第一篇：煙草行業(yè)政策法規(guī)復(fù)習(xí)資料

《煙草行業(yè)政策法規(guī)》期末復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)

前言：

1、中國煙草總公司成立于1982年1月

2、國家煙草專賣局成立于1984年1月，1983年發(fā)布了《煙草專賣條例》

3、《煙草專賣法》1992年1月1日正式實(shí)施。是我國第一部和唯一一部煙草專賣法。1997年7月，國務(wù)院頒布了《煙草專賣條例》

4、2001年11月10日，中國加入WTO5、小煙廠關(guān)閉并轉(zhuǎn)和企業(yè)聯(lián)合重組

6、取消縣級(jí)煙草公司法人資格

7、工商分離：2003年，安徽中煙工業(yè)公司的成立，標(biāo)志著中國煙草行業(yè)工商分離拉開了序幕8、2005年10月11日加入《煙草控制框架公約》，此公約共11個(gè)部分38個(gè)條款。

9、2007年6月，煙草行業(yè)在福建三明召開的全國煙葉基層建設(shè)暨收購工作現(xiàn)場會(huì)上第一次提出了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的概念“打牢一個(gè)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)化”即全面推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理。

10、2002年7月，姜成康局長提出“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀：國家利益至上，消費(fèi)者利益至上。

內(nèi)容：

1、職業(yè)道德：從事一定職業(yè)勞動(dòng)的人們，在特定的工作和勞動(dòng)中，以其內(nèi)心信念和特殊社會(huì)手段來維系的，以善惡來進(jìn)行評(píng)價(jià)的心理意識(shí)、行為原則和行為規(guī)范的總合。它是人們?cè)趶氖侣殬I(yè)的過程中形成的一種內(nèi)在的、非強(qiáng)制性的約束機(jī)制。

特征：（1）范圍上的有限性

（2）內(nèi)容上的穩(wěn)定性和連續(xù)性

（3）形式上的多樣性

核心：為人名服務(wù)

原則：集體主義

2、企業(yè)文化：是一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營之道、企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)作風(fēng)、企業(yè)禮俗、員工科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)道德、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)規(guī)章制度以及企業(yè)形象等的總和，是在一定環(huán)境中，全體職工在長期的勞動(dòng)和生活過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)成果和精神成果的表現(xiàn)。

作用：（1）文化的市場作用

（2）文化的產(chǎn)品作用

（3）文化的組織作用

建設(shè)的方法：

（1）領(lǐng)導(dǎo)牽引法

（2）更新觀念法

（3）穩(wěn)定結(jié)構(gòu)法

（4）訓(xùn)練培養(yǎng)法

（5）民主驅(qū)動(dòng)法

3、文化管理法則是煙草企業(yè)管理的精髓

4、企業(yè)文化的一主三宗：

一主：人格文化

三宗：制度文化、精神文化、物質(zhì)文化（承載企業(yè)精神文化的物質(zhì)成果）

5、煙草行業(yè)的職業(yè)道德：指煙草行業(yè)干部職工在進(jìn)行煙草專賣管理和從事生產(chǎn)經(jīng)營的職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范，是一般社會(huì)道德和社會(huì)主義職業(yè)道德在煙草職業(yè)活動(dòng)中的具體表現(xiàn)，是社會(huì)主義職業(yè)道德的一個(gè)特殊組成部分。

6、現(xiàn)階段煙草行業(yè)職業(yè)道德的內(nèi)容：

報(bào)效國家服務(wù)人民愛崗敬業(yè)忠于職守艱苦奮斗

勤儉節(jié)約遵紀(jì)守法維護(hù)專賣誠實(shí)守信克己奉公

7、煙草行業(yè)共同價(jià)值觀：國家利益至上，消費(fèi)者利益至上

重要意義：

（1）是煙草專賣制度的立法宗旨的核心體現(xiàn)

（2）是對(duì)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚(yáng)

（3）是堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)

（4）是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源

具體要求：

“兩個(gè)至上”是煙草行業(yè)發(fā)展的根基、靈魂、生命線和精神動(dòng)因，是煙草行業(yè)的最高價(jià)值追求，也是構(gòu)成煙草企業(yè)精神的核心內(nèi)容。

“兩個(gè)至上”為精神動(dòng)力，提高自身素質(zhì)。

把“兩個(gè)至上”落實(shí)在崗位上，體現(xiàn)在行動(dòng)中。

8、行業(yè)愿景：責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草

行業(yè)使命：報(bào)效國家、回報(bào)社會(huì)、成就員工

行業(yè)精神：寬容開放、改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自強(qiáng)

企業(yè)核心價(jià)值觀：人為本、法為準(zhǔn)、德為先

9、煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范

六條禁令：

（1）嚴(yán)禁不出示證件執(zhí)法或單人執(zhí)法

（2）嚴(yán)禁打人罵人和侮辱、為難管理對(duì)象

（3）嚴(yán)禁配備警戒執(zhí)法檢查

（4）嚴(yán)禁違反法定程序查扣物品或檢查非經(jīng)營場所

（5）嚴(yán)禁索要、收受管理對(duì)象的禮金、財(cái)務(wù)或接受宴請(qǐng)

（6）嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)械車輛

10、文明執(zhí)法的要求：

執(zhí)法嚴(yán)格

行為合法

政務(wù)公開

服務(wù)熱情

用語文明

衣著整潔

11、執(zhí)法人員說話的三大禁忌：

（1）忌輕易下結(jié)論

（2）忌隨意承諾

（3）忌隨便解答問題

12、煙草專賣品包括卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。

13、《煙草專賣法》的意義：

（1）它是我國煙草史上的第一部法典

（2）提高了煙草專賣制度的法律地位

（3）確定了煙草專賣行政執(zhí)法的法律地位

（4）是強(qiáng)化煙草專賣管理的有力武器

（5）是實(shí)現(xiàn)煙草生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范化的法律保障

立法目的：

（1）實(shí)行煙草專賣管理

（2）有計(jì)劃的組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營

（3）提高煙草制品的質(zhì)量

（4）維護(hù)消費(fèi)者利益

（5）保證國家財(cái)政收入

14、煙草制品：卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品。

15、加入WTO對(duì)中國煙草的影響：

不利影響：

（1）降低關(guān)稅：國產(chǎn)煙與洋煙同步競爭

（2）許可證、配額逐步取消，外煙進(jìn)入中國更加容易

（3）非關(guān)稅壁壘措施逐步減少，外煙競爭力更強(qiáng)

有利影響：

“鯰魚效應(yīng)”，競爭加劇，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

16、《煙草控制框架公約》對(duì)中國影響較大的條款：

（1）第8條防止接觸煙草煙霧

（2）第11條煙草制品的包裝和標(biāo)簽

（3）第13條煙草廣告、促銷和贊助

（4）第16條向未成年人銷售和由未成年人銷售

（5）第17條對(duì)經(jīng)濟(jì)上切實(shí)可行的替代活動(dòng)提供支持

17、《煙草控制框架公約》是世界衛(wèi)生組織首次根據(jù)其《組織法》第十九條規(guī)定的權(quán)利制定的一份國際性法律文書，其宗旨是限制煙草在全世界的蔓延，尤 其是在發(fā)展中國家的蔓延。是一份國際法律文書，在國際水平上對(duì)煙草的泛 濫予以控制。

18、控制煙草的措施：減少煙草供應(yīng)，降低煙草需求。

19、我國煙草商品市場的特點(diǎn)：壟斷性、適度性、復(fù)雜性。

20、煙草專賣許可證是國家煙草專賣行政主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)許特定單位和公民從事有關(guān)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)的證明文書。

煙草專賣許可證有四類：

煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證

煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證

煙草專賣零售企業(yè)許可證

煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證

它的法律效力為：證明力、確定力、約束力

21、專賣法所稱的煙葉是指煙草制品所需要的烤煙和名晾曬煙。名晾曬煙的名錄由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定。

22、煙葉收購的特點(diǎn)：政策性強(qiáng)、季節(jié)性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣。

23、《煙草專賣法》第十條第一款規(guī)定：“煙葉由煙草公司或者其委托單位按照國家規(guī)定的收購標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收購?！?/p>

24、煙葉收購的基本原則：

（1）加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳

（2）統(tǒng)一收購

（3）保證秩序

（4）規(guī)范種植收購合同

（5）妥善處理收購工作中的糾紛

（6）實(shí)現(xiàn)煙葉收購工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化

25、煙葉產(chǎn)區(qū)的縣級(jí)煙草公司一律不準(zhǔn)向省外調(diào)撥銷售煙葉

26、用戶郵寄煙草及其制品，每人每份限寄1件，不準(zhǔn)多件郵寄。郵寄卷煙、雪

茄煙每件以2條為限，郵寄煙葉、煙絲每件以5公斤為限（二者合寄不得超過10公斤）。旅客異地?cái)y帶國產(chǎn)煙以10條為限，外國煙以5條為限，二者 合計(jì)不得超過10條。

27、國家進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)營全國的煙草進(jìn)出口貿(mào)易。

28、煙草法律責(zé)任：指公民、法人和其他組織等煙草專賣法律關(guān)系主體，違反《煙草專賣法》及《實(shí)施條例》規(guī)定的法律義務(wù)和行為規(guī)范，構(gòu)成違法行為者所依法承擔(dān)的法律后果。

29、查處煙草違法案件的基本原則：

（1）宣傳國家的煙草專賣法及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的原則。

（2）教育和處罰相結(jié)合的原則

（3）重證據(jù)、重調(diào)查研究，不輕信口供的原則

（4）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則

（5）與有關(guān)部門密切配合，按規(guī)定協(xié)同辦案的原則

30、查處煙草違法案件的基本要求

事實(shí)清楚 證據(jù)確鑿

定性準(zhǔn)確 處理得當(dāng)

程序合法 手續(xù)完備

31、煙草專賣行政處罰：為維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組

織合法權(quán)益，對(duì)違反煙草專賣行政管理秩序，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行政 相對(duì)人法律制裁。

32、煙草專賣行政處罰的種類：罰款、沒收違法所得、沒收違法專賣品、責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)、強(qiáng)制收購煙草專賣品、行政強(qiáng)制措施

33、撤回、撤銷和注銷的區(qū)別：

法律后果分別是：補(bǔ)償責(zé)任、賠償責(zé)任和不承擔(dān)賠償或補(bǔ)償補(bǔ)助責(zé)任

34、許可證和準(zhǔn)運(yùn)證是煙草專賣管理的基本措施，是煙草經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入證。

35、《煙草專賣許可證管理辦法》中涉及的行政處罰種類包括警告和罰款兩種：

（1）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的法律責(zé)任和后果

行政處罰：警告

直接法律后果：不予受理或不予發(fā)證、申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次提出煙草專賣行政許可申請(qǐng)

（2）使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證的法律責(zé)任和后果行政處罰：1000元以下罰款

直接法律后果：涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證無效

36、煙草專賣局負(fù)責(zé)申辦材料和轉(zhuǎn)運(yùn)證的存根保存，期限2年

煙草專賣品個(gè)人攜帶證從簽發(fā)之日算起，不得超過10日

檢查證必須由省級(jí)局在10個(gè)工作日內(nèi)審批決定

檢查證使用期限最長為5年

37、市場檢查是煙草專賣管理人員的一項(xiàng)日常工作。

市場檢查的實(shí)施主體是具有煙草專賣執(zhí)法主體資格的專賣管理人員。

38、案例：

Y縣煙草局經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從當(dāng)?shù)卣衅噶藥酌麖?fù)員軍人，經(jīng)過培訓(xùn)，參加了 執(zhí)法資格考試并獲得證件后，來讓他們單獨(dú)執(zhí)法市場檢查。

分析：一是執(zhí)法主體不合法；二是市場檢查程序不合法。

（1）這些人取得當(dāng)?shù)胤ㄖ撇块T頒發(fā)的執(zhí)法證件后，還必須要通過全國煙草行業(yè)專賣執(zhí)法人員的統(tǒng)一考試，并取得省級(jí)以上煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的檢查證件。

（2）按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行市場檢查的時(shí)候，必須是兩名以上執(zhí)法人員共同進(jìn)行。

39、案例：

市場監(jiān)管員發(fā)現(xiàn)零售戶小賣部名稱發(fā)生改變，登記證上卻沒變，同時(shí)發(fā)現(xiàn)賣假煙，倉庫假煙35條。

分析：

（1）該情況分別向?qū)Ｙu監(jiān)督管理科和稽查隊(duì)反映。

（2）對(duì)名稱發(fā)生改變的情況，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ｙu監(jiān)督管理科反映，由其作出相應(yīng)處理。

（3）對(duì)于售假煙情況，應(yīng)及時(shí)向稽查隊(duì)匯報(bào)，由其組織人員依法進(jìn)行查處。

40、市場檢查準(zhǔn)備工作注意事項(xiàng)：

（1）注意車輛使用的安全

（2）注意通訊設(shè)備、攝錄設(shè)備等辦案器材穩(wěn)定可靠

（3）注意隨身攜帶檢查證件

（4）注意各種法律文書及攜帶資料完整無缺

41、案例：

某縣煙草專賣局市場監(jiān)理人員小李、小張當(dāng)?shù)竭_(dá)檢查地點(diǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)忘帶 執(zhí)法檢查證。小李認(rèn)為不能沒有證件，建議回去取；小張認(rèn)為不帶證件沒關(guān) 系。問：誰的意見正確？

分析：

在本案中，因煙草專賣執(zhí)法檢查證是專賣執(zhí)法人員具有合法執(zhí)法主體資 格的證件，是進(jìn)行市場檢查時(shí)必須攜帶的物品，故小李的意見正確。

42、到戶檢查的基本程序行為規(guī)范：

一、亮證；

二、檢查；

三、告知；

四、整改；

五、道別

43、案例：

某天市場監(jiān)管員到某超市檢查，不打招呼就動(dòng)手，發(fā)現(xiàn)一條假煙，話也沒說 就拿走。問該做法正確與否？

分析：

做法錯(cuò)誤。正確的市場檢查程序應(yīng)為：

一、亮證；

二、檢查；

三、告知；

四、整改；

五、道別。

44、煙草專賣違法行為主要指違反有關(guān)煙草專賣管理法規(guī)，應(yīng)受到行政處罰的行為。

聯(lián)合執(zhí)法檢查：指兩個(gè)或兩個(gè)以上行政執(zhí)法部門按照有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合開 展執(zhí)法的檢查活動(dòng)。

卷煙市場資料分類的注意事項(xiàng)：客觀公正、正確定性、全面考慮、資料齊全

45、情報(bào)和涉煙情報(bào)：

從情報(bào)的產(chǎn)生和運(yùn)動(dòng)規(guī)律來看，其基本屬性是：知識(shí)性（實(shí)體）、傳遞性（形 式）、效用性（社會(huì)功能）

涉煙情報(bào)：指以公開或秘密的調(diào)查措施手段及其他方法獲得的有關(guān)涉煙違法 活動(dòng)的一切線索情況，以及對(duì)其分析研究的結(jié)果。

46、確定管轄的原則：行政效率原則、有利于查清案件實(shí)施原則。

47、聽證程序：是特殊程序，是指在作出行政處罰決定之前，由行政處罰主體組

織的，在調(diào)查取證人員、案件當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人參加的情況下，聽取 各方陳述、對(duì)質(zhì)的法律程序。

48、需要立案條件：

（1）特定公民、法人或其他組織涉嫌實(shí)施了違法行為

（2）已實(shí)施的違法行為依法應(yīng)當(dāng)追究行政處罰的法律責(zé)任

（3）屬本機(jī)關(guān)管轄范圍

49、證據(jù)的三個(gè)屬性：客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性

種類：書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘查 筆錄

50、調(diào)查取證詢問原則：合法原則；實(shí)事求是原則；重證據(jù)、重調(diào)查研究原則；嚴(yán)禁誘供、指供原則。

51、《煙草專賣法實(shí)施條例》第二十六提規(guī)定，無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個(gè)人，不得一次銷售卷煙、雪茄煙50條以上。

