第一篇：淺談加強中小煤礦基層的安全管理工作

淺談加強中小煤礦基層的安全管理工作

李新寬王均明王偉 1.1摘要專業化標準化制度化中小煤礦安全管理

1.2概論

眾所周知，煤礦企業是典型的職工勞動強度高、從業危險性高、事故發生率高的“三高”行業，在煤礦企業里安全自然就成了人命關天的頭等大事。總攬全局中小煤礦安全生產管理現狀處于初級提升階段，生產一線領導干部管理方法粗放，缺乏專業的生產技術水平和科學的管理方法，生產設備落后，技術人員良莠不齊，致使國家的安全生產政策縱向執行不徹底，一些先進的技術和科技裝備落實不到現場。要提高中小煤礦安全系數，減少事故的發生，從而降低全國百萬噸死亡率。必須提高中小煤礦基層管理人員的文化素質，必須將安全生產工作各項規章制度落實到每一個具體生產區隊，杜絕盲目求產量要效益的原始管理，運用科學的管理方法，以專業化的深度、標準化的高度、制度化的硬度去抓安全，真正做到以人為本的安全管理，做到風平浪靜的安全生產。

2.1專業化的深度

井下施工以技術服務生產，不同專業水平的管理人員帶動的生產作業人員操作技能也不一樣，正所謂“打鐵先要自身硬”，要想管理好一個部門，首先自身要有高超的技術水平、良好的心理素質，所謂專業化深度是指不斷加強自身技術知識的學習，始終與時代同步，多與領先一流的專業人才交流，不斷豐富自己專業知識，遇到復雜、困難施工現場能及時解決，真正能起到領先帶頭作用。同時審時度勢地做好“安全管理”的技術預防措施，因地制宜、有的放矢地做好預防工作，可起到立竿見影的效果。煤礦生產地質環境復雜，包容面廣，對技術環節薄弱的要加大技術培訓力度，對專業術語、技術措施理解不了的，要加大管理力度強制脫產培訓，設備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設備質量、人員技術力量上做到預防，切實保障安全生產。

2.2標準化的高度

煤礦以管理促進安全，井下施工地點多比較分散，一些職工文化水平低，對質量標準化

中的規定了解較少，有些職工簡單的認為抓質量標準化就是搞文明生產。自身起點低，學習又有困難，職工對專業學習有厭倦情緒，針對一線基層單位現實情況，這就要求其工區管理人員站在一個實事求是的高度上，認真分析管理對象，將這些人員分層管理，對文化水平較低人員經常性的進行安全知識的提問，對年輕化的人員發放教材，鼓勵發明創新，利用班前班后會舉辦有獎問答等活動，促進安全管理。同時必須制定標準和分階段的目標，讓職工知道努力的方向，由原來的一般安全知識向專業化的標準進步，逐步提高對標準的認識，提高整體職工素質。只有全體職工的標準認識提高了，才能從根本上加強安全管理基礎，保障安全生產，達到效益最大化。

2.3制度化的硬度

制度是每個單位管理的綱領性文件，是必須認真執行的條條杠杠，沒有鐵的管理紀律就會消弱集體的執行力，整個單位像一盤散沙，最終影響單位生產任務的完成。制度應具有較強的透明性和可操作性，這樣才能真正促進安全生產。比如目前煤礦區隊中的管理制度基本上是區長個人說了算，管理獨斷專行，管理制度說變就變，說改就改，既影響了區隊班子的管理權威性，又傷害了安全制度的連續執行。更有甚者，有些區隊的制度對上一套，對下又是一套，對一些特殊員工、關系員工又是一套，長久以往，嚴重破壞了安全管理的中心地位，打擊了職工參與安全管理的積極性，導致消極怠工等現象發生。所以說制度是煤礦安全管理的基礎，搞好煤礦安全管理必須切實解決安全管理中存在的一些問題，集體研究制定的規定就必須認真執行，任何人違反都必須受到處罰，一碗水端平、一視同仁，只有這樣才能落實好安全管理措施，執行好安全管理制度，抓好煤礦的安全管理。

3.結論

總之，安全生產工作沒有捷徑可走，只有全員參與，深入學習專業技術知識，與事業融入一體，提高整體素質，靠自主管理；只有從預防抓起，從細節抓起，提高標準，做到超前預防；只有實實在在地堅持制度，狠抓落實，注重日常基礎工作，我們中小煤礦的安全管理工作才會更好。

