第一篇：煤炭產業發展現狀及前景的調查

煤炭產業發展現狀及前景的調查

—關于陜西省銅川市崔家溝煤礦的調查報告

04級經濟學基地班

王萌 2004103000

5［調查時間］2005年8月－9月

［調查地點］銅川市崔家溝煤礦

［調查對象］崔家溝煤礦職工及查閱資料

［調查方式］走訪式調查

［調查目的］煤炭是陜西的主要能源，其可持續發展問題事關全省國民經濟的可

持續發展。煤炭又是資源型產業，受到客觀的自然條件的制約。本

文從陜西省崔家溝煤礦資源及其開發現狀的分析入手，客觀剖析了

崔家溝煤礦發展的原因，并針對客觀于實際可能，提出了煤炭產業

可持續發展的方向。

一背景資料

千百萬年來，自然界的變遷為人類提供了諸如煤炭這樣寶貴的資源。迄今為止，煤炭仍是我國的主要能源。在當前的能源生產和消費結構中，煤炭占75%左右，我國76%電力，80%的民用商品能源，60%的化工都是由煤炭提供的，煤炭在我國國民生活和生產中占有重要的地位。我國是世界上最大的煤炭生產國和消費國，煤炭工業不僅為相關行業提供了大量的就業機會，而且在我國的經濟發展中長期發揮了基礎作用和支柱作用。為我國經濟發展奠定了堅實的基礎。

二 煤礦簡介

陜西省崔家溝煤礦始建于1958年，地處陜西省銅川市印臺區杏樹坪，是隸屬于陜西省司法廳監獄管理局的全民所有制大型現代化礦井，國家統配煤礦。占地220萬平方米，建筑面積30萬30萬平方米，經過四十多年的生產建設，已累計生產原煤3000多萬噸。擁有工程技術人員398人，大型生產設備7000余臺﹙套﹚布置了兩個具有國內先進水平的高檔普采工作面。現已形成一套較為先進的安全，生產，技術管理和獨立的行政，獄政設備。是陜西省最大的監獄煤礦，全國100家最大煤炭采選企業之一。

崔家溝煤礦屬于龍玉井田，中下侏羅紀延安組4－2煤層，煤厚3－11米，1最厚處可達28米，煤層傾角2－10度，煤質為中灰﹑低硫﹑低磷﹑含油的弱粘結煤，是較好的動力用煤和汽化用煤。截至2004年底剩余的可采儲量0﹒98億噸，剩余服務年限約33年，采煤方法采用綜采放頂煤一次采全高方式開采，全部垮落法管理頂板。礦井核定年生產能力為210萬噸。生產布置為兩個采區，兩套綜采工作面，四套綜掘工作面。

三 經營現狀

煤礦的煤炭生產形勢整體比較穩定，2000年以來，隨著全國煤炭形勢的好轉，國家政策的大力扶持，關閉小煤窯等的有力措施的開展，崔家溝煤礦的產量在保證安全的情況下，可以說一直是在穩中前進，煤炭產量的提高，銷售量的上升，帶動了整個煤礦的發展，運用先進的采煤技術，提高了生產效率，保證了生產安全，使煤礦正向一個良性﹑穩步高速的方向發展。

以上是煤礦近五年來的煤炭產量

﹙圖1﹚

圖2是圖1的折線表示圖

2000000

1500000

1000000

500000

000年01年0

2年03年04年

﹙圖2﹚

上圖可以看出崔家溝煤礦從2000年開始煤炭產量穩步上升。而且上升幅度較大，究其原因，可以從以下幾個方面分析。

一，國家產業結構調整，對煤炭等能源產業的高度重視，市場經濟的高速發展，社會能源需求量不斷加大，為煤炭經濟帶來生機。國家政策對煤炭等能源產業的扶持，在我國，煤炭行業長期以來被看作是關系國計民生的命脈部門而受到政府的嚴格管制。最突出的，一是準入的管制，很長一段時期內，煤炭行業一直是國有經濟的一統天下，國家是一手抓生產、一手抓安全；二是價格管制，由國家統一規定煤炭價格。隨著改革的深化，國家逐步放松了對煤炭行業的管制，逐步引入市場機制：一是取消煤炭部，深化國有煤炭企業的改革，逐步建立現代企業制度；二是引入民營資本；三煤炭價格的雙軌制。

市場化的改革在一定程度上促進了煤炭行業的發展，從以前的價格管制，到現在的價格開放，煤炭價格市場供求決定。把煤炭行業放到市場競爭的大環境中，例如，崔家溝煤礦的煤炭價格從以前管制時期的60元每噸到現在開放的240―260元每噸還供不應求的情況都是國家政策變化對煤炭行業的影響。整個市場價格的提高為煤炭行業的發展提供了更多的資金。對煤炭行業引進新技術，提高生產率，加強煤炭的綜合利用，培養人才都起到了關鍵作用。

p1是管制時的價格

p2是開放價格后根據市場需求的價格。

可以看出開放后整個市場對煤炭的需求量更大，隨著供給量的加大，價格的提高，整個煤炭銷售量也有了很大的提高，為煤炭行業的發展提供了資金保證。

二，2001年6月13日，國務院辦公廳發出了《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉

鎮煤礦停產整頓的通知》，不僅有利于整個煤炭市場的凈化，加強了煤炭安全生產，更有助于國有大型煤礦的集中生產，和更好的利用資源。

如圖所示，關閉小煤窯后，煤炭產量減少，再假設需求量不變的情況下，（實際的需求量應該上升）由于供給量不變，導致價格由P1上升到P2，在相同的開采量下，煤礦的銷售額會增加。受益也會相對增加。

