第一篇：隋東玲同志在民盟煙臺市委五屆三次代表大會上的講話

隋東玲同志在民盟煙臺市委五屆三次代表大會上的講話

尊敬的樊孔彰老主委、江林昌主委，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，朋友們：

民盟煙臺市委召開的這次代表大會，是一次回顧總結(jié)工作、部署新的一年工作任務(wù)的重要會議。剛才，會議回顧了民盟煙臺市委成立25年來的光輝歷程，實事求是地總結(jié)了2009年的工作，部署了2010年工作任務(wù)，表彰了先進集體和個人。我聽了以后，很有感觸，很受啟發(fā)。

1984年，煙臺市成為全國首批沿海對外開放城市，為經(jīng)濟發(fā)展插上了騰飛的翅膀，也正是在這一年的12月，民盟成立了煙臺市委員會，組建了市級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。25年，在歷史的長河中只是短暫一瞬間，然而，對民盟煙臺市委會來說，卻是不平凡的25年——是奮發(fā)進取、勵精圖治的25年，是服務(wù)大局、心系社會的25年，是與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照的25年。25年來，民盟煙臺市委認真實施“人才強盟”戰(zhàn)略，穩(wěn)步發(fā)展組織，加強后備干部隊伍建設(shè)，基層組織穩(wěn)步發(fā)展，盟員隊伍日益壯大，自身建設(shè)成效顯著：領(lǐng)導(dǎo)班子民主和諧，講政治，顧大局，重團結(jié)，“四種能力”不斷增強；基層組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人才薈萃，新老交替，充滿活力，“愛盟敬黨”理念深入人心；機關(guān)工作制度完善，各司其職，各負其責，扎實有序，富有效率。與此同時，積極開展社會辦學(xué)、科技咨詢、扶貧助困、愛心捐助等活動，圍繞全市中心工作積極參政議政、建言獻策，為我市改革開放事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。特別是在2009年，面對國際金融危機的綜合考驗，民盟煙臺市委以新中國成立和多黨合作制度確立60周年為契機，通過舉辦書畫展、參加文藝演出、觀看影片、組織參觀和召開座談會等形式，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大盟員認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心；積極參與文化建設(shè)，開展“南山——民盟學(xué)術(shù)文化周”活動，為發(fā)展民辦高校事業(yè)提供了新的思路；圍繞應(yīng)對危機、招才引智、公共衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)認真開展調(diào)查研究，積極建言獻策，提出真知灼見——就在前幾天市委召開的各民主黨派、工商聯(lián)主要負責人和無黨派代表人士懇談會上，江林昌主委還提出了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要加強中華民族優(yōu)秀文化經(jīng)典學(xué)習(xí)的建議，得到了孫永春書記的充分肯定和高度重視。此外，民盟市委還積極開展“三下鄉(xiāng)”、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧助學(xué)等社會服務(wù)工作，引導(dǎo)廣大盟員立足本職“雙崗奉獻”，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

剛剛過去的2009年，是進入新世紀以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難、極不平凡的一年。面對國際金融危機這場綜合考驗，全市上下在市委、市政府的科學(xué)決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，拼搏進取，取得了新的發(fā)展。預(yù)計全年GDP完成3720億元，同比增長12.4%，人均GDP達到7800美元；地方財政收入189億元，增長13.8%；國稅收入291億元、增長22.4%，列全省第2位；固定資產(chǎn)投資2200億元，增長25%；城市居民人均可支配收入21150元，增長9.3%；農(nóng)民人均純收入8590元，增長8.3%。我市經(jīng)濟總量2008年就已經(jīng)列全國20位，今年如果再突破4000億元，將極大地鼓舞和激勵全市人民繼續(xù)向新的更高目標邁進。特別值得一提的是，我市抓住擴內(nèi)需、保增長的重大機遇，全力爭取政策、資金和項目。目前，122個投資過10億元的重大項目進展順利，其中經(jīng)國家發(fā)改委主任辦公會和總理辦公會批復(fù)的項目有7個（分別是海陽核電、煙臺保稅港區(qū)、煙臺潮水機場、萬華MDI一體化、青煙威榮城際鐵路、藍煙鐵路電氣化改造、煙臺港西港區(qū)油品碼頭）。這在煙臺歷史上是絕無僅有的。這些重大工程項目獲得批復(fù)和啟動實施，必將對煙臺的長遠可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。2009年，煙臺成為全國第一個開通歐洲全貨運航班的地級市；而且馬上就要開通直飛

臺灣的航班，在全國也是唯一的地級市。2009年，煙臺繼續(xù)保持了“全國文明城市”榮譽稱號，在中國城市成長競爭力排行榜中居20位；被評為“最具潛力投資城市”、“十大活力地級以上城市”和全國社會治安綜合治理“五連冠”優(yōu)秀城市。

這些成績的取得，凝聚著全市民盟盟員的辛勤汗水和智慧。在此，我謹代表市委統(tǒng)戰(zhàn)部，向民盟煙臺市委成立25周年表示熱烈的祝賀！向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向大家一年來取得的成績和做出的貢獻表示崇高的敬意！

借此機會，我談三點建議：

（一）進一步樹立參政黨意識，認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，增強政治把握能力。參政黨意識，是民主黨派對在多黨合作政治格局自身地位、使命、宗旨的一種深層次認識。增強參政黨意識,有利于增強責任感、使命感,提高參政議政能力和水平。2006年胡錦濤總書記在美國耶魯大學(xué)的演講中曾指出：“科學(xué)發(fā)展的理念，是在總結(jié)中國現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗、順應(yīng)時代潮流的基礎(chǔ)上提出來的，也是在繼承中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上提出來的。”“現(xiàn)代中國強調(diào)的以人為本、與時俱進、社會和諧、和平發(fā)展，既有著中華文明的深厚根基，又體現(xiàn)了時代發(fā)展的進步精神。”希望大家繼續(xù)發(fā)揚“愛盟敬黨”的光榮傳統(tǒng)，深入開展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹活動，建立起政治交接和思想建設(shè)的長效機制，通過開展活動、召開會議、教育培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)和信息宣傳等形式，引導(dǎo)廣大盟員不斷繼承和發(fā)揚老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的光榮傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范，堅定接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心，進一步增強參政黨意識、提高政治把握能力，為履行職能奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）進一步增強參政議政的整體合力，提高服務(wù)大局的能力。參政議政

工作是一個系統(tǒng)工程，包括收集社情民意、開展調(diào)查研究、提出提案建議、監(jiān)督落實情況等多個環(huán)節(jié)。要繼續(xù)開展好“一支部一調(diào)研”、“一盟員一建議”活動，對收集和反映上來的社情民意，認真整理匯總，在此基礎(chǔ)上提出一些調(diào)查研究的方向；要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、改革攻堅的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題、界別相關(guān)的特色問題，認真開展調(diào)查研究，積極建言獻策；要重視發(fā)揮好每一個黨員的積極性、主動性，發(fā)揮好每一個基層支部的橋梁作用，發(fā)揮好機關(guān)和專委會的樞紐作用，發(fā)揮好人大代表和政協(xié)委員的主渠道作用，開展多種形式的調(diào)查研究，形成上下聯(lián)動、扎實有序的參政議政工作機制，以此不斷提高參政議政的整體合力，履行好參政議政職能，服務(wù)于我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的大局。

（三）在新形勢下進一步推動自身的科學(xué)發(fā)展，提高履行職責的能力。一是繼續(xù)發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照上級精神，進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事機制、民主生活會制度，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加團結(jié)、更加和諧、更加民主、更加富有效率。二是著力加強組織發(fā)展工作。重點在界別相關(guān)的領(lǐng)域發(fā)展高層次、有代表性的人才，保持民盟的特色；注重發(fā)展政治素質(zhì)高，社會影響好，有較強的代表性的人士，為民盟的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。三是繼續(xù)夯實基層基礎(chǔ)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層制度和基層組織工作制度，適當引入考核激勵機制，推動基層組織的規(guī)范化建設(shè)，加強對基層負責人的培養(yǎng)鍛煉，切實把基層組織建設(shè)成“自我教育的學(xué)校，團結(jié)互助的集體，參政議政的橋梁，培養(yǎng)人才的基地”。四是進一步加強機關(guān)建設(shè)。機關(guān)是民主黨派工作的樞紐和窗口，地位十分重要。前不久在全市各民主黨派參政議政工作交流會議上，賢書部長還特別強調(diào)了機關(guān)工作的重要性。從某種程度上說，機關(guān)的素質(zhì)反映黨派的素質(zhì)，機關(guān)的執(zhí)行力體現(xiàn)黨派的執(zhí)行力，機關(guān)的形象代表黨派的形象。要繼續(xù)探索建立符合本黨派傳統(tǒng)、特色和工作實際，廣大盟員認可的機關(guān)文化理念，以機關(guān)文化

建設(shè)促進機關(guān)作風(fēng)的改進。不斷健全和完善工作制度，落實和理順工作職責，加強對機關(guān)干部的培養(yǎng)教育，以工作責任的落實促進效率的提高，進一步增強機關(guān)履行職責的能力，促進各項工作的開展。

當前，煙臺正處在轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，各方面工作任務(wù)很重、壓力很大，只有進一步解放思想、提升境界、高點定位、科學(xué)務(wù)實、積極作為，才能在新的更高起點上推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。民盟盟員，大多是各行業(yè)的專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干，處在經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)的一線，不僅擔當著重要的本職工作，同時還肩負著參政黨的政治責任。希望大家進一步把握形勢，堅定信心，解放思想，以改革創(chuàng)新的精神，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多謀長遠之道、多建科學(xué)之言、多獻務(wù)實之策，一如既往地關(guān)心支持煙臺經(jīng)濟社會發(fā)展，為全面建設(shè)文明富庶新煙臺做出新的更大貢獻。

最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，我借此機會，提前給大家拜個年：祝大家在新的一年身體健康、工作進步、闔家幸福、萬事如意！

謝謝！

第二篇：張安順同志在市委五屆三次全會上的講話

堅定信心 搶抓機遇 推動通化科學(xué)發(fā)展加快振興

——張安順同志在市委五屆三次全會上的講話

（２００８年１２月２日）

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，報告今年工作，對明年工作提出意見，研究討論我市推進農(nóng)村改革發(fā)展的《實施意見》。

首先，我受市委常委會委托，向全會報告工作。

即將過去的一年，是通化發(fā)展不平凡的一年。面對今年我國大事多、突發(fā)性困難多和國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定不確定因素多的復(fù)雜局面，市委常委會緊密團結(jié)市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力提高科學(xué)決策水平，帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾，千方百計克服各種不利因素帶來的影響，繼續(xù)保持了通化快速發(fā)展的良好態(tài)勢，進一步提升了全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的執(zhí)政能力和推進科學(xué)發(fā)展的工作水平。