山東能源臨礦集團田莊煤礦掘進二工區

第二篇：淺談煤礦基層安全管理工作

淺談煤礦基層安全管理工作

為了搞好煤礦企業的安全工作，新中國成立開始便確立了“煤礦生產、安全第一”的方針。黨和政府非常重視煤礦工作，黨和國家領導人毛澤東、周恩來、江澤民等均分別對煤礦安全作過重要指示，國家在落實“安全、管理、裝備、培訓”并重的方針的同時，逐步建立健全了安全生產法律法規和規程。但由于井下環境條件惡劣，自然災害嚴重，煤礦不僅未能消滅人身傷亡事故，而且重特大事故仍時有發生。搞好煤礦安全生產工作仍是任重道遠、迫在眉捷的課題。基層安全管理作為煤礦安全工作的重要一環，有其獨特的一面，本文擬予論述。

一、煤礦基層安全管理的重要性。

一個切實可行的措施、計劃、決策，如果得不到貫徹，也只是紙上談兵；一系列完整健全的安全生產規章制度，如果得不到落實，那也只是一紙空文。一切正確的理論，只有通過實踐來指導現實，才能轉化為促進生產發展的動力。煤礦安全生產的法律、法規、政策、指令、規程、其實施的落腳點在基層。企業安全生產的具體工作要通過基層來實現、基層是煤礦安全管理工作的基礎。可見煤礦基層安全管理具有舉足輕重的地位。

二、煤礦基層安全管理工作的復雜性。

煤礦安全生產是在一定環境條件下，通過管理組織職工和用所具備的物質條件進行作業的活動。在生產過程中，若出現管理方面的缺陷加上物的不安全狀態即形成事故隱患，若人的不安全行為觸及事故隱患，則會發生傷害事故。事故的預防，就是要消除事故隱患和違章行為。然而，煤礦用人體制導致農民輪換工變動頻繁、文化低、素質差、業務不精，缺乏自主保安和相互保安能力。同時，多年來國家產業政策制約所形成的煤礦貧窮，不僅安全裝備投入遠遠不足，就是生產設備也達不到更新改造的要求，物的不安全狀態得不到根本消除；同樣原因，沒有相應的資金保障，基層管理者缺乏應有的培訓和知識更新，仍然大多憑經驗沿襲傳統管理理念。不能完全適應時代的發展要求。凡此種種，構成了既要抓好生產又要管好安全的基層安全管理工作的復雜性。

三、基層安全管理的困難性。

人是事故發生諸要素中的主導因素。因此，安全管理首先得管好人。管人的手段不外乎行政手段、經濟手段和法律手段。不管是哪種手段，往往會發生安全與生產的矛盾狀況。在安全與生產發生矛盾、且解決安全問題又需要投入，而單位經濟運行又十分緊張，如何解決安全與生產的關系，這就是基層安全管理最難的問題。另外，在安全處罰方面。對“三違”人員的查處，被人們稱之為“得罪人的事情”，因為處罰涉及到“三違”人員自身經濟利益，部分“三違”職工素質低，難以通過教育解決思想問題，對處罰會產生對立情緒，甚至對安全人員產生報復行為。記得有一次，某隊嚴重違章，造成設備損害的未遂事故，根據違章情節，井口按規定給予責任者相應的經濟處罰。事后不久，查處人員的宿舍的窗子玻璃就被人暗中砸了三個大洞。其次，對某些關系復雜的連隊干部安全考核困難。這些人違反規定需要考核，往往有上層說情。對這些人的考核和處罰，輕不得重不得。輕了達不到考核目的，起不到教育作用；重了這些人又會造謠“告狀”，通過種種途徑給你工作設置障礙。還有極少數連隊干部，會找種種借口，將自己被處罰的經濟轉嫁給職工。經濟問題是職工最敏感的熱息，．稍不注意就會產生嚴重后果。這樣一件事，有一次，上級安監部門要來檢查，井口臨

時安排某連隊干部一項工作，這位隊干又安排到班上。結果檢查時，該問題未落實，為此，井口給這位連隊干部取消當月安全獎的處罰，而這位連隊干部在對其所安排工作未落實的職工給予相應處罰的同時，變相地在該隊隊干頭上多作相應獎金扣還于他，并捏造事實說是上級同意的。此事在該隊產生不小**，幸虧井口及時發現并采取相應處理措施。凡此種種，反映出基層安全管理的復雜性和難度。

