第一篇：關于三臺縣機械制造產業發展現狀的調研報告

關于三臺縣機械制造產業發展現狀的調研報告

縣人大常委會研究室

機械是現代社會進行生產和服務的五大要素（即人、資金、能量、材料和機械）之一。機械工業是國民經濟的裝備產業和重要的支柱，是科技成果轉化的基礎和載體，也是提高人民生活質量的重要行業。機械工業具有產業關聯度高，需求彈性大，對經濟增長帶動促進作用強的特點。為推動我縣機械制造產業快速成長，實現經濟跨越式發展，我們通過問卷調查、座談、詢問和現場走訪、查看等形式，形成了三臺縣機械制造產業發展現狀調研報告。

一、機械制造產業的發展現狀

三臺的機械工業近年來在縣委、縣政府強有力的領導下，以科學發展觀為指導，以結構調整為主線，以產品制造為抓手，堅持市場導向和自主創新相結合，行業快速增長，呈現出良好發展態勢。

（一）產業體系初步形成我縣機械制造產業涉及金屬制造業、非金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業六大類產品的生產，形成了包括五金、工具、砂布輪、水泵、鑄件、模具加工、汽車零部件、摩托車配件、電子產品加工等一批具備一定優勢和特色的定型產品。

截止2010年三季度，全縣共有規模以上機械工業企業16家，從業人員2504人，規模以下優勢小企業18家，從業人員440人。1-9月,全縣110戶規模工業企業實現工業總產值

65.04億，同比增長51.3%;工業銷售產值實現62.91億,同比增長51.93%;實現利潤總額1.78億元,同比增長116%。16戶規模以上機械制造企業實現工業總產值12.54億元，較去年同期增加4.48億元，同比增長55.58%，占全縣規模工業企業總產值的19.28%,完成目標任務的80.12%；實現銷售收入

19.36%；實現利潤總額228812.18億元，較去年同期增加4.23億元，同比增長53.11%,占全縣規模工業企業銷售產值的萬元,較去年同期增加363萬元,同比增長19%。

（二）銷售渠道較為穩定

大多數企業作為配套企業依托國內大型制造企業建立了較為穩定的銷售渠道，依靠信譽和質量與配套企業形成了共生關系，獲得了與大型企業共同提升的機會。如固稅實業在短短的5年內，由創業之初的廠房2萬平方米，產值4561萬元發展到包括中研磨具在內的我縣為數不多的產值超2億元的企業。鴻凱雙泰公司是重慶嘉陵摩托公司、重慶建設摩托公司等大企業的配套企業，已成為西南地區最大的摩托車輪輞企業。

（三）科技創新已有突破

在規模不斷壯大的同時，全縣機械工業的技術水準逐步提高，目前全行業擁有固銳實業1個省級技術中心，劍門泵業、亞新科雙泰、2個市級技術中心；劍門泵業、固銳實業被認定為高新技術企業、四川省創新型企業、四川省知識產權企業和綿陽市知識產權企業；劍門牌SD沙泵獲四川省名牌產品稱號。在過去的幾年里，全行業共開發市級以上新產品30余個，累計創造新產品產值1.5億多元。

（四）產業聚集力不斷增強

現已形成了鴻凱雙泰、固銳實業、中研磨具、劍門泵業、圣達工具、波鴻機電等一批在全國都有影響力的優勢企業，規模以上機械企業16家，占全縣規模以上企業15.53%，其中億元產值企業5家，占全縣億元產值以上企業的21.74%，形成了年產200萬只摩托車圈及輪輞、300萬平方米砂布、5萬臺系列水泵、120萬支系列扳手、10萬臺系列臺虎鉗及重型機械軸承的生產能力，五金工具、車圈輪輞、涂附磨具、各型水泵等產品生產優勢明顯，這些企業對我縣機械工業發展的影響力不斷增強，專業化程度逐步提高。

二、機械產業發展存在的問題

（一）產業鏈條較短規模小，缺乏拳頭產品和支拉企業。規模以上機械制造企業僅16家，2009年實現工業產值10.73億元，實現銷售收入10.63億元，在我縣四大產業中比重最小、最弱。在產業內部大多數骨干企業還處在生長發育期，市場開拓也缺乏名牌拳頭產品帶動，尚未真正形成占有較大市場份額、代表行業水平、具有國內競爭力的大型企業集團，在建設上還是“單打獨斗”，與之相配套的產業鏈沒有形成，發揮不了強有力的集聚作用，對小企業的帶動作用小，各企業之間關聯度低，不能相互協調、資源共享、共贏發展。在總量增長上缺乏大企業、大基地、大項目帶動。

（二）布局分散，協作能力弱。我縣機械制造業主要分布在潼川、北壩、東塔、蘆溪、樂安等鎮鄉，形成了企業和重大設備分散，企業之間協作較難，重大通用設備利用率低，資源整合利

用不好，員工穩定性較差，難以形成專業分工協作網絡，規模效應和集群效應不明顯。

（三）技術創新不夠，后勁不足。高科技的產品較少，企業產品品種單一，絕大多數企業的產品為幾十年一貫制的傳統產品，產品多為低端產品，產品品質和附加值低，競爭能力弱。在企業內表現在技術人才短缺、資金困難、新產品開發投入不足等，在產業上表現在新上企業多是原國有、集體“老企業”的“復制品”，在經營上表現在主動開拓市場能力不強，本地同業企業競爭激烈。

（四）員工文化層次較低，技術人才缺乏。全行業技術研發人才緊缺的現象較為突出，工程技術人才僅占職工總數 4.1 %左右，其中從事新產品、新技術開發的不足2%，同時從業人員大多是通過企業自身按師傅帶徒弟的方式培養成為熟練工人的，技能單一，從職業學校直接來就業的人員僅占生產一線工人的15%，導致企業始終在低技術水平上徘徊。

（五）思想觀念滯后，發展意識不強。目前機械制造業的許多企業主存在“小富則安”心理，創業激情銳減，品牌意識淡薄，不愿倚大聯強，強強合作，怕債權債務糾紛，不愿他人參投、入股，怕市場風險變化，習慣于依靠自身積累慢步發展。在企業理念、現代企業管理等方面嚴重滯后。

三、推進機械制造產業發展的建議

加快機械制造產業發展，是我縣加快新型工業化進程，推進工業結構優化升級的重大決策，應始終堅持以科學發展觀為統

領，凝心聚力推進機械產業優化升級戰略，在揚長避短、突出特色、發揮優勢上做文章。

（一）科學制定規劃，打造承接平臺，促進產業集群發展 優化產業布局是我縣機械制造業可持續發展的必然要求，要按照“走新型工業化道路”的原則，加強對行業發展的規劃引導，要依據國家產業發展政策，精心研究和編制三臺縣機械產業“十二五”發展規劃，用規劃引領企業和產業發展。一是做好對優勢企業、產品發展的規劃，進一步形成區域優勢和特色產品群。把已形成一定規模和具有地方特色的水泵業、五金工具、紗布輪、車圈輪輞作為重點發展目標，把農機具制造、汽車配件、鋼門鋼窗、模具制造作為新的增長點。二是做好黃家壩機械產業園發展的規劃，按產業發展鏈方向，加強園區的基礎和服務配套體系建設，提高園區投資密度，增強產業園集聚功能，形成以黃家壩機械產業園為核心，以潼川、北壩、蘆溪、樂安為重點，打造具有強大吸引力和承接產業轉移的“洼地效應”，提高協作水平，形成近距離競爭、內部密切協作的機械制造產業集群帶。