52、案例：

（1）煙草專賣局執(zhí)法人員對(duì)商貿(mào)公司法定人詢問時(shí)的基本步驟是什么？答：一是表明身份，出示證件；二是被詢問人的基本情況；三是告知被詢問人的權(quán)利和義務(wù) ；四是向被詢問人提出問題。

（2）進(jìn)行查賬，從哪方面進(jìn)行？

答：檢查總賬，檢查損益表，檢查銀行對(duì)賬單、發(fā)票存根，檢查企業(yè)的倉庫保管帳。

（3）委托鑒定時(shí)注意事項(xiàng)：

答：出具委托鑒定書，列明鑒定事項(xiàng)，注明鑒定時(shí)間要求，應(yīng)持有特定有權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

52、新《規(guī)定》第十五條：調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起三十日內(nèi)終結(jié)。

53、超限量郵寄或異地?cái)y帶煙葉、煙草制品的行政法律責(zé)任同無證運(yùn)輸煙草專賣品。

54、銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒

收違法所得，處以違法銷售總額的20%以上、50%以下罰款，并將非法銷售 的專賣品公開銷毀。

55、擅自收購煙葉的，可以處非法收購煙葉價(jià)值20%以上、50%以下罰款。

第二篇：煙草行業(yè)政策法規(guī)復(fù)習(xí)資料

《煙草行業(yè)政策法規(guī)》期末復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)

前言：

1、中國煙草總公司成立于1982年1月

2、國家煙草專賣局成立于1984年1月，1983年發(fā)布了《煙草專賣條例》

3、《煙草專賣法》1992年1月1日正式實(shí)施。是我國第一部和唯一一部煙草專

賣法。1997年7月，國務(wù)院頒布了《煙草專賣條例》 4、2001年11月10日，中國加入WTO

5、小煙廠關(guān)閉并轉(zhuǎn)和企業(yè)聯(lián)合重組

6、取消縣級(jí)煙草公司法人資格

7、工商分離：2003年，安徽中煙工業(yè)公司的成立，標(biāo)志著中國煙草行業(yè)工商分

離拉開了序幕 8、2005年10月11日加入《煙草控制框架公約》，此公約共11個(gè)部分38個(gè)條

款。9、2007年6月，煙草行業(yè)在福建三明召開的全國煙葉基層建設(shè)暨收購工作現(xiàn)場

會(huì)上第一次提出了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的概念“打牢一個(gè)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)化”

即全面推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植、集約

化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理。10、2002年7月，姜成康局長提出“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀：國家利益至

上，消費(fèi)者利益至上。內(nèi)容：

1、職業(yè)道德：從事一定職業(yè)勞動(dòng)的人們，在特定的工作和勞動(dòng)中，以其內(nèi)心信

念和特殊社會(huì)手段來維系的，以善惡來進(jìn)行評(píng)價(jià)的心理意識(shí)、行為原則和行

為規(guī)范的總合。它是人們?cè)趶氖侣殬I(yè)的過程中形成的一種內(nèi)在的、非強(qiáng)制性的約束機(jī)制。

特征：（1）范圍上的有限性

（2）內(nèi)容上的穩(wěn)定性和連續(xù)性

（3）形式上的多樣性

核心：為人名服務(wù)

原則：集體主義

2、企業(yè)文化：是一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營之道、企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)目標(biāo)、企

業(yè)作風(fēng)、企業(yè)禮俗、員工科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)道德、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)規(guī)章制

度以及企業(yè)形象等的總和，是在一定環(huán)境中，全體職工在長期的勞動(dòng)和生活

過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)成果和精神成果的表現(xiàn)。

作用：（1）文化的市場作用

（2）文化的產(chǎn)品作用

（3）文化的組織作用 建設(shè)的方法：

（1）領(lǐng)導(dǎo)牽引法

（2）更新觀念法

（3）穩(wěn)定結(jié)構(gòu)法

（4）訓(xùn)練培養(yǎng)法

（5）民主驅(qū)動(dòng)法

3、文化管理法則是煙草企業(yè)管理的精髓

4、企業(yè)文化的一主三宗：

一主：人格文化

三宗：制度文化、精神文化、物質(zhì)文化（承載企業(yè)精神文化的物質(zhì)成果）

5、煙草行業(yè)的職業(yè)道德：指煙草行業(yè)干部職工在進(jìn)行煙草專賣管理和從事生產(chǎn)

經(jīng)營的職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范，是一般社會(huì)道德和社會(huì)主義職業(yè)道

德在煙草職業(yè)活動(dòng)中的具體表現(xiàn)，是社會(huì)主義職業(yè)道德的一個(gè)特殊組成部分。

6、現(xiàn)階段煙草行業(yè)職業(yè)道德的內(nèi)容：

報(bào)效國家 服務(wù)人民 愛崗敬業(yè) 忠于職守 艱苦奮斗 勤儉節(jié)約 遵紀(jì)守法 維護(hù)專賣 誠實(shí)守信 克己奉公

7、煙草行業(yè)共同價(jià)值觀：國家利益至上，消費(fèi)者利益至上

重要意義：

（1）是煙草專賣制度的立法宗旨的核心體現(xiàn)（2）是對(duì)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚(yáng)

（3）是堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)（4）是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源 具體要求：

“兩個(gè)至上”是煙草行業(yè)發(fā)展的根基、靈魂、生命線和精神動(dòng)因，是煙草行業(yè)的最高價(jià)值追求，也是構(gòu)成煙草企業(yè)精神的核心內(nèi)容?！皟蓚€(gè)至上”為精神動(dòng)力，提高自身素質(zhì)。

把“兩個(gè)至上”落實(shí)在崗位上，體現(xiàn)在行動(dòng)中。

8、行業(yè)愿景：責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草

行業(yè)使命：報(bào)效國家、回報(bào)社會(huì)、成就員工

行業(yè)精神：寬容開放、改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自強(qiáng)

企業(yè)核心價(jià)值觀：人為本、法為準(zhǔn)、德為先

9、煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范

六條禁令：

（1）嚴(yán)禁不出示證件執(zhí)法或單人執(zhí)法（2）嚴(yán)禁打人罵人和侮辱、為難管理對(duì)象（3）嚴(yán)禁配備警戒執(zhí)法檢查

（4）嚴(yán)禁違反法定程序查扣物品或檢查非經(jīng)營場所（5）嚴(yán)禁索要、收受管理對(duì)象的禮金、財(cái)務(wù)或接受宴請(qǐng)（6）嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)械車輛

10、文明執(zhí)法的要求：

執(zhí)法嚴(yán)格

行為合法

政務(wù)公開

服務(wù)熱情

用語文明

衣著整潔

11、執(zhí)法人員說話的三大禁忌：

（1）忌輕易下結(jié)論（2）忌隨意承諾（3）忌隨便解答問題

12、煙草專賣品包括卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。

13、《煙草專賣法》的意義：

（1）它是我國煙草史上的第一部法典

（2）提高了煙草專賣制度的法律地位

（3）確定了煙草專賣行政執(zhí)法的法律地位

（4）是強(qiáng)化煙草專賣管理的有力武器

（5）是實(shí)現(xiàn)煙草生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范化的法律保障

立法目的：

（1）實(shí)行煙草專賣管理

（2）有計(jì)劃的組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營（3）提高煙草制品的質(zhì)量（4）維護(hù)消費(fèi)者利益（5）保證國家財(cái)政收入

14、煙草制品：卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品。

15、加入WTO對(duì)中國煙草的影響：

不利影響：

（1）降低關(guān)稅：國產(chǎn)煙與洋煙同步競爭

（2）許可證、配額逐步取消，外煙進(jìn)入中國更加容易（3）非關(guān)稅壁壘措施逐步減少，外煙競爭力更強(qiáng) 有利影響： “鯰魚效應(yīng)”，競爭加劇，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

16、《煙草控制框架公約》對(duì)中國影響較大的條款：

（1）第8條 防止接觸煙草煙霧

（2）第11條 煙草制品的包裝和標(biāo)簽

（3）第13條 煙草廣告、促銷和贊助

（4）第16條 向未成年人銷售和由未成年人銷售

（5）第17條 對(duì)經(jīng)濟(jì)上切實(shí)可行的替代活動(dòng)提供支持

17、《煙草控制框架公約》是世界衛(wèi)生組織首次根據(jù)其《組織法》第十九條規(guī)定 的權(quán)利制定的一份國際性法律文書，其宗旨是限制煙草在全世界的蔓延，尤 其是在發(fā)展中國家的蔓延。是一份國際法律文書，在國際水平上對(duì)煙草的泛 濫予以控制。

18、控制煙草的措施：減少煙草供應(yīng)，降低煙草需求。

19、我國煙草商品市場的特點(diǎn)：壟斷性、適度性、復(fù)雜性。

20、煙草專賣許可證是國家煙草專賣行政主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)許特定單位和公民

從事有關(guān)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)的證明文書。

煙草專賣許可證有四類： 煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證 煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證 煙草專賣零售企業(yè)許可證 煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證

它的法律效力為：證明力、確定力、約束力

21、專賣法所稱的煙葉是指煙草制品所需要的烤煙和名晾曬煙。名晾曬煙的名錄

由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定。

22、煙葉收購的特點(diǎn)：政策性強(qiáng)、季節(jié)性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣。

23、《煙草專賣法》第十條第一款規(guī)定：“煙葉由煙草公司或者其委托單位按照

國家規(guī)定的收購標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收購。”

24、煙葉收購的基本原則：

（1）加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳（2）統(tǒng)一收購（3）保證秩序

（4）規(guī)范種植收購合同

（5）妥善處理收購工作中的糾紛

（6）實(shí)現(xiàn)煙葉收購工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化

25、煙葉產(chǎn)區(qū)的縣級(jí)煙草公司一律不準(zhǔn)向省外調(diào)撥銷售煙葉

26、用戶郵寄煙草及其制品，每人每份限寄1件，不準(zhǔn)多件郵寄。郵寄卷煙、雪

茄煙每件以2條為限，郵寄煙葉、煙絲每件以5公斤為限（二者合寄不得超 過10公斤）。旅客異地?cái)y帶國產(chǎn)煙以10條為限，外國煙以5條為限，二者 合計(jì)不得超過10條。

27、國家進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)營全國的煙草進(jìn)出口貿(mào)易。

28、煙草法律責(zé)任：指公民、法人和其他組織等煙草專賣法律關(guān)系主體，違反《煙

草專賣法》及《實(shí)施條例》規(guī)定的法律義務(wù)和行為規(guī)范，構(gòu)成違法行為者所

依法承擔(dān)的法律后果。

29、查處煙草違法案件的基本原則：

（1）宣傳國家的煙草專賣法及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的原則。（2）教育和處罰相結(jié)合的原則

（3）重證據(jù)、重調(diào)查研究，不輕信口供的原則（4）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則

（5）與有關(guān)部門密切配合，按規(guī)定協(xié)同辦案的原則 30、查處煙草違法案件的基本要求

事實(shí)清楚 證據(jù)確鑿 定性準(zhǔn)確 處理得當(dāng) 程序合法 手續(xù)完備

31、煙草專賣行政處罰：為維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組

織合法權(quán)益，對(duì)違反煙草專賣行政管理秩序，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行政 相對(duì)人法律制裁。

32、煙草專賣行政處罰的種類：罰款、沒收違法所得、沒收違法專賣品、責(zé)令停

業(yè)停產(chǎn)、強(qiáng)制收購煙草專賣品、行政強(qiáng)制措施

33、撤回、撤銷和注銷的區(qū)別：

法律后果分別是：補(bǔ)償責(zé)任、賠償責(zé)任和不承擔(dān)賠償或補(bǔ)償補(bǔ)助責(zé)任

34、許可證和準(zhǔn)運(yùn)證是煙草專賣管理的基本措施，是煙草經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入證。

35、《煙草專賣許可證管理辦法》中涉及的行政處罰種類包括警告和罰款兩種：

（1）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的法律責(zé)任和后果

行政處罰：警告

直接法律后果：不予受理或不予發(fā)證、申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次提出

煙草專賣行政許可申請(qǐng)

（2）使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證的法律責(zé)任和后果

行政處罰：1000元以下罰款 直接法律后果：涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證無效

36、煙草專賣局負(fù)責(zé)申辦材料和轉(zhuǎn)運(yùn)證的存根保存，期限2年

煙草專賣品個(gè)人攜帶證從簽發(fā)之日算起，不得超過10日 檢查證必須由省級(jí)局在10個(gè)工作日內(nèi)審批決定 檢查證使用期限最長為5年

37、市場檢查是煙草專賣管理人員的一項(xiàng)日常工作。

市場檢查的實(shí)施主體是具有煙草專賣執(zhí)法主體資格的專賣管理人員。

38、案例：

Y縣煙草局經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從當(dāng)?shù)卣衅噶藥酌麖?fù)員軍人，經(jīng)過培訓(xùn)，參加了 執(zhí)法資格考試并獲得證件后，來讓他們單獨(dú)執(zhí)法市場檢查。分析：一是執(zhí)法主體不合法；二是市場檢查程序不合法。

（1）這些人取得當(dāng)?shù)胤ㄖ撇块T頒發(fā)的執(zhí)法證件后，還必須要通過全

國煙草行業(yè)專賣執(zhí)法人員的統(tǒng)一考試，并取得省級(jí)以上煙草專賣行

政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的檢查證件。

（2）按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行市場檢查的時(shí)候，必須是兩名以上執(zhí)法人

員共同進(jìn)行。

39、案例：

市場監(jiān)管員發(fā)現(xiàn)零售戶小賣部名稱發(fā)生改變，登記證上卻沒變，同時(shí)發(fā)

現(xiàn)賣假煙，倉庫假煙35條。

分析：

（1）該情況分別向?qū)Ｙu監(jiān)督管理科和稽查隊(duì)反映。

（2）對(duì)名稱發(fā)生改變的情況，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ｙu監(jiān)督管理科反映，由其作

出相應(yīng)處理。

（3）對(duì)于售假煙情況，應(yīng)及時(shí)向稽查隊(duì)匯報(bào)，由其組織人員依法進(jìn)行

查處。

40、市場檢查準(zhǔn)備工作注意事項(xiàng)：

（1）注意車輛使用的安全

（2）注意通訊設(shè)備、攝錄設(shè)備等辦案器材穩(wěn)定可靠

（3）注意隨身攜帶檢查證件

（4）注意各種法律文書及攜帶資料完整無缺

41、案例：

某縣煙草專賣局市場監(jiān)理人員小李、小張當(dāng)?shù)竭_(dá)檢查地點(diǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)忘帶 執(zhí)法檢查證。小李認(rèn)為不能沒有證件，建議回去??；小張認(rèn)為不帶證件沒關(guān) 系。問：誰的意見正確？ 分析：

在本案中，因煙草專賣執(zhí)法檢查證是專賣執(zhí)法人員具有合法執(zhí)法主體資 格的證件，是進(jìn)行市場檢查時(shí)必須攜帶的物品，故小李的意見正確。

42、到戶檢查的基本程序行為規(guī)范：

一、亮證；

二、檢查；

三、告知；

四、整改；

五、道別

43、案例：

某天市場監(jiān)管員到某超市檢查，不打招呼就動(dòng)手，發(fā)現(xiàn)一條假煙，話也沒說 就拿走。問該做法正確與否？ 分析：

做法錯(cuò)誤。正確的市場檢查程序應(yīng)為：

一、亮證；

二、檢查；

三、告知；

四、整改；

五、道別。

44、煙草專賣違法行為主要指違反有關(guān)煙草專賣管理法規(guī)，應(yīng)受到行政處罰的行

為。

聯(lián)合執(zhí)法檢查：指兩個(gè)或兩個(gè)以上行政執(zhí)法部門按照有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合開 展執(zhí)法的檢查活動(dòng)。