四、搞好煤礦基層安全管理工作的措施。

煤礦基層安全管理工作盡管有其復雜性和困難性等特點，由于它是煤礦安全各項規定、措施的落腳點，我們必須克服重重困難，確實把它做好。

l、認真學習黨的理論、路線、方針、政策，從講政治的高度，從黨性的高度來看待安全工作，提高認識、統一認識，確實把安全工作作為煤礦工作的第一要務來抓。無論在何種情況下，始終堅持“先安全后生產，不安全不生產”毫不動搖。必須認識到搞好煤礦安全工作就是落實“三個代表”的具體體現。

2、加強全體員工的安全學習、培訓和教育工作，提高職工的安全意識和責任感、增強他們自主保安和相互保安的能力。

3、克服困難，加大現場安全監督檢查和對“三違”人員的處罰力度，及時發現和督促整改隱患，對“三違”現象不姑息遷就，要堅決制止。嚴明紀律、堅持處罰和教育相結合，從教育職工樹立“安全第一”觀念和提高安全意識出發，以杜絕“三違”為目的，情節嚴重的，不管是任何人，有任何關系，都必須嚴肅處理。

4、無論企業如何困難，必須想方設法保持必要的安全投入，同時加強管理和職工的安全培訓，以彌補安全投入不足帶來的缺陷。

5、搞好質量標準化工作，以質量保安全、促生產。

6、安全人員、管理人員應該發揚大無畏的奉獻精神，敢于碰硬，對“三違”人員必須鐵面無私，不怕得罪人，不怕因得罪人而被別人給小鞋穿。

7、采掘機運通各專業、黨政工團各條線必須齊抓共管、相互配合，齊心協力確實抓好安全監督和管理工作，克服怕得罪人，把違章看作安全部門一個部門的事，對“三違”睜只眼閉只眼的推卸責任的作風。

8、管理人員、安全人員、工程技術人員必須深入現場、深入實際，發揚“深、嚴、細、實”的作風，認真負責查處“三違”和督查隱患。

9、對安全工作和措施既定之事，要以高度嚴肅負責的態度，一絲不茍落實兌現，不準打折扣。

第三篇：基層安全管理工作

淺談對基層安全管理工作的思考 通過半個世紀的建設我們八鋼的生產有了長足的發展，隨著企業經濟效益的增長和生產規模的擴大，安全工作的重要性顯得愈發明顯。解決生產和安全這個矛盾，需要我們用改革的精神去探索和奮斗，推進安全管理向基層轉變。一個有作為的企業，就必然潛藏著傷害和傷亡的可能性，就必然存在事故隱患，是看不見的否效益。我想這也是其它企業在抓安全工作的薄弱點。而基層安全管理工作作為企業安全工作的基石就顯得特別重要。我作為一名基層管理人員對抓好基層安全工作有以下幾個方面的思考和認識供大家參考和予以補充完善。

一是以人為本，強化基層管理人員和企業員工的安全意識，提高基層管理人員和企業員工的安全素質。這樣我們就必須要做到“三個堅持”，即堅持每年對基層管理人員和企業員工進行安全輪訓、考試、考核，對考試不合格者進行免職處分和離崗培訓；堅持每年舉辦不同形式的安全知識競賽、安全演講比賽、操作技術表演賽、安全趣味運動會等；堅持把班組安全教育作為安全教育的重點，為了豐富班組安全活動的內容，不僅將有關安全的報刊下發到基層，還發動職工踴躍為企業主辦的報紙投遞安全稿件并給予一定的物質獎勵；在班組板報中廣泛宣傳安全常識及每日安全一提示，結合企業員工年輕化、大力開展青安崗活動和安全雙爭活動。

二是嚴格執行作業指導書，積極推進標準化作業，全面推行科學化安全管理。社會在進步、企業在發展，生產現場的工藝設備為滿足生產的需要也必須不斷的改進和完善。這就要求我們不能因循守舊、不斷完善和改進有關的規章制度，制定出合理規范的生產操作程序，建立健全各類安全規章制度，這包括班組安全臺帳、崗位事故預案、危險預知訓練卡、危險源點分級管理、企業典型事故案例、聯保互保措施等。使企業員工系統地掌握安全操作、安全技能、安全知識、典型事故案例等多方面的知識，從而提高企業員工的安全意識和對安全重要性的認識。