三，關于市場的良性發展，煤礦有足夠的資金加大投入，提高機械化水

平，高科技的使用使更少的投入可以獲的更多的回報。不但提高了

勞動生產率，而且保證了生產的安全性。崔家溝煤礦從2000年開始

采用了國內先進的綜合機械化采煤技術，使產量從60，70萬噸上升

到100萬噸。2003年采用的4套綜合掘進工作面。產量近一步提高。

高新技術是煤炭行業高產的關鍵。

四，不斷完善科學合理的激勵機制和考核約束機制使產量能在安全的前

提下穩步提高，而且通過完善激勵和約束機制，來激發全體安全管

理和生產人員的積極性和主動性。建立嚴格科學的安全監察監督機

制。通過指定年度考核獎罰方案，細化，量化考核細則，使其具有

可操作性。在職工管理方面，把提高職工的業務素質做為生產的基

礎來抓。培養了一批懂技術的優秀人才。為煤礦的建設發展后備力

量。

五，2004年，做為陜西省政企分開的示范單位，煤礦嚴格按照政企分開

進行科學管理。在這一年中，運行過程良好，政府和企業的分開不

僅劃分開了彼此的職能，而且保證了政府職能的發揮和企業經營的開展，剝離國有煤炭企業辦社會負擔，同時也為煤礦產量的提高打

下了堅實的基礎。科學的管理是煤炭行業發展的基礎。

像所有的一次能源型產業都會面臨的枯竭問題一樣，由于崔家溝煤礦的預計剩余服務年限為33年，所以在現在加大開采量的同時也需要考慮未來的發展方向。

五 未來發展方向

由于整個能源產業都面臨一個枯竭的問題，所以在開發能源的同時必須堅持要走可持續發展的道路。

首先，可持續發展必須從實際出發，先在近十年內穩定煤炭開發規模和煤炭產量，要在整頓煤炭生產和安全秩序的基礎上，依靠技術進步，引入市場機制，挖掘改造和開發建設“雙管齊下”必須樹立能源意識，加大環境保護的力度，不能造成煤炭開采完了，周圍的環境也破壞光了的局面。必須邊開采，邊保護。要建設投入少，產出高的安全煤礦，廣泛采用先進技術，實現機械化綜合采煤，開展煤層氣化工作等，進一步提高勞動生產率，使煤炭產業由勞動力密集型向技術密集型轉化。提高整個煤炭產業的綜合競爭力。

其次，煤炭產業可持續發展必須發揮第一生產力的作用，要走綜合開發，綜合利用的的路子，不失時機的發展潔凈煤的技術。提高煤炭的回收率和加工利用率。在深加工方面加大煤炭的附加值，走綜合經營的道路。在第一產業的基礎上，發展第三產業。另外，加強科學管理，采用先進的管理方法和管理理念。也是企業提高效率的捷徑。

再次，合理的選擇替代產業，煤炭產業可持續發展必須結合資源型產業的特

點，以人為本，抓好資源枯竭煤礦有序退出市場的工作。煤炭企業多元化經營為煤炭企業調整產業結構、實現“二次創業”展示了良好的前景，不可能想象用某個產業或

一、兩個項目就可以接續煤炭產業，因此替代產業將是一個綜合的方案。要因地制宜，可以利用煤炭產業豐富的土地資源搞第一產業。以若干個骨干項目來帶動系統經濟的發展，圍繞著這些骨干項目可以搞零配件加工、產品的深加工等中小項目，實現社會分工專業化。隨著經濟發展，帶動第三產業的進一步發展。

最后，煤炭產業可持續發展必須立足當前，著眼長遠，加強煤田地質勘查，搞清資源，提交更多可供建井的地質報告。煤炭產業是資源型產業，其可持續發展取決于資源狀況，沒有資源談不上煤炭產業的發展。拓寬思路、多渠道籌措資金，增加地質勘查投入。積極爭取國家勘查資金，如國土資源大調查資金、資源補償費、扶貧基金、地勘專項基金等。

