第一篇：創新是監獄管理的必然性選擇

[摘要]社會變革和新舊體制的轉換使得監獄的管理必須突破傳統的管理模式，變封閉式管理為開放式管理，變單純懲罰式管理為多種手段并用的綜合治理。信息技術的日益發展和成熟，為這種模式的轉變即監獄管理創新提供了良好的契機。閉路電視監控系統、智能化門禁系統、智能化報警系統的實施與應用大大增強了監管安全的保障度和自動化控制程度，使得襲警、越獄的惡性事件大大減少。論文格式然而罪犯個人收入、消費、接見與考核在諸多的監獄中仍然存在著不少的問題和困惑。這些問題和困惑若不予解決，將會影響獄政管理目標——“重塑犯人為合格公民”的實現。罪犯大賬管理系統的構建將為解決上述問題提供一條管理創新之路。

一、監獄管理創新的必然性

隨著獄政管理學中 “文明管理原則”的提出，監獄管理越來越重視對犯人自身權益的保護。監獄在承擔著發揮刑法懲罰功能的同時，也肩負著對犯人的生活、犯人的權利的保障功能。這就使得監獄管理必須對罪犯的檔案、教育改造、生產生活、探監情況等信息了如指掌，隨時能夠依需要提供有關資料的查詢、統計、數據處理服務。雖然近幾年在監獄管理局倡導的“依法治監、科技強警”戰略指導下，閉路電視監控系統、智能化門禁系統、智能化報警系統得到了一定的應用，部分監獄已經體會到實行監獄管理信息化的好處和必然性，但涉及對犯人的生產、生活、接見等基本權益保護的信息管理系統則少之又少，即使市場上有類似軟件，但因數據訪問效率不高、整體性能欠優、操作煩瑣且可擴展性不強而被打入冷宮。因此不少監獄仍然承續著費時費力、工作煩瑣且效率極低的人工管理方式。這很難解決現實中存在的諸多問題和困惑——如何實現罪犯個人收入、消費、接見與考核的透明化、公正化，如何真正實現“以人為本”的管理，如何降低干警的工作強度、加強對其工作的監管力度、提高其工作效率。這些問題和困惑若不予解決，將會影響獄政管理目標——“重塑犯人為合格公民”的實現。罪犯大賬管理系統的構建將為監獄實現對上述問題的解決提供一條管理創新之路。

二、監獄管理的問題和困惑

隨著國民整體生活水平的提高，相當部分的罪犯家屬關心的不是罪犯的改造情況，而是罪犯在獄中的生活情況，探監時不僅送吃、送穿、送用，而且給罪犯的零花錢少則幾百，多則上千甚至過萬，這使得一部分罪犯在監獄里仍然過著高消費、高享受的生活。同時由于監獄內部對犯人的資金使用監管不到位，加上不少監獄以創收盈利為導向，使得罪犯自身的資金流向不清晰，干警與罪犯（或罪犯家屬）之間的權錢交易也時有發生。這些必然嚴重影響對犯人重塑的目的，也與平等地對待罪犯的新型監獄管理理念不符。對于這種情況的發生，罪犯家屬本身雖有不妥之處，但也暴露了監獄內部管理的諸多問題。

1.由職能分工的細化帶來的管理空白地帶。監獄內部的警察職能的分工日益細化，往往是某一單項的任務都有相應的人員在從事，這種職能的分工可以使監獄警察專門研究、探討此單項工作的方法、步驟和策略，并且能做得很精、很細，但涉及兩項或多項任務的綜合部分或交叉部分則往往成了管理的空白地帶。比如：負責接見款管理的人員注重資金的數量和收訖的正確性，負責開賬賣貨的人員則側重在貨物的給付和犯人款項的扣除，確保物品進出的正確性和資金的收取，但對于此人是否應限制其消費，怎樣限制則不會去關注。

2.信息流不對稱。在職能分工細化的前提下，若信息流不對稱則造成許多信息孤島，各部門自成體系，造成了信息資源的嚴重浪費，甚至引發諸多的管理漏洞：罪犯本來不該透支的被大量的透支，罪犯消費的關系戶增多，本不該發生的利益交換關系時有發生??

3.資金流和物流的分開管理。目前一些監獄對罪犯的大賬進行計算機管理，但對罪犯資金存款和供應站貨物進銷存是由兩個獨立的系統分開運行或操作，造成犯人購物時刷卡和打

單分開，沒有統一消費平臺，并且沒有罪犯相片識別功能，造成前臺權限過大、隨意性過強、罪犯的資金消費不明晰等現象的發生。由于資金流和物流的分開造成很多違規行為的隱蔽性，很難從操作人員自身提供的報表中去追蹤。這些問題的解決單靠教育手段、人的監督是遠遠不夠的，實踐證明也是收效甚微的。筆者認為，只有通過現代科技手段 計算機管理的信息化充分整合與構建才能最終給予解決。計算機信息化充分整合管理有著人工管理中無法比擬的優越性，它能夠把復雜、煩瑣的事情變得簡單，減少操作、統計中人為的干擾，對體系實施中的各種指標、數據進行分析、匯總，從而為體系執行情況做出快速反應，最終使過程的推行與實施得到適時監控。

三、罪犯大賬管理系統的構建

本系統的構建主要從監獄罪犯一卡通消費結算入手，把監獄內犯人收入、消費與結算的數據流、信息流、資金流進行充分的整合，實現對管教數據日常管理、安全保密、隨時統計、及時檢索、適時分析，從而實現對罪犯文明管理的透明化、公正化，強化監管的力度，減輕民警的工作量，釋放有限的警力。

1.罪犯大賬管理系統的技術要求及組成建構

罪犯大賬管理系統在系統結構方面采用C/S模式，服務器操作系統采用Windows NT、Windows 2000或Windows XP，客戶機平臺則可以是Windows 98，Window NT，Windows 2000，Windows XP等，數據庫采用SQL Server 2000。系統的開發平臺是 Visual C(VC)6.0，采用ADO技術，并用ODBC（open database connection）方式連接數據庫。系統功能設計方面則采用VC開發的C/S模式應用程序，提供系統管理、標準數據庫維護、資料管理、數據處理等主要功能。

構建的罪犯大賬管理系統由“接見款管理系統”、“儲值卡管理系統”、“POS銷售管理系統”、“醫院管理系統”、“進銷存管理系統”、“自主查詢管理系統”、“后臺系統管理”7個部分組成。