三是抓好現場的查隱患、抓整改的工作。隱患險于猛虎，你不消滅它，它反過來就會傷到你。我這里說的隱患分為兩類：一類是現場的設備、安全設施，環境存在的看得見、摸得著的隱患，這需要我們企業基層管理人員去查、去落實、去整改并發動員工積極查處身邊隱患，確保生產人身、安全運行。另一類是人的思想隱患，這類隱患是屬安全隱患的大敵，殲敵良方便是增強人的安全意識，樹立“安全第一”的思想，我們基層管理人員不但要自身牢固樹立“安全第一”的思想更要深入到企業員工中，定期家訪、消除心中陰影、安撫體貼、暖其肺腑，對于屢教不改者以律究之，輔之以思想工作，使其輕裝上陣。只要人人心中裝著安全，任何險情劣境皆不足為慮也。

四是加強對現場管理的檢查，不斷投入財力物力，對生產現場的作業環境進行整改，用規范現場工藝設備的布局，大力推進“5S”管理即：檢查、清理、清潔、整頓、素養。黨政工團齊抓共管，抓好現場管理，人們常說人逢喜事精神爽，而我想說只要我們基層管理人員協同職工共同努力，為自己營造一個寬敞、整潔、明亮的作業環境，我想

職工的心里一定是高興的，高高興興上班、平平安安回家，才不會落為一句空話。五加大職工的培訓力度，保證三級安全教育真正到位，針對八鋼來說，加大對民族職工的培訓力度。這幾年八鋼工傷事故中民族職工占了很大比例，而且有上升勢頭。因此，我們基層管理人員首先要真正轉變思想，下到基層和職工多交流安全感受，發動各族職工集思廣益，對安全理論知識進行翻譯，并著重安排有關人員對民族職工進行培訓。組織和搜集一些典型事故對職工不定期的進行教育。班組成員開展互助互學，提高少數民族職工的安全意識，真正把我要安全落實到基層。

六是認真抓好安全工作的“預”和“防”。“安全第一，預防為主”是我國一貫倡導的安全生產方針，它為我們企業的安全工作指明了方向，其中“預防為主”是安全生產的關鍵。我們都懂得把事故消滅在萌芽狀態，以杜絕事故的發生。要做到這一點，從安全管理干部到我們每一位職工都必須努力提高自己的安全意識和安技素質，能夠切實發現生產現場和自己身邊的不安全狀態，及時采取防范措施，避免事故的發生。所謂“事故”不外乎是由物的不安全狀態和人的不安全行為“聯手”造成的，如果我們把物的不安全狀態消滅掉，同時杜絕人的不安全行為，事故也就不會發生了。解決掉導致事故發生的因素，就是預防的目的所在。他山之石，可以攻玉。做好安全防范工作，我們要學會舉一反三，善于總結他人及自身的事故教訓。預見一些可能發生的事故，進而多方面采取有針對性的防范措施。既要做到亡羊補牢，又要做到延伸預防。擴大外延教育、外延檢查、外延整改。就會保證實現“預防為主”，消滅事故發生。

七是大力推行安全責任連帶制，班組是企業的基石，如果班組安全責任落實不到位，那么這個企業的安全工作就無法開展下去。“安全責任連帶制”系指一個有違章行為，不但處罰違章者本人而且在場的人及其班長也要負連帶責任。這樣不僅使班組成員在作業時相互關心、相互提醒、相互監督，隱患早發現、事故先預防，而且也增進了團結友愛、增強了凝聚力和親和力，對班組的各項工作也是極大的促進，進一步對企業的各項工作也起到促進作用。

以上七點是我對基層安全工作的一些粗略的認識，安全工作千頭萬緒。主線我們要抓各級安全生產責任制的落實到位，基石不存，大廈安全。我們要把責任落實到每個人頭上，使人人感覺到自己的責任落實到每個人頭上，使人人感覺到自己的責任，安全責任重于泰山。因此，作為企業管理者，在抓安全工作時一定要在認真上下功夫，在落實中動真格，不管企業如何改革我們都要以大局為重，以人為本。以重于泰山的責任，以安全文化的內斂力、以嚴格管理的影響力來扎扎實實作好企業的基層安全工作。這樣人民群眾的生命和財產才會有保障，社會才能穩定，企業才會有效益，社會主義經濟才能得以健康有序的發展和壯大。