（二）大力推進企業間的聯合重組，做大做強優勢企業 推進以發展為目的各類企業的重組，提高企業的組織化程度，鼓勵縣內企業外引內聯，實行跨區域的聯合、重組，以特色優勢產品為龍頭，以“龍頭”企業為支撐，以產權為紐帶，以資本經營為重要方式，以現代企業管理為抓手，積極引導小企業進入大中企業的產業鏈，形成配套合作和協調發展的新格局；鼓勵企業間做好資源整合，縮短協作產業鏈的工序、空間，實現強強聯合、強弱聯合，推進機械產業企業重組和聯合步伐，實現機械

產業快速發展；積極培育關聯度大，帶動性強的優勢龍頭企業，發揮其產品輻射、技術示范、信息擴散、銷售網絡建設的“領頭羊”作用，促進產業鏈延伸；鼓勵同業企業抱團發展，同業企業共用一個品牌，通過代工生產、貼牌銷售等形式共同打造銷售網絡平臺，條件成熟后，引導組建企業集團，提高產品市場競爭力和占有率，實現本區域品牌效益最大化。

（三）積極實施技術創新戰略，加快產業升級步伐

以技術創新帶動產品創新，結合機械工業的實際情況，以多種靈活的方式促進企業技術創新，加快產品開發速度，建立以企業為主體的技術創新體系，充分發揮已有的企業技術中心的作用，建立全行業的技術產品研發中心和檢驗檢測中心，加大產、學、研聯合研發和院校合作的力度，形成長期有效的技術支撐；鼓勵企業積極利用外部力量，通過委托設計、來圖加工、來樣加工等各種方式加快產品長期更新速度，保持企業產品的市場競爭力。

（四）狠抓招商引資，不斷增強經濟總量

一是加強與相關部門的協作，以園區為載體，以產業項目為支撐，以承接產業轉移為契機，突出引進重點項目，以黃家壩機械產業園為載體，加強與國內大企業的聯系，定期提供投資信息，吸引其來三臺進行投資。二是充分利用西部大開發和承接產業轉移的大好機遇，鼓勵企業采取招商引資的方式，實現跨越式發展，鼓勵企業充分利用給上游大企業搞配套的機遇，向同行優勢企業推介縣內招商引資的優惠政策，吸引高技術企業來我縣落戶，形成一批技術含量高，帶動性強的大企業，以帶動提升機械行業的集聚發展。三是實現招商引資多樣化，積極探索新途徑，實現市場化招商，不斷開拓新思路，拓寬新渠道，提高招商引資水平。通過大量招商引資企業，不斷增強經濟總量。

（五）建立行業協會，加強行業自律

要根據自愿原則，以提供我縣機械制造企業整體競爭力和形象為目標，加快建立機械行業協會，把機械產業中的各家企業都吸納進來，探索“信息共享、風險共當、市場共有、秩序共建、爭端共調”的行業自律機制，充分發揮行業協會自我約束、自我監督、自我規范、自我發展的職能，強化內部監督服務，積極發揮行業協會的服務，及時為會員企業提供國家有關政策法規、國內外機械行業發展動態及最新科技信息，引導企業文明經營、正當競爭、創新發展，并積極協調解決會員企業生產經營中的困難和問題，為全縣機械產業發展創造更好的外部環境。

（六）加強機械制造業人才隊伍建設

要認真做好《三臺縣企業家培訓基金管理辦法(試行)》(三府辦發?2010?25)的宣傳、落實。一是推進職業經理人制度建設，關心愛護和培養造就一批德才兼備的企業家隊伍。二是培育和引入一批具有較高水平的科技人才隊伍，承擔企業技術開發創新的領頭作用。三是加強與我縣職業學校的聯系、合作，培育大批企業所需專業人才和技工隊伍，建立專業人才庫，為機械制造業發展提供強有力的人才支持。

第二篇：海南省牧草產業發展現狀調研報告

一、海南省牧草產業發展現狀

1、海南省自然條件及其草地資源

海南島是我國的第2大島，地處熱帶北緣，位于北緯18°10′～20°10′，東經108°37′～113°3′，總面積約3.4萬km2。海南島地勢中高周低，全島以中部高山為核心，向四周外圍逐級遞降，由山地、丘陵、臺地、平原組成環形層狀地貌，梯階結構明顯。其中500米以上的丘陵地占全島面積的25.4%；100—500米的丘陵地占13.3%；100米以下的臺地占32.6%；階地、平原及其他占28.7%。海南光、熱、水資源豐富，屬典型的季風熱帶氣候，年均溫23～25 ℃，最冷月均溫17～20 ℃，≥10 ℃積溫8200～9200℃，≥10 ℃連續期320～365d，年日照時數1750～2750 h。雨量充沛，年均降雨量1750 mm，水資源豐富，全島

3大小河流150多條，年徑流總量283 億m。土地呈中等肥力水平，有機質含量

15～25 g/ kg，土壤類型主要為磚紅壤、山地磚紅壤、燥紅土、褐色磚紅壤、山地褐色磚紅壤、山地赤紅壤、山地黃壤等。海南自然環境條件復雜，植被類型多。全國首次草地資源調查（中國草地資源，1996年第一版）結果表明，海南天然草地面積0.95×106hm2，占總土地面積27.93%，其中可利用草地面積

0.843×106hm2。草地類型主要為熱性草叢草地、熱性灌叢草地、干熱稀樹灌草叢草地、低地草甸草地和零星草地等。

熱性草叢草地主要分布在西南部海拔50～900 m 的臺地、丘陵、山地地帶，面積約0.266 ×106 hm2，占草地總面積的28%。熱性灌叢草地主要分布在北部海拔10～500 m 的階地、臺地、丘陵地帶，面積為0.2×106 hm2，占草地總面積的21.36%。干熱稀樹灌草叢草地主要分布在西部沿海低丘臺地，面積7.563 ×103 hm2，占草地總面積的0.79%。低地草甸草地主要分布在海拔50m的臺階高坡地，面積1.21×104 hm2，占草地總面積的1.27%。各類草地理論載畜量290萬個羊單位。

當前，我國草地資源本底數據多數仍采用上世紀80年代的調查數據。但隨著國家經濟建設的快速發展，原有的數據盡管有一定參考價值，但與當前的實際面積有所差異。為切實掌握海南省草地資源的本底材料，作為牧草產業體系的崗位專家，我們結合近幾年的調查結果（2005年以來），組織所有的團隊成員及研究生于2009年3月、6月進行了海南草地資源的初步調查，調查表明海南省現可利用天然連片草地約23.5萬hm2，較我國首次草地資源調查之海南省可利用

2天然草地面積84.3萬hm減少了72%。

2、海南省牧草（草地）利用模式及產業現狀

（1）天然草地放牧：利用天然草地放牧是海南廣大農民飼養牛羊的主要方式。無序的自由放牧使得草地長期得不到適當的養護管理，離村莊較近、海拔較低、交通方便的草地普遍存在過牧現象，優良牧草數量不斷減少，質量下降，有害有毒植物不斷增多，退化嚴重，載畜量下降。而遠離村莊、海拔較高、交通不便的草地普遍不放牧，草地每年有大量的可利用牧草枯死倒伏，形成枯草層，造成資源浪費，并影響草地的再生利用。

