第一篇：中電投集團公司考察濱海港

中電投集團公司考察濱海港

3月25日，中國電力投資集團公司副總經理蘇力一行考察濱海港，察看10萬噸級航道工程施工現場，表示中電投將堅定不移地全速推進濱海港相關項目建設，抓緊落實敲定前期各項準備工作。濱海縣委書記、縣人大常委會主任王斌，縣委副書記張耀邦，縣委常委、宣傳部長唐敬陪同。

王斌對蘇力一行來濱海港考察表示熱烈歡迎，并詳細介紹了濱海港開發建設的情況。濱海港的開發建設是濱海百萬人民的百年夢想，2008年10月23日，在中電投集團的指導和參與下，濱海港10萬噸級航道工程完成了項目招投標；12月1日，中電投集團與鹽城市人民政府簽訂了《江蘇鹽城濱海港綜合開發合作協議書》；12月18日，施工單位中交三航局有限公司正式開始防波擋沙堤的施工。今年2月20日，濱海港大型儲配煤中心項目也成功簽約，該項目的成功簽約，為把濱海港建設成為我國東部沿海重要的能源大港、產業大港奠定了堅實的基礎。中電投集團以一個負責任大型央企的態度，決定參與濱海港的綜合開發建設，計劃在濱海港投資航道碼頭、疏港鐵路、疏港航道等基礎設施項目，以及建設儲配煤中心、大型火電廠、煤炭深度轉換等項目。這對濱海港的開發建設和濱海未來的發展，是一個千載難逢的歷史機遇，更是濱海人民夢寐以求的發展良機。當前，濱海縣正匯集各方之力，調動一切積極因素，全力以赴加快濱海港10萬噸級航道工程建設。目前，中交三航局有限公司已有100多名工程技術人員和工人進場施工，1萬多平方米的施工生活用房已經建成，防波擋沙堤南堤已建成100米長。

蘇力對濱海港的開發建設充滿信心，表示將全力以赴加快工作進度，促使項目早日建成。他說，濱海干群的精神面貌、工作干勁，令人敬佩，使人振奮；縣委、縣政府為地方經濟發展創造了很多好的條件，工作思路切實可行，工作措施扎實有效，工作開展成效顯著。開發建設濱海港是中電投戰略一體化的重要組成部分，是形成中電投產業鏈中一個非常重要的拓展點和延續點，是應對能源相對緊缺的戰略部署，也是江蘇后續發展的重要增長點。蘇力表示，中電投一定會進一步完善優化投資計劃，立即組建中電投江蘇濱海港務有限公司，抓緊落實好前期準備工作，結合濱海的整體發展規劃和思路，與濱海人民一起，投身于濱海港的開發建設之中。

濱海經貿委姜曉東

2009.3.28

第二篇：濱海港新東小學中長期發展規劃

濱海港新東小學中長期發展規劃

（2011--2015）

為進一步樹立科學發展觀，理清學校辦學思路，明確學校辦學方向，加快發展步伐，創建特色學校，根據學校辦學現狀，特制定規劃。

一、指導思想

全面貫徹執行黨的教育方針，保證學校堅定正確的政治方面，努力實施素質教育，以服務于學生、服務于家長、服務于社會為宗旨。

二、總體目標：

堅持科學發展觀，舉“以人為本”之旗，走“和諧管理”之路，將學校建設成隊伍精良、質量較優、管理優化、特色明顯、設施先進、校園優美的全縣知名，全鎮一流的好學校。努力把學校辦成學生喜歡、家長滿意、領導放心、社會認可的現代化教育特色校，為形成品牌校奠定全面基礎。為此，我校積極開拓創新，團結互助，勤奮進取，為圓滿完成本五年規劃的各項任務而努力奮斗。

三、具體目標：

1、完善校園建設及教育設施配備和校園綠化。

學校努力配備教學教育必備器材，大力搞好校園的綠化工程。具體規劃如下：

（1）學校的所有管室都將配齊配足，屆時學校將為學生創造更舒適、更現代化的學習環境，讓學生在知識的海洋里盡情暢游，享受學習的無盡樂趣。（2年時間）

（2）努力進行學校的綠化美化活動，打造花園式校園。（2年時間）

（3）修建操場和綠化操場，增設乒乓球臺。爭取改造原有大會議室，改造成多功能教室和室內乒乓球館。積極爭取外援資金，建設標準化200米環形跑道。

2、追求現代管理

以人為本，追求管理的現代化。學校干部要淡化干部的行政長官意識，強化服務意識，提高教育科研的業務能力。教師要樹立“一切為學生為家長服務”的 1

新理念。學校管理不是某一個人的行為，而是一個群體的共同意識。因此，要開發全員的主動性，充分調動管理者與被管理者的內在積極性，創建規范、高效、充滿生機活力的現代學校管理機制，促使我校能夠主動適應時代的發展。具體規劃如下：

（1）加強領導班子建設。強化領導集體的自身建設，形成一個“政治堅定、團結和諧、業務精良、管理科學、務實廉潔、樂于奉獻”的領導班子。實施人本化親情管理，一切管理工作服務于教師和學生的發展，服務于為教師創造舒心的工作環境、愉快的學習環境，為學生創造健康發展的良好氛圍。

（2）優化學校物質文化。利用入海道二期工程的楔機，爭取地方加大資金投入力度，改變辦學現狀，努力改善辦學條件，提高學校教學設施現代化水平。精心布置校園的靜態環境，創建園林化校園。豐富校園物質文化內涵，提升學校的辦學品位，彰顯快樂特色。