第四篇：關于如何做好煤礦基層安全管理工作的論文

關于做好基層安全管理工作的論文

基層安全管理是煤礦企業安全管理的一個重要環節,因為基層是貫徹落實上級安全方針、政策、法規、企業安全規章制度和傳播與反饋安全信息動態的“中轉站”.要使“中轉站”正常運行,保證上情下通,將上述安全內容“不貪污”、“不斷流”、“不變味”地認真貫徹下去,并狠抓落實,以達到安全工作一級抓一級,安全目標下級保上級的目的,使基層安全管理走向良性循環,就必須強化基層安全管理,使之規范化、制度化。通過我在安監科實習期間的的所見所聞，我認為主要通過以下幾方面內容去加強基層安全管理工作：

１、基層領導要正確理解黨的安全方針

“安全第一,預防為主，綜合治理”這十二個字是一個整體,在工作中不能分開講,也不能分開理解。“安全第一”是搞好生產的基礎和前提條件；“預防為主”是搞好安全生產的實際行動、有力措施和有效手段；“綜合治理”是搞好安全生產全面工作的明確指示。如果只講“安全第一”,不講“預防為主”,就會產生安全工作“掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上,沒有落實在行動上”的形式主義。如果不講“安全第一”,專講“預防為主”,也是沒有多大作用或收不到多大效果的,就像讓一位沒有思想或沒有某方面意識的同志去做某件事情,肯定收不到滿意的效果。只有通過綜合治理，才能有效提升我國安全生產的整體管理水平。

目前,是“安全第一”講得多,“預防為主”做得少,“綜合治理”落實難，這也是安全生產嚴峻局面一直難于改善的主要原因之一。因此,正確理解黨的安全生產方針非常重要,是切實搞好安全生產的正確指導思想。特別是各級領導,他們是企業安全生產線的指揮者和組織者,在實際工作中一定要正確理解“安全第一,預防為主，綜合治理”方針,按方針的要求實實在在抓好安全工作的落實。

２、選好安監員

安監員是基層領導管好安全工作的得力助手,是基層安全管理的直接組織和指揮者。黨的安全生產方針、政策、法規和企業安全規章制度對基層貫徹落實的好壞與安監員素質有直接關系。選好一個安監員對搞好基層安全管理至關重要。

基層安全員必須具備如下條件：自己愿意從事安全工作；對本單位工作性質較為熟悉,且有一定的權威性；身體要好,要能跑(跑現場)、敢講(對“三違”現象敢講)、會寫(對安全工作中好人好事、好做體會總結)、動腦(對怎樣搞好安全工作會想辦法、出主意)；作風正派,辦事公正,有一定的組織能力。

３、制定和健全安全規章制度和安全網絡

制定和健全安全規章制度,使基層安全管理有章可循。要制定安全生產責任制,明確各自的安全職責,使安全生產人盡其職,各負其責.建立安全網絡,做到安全生產橫向到邊,縱向到底,使安全信息下達執行暢通無阻,直至每位員工，實現“安全生產人人有責”。

４、定期組織好安全檢查

安全檢查是發現、排除隱患,落實安全措施和執行規章制度的有效手段。在安全檢查方法上要講究科學。傳統的檢查方法是：想到什么檢查什么,看到什么講什么,檢查的結果隨著參檢人員的不同而不同,結果無可比性,檢查的內容易遺漏。因此,必須予以改變。

安全檢查首先要制定安全檢查表,檢查前組織參檢人員學習安全檢查表,統一思想,對照檢查表一項一項的檢查（排查）,這樣檢查內容不會遺漏,檢查質量會得到提高，這樣才能發揮出安

全檢查的重要作用。

５、抓好安全技能教育

基層安全教育應以安全技能培訓為主,重點解決員工在生產操作過程中怎樣操作最安全,要掌握操作要領,過去操作崗位上發生過什么事故,其原因是什么,遇到什么狀態應怎樣處理等,這些內容的教育都是車間安全教育的薄弱環節,員工在上崗前沒有接受過相應的安全技能培訓,使一些血的教訓只有通過再次流血來換取,這是安全資源的浪費。因此,必須抓好安全技能培訓。