（2）人工草地放牧：海南供放牧的人工草地主要分布在中西部地區，包括東方示范牧場、東方唐馬園草地、白沙細水牧場、儋州雅星林場之人工草地和海南省中部山區的一些人工草地等。海南東方示范牧場人工草地于1981～1985建植，總面積1800hm2。東方唐馬園人工草地于1990～1995年建植，總面積511hm2。白沙細水牧場人工草地于1984～1996建植，總面積467hm2。儋州雅星林場之人工草地于1996～1999建植，總面積29hm2。上述放牧人工草地總面積約2800 hm2，建植的人工草地草產量比原生草地提高3倍以上。

但由于管理不善，片面追求牲畜數量，不注意草地合理建設，忽視對草地的投入，實行掠奪式的經營，草地嚴重退化，如瓊中縣的紅島牧場、白沙的鸚哥嶺牧場，建場時0.67～0.93 hm2 草地可以養大1 頭牛，2009年實地調查時的測產結果表

2明，需要1.87～2.13 hm 草地才勉強養大1 頭牛。同時，隨著國家經濟的快速

發展和對資源的不合理開發利用，原有的草地面積急劇減少。如東方示范牧場，現已大部分種植果樹等經濟作物，現保留的用于放牧草地不足200 hm2。

（3）集約化牧草栽培舍飼養殖：通過集約化種植牧草進行舍飼養殖是海南牧草利用的主要模式，主栽牧草是熱研4號王草和熱研2號柱花草，飼養的家畜主要是海南黑山羊、雷瓊黃牛和奶牛等。如海南艾森乳業公司種植王草2000畝飼養奶牛，中建農場種植3000畝王草飼養黃牛，海南茂源畜牧有限公司種植王草200畝飼養和牛等。

（4）園地間作牧草：海南省于上世紀60年代開始利用牧草（柱花草、爪哇葛藤）進行園地覆蓋和綠肥生產，這一利用方式一直沿用到現在。海南省現有園地60萬hm2，可利用間作牧草的林間隙地46萬hm2。園地間作柱花草作為綠肥覆蓋能有效提高土壤有機質含量，增加土壤的肥力。一般無覆蓋作物的水土流失為83%，在荔枝園內間作柱花草可減少至33%，柱花草可以促進果樹生長，抑制野生雜草。園地間作柱花草，柱花草鮮草產量為60～75 t/hm2，飼養山羊，增收9000～15000元/hm2。

（5）牧草良種繁育：海南牧草種子生產區域主要集中在海南南部和西南部的儋州、昌江、東方、樂東等市縣，現種子生產面積累計超過3000畝，生產種子種苗超過300噸。繁育的良種主要提供廣東、廣西、云南、四川、貴州、海南、福建、湖南等省區。柱花草種子還供應給澳大利亞、越南等國家。

（6）海南省畜禽存欄量及市場消費量：2009年上半年，海南牛存欄96.75萬頭，同比降低5.5%；牛出欄12.62萬頭，增長12.27%。羊存欄70.5萬頭，增長9.6%；羊出欄41.28萬頭，增長7%。

一季度，全省牛肉平均價格為39.27元/kg，同比增長15.4％，其中1月份有些市縣牛肉市場零售價格高達52元/kg。2月份，全省牛肉平均價格在38.5～39元/kg波動。二季度，全省牛肉平均價格39.09元/kg，較一季度下滑0.46％。一季度全省羊肉平均價格43.58元/kg，同比增長14.5％。二季度全省羊肉平均價格43.28元/kg，較一季度下滑0.69％。

上半年海南優質肉牛推廣工作初見成效，牛肉價格高位運行，農戶養牛的積極性回升，規模化養殖逐步擴大。當前海南羊消費量較大，養羊效益較好，而本地羊（海南黑山羊）供應市場較緊張，上半年已有不少企業投資養羊業。

3、海南省牧草育種現狀

海南省牧草研究始于20世紀60年代初期，主體研究單位是中國熱帶農業科學院熱帶作物品種資源研究所。經過40多年的發展，中國熱帶農業科學院熱帶作物品種資源研究所先后從美洲、非洲、哥倫比亞國際熱帶農業中心（CIAT）、美國夏威夷、澳大利亞等地引進、收集和整理了銀合歡屬（Leucaena Benth.）、柱花草屬（Stylosanthes Sw.）、臂形草屬（Brachiaria Groseb.）、堅尼草屬（Panicum Linn.）、雀稗屬（Paspalum Linn.）等國外優良牧草種質資源839份。自1995年以來連續派出考察隊考察收集熱帶牧草種質資源，每年1個月，行程數十萬公里，完成了我國熱區的野外考察，記載海南豆科飼用植物57 屬211 種，禾本科飼用植物104屬270種，收集引進牧草種質資源4500余份。在海南

建立了“國家熱帶牧草種質資源圃”和種質備份庫，建立了長期穩定的試驗研究網絡和24.5hm2生產示范基地，使熱帶牧草種質資源順利進行種質保存、品種比較、栽培與選育等研究。截止目前，海南省（中國熱帶農業科學院熱帶作物品種資源研究所）選育國審牧草品種21個（見表1）。這些優良品種均已得到大面積推廣應用，遍及我國華南和西南各省區，除用作飼草外，還廣泛應用于綠肥、幼齡膠園、果園的覆蓋、水土保持、濱海沙地固沙成土及環境綠化和美化等，擴大了熱帶牧草的功能和作用，給南方草業發展賦予了新的理念。其中熱研2號柱花草已在海南、廣東、廣西、湖南、江西、江蘇、云南、貴州、四川、福建等省區累計推廣種植面積20多萬hm2，熱研4號王草已在華南、西南等全國大部分地區（北方部分地區種植王草以解決冬季飼料短缺問題）推廣種植，累計推廣面積40多萬hm2。

4、海南省牧草產業總體現狀

經過多年的實踐，并考慮當前土地、行業經濟等因素的影響，海南省牧草產業的主體模式是集約化牧草栽培舍飼養殖和園地間作牧草發展立體農業。由于集約化牧草栽培舍飼養殖和園地間作牧草之立體農業發展時間較短，產業化程度較低。

（1）牧草品種單

一、牧草機械化程度不高

在栽培牧草中，海南省種植熱研4號王草的面積最大，王草占絕對優勢，其次是柱花草、臂形草、黑仔雀稗等。王草產量高、適口性好，但營養價值較柱花草差。因此，要優化種植的品種結構，使牧草種植按照適當的品種比例發展，從而既保證牧草產量需求，又保證其品質需求。另外，在調查的主產地中，大部分的牧草基地，從牧草的種植、收割，到加工基本都是人工作業，機械化程度不高。這樣大大降低牧草生產效率，提高牧草生產成本。據瓊中種牛場技術人員反映：因人工收割困難和成本高而導致柱花草種植面積大量減少。海南茂源畜牧有限公司采用小型機械化作業，柱花草收割取得了良好的效果。

（2）牧草產業化程度較低

目前，海南島牧草產業的發展大多停留在基地建設的水平上，牧草加工、轉化相對滯后，有些基地雖具有產業化雛形，但經營程度較低，這是制約牧草產業發展的關鍵癥結。本次調研中規模較大的如：海南茂源畜牧有限公司牧草基地、儋州市新盈農場種牛繁育基地、瓊中種牛場、東方示范牧場等牧草種植基地，都是采取種植牧草養羊養牛這一自產自銷的模式，沒有牧草的深加工，也沒有形成自身的草產品進行外銷。這一模式的突出缺點就是形成了產草旺季鮮草過盛而產草淡季供料不足的現象，牧草市場化程度低，限制了牧草產業的發展。