2.罪犯大賬管理系統的功能建構

（1）存款方面（涉及“接見款管理系統”和“儲值卡管理系統”）。犯人家屬探監交款時，監獄接見收款工作人員在收款的同時把犯人的存款情況直接在“接見款管理系統”中錄入，并打印“接見存款單”給犯人家屬，此時犯人所持的儲值卡即可收到存款。從而實現存款和收款的同步性。當家屬存款達到監獄規定的最高限制額時，系統將予提醒并拒絕受理。并且接見款的情況可以在接見款明細表中體現，監督管理人員只要輕點鼠標便可分時間、隊別和犯人編號等進行單一或復合查詢、統計和分析，實現對犯人接見款的監督管理。

（2）消費方面（涉及“超市POS前臺管理系統”、“醫院POS前臺管理系統”、“食堂POS前臺管理系統”、“圖書POS前臺管理系統”）。監獄的超市、醫院、食堂、圖書前臺銷售人員須以自己的姓名和密碼進行登錄，且每一筆消費單上都會體現此銷售人員的姓名和具體的操作時間，實現了人員責任的明確化和問題出現時的可追蹤性。犯人只能通過刷卡，才能進入消費系統，才能進行消費，系統不支持犯人現金消費。并且犯人的消費受到“限制消費日期”、“每日消費次數”和“每次最高消費額”的限制。

對于“限制消費日期”、“每日消費次數”和“每次最高消費額”監獄可以根據犯人的寬、嚴管情況進行設置。在消費過程中，論文格式若犯人的卡余額不足時，則計算機會自行提醒并不受理透支消費，杜絕了犯人消費的透支。在軟件程序設計時，須執行先刷卡后消費的操作程序，消除先消費后結算中因卡余額不足造成退貨、刪除部分商品清單甚至重復操作的低效率行為。

（3）物料管理方面（涉及進銷存管理系統）。首先，基礎設置設計為自定義式。“計量單位”、“收發類別”、“物料分類”、“倉庫檔案”等基礎信息可以根據監獄自身的情況進行設置。如：物料分類可以分為：日常用品（規范用品、普通用品），煙類，食品類（面

類、飲料類、水果類和其他類），藥品類，小炒類等，也可以根據實際的需要進行調整。其次，物料檔案的物品條碼的建構為多重設置即對同類物料有多個條碼且銷價相等時，可以在一個物料檔案中同時設定多個條碼，從而大大簡化了物料的重復設置，使物料檔案簡潔、明了。再次，軟件任務欄要求有強大的過濾、定位、刷新功能，才能提高對物料檔案和物料進、入庫的錄入和查詢。當然采購入庫單、其他入庫單、POS銷售出庫單及其他出庫單應與其自身的單據列表相結合，實現單據與匯總表的整體綜合和一一對應轉換關系，大大提高對商品錄入、查詢和追蹤的效果，從而為操作人員或監管人員提供快速的信息查詢服務。

存貨核算方法采取月移動平均方法進行成本核算以保證會計數據的連續性、穩定性和方便性。賬表和統計分析的功能應該具備全方位、多角度的功能，即應包括“進出庫流水賬”、“物品進銷差額一欄表”、“銷售分類匯總表”、“進銷存匯總表”、“商品名稱小計匯總表”等統計報表，同時大大縮減操作的時間——在分秒之間便可完成（人工統計或市場上的現有軟件系統則往往需要數天甚至數個星期才能做好這些統計報表），從而大大提高了各種賬表的做賬效率。最后，還應同POS消費系統相銜接，只有兩者結合才能形成完整的物流信息。

（4）儲值卡管理方面（涉及儲值卡管理系統）。儲值卡管理系統涵蓋了犯人所有進、出資金的情況和卡余額情況。其內容包括犯人檔案管理、論文儲值卡資金流管理、零用金管理、匯款管理、注銷管理、隊別變更管理、食堂訂菜管理，內容的全面性設計是目前任何一套監獄管理系統都無法比擬的。同時與POS消費系統和接見款管理銜接，形成了完整資金流信息，犯人的資金進出情況一目了然。如想知道某犯人在9月份的資金進出情況，只要打開儲值卡總賬表就清楚無疑了。儲值卡總賬表由“犯人編號”、“犯人姓名”、“期初余額”、“隊別變更轉入款”、“零用金”、“勞動報酬”、“接見款”、“匯款”、“本期收入小計”、“隊別變更轉出款”、“損壞丟失物品扣款”、“外診批準轉出款”、“POS消費”、“現金支取”、“外購非處方藥”、“小炒消費”、“本期支出小計”和“卡余額”組成，并且可以根據需要進行增減。當然儲值卡零用金充值的設計建構必須具備批處理的功能，即可以按隊別進行零用金的錄入處理，幾秒鐘便可完成整個隊別犯人全部零用金的錄入工作，大大提高了工作效率。勞動報酬和匯款錄入的程序進行簡化設計，即降低錄錯率，提高了錄入人員的工作效率。注銷管理實行關聯內容設計，操作人員只要點擊犯人編號，按下注銷按鈕即可完成注銷任務，方便簡捷。

以前瞻性的眼光為儲值卡充值模塊預留了“銀行自助劃撥”的接口，為將來實現犯人資金的銀行自助劃撥鋪平了道路。在沒有實現自助劃撥前，監獄內部可以通過接見款管理和匯款管理業務來實現這項功能。當然完備的統計報表設計也是必不可少的，應包括“儲值卡總賬報表”、“儲值卡明細報表”、“隊別明細報表”、“犯人注銷明細表”、“犯人隊別變更明細表”。

（5）自主查詢方面（涉及犯人自主查詢管理系統）。自主查詢的設計必須具備兩方面的特點：第一，自主查詢內容的完整性。在以往的自主查詢設計中，犯人只能查到自身的卡余額，而不能查到自身資金的進、出、存的情況。因此在設計建構中不僅要能查到自身卡的余額，而且能夠查到自定義時間內的收入和支出明細，提高了對犯人資金管理的透明度，增強了對犯人自身合法權益的保護。第二，操作必須方便，具備自動的界面恢復功能，提高自主查詢的效率。

（6）后臺系統管理方面（涉及系統管理系統）。后臺系統管理權限可以根據操作人員的職責進行分配，并可實時監督操作人員的工作情況，以便更好地管理操作人員。同時權限的分配可以逐層、逐級進行，實現制單人員的可操作、可查詢、可修改性，同時也實現了相關人員可查看、不能刪除、不能修改的資源共享的目的，從而最大限度地減少人為的干預和計算機自身功能的智能化。

3.罪犯大賬管理系統的建構應注意的問題

(1)系統所含內容的完整性，資金流和物流的充分整合，非接觸式卡（又稱射頻ID卡）集多重功能于一身，網絡安全性、穩定性高，先進性與前瞻性相結合，界面友好、易學易用、容易維護，權限管理的靈活性、適用性，多維報表數據查詢、分析，單據直接連查，是系統構建設計的整體思路。