（3）豐富學校精神文化。努力創建“書香樂園”、“書香校園”。發揚學校優良傳統，挖掘學校辦學潛力。

在此基礎上，打造“我們一起快樂學習，我們共同主動發展”的特色校風，以形成和諧快樂、健康向上的學校精神文化，提高學校“文化”的影響力。

（4）、樹立學校文化品牌意識，在繼承和發揚學校傳統文化的基礎上，不斷加強學校文化建設，優化學校物質文化，完善學校制度文化，豐富學校精神文化，初步形成特色鮮明、內涵豐富、品位高雅的和諧的學校文化。同時，進一步提高學校的整體管理水平，逐步實現管理的科學化、規范化、制度化。

3、深化教育教研

（1）抓住課堂教學主渠道，探索課堂教學新模式。教師根據“精選內容、減少課時、提高質量”的原則進行課堂教學。積極開展科研工作，培養學生“學會學習、自主學習”能力。以語文學科為突破口，帶動其他學科水平的整體提高，加強英語教育、科技教育、現代信息技術教育。

（2）加強學科過程管理工作，備課注重“二次備課”，強調課堂隨筆；課堂教學以學為本，教學相長，作業布置，在強調規范的同時，重在“拓展”、重

在“適量”、重在“習慣”；課后輔導，重在實效，體現分層，面向全體；評價反饋，講求及時，重在有效，幫助提高。加強教研組建設，加強基本功訓練。領導深入課堂，深入教研組，進行具體指導，幫助解決疑難。每學期以教學交流會的形式進行發揚，以激勵教師。

4、建設富有拼搏意識和創新精神的充滿活力的教師隊伍

高素質的教職工隊伍是學校發展的根本。尊重知識，尊重人才，調整不適應學校發展的人員。優者上，能者進，人品至上，水平至上，在流動中穩定，在穩定中提高。全面關心青年教師的成長。政治上嚴格要求，業務提高上創造條件。

具體工作如下：

第一、二學年：積極引進年青教師，調整教師結構，促進教師內部發展。為骨干教師創設提高業務水平的環境，鮮明骨干教師的業務形象。

第三、四學年：進一步充實學科隊伍，爭取培養縣教學能手一人，鎮學科帶頭人一人，初步形成能代表我校小學水平的教學骨干集體。

第五學年：創設內外交流平臺，為中青年教師鋪路架橋，創造條件。

5、提高學生綜合素質

（1）認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》，確立“五育并舉，德育為首”的人本教育原則。堅持以愛國主義教育為主線，以“合格小公民道德建設”為指針，以《小學生守則》、《小學生日常行為規范》及其他養成教育活動為載體，切實培養學生優秀的道德品質及良好行為習慣，改善學校的整體面貌。

（2）建立完善少先隊活動教育陣地，開展豐富多彩的少先隊活動。

（3）建立學校德育常規工作評比制度，不斷完善評比細則，以學生自評、互評為主，使他們互相鼓勵、互相幫助，逐漸形成團結奮進的班集體，培養他們的集體主義精神。

（4）加強校園文化建設，形成良好的校風。

（5）建立學生基礎性發展目標評價標準，逐步嘗試學生自評、學生互評、教師、家長跟蹤評價的評價方法。

“百年大計，教育為本”，學校將進一步加強與提高教職工主動參與學校發展的主人翁意識和參與能力，激發廣大教職工發展意識和創新精神，為學校和諧穩步的發展，為學校實現中長期辦學目標，為創建品牌學校而努力工作。

第三篇：濱海港鎮12320宣傳活動方案

濱海港鎮12320

宣傳推廣、提高咨詢服務質量活動工作方案

一、目標任務

以咨詢服務“標準統一、服務規范、聯動響應”為建設目標，恪守“用心傾聽，真誠服務”的理念，用真心、誠心、熱心、耐心為咨詢服務對象提供高質量、人性化的服務，加強隊伍建設，創新工作舉措，提高服務效能，爭創政務服務品牌，為建設服務型衛生院、構建和諧社會作出貢獻。

二、宣傳推廣活動

大力打造12320服務品牌。加大宣傳力度，擴大服務對象范圍，擴大咨詢服務的社會影響力，提高服務的認知度，創建政務服務品牌。

（一）活動主題

12320——公共衛生公益電話與您面對面

（二）活動時間

2011年4月底。

（三）活動形式

在全鎮廣泛開展全方位、多層次的12320宣傳推廣活動。一方面，組織全鎮衛生系統開展統一的12320宣傳活動；另一方面，各地、各單位因地制宜，創新宣傳形式，形成地方特色，增強宣傳效果。

全鎮統一安排的12320宣傳活動主要有：

1、4月20日至26日，開展12320宣傳周活動。舉辦“12320—公共衛生公益電話與您面對面、12320—健康伴你行”大型廣場宣傳咨詢活動，形成宣傳規模和聲勢。各地、各單位要及時對宣傳推廣周活動情況進行認真總結，并于5月10日前將活動總結材料及活動照片報縣衛生局。

2、在全鎮醫療衛生機構醒目位置張貼由省統一印制的12320宣傳海報。醫院要在候診大廳、輸液室、宣傳櫥窗、樓梯走道、門急診大廳等處張貼12320標語、宣傳畫或墻報。