一年來，我們堅持加快發(fā)展不動搖，實現(xiàn)了通化振興發(fā)展的階段性新跨越。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值４５６億元，比上年增長２１％；實現(xiàn)一般預(yù)算全口徑財政收入４６．５億元、地方級財政收入２１億元，比上年分別增長３０．７％、３０．２％；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值６００億元，比上年增長４２．２％；實現(xiàn)社會消費品零售總額１６５億元，比上年增長２６％；完成全社會固定資產(chǎn)投資４５０億元，比上年增長５２．１％。與２００５年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、工業(yè)總量和效益、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻番，固定資產(chǎn)投資增長三倍。通化的經(jīng)濟總量、發(fā)展后勁和綜合實力得到了大幅提升，正在呈現(xiàn)城市經(jīng)濟快速做強、縣域經(jīng)濟加快突破、園區(qū)經(jīng)濟群起爭先的良好局面。今年，各縣（市、區(qū)）一般預(yù)算全口徑財政收入將全部超過３億元，達到了新的階段水平。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

一年來，我們集中抓好項目建設(shè)和招商引資，實現(xiàn)了投資拉動的新突破。全年實施億元以上項目１４２項，投資增速居全省前列。４０萬噸硅鋼、２０萬噸雪花啤酒、３０００公斤基因重組人胰島素等一大批體量大、科技含量高的工業(yè)大項目，即將形成全市經(jīng)濟新的重要增長點，通化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)取得較大突破。下大力氣謀劃包裝后續(xù)項目，儲備億元以上新項目６２０項，總投資額２７２０多億元。申請國家和省科技支撐項目８２項。抓住國家擴大投資的機遇，迅速啟動向國家爭取項目和資金專項工作，初步爭取項目資金３．４７億元，占全省的１３％。強力推進招商引資，組織開展了系列經(jīng)貿(mào)交流活動。在第四屆“東博會”上，共簽約３４個大項目，投資總額達１３０．５億元。全年招商引資實際到位資金３８０億元。

一年來，我們堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，實現(xiàn)了重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)全面加快的新格局。加快推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，堅持做大做強冶金、醫(yī)藥、食品三大支柱產(chǎn)業(yè)，集中打造冶金、醫(yī)藥、食品、能源四個百億元級產(chǎn)業(yè)集群，全面推進冶金及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、人參、葡萄酒、能源、旅游、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、文化十大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。冶金產(chǎn)業(yè)形成６００萬噸鋼生產(chǎn)能力，支持和推動了通鋼裝備大型化改造；新上冶金關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目１００余項，完成投資５０億元。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和品牌效應(yīng)繼續(xù)提升，我市被評為“生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，被命名為“中國醫(yī)藥城”。食品產(chǎn)業(yè)的系列化、品牌化開發(fā)取得新進展，我市葡萄酒、人參、果仁、食用酒精、鵝鴨肥肝等產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)占重要地位。能源產(chǎn)業(yè)大項目建設(shè)蓄勢突破，商貿(mào)流通、房地產(chǎn)大項目建設(shè)取得突破，旅游、文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新活力。在工業(yè)領(lǐng)域，通過狠抓重點企業(yè)運行、推進技術(shù)改造和新項目投產(chǎn)達效、發(fā)展規(guī)模企業(yè)群體和落實節(jié)能減排措施，努力把通鋼限產(chǎn)影響降到最低程度，繼續(xù)保持了提速增效良好勢頭。全年新增規(guī)模以上企業(yè)１１０戶，產(chǎn)值超億元企業(yè)發(fā)展到５５戶。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，重點圍繞加快提升旅游和商貿(mào)流通水平，推進了一批大項目建設(shè)，歐亞通化購物中心建成開業(yè)，義烏國際商貿(mào)城、北京恒坤家居博覽中心、龍灣會館、中東新天地購物中心等項目開工建設(shè)。圍繞各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施民營經(jīng)濟騰飛計劃，預(yù)計民營經(jīng)濟實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入６５５億元，比上年增長５８％；民營經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量和對財政貢獻率超過６０％。

一年來，我們大力推進基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)，實現(xiàn)了投資、創(chuàng)業(yè)、人居環(huán)境的新提升。加快推進交通快速化，通沈高速公路（通化段）建成通車，結(jié)束了通化境內(nèi)沒有高速公路的歷史，邁出了打造區(qū)域外圍“兩小時經(jīng)濟圈”的第一步；通丹、營松、梅沈高速公路和通丹鐵路開工建設(shè)，通集、通長高速公路和通化機場前期工作有效推進。與丹東市簽署合作框架協(xié)議，依托公鐵交通大動脈合力建設(shè)通丹經(jīng)濟帶，打造東北東部開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，協(xié)議在通化建設(shè)陸港，使通化由“內(nèi)陸地區(qū)”變成“沿海地區(qū)”。按照建設(shè)宜居山水城市的目標，加快推進城市建設(shè)，實施了污水處理廠一期建設(shè)、二道河改造、濱江東路改造、倚江園建設(shè)、玉皇山公園改造、供水供熱供氣設(shè)施改造等１０項重點工程；棚戶區(qū)及危舊房改造繼續(xù)推進，啟動了全省首個國家級健康住宅試點工程，江南新區(qū)開發(fā)取得實質(zhì)性進展。大力整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，嚴格規(guī)范審批、收費、檢查、處罰等行政執(zhí)法行為，新政務(wù)大廳投入使用，投資創(chuàng)業(yè)的服務(wù)環(huán)境明顯改善。

一年來，我們加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的新進展。深入實施縣域突破戰(zhàn)略，著力提升縣域經(jīng)濟綜合實力，全省縣域綜合發(fā)展指數(shù)最新排序中，５縣（市）全面升位，其中梅河口市升至第三位，輝南、柳河兩縣分別晉升５位。縣（市）開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)加快推進，一批較大項目投產(chǎn)達效；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)取得新突破，９戶企業(yè)進入全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化３０戶重點企業(yè)行列，萬通藥業(yè)、阜康公司、卓越公司上榜全國第四批重點龍頭企業(yè)。預(yù)計今年５縣（市）生產(chǎn)總值增幅均接近或超過３０％，投資增幅均超過６０％。深化農(nóng)村各項改革，省集體林權(quán)制度改革試點工作基本結(jié)束。加快推進新農(nóng)村建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)、新村建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)水平，共投入資金１７．１億元，實施新農(nóng)村建設(shè)各類項目２０００多項，試點村鎮(zhèn)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，鎮(zhèn)村環(huán)境進一步改善。全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會在我市召開。

一年來，我們堅持以改善民生為重點推進社會領(lǐng)域各項建設(shè)，實現(xiàn)了構(gòu)建和諧的新進步。市人大、市政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，在推進全局工作中發(fā)揮了重要作用；服務(wù)型政府建設(shè)取得新進展。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有效開展。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等人民團體和老干部局、老齡委、關(guān)工委在共建和諧、共促發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。堅持依法治市，司法、行政執(zhí)法、普法工作有效推進。大力加強社會治安綜合治理，全面推進平安建設(shè)，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村“Ｎ＋１”矛盾糾紛調(diào)處機制，掃黑除惡、同“法輪功”等邪教斗爭工作取得明顯成效。繼續(xù)開展“公民道德素質(zhì)教育年”活動，組織開展了紀念“改革開放３０周年”系列宣傳活動，營造了知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧、興通化的良好氛圍。積極開展國防教育和“雙擁”、“雙支”、“五邊建設(shè)”，取得爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”。加快發(fā)展社會事業(yè)，教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育、廣播電視、人口和計劃生育、檔案等事業(yè)健康發(fā)展，申報國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作取得重大突破。我市體育健兒在全國冬運會上取得優(yōu)異成績，文藝團體參加了北京奧運會、殘奧會開閉幕式文藝演出，為通化贏得了榮譽。堅持把發(fā)展成果惠及百姓，確定重點辦好的十件民生實事全部完成計劃。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到１４１００元，比上年增長１４．７％；農(nóng)民人均純收入達到４７８０元，比上年增長１０％。城鎮(zhèn)新增就業(yè)５．６萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)２０．３萬人。養(yǎng)老、失業(yè)保險實現(xiàn)了保費征繳、發(fā)放、基金積累各超１０億元目標，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到５１萬，城鄉(xiāng)低保等七項社會救助進一步提高水平，新農(nóng)合參合率高于全省平均水平。完成省下達的廉租房建設(shè)任務(wù)，新建廉租房６萬平方米。超額完成農(nóng)村泥草房改造任務(wù)。農(nóng)村公路建設(shè)在“村村通”基礎(chǔ)上繼續(xù)推進，通屯率提高到７０％。認真抓好市場供應(yīng)和平抑物價，居民消費價格指數(shù)回落。強化了安全生產(chǎn)管理、市場監(jiān)管和疫病防控，維護了人民群眾生命安全。積極開展了支援汶川抗震救災(zāi)及災(zāi)后援建工作。開展縣（市、區(qū)）委書記、局長大接訪活動，一大批涉法涉訴、重信重訪遺留問題得到集中有效解決，實現(xiàn)了奧運會期間非正常進京訪零指標。

一年來，我們以黨的十七大精神為指導(dǎo)全面加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)了全市各級黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的新提高。市委常委會認真抓好自身建設(shè)，扎實推進全市黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。精心組織開展“繼續(xù)解放思想、加速通化振興”大討論活動，達到了在解放思想中統(tǒng)一思想、創(chuàng)新工作、增添干勁的預(yù)期目的。繼續(xù)開展“和諧班子”創(chuàng)建活動，進一步鞏固和發(fā)展了團結(jié)和諧、合力干事的良好局面。認真開展科學(xué)規(guī)范市、縣（市、區(qū)）委書記用人行為試點工作，有效推進了干部人事制度改革；進一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，后備干部隊伍建設(shè)取得新突破。開展“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”，有效夯實了基層組織基礎(chǔ)。加快推進懲防體系建設(shè)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實力度，嚴肅查處了一批黨員干部違法違紀案件。開展“牢記宗旨、執(zhí)政為民、關(guān)注民生”主題教育，有效解決了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，有效糾治了損害群眾利益的不正之風(fēng)，深化了反腐倡廉建設(shè)。

總結(jié)成績的同時，市委常委會還認為，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在差距和不足，主要是經(jīng)濟總量小，重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，財政實力不強，經(jīng)濟發(fā)展缺少大項目拉動、大企業(yè)帶動和重大基礎(chǔ)設(shè)施的強有力支撐；擴大就業(yè)、社會保障、居民增收壓力較大，尤其是加快提高農(nóng)民收入任務(wù)艱巨而緊迫。面對發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的繁重任務(wù)，我們部分黨員干部思想不夠解放、工作思路不夠開闊、工作作風(fēng)不夠扎實的問題仍然比較突出，基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象依然存在，個別干部為政不廉問題時有發(fā)生。這些問題，需要進一步采取措施，認真加以解決。