(2)與系統相配套的設備選型應注意所選設備要滿足現場環境的要求、穩定可靠,性能價格比高，備件供應充分、更換簡便，而且系統中的控制設備要提供與其他子系統聯動的接口，以滿足系統優化、系統集成的要求。

(3)選擇適合的信號傳輸方式,優化傳輸網絡,并注意對線纜的選擇和技術處理,如屏蔽、保護等。適合的傳輸方式、使用高性能的線纜、進行良好的屏蔽保護，能夠有效地減少環境電磁場的干擾和信號的衰減、失真等，是系統可靠性的保證。

(4)做好接地和防雷處理，在工程施工時，應注意對管線的處理。應盡量避免線纜的接續，必須作接頭時，要對接頭做好防水、絕緣的處理；所有管線均應穿金屬管或線槽進行屏蔽,并做好接地；系統調試應按順序進行：設備安裝前首先進行單項設備調試，安裝后再進行子(分)系統調試和系統聯調。

主要參考文獻

馬新學.中西方監獄管理個案分析與系統工程應用[J].甘肅政法學院學報,1996,(1).劉海平,田金龍,劉向陽,等.智能化自動監控與報警系統在監獄管理中的應用[J].山東科學,1999,12(4).曹惠民主編.管理會計[M].上海：立信會計出版社，1999.吳占英.獄政管理研究思路新探[J].法學,2005,(2).信息化與監獄管理創新同行 黃裕章

第二篇：選擇馬克思主義的必然性

選擇馬克思主義的必然性：

事實表明，不觸動封建根基的自強運動和改良主義、舊式的農民戰爭，資產階級革命派領導的民主革命，及照搬西方資本主義的其他種種方案都不能完成救亡圖存的民族使命和反封建的歷史任務，中國期待著新的社會力量尋求先進理論。這時俄國十月革命

給中國送來了馬克思主義，而五四運動促進了其在中國的傳播和其與中國工人運動的結合，中國共產黨應運而生，所以這種全新的社會力量選擇馬克思主義作為理論基礎是必然的。

正確性：

（1）馬克思主義使得中國先進分子從資產階級民主主義轉向馬克思社會科學主義

（2）當時經濟文化落后，軍閥混戰，帝國列強侵略下的中國只有靠馬克思主義的指引才能找到真正的解放之路

（3）馬克思主義與中國工人運動相結合是中國革命取得成功的關鍵，它聯合了工人農民和士兵等，具有雄厚的群眾基礎

（4）馬克思主義的傳播為中國共產黨的成立創造了思想條件，其理論也成為共產黨黨內的指導理論。

歷史證明中國選擇馬克思主義是正確的，只有馬克思主義才能救中國。

選擇共產黨的必然性：中國共產黨的成立，給因辛亥革命失敗而迷茫的人民群眾帶來了光明和希望，為他們的斗爭開拓了通向勝

利的新航道。從此，領導反帝反封建的革命斗爭、爭取民族獨立和人民解放、實現振興中華的偉大使命，歷史地落到了中國共產

黨的身上。自從有了中國共產黨，中國革命的面貌就為之一新.中國共產黨的成立是“開天辟地的大事變”，從此以后，“中國改

換了方向”。

正確性：中國共產黨一開始便旗幟鮮明地以馬克思主義的階級斗爭觀點來觀察和分析中國的問題，并且深入到工人中做群眾工作，它作為最先進的階級——工人階級的政黨，不僅代表著中國工人階級的利益，而且代表著中國廣大人民和整個中華民族的利益，是

同帝國主義、封建主義根本對立的；它掌握著馬克思主義這個銳利的思想武器，正是馬克思主義的階級斗爭理論，為中國人民對于

中國社會問題的解決指出了一條基本線索，指明了走向勝利的道路。中國共產黨破天荒地第一次提出了反帝反封建的民主革命綱領，為中國人民指示了明確的斗爭目標.中國共產黨作為工人階級的先鋒隊，它的全部活動都是為工人階級和人民群眾謀利益的，是為他

們的解放事業服務的，它就敢于相信、發動和依靠群眾。中國共產黨采取群眾路線的革命方法，這是資產階級、小資產階級政黨和政

治派別沒有也不可能采取的。它解決了其他黨派、團體所解決不了的中國革命的對象和動力問題，采取了其他黨派、團體所沒有采取

過的依靠群眾的革命辦法。這個情況表明，它能夠勝利地擔當起領導中國革命的歷史責任。選擇社會主義的必然性：資產階級共和國的方案不適合中國國情,不符合中國人民的意志，不為中國人民所歡迎.也是是中國國內封

建勢力所不允許的。總之民族資產階級的軟弱性和妥協性從根本上決定了資產階級共和國方案在中國行不通。中國共產黨的正確政策及

其領導的中國革命的不斷勝利，促使民族資產階級放棄了“第三條道路”。資產階級的共和

國讓位于人民民主專政的共和國是近代中國

歷史發展的必然。

進步性：社會主義道路在中國共產黨領導下，以最先進的馬克思主義思想為指導，能最大限度發展社會生產力，是人類社會的發展進程，消滅了剝削，最終達到共同富裕。

五四精神

時代在變，五四精神沒有變。五四精神說到底就是振興中華的愛國主義精神。當代青年要肩負起時代賦予的崇高責任，經受住這場金融危機考驗，就必須弘揚五四精神，在戰勝金融危機中，不屈不撓，頑強進取，殺出一條成功之路來。戰勝金融危機，在危機中求得生機，要知難而進，迎難而上，擺脫浮躁，耐得寂寞，絕不好高騖遠。戰勝金融危機，還要勇于創業，善于創業。金融危機確實給我國經濟發展，特別是大學畢業生的就業帶來了很大的沖擊，但只要我們不為危機所嚇倒，能夠看到危機中所孕育的機遇和希望，就一定能夠在挑戰中尋得自我發展的良機。

五四運動所倡導的民主科學，實際上就是一種“敢為天下先”的創新精神。創新精神既然是中國青年的光榮傳統，是五四精神的靈魂所在，就必須得到很好的繼承和發揚。其實，當今改革開放和現代化建設的歷史條件下，中國的青年們正面臨前所未有的機遇和挑戰，更需要大力弘揚創新精神。青年是國家的未來，是民族的希望，只有不斷提高青年們的創新能力，才能提高國家的創新能力，并形成一套完整的創新體系，把我國各項事業推向一個新高潮。五四”精神對塑造育人觀的重要作用