表1 海南省通過國家審定登記的牧草品種

品種名

熱研1號銀合歡

熱研2號柱花草

熱研3號俯仰臂形草

熱研4號王草

熱研5號柱花草 學名 審定時間1991 1991 1991 1998 1999 Leucaena leucocephala cv.Reyan No.1 Stylosanthes guianensis cv.Reyan No.2 Brachiaria decumbens cv.Reyan No.3 Pennisetum p.P.americanum cv.Reyan No.4 Stylosanthes guianensis cv.Reyan No.5熱研6號珊狀臂形草

熱研7號柱花草

熱研8號堅尼草

熱研9號堅尼草

熱研10號柱花草

熱研11號黑籽雀稗

熱研12號平托花生

熱研13號柱花草

熱研14號網脈臂形草

熱研15號剛果臂形草

熱研16號卵葉山螞蝗

熱研17號爪哇葛藤

熱研18號柱花草

熱引19號堅尼草

西卡柱花草

色拉特羅大翼豆 Brachiaria brezantha cv.Reyan No.6 Stylosanthes guianensis cv.Reyan No.7 Panicum masimum Jacq.cv.Reyan No.8 Panicum masimum Jacq.cv.Reyan No.9 Stylosanthes guianensis cv.Reyan No.10 Paspalum atratum cv.Reyan No.11 Arachis piotoi cv.Reyan No.12 Stylosanthes guianensis cv.Reyan No.13 Brachiaria dictyoneura stopf.cv.Reyan No.14 Brachiaria ruziziensis G.＆ E.cv.Reyan No.15 Desmodium ovalifolium Wall.cv.Reyan No.16 Pueraria phaseoloides(Roxb.)Benth.cv.Reyan No.17 Stylosanthes guianensis(Aubl.)Sw.cv.Reyin No.18 Panicum maximum Jacq.cv.Reyin No.19 Stylosanthes scabra Vog.cv.Seca Macroptilium atroprpureum Urb.cv.Siratro 2000 2001 2000 2000 2000 2003 2004 2003 2004 2005 2005 2006 2007 2007 2001 200

2二、海南省牧草產業技術需求

1、優質高產牧草新品種選育：針對舍飼養殖，選育適宜集約化栽培牧草新品種，其主要目標是：高產、優質。當前，海南省用于集約化栽培的牧草主要是熱研4號王草。熱研4號王草具有高產的特性，產量提升潛力大，但粗蛋白質含量較低（一般栽培條件下，王草的粗蛋白質占干物質的8-10%），因此，要結合狼尾草屬牧草資源進行品質改良，以進一步提高牧草產量，提升牧草品質。針對海南高品質豆科牧草匱乏的現狀，選育高產、粗蛋白質含量高的豆科牧草。同時，加強本土野生牧草資源的收集、保存、評價等工作，以期從中獲得優良的育種材料和新的品系。

2、良種繁育：我國南方大部分地區以種植熱帶牧草為主，如熱研2號柱花草已在海南、廣東、廣西、湖南、江西、江蘇、云南、貴州、四川、福建等省區累計推廣種植面積20多萬hm2。但由于水熱條件的限制，很多地區不能進行熱帶牧草種子生產。以熱研2號柱花草為例，在廣西、廣東的大部分地區，僅開花而無種子，部分地區，盡管可以形成種子，但結實率極低，幾乎沒有產量。海南水熱資源豐富，是熱帶牧草良種繁育的最佳地區。熱研2號柱花草在海南儋州的種子產量為225kg/hm2，在海南昌江種子產量為300kg/hm2，在海南樂東種子產量為450kg/hm2，在三亞產量可達600kg/hm2。因此，有必要在海南建立穩定的、規模化牧草良種繁育極度，以滿足我國南方牧草產業的發展需求。

3、牧草收獲及草產品加工：海南多為丘陵、山地和臺地，連片種植牧草規模較小。但牧草植株高、產量大。當前海南牧草的種植、收割到簡單的加工，基本上都是人工作業，機械化程度不高，這樣大大降低牧草生產效率，提高牧草生產成本。因此，急需性能好，適宜在坡地不連片地塊上作業的小型牧草收獲機械。海南鮮草季節性供應不平衡，4～10月份是牧草生長高峰期，在此期間，鮮草供應過剩，但由于缺乏經濟的牧草干燥技術，牧草浪費嚴重。11～3月是牧草生長低谷期，飼草供應不足。因此，需要研發適合熱帶地區的青貯加工技術。

三、對國家牧草產業技術體系的建議

1、促進牧草新品種保護，規范牧草種子產業：長期以來，我國在南方草業的發展方面做了大量有益的探索，取得了不少的成功經驗。但總的來看，南方草業仍然處于較低水平。盡快申請牧草新品種保護，規范牧草種子產業，以保障優良熱帶、亞熱帶牧草的推廣，有利于南方牧草產業的發展。

2、建立南方牧草引種與選育基地：我國南方牧草種質資源的收集、評價、鑒定、利用研究不足；草業產業化的模式和技術研究不足；科技成果的轉化和示范推廣不足，草業科技含量低等因素，影響南方牧草產業的發展。建立牧草引種與選育基地，為規模化種草提供種質資源。在此基礎上，分析牧草營養成分，并結合草食動物的飼養試驗，篩選出適合南方推廣的生物量高、營養價值豐富的牧草品種。

3、建立南方牧草良種繁育基地：在南方不同生態區域建立穩定的、規模化牧草良種繁育基地，以滿足我國南方牧草產業發展的需求。

4、加大草畜配套工程技術研究：根據南方地區的地形地貌和草地資源特點以及社會經濟條件，南方草業可以作為我國建立商品畜生產基地的支撐，但草畜轉化問題一直是個結癥。因此，在研究牧草育種、高產栽培和牧草綜合利用技術的同時，要結合舍飼高效飼養技術研究，研究和開發舍飼條件下牛、羊生長發育、疫病防治的措施和技術，進行高效飼養，提高產出率，提高草畜配套養殖效益。

5、加大林草復合系統研究：南方山區有許多疏林地和果園地，可以用于牧草和家畜生產。有意識地將林地與農作物或草地畜牧業相結合而形成的復合系統，被稱為“農林業”。農林業有各種不同的類型，其中與草地有關的是“林草系統”（silvopastoral system）和“農林草系統”（agro-silvopastoral system）。亞熱帶丘陵地區也是經濟林的主要分布區，各種果園、椰園、茶園的栽種面積較大。在果園種草，可以降低土溫、增加有機質、減少地表沖刷，具有顯著的生態效益和經濟效益。在亞熱帶丘陵地區利用經濟林的空隙種植牧草，發展復合農業系統，是一種有巨大潛力可挖的高效生態農業模式，值得進一步研究、試驗和開發。

6、加強草田輪作模式研究：將牧草作為一種作物引入農業生產系統，充分發揮土地的生產潛力，使牧草在農業生產三元結構中發揮最大的作用。加強草田輪作模式研究，冬閑地或果園隙地種草，可以充分利用南方地區在11月到第二年的3月光熱資源，構建南方草田輪作模式，實現農業的二元種植結構向三元結構的草田輪作良性循環轉變。使土地資源得到更充分的利用，可極大緩解南方平原地區飼草資源的不足。

7、關于體系建設：就特定的區域而言，其區域內牧草產業技術體系需解決的問題可能要體系中多個功能研究室的人員參與，但鑒于個人時間和精力的限制，如何組織各功能研究室人員協同工作值得探討。