［調查結論］我國是一個以煤為主要能源的國家，目前煤炭在我國一次能源消費

結構中占70%左右，在今后相當長的一段時期內，煤炭仍將是我國

能源的支柱產業，這是由我國的國情決定的，當前我國的煤炭形式

運行良好，供不應求的局面雖然有助于煤炭價格的穩定，但長久的這種局面究會影響整個國民經濟的正常運行，所以現在不但要引進

新技術，提高煤炭產量來滿足經濟發展的需要，而且要開發新能源，尋找替代能源，保證國民經濟發展的正常發展。

第二篇：2012年我國煤炭產業發展現狀及特征調查分析

2012年我國煤炭產業發展現狀及特征調查分析

1煤炭產業是我國的傳統產業

傳統產業概念是繼新興的高技術產業出現后對以往技術產業的一種表述。通常以應用傳統技術為主體，以生產傳統產品為主的產業，包括農業及各種制造業，如紡織、機械、輕工、煤炭、鋼鐵等傳統工業。其特征主要表現為產品的需求收入彈性較低，投資少、見效快，生產技術成熟，綜合競爭力減弱等。

中國在距今六七千年前的新石器時代，就已經開始認識和利用煤炭。周代的煤炭開采已經具有一定規模；漢代煤炭開始用于冶鐵；唐代煤炭用于煉焦；到宋元時代，中國的煤炭產量和開采技術在世界上遙遙領先；明清是中國封建社會的最后階段，同時也是煤炭開發和利用的鼎盛時期。可見，在幾千年中國社會的演進和發展歷程中，煤炭成為了一種源源不斷和無可替代的能源，而煤炭產業的發展也促進了社會生產力的提高和人類文明的進步。

煤炭是我國儲量最為豐富的資源，位居世界第三，產量居世界第一，在我國的一次能源生產和消費中所占比重一直保持在70%以上，其中，煤炭資源消耗占電力燃料的76%、鋼鐵能源的70%、民用燃料的80%、化工染料的60%。在一次性能源中，煤炭是我國的主體能源，雖然國家在大力發展新型能源產業，但在短時間內，煤炭在能源結構中的主體地位難以改變。改革開放以來，我國原煤產量與GDP總體呈現同向增長趨勢。煤炭產業在國民經濟發展中發揮了重要作用，推動著我國經濟快速增長和社會進步。作為國民經濟傳統產業和基礎產業的煤炭產業在國民經濟發展中發揮了重要作用。

2資源賦存依賴性強，分布不均衡

我國煤炭資源的地理分布極不均衡，總體格局是北多南少，西多東少。按省市區來分，煤炭資源主要集中分布在經濟還不發達的山西、內蒙古、陜西、新疆、貴州、寧夏6個省區，2006年查明煤炭資源量為8333.75億噸，占全國煤炭查明資源量的81.83%。而我國經濟發達，工業產值高，對外貿易活躍，能源需要較多的京、津、冀、遼、魯、蘇、滬、浙、閩、粵、瓊等東、南部各省市，2006年查明煤炭資源量儲量為553億噸，占全國查明資源量的5.4%。其中，繁華的現代化城市上海，至今未發現有煤炭資源賦存；開放程度較高的廣東省，查明煤炭資源量6.36億噸，北京市23.83億噸，海南省1.67億噸，浙江省只有0.92億噸①。

從分布區域來看，華北和西北煤炭資源豐富，其次是西南，華東，中南和東北。華北、西北煤炭儲量大、種類齊全、煤質普遍較好，東、南部不僅資源少，而且開采條件復雜、煤質較差，綜合利用價值不高，而中西部相對集中，與經濟發達程度呈逆向分布的特點。這種逆向分布特點，使得煤炭生產位遠離用煤量較大的市場，運輸成本又成為制約煤炭產業快速發展的重要因素。

3資源利用方式粗放、生態環境破壞嚴重

由于長期受傳統工業經濟發展理念的制約，煤炭產業發展水平不高，加之“有水快流”、急功近利的掠奪式開采，采富棄貧、采主棄副，導致資源極大浪費。據統計，我國煤炭資源回收率平均不到40%，遠低于世界發達國家50%的水平。對于煤炭開采中排出的“三廢”即煤層氣、矸石、礦井水，利用重視程度也很低。據統計，全國瓦斯排放量超過150億m3/a，抽放率僅為20%；礦井總排水量在45億m3/a，凈化水利用率約為40%；煤矸石地面堆積約45億噸，并且每年仍以3.5億噸左右的速度增加。

回采技術落后，加之認識程度不足，嚴重破壞了煤炭資源的整體可采性。

煤炭資源在長時期的大規模開采后，對采空區的處理是土地直接塌陷，加上煤矸石大量堆積，造成了大型礦區、煤炭資源城市地表植被破壞，水土流失嚴重，引發許多自然災害，生態環境被嚴重破壞。這種破壞必然會造成外部不良經濟狀況日益突出，進而使得煤炭產業區以及煤炭產業自身后續發展動力不足，影響煤炭產業與以此為主導產業區域的可持續發展。據調查測算，井下每開采萬噸原煤造成的土地塌陷，少的有0.033公頃，多的達0.533公頃，平均一般為0.133~0.2公頃。對水環境、大氣環境均有較大的負面影響。

《礦業生態學》一書中作者對各工業部門的環境影響程度進行了對比，其結果如表1所示。若以5、3、1、0分分別代表強烈、中等、輕微、無影響四級予以定量，其結果是，采掘業對生物圈要素的影響最大，其嚴重程度總分31分，其次是化工，總分21分。可見，以采掘業為主導產業的煤炭城市自然資源和生態環境所受到危害最大。