１、什么是五四精神

五四運動的意義在于它既是一場徹底的反帝反封建的群眾愛國運動，又是一個偉大的新文化運動。而這場新文化運動的主要內容是提倡民主和科學。就連我們現在所用的白話文，都是從「五四」開始倡導的。紀念五四運動,就是為了發揚五四精神。那什么是五四精神呢?有的人認為是愛國主義,有的人認為是民主與科學,有的人認為是解放思想、不斷創新,有的人認為是理性精神、個性解放,有的人認為是勇于探索、追求真理,有的人認為是破舊立新的革命或變革,有的認為是徹底的反帝反封建,等等。實際上這些說法之間有一定的聯系，它們都是“五四精神”的方方面面。愛國主義是其精神泉源,民主與科學是其中的核心,勇于探索、敢于創新、解放思想、實行變革是民主與科學提出和實現的途徑，理性精神、個性解放、反帝反封建是民主與科學的內容。五四運動的精神可以用「愛國、進步、民主、科學」這八個字來概括。

2、弘揚“五四”精神對塑造教育者育人觀的作用

“五四”精神同育人觀是緊密聯系在一起的，可以說在某種意義上“五四”精神是教育者育人觀的一種表現形式，“五四”精神是育人觀的精神支柱，是教育者育人觀的靈魂，也是教師師德的重要保證。所以，應認識到弘揚“五四”精神必須與育人觀的塑造結合起來。

“五四”精神是教育者育人觀的藍本，“五四”精神的主要內涵“愛國、進步、民主、科學”正是育人觀的最好體現。試想，沒有愛國精神的育人觀能培養出為國家作貢獻的人才嗎？沒有進步、民主和科學的育人觀，國家能培養出能為人類文明的進步而奮斗終身的人嗎？全民素質的提高、中華民族的復興難道不需要“五四”精神嗎？因此教育者對育人觀的塑造必須體現在“五四”精神的內涵，并在繼承“五四”精神優良傳統的基礎上將其發揚光大。傳遞好“五四”神圣的火炬，把“五四”精神一代代繼承下去。

教育要不斷為我國經濟和社會發展培養高素質的勞動者、建設者、管理者和領導者，并對教師提出了新要求：“志存高遠、愛國敬業、為人師表、教書育人、嚴謹篤學、與時俱進。”

新課程的培養目標要求全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，體現時代要求。要使學生具有愛國主義和集體主義精神，熱愛社會主義，繼承和發揚中華民族的優良傳統和革命傳統；具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；具有社會責任感，努力為人民服務；具有初步的創新精神、實踐能力、科學和人文素養以及環境意識；具有適應終身學習的基礎知識、基本技能和方法；有健壯的體魄和良好的心理素質，養成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。

因此，我們必須做到：

1、了解五四運動內涵，學習“五四”精神，繼承中華傳統文明的優秀成果，把握中華人文精神的精髓，弘揚愛國主義。

首先，我們必須了解五四運動，學習“五四”精神的精髓，先賢們所追求的“愛國、進步、民主、科學”說到底就是為了振興中華民族。我們本身必須先要有愛國主義精神，才能培養出具有愛國主義精神的學生。其次，學習中華傳統文化、了解諸子百家，把握中華人文精神的精髓。五四運動砸爛了代表封建思想的“孔家店”，但是與先驅們的期望不相吻合的是在打破封建桎梏的同時，中華文化存在了一定程度的斷裂；現在我們對美國、日本、歐洲，外面形形色色的其他事物有了一定程度的了解，但是對我們自己民族的文化知之甚少，特別是在經過十年浩劫之后，知識青年鮮見能夠無障閱讀先秦諸子文章。今天社會的科學、技術與經濟得到了高速的發展，但人們在科技與經濟的疾速變換面前迷失了自我；在西方道德相對主義對我們也造成的某種程度的混亂，人們也存在過度物質追求的趨向，而面對這種情況有識之士四處尋求能夠統一人們思想、能夠統一自我的觀念、信念，西方也掀起了一陣對中國傳統的儒釋道三大思想流派的研究熱潮；在方法論方面，西方傳統的分析方法無法更為有效地在日益錯綜復雜人與人、人與環境、國家與國家的關系中運用，中國與東方傳統的整體思維方法日益為人們所認識、也越來越多地運用到我們的生活中；作為中國人，更有必要回顧民族燦爛的文化、從中汲取養分，從而認識人存在的意義、把握人與社會發展的方向，續寫民族偉大的歷史。總之，沒有民族性就沒有世界性。

2、要善于學習，提高專業知識水平，發展自己的藝術修養、陶冶情操，培養自己的創新意識，全面提升自身作為人的素質，從而使自己獲得更好的進步。

要學習現代科學知識與哲學思想，正確而深刻地認識隨著科學技術發展的世界，對我們生存的空間有一個更為廣泛、更為深入的了解，作為教師必須涉獵類別寬泛的學科知識，以期能夠較為全面的了解本身、了解學生、了解我們的世界。世界上不存在孤立的知識。為此，哲學的修養必不可少。只有健全我們頭腦中的科學理性、不斷充實科學知識，才能保證我們的實踐合乎于理性，才能保證我們的實踐真實有效。

文學與藝術不同于科學，它從另一個角度反映了我們所生存的世界的本質；它為我們的頭腦松開理性的約束、插上想象的翅膀，我們的感性直接觸摸活生生的世界，讓我們直接領悟到存在的真諦，讓我們的心靈與創造直接相連。文學與藝術不同于科學，它從另一個角度使我們更深刻認識自己，它為人類生命力的勃發引導方向；文學曾經是我們了解人類的重要素材，現在人們更多依賴那些大眾心理學、人際交往的學科知識；但是文學對人類的內心與本質的反映比起諸如大眾心理學等學科更為深刻。只要人文藝術修養與科學修養并舉的人才是一個平衡的健全的人。

3、樹立崇高的師德。

新課程改革的各個環節是為適應新時期條件下的培育現代新人這個目標服務。要實現這個目標，要求廣大教師務必樹立崇高的師德。《中小學教師職業道德規范》倡導的依法執教、愛崗敬業、熱愛學生、嚴謹治學、團結協作、尊重家長、廉潔從教、為人師表，既是良好的師德的體現，又是我們要大力弘揚的正氣。人才的培育呼喚著崇高的師德。全面貫徹黨的教

育方針，促進學生思想政治道德的發展也呼喚著師德。因此我們要大力倡導教師職業道德八條規定，弘揚人民教師的浩然正氣。弘揚師德和弘揚正氣，對教師來說，就要做到愛崗敬業、教書育人、為人師表，這是最基本的要求。熱愛學生、教書育人是師德建設的好傳統，集中反映了中小學教師的崇高使命和中心任務，體現了中小學教師職業道德的實質和精髓，要發揚光大師德精神，教師要不斷提升自我職業道德的意識和能力，與時俱進，言傳身教，身體力行，以自身職業道德水平的提升來促進教育工作質量的提高。