發布日期 2010-1-6 11:58:09

育種與良種繁育研究室崗位專家劉國道

栽培與草地管理研究室崗位專家漆智平

第三篇：林業局發展油茶產業現狀調研報告

林業局發展油茶產業現狀調研報告免費文秘網免費公文網

林業局發展油茶產業現狀調研報告2010-06-29 19:12:免費文秘網免費公文網

重視油茶產業建設 為生態強縣添亮點

在學習實踐科學發展觀活動中，筆者在下鄉下村進行林權改革、林業產業建設走訪調研中，發現蒙泉地區、白云以下鄉鎮的廣大干群對油茶產業建設發生了濃厚興趣。本文就全縣的油茶產業建設談一些見解。

一、**縣大力發展油茶產業的機遇和現狀

1、**縣發展油茶產業的機遇已經來臨

2007年國務院出臺了《關于促進

油料生產發展和意見》，2008年，國家又在長沙召開了全國油茶產業發展現場會，明確提出要把發展油茶作為維護國家糧油安全、促進農民持續增收的一個重要產業來抓，擬投入600億元在長江以南14個省建立6000萬畝油茶產業基地，湖南省被列為油茶中心產區。**縣也被列為重點縣。茶油市場需求大。一方面，國際市場茶油嚴重短缺；另一方面，國內潛在市場更加可觀。目前，不少國家已基本實現食用油木本化，發達國家人均占有量達到20公斤，而我國人均占有量僅公斤，潛在市場巨大。油茶開發潛力大。**縣適宜種植油茶的面積達15000公頃，特別是南部丘陵區，土壤肥沃、氣候適宜、雨量充沛，可望發展10萬畝。

2、**縣油茶產業的現狀不容樂觀

**油茶面積太小，目前僅存3萬畝。品種老化，全縣油茶以寒露籽為主，幾十年甚至百年未改造更新，經濟效益低下。管理粗放，**縣油茶只是經過了

上個世紀70年代的一次全面墾復，以后30多年，栽培管理一直未能精耕細作，在自生自滅的環境中生存。采摘無序，根本沒有遵循采摘原則。加工缺失，**縣目前沒有油茶精深加工企業，形成不了商品環境。

**縣目前發展油茶產業還受人們的認識和重視程度的影響，況且，油茶前期投入大，市場前景不明，潛在風險較大，效益比較低下。**縣在上個世紀70年代以前是油桐、油茶大縣，70年代開始轉入柑橘、茶葉大縣建設，縣域經濟內種植結構發生了很大變化。同時，鼓勵、支持的優惠政策發生轉折，油茶產業受到了沖擊。

二、發展油茶產業應采取的對策

1、營造一個重視油茶產業、發展油茶產業的好環境。

一是要加強領導。建議**縣也要像省政府一樣，成立油茶產業發展領導小組，明確一位副縣長抓這項工作。二是加大宣傳力度，造成一種強大的聲勢。

三是要實行考評獎罰制度。在初始階段，鄉村干部，縣直有關部門要有任務，有指標，并與一定的業績考核掛鉤。

2、打造一個油茶產業發展的好機制。

首先，要全力推進林權制度改革進程。其次，采取公司+基地+農民的模式發展油茶產業。再次，有關部門要配合支持，形成合力。

3、制定一個油茶產業發展的規劃。

2008年8月至2009年3月，縣林業局已會同發改局制定了全縣五年油茶發展規劃。總體目標是：5年新發展10萬畝，連同已存的5萬畝，全縣總體控制15萬畝，重點區域是南部丘陵地區。2009年重點在夾山鎮漢陽村、孫家嘴村、雨林村新造8000畝，在西周等村低改2000畝。同時，在夾山的西周村水庫租地150畝，建設高標準的油茶種苗基地，當年出苗30萬株，滿足全縣油茶發展之需。

4、采取一套行之有效的規程。

一是要重點建設種苗基地。油茶產業是百年工程，種苗質量至關重要，林業部門一定要堅持種苗管理條例、種苗審核、種苗鑒定等一系列規定，為農民把好關，服好務。二是落實低改技術，當前低改主要是做好品種改良，土壤熟化，清除雜質，施好底肥，防治病蟲害。三是制定油茶有機良品的生產標準，搞好培訓。

5、建立一座現代化的油茶精深加工企業。

油茶加工企業特別是油茶龍頭加工企業是油茶建設的重要力量。因此，一定要大力引進或自建高標準的油茶加工企業，在政策上、資金上給予優惠，只要我們咬住油茶產業不放松，**油茶一定會走出困境，象征**第二大農業支柱的油茶必將起死回生。

第四篇：鄉鎮畜牧產業發展現狀調研報告

鄉鎮畜牧產業發展現狀調研報告

***鎮畜牧產業發展現狀與思考

***鎮地處**南麓，**河中游，位于***區西北部，距城區69公里，全鎮轄41個行政村和1個社區，220個村民小組，5420戶22478人。“十二五”期間，***鎮黨委政府結合鎮域實際情況，把畜牧產業列入鎮域經濟六大支柱產業之一來抓，提出了“強村大戶、典型示范”的發展戰略，這非常符合***鎮的實際。就***鎮而言，一是畜牧業發展基礎較好，二是范圍內牧草資源豐富，三是氣候環境適宜，大力發展畜牧業，對于該鎮經濟社會發展，增加農民收入，全面建設小康社會具有十分重要的意義。

一、***鎮畜牧業生產發展現狀

畜牧業是***鎮的傳統產業，也是該鎮的基礎產業。多年來，***鎮黨委政府高度重視畜牧業的發展，依托資源優勢，始終堅持“強村大戶、典型示范”這一發展戰略，把發展畜牧業作為調整、優化農村產業結構，繁榮農村經濟，增加農民收入，提高人民生活水平的工作重點來抓，加大財政投入力度，加強畜禽疫病防控、畜（禽）品種改良、圈舍改造、養殖科技推廣和疫病防治工作，使該鎮畜牧產業得到了穩步發展。據統計，2012年4月，全鎮畜禽存欄量達65993頭（只），其中生豬存欄8760頭，牛存欄1546頭，羊存欄2867只，家禽存欄52820只，各類養殖大戶（場）59戶，預計畜牧業半年產值可達1300萬元，實現畜牧業農民人均收入600余元。畜牧產業的穩步發展，有力地推動了全鎮經濟的發展和人民生活水平的提高。

二、***鎮發展畜牧產業的有利條件及存在的主要問題

1、畜牧產業發展的有利條件。第一，具有較好的群眾養畜基礎。畜牧產業是***鎮的一項傳統產業，農戶對從事畜牧養殖的積極性較高，據統計，全鎮5420戶農戶中，養殖畜禽的農戶高達4563戶，占農戶總數的84.2%，廣大養殖戶在長期的飼養管理過程中，積累了豐富的畜禽養殖經驗；第二，草料資源豐富。近年來，由于國家實施退耕還林工程，加之大量勞動力外出務工，導致大片的荒山、二坡地荒蕪，為飼草的生長提供了廣闊的空間。根據***鎮林業部門的統計，全鎮共有宜牧草場面積30000余畝，這為牛、羊等食草動物的養殖提供了優越的飼料資源；第三，氣候適宜。光、熱、水、土充足，立體氣候明顯，但冬無嚴寒，夏無酷暑，適宜牧草和畜禽的生長繁殖，適合生態養殖的發展。第四，政策機遇好。國家為促進畜牧產業的發展，出臺了一系列的獎扶政策，加之連年來市、區黨委政府一直把畜牧養殖作為富民產業來抓，為該鎮發展畜牧業帶來了良好的機遇。