卷煙市場資料分類的注意事項(xiàng)：客觀公正、正確定性、全面考慮、資料齊全

45、情報(bào)和涉煙情報(bào)：

從情報(bào)的產(chǎn)生和運(yùn)動(dòng)規(guī)律來看，其基本屬性是：知識(shí)性（實(shí)體）、傳遞性（形 式）、效用性（社會(huì)功能）涉煙情報(bào)：指以公開或秘密的調(diào)查措施手段及其他方法獲得的有關(guān)涉煙違法 活動(dòng)的一切線索情況，以及對(duì)其分析研究的結(jié)果。

46、確定管轄的原則：行政效率原則、有利于查清案件實(shí)施原則。

47、聽證程序：是特殊程序，是指在作出行政處罰決定之前，由行政處罰主體組

織的，在調(diào)查取證人員、案件當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人參加的情況下，聽取 各方陳述、對(duì)質(zhì)的法律程序。

48、需要立案條件：

（1）特定公民、法人或其他組織涉嫌實(shí)施了違法行為（2）已實(shí)施的違法行為依法應(yīng)當(dāng)追究行政處罰的法律責(zé)任（3）屬本機(jī)關(guān)管轄范圍

49、證據(jù)的三個(gè)屬性：客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性

種類：書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘查 筆錄

50、調(diào)查取證詢問原則：合法原則；實(shí)事求是原則；重證據(jù)、重調(diào)查研究原則；

嚴(yán)禁誘供、指供原則。

51、《煙草專賣法實(shí)施條例》第二十六提規(guī)定，無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單

位或者個(gè)人，不得一次銷售卷煙、雪茄煙50條以上。

52、案例：

（1）煙草專賣局執(zhí)法人員對(duì)商貿(mào)公司法定人詢問時(shí)的基本步驟是什么？

答：一是表明身份，出示證件；二是被詢問人的基本情況；三是告知被詢

問人的權(quán)利和義務(wù) ；四是向被詢問人提出問題。（2）進(jìn)行查賬，從哪方面進(jìn)行？

答：檢查總賬，檢查損益表，檢查銀行對(duì)賬單、發(fā)票存根，檢查企業(yè)的倉

庫保管帳。

（3）委托鑒定時(shí)注意事項(xiàng)：

答：出具委托鑒定書，列明鑒定事項(xiàng)，注明鑒定時(shí)間要求，應(yīng)持有特定有

權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

52、新《規(guī)定》第十五條：調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起三十日內(nèi)終結(jié)。

53、超限量郵寄或異地?cái)y帶煙葉、煙草制品的行政法律責(zé)任同無證運(yùn)輸煙草專賣

品。

54、銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒

收違法所得，處以違法銷售總額的20%以上、50%以下罰款，并將非法銷售 的專賣品公開銷毀。

55、擅自收購煙葉的，可以處非法收購煙葉價(jià)值20%以上、50%以下罰款。

第三篇：旅游政策法規(guī)復(fù)習(xí)資料

一、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

消費(fèi)者是指為個(gè)人生活消費(fèi)需要購買、使用商品和接受服務(wù)的自然人。

從事消費(fèi)活動(dòng)的社會(huì)組織、企事業(yè)單位等不屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法意義上的“消費(fèi)者”。經(jīng)營者是指為消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)的單位或者個(gè)人。

二、消費(fèi)者的權(quán)利：

安全保障權(quán)（有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利）

知悉真情權(quán)（有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利）

自主選擇權(quán)

公平交易權(quán)（經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的交易應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上達(dá)到公正的結(jié)果）

獲得賠償權(quán)

依法結(jié)社權(quán)（消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利）

獲取知識(shí)權(quán)（消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利）

受到尊重權(quán)

監(jiān)督批評(píng)權(quán)（監(jiān)督權(quán)行駛的方式有檢舉、控告、批評(píng)、建議和投訴五種）

三、經(jīng)營者的義務(wù)

履行法定義務(wù)或約定義務(wù)（法定義務(wù)是指經(jīng)營者依照法律規(guī)定應(yīng)履行的義務(wù)；約定義務(wù)是指經(jīng)營者與消費(fèi)者依照合同約定而應(yīng)履行的義務(wù)）

接受監(jiān)督的義務(wù)（與消費(fèi)者監(jiān)督批評(píng)權(quán)相對(duì)應(yīng)）

保證提供商品和服務(wù)安全的義務(wù)（與消費(fèi)者的安全保障權(quán)相對(duì)應(yīng)）

提供真實(shí)信息的義務(wù)（與消費(fèi)者知悉真情權(quán)相對(duì)應(yīng)）

保證商品或服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)（與消費(fèi)者公平交易權(quán)相對(duì)應(yīng)）

不得單方面作出含有對(duì)消費(fèi)者不利義務(wù)的規(guī)定（例如格式合同）

不侵犯消費(fèi)者人格權(quán)利的義務(wù)（與消費(fèi)者受尊重權(quán)相對(duì)應(yīng)）

出具購買憑證的義務(wù)

四、對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

1.國家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

2.消費(fèi)者組織對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)（消費(fèi)者協(xié)會(huì)）

消協(xié)職能：向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)

參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督檢查

就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢和提出建議

受理消費(fèi)者的投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解

投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請(qǐng)鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論 就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟

對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)

3.消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決

途徑：與經(jīng)營者協(xié)商和解；請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；向有關(guān)行政部門申訴；根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向人民法院提起訴訟

4.侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任

經(jīng)營者對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為區(qū)分不同的情況，應(yīng)分別承擔(dān)或這同時(shí)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

五、旅行社對(duì)旅游者權(quán)益的保護(hù)

《旅行社管理?xiàng)l例》除了加強(qiáng)旅行社的管理，另外一個(gè)重要目的就是保障旅游者的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。

1.旅行社應(yīng)按約定向旅游者提供服務(wù)

2.旅行社提供的服務(wù)符合人身、財(cái)產(chǎn)安全需要

旅行社提供的各項(xiàng)服務(wù)必須達(dá)到安全要求，能夠保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全

對(duì)可能危及旅游者安全的情形要作出真實(shí)的說明和明確的警示，并采取預(yù)防危害發(fā)生的具體措施

對(duì)旅游地可能引起旅游者誤解或產(chǎn)生沖突的情形要作出明確的說明和忠告

3.旅行社必須履行保險(xiǎn)責(zé)任

旅行社必須購買旅行社責(zé)任保險(xiǎn)（強(qiáng)制保險(xiǎn)），旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者推薦購買旅游意外事故險(xiǎn)、個(gè)人平安保險(xiǎn)等

4.旅行社應(yīng)按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用

旅行社要按國家規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用，不得有價(jià)格欺詐行為

旅行中增加服務(wù)項(xiàng)目需要加收費(fèi)用必須事先征得旅游者的同意，因?yàn)槁糜畏?wù)項(xiàng)目是旅行社與旅游者合同約定的內(nèi)容，不能隨意變更，必須雙方協(xié)商一致，才可以變更合同內(nèi)容中約定的服務(wù)項(xiàng)目和收取相應(yīng)費(fèi)用

旅行社應(yīng)按國家規(guī)定出具服務(wù)單據(jù)，服務(wù)單據(jù)既是國家征稅的憑證，也是旅游者權(quán)益收到損失發(fā)生糾紛后的主要證據(jù)，所以具有重要的法律意義

5.旅行社應(yīng)與旅游者簽訂合同（強(qiáng)制性規(guī)定）

內(nèi)容：旅游行程，包括乘坐交通工具的種類檔次、游覽景區(qū)景點(diǎn)的數(shù)量、住宿賓館飯店標(biāo)準(zhǔn)、餐飲標(biāo)準(zhǔn)、娛樂標(biāo)準(zhǔn)、購物次數(shù)、自費(fèi)項(xiàng)目等安排作出明確的約定；旅游價(jià)格；違約責(zé)任

6.旅行社應(yīng)當(dāng)聘用合格的導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)人員

合格的導(dǎo)游人員，是指按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，參加導(dǎo)游人員資格考試合格，取得導(dǎo)游人員資格證，并申請(qǐng)取得導(dǎo)游證的從業(yè)人員。合格的領(lǐng)隊(duì)人員是指符合有關(guān)行政規(guī)章規(guī)定，具備領(lǐng)隊(duì)人員資格的從業(yè)人員。

六、旅行社質(zhì)量保證金制度

1.旅行社質(zhì)量保證金是指由旅行社交納、旅游行政管理部門管理，用于保障旅游者權(quán)益的專用款項(xiàng)。

旅行社質(zhì)量保證金屬于交納的旅行社所有

旅行社質(zhì)量保證金為現(xiàn)金形式

各級(jí)旅游行政管理部門有權(quán)依法管理和支付旅行社質(zhì)量保證金（旅游行政管理部門每年將1/3利息一次性退還旅行社，其余作為保證金管理費(fèi)用，用于處理旅游投訴和理賠過程中的相關(guān)支出。請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)效期限為90天，從請(qǐng)求人受侵害事實(shí)發(fā)生時(shí)計(jì)算，超過時(shí)效的請(qǐng)求可以不予受理。）

2.旅行社質(zhì)量保證金的賠償工作

原則：以事實(shí)為根據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩公正辦案，保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益； 辦案中，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解無效的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審理；

辦案中，不受任何組織和個(gè)人的非法干涉

旅行社質(zhì)量保證金適用的情形（旅行社不承擔(dān)或無力承擔(dān)賠償責(zé)任的）：

旅行社因自身過錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失

旅行社的服務(wù)未達(dá)到國家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失

旅行社破產(chǎn)后造成旅游者預(yù)交旅行費(fèi)損失

旅行社質(zhì)量保證金不適用的情形（外力造成）：

旅行社因不可抗力因素不能履行合同的；旅行者在旅游期間發(fā)生人身、財(cái)務(wù)意外事故的； 使用保證金賠償情形之外的其他經(jīng)濟(jì)糾紛；超過規(guī)定的時(shí)效和期間的；司法機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的。請(qǐng)求人是旅游合法權(quán)益直接收到侵害的旅游者或其合法代理人，有明確的被投訴旅行社、具

體的要求和事實(shí)根據(jù)。能夠調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上于30日內(nèi)作出調(diào)整，促使請(qǐng)求人與被投訴人相互達(dá)成協(xié)議。調(diào)解不成的，分別作出如下處理：屬于請(qǐng)求人自身過錯(cuò)，可以決定撤銷立案，通知請(qǐng)求人并說明理由；屬于請(qǐng)求人與被投訴人的共同過錯(cuò)，可以決定由雙方各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；屬于被投訴旅行社的過錯(cuò)，可以決定由被投訴的旅行社承擔(dān)責(zé)任；屬于其他旅游服務(wù)單位過錯(cuò)，可以決定轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。當(dāng)事人對(duì)賠償決定不服的，可以在接收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向上一級(jí)質(zhì)監(jiān)所提出申訴。

3.旅行社質(zhì)量保證金賠償標(biāo)準(zhǔn)

因旅行社過失，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

①收取預(yù)付款后，因旅行社的原因不能成行，應(yīng)提前3天（出境旅游應(yīng)提前7天）同志旅游者，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償旅游者已交預(yù)付款10％的違約金；

②造成旅游者誤機(jī)（車、船），旅行社應(yīng)賠償旅行者直接經(jīng)濟(jì)損失，并賠償經(jīng)濟(jì)損失10％的違約金；

③安排的旅游活動(dòng)及服務(wù)質(zhì)量檔次與協(xié)議合同不符，造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)退還旅游者合同金額與實(shí)際花費(fèi)的差額，并賠償同額違約金。

導(dǎo)員人員違反有關(guān)規(guī)定造成旅游者損失的，旅行社應(yīng)承擔(dān)下列賠償：

①未按國家或旅游行業(yè)對(duì)客人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求提供導(dǎo)游服務(wù)的，旅行社賠償旅游者所付導(dǎo)游費(fèi)的2倍；

②導(dǎo)游違反旅行社與旅游者的合同約定，損害了旅游者的合法權(quán)益，旅行社應(yīng)對(duì)旅游者進(jìn)行賠償（擅自改變活日程，減少或變更參觀項(xiàng)目，應(yīng)退還景點(diǎn)門票、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)并賠償同額違約金；擅自增加用餐、娛樂、醫(yī)療保健等項(xiàng)目，應(yīng)承擔(dān)旅游者的全部費(fèi)用；擅自增加購物次數(shù)，每次應(yīng)退還旅游者購物價(jià)款的20％，所夠物商品為假冒偽劣商品，應(yīng)賠償旅游者的全部損失；私自兜售商品，應(yīng)全額退還旅游者購物價(jià)款；索要小費(fèi)，應(yīng)賠償被索要小費(fèi)的2倍）；

③導(dǎo)游在旅游行程期間，擅自離開旅游團(tuán)隊(duì)，造成旅游者無人負(fù)責(zé)，旅行社應(yīng)承擔(dān)旅游者滯留期間所支付的食宿費(fèi)等直接費(fèi)用，并賠償全部旅游費(fèi)用30％的違約金。

因相關(guān)部門的原因發(fā)生質(zhì)量問題，組團(tuán)社應(yīng)先行賠償旅游者的損失：

① 安排的飯店，低于合同約定的等級(jí)檔次，旅行社退還旅游者所付房費(fèi)與實(shí)際房費(fèi)的差額，并賠償差額20％的違約金。

第四篇：旅游政策法規(guī)期末復(fù)習(xí)資料

旅游政策法規(guī)復(fù)習(xí)資料

題型：單項(xiàng)、多項(xiàng)、判斷、案例、簡答、問答、名詞解釋

復(fù)習(xí)范圍課后習(xí)題及一下重點(diǎn)

第一章 名詞解釋

1、旅游法：

狹義的旅游法是指由全國人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)制定的旅游基本法 廣義的旅游法是指由國家制定或認(rèn)可的調(diào)整旅游活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱

2、旅游法律關(guān)系的主體：是指旅游法律關(guān)系的參加者，是在旅游法律關(guān)系中依法享有法律權(quán)利和承擔(dān)法律義務(wù)的自然人或組織。

3、旅游法的淵源：是指旅游法律規(guī)范的各種外在表現(xiàn)形式，包括憲法、法律、法規(guī)、條例、法令和規(guī)章等

4、旅游法律關(guān)系的客體：是旅游法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象，它包括物、行為、智力成果。

5、旅游法律關(guān)系責(zé)任：是指認(rèn)為人對(duì)其實(shí)施反旅游法律法規(guī)行為或違反旅游合同約定行為造成的損害所有必須承擔(dān)的賠償、補(bǔ)償、接受懲罰的不利后果。問答題

1.旅游法律關(guān)系的構(gòu)成要點(diǎn)： 2.法律補(bǔ)償與法律制裁的區(qū)別：

（1）實(shí)現(xiàn)載體不同。補(bǔ)償以財(cái)產(chǎn)為主，制裁以人身為主。

（2）目的與效果不同。補(bǔ)償?shù)哪康暮托Ч轻槍?duì)被害人的，而制裁的目的和效果是針對(duì)責(zé)任方的。

（3）成立基礎(chǔ)不同。補(bǔ)償與制裁的成立雖然都是以客觀行為為條件，但補(bǔ)償成立的基礎(chǔ)是以客觀損害后果為主的。而制裁認(rèn)定基礎(chǔ)主要是主觀過錯(cuò)，雖然也考慮客觀損害，但考慮的目的是為了確定主觀惡性程度，有時(shí)行為雖然不存在客觀損害，但可以根據(jù)行為的主觀惡性來施加制裁。3.旅游法的特點(diǎn)：