4、崇尚民主、科學，培養民主、科學的育人觀

二千多年的封建專制思想，使傳統文化存在一些消極因素，比如“師道尊嚴”觀念。這種觀念對人的影響至今尚未徹底肅清，不少教師的民主意識還比較淡薄。教師缺乏民主、科學意識，也就不可能培養出具有民主、科學精神的學生。而“今日的學生，就是將來的公民”(陶行知)，建設國家的“接力棒”不久將傳到他們手上，如果他們從小缺乏民主、科學精神的培養，試問他們怎么能擔當起“把我國最終建成高度富強、高度民主、高度文明的社會主義現代化強國”這一歷史重任呢？沒有民主、科學的教育，便沒有民族的未來。因此，教師是否崇尚民主、科學絕不是一件小事，從某種意義上說，它關系到社會主義事業的興衰成敗。民主首先是一種思想,一種精神,一種權利。我們應大力學習和宣傳民主精神,使每個人牢固地樹立民主精神。作為科學,則是科學精神、科學態度、科學方法。不管對于什么事情,都應該主觀符合客觀,理論符合實際,從客觀事實出發,反對從迷信和主觀想象出發。如果離開科學精神、科學態度、科學方法，科學就成為一種純粹的技藝。所以為了育人，教師必須從自身做起，才能培養民主、科學的育人觀。

青年的特質不在于人的生理年齡，而在于活力四射的生活熱情、富于批判精神、不斷創新的心靈。因此我們必須學習、學習、再學習，更新觀念、發展能力，不斷創造一個全新的自我，創設有感情的學習情境，惟其如此才能以學生發展為本，幫助學生建構人生真理。同時我們必須以“五四”精神為指導，提高自己的綜合素質，使自己能更適應新時期教師職業的特點，并在此基礎上適應發展，謀求進步，為中華民族的偉大復興而奮斗終身。

第三篇：選擇中國共產黨的歷史必然性

論中國人民選擇中國共產黨的歷史必然性

【摘要】歷史的實踐充分證明，沒有共產黨就沒有新中國，中國共產黨的誕生是中國近代社會經濟、政治和革命發展、思想演變的必然結果，中國近代歷史和人民選擇共產黨具有必然性。中國共產黨的出現，成為推動中國社會進步的領導力量。文章從中國近代歷史和人民選擇中國共產黨的社會背景、階級基礎、思想文化三個方面出發，深入分析和探討了中國近代歷史和人民選擇中國共產黨的必然性。

【關鍵詞】中國共產黨

歷史必然性

正確方向

領導力量

根本原因

任何政黨的興衰存亡，歸根結底取決于它在推動歷史前進中的作用，取決于人民群眾對這種作用的認可程度。人民總是從歷史活動的實踐和比較中，不斷尋找能夠帶領自己前進的領路人。中國共產黨是中國工人階級、中國人民及中華民族的先鋒隊，在中國共產黨成立90多年的歷史中，帶領中國人民徹底改變了中國社會的現狀及人民的命運，將一個積弱貧困和四分五裂的舊中國建設成了煥然一新的新中國。歷史證明，中國共產黨能成為社會主義事業的領導核心，是近代中國社會歷史和人民的必然選擇。胡錦濤在慶祝中國共產黨成立90周年大會上明確指出，是歷史和人民選擇了中國共產黨，這個結論不但說明中國共產黨的領導和執政不是偶然，而且說明是近代中國社會歷史和人民選擇了中國共產黨。

1、社會背景

中國共產黨的誕生是近代中國革命發展的客觀要求，是近代中國社會深刻變遷的進步產物。

1.1國運多舛——中華民族到了生死存亡的危急關頭，救亡圖存成為時代課題。

英國首先以鴉片和炮艦打開了中國閉關自守的大門，一直到1912年溥儀皇帝退位的多年里，幾乎所有帝國主義強國都侵略過中國，先后對中國發動了大小數百次侵略戰爭，西方列強通過戰爭和武力威脅強迫中國簽訂各種不平等條約、協定、章程和合同。內容涉及政治、軍事、經濟、司法、文化教育各個方面。通過這些不平等條約列強蠶食鯨吞了中國大片領土。馬克思當年評價中國說：一個人口占世界三分之一的幅員遼闊的帝國“不顧時勢”仍然安于現狀，被強力排斥在世界體系之外而孤立無依，因此極力以天朝盡善盡美的幻想來欺騙自己，這樣一個帝國，終究要在一場殊死搏斗中死去。[1] 1.2數運不昌——中華民族救亡圖存的艱辛探索屢遭挫敗，歷史呼喚先進社會力量來領導中國社會變革。

1.2.1 1851年至1864年，洪秀全帶領農民階級發動了太平天國運動，建立新政權，頒布了《天朝田畝制度》，沉重打擊了中外反動勢力，但是由于農民階級的歷史局限性，太平天國運動最終失敗，這充分證明農民階級不是中國革命的領導者。

1.2.2 為挽救清政府統治危機，洋務派引進西方先進科技，制造西式槍炮，創設近代企業，建立新式海陸軍創辦新式學堂，派遣留學生。甲午戰爭證明以“自強”、“ 求富”為目標的洋務運動的失敗。自強運動不能挽救社會危機。

1.2.3 面對著瓜分危機，以康有為、梁啟超為代表的資產階級維新派于1898年發動百日維新運動。這是一場愛國救亡運動、資產階級的政治改良運動、思想啟蒙運動。維新派力圖在不觸動封建根基的前提下，利用資本主義君主立憲制度挽救民族危機，但是變法的失敗證明這是行不通的。

1.2.4 孫中山領導的辛亥革命時中國近代史比較完整意義上的資產階級民主革命。辛亥革命推翻了封建專制制度，打擊了中外反動勢力，建立了中華民國，力圖在中國實施資產階級民主共和制度挽救救民族危機，但是辛亥革命最終并未改變中國半殖民地半封建社會性質，革命初衷并未實現。[2] 因此，五四運動以前，中華民族救亡圖存的探索失敗的根本原因就在于沒有先進社會力量的領導、沒有先進理論的指導，要解決中國社會發展進步的問題，必須找到能夠指導中國人民進行反帝反封建革命的先進理論、必須找到能夠領導中國社會變革的先進社會力量，事實表明：哪種理論能夠對中華民族救亡圖存的歷史課題作出正確回答，它就會成為中國人民的信仰，哪種政治力量能夠帶領中國人民實現兩大歷史任務，它就能夠成為掌握中國歷史發展前進方向的領導力量。