下面，根據(jù)市委常委會討論的意見，就明年工作提出意見。

２００９年，是通化振興發(fā)展極為關(guān)鍵的一年。當前，國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響繼續(xù)加深，對我國經(jīng)濟的影響逐步顯現(xiàn)，我市經(jīng)濟發(fā)展形勢不容樂觀，尤其是作為支柱產(chǎn)業(yè)的冶金產(chǎn)業(yè)開始進入低速發(fā)展周期，并波及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)對全市保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展形成嚴峻挑戰(zhàn)，預(yù)期經(jīng)濟增幅將有一定回落。為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，中央實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺一系列“保增長”措施。可以說，我市經(jīng)濟發(fā)展所處的逆境前所未有，面臨的投資擴張機遇也前所未有。我們一定要科學(xué)把握形勢，充分估計困難，堅定發(fā)展信心，沉著冷靜應(yīng)對各種不利因素，煥發(fā)斗志、搶抓機遇，逆勢求進、好中求快，努力在宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻的特殊時期，保持重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為通化科學(xué)發(fā)展、加快振興打下更加穩(wěn)健的基礎(chǔ)，為縮小同發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距打下后發(fā)跨越的基礎(chǔ)，為超前全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，確保到２０１２年實現(xiàn)ＧＤＰ１０００億元，打下更加堅實的基礎(chǔ)。

基于以上考慮，明年全市工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，堅持走產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、交通快速化、人居生態(tài)化發(fā)展路子，繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動，強力推進大項目建設(shè)和招商引資；堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，強力推進以十大產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；加強交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力推進開發(fā)開放；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，強力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；加強公共服務(wù)能力建設(shè)，強力推進民生改善，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，為把通化建設(shè)成經(jīng)濟繁榮、人民富足、社會和諧、文化興盛、生態(tài)優(yōu)美的吉林省東南部區(qū)域中心城市和中國北方宜居山水城市而奮斗。

主要預(yù)期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入力爭增長２０％，財政收入力爭保持平穩(wěn)增長，全社會固定資產(chǎn)投資增長４０％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平。

一、繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動，強力推進大項目建設(shè)和招商引資

抓住國家擴大投資的機遇，舉全力“抓投資、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促擴張”。要以謀劃儲備的７４７個投資項目為基本盤子，以鋼鐵、能源、生物基地、生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排、民生、社會事業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)“八大板塊”和鐵路、公路、機場、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施“五大工程”為重點，全方位開展項目申報和爭取工作，爭取有更多項目進入國家投資計劃。１５個重大項目推進組要開足馬力、只爭朝夕，組織和帶動全市打一場爭取項目、爭取資金的攻堅戰(zhàn)。要集中突破項目建設(shè)前期工作“瓶頸”，確保項目早立項、快開工，如期投產(chǎn)達效。全年要開工和續(xù)建３０００萬元以上重點項目４２５項，其中必保開工１０億元級項目１０項、５億元級項目９項和億元級項目１５０項以上。要加快建設(shè)華能公司投資３０億元的煤矸石電廠、香港長盈集團投資１０億元的鎂合金及焦炭項目、上海東方物產(chǎn)集團投資１６億元的長白山藥谷物流中心、總投資１１億元的通化生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、總投資５．２億元的修正人參產(chǎn)業(yè)園、總投資近１０億元的中東新天地購物中心、總投資２２億元的義烏國際商貿(mào)城、總投資１７億元的通丹鐵路、總投資１７．７億元的梅沈高速公路、總投資２０億元的營松高速公路、總投資３０億元的通丹高速公路等大項目。要專門建立１０億元級、５億元級大項目推進組制度，實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保責任制，切實做到領(lǐng)導(dǎo)包保到位、部門服務(wù)到位、投資主體和建設(shè)主體落實到位。與此同時，切實加強對國家投資項目的監(jiān)管。

要大力開展招商引資。抓住“南資北移”的機遇，堅持“走出去”、“請進來”，變“冬閑”為“冬忙”，堅持不懈到發(fā)達地區(qū)開展招商引資。繼續(xù)大力開展小分隊叩門招商、委托招商、會展招商和以商招商，跟蹤跨國公司駐中國機構(gòu)和國內(nèi)５００強、行業(yè)１００強企業(yè)投資動向，以超常舉措“攀高結(jié)貴”。精心組織參加“東博會”及其他經(jīng)貿(mào)交流活動。開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要有選擇地主攻一些重點地區(qū)，力爭多引進戰(zhàn)略投資者和龍頭項目，帶動產(chǎn)業(yè)向我市接續(xù)轉(zhuǎn)移，爭取盡快建設(shè)以南方發(fā)達地區(qū)冠名的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成招商帶動效應(yīng)。要注重培育招商精神，把招商精神培育成通化艱苦創(chuàng)業(yè)的核心精神。

要進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。堅持“一如、三優(yōu)、三全”服務(wù)理念，不斷改進和優(yōu)化服務(wù)，真正做到視投資者如親人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，盡一切努力提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，提供全天候、全方位、全過程服務(wù)，樹立起通化親商、安商、扶商、富商的良好形象。

二、堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，強力推進以十大產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

建設(shè)通化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打造新型工業(yè)、提升服務(wù)業(yè)的要求，做大做強“三大支柱”，集中打造“四大集群”，全面推進“十大產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要協(xié)同建設(shè)輝發(fā)河流域優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)帶，注重發(fā)展轉(zhuǎn)化玉米，強化發(fā)展精品畜牧業(yè)和山區(qū)林特產(chǎn)業(yè)。打造新型工業(yè)，要堅持把投資拉動與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，把做強大企業(yè)與發(fā)展規(guī)模企業(yè)群相結(jié)合，把招商引資與推動現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能釋放相結(jié)合。提升服務(wù)業(yè)，要圍繞培育和引導(dǎo)消費熱點，加快推進一批服務(wù)業(yè)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展計劃。

產(chǎn)業(yè)建設(shè)要統(tǒng)籌推進、突出重點，集中打造龍頭、加快壯大集群。冶金產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞建設(shè)吉林省冶金產(chǎn)業(yè)基地，加快向精特化調(diào)整，向制品化延伸。全力支持和幫助通鋼克服困難，繼續(xù)推進裝備大型化改造和１０００萬噸鋼產(chǎn)能建設(shè)，加快發(fā)展汽車用鋼；把發(fā)展冶金關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提到戰(zhàn)略高度，努力提高鋼材就地轉(zhuǎn)化率和制品化率，加快形成通鋼與地方相互依托、互為拉動的發(fā)展格局。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代中藥及生物藥產(chǎn)業(yè)基地，突出打好“中國醫(yī)藥城”和“生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”兩個品牌，一方面要繼續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，另一方面要大力推進一批生物藥產(chǎn)業(yè)化，開展中藥生物技術(shù)集成創(chuàng)新，推進中藥現(xiàn)代化，以發(fā)展生物藥業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，增強核心競爭力。食品產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞建設(shè)長白山綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展葡萄酒、食用酒精、畜禽產(chǎn)品加工、人參、果仁、保健食品等富有地域特色的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進系列化、品牌化開發(fā)。能源產(chǎn)業(yè)要在資源勘探上加快進展，大力推進油頁巖、煤炭以及水資源開發(fā)等重大項目的實施。旅游產(chǎn)業(yè)要圍繞建設(shè)區(qū)域性觀光、休閑、度假中心，加快打造高句麗世界文化遺產(chǎn)、龍灣火山口湖群世界地質(zhì)公園、鴨綠江國際黃金旅游帶三個國際級品牌，推進產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，向特色化、精品化邁進。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)要著眼于建設(shè)區(qū)域中心城市和東北東部重要物流通道，建設(shè)區(qū)域性購物中心和專業(yè)化物流中心。房地產(chǎn)業(yè)要著眼于建設(shè)宜居山水城市，堅持人性化、規(guī)范化開發(fā)和管理，著力引進大財團組團開發(fā)，提升開發(fā)建筑和物業(yè)管理理念；全面加強小區(qū)物業(yè)管理。文化產(chǎn)業(yè)要突出發(fā)展傳媒、發(fā)行、演藝業(yè)，推動英語輔導(dǎo)報社上市。

三、加強交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力推進開發(fā)開放

全面建設(shè)開放通道。大力推進通丹、梅沈、營松、通集、通長高速公路和通丹鐵路建設(shè)，掀起交通大動脈建設(shè)新高潮。加緊完成通化機場前期工作，力爭明年開工建設(shè)。加快建設(shè)集安至白山鴨綠江旅游公路。圍繞建設(shè)通丹經(jīng)濟帶、打造東北東部開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，加快推進與丹東市的務(wù)實合作，合力建設(shè)通丹高速公路和鐵路，為建設(shè)通化陸港創(chuàng)造條件。搶抓農(nóng)村公路建設(shè)新機遇，完善和提升農(nóng)村路網(wǎng)。

加快城市開發(fā)建設(shè)。圍繞區(qū)域中心城市的發(fā)展目標和宜居山水城市、通邊達海前沿門戶城市的建設(shè)定位，突出沿江兩岸建設(shè)這條軸線，繼續(xù)推進舊城改造和新區(qū)開發(fā)，提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設(shè)江北。繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造、污水處理廠建設(shè)、二道河改造、道路橋梁升級改造、供水供熱供氣設(shè)施改造、綠化美化亮化整體改造等重點工程，棚戶區(qū)改造要向周邊拓展，沿江兩岸建設(shè)要錦上添花，周山、溝河治理要突出涵養(yǎng)生態(tài)。要把江打造成景觀帶，把河改造成休閑長廊，把溝建設(shè)成生態(tài)家園，精心規(guī)劃設(shè)計和逐步改造江橋、河橋、溝橋，讓江、河、溝、橋成為通化的美景。繼續(xù)扎實開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建工作，全面提升城市管理水平。

進一步擴大開放領(lǐng)域。堅持以改革促開放，不斷推進基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)沒有禁止的其它行業(yè)和領(lǐng)域的放開，降低市場準入門檻，拓展投資、創(chuàng)業(yè)空間。繼續(xù)實施民營經(jīng)濟騰飛計劃，強化政策落實，研究制定更加開明、開放的全民創(chuàng)業(yè)政策；進一步完善中小企業(yè)服務(wù)中心功能，全面提高創(chuàng)業(yè)項目推介、融資擔保、人才培訓(xùn)等服務(wù)水平，扶持個體群眾創(chuàng)業(yè)，培育和發(fā)展民營企業(yè)。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，強力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

把推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為根本要求，堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代化觀念武裝農(nóng)民，加快提升縣域經(jīng)濟實力，加快提升城鎮(zhèn)化建設(shè)、新村建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)水平，加快提升農(nóng)民收入水平。