4屬于高危行業

煤炭開采可分為礦井開采和露天開采，露天開采的煤礦在總資源量中的比重是衡量開采條件的重要指標。據統計，我國煤層埋藏較深，已劃歸和可以劃歸露天開采的礦區主要有13個，儲量約為412.43億噸，僅占全國煤炭保有儲量的4.1%。煤炭開采主要以礦井開采為主，其開采條件的優良與煤礦中瓦斯含量成反比，惡劣的開采條件不僅影響煤礦的安全生產，同時也增加了開采的難度，因此煤炭開采過程中危險性較大。尤其對于一些中小煤礦，由于管理不善，片面追求產量和經濟效益，生產環境惡劣，安全隱患突出，安全生產投入不足，導致瓦斯爆炸、井下火災事故、頂板事故、突水事故等礦難頻繁發生。近年來，雖然全國煤礦安全生產狀況不斷好轉，但形勢依然十分嚴峻。

5煤炭業的進入壁壘較為復雜

煤炭工業的進入壁壘是較為復雜的。具體表現為不同規模、體制的企業以及在不同的歷史時期，企業所面臨的進入壁壘是不一樣的。盡管從理論上講，大規模地進行煤炭采選需要有大量專屬的固定投入以及大量的銷售費用，因而其規模經濟性也應該是比較顯著的。但由于煤炭開采成本受煤層埋藏深淺以及地質構造的影響較大，在一些煤炭賦存條件好的，開采規模要求不高，既不需要較高的技術和工藝，也不需要專門的設備和專業的技術人員，國家對其在資源、環境保護等問題上也沒有嚴格政策限制和監督制度，這樣使得小煤礦很少甚至根本就不承擔大量的外部成本，只要投入少量資金即可出煤并賺錢，特別是在低成本掠奪式開采的條件下根本不受規模限制。因此，在某種程度上規模經濟和必要資本量沒有對小煤炭工業的進入產生阻鄉鎮、個體中小型煤礦過低的進入壁壘使得中國煤炭產量極為分散，煤炭產量當中有一半是小煤礦靠原始落后的方式開采出來的，其中非法產量占30%。小礦與大礦之間劇烈的資源爭奪戰，為現代化礦井建設和大規模機械化開采留下了深深的隱患，并進一步惡化了中國煤炭市場的供需失衡，導致了中國煤炭工業效率極低的規模結構，影響了中國煤炭工業的國際競爭力。

6開采技術決定煤炭產品生產效率與效益而非煤炭產品質量

煤炭作為一種自然資源，其形成是經過幾十億年的地質作用富集而成，煤炭質量主要決定于其所處的地理位置，地質結構，煤炭沉積和變質的過程，而并非決定于開采技術。

但是，煤炭開采技術是煤炭生產的重要環節，成熟的開采技術能夠降低煤炭生產成本，減少安全事故的發生，同時可提高煤炭產量和開采回收率。作為現代化采煤的主要工具，煤機設備的選擇對煤炭開采起著至關重要作用。與世界主要產煤國家比較而言，我國煤層埋藏較深，而且以薄—中厚煤層為主，巨厚煤層很少。

埋深在600m以淺的預測煤炭資源量，占全國煤炭預測資源總量的26.8%，埋深在600～1000m的占20%，埋深在1000～1500m的占25.1%，埋深在1500～2000m的占28.1%。據對全國煤炭保有儲量的初略統計，煤層埋深小于300m的約占30%，埋深在300～600m的約占40%，埋深在600～1000m的約占30%。不同煤層對采煤技術和采煤設備要求不同，煤層越厚，采煤越困難，對采煤技術和煤機設備的要求就會越高。因此，煤炭產業必須依靠先進的煤炭開采技術以及煤機設備的供應，才能實現不同煤層的有效開采和綜合利用。

第三篇：深圳動漫產業的發展現狀及前景

深圳動漫產業的發展現狀及前景

深圳動漫產業的發展得益于中國的開放政策和比鄰港澳的區位優勢，是在沒有任何基礎、國家及地方政府幾乎沒有任何投入和政策扶持的條件下，由外資和民營資本自發形成和發展起來的。

跨入新世紀，隨著中國政府對文化產業的重視，掀起了國內市場對本土動畫影視產品的熱切期待，2003年以來深圳市政府文化體制改革和“文化立市”戰略的推出，加大了對動漫產業的重視力度，在國際外來動畫加工業務進一步萎縮，以及因無法擁有版權而受制于人等因素的制約下，刺激了一些動畫加工企業開始嘗試原創。從為國際著名動畫片進行“來料加工”，到《水果部落》、《藏獒的天空》、《夢和世紀》等深圳本土動漫原創作品百花齊放，會展中心數字影視動漫游戲館里散發出深圳本土動漫產業濃濃的原創味。