3、社區服務中心健康教育櫥窗里要有12320標語、標識、宣傳畫等內容，并定期更換。

4、在各個衛生日宣傳活動過程中，如：3.24結核病宣傳日、4.25計劃免疫宣傳日、5.12護士節、無煙日、愛眼日、愛牙日、高血壓日、糖尿病日、12.1艾防日等等，各地在開展相關宣傳活動時要宣傳12320，所有印制的宣傳材料、圖片、畫報等內容中必須有12320內容。

三、提高咨詢服務質量

努力提高社會公眾對12320服務的滿意度。恪守“用心傾聽，真誠服務”理念，為服務對象提供標準統一、高質量、規范化、人性化的服務。進一步拓展12320服務功能，努力提高服務的便捷性、接通率，滿足社會公眾日益增長的健康咨詢需求。具體措施：

（一）狠抓管理創新，提高咨詢服務質量

1、狠抓制度落實。建立并落實疑難匯辦、業務溝通、聯動響應、業務統計、情況反饋等各項制度。落實對咨詢員的考勤、培訓、學習、考核、激勵、評估制度。

2、加強日常監測。實行定期通報，確保工作目標的完成。

3、加強與有關單位的溝通協調。完善與監察、信訪的聯動機制。確保投訴舉報和網上咨詢、建議意見的有效處理。

4、培養和樹立咨詢服務典型。發揮優秀咨詢員的典型示范作用，注重管理的人性化，調動咨詢員的工作積極性。

5、創新服務方式。組織“12320進社區、農村、學校”活動。

（二）夯實基礎建設，促進事業持續發展

1、加強咨詢服務隊伍建設。進一步建立健全組織，落實管理人員和專業技術人員，充實咨詢隊伍，積極爭取編制，落實活動經費。

2、著力建設12320團隊文化。樹立服務形象，增強團隊的凝聚力。建設一支有專業水平、有敬業精神、作風優良、團結穩定的咨詢員隊伍。

3、建立咨詢服務專家隊伍。完善咨詢服務測評指標，開展優秀咨詢員評比。

濱海港鎮衛生院

二0一一年四月二十五日

第四篇：濱海港鎮2011年衛生應急工作總結

濱海港鎮2011年衛生應急工作總結

為全面推進我鎮衛生應急工作，根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其《實施細則》、《突發公共衛生事件應急條例》、《江蘇省突發公共衛生事件應急預案》等有關法律法規的要求，做到有效預防、及時控制，有效的保障公眾健康與生命安全。現將衛生院2011應急工作情況總結如下：

一、成立組織，加強領導。根據國家和江蘇省《突發衛生事件應急預案》的規定和突發公共衛生事件應急處理工作的需要，成立了鎮衛生院突發公共衛生事件應急指揮部，由鎮衛生院院長組長，各相關科室為成員，也相應成立了衛生系統處置突發公共衛生事件的領導小組，成立了以預防保健部為主的流行病學調查和消殺組、以醫院為主的疾病診斷治療專家組、二、加快建立鎮級以上醫防單位應急預案體系的建立，建立健全了我鎮29個鎮級以上醫防單位的突發公共衛生事件應急預案、醫院感染突發事件處理預案、火災應急預案、危急重患者處置預案、醫療事故防范和處置預案和重大疾病的救治等相關預案。明確了食物中毒事件的報告、處置和各相關單位的職責及反應程序。

三、做好應急培訓工作，提高衛生人員的應急知識水平，鎮衛生院對鎮鄉村衛生人員開展應急知識培訓，截止10月底鎮級培訓人員25人次，培訓內容包括進行對突發事件應對法、突發公共衛生事件應急知識和傳染病管理、預防治療等相關知識，通過培訓大大增強了醫務人員對應急工作重要性的認識，提高了應對突發公共衛生事件的能力。

四、建立健全了突發公共事件和疫情監測報告制度，加強了公共衛生服務機構能力建設。按村衛生室向防保所電話報告，防保所及衛生院向縣疾病控制中心網絡直報，實現了縣、鎮、村準確快捷三級信息報告聯網。

加強了醫院病房建設，加強了母嬰保健技術服務功能建設，提高了鎮級公共衛生服務機構應對突發公共衛生事件的應急處置能力；建立健全了傳染病門診、規范了腸道門診，村衛生所加強了傳染病人的報告、登記、轉診能力建設。通過對全村各醫療機構的多次傳染病防治工作督查和對醫務人員的培訓，提升了我鎮公共衛生服務整體水平。同時，在今年的7月份開展了一次

五、加大執法監督檢查力度，狠抓各項防治制度和管理措施的落實，如對醫療單位疫情報告、網絡直報的檢查，對學校衛生、食堂和餐飲具消毒監督檢查，對生活飲用水、公共場所、清毒產品進行監督檢查，開展了清毒劑、一次性醫療用品的專項檢查，加強了對全鎮供水檢查衛生工作等。

六、加強衛生應急儲備和裝備，做好了各級醫療機構消殺藥械、防護用品、醫療搶救藥品等衛生應急物資的儲備，貯備了84消毒液、過氧乙酸、酒精、噴霧器、戊二醛、高錳酸鉀和隔離衣、防護衣、噴霧器等防護設備。

