為主，甘薯加工企業只有四家，其中海南新天久食品有限公司、海南綠好現代農業有限公司和海南東洋水產有限公司加工的主要產品是薯蓉，年加工能力僅2500噸，且海南東洋水產和新天久的薯蓉全部銷往日本。海南居軒酒業有限公司生產紫色甘薯酒，現在還沒有大規模生產，只是試生產階段。這些加工企業規模小，在品種、質量、產品層次、產品加工技術上均尚處于初級加工階段，不能滿足消費需求。對海南甘薯產業發展的幾點建議

4.1加強甘薯育種工作，引進新品種

充分利用海南的氣候優勢，把常規育種與利用現代生物技術育種相結合，選育出高產量、高品質的甘薯新品種。在育種的過程中，利用脫毒技術，恢復品質退化的老品種的種性，挖掘老品種資源。在培育和引進新品種的時候，要求甘薯的品種多樣化、專用化和標準化，如著重提高其各種品質和營養價值的食用和食品加工用品種；著重提高淀粉含量高、提純薯塊顏色、提高單個薯塊的重量等的淀粉原料用品種；著重提高生物學產量和粗蛋白含量、改善消化性能等的飼料用品種。在抗病蟲害的基礎上，選育適合海南本地的新品種，加大加工專用薯種的引進力度，并對氣候特征及土壤進行適應性研究，以保證引進品種具備當地種植的產量及品質。

4.2 建立無公害甘薯產業基地，示范推廣甘薯脫毒苗及其配套的栽培技術 政府資金資助，科研單位立項，建立無公害甘薯產業生產基地。示范推廣甘薯脫毒苗及其配套的栽培技術，宣傳甘薯的作用及價值，轉變種植戶的種植觀念，培訓農民的栽培管理技術，快速提高農民的栽培技術水平。根據市場需求發展甘薯生產，以示范輻射全省，逐步形成規模生產。調整種植結構，遵循“調高、調優、調外”的原則，進行水旱輪作，改善土壤結構，減輕病蟲害發生，為持續的規模生產創造良好的生態環境。建立穩定的甘薯脫毒組培苗和脫毒苗大田擴繁生產基地，根據市場對甘薯的需求情況，加速優質、高效品種種苗的繁殖與生產，為市場和加工提供更多更好的優質甘薯原料，走出一條育、繁、推相結合，產、加、銷一體化的新路子。

4.3 建立甘薯產業聯盟

轉變思路，整合資源，以海南農科院糧食作物研究所自主研發的甘薯脫毒專利技術和現有的甘薯脫毒苗產業化體系為依托，通過與澄邁橋沙現代農業有限公司聯合，建立海南甘薯產業聯盟。政府投入資金援助，農科院糧作所提供科研支持，在澄邁橋頭鎮建立甘薯研發中心、甘薯資源苗圃、組培廠和脫毒苗擴繁基地，形成從品種選育、繁育到推廣等產業鏈聯盟，實現甘薯品種的良種化、產業體系集約化、甘薯種植規模化、種植技術標準化、技術成果商品化。保障優良甘薯品種脫毒苗的市場供應，提高農民栽培技術水平，實行甘薯產品從田間到收獲檔案化的質量管理，必定能極大的推動海南甘薯產業的發展。

4.4 建立政資產學研新模式，提高甘薯綜合加工能力，豐富產品品種 利用海南優越的自然條件，通過政府立項、加工企業投入資本和科研單位產品研發的形式，建立政資產學研新模式，充分發揮專家、企業和資本優勢。開展甘薯產品加工工藝研究，攻關新技術，開發新工藝，如采用膜分離、超高壓冷凍干燥和微膠囊化等高新食品加工技術。

根據市場需求，不斷開發出加工新產品，開展主、副產品的綜合加工利用，減少和杜絕甘薯資源的巨大浪費，努力做到變廢為寶，物盡其用，豐富甘薯食品市場。在甘薯的主要產區組織建立或增設相應的綜合利用加工生產企業，使生產加工連成一條龍，不斷提高甘薯的種植效益。

參考文獻

[1] 黃潔.甘薯豐產栽培技術[M].海南：海南出版社和三環出版社，2010：1-2.