（1）采用綜合立法模式。內(nèi)容具有綜合性，突出旅游法的保障地位，強(qiáng)化旅游法的規(guī)范功能，發(fā)揮旅游法的作用。

（2）以保護(hù)旅游者合法權(quán)益為立法宗旨。確定了旅游者合法權(quán)益保護(hù)制度，旅游經(jīng)營者合法權(quán)益保護(hù)，確立導(dǎo)游人員合法權(quán)益保護(hù)制度。

（3）旅游法充分與現(xiàn)行法律和國際通行做法銜接，充分考慮到了與我國相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)與銜接。4.旅游法律關(guān)系的要素: ①主體：是指旅游法律關(guān)系的參加者，是在旅游法律關(guān)系中依法享有法律權(quán)利和承擔(dān)法律義務(wù)的自然人或組織。

②客體：是旅游法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象，它包括物、行為、智力成果。

③內(nèi)容：旅游法律關(guān)系的內(nèi)容是指旅游主體依法享有的權(quán)利和依法承擔(dān)的義務(wù)。它決定著旅游法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)。旅游法律關(guān)系的主體都享有權(quán)利，同時(shí)必須履行義務(wù)

5.旅游法律責(zé)任的種類:（1）民事責(zé)任是由于違反民事法律性規(guī)定或違約所應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，它主要包括侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任。

（2）行政責(zé)任是由于違反年行政規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，它表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)責(zé)任或人身責(zé)任，是國家行政機(jī)關(guān)對(duì)行政違法人的財(cái)產(chǎn)、某種資格或人身自由的懲罰。（3）刑事責(zé)任是由于違反刑法規(guī)定，有犯罪行為者所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，是法律責(zé)任重最嚴(yán)重的法律責(zé)任。第二章 名詞解釋

1、邊境旅游：是指經(jīng)批準(zhǔn)的旅行社組織和接待我國及毗鄰國家的公民，集體從指定的邊境口岸出入境，在雙方政府商定的區(qū)域和期限內(nèi)進(jìn)行的旅游活動(dòng)。

2、旅游者行為：旅游者行為是指旅游者對(duì)旅游目的地、旅游季節(jié)、旅游目的和旅游方式的選擇特征，以及與之緊密相關(guān)的旅游意識(shí)、旅游效應(yīng)和旅游需求特征。簡答題

1、經(jīng)營者的義務(wù)：履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)和笑著約定的義務(wù)、聽取意見和接受監(jiān)督的義務(wù)、提供商品和服務(wù)安全的義務(wù)、提供商品和服務(wù)真實(shí)信息的義務(wù)、標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)、出具購貨憑證和服務(wù)單據(jù)的義務(wù)、保證商品或服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)、履行“三包”或其他責(zé)任的義務(wù)、不得從事不公平不合理交易的義務(wù)、尊重消費(fèi)者人身權(quán)的義務(wù)

2、中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約（1）維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生；（2）遵守公共秩序；（3）保護(hù)生態(tài)環(huán)境；（4）保護(hù)文物古跡；（5）愛惜公共設(shè)施；（6）尊重別人權(quán)利；（7）講究以禮待人；（8）提倡健康娛樂。

3、消費(fèi)者的基本權(quán)利

（1）安全保障權(quán)：指旅游消費(fèi)者在購買、使用旅游商品或接受旅游服務(wù)時(shí)，享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯的權(quán)利。

（2）知悉真情權(quán)：指旅游消費(fèi)者在購買，使用商品或接受服務(wù)時(shí)，享有知悉其購買、使用旅游商品或接受旅游服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利。

（3）自主選擇權(quán)：指旅游消費(fèi)者在購買旅游商品或接受旅游服務(wù)時(shí)，享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。

（4）公平交易權(quán)：指旅游消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)享有公平交易的權(quán)利

（5）依法求償權(quán)：指旅游消費(fèi)者因購買，使用商品或者接受服務(wù)而受到人身財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利

（6）依法結(jié)社權(quán)：指旅游消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。

4、消費(fèi)者所享受的公平交易權(quán)內(nèi)容

（1）消費(fèi)者有權(quán)獲得質(zhì)量保證、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件（2）消費(fèi)者有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為

5、組團(tuán)社的義務(wù)

（1）在開展旅游業(yè)務(wù)前，組團(tuán)社須與接待社簽訂合同建立關(guān)系（2）組團(tuán)社須為每個(gè)團(tuán)隊(duì)選派領(lǐng)隊(duì)（3）組團(tuán)社須要求接待社派人全程陪同

（4）組團(tuán)社須要求接待社嚴(yán)格按照合同規(guī)定的團(tuán)隊(duì)日程安排活動(dòng)，未經(jīng)雙方旅行社及參游人員同意，不得變更日程。

6、中國公民出境旅游文明行為指南的主要內(nèi)容（1）中國公民，出境旅游；注重禮儀，保持尊嚴(yán)。（2）講究衛(wèi)生，愛護(hù)環(huán)境；衣著得體，請(qǐng)勿喧嘩。（3）尊老愛幼，助人為樂；女士優(yōu)先，禮貌謙讓。（4）出行辦事，遵守時(shí)間；排隊(duì)有序，不越黃線。（5）文明住宿，不損用品；安靜用餐，請(qǐng)勿浪費(fèi)。（6）健康娛樂，有益身心；賭博色情，堅(jiān)決拒絕。（7）參觀游覽，遵守規(guī)定；習(xí)俗禁忌，切勿冒犯。（8）遇有疑難，咨詢領(lǐng)館；文明出行，一路平安。

第三章 名詞解釋

1、旅游規(guī)劃：根據(jù)某一地區(qū)的社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史文化積淀、旅游資源屬性特征、賦存狀況，對(duì)旅游供給環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，制定該地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)，確定主題形象、旅游導(dǎo)向，定位旅游市場，策劃旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品，制定人才培養(yǎng)方案，最終提出旅游區(qū)的總體布局，以及旅游供給系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)和具體實(shí)施方案。

2、旅游資源:凡是能夠吸引旅游者產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)，并可能被利用來開展旅游活動(dòng)的各種自然。人文客體和其他因素。

3、風(fēng)景名勝區(qū)：凡具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值、自然景物、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范圍，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的地區(qū)。

4、文物：是指人類社會(huì)歷史發(fā)展過程中遺留下來的，由人類創(chuàng)造或者人類活動(dòng)有關(guān)一切有價(jià)值的物質(zhì)遺產(chǎn)總成。

5、自然保護(hù)區(qū)：是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)，珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)和有特殊意義的自然遺址等保護(hù)對(duì)象所在的陸地水體或者海域。

6、旅游區(qū)：是指經(jīng)縣級(jí)及以上行政管理部門批準(zhǔn)成立。有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，范圍明確，具有參觀、游覽、獨(dú)家、康樂、求知等旅游功能，并提供相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施的獨(dú)立單位。簡答題

1、旅游規(guī)劃原則：

（1）整體性原則，從整體角度來吧我區(qū)域旅游開發(fā)，還必須同時(shí)考慮供給與需求兩個(gè)方面。

（2）動(dòng)態(tài)性原則，旅游系統(tǒng)首內(nèi)部要素和外部環(huán)境影響，是一個(gè)開放的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)

（3）可持續(xù)旅游原則，要立足于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三者的可協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。（4）引入市場原則，進(jìn)入世界市場，打造精品形象。（5）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。

2、風(fēng)景名勝區(qū)劃分的級(jí)別及依據(jù)

風(fēng)景名勝區(qū)按其景物的觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值與環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等分為三級(jí)

（1）國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)（2）省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)（3）國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

3、風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源保護(hù)的措施

（1）風(fēng)景名勝區(qū)的土地，任何單位和個(gè)人都不得侵占

（2）風(fēng)景名勝區(qū)的一切景物和自然環(huán)境必須嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞和隨意改變。（3）嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)及外圍地帶砍伐古樹名木

（4）在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采集標(biāo)本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品，必須經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意，并限定數(shù)量，在指定范圍內(nèi)進(jìn)行。

（5）風(fēng)景名勝區(qū)的管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)景名勝的重要景物、文物古跡、古樹名木、進(jìn)行鑒定調(diào)查，制定保護(hù)措施并組織實(shí)施。

4、風(fēng)景名勝區(qū)如何讓開發(fā)與利用 風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)：

（1）風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃，積極開發(fā)風(fēng)景名勝資源（2）風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)改善交通，服務(wù)設(shè)施和游覽條件

（3）在游人集中游覽區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)賓館、招待所及休養(yǎng)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，在珍貴景物周圍和重點(diǎn)景點(diǎn)上，除必須的保護(hù)和附屬設(shè)施外，不得增減其他工程設(shè)施。（4）在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的各項(xiàng)建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)與景觀相協(xié)調(diào)，不得建設(shè)破壞景觀，污染環(huán)境，妨礙游覽的設(shè)施。風(fēng)景名勝的利用

（1）風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用風(fēng)景名勝旅游資源特點(diǎn)，開展健康、有益的游覽和文化娛樂活動(dòng)，宣傳社會(huì)足以和愛國主義，普及歷史、文化和科學(xué)知識(shí)。（2）按照規(guī)劃確定游覽接待容量，有計(jì)劃地組織游覽活動(dòng)，不得無限制超量接待。

（3）風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，保證游覽者的安全和景物的完好。（4）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和旅游者，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)景物、林木植被、野生動(dòng)物和各種設(shè)施。

5、文物資源保護(hù)范圍

（1）有歷史藝術(shù)科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古建筑、古墓葬、石窟寺和石刻、壁畫。

（2）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的，以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑。（3）歷史上各時(shí)代正規(guī)的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品

（4）歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料，以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料

（5）反映歷史上各時(shí)代、個(gè)民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。

6、文物保護(hù)單位的保護(hù)措施（1）劃定保護(hù)范圍，建立記錄檔案

（2）制定保護(hù)措施，并將保護(hù)措施內(nèi)如城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃（3）確定文物保護(hù)單位環(huán)境不受污染（4）確保文物保護(hù)單位環(huán)境風(fēng)貌不受破壞

7、自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施（1）劃定范圍和界限（2）自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃

（3）保護(hù)區(qū)內(nèi)的活動(dòng)和人員管理 第四章 名詞解釋

1、旅行社:是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人

2、旅行社質(zhì)量保證金的含義:由旅行社在指定銀行繳納或有銀行擔(dān)保提供的用于保障旅游者合法權(quán)益的專項(xiàng)資金 簡答題

1、導(dǎo)游人員資格證與導(dǎo)游證的區(qū)別

（1）性質(zhì)不同：導(dǎo)游人員資格證是標(biāo)志某人具備從事導(dǎo)游者業(yè)資格的證書，導(dǎo)游證則是標(biāo)志國家準(zhǔn)許某人從事導(dǎo)游職業(yè)的證書

（2）頒發(fā)機(jī)構(gòu)不同：導(dǎo)游人員資格證室友國務(wù)院旅游行政部門或國務(wù)院旅游行政部門委托各級(jí)旅游部門頒發(fā)的，導(dǎo)游證室友生、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游部門頒發(fā)。

（3）領(lǐng)取程序不同：導(dǎo)游人員資格證事導(dǎo)游人員參加資格考試并合格后，向旅游行政部門領(lǐng)取，導(dǎo)游證是取得導(dǎo)游人員資格證書，并與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在導(dǎo)游服務(wù)公司登記后，向旅游行政部門申請(qǐng)領(lǐng)取。

（4）作用不同：導(dǎo)游人員資格證是具備從事導(dǎo)游職業(yè)資格，而不能實(shí)際從事導(dǎo)游職業(yè)，導(dǎo)游證表明持證人可以從事導(dǎo)游職業(yè)。

（5）期限不同：導(dǎo)游人員資格證有效期3年，導(dǎo)游證有效期也是3個(gè)月，但是要繼續(xù)從事導(dǎo)游活動(dòng)，在有效期滿前3個(gè)月可以申請(qǐng)換發(fā)導(dǎo)游證

2、旅游飯店應(yīng)具備的條件

（1）它是一座建筑物或由多座建筑物組成的接待設(shè)施；（2）它能提供住宿設(shè)施，也往往提供餐飲或其他綜合服務(wù)設(shè)施；

（3）它的服務(wù)對(duì)象是公眾，既包括外來的旅游者，也包括當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)公眾；（4）旅游飯店是一種具有商業(yè)性、以營利為目的的機(jī)構(gòu)。使用者需支付一定的費(fèi)用。

3、我國旅游交通運(yùn)輸?shù)幕驹瓌t（1）統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)原則；（2）安全運(yùn)輸原則；（3）計(jì)劃運(yùn)輸原則；（4）合理運(yùn)輸原則。

4、《反不正當(dāng)競爭法》的基本原則：

（1）自愿原則；（2）平等原則；（3）公平原則；（4）誠實(shí)信用原則；（5）尊重并遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。

5、旅行社成立的條件

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)旅行社的條件（1）有固定的經(jīng)營場所；（2）有必要的營業(yè)設(shè)施；

（3）注冊(cè)資本不得少于30萬元人民幣 申請(qǐng)經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的條件

（1）旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)處于罰款以上處罰。

6、旅行社與旅游者之間的權(quán)利與義務(wù)

7、旅游不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋菏侵附?jīng)營者不遵守《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，違反市場交易原則，損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

8、旅游質(zhì)量保證金的適用范圍

質(zhì)量保證金的適用范圍：旅行社因自身的過錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益的損失；旅行社的服務(wù)未達(dá)到國家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失；旅行社因歇業(yè)、解散、破產(chǎn)或合并后造成旅游者預(yù)交旅行費(fèi)損失；國家旅游局認(rèn)定的其他情形。

9、什么是導(dǎo)游人員：是指依照本條例的規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社委托，為旅游者提供向?qū)Вv解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。

10、導(dǎo)游人員的權(quán)利與義務(wù)

導(dǎo)游員的權(quán)利：（1）導(dǎo)游員享有人格尊嚴(yán)不受侵犯權(quán)，人身安全不受侵犯，人格尊嚴(yán)受到尊重；（2）導(dǎo)游員享有履行職務(wù)權(quán)，享有調(diào)整或變更接待計(jì)劃的權(quán)利；（3）導(dǎo)游員享有獲得救濟(jì)權(quán)，具體包括投訴權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán)；（4）導(dǎo)游員享有的其他權(quán)利主要有：參加培訓(xùn)權(quán)；獲得晉升權(quán)；獲得合理報(bào)酬 權(quán)；最低工資保障、休息、休假、社會(huì)保險(xiǎn)和福利；勞動(dòng)安全、衛(wèi)生保護(hù)等

導(dǎo)游員的義務(wù)：（1）導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能；（2）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證；（3）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，必須經(jīng)旅行社委派。導(dǎo)游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)。（4）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，不得有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行。

11、航空運(yùn)輸承運(yùn)人的義務(wù)（1）出具客票的義務(wù)

（2）保障飛行安全、航班正常的義務(wù)（3）告知義務(wù)，例如航班延誤（4）補(bǔ)救義務(wù)（5）賠償義務(wù)

12、鐵路旅客的權(quán)利

（1）依照車票票面記載內(nèi)容乘車

（2）要求運(yùn)城人提供與車票等級(jí)相應(yīng)的服務(wù)與保障旅行安全的權(quán)利（3）索賠權(quán)

13、不正當(dāng)競爭行為有哪些？

（1）采用假冒、偽造、冒用商標(biāo)等商品標(biāo)識(shí)的手段從事交易行為。（2）公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營強(qiáng)制交易行為（3）政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力的行為（4）商業(yè)賄賂行為

（5）引人誤解的虛假宣傳行為（6）侵犯商業(yè)秘密的行為（7）排擠競爭對(duì)手的行為 第五章 名詞解釋

1、旅游合同概念：指作為平等主體的旅游企業(yè)與自然人、法人和其他組織、旅游者之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議 簡答題