七、加強健康教育，廣泛開展衛生應急健康教育和科普宣傳活動，強化公眾發現和報告突發公共衛生事件的意識，提高基層發現、報告、處置突發公共衛生事件的能力。近年來，我鎮已初步建成應對突發公共衛生事件的應急系統，有效地保障了全鎮人民的身體健康。但因應急工作無經費保障，造成我鎮公共衛生基礎設施、設備滯后，應對突發公共衛生事件的能力仍較低。一是醫療保健機構人才缺乏，公立衛生院由于在編在崗人員工資財政不保、基礎設施建設滯后、專業技術人員嚴重匱乏，嚴重制約三級醫療保健網樞紐的鄉級醫療保健機構發展。二是由于醫院受房屋人員條件所限，設立的傳染病門診不規范或未設立，醫務人員和病人的防護意識有待加強。

針對這些問題我們將積極爭取政府支持加大投入，切實加強公共衛生突發事件應急機構建設。也建議政府和上級衛生部門的政策、項目應積極支持衛生應急工作，加大公共衛生基礎建設投入，改善鎮級醫療救治、疾病預防控制等工作硬件設施和儀器設備配置，同時確保政府對公共衛生工作相關經費的必要投入，保障衛生應急隊伍的工作經費。

濱海港鎮衛生院

二o一一年十二月二十日

第五篇：2012年濱海港開發建設的工作思路

濱海港開發建設的2011年工作總結

及2012年工作思路

（基礎稿）

2011年，是濱海港開發建設上大事、難事、喜事最多的一年，也是港口開發條線克難奮進，積極有為，取得港口開發建設突破最多的一年。一年來，港口開發條線，在縣委、縣政府的正確領導下，按照縣委十屆七次全體（擴大）會議上提出的“在港口興縣上實施戰略突破，建成全國沿海開發新坐標”的總要求，堅持以“以大項目建設大港口、以大港口集聚大產業”的發展思路，把“迅速展開千億臨港產業攻堅行動”作為加快沿海開發的首要任務，主攻臨港產業項目，加快航道工程建設，重推基礎設施建設，突破港城開發，“三港”建設取得新的進展，圓滿地完成了年初既定的工作目標。現將2011年濱海港開發建設工作總結如下。

一、鎖住重點，狠抓航道，港口開發建設呈現新形象。一是10萬噸級航道的主體工程全部竣工，2011年，我們把防波擋沙堤建設作為港口開發建設的龍頭工程、首要任務來抓，搶時間、趕進度，忙協調、嚴督查，全力推進工程加快建設。積極配合中電投濱海港務公司，督促中交三航局倒排工期、掛圖作戰，打足人力和機械，搶抓施工黃金時間，實行24小時不間斷施工，在有效施工期內創造了每天拋石 方、投入300萬元、推進 米的施工速度；在石源緊張的情況下，未雨綢繆，先后多次奔赴山東與石源富集地區進行洽談磋商，解決了石源緊張的難題；在合規船只和船員短缺的情況下，主動出擊，10余次南下北上，與鹽城、連云港海事局溝通對接，確保了海上運輸線路通暢和工程施工安全。經過6個多月的緊張有序施工，共拋石 方，完成投入5億多元，南堤1985米、北堤4880米的兩條防波擋沙堤主體工程，已提前在9月份建成，經受了多次寒潮侵襲的考驗，完全發揮了防波擋沙的功能。二是煤炭碼頭陸域工程提前實施，10月下旬，總投資1.2億元的陸域工程正式啟動建設，是2011年港口開發又一件大事。目前，陸域形成工程的表層土已清淤完畢，正在進行翻曬工作。計劃 2011年底完成總工程量的30%，2012年4月份完工。三是一類口岸申報超前一步，在目前有中海油LNG和央企重大產業項目支撐基礎上，以及考慮濱海港未來產業的發展，正式啟動濱海港一類口岸申報的前期各項準備工作。

二、突出關鍵，狠抓招商，臨港項目推進取得新業績。一年，港口開發項目招商工作在看似波瀾不驚處，取得了令人矚目的成績。一是成功舉辦了上海招商會，9月9日，在上海舉辦的“2011江蘇濱海港開發推介會暨項目簽約儀式”活動，是近年來召開規模最大、參與部門最多、簽約數量最多和項目最齊全的一次港口開發項目專題招商活動，中電投集團上海電力股份公司、中國港口協會、中海油江蘇項目公司、新華社上海分社等十幾家單位和媒體應邀出席推介會，新加坡、上海、浙江等地40幾家企業參加了簽約儀式，全縣共有17個鎮（區）、45個部門參與了此次招商推介活動，會上共簽約總投資100億元項目1個，總投資10億元以上項目4 個，總投資超億元以上項目3 個；所簽項目涉及新能源、重石化、鋼鐵加工、商貿、港城建設和港口物流業等6大類 8個項目。此次專題招商推介活動不僅成功招引了重大項目，也更好宣傳提升了濱海港形象，在黃浦江畔、長三角地區迅速掀起了 一股濱海港開發的藍色風暴。二是央企儲備項目推進有序，四大央企項目在協調難度增大、審批程序復雜的情況下，各項前期準備工作仍有序推進。甲醇制烯烴項目開展了項目預可研審查等前期準備工作；中電投IGCC項目、高端鋁業項目開展前期研究工作，為項目盡早開工做好了前期準備；大唐集團新能源公司的濱海港海上風電項目、華電集團濱海港陸上風電項目開展工可研等前期準備工作。三是重大臨港產業項目有新集聚，在市委、市政府的大力支持下，鹽城聯孚石化公司搬遷濱海港并合作建150萬噸/年煉油項目工作已經啟動。11月30日，市領導丁宇、市國土局、市銀寶集團以及市開發區相關部門的負責人，專程來我縣就市縣合作共建園區問題進行了調研會辦，具體合作開發事宜有望在近期簽訂；同時，新加坡新浦化學、上海錦盛化工的石化、上海廢鋼的綜合利用、山東華星石化、浙江鎳和金等30多個臨港產業項目也正在進一步洽談磋商。