第四篇：林業局發展油茶產業現狀調研報告

林業局發展油茶產業現狀調研報告免費文秘網免費公文網

林業局發展油茶產業現狀調研報告2010-06-29 19:12:免費文秘網免費公文網

重視油茶產業建設 為生態強縣添亮點

在學習實踐科學發展觀活動中，筆者在下鄉下村進行林權改革、林業產業建設走訪調研中，發現蒙泉地區、白云以下鄉鎮的廣大干群對油茶產業建設發生了濃厚興趣。本文就全縣的油茶產業建設談一些見解。

一、**縣大力發展油茶產業的機遇和現狀

1、**縣發展油茶產業的機遇已經來臨

2007年國務院出臺了《關于促進

油料生產發展和意見》，2008年，國家又在長沙召開了全國油茶產業發展現場會，明確提出要把發展油茶作為維護國家糧油安全、促進農民持續增收的一個重要產業來抓，擬投入600億元在長江以南14個省建立6000萬畝油茶產業基地，湖南省被列為油茶中心產區。**縣也被列為重點縣。茶油市場需求大。一方面，國際市場茶油嚴重短缺；另一方面，國內潛在市場更加可觀。目前，不少國家已基本實現食用油木本化，發達國家人均占有量達到20公斤，而我國人均占有量僅公斤，潛在市場巨大。油茶開發潛力大。**縣適宜種植油茶的面積達15000公頃，特別是南部丘陵區，土壤肥沃、氣候適宜、雨量充沛，可望發展10萬畝。

2、**縣油茶產業的現狀不容樂觀

**油茶面積太小，目前僅存3萬畝。品種老化，全縣油茶以寒露籽為主，幾十年甚至百年未改造更新，經濟效益低下。管理粗放，**縣油茶只是經過了

上個世紀70年代的一次全面墾復，以后30多年，栽培管理一直未能精耕細作，在自生自滅的環境中生存。采摘無序，根本沒有遵循采摘原則。加工缺失，**縣目前沒有油茶精深加工企業，形成不了商品環境。

**縣目前發展油茶產業還受人們的認識和重視程度的影響，況且，油茶前期投入大，市場前景不明，潛在風險較大，效益比較低下。**縣在上個世紀70年代以前是油桐、油茶大縣，70年代開始轉入柑橘、茶葉大縣建設，縣域經濟內種植結構發生了很大變化。同時，鼓勵、支持的優惠政策發生轉折，油茶產業受到了沖擊。

二、發展油茶產業應采取的對策

1、營造一個重視油茶產業、發展油茶產業的好環境。

一是要加強領導。建議**縣也要像省政府一樣，成立油茶產業發展領導小組，明確一位副縣長抓這項工作。二是加大宣傳力度，造成一種強大的聲勢。

三是要實行考評獎罰制度。在初始階段，鄉村干部，縣直有關部門要有任務，有指標，并與一定的業績考核掛鉤。

2、打造一個油茶產業發展的好機制。

首先，要全力推進林權制度改革進程。其次，采取公司+基地+農民的模式發展油茶產業。再次，有關部門要配合支持，形成合力。

3、制定一個油茶產業發展的規劃。

2008年8月至2009年3月，縣林業局已會同發改局制定了全縣五年油茶發展規劃。總體目標是：5年新發展10萬畝，連同已存的5萬畝，全縣總體控制15萬畝，重點區域是南部丘陵地區。2009年重點在夾山鎮漢陽村、孫家嘴村、雨林村新造8000畝，在西周等村低改2000畝。同時，在夾山的西周村水庫租地150畝，建設高標準的油茶種苗基地，當年出苗30萬株，滿足全縣油茶發展之需。