1、《合同法》的基本原則

基本原則：平等原則、自愿原則、公平原則、誠信原則、守法重德原則、法律約束力原則

2、定金與押金的區(qū)別

（1）定金除了有履行擔(dān)保功能、證明功能以外，還具有違約救濟(jì)功能，而押金往往不具備違約救濟(jì)功能。

（2）定金一般是按照合同標(biāo)的額的一定比例支付的，也即定金不能超過合同標(biāo)的額；而押金通常是超過或者等于合同標(biāo)的額的。

（3）發(fā)生違約時(shí)，定金適用定金罰則，即給付訂金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行合同約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。而押金則沒有這樣的罰則。

3、什么是合同？有哪些法律特征？

合同是平等主體的自然人，法人及其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議 法律特征：

·合同是平等主體自然人，法人及其他組織所實(shí)施的一種民事法律行為?！ず贤瞧降戎黧w的自然人、法人或其他組織所設(shè)立的 ·合同以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系為目的和宗旨 ·合同關(guān)系具有相對(duì)性

4、合同訂立經(jīng)過的程序

合同成立必須經(jīng)過邀約和承諾兩個(gè)階段。因?yàn)檠s和承諾就是訂立合同問題提出建議和接受建議的，如果沒有明確的訂約目的就不可能形成要約和承諾。

5、怎樣認(rèn)定合同成立時(shí)間、方式

6、如何認(rèn)定無效合同

·以欺詐脅迫的手段訂立的、損害國家利益的旅游合同； ·惡意串通損害國家、集體或者第三人利益的旅游合同； ·以合法形式掩蓋其非法目的的旅游合同； ·損害社會(huì)公共利益的旅游合同； ·違反法律、行政法規(guī)的旅游合同。

7、哪幾種合同可以撤銷（1）必須具有法定事由的合同（2）必須由有權(quán)一方當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷

（3）必須走由人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)來行撤銷

8、合同法解除的條件是什么

9、合同解除后效力如何

10、違約責(zé)任的承擔(dān)形式

（1）一方違約時(shí)違約承擔(dān)，違約方承擔(dān)責(zé)任（2）雙方違約時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

（3）由于第三人原因造成違約時(shí)，不管是由于自己還是第三方引起違約，都只是合同當(dāng)事人的問題，有合同當(dāng)事人違約方承擔(dān)責(zé)任。

11、不可抗力的法律規(guī)定有哪些？

·因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。

·當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。第六章 名詞解釋

1、旅游意外保險(xiǎn)：

2、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)：是旅行社根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定，向保險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)費(fèi) 簡答題

1、簡述一般旅游安全事故處理程序

旅游安全事故處理的一般程序：通報(bào)上級(jí)、保護(hù)現(xiàn)場、組織搶救、領(lǐng)導(dǎo)到位。

2、簡述食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和評(píng)估的主要內(nèi)容

3、旅行社的責(zé)任保險(xiǎn)的除外責(zé)任有哪些？--書本292頁

第七章 簡答題

1、旅游行政管理的主要內(nèi)容

（1）制定旅游產(chǎn)業(yè)政策；（2）旅游法規(guī)建設(shè)；（3）旅游市場開拓與促銷；（4）旅游人力資源開發(fā)與管理；（5）旅游規(guī)劃管理；（6）旅游服務(wù)質(zhì)量管理；（7）旅游市場秩序管理；（8）旅游信息與統(tǒng)計(jì)管理；（9）旅游企業(yè)管理。

2、簡答旅游行政管理組織的設(shè)立原則

（1）符合行政管理組織發(fā)展趨勢；（2）依法設(shè)立；（3）完整統(tǒng)一；（4）為納稅人服務(wù)；（5）精簡、效能；（6）管理幅度和管理層次相適；（7）突出旅游行政管理特點(diǎn)。

3、旅游行政處罰監(jiān)督的主要內(nèi)容

（1）旅游行政執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定；（2）執(zhí)法人員及其執(zhí)法證件是否合法、有效；（3）行政檢查和行政處罰行為是否符合權(quán)限；（4）對(duì)違法行為查處是否及時(shí)；（5）使用的行政處罰依據(jù)是否準(zhǔn)確、規(guī)范；（6）行政處罰的種類和幅度是否合法、適當(dāng)（7）行政處罰程序是否合法；（8）行政處罰文書使用是否規(guī)范；（9）重大行政處罰備案情況。

4、旅游行政處罰監(jiān)督的責(zé)任有哪些？

（1）對(duì)旅游行政處罰的監(jiān)督，可以采用定期或者不定期方式，通過案卷評(píng)查和現(xiàn)場檢查等形式進(jìn)行；處理對(duì)行政處罰行為的投訴、舉報(bào)時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)查、查詢，調(diào)閱旅游行政處罰案卷和其他有關(guān)材料。

（2）各級(jí)旅游主管部門及其委托的旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不履行法定職責(zé)，或者實(shí)施的行政處罰行為違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定、處罰不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正。（3）上級(jí)旅游主管部門在行政處罰監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)下級(jí)旅游主管部門有不履行法定職責(zé)、處罰不當(dāng)或者實(shí)施的行政處罰行為違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定等情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正。第八章 簡答題

1.簡述旅游投訴的條件

（1）投訴人與投訴事項(xiàng)有直接利害關(guān)系

（2）有明確的被投訴人、具體的投訴請(qǐng)求、事實(shí)和理由 2.簡述旅游投訴的受理與處理程序

·旅游投訴受理是指質(zhì)監(jiān)所對(duì)投訴案件接受審理的行政行為。具體而言，是指管轄權(quán)的質(zhì)監(jiān)所，接到旅游投訴者的書面或口頭的投訴，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件，予以立案審理的行為?！ぬ幚沓绦?-課本328頁

案例分析答案 案例一

（1）按照《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，A旅行社并團(tuán)的行為是否妥當(dāng)？為什么？

（2）應(yīng)當(dāng)由哪家旅行社承擔(dān)旅行社的違約責(zé)任？為什么？

答：（1）A旅行社的并團(tuán)行為不妥。按照《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)旅行社將已經(jīng)組織的旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社時(shí)，必須事先征得旅游者的書面同意。A旅行社事先未征得王先生的同意擅自轉(zhuǎn)讓，A旅行社的行為違法。（2）應(yīng)當(dāng)由A旅行社承擔(dān)違約責(zé)任。因?yàn)橥跸壬桥cA旅行社簽訂了旅游合同的，A旅行社擅自轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)由A旅行社承擔(dān)。

案例二

（1）組團(tuán)社辯稱的理由是否成立？為什么？

（2）旅游者提出組團(tuán)社賠償全部旅游費(fèi)的請(qǐng)求是否合理？為什么？

本案中，被投訴組團(tuán)社所辯稱的理由不能成立，旅游者要求組團(tuán)社承擔(dān)違約責(zé)任是合法的，但所提出的賠償全部旅游費(fèi)的請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，不應(yīng)該支持。

一、組團(tuán)社應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?！逗贤ā返?2條規(guī)定“當(dāng)事人一方同第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定按照約定解決?！焙贤P(guān)系是一種相對(duì)的法律關(guān)系，僅在當(dāng)事人雙方之間發(fā)生法律效力。對(duì)于旅游者來說，組團(tuán)社因地接社的行為不能完全履行合同時(shí)，合同的當(dāng)事人組團(tuán)社應(yīng)對(duì)地接社的履行行為負(fù)責(zé)，向旅游者承擔(dān)違約責(zé)任，然后再就其因此受到的損失向地接社追償。

二、旅游損失賠償?shù)膯栴}比較復(fù)雜。國家旅游局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定了《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)》，具體規(guī)定了對(duì)“損失賠償額的計(jì)算方法”，其中第8條第1項(xiàng)規(guī)定：“導(dǎo)游擅自改變活動(dòng)日程，減少或變更參觀項(xiàng)目，旅行社應(yīng)退賠景點(diǎn)門票，導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)并賠償同額違約金?！北景钢?，旅行社只退賠遺漏景點(diǎn)門票款顯然是大大低于規(guī)定的數(shù)額，應(yīng)該按法定要求進(jìn)行核算，以使旅游者的損失得到合理合法的賠償。

三、賠償全部旅游費(fèi)用的請(qǐng)求缺乏依據(jù)。旅游提供的是一種特殊的組合產(chǎn)品，旅游的費(fèi)用是吃、住、行、游、購、娛和提供服務(wù)等多方面的綜合價(jià)格。要求賠償全部旅游費(fèi)必須以對(duì)方“根本性違約”為前提，根本性違約是指導(dǎo)致合同履行不必要或不可能，既訂立合同所期望的經(jīng)濟(jì)利益不能實(shí)現(xiàn)，或者說主要合同意圖不能實(shí)現(xiàn)，本案中，旅行社按合同約定履行了絕大部分義務(wù)，旅游者也享受了旅行社提供的各項(xiàng)服務(wù)。個(gè)別景點(diǎn)遺漏，不應(yīng)該賠償全部旅游費(fèi)用。

案例三

請(qǐng)問：組團(tuán)社的辯稱是否成立？為什么？

答：經(jīng)過旅游質(zhì)監(jiān)部門審理認(rèn)定，旅行社在組織出境旅游過程中，違反了有關(guān)旅游法規(guī)、規(guī)章，未履行法定義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。

一、簽約旅行社不得擅自將旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社?！堵眯猩绻芾?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第44條規(guī)定：“旅行社因不能成團(tuán)，將已簽約的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社出團(tuán)時(shí)，須征得旅游者書面同意。”旅游者出游選擇旅行社，除考慮其價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)、行程等因素外，同時(shí)應(yīng)特別注意旅行社的資信狀況和履約能力，以使自身的利益得到保障。旅游者享有自主選擇提供服務(wù)的旅行社的權(quán)利，未經(jīng)旅游者書面同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社的，是一種違約行為，轉(zhuǎn)讓的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、提供領(lǐng)隊(duì)服務(wù)是旅行社的法定義務(wù)。《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第5條規(guī)定：組織中國境內(nèi)居民到外國和港澳地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊(duì)及委托接待服務(wù)?！吨袊褡再M(fèi)出國旅游管理暫行辦法》第10條規(guī)定：“團(tuán)隊(duì)的旅游活動(dòng)須在領(lǐng)隊(duì)的帶領(lǐng)下進(jìn)行?！鳖I(lǐng)隊(duì)是指由旅行社派出，為出境旅游者提供協(xié)助、服務(wù)，同境外旅行社接洽，督促其履行接待計(jì)劃，調(diào)解糾紛，協(xié)助出境旅游者和境外接待社處理意外事件的人員。作為法定義務(wù)，無疑是任何旅游合同的默示條款。旅行社違反了合同默示條款，就是一種違約行為。

本案中，因旅行社違規(guī)運(yùn)作，致使杜某夫婦不得不為吃、住、行操心勞神，沒有享受到應(yīng)有的服務(wù)。旅行社既要賠償旅游者住宿、景點(diǎn)等損失外，還要退賠領(lǐng)隊(duì)服務(wù)費(fèi)。

案例四

請(qǐng)問： “誤機(jī)”責(zé)任怎么劃分？為什么？

答：旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門審理后認(rèn)為，在這次誤機(jī)事故中，旅行社有違約行為和過錯(cuò)，對(duì)此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，劉某等旅游者存在疏忽查驗(yàn)機(jī)票的過失，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

一、組團(tuán)社有違約行為。雙方曾約定，組團(tuán)社派全陪導(dǎo)游提供全程服務(wù)，而在出發(fā)前，旅行社以未買到機(jī)票為由，取消了全程陪同，旅行社未派全陪導(dǎo)游的理由，并不是不可抗力，因此，屬于單方違約行為。

全陪導(dǎo)游的主要職責(zé)是：落實(shí)旅游日程安排、監(jiān)督地接社履行旅游合同以及協(xié)調(diào)、處理旅途當(dāng)中發(fā)生的問題。而北京的組團(tuán)社只是派導(dǎo)游到機(jī)場送機(jī)，將機(jī)票交給劉某，并沒有告之返程飛機(jī)有變動(dòng)的真實(shí)情況。如果全陪導(dǎo)游隨團(tuán)，按其職責(zé)核實(shí)機(jī)票時(shí)間，誤機(jī)是可以避免的。因此，可以認(rèn)定，組團(tuán)社未派全陪提供全程服務(wù)與誤機(jī)有直接的關(guān)系。

二、地接社未按國家標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。1995年，國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“旅游團(tuán)（者）離站的前一天，地陪應(yīng)確認(rèn)交通票據(jù)及離站時(shí)間，通知旅游者移交行李和與飯店結(jié)賬時(shí)間。”本案中，全部行程是由旅行社安排的，在沒有全陪的情況下，地陪社應(yīng)負(fù)責(zé)組織落實(shí)全部旅游活動(dòng)，而地陪并沒有按導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定查驗(yàn)機(jī)票，確認(rèn)返程的準(zhǔn)確時(shí)間，只是詢問旅游者，就輕率地認(rèn)定返程時(shí)間，導(dǎo)致發(fā)生了誤機(jī)的嚴(yán)重責(zé)任事故。

三、旅游者自身也存在過失。劉某負(fù)責(zé)保管返程機(jī)票，應(yīng)具有查驗(yàn)核對(duì)的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向旅行社提出，避免損失的發(fā)生，特別是10月3日返程的前一天，當(dāng)?shù)嘏阆蚱湓儐枙r(shí)，劉某仍未查驗(yàn)交通票據(jù)，而繼續(xù)答復(fù)未變更的返程時(shí)間。如果劉某舉手之勞查驗(yàn)一下機(jī)票，誤機(jī)的事情也是可以避免的。劉某疏忽大意，告之錯(cuò)誤的返程時(shí)間，也是造成誤機(jī)的主要原因之一，因此，也應(yīng)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的損失。

第五篇：山東導(dǎo)游考試 政策法規(guī) 復(fù)習(xí)資料 詳細(xì)

1.方針政策（2）代訂合同由代理人相第三人作（2）旅行社的服務(wù)未達(dá)到國家或同織實(shí)施；

一、社會(huì)主義本質(zhì)：解放生產(chǎn)力，出意思表示或者接受意思表示 行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)2.會(huì)同國家有關(guān)部門對(duì)旅游安全實(shí)發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削階級(jí)，消滅兩（3）代理人必須在委托授權(quán)的范圍濟(jì)權(quán)益損失 行綜合治理，協(xié)調(diào)處理旅游安全事故極分化，最終達(dá)到共同富裕。內(nèi)進(jìn)行代訂合同的活動(dòng)（4）代理人（3）旅行社因歇業(yè)、解散、破產(chǎn)或和其他安全問題；

二、四項(xiàng)基本原則：堅(jiān)持社會(huì)主義代訂的合同由當(dāng)事人承擔(dān) 合并后造成旅游者預(yù)交旅行費(fèi)損失 3.指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各級(jí)旅游行政管道路、堅(jiān)持以人為本、中國共產(chǎn)黨的三、合同內(nèi)容：1.當(dāng)事人的名稱或者（4）國家旅游局認(rèn)定的其他情形 理部門和旅游企事業(yè)單位的旅游安領(lǐng)導(dǎo)、馬列主義毛澤東思想。姓名和住址2.標(biāo)的3.數(shù)量4.質(zhì)量5.四、不適用質(zhì)量保證金的情形： 全管理工作；

三、三個(gè)代表：代表新近生產(chǎn)力發(fā)價(jià)格或者報(bào)酬6.履行期限、地點(diǎn)和方（1）旅行社因不可抗力因素不能履4.負(fù)責(zé)全國旅游安全管理的宣傳、教展方向、先進(jìn)文化發(fā)展方向、中國最式7.違約責(zé)任。8.解決爭議的方法。行合同的 育工作，組織旅游安全管理人員的培廣大人民群眾的根本利益。