堅持工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣，推進縣域工業(yè)化。要深入實施縣域突破戰(zhàn)略，繼續(xù)保持在全省縣域發(fā)展中爭先進位的勢頭。注重圍繞通化“鋼鐵城”、“醫(yī)藥城”建設(shè)，發(fā)展冶金關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；積極推進各類能源礦產(chǎn)的勘探開發(fā)，引進戰(zhàn)略投資者，加快推進大項目建設(shè)；發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強１２５戶市級以上龍頭企業(yè)，全面打造富有地域特色的食品生產(chǎn)基地。加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，推進工業(yè)規(guī)模化、集約化、園區(qū)化發(fā)展。要加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，突出發(fā)展基地農(nóng)業(yè)，主推一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，提高技術(shù)集成、農(nóng)機裝備、水利設(shè)施配套和社會化服務(wù)水平。要整合開發(fā)縣域旅游資源，促進旅游業(yè)加快發(fā)展。

堅持以縣城及其它中心鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。要緊密結(jié)合開放通道建設(shè)，進一步完善以城市為中心、縣城為支撐、中心鎮(zhèn)為節(jié)點、交通主干道為紐帶的區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)格局。加快提升縣級城市、縣城建設(shè)水平，按照小城市規(guī)劃標準建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)。突出規(guī)劃特色、產(chǎn)業(yè)特點、建筑風(fēng)格以及文化、生態(tài)保護，建設(shè)一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、民族集鎮(zhèn)。全市重點規(guī)劃建設(shè)１０個以上特色鎮(zhèn)，并賦予縣級管理權(quán)限。進一步加快推進新村建設(shè)。完成泥草房改造任務(wù)。

堅持以調(diào)動農(nóng)民積極性為出發(fā)點，推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新。要圍繞落實多予少取放活和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，加快農(nóng)村內(nèi)部改革和城市涉農(nóng)方面的改革。按照依法自愿有償原則，積極促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、“山莊經(jīng)濟”等規(guī)模經(jīng)營。要堅持農(nóng)民主體，廣開增收渠道，重點抓好農(nóng)民政策性增收、勞務(wù)增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整增收，保障農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在全面落實好國家強農(nóng)惠農(nóng)政策基礎(chǔ)上，制定全市支農(nóng)政策。依據(jù)政策規(guī)定，放開城市農(nóng)民落戶限制，引導(dǎo)農(nóng)民有序進城。在大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的同時，保障轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定的農(nóng)民工家庭的土地流轉(zhuǎn)收益。要加快完善社會化服務(wù)體系，創(chuàng)新金融、科技、人才、信息等支農(nóng)服務(wù)；加快發(fā)展農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境建設(shè)等公共事業(yè)，有計劃實施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，盡可能降低農(nóng)民生產(chǎn)生活成本，以減支促增收。

五、加強公共服務(wù)能力建設(shè)，強力推進民生改善

堅持以人為本、改善民生，要注重集中人力、物力、財力辦好民生實事，注重滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求。

提升公共事業(yè)服務(wù)。大力發(fā)展社會事業(yè)，促進和保障人的全面發(fā)展。提升公共財政建設(shè)水平，把新增財力主要用于改善民生；隨著財力增長，逐步提高工資收入水平。提升促進就業(yè)能力，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)安置、崗位開發(fā)、創(chuàng)業(yè)資金扶持政策，完善就業(yè)服務(wù)體系；進一步鞏固“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助成果。擴大社會保障覆蓋范圍，全面開展養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險擴面攻堅活動，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，開展農(nóng)村獨女戶基本養(yǎng)老保險試點工作；加強各類保險基金及住房公積金的管理。加強社會救助體系建設(shè)，增強救助能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)全覆蓋，應(yīng)保盡保、應(yīng)救必助。繼續(xù)抓好廉租房建設(shè)，擴大廉租補貼范圍。提升城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展水平，重點加強薄弱學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校舍、師資建設(shè)，落實農(nóng)村、城市義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制；進一步規(guī)范學(xué)前教育；繼續(xù)大力整合職業(yè)教育資源，加快職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)；積極支持通化師范學(xué)院發(fā)展，創(chuàng)造條件使學(xué)院在地方發(fā)展中更好發(fā)揮作用。提升醫(yī)療服務(wù)水平，在辦好縣級以上醫(yī)院的同時，加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；大力開展愛國衛(wèi)生運動。增強文化事業(yè)發(fā)展活力，繼續(xù)深化文化體制改革，推進市圖書館、檔案館和高句麗博物館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展“文化惠民工程”。積極開展全民健身活動，加快推進市體育健身中心建設(shè)。進一步推動人口和計劃生育、婦女、青年、兒童和老齡事業(yè)發(fā)展，加強老干部工作，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。全市要繼續(xù)圍繞就業(yè)、增收、社保、教育、醫(yī)療、住房等涉及群眾利益諸方面，精心安排和實施改善民生的實事。

加強社會管理服務(wù)。堅持把社會管理重心放到基層，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和城市社區(qū)管理，完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認真抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織和流動人口的管理和服務(wù)。加強信訪工作，健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等機制，繼續(xù)開展縣（市、區(qū)）委書記和局長大接訪活動，突出解決信訪遺留問題。堅持不懈強化社會安全管理，全面加強礦山、消防、交通、水源、食品藥品安全和重大疫病、環(huán)境污染防控等工作，完善應(yīng)急管理機制。按照“抓創(chuàng)建、保穩(wěn)定、促和諧”的總體要求，加強社會治安綜合治理，深入開展平安通化建設(shè)，注重抓源頭、抓苗頭、抓基層、抓基礎(chǔ)，強化基層綜治工作中心職能作用，完善城鄉(xiāng)防控一體化功能，突出化解社會矛盾糾紛，保持打擊犯罪高壓態(tài)勢，努力建設(shè)讓群眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍。

發(fā)展民主政治和法治。進一步健全市委民主化決策機制，完善人大、政協(xié)工作機制和制度，支持人大、政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，積極履行職能、發(fā)揮作用；保障人大代表依法行使職權(quán)和政協(xié)委員民主監(jiān)督權(quán)利。加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的真誠合作，認真貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加快推進法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法服務(wù)水平。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理，開展維權(quán)服務(wù)。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，擴大基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利。深化司法體制改革，扎實開展普法，積極開展法律援助。

建設(shè)通化精神文明。堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，按照全面振興通化的要求，培育城市精神，融鑄通化市魂，樹立城市形象。要精心設(shè)計載體，大力開展精神文明創(chuàng)建活動，培養(yǎng)全社會特別是青少年“愛國、守法、誠信、知禮”的公民精神，樹立城市開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的和諧發(fā)展形象，動員全社會積極參與“雙擁”、“雙支”和“五邊建設(shè)”，繼續(xù)爭創(chuàng)全國雙擁模范城。與此同時，注重挖掘以高句麗文化、滿族文化為代表的歷史文化，提升以人參文化、果酒文化、中藥文化、松花硯文化為代表的產(chǎn)業(yè)文化，弘揚以抗聯(lián)精神為代表的革命傳統(tǒng)文化，注重培育文藝家群體，努力把通化建設(shè)成長白山地域文化中心。

六、以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強黨的建設(shè)

要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進黨的思想建設(shè)。按照中央和省委的部署，從明年３月開始，要在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。全市各級黨委要把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為統(tǒng)一思想、應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的契機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動達到預(yù)期目的。要堅持以縣（局）級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進通化發(fā)展振興的正確思路、有效措施和實際本領(lǐng)。

要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進黨的組織建設(shè)。堅持從堅定理想信念、推進思想解放、落實民主集中制、踐行黨的宗旨等重大方面，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；按照改善結(jié)構(gòu)、提升功能、總體穩(wěn)定的要求，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子。牢牢把握正確的用人導(dǎo)向，以開展科學(xué)規(guī)范市、縣（市、區(qū)）委書記用人行為試點工作為載體，繼續(xù)推進干部人事制度改革，提高選人用人公信度，進一步把有德才、有業(yè)績、有口碑的干部選拔和調(diào)整到重要崗位。積極為年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部以及后備干部創(chuàng)造機會、提供舞臺。依托市委黨校，開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)。抓好包括黨政人才在內(nèi)的各類人才隊伍建設(shè)，激發(fā)人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。積極探索基層黨組織提升功能、發(fā)揮作用的有效途徑，全面加強農(nóng)村、街道、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位和新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾水平；繼續(xù)扎實開展“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”活動。認真做好發(fā)展黨員工作。全面落實保持黨員先進性長效機制，努力培養(yǎng)和選樹更多黨員先進典型。

要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進黨的作風(fēng)建設(shè)。堅持以加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點，推進全市黨的作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)推進思想解放，圍繞科學(xué)發(fā)展、加快振興，堅持逆勢求進、負重前行，不為任何困難所懼；增強機遇意識，以科學(xué)的態(tài)度、比拼的精神、超常的舉措去贏得發(fā)展主動權(quán)。要堅持理論聯(lián)系實際，認真學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀理論，加強政策研究，注重改善知識結(jié)構(gòu)，著力提高能抓大事的思維能力、敢做新事的創(chuàng)造能力、肯干實事的操作能力、會辦難事的協(xié)調(diào)能力、善處急事的應(yīng)變能力。要扎實推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力提倡雷厲風(fēng)行抓工作、只爭朝夕抓落實的良好作風(fēng)。各級黨委要全面抓好思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。

要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進反腐倡廉建設(shè)。堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治相結(jié)合，不斷推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，注重拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要大力推進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，加強市委重要決策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決整治損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的問題，深挖背后可能存在的腐敗問題。要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”以及處于重要崗位、承擔重大任務(wù)干部的監(jiān)督，加強對腐敗易發(fā)生領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違法案件。各級黨委要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“一崗雙責”，抓好廉潔自律和分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要更加自覺地把工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃、去部署、去開展，進一步把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到紀檢監(jiān)察工作的各個方面。同志們，做好明年工作，推動通化科學(xué)發(fā)展、加快振興，是全市人民的期待。我們面前有困難、有挑戰(zhàn)，更有機遇。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、統(tǒng)一思想，堅定信念、振奮精神，奮發(fā)努力、奮然前行！

第三篇：黃關(guān)春同志在市委五屆三次全體(擴大)會議上的講話

黃關(guān)春同志在市委五屆三次全體（擴大）會議上的講話

（2012年4月16日）

同志們：

這次市委全體（擴大）會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府孝感現(xiàn)場辦公會和孝感市三級干部會議精神，進一步動員全市上下統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，全面實施建設(shè)武漢城市圈副中心城市省級戰(zhàn)略，加快推進孝感科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。剛才，市委全會審議通過了市委《關(guān)于貫徹落實省委、省政府孝感現(xiàn)場辦公會和孝感市三級干部會議精神，加快推進孝感科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的決議》。陶宏同志還將作具體安排部署，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、省政府孝感現(xiàn)場辦公會和孝感市三級干部會議精神實質(zhì)，切實增強加快孝感科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的使命感和責任感