4、采取一套行之有效的規程。

一是要重點建設種苗基地。油茶產業是百年工程，種苗質量至關重要，林業部門一定要堅持種苗管理條例、種苗審核、種苗鑒定等一系列規定，為農民把好關，服好務。二是落實低改技術，當前低改主要是做好品種改良，土壤熟化，清除雜質，施好底肥，防治病蟲害。三是制定油茶有機良品的生產標準，搞好培訓。

5、建立一座現代化的油茶精深加工企業。

油茶加工企業特別是油茶龍頭加工企業是油茶建設的重要力量。因此，一定要大力引進或自建高標準的油茶加工企業，在政策上、資金上給予優惠，只要我們咬住油茶產業不放松，**油茶一定會走出困境，象征**第二大農業支柱的油茶必將起死回生。

第五篇：鄉鎮畜牧產業發展現狀調研報告

鄉鎮畜牧產業發展現狀調研報告

***鎮畜牧產業發展現狀與思考

***鎮地處**南麓，**河中游，位于***區西北部，距城區69公里，全鎮轄41個行政村和1個社區，220個村民小組，5420戶22478人。“十二五”期間，***鎮黨委政府結合鎮域實際情況，把畜牧產業列入鎮域經濟六大支柱產業之一來抓，提出了“強村大戶、典型示范”的發展戰略，這非常符合***鎮的實際。就***鎮而言，一是畜牧業發展基礎較好，二是范圍內牧草資源豐富，三是氣候環境適宜，大力發展畜牧業，對于該鎮經濟社會發展，增加農民收入，全面建設小康社會具有十分重要的意義。

一、***鎮畜牧業生產發展現狀

畜牧業是***鎮的傳統產業，也是該鎮的基礎產業。多年來，***鎮黨委政府高度重視畜牧業的發展，依托資源優勢，始終堅持“強村大戶、典型示范”這一發展戰略，把發展畜牧業作為調整、優化農村產業結構，繁榮農村經濟，增加農民收入，提高人民生活水平的工作重點來抓，加大財政投入力度，加強畜禽疫病防控、畜（禽）品種改良、圈舍改造、養殖科技推廣和疫病防治工作，使該鎮畜牧產業得到了穩步發展。據統計，2012年4月，全鎮畜禽存欄量達65993頭（只），其中生豬存欄8760頭，牛存欄1546頭，羊存欄2867只，家禽存欄52820只，各類養殖大戶（場）59戶，預計畜牧業半年產值可達1300萬元，實現畜牧業農民人均收入600余元。畜牧產業的穩步發展，有力地推動了全鎮經濟的發展和人民生活水平的提高。

二、***鎮發展畜牧產業的有利條件及存在的主要問題

1、畜牧產業發展的有利條件。第一，具有較好的群眾養畜基礎。畜牧產業是***鎮的一項傳統產業，農戶對從事畜牧養殖的積極性較高，據統計，全鎮5420戶農戶中，養殖畜禽的農戶高達4563戶，占農戶總數的84.2%，廣大養殖戶在長期的飼養管理過程中，積累了豐富的畜禽養殖經驗；第二，草料資源豐富。近年來，由于國家實施退耕還林工程，加之大量勞動力外出務工，導致大片的荒山、二坡地荒蕪，為飼草的生長提供了廣闊的空間。根據***鎮林業部門的統計，全鎮共有宜牧草場面積30000余畝，這為牛、羊等食草動物的養殖提供了優越的飼料資源；第三，氣候適宜。光、熱、水、土充足，立體氣候明顯，但冬無嚴寒，夏無酷暑，適宜牧草和畜禽的生長繁殖，適合生態養殖的發展。第四，政策機遇好。國家為促進畜牧產業的發展，出臺了一系列的獎扶政策，加之連年來市、區黨委政府一直把畜牧養殖作為富民產業來抓，為該鎮發展畜牧業帶來了良好的機遇。