四、締約過錯(cuò)責(zé)任：1.當(dāng)事人的過錯(cuò)（2）旅游者在旅游期間發(fā)生的人身訓(xùn)工作；

四、三個(gè)代表關(guān)系：發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)生在合同訂立階段。2.給對(duì)方當(dāng)事財(cái)產(chǎn)意外事故的 5.協(xié)調(diào)重大旅游安全事故的處理工是發(fā)展先進(jìn)文化的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)最廣人造成了損害。3.當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)（3）使用保證金情形之外的其他經(jīng)作； 大人民根本利益的前提；發(fā)展先進(jìn)文任。濟(jì)糾紛 6.負(fù)責(zé)全國旅游安全管理方面的其化是發(fā)展生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)最廣大人民

五、締約過錯(cuò)責(zé)任適用情形：1.假借（4）超過規(guī)定的時(shí)效期限的 他有關(guān)事項(xiàng)。群眾根本利益的重要思想保證；發(fā)展訂立合同進(jìn)行惡意磋商2.故意隱瞞（5）司法機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的

二、縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方旅游行先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，歸根到底是預(yù)定立合同有關(guān)的重要信息或提供

五、旅行社經(jīng)營原則：自愿原則、平政管理部門在安全管理工作中的職為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，而虛假信息3.有其他違背誠實(shí)信用原等原則、公平原則、誠實(shí)信用原則、責(zé)

人民群眾則是創(chuàng)造先進(jìn)生產(chǎn)力和先則的行為4.泄漏或者不正當(dāng)使用在旅行社在開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中，還應(yīng)1.貫徹執(zhí)行國家旅游安全法規(guī)； 進(jìn)文化的主體，也是實(shí)現(xiàn)自身利益的訂立合同過程中知悉的商業(yè)機(jī)密。遵守社會(huì)公認(rèn)的商業(yè)道德。2.制定本地區(qū)旅游安全管理的規(guī)章根本力量。

六、撤銷合同必須具備的條件：1.六、旅行社不正當(dāng)競爭的手段：（1）制度，并組織實(shí)施；

五、科學(xué)發(fā)展觀的基本要求：堅(jiān)持必須具有法定事由2.必須有一方當(dāng)假冒其他旅行社的注冊(cè)商標(biāo)、品牌和3.協(xié)同工商、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)事人請(qǐng)求變更或者撤銷3.必須是有質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志（2）擅自使用其他旅對(duì)新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位的安全展、城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)來行使變更行社名稱（3）以承包、掛靠或變相管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度及其消防、衛(wèi)生展、改革開放、以人為本?；蛘叱蜂N 承包、掛靠方式，非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或防疫等安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查，參

六、科學(xué)發(fā)展觀的意義：貫徹落實(shí)

七、合同變更包括的范圍：1.發(fā)生在部分經(jīng)營權(quán)（4）與其他旅行社串通加開業(yè)前的驗(yàn)收工作； 三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)。全面訂立合同之后到合同沒有完全履行起來制定壟斷價(jià)格，損害旅游者和其4.協(xié)同公安、衛(wèi)生、園林等有關(guān)部門，建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。妥善應(yīng)對(duì)之前的期間2.對(duì)已經(jīng)成立的合同部他旅行社的利益（5）以低于正常成開展對(duì)旅游安全環(huán)境的綜合治理工我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期可能遇分內(nèi)容的變動(dòng)或者修改3.須經(jīng)當(dāng)事本的價(jià)格參與競爭（6）委托非旅行作，防止向旅游者敲詐、勒索、圍堵到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇。提人協(xié)商一致4.須經(jīng)批準(zhǔn) 社單位或任何個(gè)人代理或變相代理等不法行為的發(fā)生；

高黨的執(zhí)政能力執(zhí)政水平的迫切需

八、合同轉(zhuǎn)讓原則：1.債權(quán)人同意旅游業(yè)務(wù)（7）制造和散布有損其他5.組織和實(shí)施對(duì)旅游安全管理人員要。管轄倒檔和國家工作的大局。2.新債務(wù)人承擔(dān)從債責(zé)任3.債務(wù)人旅行社的企業(yè)形象和商業(yè)信譽(yù)的虛的宣傳、教育和培訓(xùn)工作；

七、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路轉(zhuǎn)移義務(wù)，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理假信息（8）為招徠旅游者，向旅游6.參與旅游安全事故的處理工作； 線：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)者提供虛假的旅游服務(wù)信息（9）其7.受理本地區(qū)涉及旅游安全問題的濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，登記手續(xù)。他被國家旅游局認(rèn)定為擾亂旅游市投訴； 堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，九、合同爭議解決的途徑：1.當(dāng)事人場秩序的行為 8.負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游安全管理的其他為把我關(guān)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明和解2.通過調(diào)解解決爭議3.仲裁解

七、禁止向旅游者提供的項(xiàng)目：（1）事項(xiàng)。的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。決爭議4.訴訟解決爭議 含有損害國家利益和民族尊嚴(yán)內(nèi)容

三、旅游企業(yè)在旅游安全管理工作中

八、和平統(tǒng)一、一國兩制都想的主3.旅行社 的（2）含有民族、種族、宗教、性的職責(zé) 要內(nèi)容：（1）一個(gè)中國（2）兩制并

一、暫緩?fù)ㄟ^年檢情形： 別歧視內(nèi)容的（3）含有淫穢、迷信、1.設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理存（3）高度自治（4）和平談判（5）（1）注冊(cè)資金為達(dá)到《條例》規(guī)定賭博內(nèi)容的（4）含有其他被法律、人員； 盡最大努力爭取和平統(tǒng)一，但是不承最低限額 法規(guī)禁止的內(nèi)容的 2.建立安全規(guī)章制度，并組織實(shí)施； 諾放棄武力。（2）質(zhì)量保證金不足《條例》規(guī)定

八、旅行社的基本職責(zé)：1.提供真實(shí)3.建立安全管理責(zé)任制，將安全管理

九、構(gòu)建和諧社會(huì)遵守的基本原數(shù)額 可靠的信息2.按約定提供服務(wù)3.提的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、則：堅(jiān)持以人為本根本出發(fā)點(diǎn)落腳（3）停業(yè)超過半年 供的服務(wù)符合人身、財(cái)產(chǎn)安全需要4.每個(gè)職工；

點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展工作方針。改革開放主（4）存在接受非本社人員承包或掛按規(guī)定收取旅游費(fèi)用5.旅行社與旅4.接受當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T對(duì)旅要?jiǎng)恿?。民主法制重要保證。正確處靠等變相轉(zhuǎn)讓許可證的行為 游者簽訂合同6.聘用合格導(dǎo)游和領(lǐng)游安全管理工作的行業(yè)管理和檢查、理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系重要條件。在（5）超范圍經(jīng)營或進(jìn)行超范圍廣告隊(duì) 監(jiān)督； 黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核宣傳 4.導(dǎo)游人員 5.把安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng)心依靠力量。（6）年間主管機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他超范

一、不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形：1.無常化，培養(yǎng)職工的安全意識(shí)，普及安

十、2001-2020年旅游發(fā)展目標(biāo) 圍廣告宣傳。民事行為能力或者限制民事行為能全常識(shí)，提高安全技能，對(duì)新招聘的2005：105 6.1 9390 664 715

二、不予通過年檢情形： 力2.患有傳染性疾病的3.受過刑職工，必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，合格后才5.8% 2010：173 15.3 1.28（1）注冊(cè)資金、質(zhì)量保證金不足拒事處罰的（過失犯罪的除外）4.被能上崗； 1247 1374 7% 2020：319 42 2 不按規(guī)定不足 吊銷導(dǎo)游證的 6.新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位，在開業(yè)3341 3690 10%平均年遞增：（2）停業(yè)超過一年

二、導(dǎo)游人員的權(quán)利：1.人身權(quán)2.前必須向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T申16.11%（3）國內(nèi)旅行社未經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)履行職務(wù)權(quán)3.訴權(quán)4.其他權(quán)利 請(qǐng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備、安全管理機(jī)構(gòu)、十一、十一五期間山東旅游發(fā)務(wù)，國際旅行社未經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)

三、導(dǎo)游人員的義務(wù)：1.提高自身安全規(guī)章制度的檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收展原則：堅(jiān)持和諧發(fā)展，以市場為導(dǎo)（4）嚴(yán)重超范圍經(jīng)營或進(jìn)行超范圍業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能2.進(jìn)行導(dǎo)游活不合格者，不得開業(yè)； 向、資源為基礎(chǔ)，國際市場為重點(diǎn)、廣告宣傳 動(dòng)時(shí)佩帶導(dǎo)游證3.進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)需7.堅(jiān)持日常的安全檢查工作，重點(diǎn)檢國內(nèi)市場為主體，政府主導(dǎo)市場運(yùn)作（5）連續(xù)兩年存在接受非本社人員經(jīng)旅行社的委派4.自覺維護(hù)國家利查安全規(guī)章制度的落實(shí)情況和安全社會(huì)參與，依靠科技和教育推動(dòng)旅游承包或掛靠等變相轉(zhuǎn)讓許可證的行益和民族尊嚴(yán)，不得有損害國家利益管理漏洞，及時(shí)消除不安全隱患； 業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新原則。為 和民族尊嚴(yán)言行5.遵守職業(yè)道德6.8.對(duì)用于接待旅游者的汽車、游船和（6）發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害旅游者合法權(quán)益嚴(yán)格遵守接待計(jì)劃的義務(wù)7.告知義其他設(shè)施，要定期進(jìn)行維修和保養(yǎng)，2.合同 事件 務(wù)8.不得向旅游者兜售物品或者購使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況，一、合同法的基本原則：平等，自（7）拒不參加年 買旅游者的物品9.不得 向旅游者索在運(yùn)營前進(jìn)行全面的檢查，嚴(yán)禁帶故愿，公平，誠實(shí)信用，遵守法律和維（8）年檢機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違反要小費(fèi)10.不得欺騙、脅迫旅游者消障運(yùn)行； 護(hù)道德，合同對(duì)當(dāng)事人具有法律約束法規(guī)、規(guī)章的行為。費(fèi) 9.對(duì)旅游者的行李要有完備的交接力的原則。

三、適用質(zhì)量保證金的情形： 5.旅游安全 手續(xù)，明確責(zé)任，防止損壞或丟失；

二、代定合同法律特征：（1）旅行社因自身過錯(cuò)未達(dá)到合同

一、國家旅游行政管理部門在安全管 10.在安排旅游團(tuán)隊(duì)的游覽活動(dòng)（1）代訂合同是由代理人以當(dāng)時(shí)人約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者理工作中的職責(zé) 時(shí)，要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項(xiàng)的名義進(jìn)行簽訂合同的活動(dòng) 的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失 1.制定國家旅游安全管理規(guī)章，并組因素，制定周密的行程計(jì)劃，并注意

避免司機(jī)處于過分疲勞狀態(tài)； 1.旅游者人身傷亡賠償責(zé)任2.旅游11.負(fù)責(zé)為旅游者投保； 者因治療支出的交通、醫(yī)藥費(fèi)賠償責(zé)12.直接參與處理涉及單位的旅游安任；3.旅游者死亡處理和遺體遣返費(fèi)全事故，包括事故處理、善后處理及用賠償責(zé)任；4.對(duì)旅游者必要的施救賠償事項(xiàng)等； 費(fèi)用，5.旅游者行李物品的丟失、損13.開展登山、乘車、狩獵、探險(xiǎn)等壞或被盜所引起的賠償責(zé)任；6.由于特殊旅游項(xiàng)目時(shí)，要事先制定周密的旅行社責(zé)任爭議引起的訴訟費(fèi)用；7.安全保護(hù)預(yù)案和急救措施，重要團(tuán)隊(duì)旅行社與保險(xiǎn)公司約定的其他賠償需按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批。責(zé)任。

四、重大旅游安全事故的處理程序 7.出入境管理 1.在重大旅游安全事故發(fā)生后，報(bào)告

一、不予簽發(fā)護(hù)照的情形

單位應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，組織搶1.不具有中華人民共和國國籍的 救工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告2.無法證明身份的 當(dāng)?shù)毓膊块T。3.在申請(qǐng)過程中弄虛作假的 2.有傷亡情況的，應(yīng)立即組織醫(yī)護(hù)人4.被判處刑罰正在服刑的

員進(jìn)行搶救，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部5.人民法院通知有未了結(jié)的民事案門。件不能出境的

3.如實(shí)登記傷亡人員及其行李、物品6.屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌等事項(xiàng)。疑人的

4.妥善處理好海外旅游者傷亡事故。7.國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)為出境后5.提供相關(guān)證明文件。將對(duì)國家安全造成危害或者對(duì)國家6.妥善處理賠償事宜。利益造成重大損失的。

五、外國旅游者在華旅游期間發(fā)生傷

二、外國人不準(zhǔn)入境的 亡事故的處理 1.被中國政府驅(qū)逐出境，未滿不準(zhǔn)入 1.立即通過外事管理部門通知有關(guān)境年限的； 國家駐華使、領(lǐng)館和組團(tuán)單位； 2.被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行恐怖、暴2.為前來了解、處理事故的外國使、力、顛覆活動(dòng)的；

領(lǐng)館人員和組團(tuán)單位及傷亡者家屬3.患有精神病、麻風(fēng)病、艾滋病、性提供方便 病、開放性肺結(jié)核病等傳染病的； 3.與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為國際急救組織4.被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行走私、販前來參與對(duì)在國外投保的旅游者毒、賣淫活動(dòng)；（團(tuán)）的傷亡處理提供方便； 5.不能保障其在中國所需費(fèi)用的； 4.對(duì)在華死亡的外國旅游者嚴(yán)格按6..被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行危害我國照外交部《外國人在華死亡后的處理國家安全和利益的其他活動(dòng)的。程序》進(jìn)行處理。

三、外國人不準(zhǔn)出境的

5.對(duì)于外國旅游者的賠償，按照國家1.對(duì)于刑事案件的被告人和公安機(jī)有關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定妥善處理。關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)

六、對(duì)外國旅游者死亡后的處理程序 定的犯罪嫌疑人；

1.死亡確定。2.通知外國使、領(lǐng)館2.人民法院通知有未了結(jié)的民事案及死者家屬。3.尸體解剖。4.出具件不能離境的；

證明。5.對(duì)尸體的處理.6.骨灰和3.有其他違反中國法律的行為上未尸體運(yùn)輸出境。7.死者遺物的清點(diǎn)處處理，經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定需要追究理。8.寫出《死亡善后處理情況報(bào)告》 的。

6.旅游保險(xiǎn)

四、經(jīng)營出國旅行社業(yè)務(wù)的條件

一、旅游保險(xiǎn)的特點(diǎn) 1.取得國際社資格滿1年；

1.短期性2.強(qiáng)制與自愿結(jié)合3.財(cái)產(chǎn)2.經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)有突出業(yè)績； 人身保險(xiǎn)結(jié)合 3.經(jīng)營期間無重大違法行為和重大

二、旅游保險(xiǎn)合同內(nèi)容： 服務(wù)質(zhì)量問題。1保險(xiǎn)人的名稱和住所；

五、取消出國旅行社業(yè)務(wù)的條件 2投保人、被保險(xiǎn)人的名稱和住所，①入境旅游業(yè)績下降的；

以及人身保險(xiǎn)的受益人的名稱和?、谝蜃陨碓?，在1年內(nèi)未能正常開所； 展出國旅游業(yè)務(wù)的； 3保險(xiǎn)標(biāo)的； ③因出國旅游服務(wù)質(zhì)量問題被投訴4保險(xiǎn)責(zé)任和責(zé)任免除； 并經(jīng)查實(shí)的；

5保險(xiǎn)期間和保險(xiǎn)責(zé)任開始時(shí)間； ④有逃匯、非法套匯行為的； 6保險(xiǎn)價(jià)值； ⑤以旅游名義弄虛作假、騙取護(hù)照、7保險(xiǎn)金額； 簽證等出入境證件或者送他人出境8保險(xiǎn)費(fèi)以及支付辦法； 的； 9保險(xiǎn)金賠償或者給付辦法； ⑥國務(wù)院旅游行政管理部門認(rèn)定的10違約責(zé)任和爭議處理。影響中國公民出國旅游秩序的其他11訂立合同的年、月、日。行為。