4月6日，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率省直25個部門以及武漢市的負責同志，在孝感召開現(xiàn)場辦公會，并出席我市三級干部會議。省委、省政府高度評價了孝感近幾年來取得的發(fā)展成績，充分肯定了孝感各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部所做的工作，研究解決了關(guān)系孝感長遠發(fā)展的一些重大問題，進一步營造了支持孝感發(fā)展的良好環(huán)境和濃厚氛圍。特別是省委李鴻忠書記、王國生省長正式宣布孝感建設(shè)武漢城市圈副中

心城市上升為省級戰(zhàn)略，納入全省?一元多層次?戰(zhàn)略體系，明確表示實行省市共同推進，從而為孝感確立了在全省發(fā)展大格局中的目標定位，給我們指明了前進方向和路徑。這既是省委、省政府為孝感授旗、指路，也是給孝感加油、鼓勁，必將對孝感未來發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。各級各部門一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府作出的孝感建設(shè)武漢城市圈副中心城市上升為省級戰(zhàn)略的決策部署上來，把會議形成的團結(jié)氛圍、干事激情、發(fā)展氣場落實到加快推進孝感科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上來。

第一，我們要準確把握孝感發(fā)展戰(zhàn)略升級賦予的新定 位，勇?lián)率姑Ｊ∥⑹≌研⒏薪ㄔO(shè)武漢城市圈副 中心城市上升為省級戰(zhàn)略，是著眼武漢城市圈和全省發(fā)展 的大格局，基于孝感獨特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的發(fā)展態(tài)勢，在戰(zhàn)略層面賦予孝感的重要使命。這就意味著孝感的發(fā)展 不僅關(guān)系到自身未來的走向，而且要在城市圈中發(fā)揮重要 的支撐和引領(lǐng)作用。孝感既處于武漢城市圈核心層，又是 武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要節(jié)點，在全省經(jīng) 濟版圖和區(qū)域發(fā)展格局中具有重要地位。近幾年來隨著交 通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，孝感區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。同時，經(jīng)過連續(xù)幾年的快速增長，孝感已整體邁入工業(yè)化中期門檻，進入了發(fā)展要素加速集聚、積蓄能量加速釋放、經(jīng)濟總量加

速擴張的快車道，具備了擔當區(qū)域發(fā)展更大使命、實現(xiàn)更高起點發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)。省委、省政府提出孝感要?建成‘湖 北的蘇州’?、?走在武漢城市圈發(fā)展的最前列?，既是對孝感寄予的厚望，更是賦予孝感的重要使命和責任。全市上下要深入領(lǐng)會省委、省政府的決策意圖，進一步堅定信心決心，勇?lián)鷼v史使命，以奮發(fā)有為、競進奪標的精神狀態(tài)，努力推進孝感改革發(fā)展各項事業(yè)實現(xiàn)率先突破，在武漢城市圈?兩型社會?建設(shè)中當先鋒、作表率，為全省?支點?建設(shè)提供更堅實、更有力的支撐。

第二，我們要善于利用孝感發(fā)展戰(zhàn)略升級提供的新平臺，搶抓新機遇。建設(shè)武漢城市圈副中心城市上升為省級 戰(zhàn)略，標志著孝感站上了一個新的更高的平臺，為我們爭 取上級的政策和項目支持、在更大范圍內(nèi)配置資源提供了 新的契機。現(xiàn)在，我們既面臨著武漢城市圈?兩型社會? 綜改試驗區(qū)和大別山經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)的重大機遇，又 面臨著省市共同推進孝感建設(shè)武漢城市圈副中心城市的重大機遇，這樣的機遇疊加，非常難得。關(guān)鍵是要把握和利用好機遇，落實到加快發(fā)展上。正如省委李鴻忠書記所講的，?有機遇抓不抓得住，抓的程度如何，其結(jié)果完全不一 樣?。機遇當前，我們只有去拼、去搶、去抓，機遇才能 為我所用，才能變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力和強大的競爭力。各級 各部門要摒棄等、靠、要，奮力拼、搶、抓，以機不可

失、時不我待的緊迫感，以當今之世舍我其誰的使命感，解放思想，開動腦筋，找準本地本部門工作的切入點、結(jié) 合點和著力點，把握和用好孝感戰(zhàn)略升級帶來的機遇效 應(yīng)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作邁上新臺階。

第三，我們要充分認識孝感發(fā)展戰(zhàn)略升級提出的新要 求，爭創(chuàng)新業(yè)績。省委、省政府確定孝感建設(shè)武漢城市圈 副中心城市為省級戰(zhàn)略，并不意味著孝感就自然是城市圈 的副中心，最終要靠我們加快發(fā)展的成效來證明，用綜合 實力來檢驗。我們要清醒認識到，當前我市正處在爬坡過 坎的發(fā)力期，對照省委、省政府的新要求，我們還有一定 差距，面臨艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)。我們要在資源環(huán)境約束 加劇的前提下，堅持?兩型?標準，實現(xiàn)奮力趕超、后 發(fā)跨越；要在突出擴大經(jīng)濟總量的同時，兼顧優(yōu)化經(jīng)濟結(jié) 構(gòu)和提升發(fā)展質(zhì)量；要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化底子較薄的歷史 條件下，實現(xiàn)?三化同步?協(xié)調(diào)發(fā)展；要在財力偏緊、民生需求較大的情況下，實現(xiàn)人民群眾共享更多更好的發(fā) 展成果，等等。這些都考驗著我們各級黨員干部特別是領(lǐng) 導(dǎo)干部的智慧和能力、決心和勇氣。我們一定要正視現(xiàn) 實，直面挑戰(zhàn)，堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持落實 科學(xué)發(fā)展一步到位的時代要求，銳意改革，創(chuàng)新實干，按 照建設(shè)武漢城市圈副中心城市的歷史進程，一步一個腳印 地向前推進，不斷鞏固和發(fā)展階段性成果，大干快上一個

時期，努力把建設(shè)武漢城市圈副中心城市的宏偉藍圖逐步 變成現(xiàn)實。

二、進一步明確目標，強化推進孝感科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的重點舉措

全面實施建設(shè)武漢城市圈副中心城市省級戰(zhàn)略，總體目標是：?經(jīng)濟實力強、城市品位高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、區(qū)域影響力大、人民幸福指數(shù)高?，即?經(jīng)濟發(fā)展做到總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好；城市建設(shè)做到規(guī)模大、功能全、有魅力；生態(tài)環(huán)境做到綠色、低碳、宜居；區(qū)域影響力做到帶動全市域、輻射城市圈、影響鄂東北；人民生活做到富足、愉悅、安寧?。全市主要經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平、高于武漢城市圈平均水平，經(jīng)濟社會發(fā)展走在武漢城市圈最前列。我們要圍繞實現(xiàn)這一總體目標，進一步強化工作舉措，加大推進實施力度。

（一）堅持?三化?引領(lǐng)，提升區(qū)域綜合實力。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以?三化同步?破除?二元格局?，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，是孝感實施建設(shè)武漢城市圈副中心城市省級戰(zhàn)略的現(xiàn)實途徑。一是主攻新型工業(yè)化。把握我市進入工業(yè)化中期門檻的階段性特征，把工業(yè)化放在?三化?首位，積極推進新型工業(yè)化，打牢發(fā)展的根基。要以支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新型工業(yè)化。積極運用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)推動食品醫(yī)藥、紡織服

裝、鹽磷化工、汽車機電、金屬制品、紙制品等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)加速向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；把握國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，重點培育和發(fā)展電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點；深化產(chǎn)業(yè)內(nèi)在聯(lián)系，加粗延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進同類企業(yè)集聚，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。要以骨干企業(yè)支撐新型工業(yè)化。堅持實施骨干企業(yè)提升、中小企業(yè)成長、創(chuàng)新型企業(yè)孵化?三大工程?，深入開展市場主體增量行動，不斷增加各類市場主體數(shù)量，加快形成一批具有自主品牌和核心競爭力、對全市經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用、在全省有影響的大企業(yè)和高科技企業(yè)。大力開展招商引資，堅持實施?回歸創(chuàng)業(yè)?工程，引進培育一批優(yōu)質(zhì)市場主體。要以工業(yè)園區(qū)承載新型工業(yè)化。加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)承載功能，增強園區(qū)綜合配套能力；積極探索園區(qū)建設(shè)管理新模式，推進園區(qū)資源整合，提升園區(qū)發(fā)展層次，使園區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。市高新區(qū)要爭取早日躋身國家級高新區(qū)行列，建成百億級國家軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園，全市各級開發(fā)區(qū)也要實現(xiàn)發(fā)展的新突破。要以服務(wù)業(yè)發(fā)展助推新型工業(yè)化。順應(yīng)服務(wù)業(yè)比重逐步提高的趨勢，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游商貿(mào)、休閑健身、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，推進服務(wù)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，不斷提升對工業(yè)轉(zhuǎn)型升

級的服務(wù)支撐能力。二是重中之重抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。立足農(nóng)業(yè)大市實際，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向特色板塊集中，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工?四個一批?工程，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育一批農(nóng)業(yè)知名品牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力；緊盯武漢城市圈大中城市的?菜籃子、米袋子?，瞄準農(nóng)業(yè)旅游的新趨勢，大力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織，加快建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；大力總結(jié)推廣土地流轉(zhuǎn)?春暉模式?，促進農(nóng)民職業(yè)化、土地經(jīng)營規(guī)模化、耕作機械化、農(nóng)業(yè)標準化和生產(chǎn)要素集約化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大悟、孝昌要抓住納入大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)的歷史性機遇，發(fā)揚老區(qū)傳統(tǒng)，爭當試驗區(qū)建設(shè)的排頭兵。積極推進開發(fā)式扶貧，切實改變貧困地區(qū)面貌，努力實現(xiàn)扶貧對象?一有、兩不愁、四保障?，進一步改善和提高老區(qū)人民的生活水平。三是大力穩(wěn)健推進新型城鎮(zhèn)化。抓住城鎮(zhèn)化進入加速發(fā)展階段的機遇，既重規(guī)模又重功能，既重容量又重