三、主攻央企，狠抓能源，重大項目建設取得新成效。一年來，始終把推進央企項目建設作為主攻方向，重點重抓，重兵出擊，跑部、跑省對接協調。一是中電投儲配煤中心一期工程核準在望，2011年初，國家發改委即正式啟動項目核準程序，4月13日，國家發改委委托中咨公司在濱海召開了項目核準申請評估會；4月26-28日，國家環保部委托環評中心對項目開展環評技術審查；4月27-29日，國家交通運輸部委托交規院對項目進行行業審查；5月2日，中交一航院開始現場勘探，6月底勘探工作全部結束；8月31日，國家環保部正式受理環評審查意；11月15日，環保部出具項目環評意見；12月5日，項目正式獲得國家環保部批復，至此，項目的10個國家級、6個省級支持性文件全部完成，有望在2012年初獲得國家發改委核準。二是中海油LNG項目前期準備工作基本結束，在項目競爭不利的形勢下，我們更是超前謀劃，先人一步、快前一拍，搶抓中石油“西氣東輸”和中石化“川氣東送”的重大機遇，搶先在連云港前面，主動與國家、省對接協調，配合中海油江蘇LNG項目公司提前啟動項目論證和報批程序，先后配合中海油召開了 4次項目協調會、2次專家咨詢會。4月6日，分別在北京和南京同時向國家、省能源局匯報了濱海港LNG項目前期研究情況；7月10日-12日，召開了項目技術和市場調研的專家咨詢會；7月13日，召開了項目預可研報告專家咨詢會；8月9日，我縣赴省能源局匯報項目工可報告編制等前期工作的進展情況；8月11日，陳正邦市長赴國家能源局油氣司，專題匯報項目進展情況，積極尋求支持；9月份，根據專家評審意見完成了項目預可研報告，安全評估報告已委托專業機構進行編制。目前，已獲取8個相關支持性文件，完成了市場開發調研工作，編寫了項目可行性研究報告和選址調整可行性研究報告報告，完成了項目區內的土地權屬勘定工作，為項目早日獲得國家發改委的核準爭得了主動、贏得了時間。三是中電投火電項目進入實質性運作階段，2011年港口項目招商的最大喜事就是成功推動協鑫集團與中電投集團合作火電項目，該項目成功合作再次見證了我們真心、誠心和苦心追求的艱辛歷程，再次驗證了我們真情、熱情、癡情必定能結出豐碩成果。我們在第一時間掌握協鑫集團火電項目“上大壓小”的信息，第一時間趕赴北京與中電投溝通、協調。10月6日，陸啟洲總經理與朱共山董事長在北京會晤并達成一致意見，在濱海港建設2×100萬千瓦級的火電項目；12月2日，協鑫集團與中電投集團在南京簽訂了濱海港2×100萬級發電工程項目合作 協議，該項目總投資約100億元，每年可產生8-10億元的直接稅收，項目建成將更好地改善蘇北乃至全省的電源結構，推進蘇北工業化的加速發展。

四、實施工程，狠抓基礎，基礎設施建設取得新突破。2011年，是港口基礎設施開工最集中的一年，也是竣工項目最多的一年。一是港城建設增添新看點，總投資3800萬元的8個市政工程項目已全部建成；水利、法庭、國土分局、信用聯社4幢綜合樓主體工程已經封頂，外墻干掛大理石施工已經基本完成；商務賓館和派出所綜合樓五層封頂；總投入1億元的商業步行街項目中，A、C、D項目已完成一層施工，A項目已進入二層施工；總投資2億元的安臵小區項目已完成50戶建筑；“四路一橋兩景”市政工程項目正在施工；海洋站業務樓已進場施工。二是北疏港公路提前通車，通過戰嚴寒、斗酷暑，搶時間、趕進度，僅在6個月內就完成投入1.8億元，建成了全長15.4公里、路基頂寬24.5米、雙向四車道、總投資2.8億元的一級公路，并提前在2011年9月份通車，現已成為連接港口、港城和臨港工業區的重要集疏運通道，為北港區建設奠定了基礎。三是臨海高等級公路有進度，完成我縣境內35公里的用地勘界、土地補償工作，4個標段的招投標工作已全部完成，全線2標段正在施工，累計完成投資 多萬元。四是疏港航道項目確定了投資主體，9月9日，在上海招商會上，與浙江浙大網新建設投資有限公司簽訂了合作協議；10月9日，省發改委在南京對該項目的工可報告組織了專家審查，經過爭取省交通運輸廳初步同意給予8000萬元的項目補助；省環保廳、水利廳也同意將對項目進行環評和洪評；同時，我縣還向省有關部門遞交了爭取項目列入省干線航道網規劃的申請報告。目前，正在進行設計方案的比選工作，以及加緊與浙江浙大網新公司等投資方洽談合作建設方案，力爭與港口碼頭同步實施建設。五是沿海鐵路前期準備工作就緒，鐵路沿線的征地、拆遷等各項前期準備工作已完成，只待國家金融宏觀調控解禁，即全面開工建設。