2、存在的主要問題。第一，以散養戶為主，畜禽養殖集約化、標準化、規模化程度不高，導致畜禽疫病防控難度加大，環境污染嚴重，養殖經濟效益不明顯；第二，認識不足，觀念落后。廣大農民科技文化素質偏低，仍沿襲著傳統的養豬為過年，養牛為耕田的落后小農經濟思想意識，傳統的、粗放飼養管理及經營方式沒有得到根本改變。第三，牧業結構不合理。該鎮畜牧業仍以生豬為主，豐富的草料資源未得到充分利用，羊、牛等食草動物的養殖規模沒能發展上去，經濟效益未能凸顯。第四，品牌意識不強，沒有在打響品牌方面去做文章，導致具有市場競爭優勢的畜禽及其產品也沒能走出***，贏得更大的市場。第五，缺

乏龍頭加工企業，缺少專業合作組織，廣大養殖戶規模小，層次低，市場開拓力差，拿不出拳頭產品，缺乏市場競爭力，抗御市場風險的能力差。第六，畜禽良種的普及化程度不高。第七，村級動物防疫員隊伍不穩定，人員老齡化，待遇報酬低，對動物疫病防控的積極性不高。

三、推進***鎮畜牧產業發展的幾點建議

1、科學制訂規劃，引導全鎮畜牧產業健康有序發展。進一步優化牧業結構和合理規劃區域布局，結合各村實際，堅持走“一村一品”的畜牧業發展路子；加大對大場大戶的扶持力度，合理布局養殖小區，引導廣大散養戶退戶入區，逐步淘汰養殖方式落后，集約化水平低，環境污染嚴重，經濟效益低下的散養農戶；繼續堅持“強村大戶、典型示范”的發展戰略，堅持走“培訓—示范—推廣”的路子，力促畜牧產業向規模化、標準化、生態化方向發展；積極探索發展“畜—肥—蔬（漁）”生態循環產業模式，提倡發展家庭適度規模養殖。

2、引導農戶調整牧業產業結構，在養殖條件優越、經濟效益明顯的項目上多下功夫。***鎮屬典型淺山丘陵地區，氣候濕潤，飼草資源豐富，非常適宜牛、羊等食草動物的養殖，加之牛、羊等市場供不應求，價格一直居高不下且大有上漲的勢頭，因此，在穩定發展生豬產業的同時，突破發展山羊、牛等飼草資源豐富、經濟效益明顯的養殖項目。

3、突出區域優勢，做強唱響生態品牌。***鎮地處恒河中上游，氣候濕潤，山青水秀，全鎮***平方公里的面積，還是未被廠礦企業污染的處女地，在***鎮境內養殖的畜禽，可以說吃的是山野菜，喝的是山泉水，只要嚴把飼料關，應該可以通過國家相關部門的有機食品認證，這樣一來，不但可以贏得市場，更可以贏得巨大的經濟和社會效益。

4、加大畜禽品種改良力度。可依關坪村李詩全生豬二級繁育場為軸心，積極推廣PIC、約克、杜洛克等優良生豬品種；以松林村鑫森生態羊場為軸心，大力推廣布爾山羊等優良山羊品種，力爭在“十二五”末，實現全鎮畜禽良種普及率100%。

5、突出抓好養殖專業合作社的發展工作，積極探索“企業+專業合作社+農戶”的新型牧業經營模式。優化投資環境，鼓勵、扶持畜禽產品深加工企業在本鎮落戶，要在突出抓好養殖專業合作社的發展工作前提下，嘗試“企業+專業合作社+農戶”的新型牧業經營模式，實行定單養殖，降低養殖風險，增強市場競爭力，改變一貫的農產品買方市場的慣例，從而最大限度的保護養殖戶的利益。

6、切實抓好動物防疫工作，加大動物防疫工作體系建設力度。畜禽養殖，疫病風險大于市場風險，做好防疫工作是從事畜禽養殖的基礎和關鍵，因此，要在動物防疫及其體系建設工作中加大力度，鎮財政要加大經費投入，加強對基層動物防疫員的科技培訓，配備必要的防疫器械，增加防疫員工資報酬，從而調動村級動物防疫員的工作積極性，力爭動物防疫工作規范化、程序化。

第五篇：某水果產業發展現狀調研報告

某縣某水果產業發展現狀調研報告

一、某水果產業發展的基本情況

某縣是贛南某水果的主產縣，面積、產量居全市前列，分別名列第五位和第六位。某縣山地資源豐富，發展潛力大、后勁強。某縣產贛南某水果品質極佳，素有“華夏第一橙”之稱，前柑橘著名專家章文才先生寫下了“某水果數某縣”的贊譽詞。某縣某水果產業歷經50年的風雨發展歷程，現已成為我縣產業組織體系比較健全、生產管理標準化程度高、采后商品化處理能力強、市場營銷網絡廣、品牌影響力大、產業安全防范力強的農業主導產業、農民的富民產業。

1.某水果種植資源得天獨厚。某縣縣屬中亞熱帶季風濕潤氣候區，氣候溫和，雨量充沛，日照充足，四季分明，年平均氣溫18.3℃，常年絕對低溫-3℃，年降雨量1760mm，無霜期283天，年相對濕度79%，具有種植柑橘特別是某水果的優越氣候，某縣山地資源豐富，坡度25℃以下的宜果山地有80多萬畝，山地大多數為紅壤土，土層厚，具有種植某水果的優越土壤條件。早在1980年就被中國科學院南方山區綜合科學考察隊確定為柑橘生產最適宜區。由于某縣獨特的地理位臵和氣候溫差，所產某水果較其它縣市更為經久耐貯，時間愈久，色澤愈艷，口味極佳，在歷次某水果品質評比中榮獲了多項殊榮：1989年、1995年、1999年分別獲全省、全國、全市某水果質量評比第一名；2002至2006年連續五屆在中國（贛州）某水果節某水果品質評比中均獲“贛南某水果金獎”，是全市唯一獲得此項殊榮的縣。由于某縣贛南某水果品質上乘，因此市場競爭 力強，每年收購價格平均每斤要高出其它縣0.05元—0.1元。

2.某水果種植歷史源遠流長。某縣是贛州市最早引進某水果種植的縣份之一，1962年從中國農業科學院柑橘研究所引進華盛頓某水果種植，1978年開始規模種植，1979年國家外貿部在田頭、石上建立外貿某水果基地，1982年時任中共中央總書記胡耀邦《關于贛南發展柑橘生產的指示信》發表后，拉開了柑橘大發展的帷幕,特別是2002年在安遠召開全市某水果產業發展誓師大會以后，全縣掀起了新一輪果業開發熱潮，我縣以某水果為主的果業得到健康快速發展。回顧我縣某水果產業發展的歷程，是不斷探索、創新的曲折過程，如在開發上，由過去的政府行政命令，搞一刀切轉變為現在的政府引導扶持，統一規劃，個體開發，分戶經營；在經營機制上，由過去的集體經營轉變為現在的個體經營，同時將以前集體經營瀕臨失管的某水果場全部順利實現了轉制，煥發出了新的活力；在布局上，由過去的全縣24個鄉鎮盲目開發轉變為現在的因地制宜、科學合理布局，僅給石上、安福以南的15個適宜種植某水果的鄉鎮下達指導性任務；在品種上，由過去的以華盛頓、朋娜等某水果品種為主轉變為現在的以紐荷爾某水果品種為主，紐荷爾某水果已成為我縣主打品種，占到某水果總面積的97%為，朋娜、納維林娜、紅肉某水果等其它品種只占3%左右。