質(zhì)量，著力建設(shè)?魅力孝感?。要加強城市規(guī)劃。按照建設(shè)武漢城市圈副中心城市的定位，加快與全省一元多層次發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對接，抓緊修編城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。孝感中心城市要按照一百萬人口、一百平方公里的大城市來規(guī)劃，三縣三市要按照中等城市來規(guī)劃。要統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)體系建設(shè)。堅持全域孝感的理念，按照?1631?城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，有序推進中心城市、縣級中等城市、重點鎮(zhèn)、中心村建設(shè)發(fā)展。按照孝漢一體、市區(qū)一體、城鄉(xiāng)一體的要求，統(tǒng)籌推進中心城市和縣市城區(qū)建設(shè)。按照規(guī)模適度、布局合理、功能健全、突出特色的要求，進一步提升小城鎮(zhèn)綜合功能和經(jīng)濟實力。認真抓好漢川馬口鎮(zhèn)國家級試點和沉湖鎮(zhèn)、應(yīng)城東馬坊辦事處省級試點，以行政管理體制改革為主要內(nèi)容推進綜合配套改革。實行典型示范，循序漸進，扎實推進農(nóng)業(yè)新型社區(qū)和特色宜居中心村建設(shè)。要全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。按照基礎(chǔ)先行、適度超前、功能完善、協(xié)調(diào)配套的要求，把城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)、園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷增強城鎮(zhèn)承載能力。堅持建設(shè)與管理并重，建立健全城鎮(zhèn)綜合管理體制和長效機制，提高大中城市和特色鎮(zhèn)的知名度、美譽度。

（二）堅持?兩型?標準，增強發(fā)展可持續(xù)性。?兩型?標準是武漢城市圈副中心城市的重要內(nèi)涵。要把?兩型?標準貫穿于武漢城市圈副中心城市建設(shè)的全過程，努力做到科

學(xué)發(fā)展一步到位。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。加快培育經(jīng)濟增長的內(nèi)生機制，促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，向依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。特別是招商引資和項目建設(shè)中，要把好環(huán)保關(guān)，注重引進一批環(huán)境污染小、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的優(yōu)質(zhì)項目，以增量調(diào)整優(yōu)化存量結(jié)構(gòu)。二是積極推進體制機制創(chuàng)新。用好用活?兩型社會?綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)賦予的先行先試權(quán)，著力在要素制約、管理體制、服務(wù)機制、產(chǎn)業(yè)集聚、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、招商引資等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展體制機制創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，探索發(fā)展新路，積累發(fā)展經(jīng)驗。三是加快推進?兩型社會?示范區(qū)建設(shè)。圍繞六大功能分區(qū)，突出?兩型?特色，推進孝漢大道?兩型?產(chǎn)業(yè)帶和漢孝城際鐵路?兩型?城鎮(zhèn)帶建設(shè)，積極推廣低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，努力把孝感市?兩型社會?示范區(qū)建成?兩型?產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、環(huán)境友好的先導(dǎo)區(qū)、城鄉(xiāng)一體的先行區(qū)和民生幸福的樣板區(qū)。四是持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強對土地、水體、礦產(chǎn)、森林等資源的保護，做到有序開發(fā)、合理利用。嚴格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，保護基本農(nóng)田，實現(xiàn)占補平衡。強化河流、湖泊、水庫等重點水資源區(qū)域的聯(lián)合管護，實施生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)建設(shè)和保護工程。倡導(dǎo)低碳環(huán)保生產(chǎn)消費方式，完善以低碳排放為特征的

工業(yè)、建筑和交通運輸體系。強化環(huán)境保護責任制，嚴格落實節(jié)能減排任務(wù)，全面推行清潔生產(chǎn)與節(jié)能技術(shù)，強制性淘汰落后產(chǎn)能。

（三）堅持民生為綱，擴大發(fā)展成果共享面。保障和改善民生，增進人民福祉，既是我們建設(shè)武漢城市圈副中心城市的出發(fā)點和落腳點，也是形成建設(shè)武漢城市圈副中心城市凝聚力、向心力的必然要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立民本、民生、民上意識，以民生為大、以民生為綱，把民生問題放到更加突出的位置，像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓民生保障，像落實經(jīng)濟指標一樣落實民生任務(wù)，努力使廣大人民群眾享受更多更好的發(fā)展成果。一是擴大就業(yè)固民本。實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)渠道，深入推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動，認真解決高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)民工的就業(yè)問題。二是辦好教育強民基。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，加快普及高中教育，全面推進高等教育、職業(yè)教育、特殊教育和繼續(xù)教育，逐步形成體系完整、布局合理、發(fā)展均衡的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。三是改善就醫(yī)緩民急。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強基層衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，穩(wěn)步推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，有效解決老百姓?看病難、看病貴?問題。四是完善保障解民憂。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低保障為重點，以商業(yè)保險、慈善事業(yè)為補充，建立?覆蓋城鄉(xiāng)、制度健全、保障有力?的社會保障體系。加快廉租房、公共租賃房等保障性安居工程建設(shè)，抓好農(nóng)村危房和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，逐步緩解群眾住房困難。五是維護穩(wěn)定保民安。加強和創(chuàng)新社會管理，推動實施加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理?663?工程。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，拓寬訴求渠道，解決社會矛盾，維護群眾合法權(quán)益，理順社會情緒。加強社會矛盾隱患排查和風(fēng)險評估，扎實推進平安孝感創(chuàng)建活動，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的治安防控體系，抓好公共安全、食品安全、生產(chǎn)安全，確保人民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定。

（四）堅持融入武漢城市圈，構(gòu)筑更高發(fā)展平臺。把依托武漢作為孝感發(fā)展的第一資源，按照?依托武漢、服務(wù)武漢、融入武漢、發(fā)展孝感?的方針，推進與武漢的全方位、寬領(lǐng)域、深層次的融入對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，合作共贏。一是推進孝漢經(jīng)濟一體化。把接受武漢輻射、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為融入的著力點和重點，以?六大基地?為載體，深入推進?十項合作?，加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與武漢的協(xié)作配套，推進產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，加快孝漢經(jīng)濟一體化進程，進一步提升孝感產(chǎn)業(yè)層次。二是推進孝漢空間同城化。圍繞?五個一體化?和建設(shè)?九個聯(lián)合體?，加快孝漢空間同城化進程，努力構(gòu)建與武漢城市規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、公共事業(yè)協(xié)同管理的同城化發(fā)展新格局。三是加快推進市臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。圍繞?兩軸三園三區(qū)?功能布局，創(chuàng)新開發(fā)模式，高標準建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)新社區(qū)，提升城市功能；把握產(chǎn)業(yè)定位，圍繞發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引進大型企業(yè)和知名品牌，實現(xiàn)城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?雙核驅(qū)動?，打造生態(tài)新城、科技新城、文化新城、時尚新城，努力把市臨空經(jīng)濟區(qū)建成孝感融入武漢的橋頭堡和經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎。四是在融入武漢中彰顯孝感特色。按照孝感建設(shè)武漢城市圈副中心城市省級戰(zhàn)略的定位，著眼于在武漢城市圈內(nèi)發(fā)揮更大的支撐作用，充分利用緊鄰武漢、腹地廣闊的優(yōu)勢，有效承接大武漢城市功能延伸，做到?依托而不依賴、融入而不并入?，進一步提升孝感中心城市的功能和品位，努力建設(shè)生態(tài)、環(huán)保、宜居、宜業(yè)的新型城市。

（五）堅持學(xué)習(xí)?蘇州經(jīng)驗?，不斷完善發(fā)展路徑。孝感之于武漢，類似于蘇州之于上海。多年來，蘇州按照科學(xué)發(fā)展的思路，主動接受上海輻射，抓住了許多重大發(fā)展機遇，經(jīng)歷了農(nóng)轉(zhuǎn)工、內(nèi)轉(zhuǎn)外、量轉(zhuǎn)質(zhì)等提高階段和過程，實現(xiàn)了快速發(fā)展。孝感建設(shè)武漢城市圈副中心城市，打造?湖北的蘇州?，學(xué)習(xí)借鑒蘇州經(jīng)驗，具有十分重要的現(xiàn)實意義。要把學(xué)習(xí)蘇州經(jīng)驗的重點放在學(xué)習(xí)蘇州的發(fā)展理念、思路方

法、創(chuàng)新精神和工作作風(fēng)上。概括地講，就是要學(xué)習(xí)蘇州敢想敢干、爭創(chuàng)一流的精神；搶抓機遇、不等不靠的意識；民生為先、統(tǒng)籌發(fā)展的理念；創(chuàng)新引領(lǐng)、人才強市的戰(zhàn)略；外向開放、全方位服務(wù)的環(huán)境。要牢牢把握孝感建設(shè)武漢城市圈副中心城市戰(zhàn)略上升為省級戰(zhàn)略的歷史機遇，借鑒蘇州發(fā)展經(jīng)驗，完善提升孝感建設(shè)武漢城市圈副中心城市的戰(zhàn)略目標、城市定位和發(fā)展路徑。要加強市縣兩級與蘇州的對口交流，爭取締結(jié)友好城市、友好縣區(qū)，組織到蘇州考察學(xué)習(xí)，推動走訪互動，借鑒蘇州的經(jīng)驗，吸引蘇州的資源要素，進一步提升孝感各地的工作水平和發(fā)展層次。

三、提升精神區(qū)位，為加快推進孝感科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅強保障

新起點要有新作為，新使命要有新?lián)敗崿F(xiàn)建設(shè)武 漢城市圈副中心城市的奮斗目標，關(guān)鍵靠實干、關(guān)鍵靠落 實。我們一定要把省委、省政府對孝感的關(guān)懷和支持轉(zhuǎn)化 為強大的精神動力，上下同心，實干巧干，狠抓落實，努力形成?實干興孝感、改革立孝感、開放活孝感、創(chuàng)新強孝感?的良好局面。

（一）要提振精神、勇創(chuàng)一流。精神狀態(tài)是發(fā)展文化 的重要組成部分，也是一個地方發(fā)展的寶貴資源。當前，孝感正處于最好的歷史時期，面臨最好的發(fā)展機遇。能不能抓住機遇、乘勢而上，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)是一個重大

考驗。一事當前，勝一招，全局主動；慢半拍，步步落后。實踐證明，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是我們勇立潮頭、攻堅克難、跨越趕超的重要前提。我們一定要燃燒激情、振奮精神，提振一流的精神狀態(tài)，催生一流的工作效率，營造科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的?大氣場?。要勇于擔當。一個時代有一個時代的使命，一代人有一代人的責任。我們有幸趕上了建設(shè)武漢城市圈副中心城市這一重要時期，就要自覺承擔起肩負的歷史責任，絕不辜負歷史機遇的眷顧，絕不辜負人民群眾的熱切期盼。要勇創(chuàng)一流。要以最好、最高為標準，樹立競進奪標的氣魄，敢于爭前位，敢于奪第一，按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，在融入武漢城市圈中走在第一、走在最前面。要奮力開拓。緊緊圍繞建設(shè)武漢城市圈副中心城市，科學(xué)履職，迎難而上，一門心思干工作，全力以赴抓發(fā)展，以實實在在的工作業(yè)績踐行對全市人民的莊嚴承諾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記為官一任、造福一方的使命，夙興夜寐、勤勉工作，為實現(xiàn)我們的宏偉藍圖而不懈努力。