1.3時運難擋——建立無產階級政黨的歷史條件相對成熟，中華民族復興大業歷史性地落在了中國共產黨肩上。

1919年新文化運動、馬克思主義誕生、世界大戰爆發，帝國放松對中國的侵略。恰恰就是在這樣的歷史關頭，在中國產生這一先進社會力量，中國共產黨的歷史契機出現了，各方面歷史條件相對成熟了。1920年李大釗與陳獨秀交換了建黨的意見。他們相約在北京和上海進行籌建活動，幾乎是同時，在法國勤工儉學的蔡和森給毛澤東寫信說：共產黨，因為它是革命運動的發動者、宣傳者、先鋒隊、作戰部，以中國現在的情形看來，須先組織它，然后工團、合作社，才能發生有力的組織。革命運動、勞動運動才有神經中樞。[3] 綜上所述，歷史的邏輯表明，應運而生的中國共產黨是近現代中國歷史發展的必然產物，是中國人民在救亡圖存斗爭中頑強求索的必然產物、理論的邏輯表明，應運而生的中國共產黨是馬克思主義與中國工人運動相結合的產物。這種結合是在各方面歷史條件都相對成熟的情況下實現的，體現了歷史的必然性。[4]

2、階級基礎

中國無產階級在近代歷史上隨著近代工業的不斷出現而產生、發展壯大。2.1 1840 年至1894年

即從鴉片戰爭到中日甲午戰爭前，是中國無產階級產生時期。2.2 1895 年至1913年

即中日甲午戰爭后到第一次世界大戰前夕，是中國無產階級發展時期。這一時期，由于世界上主要資本主義國家先后過渡到帝國主義階段，它們對中國的經濟侵略也轉向以資本輸出為主。2.3 1914—1919 年

即在第一次世界大戰爆發后到五四運動時期，這是中國無產階級隊伍的壯大時期。且該時期以孫中山為首的南京臨時政府又頒布了一系列有利于中華民族資本主義發展的具體措施。五四運動之后，在十月革命的影響下，馬列主義傳入中國，1921年共產黨成立。這樣，中國工人階級“迅速地變成了一個覺悟了的政治力量”，“ 登上了政治舞臺”。中國無產階級開始走上自覺斗爭的道路。這一時期成為工人運動發展的轉折點。正是中國工人運動的發展水平、覺悟的提高，成了中國共產黨成立的堅實基礎。中國革命有了領導核心和革命方法，革命面貌煥然一新，中共二大制定了反帝反封建的民主革命綱領。領導工農運動，進行國共合作，開展國民大革命運動。由于黨處在幼年時期，大革命失敗。[5] 2.4 土地革命時期 共產黨適時調整政策，變化工作重心，爭取農民支持，走出了農村包圍城市，最終奪取全國政權的革命新道路。2.5 抗日戰爭階段

共產黨積極充分代表民族意志，促成國共第二次合作，共同抗擊日本侵略者。取得了中華民族近代史上的完勝的民族戰爭，同時積極進行抗日根據地建設和黨的建設，壯大了新民主主義的革命力量，新民主主義革命理論也得到了成熟。2.6 解放戰爭階段

面對蔣介石挑起的反人民內戰，共產黨制定了正確的戰略和策略，解放區積極迎戰，國統區第二條戰線相互配合，進而主動進攻，團結中間勢力，最終打敗蔣介石，建立了新中國。實現了由局部執政到全國之爭的偉大轉變。

以上實踐充分證明共產黨能夠擔當革命任務，根據形勢的變化調整工作重心，提出合適革命口號，從而最終實現救國救民的終極目標。這種歷史選擇并不是一勞永逸的，它應是動態的而不是靜態的，需要中共居安思危，具有憂患意識，必須不斷以自己的行動來贏得民心。[6]

3、思想文化

任何黨派的產生縱然有它依仗的階級基礎與社會背景，但必須有其理論基石和指導思想的憑藉。這種作為黨派指導思想的理論的萌生與拓展又必定際會于相應的文化氛圍與文化契機。中國共產黨的指導思想和理論基礎是馬克思列寧主義。而馬列主義在中國的傳播與發展絕不是從天而降，也不是信手拈來，而是近代中國知識分子幾代人上下求索后的莊嚴選擇。

當時中華民族危機日益深重，中國文化處于無序狀態，眾多中國人苦悶仿徨的時候，俄國十月革命勝利了。十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思主義。馬克思主義在中國有如春風化雨，迅速而廣泛地傳播開來，并被一大批優秀的知識分子所接受、認同.馬克思主義。后來就成了中國共產黨誕生的理論基礎，并成為指導中國革命和建設從勝利走向勝利的理論法寶，從而也就順理成章地成為主導中國億萬人理想、情操、人生價值、精神文明的一種思想、文化范式。3.1 馬克思主義得以在中國傳播、發展，并最終被億萬中國人所認同，是中國近代文化內在趨赴的必然結果。

所謂近代文化的內在趨赴,就是鴉片戰爭后，面對外國侵略者的強大攻勢，先進的中國人已自覺或不自覺地感受到傳統文化的脆弱，而開始了向西方尋求科學真理的坎坷歷程。陳獨秀、李大釗、毛澤東等人受過進化論思想的影響，這就為后來接受馬克思主義的歷史唯物主義和辯證唯物主義作了鋪墊。新文化運動所提倡的科學、民主，反對封建迷信，一方面體現了以唯物主義與無神論的思想來批判封建迷信和偶像崇拜，另一方面是傳播科學知識.這就為過渡到馬克思主義的唯物主義思想學說架設了橋梁。

3.2 馬克思主義之所以能在近代中國得以生根、發芽、開花、結果,還在于有適合它生長、發育的豐厚的中國文化的土壤。

3.2.1馬克思主義的階級斗爭學說,無產階級革命的理論正好切合中國人民反帝、反封建，爭取民族獨立和解放的現實，也即切合了中國傳統的實用理性的文化心理。

3.2.2中國傳統的樸素唯物主義思想和辯證法思想為馬克思主義哲學思想的傳播提供了土壤。

3.2.3中國歷史上無數次的農民起義的革命斗爭傳統也為接受馬克思主義的無產階級革命理論準備了心理條件。3.2.4中國傳統文化中的“大同思想”理論，對于中國人接受“人人平等”、“各取所需”的共產主義學說也奠定了豐厚的心理基礎。[7] 中國共產黨的先進性是歷史的，也是具體的，所以其先進性也不能是一成不變的，是需要與時俱進的。歷史上很多政黨產生之初也曾受到人民的擁護，但是就是因為在歷史發展過程中逐漸脫離了先進性才會被人民所遺棄。中國共產黨積極吸取了世界上第一個馬克思主義政黨（蘇共）執政74年失去政權的教訓，并且進行反思，最終意識到只有始終保持和先進性才是其發展的動力和需要，這也是人民選擇共產黨的根本原因。隨著時代的發展，歷史和人民的選擇也在變化，共產黨要想經受住各種考驗，必須要始終堅持以執政能力建設為主線，始終堅持先進性建設為目標，只有這樣才可以確保其在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終保持在最前列，成為人民的領導核心，才能無愧于中國近代歷史和人民的選擇。