2、存在的主要問題。第一，以散養戶為主，畜禽養殖集約化、標準化、規模化程度不高，導致畜禽疫病防控難度加大，環境污染嚴重，養殖經濟效益不明顯；第二，認識不足，觀念落后。廣大農民科技文化素質偏低，仍沿襲著傳統的養豬為過年，養牛為耕田的落后小農經濟思想意識，傳統的、粗放飼養管理及經營方式沒有得到根本改變。第三，牧業結構不合理。該鎮畜牧業仍以生豬為主，豐富的草料資源未得到充分利用，羊、牛等食草動物的養殖規模沒能發展上去，經濟效益未能凸顯。第四，品牌意識不強，沒有在打響品牌方面去做文章，導致具有市場競爭優勢的畜禽及其產品也沒能走出***，贏得更大的市場。第五，缺

乏龍頭加工企業，缺少專業合作組織，廣大養殖戶規模小，層次低，市場開拓力差，拿不出拳頭產品，缺乏市場競爭力，抗御市場風險的能力差。第六，畜禽良種的普及化程度不高。第七，村級動物防疫員隊伍不穩定，人員老齡化，待遇報酬低，對動物疫病防控的積極性不高。

三、推進***鎮畜牧產業發展的幾點建議

1、科學制訂規劃，引導全鎮畜牧產業健康有序發展。進一步優化牧業結構和合理規劃區域布局，結合各村實際，堅持走“一村一品”的畜牧業發展路子；加大對大場大戶的扶持力度，合理布局養殖小區，引導廣大散養戶退戶入區，逐步淘汰養殖方式落后，集約化水平低，環境污染嚴重，經濟效益低下的散養農戶；繼續堅持“強村大戶、典型示范”的發展戰略，堅持走“培訓—示范—推廣”的路子，力促畜牧產業向規模化、標準化、生態化方向發展；積極探索發展“畜—肥—蔬（漁）”生態循環產業模式，提倡發展家庭適度規模養殖。

2、引導農戶調整牧業產業結構，在養殖條件優越、經濟效益明顯的項目上多下功夫。***鎮屬典型淺山丘陵地區，氣候濕潤，飼草資源豐富，非常適宜牛、羊等食草動物的養殖，加之牛、羊等市場供不應求，價格一直居高不下且大有上漲的勢頭，因此，在穩定發展生豬產業的同時，突破發展山羊、牛等飼草資源豐富、經濟效益明顯的養殖項目。

3、突出區域優勢，做強唱響生態品牌。***鎮地處恒河中上游，氣候濕潤，山青水秀，全鎮***平方公里的面積，還是未被廠礦企業污染的處女地，在***鎮境內養殖的畜禽，可以說吃的是山野菜，喝的是山泉水，只要嚴把飼料關，應該可以通過國家相關部門的有機食品認證，這樣一來，不但可以贏得市場，更可以贏得巨大的經濟和社會效益。

4、加大畜禽品種改良力度。可依關坪村李詩全生豬二級繁育場為軸心，積極推廣PIC、約克、杜洛克等優良生豬品種；以松林村鑫森生態羊場為軸心，大力推廣布爾山羊等優良山羊品種，力爭在“十二五”末，實現全鎮畜禽良種普及率100%。

5、突出抓好養殖專業合作社的發展工作，積極探索“企業+專業合作社+農戶”的新型牧業經營模式。優化投資環境，鼓勵、扶持畜禽產品深加工企業在本鎮落戶，要在突出抓好養殖專業合作社的發展工作前提下，嘗試“企業+專業合作社+農戶”的新型牧業經營模式，實行定單養殖，降低養殖風險，增強市場競爭力，改變一貫的農產品買方市場的慣例，從而最大限度的保護養殖戶的利益。

6、切實抓好動物防疫工作，加大動物防疫工作體系建設力度。畜禽養殖，疫病風險大于市場風險，做好防疫工作是從事畜禽養殖的基礎和關鍵，因此，要在動物防疫及其體系建設工作中加大力度，鎮財政要加大經費投入，加強對基層動物防疫員的科技培訓，配備必要的防疫器械，增加防疫員工資報酬，從而調動村級動物防疫員的工作積極性，力爭動物防疫工作規范化、程序化。