三、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的投保范圍

六、出國組團(tuán)社的職責(zé)

1.組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)按照核定的出國旅游7.對(duì)于特殊的飯店、酒店的評(píng)級(jí)要

人數(shù)安排組織出國旅游領(lǐng)隊(duì)，填寫求。例如度假村、海邊浴場以及風(fēng)景“名單表” 區(qū)具有民俗特色的酒店等級(jí)具個(gè)性2.組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)為旅游者辦理前往國化的飯店和酒店，只需直接想全國旅簽證等出境手續(xù) 游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)直接遞交申請(qǐng)3.組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)為旅游團(tuán)隊(duì)安排專職即可。領(lǐng)隊(duì)

二、星級(jí)評(píng)定總則

4.旅游團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)從國家開放口岸整1.由若干建筑物組成的飯店其管理團(tuán)出入境 使用權(quán)應(yīng)該一致，飯店內(nèi)包括出租營5.組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù) 業(yè)廳區(qū)域在內(nèi)的所有區(qū)域應(yīng)該是一6.保護(hù)旅游者合法權(quán)益 個(gè)整體，評(píng)定星級(jí)時(shí)不能因?yàn)槟骋粎^(qū)7.依法從事經(jīng)營活動(dòng) 域財(cái)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)的分離而區(qū)別對(duì)8.旅行報(bào)告義務(wù) 待。

七、申請(qǐng)開辦邊境旅游業(yè)務(wù)的必備條2.飯店開業(yè)一年后可申請(qǐng)星級(jí)，經(jīng)星件 級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定批復(fù)后，可以享有五1.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外國人開放的邊年有效地星級(jí)及其標(biāo)志使用權(quán)。開業(yè)境市、縣 不足一年的飯店可以申請(qǐng)預(yù)備星級(jí)，2.由國家正式批準(zhǔn)對(duì)外開放的國境有效期一年。一、二類口岸，口岸聯(lián)檢設(shè)施基本齊3.除非本標(biāo)準(zhǔn)有更高要求，飯店的建全 筑、附屬設(shè)備、服務(wù)項(xiàng)目和運(yùn)行管理3.有旅游行政管理部門批準(zhǔn)可接待必須符合安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保外國旅游者的旅行社 護(hù)等現(xiàn)行國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。4.具備就近辦理參游人員出入境證 件的條件

三、不達(dá)標(biāo)酒店的處理 5.具備交通條件和接待設(shè)施 1.旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)6.同對(duì)方國家邊境地區(qū)旅游部門簽輕重給予簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批訂了一項(xiàng)性協(xié)議 評(píng)、降低或取消星級(jí)的處理，并在相

8.交通運(yùn)輸 應(yīng)范圍內(nèi)公布處理結(jié)果。

一、承運(yùn)人對(duì)延誤旅客的責(zé)任 2.凡在一年內(nèi)接到警告通知書三次1.旅客在等待另一航班過程中所支以上或通報(bào)批評(píng)兩次以上的飯店，旅出的特殊費(fèi)用； 游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)降低或取消2.旅客誤乘下一經(jīng)停地點(diǎn)航班的損其星級(jí)，并向社會(huì)公布。失； 3.被降低或取消星級(jí)的飯店。自降低3.旅行社購買另一航空公司機(jī)票而或取消星級(jí)之日起一年內(nèi)，不予恢復(fù)額外支出的票款?；蛑匦略u(píng)定星級(jí)；一年后，方可重新

9.酒店管理 申請(qǐng)星級(jí)。

一、旅游飯店星級(jí)評(píng)定制度新標(biāo)準(zhǔn)1.4.以取得星級(jí)的飯店如發(fā)生重大事由原先國家旅游局制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)故，造成惡劣影響，其所在地旅游飯與國家商貿(mào)部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合并，成為店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)立即反映情況或國家級(jí)旅游飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。在權(quán)限范圍內(nèi)做出減低或取消星級(jí)2.評(píng)定與授牌單位由原先的國家旅的處理。

游局變?yōu)樾鲁闪⒌木C合性全國旅游5.飯店接待警告通知書、通報(bào)批評(píng)、飯店星級(jí)評(píng)定委員會(huì)。降低星級(jí)的通知后，必須認(rèn)真整改并3.打破星級(jí)飯店終身制，實(shí)行五年一在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況報(bào)告處理評(píng)的評(píng)審制度。199.1.1之后評(píng)定星機(jī)構(gòu)。

級(jí)的飯店只需更換新的評(píng)定標(biāo)志牌，6.旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)星級(jí)飯1998.12.31之前評(píng)定星級(jí)的飯店都店進(jìn)行處理的責(zé)任分工依照星級(jí)評(píng)將重新復(fù)核。定的責(zé)任分工辦理。全國旅游飯店星4.對(duì)四星級(jí)飯店的舒適度等的評(píng)判級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)保留對(duì)各星級(jí)飯店的直標(biāo)準(zhǔn)有所加強(qiáng)。接處理權(quán)。

5.講原標(biāo)準(zhǔn)三星級(jí)以上飯店的選擇7.凡經(jīng)旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)決定項(xiàng)目合并，歸納為“綜合類別”、“特提升或降低、取消星級(jí)的飯店，應(yīng)立色類別一”、“特色類別二”和“特色即將原星級(jí)標(biāo)志和證書交還授予機(jī)類別三”四大部類，刪去了原有部分構(gòu)，由旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)做出更內(nèi)容、增加了飯店品牌、總經(jīng)理資質(zhì)、換或沒收的處理。環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。10.旅游資源管理 6.大膽創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)的五星級(jí)為星

一、風(fēng)景名勝區(qū)的概念

級(jí)飯店的最高級(jí)別，自2005.12.1起具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值，自然景設(shè)立新的星級(jí)飯店級(jí)別——“白金五物、人文景物比較集中，可供人們游星”，“白金五星”級(jí)飯店的定位處于覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)。飯店業(yè)金字塔的頂端，在總體數(shù)量上11.消費(fèi)者保護(hù) 控制的極為嚴(yán)格。

一、消費(fèi)者的概念

1.消費(fèi)者從事的消費(fèi)活動(dòng)屬生活消符的服務(wù)的行為 營者；要求旅游經(jīng)營者按照約定或者并賠償同額違約金;違反規(guī)定，擅自費(fèi)。

3、認(rèn)為旅游經(jīng)營者故意或過失造成慣例提供質(zhì)價(jià)格符的產(chǎn)品與服務(wù)；人增加用餐、娛樂、醫(yī)療保健等項(xiàng)目，2.消費(fèi)的客體既包括商品也包括服元投訴者行李破損或者丟失的行為 格尊嚴(yán)、宗教信仰和民族風(fēng)俗習(xí)慣受應(yīng)承擔(dān)旅游者的全部費(fèi)用；違反合同務(wù)。

4、認(rèn)為旅游經(jīng)營者故意或過失造成到尊重；因接受旅游經(jīng)營者的服務(wù)受旅程計(jì)劃，擅自增加購物次數(shù)，每次3.消費(fèi)方式包括購買、使用和接受服投訴者人身傷害的行為 到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得應(yīng)退還旅游者購物價(jià)款的20%；擅自務(wù)。

5、認(rèn)為旅游經(jīng)營者欺詐投訴者，并賠償?shù)臋?quán)利；法律、規(guī)定或者合同約安排旅游者到非旅游部門指定商店4.消費(fèi)主體范圍包括公民個(gè)人和進(jìn)損害投訴者利益的行為 定的其他權(quán)利。購物，所購商品為假冒偽劣商品，應(yīng)行生活消費(fèi)的單位。

6、旅游經(jīng)營單位及員工私自收受回同時(shí)，旅游者誚當(dāng)遵守法律、法規(guī)和賠償旅游者的全部損失；私自兜售商

二、消法立法宗旨 扣或者索要小費(fèi)的行為 社會(huì)公德，尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)品，應(yīng)全額退還旅游者購物價(jià)款；索1.保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益

7、其他損害投訴者及其他旅游者利慣及宗教信仰，保護(hù)旅游資源、生態(tài)要小費(fèi)，應(yīng)賠償被索要小費(fèi)的兩倍。2.維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序 益的行為 環(huán)境，愛護(hù)旅游設(shè)施，遵守旅游秩序（3）導(dǎo)游在旅游行程期間，擅自離3.促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

三、旅游投訴者的權(quán)利與義務(wù) 和安全、衛(wèi)生管理規(guī)定，履行旅游合開旅游團(tuán)隊(duì)，造成旅游者無人負(fù)責(zé)，三、消法基本原則 旅游投訴者的權(quán)利為： 同約定的義務(wù) 旅行社應(yīng)承擔(dān)旅游者滯留期間所支1.給予消費(fèi)者特別保護(hù)的原則。

1、旅游投訴者有權(quán)了解投訴的處理

七、旅游爭議解決途徑 出食宿費(fèi)用等直接費(fèi)用，并賠償全部2.自愿、平等、公平、誠實(shí)信用原則。情況

1、雙方協(xié)商 旅游費(fèi)用30%的違約金。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)商發(fā)展原

2、旅游投訴者有權(quán)請(qǐng)求調(diào)解

2、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解 3.其他旅游經(jīng)營者造成損失的賠償則。

3、旅游投訴者有權(quán)與被投訴者和解

3、向旅游、工商等部門投訴 標(biāo)準(zhǔn)

3.生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任原

4、旅游投訴者有權(quán)放棄或者變更投

4、旅游合同中約定有仲裁條款或者在旅游過程中，如因旅行社之外的其則。訴請(qǐng)求 事后達(dá)成仲裁的，申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁 他旅游經(jīng)營者的原因發(fā)生質(zhì)量問題，4.消費(fèi)者權(quán)益的綜合法律保護(hù)原則。旅游投訴者的義務(wù)為：

5、向人民法院提起訴訟 旅行社應(yīng)先行賠償旅游者的損失：

四、消費(fèi)者權(quán)利

1、旅游投訴者應(yīng)按照《旅游投訴暫（1）安排的飯店，低于合同約定的1.安全保障權(quán) 行規(guī)定》的投訴條件、范圍進(jìn)行投訴

等級(jí)檔次，旅行社應(yīng)退還旅游者所付2.知悉真情權(quán)

2、旅游投訴者誚按投訴要求向旅游 房費(fèi)與實(shí)際房費(fèi)的差額，并賠償差額3.自主選擇權(quán) 投訴管理機(jī)關(guān)遞交訴狀，并按被投訴 20%的違約金。（2）安排的安通工具，4.公平交易權(quán) 者的人數(shù)提供訴狀副本

低于合同約定的等級(jí)檔次，旅行社應(yīng)5.獲得賠償權(quán)

3、旅游投訴者確有困難的，可以口 退還旅游者所付交通費(fèi)與實(shí)際費(fèi)用6.結(jié)社權(quán) 頭投訴，由旅游投訴管理機(jī)關(guān)人員如 的差額，應(yīng)賠償差額20%的違約金。7.獲得有關(guān)知識(shí)權(quán) 實(shí)筆錄，并由本人簽字

（3）安排的觀光景點(diǎn)，不能游覽，8.受尊重權(quán)

四、旅游被投訴者的權(quán)利與義務(wù)

旅行社應(yīng)退還景點(diǎn)門票、導(dǎo)游費(fèi)，并9.監(jiān)督權(quán) 被投訴者的權(quán)利：

賠償退還費(fèi)用20%的違約金。

五、商品經(jīng)營者的義務(wù)

1、被投訴者有權(quán)與投訴者自行和解

1、履行遵守法律、法規(guī)的義務(wù)和與

2、被投訴者有權(quán)依據(jù)事實(shí)，反駁投

（二）違反《旅行社管理?xiàng)l例》的處消費(fèi)者約定的義務(wù) 訴請(qǐng)求，提出申辯，請(qǐng)求保護(hù)其合法 罰

2、接受消費(fèi)者監(jiān)督的義務(wù) 權(quán)益 處罰項(xiàng)目 1.旅行社有下列行為之一的，由旅游

3、保證商品或服務(wù)安全的義務(wù) 被投訴者的義務(wù)：

（一）旅行社質(zhì)量保證金賠償標(biāo)準(zhǔn) 行政管理部門處以警告，并責(zé)令限期

4、提供商品或服務(wù)的真實(shí)信息義務(wù)

1、被投訴者應(yīng)在接到通知之日起301.旅行社造成損失的賠償標(biāo)準(zhǔn) 改正；逾期不改的，處以3天至155、標(biāo)明經(jīng)營者真實(shí)名稱和標(biāo)記的義日內(nèi)做出書面答復(fù) 因旅行社的故意或過失，未達(dá)到合同天的停業(yè)整頓，可以并處人民幣3千務(wù)

2、被投訴者誚當(dāng)協(xié)助旅游投訴機(jī)關(guān)約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成旅游者經(jīng)元以上1萬元以下的罰款：

6、出具購貨憑證或服務(wù)單據(jù)的義務(wù) 調(diào)查核實(shí)旅游投訴，提供證據(jù)，不得濟(jì)損失的，旅行社應(yīng)承擔(dān)下列賠償責(zé)①招徠、接待旅游者旅游，未制作和

7、保證商品或服務(wù)質(zhì)量的義務(wù) 隱瞞實(shí)情，阻礙調(diào)查工作 任： 保存業(yè)務(wù)檔案；②無理拒絕旅游行政

8、承擔(dān)“三包”和其它責(zé)任的義務(wù)

3、被投訴者確有過錯(cuò)并損害投訴者（1）收取預(yù)付款后，因旅行社的原管理部門的監(jiān)督檢查。

9、不得不當(dāng)免責(zé)的義務(wù) 利益的，應(yīng)主動(dòng)賠禮道歉，賠償損失，因不能成行，應(yīng)提前3天（出境旅游 2.旅行社有下列行為之一的，由旅

10、尊重消費(fèi)者人身權(quán)利的義務(wù) 爭取與投訴者和解 應(yīng)提前7天）通知旅游者，否則應(yīng)承游行政管理部門責(zé)令限期改正；有違

六、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決

五、旅游經(jīng)營者的權(quán)利與義務(wù) 擔(dān)違約責(zé)任，并賠償旅游者已交預(yù)付法所得的，沒收其違法所得；逾期不

1、與經(jīng)營者協(xié)商和解 旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。款10%的違約金。（2）造成旅游者誤改的，處以15天至30天的停業(yè)整

52、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解 任何組織和個(gè)人不得對(duì)旅游經(jīng)營者機(jī)（車、船），旅行社應(yīng)賠償旅游者千元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)

3、向有關(guān)行政部門申訴 進(jìn)行沒有合法依據(jù)的檢查、收費(fèi)、處的直接經(jīng)濟(jì)損失，并賠償經(jīng)濟(jì)損失重的，由旅游行政管理部門吊銷許可

4、根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的促裁提請(qǐng)仲罰，不得強(qiáng)迫旅游經(jīng)營者提供無償服10%的違約金。（3）安排的旅游活動(dòng)證，并通知工商行政管理部門吊銷其裁機(jī)構(gòu)仲裁 務(wù)。及服務(wù)檔次與協(xié)議、合同不符造成旅許可證：

5、向人民法院起訴 旅游經(jīng)營者從事旅游經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)游者經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)退還旅游者合同金①超出核定的經(jīng)營范圍開展旅游業(yè)12.旅游投訴 履行下列義務(wù)： 額與實(shí)際花費(fèi)的差額，并賠償同額違務(wù)的；②未辦理旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的；