【參考文獻】

[1]《馬克思恩格斯選集》第1卷.人民出版社.1995.716.[2]吳漢全,陳天宇.近代中國社會變遷與中國共產黨的創建——對中國共產黨創建歷史緣由的社會解讀[J].徐州師范大學學報(哲學社會科學版),2011,03:89-95.[3]《蔡和森文集》.人民出版社.1980.51.[4]許月明.應運而生的中國共產黨——再論中國共產黨誕生的歷史必然.1006-2254（2012）14-044-03 [5]鄭春奎.<<論中國共產黨誕生的階級基礎>>.麗水學院學報第34卷第1期.2012.2 [6]齊萬良,安悅君.中國共產黨誕生是近代中國文化演進的必然[J].新疆社會經濟,2000,05:7-11.[7]王才忠.《論中國共產黨誕生的文化機制》.湖北大學學報哲學社會科學版1991年第4期

第四篇：近代中國選擇社會主義道路的必然性

從近代中國歷史進程的演變看。鴉片戰爭后，半殖民地半封建社會的社會性質決定了中國只有進行反帝反封建的民主主義革命，才能獲得民族獨立和民主進步。在中國，哪一種政治勢力能夠領導人民贏得民主主義革命的勝利，就會取得引導中國走何種道路的主導權。

清末，曾爆發過太平天國農民運動，但是農民運動無法克服小生產者的階級局限性，從而導致了它的失敗。19世紀90年代，中國一批先進人士發動的戊戌變法引導了近代中國向資本主義的道路發展。但由于民族資本主義的經濟力量還十分薄弱，民族資本主義階級的社會基礎十分狹窄，并且嚴重脫離群眾，從而維新運動僅僅堅持了百日，便宣告失敗。隨著民族危機的加深，社會矛盾的激化。在以孫中山為首的資本階級革命派的帶領下爆發了辛亥革命，推翻了封建王朝的統治，結束了在中國延續幾千年的封建統治。但是革命果實被袁世凱竊取，使得中國又回到了半封建半殖民地的社會狀態。

俄國十月革命的勝利給中國送來了馬克思主義。隨著五四運動的爆發，無產階級登上了政治舞臺。1921年，中國共產黨正式成立，并將社會主義和共產主義作為自己的奮斗目標。為了實現這一目標共產黨依靠自身力量克服了“左”、“右”傾的錯誤，深入到人民中去發動、組織、武裝和教育人民，在建立農村革命根據地和敵后抗日根據地的過程中發展壯大，并逐漸主導了中國革命的方向。

抗戰勝利后，國民黨統治集團作為大地主、大資產階級的政治代表，其根本目的是實現蔣介石的獨裁統治，繼續走半殖民地半封建社會的老路。國民黨自恃有優勢的兵力和美國的支持，悍然撕毀雙十協定，全民發動內戰，違背了全國人民迫切需要休養生息、和平建國的意愿。同時國民黨內部腐敗現象日益嚴重，對人民征收苛捐雜稅，通貨膨脹物價飛漲。從此徹底失去民心。同時，共產黨代表了人民大眾的利益，在解放區掀起了土地革命的熱潮，民心所向。率領著人民軍隊，依靠著人民群眾，為中國的光明道路而斗爭。國民黨內戰的徹底失敗，決定了共產黨成為推動中國神會前進的主要力量，決定了中國由新民主主義社會轉向社會主義社會的必然性。

總之，近代中國的發展史使中國選擇了社會主義。歷史也證明，這一選擇為當代中國的一切發展奠定了政治前提和制度基礎。

第五篇：監獄管理

對防范和處置罪犯應激性事件及突發危險行為的思考

近年來，隨著監獄監管安全主業意識的不斷強化，監獄對罪犯的日常管理日趨規范和嚴格，由此直接帶來各類安全事故逐步下降的安全效益。但罪犯中突發的行兇傷害、自殺自傷等獄內重大案件隱患苗頭和嚴重違紀呈現出階段性上升，突出顯現了當前獄情的嚴峻形勢和復雜的發展趨勢。筆者認為：罪犯遭遇應激性改造事件后導致的危險行為突發性強，已成為當前監獄安全防范工作的難點。本文擬從監管工作實際出發，對罪犯應激性事件及突發危險行為的防范和處置對策作膚淺探索，也是對當前健全、完善排查及防控機制的一些補充。

一、罪犯遭遇應激性事件的特點、類型及其表現

（一）、應激性事件的特點

罪犯遭遇的應激性事件一般具備以下四個特點：一是特定的對象和環境。特定對象指罪犯，特定環境指監獄，或雖然事件發生在監獄外，但產生的后果和影響卻在監內；二是此類事件往往發生突然迅猛。罪犯本人缺乏心理準備，同時易引起民警處置滯后，或民警雖然知情，卻未引起足夠重視；三是事件的刺激強烈。在罪犯生活中屬于標志性事件，對罪犯本人意義重大，或具有威脅性，強度足以對罪犯造成強烈的心理沖擊。

四、事件的影響具有聯動性。某一名罪犯遭遇的應激性生活事件還可能對其他罪犯產生情緒傳染和心理聯動。

（二）、應激性事件的類型

罪犯中具體的應激性事件多種多樣，筆者將其概括為以下七種：一是家庭變故。例如妻子或女友有了外遇，妻子提出或正在辦理離婚，罪犯賴信的家庭成員病重或死亡，親情因故急劇淡漠或遭親人拋棄，與家人親友產生強烈的情感糾紛，家庭遭遇重大災害或背負巨大的經濟債務等；二是遭受意外傷害或患重大疾病。例如勞動生產中致傷殘，患嚴重疾病久治不愈又保外無望，近期身體健康狀況急劇下滑，受不確診的病痛折磨等；三是案件隱情暴露或因違紀即將受嚴厲處罰。例如因余漏罪被提審或訊問，因重大違紀正在或即將被查處等；四是遭受他人威脅恐嚇及劇烈的人際沖突。例如民警簡單、粗暴管理，牢頭獄霸欺壓，弱勢罪犯因獄內人際關系緊張而產生被害妄想等；五是個人生活境遇急劇變化。例如保外或假釋收監，減刑延期，取消行政獎勵，撤消事務犯，崗位調整等；六是自認為受到不公正待遇。例如拒不服從民警對某一件事情的處理或管理，片面認為監獄記功、表揚等執法活動弄虛作假，對民警工作方法強烈對抗，對禁閉、嚴管等行政處分和處罰強烈不服等；七是因環境誘因或心理暗示導致異常。例如因女民警、女職工隨意的舉動或不當的著裝激發罪犯畸形心理需求，因攀比他犯勞動工種、行政獎勵、會見次數等改造內、外環境所產生的心理強迫癥狀等。