為推動動漫產業發展，深圳市在人才、資金、市場、技術、信息等方面進行專項扶持。2006年，深圳怡景國家動漫畫產業基地正式成立，全市動漫企業有了一個溫暖的“家”。該基地已進駐了多家國內外動漫企業，其中除了有原創動漫、網絡游戲企業外，還有衍生產品開發企業、項目代理企業，以及出版發行、投融資、技術設備等企業。

2007年深圳全市經營動漫游戲類企業已有337家，其中漫畫經營企業81家、動畫經營企業206家、游戲經營企業11家，從業人員約1萬人。并建立了怡景國家動漫畫基地、深圳動漫城、南山數字文化產業基地等動漫產業園區。2007年深圳共制作完成《閃閃的紅星》、《福娃》等原創動畫片共6部、185集、3637分鐘，位居國家動畫產業基地第8位。2008“金海豚”動畫作品大賽中，8個獎項有兩項大獎花落深圳。由深圳方塊動漫制作出品的動畫電影《風云決》獲最佳影視動畫大獎；《金地芙蓉世家》則獲得最佳廣告及影視包裝類動畫獎。深圳是國內較早進入網游產業的“先發地區”，近年來，深圳自主研發的網絡游戲占了國內市場的半壁江山。同時，深圳游戲產業受到各方的“寵愛”：國家信息產業部、科技部已將游戲產業列為IT領域重點扶持的支柱產業之一，深圳市政府明確表示，要做大做強動漫游戲產業。

在深圳市出臺的《深圳市文化產業發展“十一五”規劃（2006-2010）》和《深圳市文化產業發展規劃綱要（2007-2020）》中指出，深圳市將動漫游戲業作為文化產業發展的重點領域，包括動漫畫、游戲軟件等。未來幾年，深圳市將依托自身的IT優勢，促進動漫和游戲產業向3G領域移植和延伸，并以手機游戲為重心，努力成為全國手機游戲的領先城市。

第四篇：2014城市園林綠化產業發展現狀及前景

隨著我國經濟的高速發展，人們生活水平大幅提高。關心問題的重心也逐漸從衣食住行方面轉移到身心健康上來。身心要健康，環生活環境起著非常關鍵的因素。而且，一座城市的園林綠化設計水平、規劃面積直接反映出在這座城市居民們的生活質量高低。

近年來，城市園林綠化建設投入不斷加大，城市園林綠化產業也擴大了市場。并且，一些相關產業隨即而生，如園林綠化管理產業、園林水景景觀設計、園林給水和排水系統產業等，不少商人瞄準這個新興產業，開始轉移投資方向。

據前瞻產業研究院《2014-2018年中國城市園林綠化行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》資料顯示，中國市政園林工程市場容量在600億元以上;而房地產市場高速成長給地產園林帶來了超過1000億左右的市場空間;度假景觀方面，隨著目前中國旅游休閑產業的快速發展，帶動了我國旅游休閑度假地產的迅速升溫，進而也直接帶動了度假景觀行業的快速發展;在生態濕地建設方面，截至2012年底，我國已建立了500多處濕地自然保護區。

根據《全國濕地保護工程規劃(2004-2030年)》的目標指出，到2030年，要使全國濕地保護區達到713個，國際重要濕地達到80個，使90%以上天然濕地得到有效保護。完成濕地恢復工程140.4萬公頃，在全國范圍內建成53個國家濕地保護與合理利用示范區。

“十八大”后，2012年11月住建部就發布了《關于促進城市園林綠化事業健康發展的指導意見》，明確提出了城市園林綠化的發展目標：到2020年，全國設市城市要對照《城市園林綠化評價標準》完成等級評定工作，達到國家Ⅱ級標準，其中已獲得命名的國家園林城市要達到國家Ⅰ級標準。

第五篇：西峰區蔬菜產業發展的現狀及前景

西峰區蔬菜產業發展的現狀及前景

作者：西峰區統…文檔來源：本站原創點擊數：1606更新時間：2008-1-9文字控制：[小][大]

農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。加強“三農”工作是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是加快社會主義現代化建設的重大任務。我國十三億多人口，其中農業人口就占到了八億多，加快社會主義現代化建設，關鍵在農村，難點在農民。如何調整農業種植結構、增加農民收入，成為當前和今后一個時期我國農業和農村工作的重點。近年來，在西峰區委區政府的正確領導下，西峰區以蔬菜產業為突破口，通過加快專業化蔬菜基地建設、增加產業科技含量、建辦蔬菜加工龍頭企業和專業合作經濟組織、加強產品質量安全檢測和市場監管等環節，蔬菜產業化發展的雛形已基本形成。

一、蔬菜產業發展現狀

1、專業化蔬菜基地建設成效顯著。在蔬菜產業開發中，西峰區按照“因地制宜，突出特色、統一規劃，區域布局”的原則，以專業村、示范點為中心，不斷擴大專業化蔬菜基地建設。2007年西峰區瓜菜專業村達到12個，種植各類瓜菜1.6萬畝，建成董志城郊設施蔬菜基地，武川、紙坊、蒲河川區西甜瓜基地，肖金甜椒基地，顯勝加工型辣椒基地和彭原黃花菜基地，商品瓜菜種植面積達到8.2萬畝，初步形成辣椒、黃花菜、西甜瓜三個具有地方特色的優勢產品。