（二）要改革創(chuàng)新、激發(fā)動力。改革創(chuàng)新是最大、最 根本的動力，是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的資源。建設(shè)武 漢城市圈副中心城市，推進科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，必須 在深層次的體制機制創(chuàng)新上下功夫，向改革要動力、向創(chuàng) 新要資源。要充分利用?兩型社會?綜合配套改革試驗 區(qū)和大別山試驗區(qū)賦予的先行先試權(quán)力，沖破陳舊思想的

制約，打破條條框框的束縛，著力在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破，通過體制機制創(chuàng)新破解資源環(huán)境約束、要素瓶頸制約等難題。要以抓項目工作的力度來抓體制機制創(chuàng)新，只要有利于發(fā)展，只要有利于提高辦事效率，都可以試、都可以闖，做到在效率和規(guī)矩上服從效率，在效果和權(quán)限上服從效果，讓規(guī)矩程序適應(yīng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。要大力培育發(fā)展文化。充分利用深厚的孝文化氛圍，培育尊商、重商、敬商的文化氛圍，牢固樹立?產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大，發(fā)展第一、服務(wù)至上，一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展?的理念，讓投資者一進孝感就走不出去，就一定在孝感投資。要在更高層次上擴大開放。要認真學(xué)習(xí)借鑒蘇州依托大上海、發(fā)展開放型經(jīng)濟的經(jīng)驗，跳出孝感看孝感，以更大的視野、更高的境界和聯(lián)合、協(xié)作、共贏的積極心態(tài)，學(xué)習(xí)大武漢、融入大武漢，充分運用武漢城市圈副中心城市這塊金字招牌，全面接軌國際化，把孝感推向世界，千方百計聚集更多的要素和資源為孝感所用。

（三）要主動對接、狠抓落實。這次省委、省政府孝感現(xiàn)場辦公會，對孝感給予了全力支持，無論是軟件方面還是硬件方面都有很高的含金量。市委、市政府已經(jīng)對省委、省政府孝感現(xiàn)場辦公會研究解決的有關(guān)事項進行了任務(wù)分解，明確了責任領(lǐng)導(dǎo)和責任單位。各地各部門要迅速行動、主動跟進，抓緊與省直有關(guān)部門和武漢市的銜接溝通，搞好工作對接。對已經(jīng)明確近期實施的支持事項，要在第一時間具體

為行動方案、轉(zhuǎn)化為建設(shè)項目，完善?路線圖?，排好?時間表?，加快實施步伐，確保早日見效。對列入前期規(guī)劃和協(xié)調(diào)、督辦的支持事項，抓緊做好立項、規(guī)劃、報批等工作，實行動態(tài)跟蹤，爭取早日實施。要建立與省直有關(guān)部門溝通對接長效機制，制定工作方案，細化工作措施，落實工作責任，搞好信息互通，爭取更大更多的支持。

（四）要營造氛圍、形成合力。當前，全市上下要把 學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府孝感現(xiàn)場辦公會和三級干部大會精神作為一項重大政治任務(wù)，納入?喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績?主題實踐活動中，掀起學(xué)習(xí)貫徹活動的熱潮。要重點學(xué)習(xí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，用講話精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐、推動工作。要加大宣傳力度，通過開辟專欄、組織撰寫評論文章，宣傳報道各地各部門學(xué)習(xí)貫徹會議精神的新思路、新舉措、新進展，營造奮力推進科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的濃厚氛圍。要深入開展?我為副中心城市建設(shè)建言獻策?活動，重點圍繞武漢城市圈副中心城市的內(nèi)涵、外延、路徑問題，圍繞破解制約孝感科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的瓶頸問題，圍繞打造?湖北的蘇州?、建設(shè)?魅力孝感?問題等，組織開展調(diào)查研究、舉辦專題論壇，進一步豐富和完善發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵。要通過廣泛深入的宣傳，把全市上下的思想統(tǒng)一到省委、省政府對孝感發(fā)展戰(zhàn)略的新定位、新要求上來，把力量凝聚到市委、市政府的決策部署上來，形成加快建設(shè)武漢

城市圈副中心城市，推進孝感科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的強大合力。

同志們，孝感建設(shè)武漢城市圈副中心城市上升為省級 戰(zhàn)略，意義重大，影響深遠。我們一定要憑借省委、省政 府關(guān)心支持孝感的強勁東風(fēng)，高舉建設(shè)武漢城市圈副中心 城市旗幟，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)，凝心聚力、開拓進取，推動建設(shè)武漢城市圈副中心城市不斷取得新突破，奮力實現(xiàn)孝感科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。

第四篇：周長奎同志在共青團浙江省第十三次代表大會上的講話

周長奎同志在共青團浙江省第十三次代表大會上的講話 各位代表、同志們：

在全團深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨的十七屆六中全會精神的熱潮中，共青團浙江省第十三次代表大會今天隆重開幕了。我謹代表共青團中央，向大會的召開表示熱烈的祝賀，向各位代表并通過你們向奮斗在全省各條戰(zhàn)線上的廣大團員青年，向為了共青團事業(yè)而辛勤耕耘的全省各級團干部表示親切的問候，向長期以來關(guān)心支持共青團工作的浙江省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及社會各界表示衷心的感謝！

過去五年，浙江共青團組織在浙江省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照團中央工作部署，緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的“力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的目標要求，積極履行組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護青少年合法權(quán)益的職能，扎實工作，勇于創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為浙江全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會作出了積極貢獻，許多工作走在了全團前列。一是廣泛開展“與祖國共奮進、與浙江同發(fā)展”和“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”等主題教育實踐活動，強化對青年群體的分類引導(dǎo)，探索運用新媒體手段開展工作，青少年思想政治工作的針對性和實效性進一步增強。二是大力開展浙江青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動、志愿服務(wù)行動和青少年綠色行動、平安行動，深入開展共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動、低收入農(nóng)戶青少年關(guān)愛行動、“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”等活動，為促進浙江經(jīng)濟社會發(fā)展和青少年健康成長發(fā)揮了積極作用。三是始終堅持黨建帶團建，積極推進“全團統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團的建設(shè)試點省”工作，深入實施區(qū)域共青團整體化建設(shè)，不斷深化“兩新”組織和農(nóng)民工群體團建工作，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織格局創(chuàng)新，進一步增強了團組織的吸引力、凝聚力和影響力。實踐證明，浙江各級團組織和廣大團干部是作風(fēng)扎實、富有戰(zhàn)斗力的，浙江共青團工作是勇于開拓、卓有成效的。

當前，我國既處在發(fā)展的機遇期，也處在矛盾的凸顯期；共青團工作既有著很大的舞臺，也面臨諸多的挑戰(zhàn)。希望浙江各級團組織既保持政治上的堅定，又保持思想上的清醒，以銳意創(chuàng)新的精神面貌和工作實踐努力破解難題，為黨的青年工作做出新貢獻，為全團創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。

一、要把握核心、創(chuàng)新載體，推動青少年思想教育工作取得新成效

做好引導(dǎo)青年工作，是黨交給共青團的根本任務(wù)。當前，最重要的就是要堅持用馬克思主義中國化最新成果構(gòu)筑青少年的強大精神支柱，旗幟鮮明地弘揚社會主義核心價值體系，引導(dǎo)青少年堅定跟黨走中國特色社會主義道路。要結(jié)合青年思想實際，扎實推進“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，不斷深化“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，廣泛開展以“我與祖國共奮進”為主題的形勢政策教育活動，引導(dǎo)青年堅持愛國主義、社會主義與黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。要特別注重創(chuàng)新載體，充分運用文化時尚手段，充分運用新媒體手段，使黨的思想主張以青少年喜聞樂見的方式真正走進青少年。

二、要強化自身、狠抓基層，積極引領(lǐng)廣大團員青年為“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻

一方面，要全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新、非公有制企業(yè)團建、駐外團組織建設(shè)等重點工作，切實加強對青年自組織的管理和引導(dǎo)，進一步夯實團的基層基礎(chǔ)；要按照“政治上過硬、作風(fēng)上扎實、自律上嚴格”的要求，加強團干部隊伍建設(shè)，打造一支“黨放心、青年滿意”的團干部隊伍。另一方面，要圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文明等方面作出新貢獻；要積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，抓好志愿服務(wù)行動、重點群體的服務(wù)管理和預(yù)防犯罪等工作；要積極投身文化強省建設(shè)，努力在培養(yǎng)文化人才、開展文化活動、夯實文化基礎(chǔ)等方面有所作為。

三、要服務(wù)青年需求，維護青年權(quán)益，切實在促進青少年成才發(fā)展方面邁出新步伐

要牢固樹立竭誠服務(wù)青年的理念，深入研究當代青年群體的新特點、新需求，找準共青團的切入點和著力點，不斷提高服務(wù)青年的能力水平。要著重圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一青年的普遍性迫切需求，集中工作資源和力量，大力推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等工作，構(gòu)建完善促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系。要積極順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，扎實推進共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動，努力為廣大新生代農(nóng)民工提供切實幫助。要不斷深化希望工程、手拉手等傳統(tǒng)品牌活動，切實把服務(wù)青少年的工作做深做實。要廣泛開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，切實強化青少年輿情監(jiān)測系統(tǒng)的作用發(fā)揮，深入推進12355青少年服務(wù)臺建設(shè)，不斷拓寬青少年訴求的表達渠道。要充分發(fā)揮未成年人保護委員會和綜治委預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，積極協(xié)調(diào)解決影響青少年成長發(fā)展的重大問題，在加強和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮積極作用。

我們堅信，在浙江這塊充滿生機活力的熱土上，有著光榮傳統(tǒng)的浙江共青團和浙江青年，一定能夠在浙江省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)佳績、再造輝煌。

最后，預(yù)祝大會圓滿成功！

第五篇：趙洪祝同志在共青團浙江省第十三次代表大會上的講話

趙洪祝同志在共青團浙江省第十三次代表大會上的講話 青年朋友們，同志們：

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神之際，中國共產(chǎn)主義青年團浙江省第十三次代表大會今天隆重開幕了。這是全省廣大團員青年政治生活中的一件大事。我代表中共浙江省委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向全省廣大青年、共青團員和青少年工作者致以親切的問候!