五、團結協作，狠抓聚合，港口開發隊伍展現新風貌。一年來，港口開發條線同志以港口開發建設工作為己任，牢固樹立加快億噸大港建設的使命感，鍛煉了隊伍，增強了素質、樹立了形象，凝練了“激情超越夢想，執著鑄就偉業”的精神。在全縣“雙百競賽”活動中，港口條線更是一舉奪得了6個港口開發獎項中的3個，即濱海港管委會負責的10萬噸級航道防波擋沙堤工程項目，交通局負責的北疏港公路項目，濱海港管委會和環保局、國土局、住建局負責的中電投儲配煤中心一期工程項目，這充分體現出港口人的豪氣和膽識，這種壯舉的背后也蘊藏著港口人最本質的屬性。一是服務工作上質量。過去的一年，是“十二五”規劃開局之年，也是省港口沿海開發五年規劃的首要一年，濱海港開發工作大事增多，服務工作量增多、難度加大。一年來，港口服務部門出色完成了李省長、趙書記等幾十位省市領導視察濱海港的接待工作；成功參與了中海油在濱海召開3次協調會的服務工作；11月26日-27日，圓滿地完成了“振興鹽城北京咨詢委員會”執行主任王俊一行來濱海港視察的接待工作；12月8日-9日，成功地完成上海市經濟信息化工作黨委書記周國雄、上海電力董事長王運丹一行來濱海港視察的接待工作。一年來，無論是接待的服務工作，還是項目的服務工作，港口服務工作同志都一絲不茍，盡心盡力，以出色的服務工作，贏得了上級領導的肯定、客商的贊許、群眾的認可。二是綜合協調能力上水平。隨著港口開 發不斷向縱深推進，開發中潛在的矛盾和困難也在不斷顯現和增多，制約和阻礙著港口開發進程的加快推進。一年來，港口招商部門同志跑部、跑省，嘗遍了千辛萬苦，走遍了千山萬水，通過一次次的苦口婆心說情況、一遍遍真情對接，贏得了國家、省市有關領導的“同情”、獲得了國家部委、省市有關部門的支持，煤炭碼頭一期項目從申請報告編制，到項目評估會核準，再到國家環保部、交通部的核準，每一個環節都是以月計，速度之快，前所未有；中海油LNG項目從國家、省不支持的情況下，通過我們持之以恒的對接爭取、協調溝通，到最終贏得了國家能源局和省能源局的支持，前后態度，截然不同，反映了港口條線同志每一次跑部、跑省都有新的成果，每一次對接協調都有實質性的內容。三是管理工作上層次。一年來，港口條線轉換思路、關注細節，進一步優化港口港口開發的管理方法。2月份，制定出臺了《2011年濱海港開發建設工作實施意見》；3月份，制定出臺了《2011全縣沿海開發招商引資工作指導意見和考核辦法》；管委會“一班四局”制定了本部門的工作思路和工作目標；參與港口開發的縣15個部門一把手也分別向縣政府遞交了《2011年濱海港開發建設工作目標責任書》，把港口開發工作作為己任，盡心盡職、全力以赴。一年來，港口開發工作堅持從實處抓起，大處著眼，小處入手，形成和完善了港口開發工作的常態制度。每周召開工作例會，每月制定工作安排，定期匯報港口開發工作，對重大事項進行研究會辦，對重點、難點工作進行協調解決；一年來，港口條線通過齊抓共管，港口開發突破了項目、資金和土地等眾多制約瓶頸，促進了港口開發項目建設的進度，提升了重大工程的質量，加快了配套建設的速度。2012年，是濱海港開發建設全面加速期，是實現“十二五”發展規劃目標最關鍵一年，影響濱海港開發建設進程的一切制約因素必須全面破解，影響濱海港開發建設大局的一切障礙必須全部清除，加快推進濱海港開發建設提速增效。2012年濱海港開發建設工作的指導思想是：以縣委工作會議精神為指導，圍繞“三年實現全面小康、五年挺進全國百強”目標，堅持以港口開發為龍頭，重大項目突破為抓手，港城開發為載體，基礎設施建設為平臺，搶抓江蘇沿海地區發展上升為國家戰略和長三角區域經濟一體化的兩大國家戰略疊加新機遇，大力實施“港口興縣”戰略，著力推進“海陸統籌”發展，強化項目核準、招商引資、項目融資“三大支撐”，著力破解土地、資金、政策“三大制約”，突破重大項目建設，深入推進“三港”聯動建設，努力開創濱海港開發建設新局面。

一、重抓五大工程，全面開創濱海港開發建設新局面

1、億噸大港打造工程。以打造江蘇沿海一流的深水大港為中心，全力加快以航道工程為龍頭的港口基礎設施建設。一是全面建成航道工程，完成防波擋沙堤工程的掃尾和竣工的驗收工作，啟動10萬噸級航道疏浚工程。二是開展專用碼頭研究工作，委托中交一航院完成1個5萬噸級液體化工碼頭、1個10萬噸級干散貨碼頭工程可行性研究，力爭上半年獲得省項目批文，并完成項目招商；下半年開工建設。三是開工建設煤炭碼頭工程，全力配合中電投濱海港務公司做好煤炭碼頭一期工程國家層面行政支持性工作，爭取項目獲得國家發改委的核準，并開工建設。