2、龍頭企業帶動作用增強。近年來，西峰區圍繞蔬菜加工、銷售、貯藏建成北地紅食品有限公司、百靈薯品營銷公司、華興土特產公司、全聚祥食品有限公司等七戶龍頭企業，通過推行“訂單種植”，建立 “公司+基地+農戶”的生產模式，促進了蔬菜產品的加工增值，年銷售蔬菜近3萬噸。今年，西峰區又引進馬鈴薯全粉生產線一條，僅此一項，西峰區馬鈴薯種植面積年增加1.8萬畝。北地紅食品有限公司連續五年與顯勝鄉三泉村農民簽訂辣椒種植收購合同，并嚴格按合同辦事，既保證了企業的原料供應，又促進了當地農民增收。

3、產業科技含量不斷提高。西峰區蔬菜科技推廣工作持以試驗、示范為手段，推廣為目的，近年來推廣了大棚專用品種22號尖椒、盛開花甜瓜、紅將軍豇豆，溫室專用品種天津白葉三黃瓜、保冠3號番茄、隴椒2號辣椒、美引長茄及地膜甜椒專用品種中椒4號、加工型辣椒品種豐力一號、西農8號西瓜、頂上盛夏春蘿卜等優良瓜菜新品種；推廣了玉米套甘蘭、西瓜套蘿卜、洋芋套大蔥等糧菜、瓜菜、菜菜間作套種模式；推廣了地膜種植、竹架大棚、鋼架大棚、水泥骨架大棚、半地下式日光溫室五種栽培設施。在董志、肖金等蔬菜集中種植區域建立了專業化蔬菜育苗基地，總結出了日光溫室育苗，塑料大棚移栽定植的“新莊模式”。

4、蔬菜產品質量安全工作得到加強。2003年西峰區被確定為省列無公害蔬菜生產示范縣，2005年順利通過全省驗收。示范縣創建四年來，西峰區成立了西峰區無公害農產品質量監測檢驗中心，加強了農產品生產基地和銷售市場的監管，創建綠色、無公害中心示范區2個，認定綠色、無公害蔬菜基地3.75萬畝，認證綠色黃花菜A級產品1300噸、無公害辣椒產品10500噸、無公害馬鈴薯產品17250噸，在工商部門申請注冊了“蓓蕾”牌黃花菜商標和“董志塬”牌無公害蔬菜商標。制定出了《西峰區無公害食品日光溫室黃瓜生產技術規程》、《西峰區無公害食品甜、辣椒生產技術規程》等七項地方生產技術規范，同時，執行國家、行業、地方等生產技術標準十四項，在西郊、南苑蔬菜市場及百佳超市設立檢測點3處，在肖金、董志依托協會建立農資連鎖經營點2處，推廣黃板誘蚜、臭氧殺菌、高溫悶棚、生物農藥防治病蟲害等無公害生產技術。

5、農民專業合作經濟組織發展迅速。為了適應現代農業的發展要求，提高農民進入市場的組織化程度，農民專業合作經濟組織便應用而生，它是農業產業化發展的助推器。西峰區先后成立了西峰區瓜菜生產技術協會、董志辣椒協會、肖金甜椒協會、顯勝辣椒協會、彭原黃花菜協會和百靈薯品營銷公司六個農民營銷服務組織，會員總數達到325名，并為協會配備了電腦、電視、音響等辦公設施，制定了章程，完善了制度，健全了機構。產前由協會統一組織調運生產物資，即保證了質量，方便了菜農，又降低了生產成本，產后由營銷公司統一組織銷售，極大地調動了廣大農民種菜積極性，促進了西峰區蔬菜的生產、銷售和流通。董志辣椒協會在設施蔬菜基地建設中,統一組織調運鋼管、棚膜、竹桿、肥料等生產資料，使每座鋼架大棚降低生產成本180元，并將新莊辣椒外銷到山西、四川等地，極大地提高了西峰區蔬菜產品的知名度；肖金甜椒協會2007年調回中椒4號、中椒8號籽種4500袋，組織銷售甜椒3700多噸，促進了西峰區甜椒產業的發展。

6、經濟效益逐年提高。西峰區蔬菜生產以日光溫室、塑料大棚、地膜種植為主要栽培模式，日光溫室蔬菜生產改越冬一大茬為秋冬茬和冬春茬兩茬栽培，平均每畝收入1.2萬元，投入產出比為1：3.4；塑料大棚平均每畝收入6000元，投入產出比為1：2.3；地膜種植平均每畝收入1200元左右，投入產出比為1：2.1。環縣曲子鎮農民馮樹財，98年到董志承包溫室開始種菜，經過幾年的辛勤務作，他的手頭寬余了，不但將一家人的戶口落在了董志村，還住進了一個漂亮的四合院，2007年2座日光溫室僅春季育苗一項收入1.5萬元，育苗結束后又定植了西紅柿，兩茬共計收入2.5萬多元；什社鄉武川村農民滑有海，2007年新建鋼架大棚2座，面積0.76畝，全部定植早春茬甜瓜，5月下旬開始采收，7月中旬拉秧，產量2640㎏，產值4582元。大棚甜瓜采收末期，他又在甜瓜植株的空隙定植了甘藍，產鮮菜3800多㎏，產值1520元。兩茬年收入達到6102元，折合畝產值8029元；后官寨鄉帥堡村農民李進軍2007年種植晚熟西瓜6畝,畝收入突破2000元。