共青團中央對我省工作特別是共青團工作十分重視和關(guān)心。今年9月，團中央書記處書記羅梅同志出席我省工青婦工作會議，并對共青團工作進行有力指導(dǎo)。今天，周長奎書記專程前來參加今天的大會，剛才還作了一個內(nèi)涵豐富、針對性強的講話。我們要把團中央對我省工作的指導(dǎo)和關(guān)心轉(zhuǎn)化為做好工作的強勁動力，以創(chuàng)新的思路、有效的舉措，推進我省共青團組織建設(shè)和青年工作，更好地凝聚和發(fā)揮全省廣大青年的力量，為全面建成惠及全省人民的小康社會再立新功、再創(chuàng)佳績。

省第十二次團代會以來的五年，是我省改革開放不斷深化、經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、綜合實力和科學(xué)發(fā)展水平不斷提高的五年，也是我省共青團組織不斷健全、共青團工作深入開展、共青團事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的五年。這五年來，省委著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴大黨的青年群眾基礎(chǔ)，高度重視共青團和青年工作，加強對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團組織解決實際困難和問題，培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀青年干部，努力營造有利于共青團事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。今年9月，省委專門召開全省工青婦工作會議，研究部署加強和改進新形勢下的工青婦工作，對共青團工作作出了新的部署。最近，省委常委會又專題聽取了今年以來工青婦工作情況匯報。這五年來，在省委和團中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級共青團組織緊緊圍繞實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐，譜寫了絢麗多彩的青春篇章，展示了當代浙江青年的精神風(fēng)貌，為我省推動科學(xué)發(fā)展、社會和諧作出了重要貢獻。一是緊緊圍繞鞏固黨的青年群眾思想基礎(chǔ)，加強青少年思想政治教育工作，開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀、高舉旗幟跟黨走、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”、“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”等主題教育。二是緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，發(fā)揮廣大團員青年生力軍和突擊隊作用，在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明建設(shè)、海洋經(jīng)濟發(fā)展等各個方面找準切入點、結(jié)合點，組織開展浙江青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動、藍色海洋?青春建功行動、志愿服務(wù)等活動。三是緊緊圍繞維護青少年合法權(quán)益，著力改善青少年群體民生，不斷深化新生代農(nóng)民工關(guān)愛行動、希望工程等品牌項目。四是緊緊圍繞黨的建設(shè)總體部署，堅持“黨建帶團建”，加強團組織自身建設(shè)，開展區(qū)域共青團整體化建設(shè)，推進“兩新”組織團建和青年農(nóng)民工群體團建。實踐充分證明，共青團不愧為黨的忠實助手和可靠后備軍，當代浙江青年不愧為充滿理想、大有希望、值得信賴的一代。

黨和國家對青年寄予厚望，對青年的成長成才非常重視和關(guān)心。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話中，充分肯定了青年在黨的發(fā)展歷程中的重要作用，對全國廣大青年提出了殷切期望和明確要求。他指出，青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。他強調(diào)，全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。他要求，全國廣大青年一定要深刻了解近代以來中國人民和中華民族不懈奮斗的光榮歷史和偉大歷程，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，堅定理想信念，增長知識本領(lǐng)，錘煉品德意志，矢志奮斗拼搏，在人生的廣闊舞臺上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價值，讓青春在為黨和人民建功立業(yè)中煥發(fā)出絢麗光彩。全省廣大青年要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)會黨和人民對青年的信任和重托，深刻認識我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，全面落實黨的十七屆六中全會和省委十二屆十次全會的各項部署要求，以強烈的使命感和責

任感，進一步圍繞中心、服務(wù)大局、獻計出力，進一步提升素質(zhì)、增長才干、提高能力，進一步勤勉敬業(yè)、奉獻青春、奮發(fā)有為，勇立時代潮頭，積極創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為推進浙江科學(xué)發(fā)展建功立業(yè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十三次黨代會的召開。

借此機會，我向全省廣大青年提四點希望：

第一，希望廣大青年堅定理想信念，立高遠之志。崇高的理想，是推動社會進步的重要動力，也是人們知難而進、走向成功的重要精神支柱。古往今來，凡有作為的人，無不具有堅定的理想信念，而且大多立志于年輕之時，追求于一生之中。廣大青年要深刻認識歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨的必然性、走中國特色社會主義道路的必然性以及我國社會主義政治制度的優(yōu)越性，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝自己，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路，努力做黨的科學(xué)理論的實踐者、黨的大政方針的擁護者、黨的決策部署的執(zhí)行者。要胸懷遠大理想，繼承和發(fā)揚愛國主義、集體主義等優(yōu)良傳統(tǒng)，以報效祖國、奉獻社會、服務(wù)人民為最大追求，自覺把個人的成長融入到社會的發(fā)展進步中，把實現(xiàn)人生的價值體現(xiàn)到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實際行動中，用青春的汗水澆灌出美麗的生命之花。要充滿奮斗激情，始終保持青年一代頑強拼搏、迎難而上、自強不息的寶貴精神，在實現(xiàn)遠大志向的過程中，不論面對怎樣的艱辛，不管遇到什么挫折，始終充滿信心，始終堅韌不拔，始終勇往直前，勇攀事業(yè)發(fā)展高峰。

第二，希望廣大青年弘揚時代新風(fēng)，修高尚之德。修身是為人之本，樹德是成才之基。青年要擔當時代賦予的重任，不僅要有豐富的知識、過硬的本領(lǐng)，而且要有崇高的品德和高尚的人格。廣大青年要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅定不移地走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，為增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力和建設(shè)社會主義文化強國添磚加瓦、貢獻力量。要按照省委十二屆十次全會的決策部署，積極投身浙江從文化大省向文化強省邁進的實踐，努力成為社會主義核心價值體系的傳承者、倡導(dǎo)者、實踐者和推動者。要大力弘揚民族精神、時代精神和浙江精神，始終保持昂揚向上、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。要切實遵守道德規(guī)范，正確處理個人、集體、國家三者關(guān)系，積極踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，心存榮辱之念，守住道德底線，努力明辨是非、知曉美丑、認清善惡、明禮誠信，促進全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的文明風(fēng)尚。要保持高尚的生活情趣，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，反對愚昧迷信、崇洋媚外、驕奢懈惰，努力具有更高文明素質(zhì)和精神追求，努力保持自尊自信、理性平和、開放包容、積極向上的良好心態(tài)，努力培養(yǎng)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

第三，希望廣大青年勤奮學(xué)習(xí)，成報國之才。學(xué)習(xí)是青年成長進步的必由之路，是青年必須正視和承擔的重要任務(wù)。毛澤東同志曾經(jīng)說過，青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。他們最肯學(xué)習(xí)，最少保守思想，在社會主義時代尤其是這樣。朱德同志也說過，青年最主要的任務(wù)是學(xué)習(xí)。廣大青年要倍加珍惜學(xué)習(xí)的黃金時期，把學(xué)習(xí)擺上重中之重的位置，針對問題去學(xué)習(xí)，帶著思考去學(xué)習(xí)，結(jié)合實踐去學(xué)習(xí)，努力做到勤學(xué)、苦學(xué)、真學(xué)。要更加重視理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，全面掌握黨史知識，用歷史唯物主義和辯證唯物主義來認識復(fù)雜的社會現(xiàn)象和社會實踐，把馬克思主義的立場、觀點和方法內(nèi)化為思維方法和行動準則。要更加重視完善知識結(jié)構(gòu)，從浙江改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā)，從知識更新和工作需要的實際出發(fā)，加強經(jīng)濟、政治、社會、文化、法律、科技等方面知識的學(xué)習(xí)，掌握更多的專業(yè)技能，努力使自己成為知識淵博的人、素質(zhì)全面的人、緊跟時代的人，成為工作崗位上的行家里手和先進模范。要更加重視在實踐中學(xué)習(xí)，堅持知行合一、學(xué)以致用，自覺走與實踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的道路，在干事創(chuàng)業(yè)中積累經(jīng)驗、增長才干，真正成長為能負重任、可堪大用的棟梁之材。

第四，希望廣大青年勇于實踐，創(chuàng)發(fā)展之業(yè)。實干成就宏偉事業(yè)，實干創(chuàng)造燦爛人生。廣大青年要積極投身富民強省、社會和諧的宏偉實踐，勇于創(chuàng)新，積極進取，在我省“十二

五”發(fā)展進程中大顯身手、施展才華，同時大力承擔社會責任，在造福社會的過程中實現(xiàn)個人追求和人生價值。要勇當創(chuàng)業(yè)的生力軍，成為創(chuàng)新的排頭兵，大力弘揚以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神，以敢為人先的勇氣、革故鼎新的銳氣、蓬勃向上的朝氣，不斷提高創(chuàng)業(yè)能力和水平，激發(fā)自身蘊藏的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造活力，堅持把勇于創(chuàng)新的精神與求真務(wù)實的態(tài)度結(jié)合起來，不斷推動思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，在創(chuàng)新創(chuàng)造中大顯身手。要爭做發(fā)展的突擊隊，主動到基層去，到艱苦的環(huán)境中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，在磨礪中讓青春綻放出絢麗的光彩，在實踐中讓年華留下無悔的篇章。

共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，團結(jié)帶領(lǐng)青年為黨的事業(yè)而奮斗是共青團的光榮任務(wù)。全省各級共青團組織要認真貫徹落實全省工青婦工作會議的各項部署，積極適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，全面履行工作的職責，不斷加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮青年群眾的力量，努力開創(chuàng)我省共青團工作新局面。一要進一步密切聯(lián)系青年，擴大共青團組織和工作的覆蓋面，有效防止和克服“行政化、機關(guān)化”等不良傾向，積極回應(yīng)廣大青年的所思、所想、所盼，更好地與廣大青年加深了解、增進信任、貼近感情。二要進一步教育引導(dǎo)青年，深化理論武裝工作，推進社會主義核心價值體系建設(shè)，加強思想政治教育，抓好黨的路線方針政策宣傳教育，幫助廣大青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。三要進一步組織發(fā)動青年，圍繞黨委、政府中心工作，最大限度地調(diào)動廣大青年的積極性和創(chuàng)造性，更好地為我省“十二五”發(fā)展建功立業(yè)。四要進一步熱心服務(wù)青年，積極解決青年在學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和身心健康等方面的需求和問題，切實維護廣大青年的合法權(quán)益，使共青團真正成為“青年之家”。廣大共青團干部是黨的干部隊伍的重要組成部分，是推動共青團事業(yè)發(fā)展的骨干力量，一定要增強政治意識和責任意識，忠誠黨的事業(yè)，熱愛團的崗位，始終做到勤奮學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新、竭誠服務(wù)、求真務(wù)實、嚴格自律，努力成為讓黨放心、讓青年滿意的優(yōu)秀干部。

全省各級黨委要從黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下共青團工作的重大意義，切實加強和改進對共青團的領(lǐng)導(dǎo)，做到真心熱愛青年、熱情關(guān)心青年、充分信任青年、嚴格要求青年。要把共青團工作擺上重要議事日程，及時聽取匯報，提出工作要求，確保共青團事業(yè)沿著正確的方向健康發(fā)展。要關(guān)心團干部成長，進一步做好教育、培養(yǎng)、選拔、任用、交流等工作，建立健全有利于青年干部脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要動員全社會都來關(guān)心和支持團的工作，為青年的成長進步和創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建舞臺，為共青團工作創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。

同志們，青年朋友們，省委對當代浙江青年寄予厚望，相信具有光榮傳統(tǒng)的浙江青年一定能繼往開來、不辱使命、再創(chuàng)佳績。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取、努力奮斗，創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的青春業(yè)績！