2、臨港園區建設工程。圍繞重大臨港項目的規劃和布局，進一步優化完善園區“1+3”規劃,即以產業規劃為龍頭，配套基礎 設施規劃為平臺、要素配臵規劃為載體。一是優化園區規劃布局，完成臨港產業區的土地權屬轉換和確認工作，進一步優化、提升臨港產業園區的發展規劃布局。二是推進基礎設施規劃，迅速啟動園區“六通一平”等配套基礎設施建設，為項目落戶打造承載平臺。三是做好要素配臵規劃，理清港口資源要素，做好項目資源要素配臵的規劃和編制工作，建立土地、岸線等資源要素規劃、利用明細臺賬，確立科學、合理地開發和利用資源的制度。

3、交通體系提升工程。不斷提升港口集疏運能力，推動多式聯運的發展，增強港口的輻射能力和港口經濟發展的支撐能力，著力實施“三路一航”工程建設。一是全面建成北疏港公路工程，完成公路兩側、沿線的綠化和景觀工程的打造。二是加快臨海高等級公路建設。三是推動沿海鐵路濱海港段先期建設。四是啟動北疏港航道工程建設，完成工程的防洪評價報告的審查工作，并爭取省環保廳出具的環評批文，以及省水利廳的洪評批文，并爭取開工建設。

4、港城優化完善工程。圍繞服務港口開發建設工作中心，進一步優化規劃，不斷完善港城的行政、休閑、社會事業、商務等四大功能載體建設。一是基礎設施類，完成東海東路、淮安路、淮慶路、福臨路及大橋的建設，完成商務中心周圍的景觀打造。二是社會事業類，全面建成水利、法庭、國土分局、信用聯社、派出所、海洋站、地稅局等單位的辦公樓，并入駐辦公；完成濱海港濱中初中部建設，確保2013年春學期投入使用；完成港城醫院一期工程建設；完成濱海港供電所辦公樓建設，并投入使用。三是功能配套類，完成濱海港水廠一期工程融資工作，并開工建設；啟動疏港公路服務區、港城起步區的鄰里中心建設。四是商 住開發類，完成商業廣場建設；全面建成后堆安臵小區，并完成部分商住開發；開工建設公寓小區；做好望海樓的工程設計、勘測和招標準備工作，做好項目包裝、招商等工作，并開工建設，力爭年內出新形象。

5、臨港項目突破工程。以啟動項目建設為目標，全力突破臨港產業項目建設。一是啟動儲配煤中心項目建設，配合中電投濱海港務公司完成儲配煤中心項目的陸域工程，爭取項目獲得國家發改委核準，并啟動主體設施建設。二是加快推進火電項目，敦促協鑫集團加快火電項目“上大壓小”步伐，配合中電投和協鑫集團做好火電項目的審批工作，爭取在年內獲得國家發改委核準，并開工建設。三是全力推進LNG項目，配合中海油集團完成項目可行研報告、項目區內的土地權屬勘定、規劃選址調整的可研報告和工可研工作，爭取獲得國家、省能源局支持，力爭項目進入國家“十二五”油氣發展規劃，獲得國家發改委的核準，并適時啟動建設。四是全面推進央企的儲備項目，爭取甲醇制烯烴項目通過預可研審查，并開展工可研工作；開展中電投IGCC項目、高端鋁業項目前期研究工作，完成項目的各項前期準備工作；完成大唐集團新能源公司海上風電項目的工可研工作，爭取項目獲得國家發改委核準，并開工建設；開展華電集團陸上風電項目的預可研工作，爭取項目通過專家評審。

二、狠抓四項工作，全力突破濱海港開發建設制約因素

1、狠抓港口資源整合，積極推動區域港口戰略合作。面向國內和國際，尋求合作，加強溝通協調，形成以市場為基礎、以利益為紐帶、“統籌、合作、互利、共贏”的良性開發格局。一是推進市縣園區合作共建，做好與市海興公司、銀寶集團、開發區工 作合作共建園區工作，盡快啟動合作園區的選址和合作協議的簽訂工作；爭取鹽城聯孚石化公司合作建設150萬噸/年煉油項目盡快整體搬遷濱海港。二是尋求南北園區共建，充分發揮濱海港港口、淡水、土地、人力等資源要素，利用省市南北共建園區的各項優惠政策，主動承接蘇南等發達地區在經濟轉型發展中產業的梯度轉移，積極尋找合作切入點，加快南北合作的步伐。三是探索“產業飛地”模式，通過與大企業聯盟，積極打造臨港產業“區中園”，大力發展高新技術產業，構建產業結構高級化、產業競爭高端化的現代產業體系，大力推動沿海各類新興產業和科技園區建設。