二、發展前景分析

（一）有利條件及制約因素

1、有利條件：一是自然條件優越。西峰區屬溫帶大陸性氣候，光照資源充足，雨水集中，晝夜溫差大，夏季與西安、四川等地相比較，溫度較低，是蔬菜種植的優勢區域；二是區位優勢明顯。西峰區位于慶陽市的政治、經濟、文化、交通中心，農業生產基礎條件較好，農民科技意識較強，農產品加工企業發展較快，發展蔬菜產業具有明顯的比較優勢；三是具備一定的品牌優勢。2007年，經西峰區申報，對彭原、后官寨、董志等地的馬鈴薯產品進行了無公害認證，認證無公害馬鈴薯產品17250噸，并注冊了蓓蕾牌黃花菜和董志塬牌無公害蔬菜兩大商標；四是市場潛力巨大。目前，西峰區蔬菜市場供應60%依靠外調，自產菜僅占40%。就同一種蔬菜和全國其它地方相比較，蔬菜價格也高于全國同期價格水平。

2、制約因素：一是基礎條件薄弱。水資源貧乏，灌溉條件滯后，是限制西峰區蔬菜產業發展的主要因素，同時，在設施蔬菜發展中，塑料大棚所占比例較大，抵御自然災害能力差；二是群眾認識不到位。受傳統農業思想的束縛，農民習慣于種植糧食作物，對投資大、費工費時、科技含量較高的蔬菜生產，思想轉變慢，沒有形成產業化發展意識；三是科技含量較低。蔬菜生產是一項生產周期短，勞動強度大，技術性要求較高的項目。西峰區從事設施蔬菜生產的歷史較短，具有豐富實踐經驗的人員缺乏，科技推廣服務網絡不夠健全，引進推廣的新品種新技術落實到戶、到田率不高；四是資金投入不足。農民經濟基礎條件薄弱，普遍對蔬菜種植投入不足，延誤農時，影響了產量、效益的提高；五是龍頭企業帶動作用不強。雖然西峰區已建成7戶龍頭企業，但其規模小、加工轉化能力低，對蔬菜產品初加工多，精加工少，大路產品多，名優特產品少，對農戶的帶動能力弱。

（二）發展前景分析

第一，國內外蔬菜市場消費發生重大轉折。反季節蔬菜的需求量持續增長，由大宗菜轉向多樣化和特需化，消費由大眾化轉向多元化、高檔化，質量要求由一般化轉向優質化、營養化、無害化。隨著城鄉人民生活水平的不斷提高，優質、安全、多樣化的蔬菜產品需求量與日劇增，放手發展蔬菜生產面臨新機遇。

第二，蔬菜生產周期短、效益好，投入產出比高。做大做強蔬菜產業，是進一步優化農業結構，培育農村新的經濟增長點，加快發展步伐的重要選擇。

第三，區內市場需求旺盛，實施蔬菜產業化開發前景廣闊。目前，西峰區蔬菜生產總量基本滿足當地市場的需求，但上市較為集中，除七、八、九3個月當地蔬菜占絕對優勢之外，其余時間都以外調為主，特別是在元旦、春節消費旺季時值生產淡季，精細菜基本依賴外調。擴大設施菜田，提高生產能力，才能緩解季節性供需矛盾，逐步扭轉城鄉居民“吃菜難、買菜貴” 的被動局面。只有創建蔬菜加工、貯藏龍頭企業，加強蔬菜產后加工、保鮮、貯藏，延長產業鏈條，才能切實增加農民收入。

第四，發展蔬菜產業是迅速提高農民收入水平的有效途徑。據調查，一畝露地蔬菜收入在1200元以上、大棚菜畝均收入6000元左右、而經營日光溫室的菜農年棚均收入都在12000元以上，分別是種糧效益的三倍、十五倍和三十倍。不少農戶靠種菜脫貧致富，蓋起了新房，供孩子上大學，種菜成為家庭收入的主要來源。

三、今后發展建議

西峰區蔬菜產業開發應堅持以結構調整為主線，以科技為支撐，以市場為導向，以效益為中心，以財政增長、農民增收為目標，以辣椒、馬鈴薯、黃花菜、西甜瓜四大產品開發為重點，突出區域特色，實施名牌戰略，加快專業化蔬菜基地建設，充分發揮龍頭企業和合作經濟組織的橋梁紐帶作用，不斷提高蔬菜產品質量和商品率。形成以龍頭帶基地，以基地促發展的瓜菜產業開發新格局，使西峰區瓜菜產業向區域化布局、規模化生產、產業化經營、專業化服務的方向發展。