６、建立安全臺帳和安全檔案

安全臺帳包括安全辦公會議、安全檢查原始記錄、安全教育培訓臺帳、事故臺帳等內容,是基層管理內容的具體記載,能反映出基層全管理水平,能反映出基層管理做了什么工作,存在什么不足,安全檔案是安全管理的歷史,是安全教育的寶貴資料,是基層管理工作的寶貴財富,千萬不能浪費和損失。

７、對事故要嚴格按照”四不放過”原則處理

事故是一個煤礦企業發展的最大威脅，要杜絕事故就要從基層抓起，把安全當成最重要的工作去做，及時把可能發生事故的隱患給消滅掉，如果一旦發生事故，即使是微傷事故或未遂事故,也一定要嚴格按照”四不放過”原則處理，預防以后再出現類似的情況。

８、加強安全信息交流和收集工作,及時總結和評比

通過交流、收集為我所用,并結合本單位情況,制定出一套更好、更新、更科學的基層管理模式,試行一段時間后再進行總結、評比,不斷補充完善,使車間管理模式更完善、更具有操作性。對模式運行好的班組要表彰,較差的班組要找出原因并幫助解決,這樣才能達到同步前進。

總之,基層全管理在煤礦企業安全管理上處于十分重要的位

置,只有把基層工作搞好了,煤礦企業的安全工作才能有保障。

第五篇：中小煤礦如何進行安全評價

中小煤礦如何進行安全評價

2004 年國家確定在礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行安全生產許可制度。取得安全生產許可證的必備條件之一就是生產企業要進行安全現狀評價。按照這一要求,2004 年全國的許多煤礦都進行了煤礦安全現狀評價,但也還有相當多的煤礦由于時間的原因,尚未進行煤礦安全現狀評價。為了能進一步搞好煤礦安全評價工作,現就中小煤礦安全評價過程中的一些方法及經驗介紹給大家,以使煤礦通過安全評價能夠有效地促進企業的安全生產。

1評價方法

在煤礦安全現狀評價中,常用的方法有安全檢查表分析法、預先危險性分析法、事故樹分析法、專家評議法等。針對煤礦安全現狀評價的特點,目前全國各省市在進行煤礦安全現狀評價時都主要采用安全檢查表分析法和預先危險性分析法。

1.1安全檢查表分析法

安全檢查表分析法(Safety Checklist Analysis)就是在進行煤礦安全現狀評價之前,根據煤炭行業的特點,將一系列分析項目列出檢查表進行分析以確定礦井的安全程度,這些項目包括礦井的基本條件、通風、瓦斯、采掘、運輸、機電設備、粉塵防治、頂板管理、礦井火災及礦井水災等各個方面。

安全檢查表分析法是在進行安全評價時,發現潛在危險的一種有用而簡單可行的方法。安全檢查表內容包括標準、規范和規定,通過回答安全檢查表所列的問題能夠發現煤礦安全生產系統及輔助系統的設計和操作的各個方面與有關標準不符的地方,找出問題,判別礦井的安全程度,并據此提出企業應進行整改的建議和應采取的安全技術措施。編制安全檢查表的評價人員應當熟悉本行業的標準、規程及煤礦井下的生產特點;安全檢查表在編制時應注意防止漏項。

1.2預先危險性分析法

預先危險性分析是在對煤礦安全生產系統及輔助系統中存在的危險、有害因素、出現條件和事故可能發生的模式等進行“預測”、“定性”分析,以便采取相應的安全對策措施或事故防范措施。預先危險性分析的主要作用是識別與系統有關的主要危險、鑒別產生危險的原因、估計事故出現對人體及系統產生的影響、判定已識別的危險等級,提出消除或控制危險的措施。

2現場檢查

現場檢查是進行煤礦安全現狀評價的一個最重要的環節,只有在搞好現場檢查的基礎上,才能夠比較客觀準確地對煤礦進行安全評價。

2.1評價人員結構及組成煤炭生產企業涉及到的專業知識有地質、開采、測量、瓦斯、通風、防滅火、防塵、防治水、礦井頂板管理、機電及通訊等等。因此在進行煤礦安全現狀評價時,評價人員的組成也應由具有上述專業知識的人員組成,特別是由在煤礦進行過科研工作及現場技術管理的人員組成更為合理一些。一般情況下,到國有大礦現場進行評價的人員應不少于5 人,到地方中小煤礦現場進行評價的人員應不少于3 人。