3.某水果產業化經營雛形初具。某縣縣某水果主要分布在全縣各鄉鎮，有萬畝某水果基地5個，千畝以上基地38個，創建了全國綠色食品原料（某水果）標準化生產基地12.1萬畝。某縣抓住中央柑橘項目、全國綠色食品原料（某水果）標準化生產基地創建和全國柑橘標準園創建的機會，大力推進某水果產業化經營，推廣 “樹頂燈、樹上板、樹腳螨、樹底管”生態栽培新技術集成應用果園2.3萬畝；培養鄉鎮某水果專業技術人員200多人，果農技術人才1000多人；購臵果品分級生產線9條，分級處理能力達170噸/小時；建設大型貯藏保鮮庫5個，其中貯藏能力2萬噸的保鮮庫1個，0.5萬噸的某水果貯藏保鮮庫4個，加上其他企業及果農自建的簡易貯藏庫2.9萬噸，全縣果品貯藏能力近7萬噸，某水果產業已初步形成集生產、保鮮、加工、倉儲、銷售于一體的產業化格局。

4.某水果產業已成為富民產業。某縣縣現有某水果面積13.0382萬畝，總產量達8.1萬噸，產值達3億多元，全縣擁有果農2.9萬余人，0.8萬多戶。為最大限度規避產業風險，組建具有法人資格并經工商注冊登記的某水果專業合作社有19個，合作社社員占全縣果農的40%，在此基礎上，還組建了某水果種植聯合會和某水果經銷聯合會，實現了生產與銷售的分離，達到產銷雙贏的目的。據初步統計，種果農民中有5000多戶脫貧，2000多戶建了新房或在縣城購買了商品房，有686戶果農購臵了小車。全縣有從事某水果生產、加工、貯藏、銷售的果品企業32家，其中大型某水果經銷龍頭企業6家，不少企業通過貯藏、加工、銷售某水果獲得了較好的經濟效益，企業規模迅速發展壯大，如某縣某公司、某公司、某公司等幾家本地經銷企業，從創業初期200多萬元的資產發展到現在資產超千萬元的大型龍頭企業。某水果產業的發展還同時帶動了農資、養殖、商品化處理、物流運輸、包裝印刷等關聯配套產業的繁榮發展，可以說，某水果產業已名副其實的成為某縣農民脫貧致富的一項朝陽產業。

5.某水果銷售實現品牌化營銷。在全縣范圍內統一使用贛南 某水果品牌，全縣贛南某水果證明商標與地理標志箱貼和果貼使用率達到80％以上。鞏固、提升安徽合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶和浙江寧波5個主攻城市，新增安徽宣城、銅陵、池州3個主攻城市，不斷拓展二、三線城市，提高市場占有率。按照“五有一無”的要求切實做好主攻城市的贛南某水果專銷區建設，建立起了覆蓋北京、上海、廣州、西安、深圳、武漢、山東、南昌和安徽全省及浙江寧波的市場營銷網絡，某縣贛南某水果不僅走進了國內大多數大中城市市場，擺上了沃爾瑪、家樂福等知名大型超市貨架，并且遠銷港、澳、俄羅斯和中東等國家和地區。

二、存在的主要問題和政策建議

（一）存在的主要問題 1.產業服務硬件設施極差。

某縣雖屬果業大縣，但屬傳統農業大縣，工業基礎薄弱，財政收入少，是典型的吃飯財政縣，無法安排大量的資金用于完善各項果業硬件設施，導致肩負全縣果業發展的職能部門某局硬件設施嚴重缺乏，制約了服務功能的發揮：一是縣某局連辦公場所都沒有，長期租用房屋辦公；二是沒有果業培訓場所，全縣性的果業培訓都要去外面租用，很不方便；三是培訓設備落后，培訓達不到預期效果；四是沒有土壤測土配方施肥、葉片分析儀等現代化儀器設備，不能做到有針對性施肥、科學施肥，既增加生產成本，又導致肥害時有發生；五是沒有實驗場所，不能為果農及時提供病蟲害發生信息，往往錯過防治最佳期，影響了果品的產量和質量，還影響到果園管理技術上的創新。

2.柑橘苗木擴繁場尚屬空白。某縣縣果業發展潛力巨大，每年以新增1萬畝以上的速度遞增，有較大的苗木需求市場，但全縣沒有一家苗木擴繁場，主要是因為：一是市某局在部分縣建設柑橘良種苗木擴繁場時，沒有充分考慮到某縣縣柑橘產業發展的規模、速度及用苗需求，未安排擴繁場項目建設；二是某縣縣雖然苗木繁育歷史久遠，技術成熟，但由于縣財政資金薄弱，無法解決建柑橘擴繁場的配套資金。致使全縣每年果業開發所需的脫毒苗均要到200公里以外的贛縣、安遠調運，每株苗木至少增加0.5元的費用，不僅不能給果農帶來方便還增加了苗木成本。

3.果業產業覆蓋面較低。

由于歷年來享受開發補助政策的門坎定得比較高，要求至少連片300—500畝以上，把以小戶型為主的開發群體擋在門外，加上勞動力成本快速上升，2002年，請一位女工勞力只要15元，請一位男工勞力只要30元；去年，女工勞力漲到50元，男工勞力漲到80元，苗木價格由原來的0.8元/株左右上漲到4.5元/株。而縣里出臺的補助政策資金卻由原來最高的400元/畝降低到現在的200元/畝。因此目前的補助政策不能吸引更多的社會資金投入到果業開發中來，“四兩撥千斤”的杠桿效應被減弱。由此造成果業產業覆蓋面較低，全縣21萬畝果業面積中有70%為大戶所經營，種果農戶僅占全縣農民總戶數的4.3%，果業面積僅占全縣宜果山地面積的30%。

4.基地基礎設施建設落后。

某水果開發投入資金十分巨大，建園投資需972元/畝，掛果前三年撫育投資共需2299元/畝，果園業主能夠將果園正常管理到 掛果期就實屬不易，基本上無法再把資金投入到果園基礎設施建設上，只能“靠天”吃飯，全縣果園普遍存在建設標準偏低、基礎設施落后的問題。某縣縣安裝了節水灌溉設施的果園只有2.3萬畝，僅占全縣果業面積的11%；機械噴藥普及率低，果園主干道基本未硬化，還有不少果園主干道年久失修，每逢雨季，連生產所需的農資都不能運進，收獲時采下的某水果果品很難運出；一些果園甚至連最基本的設施都沒有，沒有水源、沒有通電，還是靠天吃飯。由于缺乏基本的設施條件，很多集成應用新技術在這些果園難以推廣，果園抵御自然災害的能力弱，種果效益低，甚至還有少數果農因開發種植果園致貧，如在某鎮果農某某，原本在外務工，在政策的引導下，攜帶資金70多萬元回鄉創業，集種養于一體，但由于無后續資金，基礎設施無法搞，一直不能產生效益，最終導致不僅開發的300多畝果園荒蕪，還背了一身債務；又如湛田鄉種植某水果的某某、石上鎮加寧某水果基地的某某、長勝鎮真君堂某水果基地的某某也情況類似。