2、狠抓海陸統籌建設，形成港鎮一體化的開發格局。以海陸統籌、港鎮統籌為重點，積極穩妥地推進港口開發，構筑空間布局合理、服務功能健全、城鄉一體化發展的港口開發新體系。一是構建現代城鎮體系，著力構建“一個中心城、一個副中心、兩個重點鎮”的城鎮體系，即以港城起步區為中心，濱海港經濟區為副中心，濱海港鎮、濱淮鎮為重點鎮的城鎮發展格局。港城，按照中等城市標準，擴大城市規模，改善城市環境，完善基礎設施，加強城市管理，增強城市輻射帶動功能，建成江蘇沿海特色的濕地生態新城。副中心，合理布局工業園區、商貿園區、居民社區，大力推進產業發展、生態建設、基礎設施建設和社會事業建設，培育壯大經濟實力，加快規模膨脹，增強統籌城鄉發展的輻射帶動功能；重點城鎮，依托港口、大型企業、主要交通干線、重要商品集散地和風景旅游區，建設的具有較強集聚輻射功能和鮮明特色的中心鎮和濱海特色城鎮。二是統籌海陸產業發展，堅持以陸帶海、以海促陸、陸海協同發展，海洋開發以陸地為后方，把海洋資源的利用及海洋優勢的發揮由海上向陸域轉移和擴展，促進陸域資源的開發利用；陸地經濟和技術力量向沿海集中，加快培育優勢產業，在產業布局、園區建設、產業培植等方面，推進海陸資源、產業、空間、文化、生態的融合，形成相互之間錯位發展優勢互補的新格局，同時拉長產業鏈條，實現產業互動、布局互聯，提高藍色經濟核心競爭力。三是統籌港、鎮發展，加快中心漁港建設，堅持“依港引船、依船建村，依村養港、依港興漁”的發展思路，加強重點漁村的設施建設，逐步建成區域性水產品加工及物流中心；加快基礎設施配套，培育發展特色優勢產業，促進企業向園區集中，推進產業集群集約發展，使港口企業成為藍色經濟區建設的骨干力量；加快港區農村土地流轉，逐步建立城鄉統一的建設用地市場，健全土地承包經營權和農業用海域使用權流轉市場為港口項目建設提供土地保證。

3、狠抓港口建設突破，積極探索市場化的營運路徑。按照融資市場化、經營多元化的特點，促使港口有限資源優化配臵，推動資源優勢轉化為發展優勢，發揮出資源最大效益，形成開發建設的核聚力量。一是推進“地主港”建設試行模式，借鑒國內外“地主港”的經營建設模式，通過轉讓基礎設施建設等方式，獲取經濟效益繼續推動港口開發的方式，走出一條港口開發的新思路。二是大力推進港企合作，重點吸納世界500強企業和央企、大型民營企業等國內外企業參與港口開發建設，增強港口規模化經營的積聚效應。三是實施“借港出海”戰略，加強與腹地區域的橫向合作，著力推介“海河經濟”、“路港經濟”、“無水港經濟”等發展模式，把濱海港作為淮河流域參與東部沿海區域流通和國際市場配臵的出海通道，實現“互利共贏”目標。

4、狠抓向上爭取工作，確保重點項目早日獲得審批。一是重大項目的審批工作，加大與國家、省市有關部門的對接協調力度，力爭儲配煤中心一期工程、煤炭碼頭、LNG、2×100萬千瓦火電等項目獲得國家發改委核準。二是濱海港一類口岸的申報工作，完成申報的各項材料，理清工作的難點和重點，借鑒大豐港的成功做法，加快與省有關部門的對接爭取，確保在年內完成申報工作。三是爭取項目列入國家規劃工作，深入研究國家、省“十二五”發展規劃和重點項目建設計劃，爭取將港口公共基礎設施列入國家“十二五”規劃項目，并獲得國家、省的政策支持和資金扶持。

三、推進四大措施，為濱海港開發建設提供堅實的保障

1、增強力量，扎實抓好組織推進。制定出臺《2012年濱海港開發建設工作實施意見》，進一步健全全縣沿海發展工作組織體系，按照“項目化、節點化、責任化”的要求，創新完善重大項目推進機制，實行縣領導主抓特色園區、重大項目靠前指揮、直接運作，促進項目出形象、快進展。認真分解列入市沿海發展的重點項目建設任務，明確時間節點、責任單位和責任人。加強岸線、濕地、風光等戰略性資源統籌管理，做到科學發展、協調發展和可持續發展。

2、加大力度，扎實抓好招商引資。優化招商隊伍，整合招商力量，集聚招商資源，突出能源產業項目、新興產業項目，瞄準行業龍頭和重點企業加大攻關力度，采取資源換項目、不惜代價招項目、參股合股控股辦項目等超常規措施，強行推進產業招商、駐點招商、主體招商、專業招商、以商招商，提高招商引資的針對性和實效性。重點面向世界500強，國內100強和行業10強的大企業、大集團，大力招引重特大項目、產業鏈龍頭項目、高新 技術項目、外資項目合作共建產業園區，營造臨港產業集聚高地。

3、創新方式，扎實抓好宣傳推介。借助舉辦專家論壇講座、主流媒體宣傳、開展專題招商活動等宣傳推介方式，努力擴大濱海港在政府層面上的影響力，提高濱海港在企業界的知名度，放大濱海港在海內外的品牌效應；進一步加大與國家、省級層面的對接協調力度，爭取國家和省對濱海港開發的政策傾斜、資金補助和項目支持。

4、建立機制，扎實抓好督查推進。一是建立工作例會制度。實行周會辦、旬通報、月小結，全力推進簽約項目快開工、開工項目快建設、竣工項目快達效。二是建立定期會辦制度。堅持成熟項目定期開工、重大項目定期會審、在建項目定期會辦的協調，全力配合企業，協調解決項目的報批、設計、環評和安評等各項前期準備工作，以超常規的方式全力推進重特大項目快建設。三是建立督查推進機制，以常態化的督查方式，進行反逼推進，對存在的問題，在督促檢查基礎上，及時向分管領導、責任單位反饋，隨即對推進的難點、矛盾點進行會審核解決，確保推進的時序進度。