（三）、罪犯遭遇應激性事件后的主要表現

人的心理承受力就如同“彈簧”，精神刺激的強度越高，“彈簧”所承受的壓力就越大，當精神刺激的強度超過人的心理承受閥限，就極易造成罪犯的強烈情緒反應。具體表現為：失去自我控制能力，行為和思維受病理情感的支配而呈現出各種精神癥狀甚至意識障礙，從而直接導致自殺、行兇、破壞、沖逃等激情、沖動類危險行為的發生。

罪犯遭受應激性事件影響后，必然會導致罪犯強烈反應，大多會在短期內出現以下反常表現，如：心情抑郁、失眠、食欲不振、焦慮、幻聽、興奮、煩躁、拒絕勞動、迫害妄想、故意傷人、毀壞物品、精神異常和自殺企圖等。但并非所有罪犯都會發生自殺、行兇、破壞、沖逃行為。

總得來說，罪犯對于應激性事件的反應可分為兩大類。一是正常表現，即罪犯雖有明顯情緒波動，但隨著時間推移，可以逐漸接受事實和適應變化，對于整個事件會有相對客觀理性的認識和評價；二是異常表現，即罪犯在最初的震撼期過去后，仍然拒絕從內心接受事實的發生或境遇的變化，并表現出嚴重的言行異常并有惡化的傾向。罪犯對事件的承受能力與其生活經歷、文化水平、個性心理特征相關聯，民警應對承受能力差的罪犯加以特別注意。

罪犯遭遇應激性改造事件后出現的危機活動期一般不超過4—6周，所以是完全有可能通過嚴密控管和針對性疏導得以緩解直至消除。

二、哪些罪犯在遭遇應激性事件后更容易產生危險行為

筆者結合監管安全工作實際及眾多相關案例分析來看，以下幾類罪犯在改造中更容易為應激性事件所困擾并在刺激后產生強烈的現實危險行為：

1、心理測試中心理健康水平較低、情緒不穩定、自律意識差、情感依賴性強、沖動敢為分值高的罪犯；

2、獄內現實改造表現中呈現敏感多疑、不信任他人的罪犯；

3、有較長的吸毒史或強烈的毒癮的罪犯；

4、情緒反復易變，性格懦弱無力、在獄內處于明顯弱勢地位，具有偏執性人格缺陷的罪犯；

5、社會支持資源單一或缺乏的罪犯，如長期三無罪犯或被家庭拋棄的罪犯。

三、對罪犯遭遇應激性事件導致危險行為的防范與處置。

民警在日常工作中發現或掌握某一罪犯遭遇應激性改造事件后，應首先牢固樹立“控制為先”的思想，分別在現場處置、報告、盯控、教育轉化等工作程序上落實細節措施。

在現場處置時應依次做到：首先，迅速將當事罪犯置于民警直接有效的管理區域內，嚴防其單獨活動或獨處一室，禁止其接觸或制造各類危險物品；其次，視情況果斷使用警、戒具，有效隔離和分別控制矛盾雙方，避免其接觸各類危險物品后再次沖突，同時對違紀情節惡劣、責任偏大，不服管理和處罰情緒明顯的罪犯要及時加戴戒具嚴管控制。

在獄情的報告、通報時應依次作到：最先掌握罪犯遭遇應激性事件的民警必須在第一時間內向分監區、監區值班領導報告，內容力求準確詳實；監區領導應迅速將情況報告監獄獄政、獄偵部門及當天監獄、管教六科、特警大隊值班領導和相關民警；同時，監區當天必須及時召開重大獄情通報會，向所屬全體民警詳細通報情況（重點是監內24小時正班民警和相關現場值守民警），并詳細分工、指定專人、明確工作要求和責任，作好專門記錄后落實簽名手續以示負責。

在落實盯控工作時應依次作到：對當事罪犯收工前和進監后由責任民警實施定點搜身，重點搜查人身及勞動現場的工作機臺、監內床鋪、儲物柜等個人物品；同時，及時將當事罪犯隊列定位調整于特定位置，便于門衛民警協同清查，要及時查獲、收繳可能的危險物品，深挖來源及用途；突出防范工作的細節和責任。如：針對勞動、放風、就餐、夜間等時段和監內、監外、學習及購物、娛樂現場等地段的盯控必須安排罪犯左右監視和貼身監護，民警針對互監包夾罪犯要詳細教授工作方法，布置任務具體可行；對有自殺、行兇危險的罪犯在晚點名就寢后還必須進行一次徹底的全面搜查，夜間管理時段，要調整居住在“重控監室”，安排鄰近罪犯徹夜盯防，民警要督促內值星員落實半小時查一次鋪，必要時可掀開被子進行身體檢查，確保罪犯沒有機會實施危險行為；要及時建立“罪犯應激性事件跟蹤處置工作記錄本”,用于監區詳細記錄完整處置過程和各級領導檢查督辦情況，必須連同民警“值班記錄本”和“分監區獄情日碰頭記錄本”一道實行嚴格的交接手續，確保獄情信息及處置工作的連續性。在教育轉化時應依次作到：首先、迅速查清事實，切實掌握罪犯思想波動或違紀的真實原因，預測和判斷現實危險發展趨勢，及時安排當事罪犯可信賴的民警及罪犯進行談話教育和舒緩引導；其次，業務部門和監區要及時指定專門民警對當事罪犯持續一段時間進行教育穩定和轉化工作，引導當事罪犯正當宣泄不良情緒，給予其心理上適當支持，幫助其擺脫心理上的“孤獨感”，引導其正確分析問題產生的原因，講明過激行為可能產生的危害，授予其自我處理危機的方法和途徑；第三，充分調動對罪犯有益的社會資源，可主動與罪犯親屬聯系，在關鍵時期鼓勵關心當事罪犯，鼓舞其改造信心；最后，要清醒認識當事罪犯可能的思想波動和反復現象，不能單憑經驗和罪犯短暫的穩定就輕信已徹底消除其危險，要堅持專管民警跟蹤教育轉化；期間對于那些已經過一段時間教育后，心理危機依然存在，轉化效果不明顯的罪犯，要及時建立危險犯專檔，制定和落實長期的控管教育轉化方案。