一、旅游投訴的條件

1、發(fā)行合同約定的義務(wù) 約金。③以承包、掛靠或變相承包、掛靠等

1、投訴者是與本案有直接利害關(guān)系

2、提供真實(shí)、合理的旅游信息和健2.導(dǎo)游人員違反有關(guān)規(guī)定造成旅游方式轉(zhuǎn)讓部分經(jīng)營權(quán)的；④提供的服的人 康的服務(wù)項(xiàng)目 者損失的賠償標(biāo)準(zhǔn) 務(wù)不能保證旅游者人身、財(cái)物安全的2、有損害行為發(fā)生

3、標(biāo)明真實(shí)名稱、標(biāo)記和經(jīng)營范圍（1）未按國家或旅游業(yè)對(duì)客人服務(wù)需要，致使旅游者人身、財(cái)物受到損

3、被投訴者主觀上有過錯(cuò)

4、公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)的要求提供導(dǎo)游服務(wù)的，旅行社害；⑤對(duì)提供的旅游服務(wù)項(xiàng)目，不按

4、投訴所涉及的糾紛與旅游活動(dòng)有

5、對(duì)旅游者造成損害的，依法承擔(dān)賠償旅游者所付導(dǎo)游費(fèi)用的2倍。照國家的有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，旅游中增加因果關(guān)系 賠償責(zé)任（2）導(dǎo)游違反旅行社與旅游者的合服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)行向游客收取費(fèi)用；⑥

二、旅游投訴的范圍

6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。同約定，損害了旅游者的合法權(quán)益，聘用未經(jīng)旅游行政管理部門考核、未

1、認(rèn)為旅游經(jīng)營者不履行合同的行

六、旅游者的權(quán)利與義務(wù) 旅行社應(yīng)對(duì)旅游者進(jìn)行賠償： 持有導(dǎo)游證的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的；⑦選擇為 權(quán)利：知悉旅游經(jīng)營者所提供的產(chǎn)品擅自改變活動(dòng)日程，減少或變更參觀境外未經(jīng)合法登記的旅行社作為接

2、認(rèn)為旅游經(jīng)營者沒有提供質(zhì)價(jià)相及服務(wù)真實(shí)的情況；自主選擇旅游經(jīng)項(xiàng)目，應(yīng)退還景點(diǎn)門票，導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)待社；與境外接待社未簽訂約定雙方 的權(quán)利和義務(wù)的合同。8.旅游行政管理部門工作人員玩忽 3.旅行社有下列行為之一的，由旅職守、濫用職權(quán)，觸犯刑律的，依法游行政管理部門處以警告，責(zé)令限期追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，改正；有違法所得的，沒收違法所得，依法給予行政處分。并處違法所得3倍以下罰款，但最高

不得超過3萬元。沒有違法所得的，（三）違反導(dǎo)游人員義務(wù)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)處3千元以上1萬元以下的罰款。的法律責(zé)任

①非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓許可證；② 1.導(dǎo)游人員無導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)，擅的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正并自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；③違反規(guī)定設(shè)立辦予以公告，并處沒1000元以上處3事處、聯(lián)絡(luò)處和代表處等機(jī)構(gòu)；④改萬元以下的罰款；有違法所得的，收變登記注冊(cè)地、變更組織形式、名稱、違法所得。導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)法定代表人、營業(yè)場所、停業(yè)、歇業(yè)未佩戴導(dǎo)游證的，由旅游行政管理部等事項(xiàng)，未按規(guī)定報(bào)旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處500元門同意或備案；⑤委托非旅行社單位以下的罰款。

和個(gè)人代理或變相代理經(jīng)營旅游業(yè) 2.導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派，私自務(wù)；⑥向旅游者介紹和提供含有損害承攬或者以其他任何方式直接承攬國家利益和民族尊嚴(yán)，含有民族、種導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的，由旅游族、宗教、性別歧視及含有淫穢、迷行政管理部門責(zé)令改正，處1000元信或賭博等內(nèi)容的旅游項(xiàng)目； ⑦所以上3萬元元以下的罰款；有違法所做旅游廣告不標(biāo)明旅行社名稱、許可得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重證號(hào)碼，委托代理業(yè)務(wù)廣告不注明被的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府代理旅行社名稱 旅游行政管理部門吊銷導(dǎo)游證并予4.由工商，旅游行政管理部門按照以公告。《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人 3.擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的；名共和國反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)法擅自變更接待計(jì)劃的；擅自中止導(dǎo)游律法規(guī)處罰?；顒?dòng)的：由旅游行政管理部門責(zé)令改①假冒其他旅行社的注冊(cè)商標(biāo)、品牌正，暫扣導(dǎo)游證3-6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志；②擅自使用其他旅的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府行社的名稱；③詆毀其他旅行社的名旅游行政管理部門吊銷導(dǎo)游證并予譽(yù)；④向旅游者提供虛假的旅游信息以公告：

和廣告宣傳；⑤以低于正常成本價(jià)的4.導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，有損價(jià)格參與競銷；⑥其他被工商、旅游害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行的，由行政管理部門認(rèn)定為擾亂旅游市場旅游行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)秩序的行為。重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政5.有下列行為之一的，由旅游行政管府旅游行政管理部門吊銷導(dǎo)游證并理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營，沒收其予以公告；對(duì)該導(dǎo)游人員所在的旅行違法所得，并處以人民幣1萬元以上社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。5萬元以下的罰款： 導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，向旅游者兜①未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)，售物品或者購買旅游者的物品的，或經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的；②外國旅行社常駐者以明示或者暗示的方式向旅游者機(jī)構(gòu)超越業(yè)務(wù)范圍，經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)索要小費(fèi)的，由旅游行政管理部門責(zé)的。令改正，處1000元以上3萬元以下6.旅行社因自身過錯(cuò)未達(dá)到合同約罰款；有違法所得的沒收違法所得；定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，旅行社的服務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市未達(dá)到國家或同行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，人民政府旅游行政管理部門吊銷導(dǎo)旅行社破產(chǎn)造成旅游者預(yù)交費(fèi)用損游證并予以公告；對(duì)委派該導(dǎo)游人員失的： 的旅行社給予警告，直至責(zé)令停業(yè)整（1）經(jīng)旅游行政管理部門檢查，情頓。

況屬實(shí)的，根據(jù)旅游者的實(shí)際損失，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，欺騙、脅迫責(zé)令旅行社予以賠償。（2）旅行社拒旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、不承擔(dān)或無力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，旅游脅迫旅游者消費(fèi)的，由旅游行政管理行政管理部門可以從該社旅行社質(zhì)部門責(zé)令整改，處1000元以上3萬量保證金中劃撥。元以下罰款；有違法所得的，并處沒7.對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自接責(zé)任人員依法給予行政處分： 治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理①對(duì)符合條件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《旅部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對(duì)委派行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者《外商投該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至資企業(yè)批準(zhǔn)證書》而不予頒發(fā)的；②責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人擅自頒發(fā)《旅究刑事責(zé)任。行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者《外

商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的。

（四）導(dǎo)游人員的計(jì)分管理

一、導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情罰款。

形之一的，扣除10分

1.有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言

（六）、法律責(zé)任

行的；2.誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃、1、旅游經(jīng)營者未建立旅游安全責(zé)任賭、毒活動(dòng)項(xiàng)目的；3.有毆打或謾罵制度，完善安全防范措施的，由縣級(jí)旅游者行為的；4.欺騙、脅迫旅游者以上人民政府旅游行政主管部門責(zé)消費(fèi)的；5.未通過年審繼續(xù)從事導(dǎo)游令限期改正；逾期不改正的，依照有業(yè)務(wù)的；6.因自身原因造成旅游團(tuán)重關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。大危害和損失的。

2、發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者

二、導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情未及時(shí)向旅游行政主管部門報(bào)告的，形之一的，扣除8分 由縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管 1.拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查部門予以警告。

人員的；2.擅自增加或者減少旅游項(xiàng)

3、省級(jí)旅游度假區(qū)連續(xù)兩年達(dá)不到目的；3.擅自終止導(dǎo)游活動(dòng)的；4.講建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由省人民政府旅游行政解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正5.未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以或者經(jīng)改正仍然達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。由省人民政府旅游行政主管部門建

三、導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情議省人民政府撤銷其稱謂。國家旅游形之一的，扣除6分 度假區(qū)連續(xù)兩年達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，1.向旅游者兜售物品或購買旅游者由省人民政府建議國務(wù)院撤銷其稱物品的；2.以明示或者暗示的方式向謂。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自以國家旅游度假旅游者索要小費(fèi)的；3.因自身原因漏區(qū)或者省級(jí)旅游度假區(qū)稱謂從事開接漏送或誤接誤送旅游團(tuán)的；4.講解發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的，由省人民政府旅游行質(zhì)量差或不講解的；5.私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處證供他人使用的；6.發(fā)生重大安全事以五千元以上五萬元以下的罰款。故不積極配合有關(guān)部門救助的。

4、星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量降低或者達(dá)不

四、導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，由評(píng)定機(jī)構(gòu)降低其星形之一的，扣除4分 級(jí)或者取消其星級(jí)稱謂。未被評(píng)定星 1.私自帶人隨團(tuán)游覽的；2.無故不級(jí)或者已被取消星級(jí)的飯店使用星隨團(tuán)活動(dòng)的；3.在導(dǎo)游活動(dòng)中未佩帶級(jí)稱謂以及星級(jí)飯店使用不真實(shí)星導(dǎo)游證或未攜帶計(jì)分卡；4.不尊重旅級(jí)稱謂從事經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上游者宗教信仰和民族風(fēng)俗。人民政府旅游行政主管部門責(zé)令停

五、導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情止非法行為，并處以三千元以上三萬形之一的，扣除2分 元以下的罰款。1.未按規(guī)定時(shí)間到崗的；2.10人以上

5、旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量降低或者不符團(tuán)隊(duì)未打接待社社旗的；3.未攜帶正合相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，由評(píng)定機(jī)構(gòu)降低規(guī)接待計(jì)劃；4.接站未出示旅行社標(biāo)其等級(jí)或者取消其等級(jí)稱謂。未被評(píng)志的；5.儀表、著裝不整潔的；6.講定等級(jí)或者已被取消等級(jí)的旅游景解中吸煙、吃東西的。區(qū)使用等級(jí)稱謂以及等級(jí)景區(qū)使用 不真實(shí)等級(jí)稱謂從事經(jīng)營活動(dòng)的，由

（五）旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府行政主管部門責(zé)1.旅行社違反《旅行社投保旅行社令停止違法行為，并處以三千元以上責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》第二條，未投保旅行三萬元以下的罰款。

社責(zé)任保險(xiǎn)的，由旅游行政管理部門

6、旅游行政主管部門和其他部門的責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私停業(yè)整頓15至30天，可以并處人民舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管幣5000元以上、2萬元以下的罰款；機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪情節(jié)嚴(yán)重的，還可以吊銷其《旅行社的，依法追究刑事責(zé)任。業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

7、對(duì)違反本條例其他行為的處理，2.旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)法律、法規(guī)憶有規(guī)定的，依照其規(guī)定任范圍，小于《規(guī)定》所要求的范圍，執(zhí)行。或者投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的金額低 于《規(guī)定》規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)的，由旅 游行政管理部門責(zé)令限期改正，給予 警告；逾期不改正的，可處以人民幣 5000元以上萬1萬元以下的罰款。

3.旅行社違反《規(guī)定》的規(guī)定，拒 不接受旅游行政管理部門的管理和 監(jiān)督檢查的，由旅游行政管理部門責(zé) 令限期改正，給予警告；逾期不改正 的，責(zé)令停業(yè)整頓3至15天，可以 并處人民幣3000元以上1萬元以下

08年新加內(nèi)容 圖形化設(shè)計(jì)融匯古今元素，突出“山

一、怎樣理解17大報(bào)告中提出的中東shandong”與“山東人”最核心的國特色社會(huì)主義 形象表達(dá)：“好客Friendly”；同時(shí)，黨的十七大報(bào)告中，將第二次飛躍的絢麗的英文符號(hào)色彩組合與漢字字理論成果統(tǒng)稱為“中國特色社會(huì)主義體“山東”以及一枚清晰的“好客”理論體系”。中國特色社會(huì)主義理論朱文印章，共同組成了這個(gè)文化氣息體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)濃厚、充滿愉悅感的現(xiàn)代標(biāo)志。代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重“好客山東Friendly shandong”，是大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這對(duì)山東旅游最生動(dòng)、最直接的信息傳個(gè)理論體系，是馬克恩主義中國化最遞。“有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎?”(出新成果，是黨最可寶貴的政治和精神自《論語·學(xué)而篇第一》)，兩千多財(cái)富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共年傳承下來的齊魯待客之道，從未改同思想甚而中國特色社會(huì)主義理論變。中英文的組合設(shè)計(jì)方式也是國際體系，是當(dāng)代中國馬克思主義創(chuàng)新理化趨勢的要求所在。論的科學(xué)體系。

而“文化圣地，度假天堂”這一具二、十七大報(bào)告對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康象描述，則是對(duì)山東以文化體驗(yàn)與休社會(huì)奮斗目標(biāo)提出的更高要求：增強(qiáng)閑度假為特色的旅游形象的重要“提發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快示”。

發(fā)展。開拓大社會(huì)主義民主，更好保山東旅游形象標(biāo)識(shí)，將中外古今的語障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。加強(qiáng)文言、文字、設(shè)計(jì)元素融合到一起，以明建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。豐富的色彩變化，對(duì)應(yīng)山東深厚的歷加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生史文化底蘊(yùn)和獨(dú)特的體閑度假魅力，活。建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能豐富、動(dòng)感、親切，構(gòu)成強(qiáng)烈的視覺源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、沖擊。以五岳之首、大海之濱、孔孟增長方式、消費(fèi)模式。之鄉(xiāng)、禮儀之邦的整體形象，結(jié)合“山三、十七大報(bào)告在5個(gè)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上提東、山東人”的“好客之道”，以“誠出的統(tǒng)籌及意義 實(shí)、尚義、豪放”的鮮明個(gè)性，傳遞黨的十七大報(bào)告在以上“五個(gè)統(tǒng)籌”特色化、國際化的現(xiàn)代形象與文化意的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出要統(tǒng)籌中央和識(shí)。一個(gè)飽含“山東人”熱情的充滿地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利感召力的新形象，構(gòu)成強(qiáng)烈的視覺記益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益憶。這一形象標(biāo)識(shí)通過多角度、多層和長遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大面的立體化推廣和應(yīng)用，可以形成豐局。這些方面的統(tǒng)籌，拓展了統(tǒng)籌兼富的信息傳遞，增強(qiáng)山東旅游形象的顧方針的內(nèi)涵、對(duì)象和范圍，體現(xiàn)了社會(huì)認(rèn)知度，也將呼喚起更多更強(qiáng)烈我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)和的對(duì)山東和中國文化的向往、求知與深化，從而成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)探索欲望。展觀的根本切入點(diǎn)和重要現(xiàn)實(shí)途徑?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

四、山東旅游形象口號(hào)及旅游形象標(biāo)識(shí)

(1)山東旅游形象口號(hào) 2007年6月，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全面分析了山東省現(xiàn)有的旅游資源、旅游產(chǎn)品的特色、優(yōu)勢、布局、發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展前景，并聽取各方面的意見。確定了將“文化圣地，度假天堂”作為旅游形象品牌口號(hào)。(2)山東旅游形象標(biāo)識(shí)

旅游形象標(biāo)識(shí)是旅游目的地整體形象的濃縮和凝練，是現(xiàn)代旅游發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的普遍做法，也是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的客觀要求和必然趨勢。經(jīng)過充分的醞釀和創(chuàng)意策劃，2007年年底，山東省強(qiáng)力推出全新旅游形象標(biāo)識(shí)。

山東旅游形象標(biāo)識(shí)，結(jié)合了傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代設(shè)計(jì)的新動(dòng)向，通過文字符號(hào)