5.加工配套產業發展滯后。

從2012年開始，某縣縣每年都將有4.5萬畝專用榨汁的加工甜橙基地掛果和近2萬噸的某水果殘次果待加工處理，但由于縣級財力不足，很難出臺吸引國內外大企業、大財團來投資興建果品精深加工廠的各項優惠政策。至目前全縣還沒有一家橙汁加工企業，產業鏈沒有得到有效延伸，只能以銷售時令鮮果為主，采后附加值低，果農無法更多地分享加工、流通環節中的利潤。另外，全縣某水果貯藏庫建設不均衡，雖有大型貯藏保鮮庫5個，其中座落于某鎮1個，貯藏能力近2萬噸，某鄉3個，貯藏能力1.5萬噸，某鎮 1個，貯藏能力0.5萬噸。而作為果業大鄉的青塘，果業面積2.3萬多畝，某片果業面積近2.4萬畝，某片果業面積有1.6萬畝，這些鄉鎮大型貯藏庫還是空白，貯藏庫的分布就全縣而言不是很合理。

6.政策性果業保險尚未開辦。

某縣縣地處贛州市最北端，近幾年來，極端天氣逐漸增多，凍、旱、冰雪等自然災害頻發，給我縣果業產業造成很大威脅，給果農造成了重大的經濟損失。據初步統計，全縣因凍害導致果園無力經營，最終荒蕪的達0.8萬余畝。果業政策性農業保險省里曾在尋烏縣搞過試點，因尋烏地處贛州南部，與廣東接壤，氣溫較高，果樹受凍害的情況較少、較輕，沒有代表性；其次，果業政策性農業保險現在還沒有列入中央財政補貼范圍，僅靠省、市財政補貼，標準太低，只有40%。因此，在試點上開辦該項業務效果不佳，后來又沒有全面鋪開，我們殷切期盼的果業政策性農業保險政策至今還沒有惠及到廣大果農。

7、銀行貸款歷史包袱沉重。

據統計，1991年—1999年期間，我縣集體開發的老某水果園在轉制前后共欠銀行貸款本息1.5億元，其中本金達7500萬元，涉及戶數82戶。由于受當時技術水平條件限制，早期開發的某水果園品種雜、差，多為朋娜、華盛頓某水果，掛果少，價格低，種果效益差。特別是遭遇了1991年、1999年兩次大凍，這批老果園損失慘重，相當一部分樹被凍壞、凍死，銀行又不再支持，導致老果園經營戶不僅無力償還這筆貸款的本息，甚至連正常的果園管理也無法維持下去，造成大片果園荒蕪，如加寧和真君堂某水果場。

（二）政策建議

1.支持建設果業綜合服務中心。要提升產業科技含量，強化產業技術支撐，實現某水果產業發展規模、發展層次、發展水平的新跨越，就必須加大專項資金投入力度，配臵土壤測試儀、葉片分析儀等各種現化化的科學檢測設備，建設設施齊全的實驗室、化驗室和培訓基地為一體的果業綜合服務中心，建設總投資1000萬元。懇請上級批準建設果業綜合服務中心，并給予資金支持、傾斜政策扶持。

2.支持建設柑橘良種苗木擴繁場。建設柑橘良種苗木擴繁場不僅能解決我縣柑橘苗木供應問題，還可以為于都縣、石城縣、瑞金市等周邊縣市果農提供方便，項目建設規模106畝，分為枳殼、枳橙砧木采種園20畝，簡易網室及園地平整82畝，接穗冷藏庫1畝，新建苗木分級貯藏庫1畝，玻璃溫室2畝及供水與灌溉系統，項目總投資為675萬元。懇請上級批準建設柑橘良種苗木擴繁場，并給予資金支持、傾斜政策扶持。

3.支持壯大果業產業規模。某縣縣宜果山地面積有80多萬畝，果業面積僅21萬畝，發展潛力巨大，只要繼續實施開發和無病毒苗木補助政策，鼓勵小戶型開發，引導全縣農民參與到果業種植和生產中來，全縣的果業發展規模至少能以每年新增1萬畝的速度遞增。擬每年新增1萬畝柑橘面積，總投資3271萬元，每畝給予300元的開發補助和每株2元的無病毒苗木容器苗補助，每年需補助資金380萬元，懇請上級傾斜政策給予資金扶持我縣果業產業集群發展。

4.支持完善基礎設施建設。我縣萬畝果業基地有5個，千畝以 上基地有38個。⑴每個萬畝基地需硬化主干道21公里，每個千畝基地需硬化主干道3公里，共需硬化基地主干道219公里，每公里需資金30萬元，需投入主干道硬化資金6570萬元；⑵解決灌溉水源，每個萬畝基地需修筑4個山塘水庫，需投入資金380萬元，每個千畝基地需修筑1個山塘水庫，需投入資金100萬元，共需投入山塘水庫修筑資金5700萬元；⑶全縣千畝以上基地面積約10.7萬畝，引水主管道需資金100元/畝，鋪設節水灌溉設施除按國家農機補貼外，還需投入資金200元/畝，共需資金3210萬元；⑷推廣噴藥機械設備，每200畝需噴藥設備一套，需535套，每套3000元，鋪設藥管需資金100元/畝，以10.7萬畝基地面積計算，需投入建設噴藥設施資金1230.5萬元。以上四項共需投入基礎設施資金16710.5萬元。懇請上級整合各項支農資金，給予扶持，以加大對果園基礎設施的投入。

5.支持柑橘采后貯藏能力建設。根據我縣某水果產業發展格局，本著統籌安排、合理布局的原則，大力普及簡易貯藏和建設大型貯藏保鮮庫，每年興建2萬噸貯藏能力保鮮庫，最大限度的延長貯藏保鮮時間，延長鮮果供應時間，穩定某水果鮮果銷售走勢和銷售價格，增加果農收入。擬每建設1千噸貯藏庫給予5萬元補助，每年需補助資金100萬元。懇請上級支持某水果貯藏庫建設，并給予資金、政策扶持。

6.支持橙汁加工項目建設。從2012年起，我縣每年都將有4.5萬畝專用榨汁的加工甜橙基地掛果和近2萬噸的某水果殘次果待加工處理，引進建設橙汁加工企業迫在眉睫，擬新建年處理某水果4萬噸、加工橙15萬噸能力的橙汁加工企業。新征用地100畝，新建鮮果生產車間、橙漿生產車間、橙粉生產車間、濃縮汁生產車間、原料初選車間、庫房、辦公樓、環保設施以及相配套的配電、機修、磅房、鍋爐房等輔助生產用房和餐廳等生活輔助用房；購臵整套生產工藝設備以及與之相配套的電氣（力）設備、電器管線、檢驗設備、裝卸等設備，總投資7000萬元，需扶持資金500萬元。懇請上級給予我縣橙汁加工項目建設支持，并給予資金扶持。

7.支持政策性果業保險。懇請上級支持我縣開辦果業政策性農業保險業務，提高保險補貼標準，列入中央財政補貼對象，拓寬保險范圍，不僅要對凍害給予保險，還要對干旱、冰雹等自然災害，果樹重要的病蟲害、火災和農資投入品造成的意外事故等列入保險范圍，并給予資金扶持。根據保險部門規定，果業政策性農業保險保費繳納標準為40元/畝，我縣有某水果面積13.0382萬畝，需繳納保費521.528萬元，要求中央財政每畝補貼保費40%，每年給予補貼保費208.6112萬元。

8、支持免除歷史遺留債務。懇請上級把我縣老果園所欠的銀行貸款本息共計1.5億元全部列入不良貸款，直接給予免除，讓老果園經營戶輕裝上陣，重新樹立起管理好果園的信心。