2.2資料審查

現場資料審查主要內容有礦井基本情況調查、安全生產組織機構審查、制度審查、基本證件及基本鑒定報告審查、作業規程審查、圖紙審查、礦井生產記錄審查、井下用機電設備及材料合格性審查。

1)礦井基本情況調查。應重點調查清楚礦井的地質情況、煤層賦存情況、礦井開拓方式、生產情況、災害防治情況及礦井外部生產條件等。

2)安全生產組織機構審查。被評價單位一般能提供一張表格或一份文件,現場審查時應注意不能僅停留在表格或文件上,應對組成的人員及機構的辦公場所進行逐一審查。

3)制度審查。檢查煤礦是否按規定制定有煤礦安全生產責任制、安全目標管理及獎懲制度、安全隱患排查治理制度、安全技術審批制度、安全教育、安全技術培訓制度、安全設備、器材檢查維修管理制度、爆破器材使用管理制度、入井檢身及出入井人員清點制度、事故統計報告制度等等,這些制度一般有數十種之多,一些主要制度還應掛在墻上或指定的地點,如入井檢身制度及入井須知等必須張貼在出入井口處。

4)基本證件及基本鑒定報告審查。基本證件主要有采礦許可證、煤炭生產許可證、工商營業執照、礦長資格證及安全資格證;基本鑒定報告有煤礦瓦斯等級鑒定報告、礦井現開采煤層的煤層自燃傾向鑒定報告、礦井現開采煤層的煤塵爆炸性鑒定報告、瓦斯檢測器校檢報告、測風儀表校檢報告、瓦斯監控系統中各種傳感器校驗記錄等。審查過程中,不但要注意是否有這些基本證件及基本鑒定報告,更要注意這些基本材料的有效性,瓦斯檢測器校檢報告應一一對應,一臺一份。

5)煤礦災害預防和處理計劃或應急求援預案的審查。應重點審查內容是否齊全,是否根據本礦現開采的實際情況提出具有針對性的安全技術措施及試驗方法,應急求援預案是否符合規范要求等。

6)作業規程審查。作業規程主要有采煤工作面作業規程和掘進工作面作業規程。在審查作業規程時應注意作業規程是否經過會簽和審批;所描述的區域是否與實際相符;采掘工作面支護方式及支護參數—支柱直徑、柱距、排距、迎山角、最大控頂距、最小控頂距等是多少;采掘工作面風量大小;采掘工作面安全技術措施—包括瓦斯積聚的處理、頂板冒落的處理、煤壁片幫的處理、遇災逃生線路等。

7)圖紙審查。圖紙主要有井上井下對照圖,采掘工程平面圖,通風系統圖,礦井地質和水文地質圖,巷道布置圖,井下運輸系統圖,安全監控裝備布置圖,排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統圖,井下通信系統圖,井上、井下配電系統圖和井下電氣設備布置圖,井下避災路線圖。在國有大礦這些圖紙基本上都能達到相應的技術要求。對地方中小煤礦來說在審查井上井下對照圖及采掘工程平面圖應注意圖紙簽字是否符合要求,礦界、相鄰礦井、村莊、煤層底板等高線、保安煤柱、井口坐標等是否標出,巷道填圖時間、位置、方向、斷面大小及長度是否明確,工作面推進情況,對照采礦許可證中的拐點坐標查看礦井是否越界開采;在審查通風系統圖時應注意通風線路是否清晰,圖例是否清楚,通風系統中是否有串風,各用風地點是否清楚標明通風設備及風量,是否標明礦井總進總回測風站及測風時間、風量、風速及測風巷道斷面大小,主要通風機型號及基本參數等。

8)礦井生產記錄審查。審查礦井生產記錄時應注意礦井建立了哪些生產記錄,并對一些有關安全方面的記錄進行仔細查閱。瓦斯日報表和測風報表中檢測點是否符合井下要求,所測數據是否符合邏輯關系,簽字是否齊全;安全監察部門下發的整改通知書及礦井接到整改通知書后的整改記錄及整改驗收情況,礦井日常安全檢查情況及整改情況,礦井安全事故記錄情況,礦井安全專項措施的制定及執行情況等。

9)井下用機電設備及材料合格性審查。審查煤礦井下用的局部通風機、煤電鉆、探水鉆、排水泵、各種傳感器、各種開關、井下用電纜及風筒等是否具有相應的煤礦安全標志、防爆合格證、產品合格證及使用說明書等。