1、加大宣傳培訓力度，提高蔬菜產業化發展意識。農業產業化是現代農業發展的必然要求，對于加快農業和農村經濟發展、促進農民增收具有重要作用。我們要充分利用現代化宣傳媒體，對區域內蔬菜種植能手進行電視報道，組織農民觀摩、學習，現場接受教育，學習技術。通過對典型的宣傳使全社會的關注度和干部群眾的產業化生產意識得到提高，營造良好的發展氛圍。

2、搞好規劃指導，突出區域特色。要改變小而全的傳統生產經營模式，確定地方主導產品，建立優勢農產品集中種植區域，促進優勢產品向優勢產區集中，加快西峰區董志城郊和武川、紙坊、蒲河川區設施蔬菜基地及肖金甜椒、顯勝加工型辣椒、后官寨洋芋、什社西甜瓜和彭原黃花菜基地建設。到2010年，西峰區瓜菜種植面積保持在15萬畝左右，設施蔬菜生產面積達到1萬畝，黃花菜累計栽植面積達到5萬畝。建成優質商品菜基地10萬畝。瓜菜總產量達到25萬噸，總產值達到1.31億元,農民人均瓜菜收入達到486元。

3、完善社會化服務體系，營造良好的產銷環境。一是建立市場營銷服務體系。鼓勵企業、營銷組織和個人進入流通領域，大力發展蔬菜直供直銷，與全國大中城市建立銷售網絡，擴大對外知名度和覆蓋面；二是建立信息服務網絡。在城區蔬菜市場和重點鄉鎮建立蔬菜產銷信息網絡，配備功能齊全、傳遞快捷的信息服務設施，及時提供快速、準確的信息服務，開展主要蔬菜產銷形勢的預測預報，使農戶及時掌握市場、了解市場，減少市場波動對蔬菜生產的影響；三是健全技術服務體系。加強與科研機構、大專院校及有關企業的合作，組建區、鄉、村、組不同層次的技術員隊伍，通過傳、幫、帶、教的方式，加快對蔬菜新品種新技術試驗、示范和推廣，提高農業科技成果的轉化應用；四是充分發揮協會的服務作用，提高農民進入市場的組織化程度。

4、加強基礎設施建設，改善蔬菜生產條件。水、電、路基礎設施建設是蔬菜產業發展的關鍵，又是一項長遠、巨大的投資，必須堅持國家、集體、個人投資相結合的原則，進行多層次、多渠道、全方位籌資。對蔬菜基地的道路進行拓寬和砂化，灌溉設施進行維修和改造，擴大農電線路的覆蓋面，提高抵御自然災害的能力。推廣日光溫室、塑料大棚保護地栽培設施及保溫被、滴滲灌等配套技術，采用先進科學技術，保護資源，節約用水，提高生產能力。

5、發展壯大龍頭企業，實現產業化經營。龍頭企業在蔬菜產業化發展中起著核心和關鍵作用，是聯接市場和種植戶的紐帶，具有開拓市場、深化加工、提高服務的綜合功能，其經濟實力強弱和帶動能力大小決定著蔬菜產業化發展的規模和效益。因此要加強龍頭企業建設，使其加大資本運作，通過招商引資、拓展市場、提高質量、創建名牌、創辦特色等方式，建設一批集蔬菜生產、加工、貯藏、銷售、開發于一體的龍頭企業，提高蔬菜深加工能力，形成龍頭企業與農戶“風險共擔，利益共享”的共同體。使西峰區蔬菜生產逐步向規模化生產、產業化經營、專業化服務、品牌化銷售的方向發展。

6、發展綠色無公害生產，實施品牌戰略。牢固樹立品牌意識，使蔬菜產品擁有自己的商標和品牌，通過品牌效應去占領市場，擴大市場份額，提高蔬菜產品的知名度和市場競爭力，把無公害蔬菜生產與銷售工作和凈菜上市，品牌農業和標牌上市等結合起來。對西峰區董志的辣椒、肖金的甜椒、什社的西甜瓜等地方特色農產品要逐步進行商標注冊，擴大宣傳。

7、政策傾斜，資金扶持。要貫徹執行好國家關于蔬菜產業開發的各項方針政策和西峰區已出臺的各項激勵措施，建立合理的土地流轉機制，鼓勵農民從事蔬菜生產，開通區內綠色通道，解決蔬菜上市難的問題，給蔬菜產業創造一個良好的產銷環境。市、區財政每年要安排一定的專項資金，支持蔬菜產業發展，銀行、信用社等金融部門也要從信貸方面對菜農、企業進行扶持，保證優先提供貸款，并適當延長貸款期限。農業綜合開、農業基礎設施建設等項目資金要向蔬菜產業傾斜，同時，積極向上爭取國家、省、市產業化項目，完善農業招

商引資優惠政策，吸納社會資金投入到蔬菜產業開發中來。