第一篇：省政府關于省管湖泊保護規劃的批復

江蘇省人民政府

蘇政復〔2006〕99號

省政府關于省管湖泊保護規劃的批復

省水利廳：

你廳《關于報送〈江蘇省省管湖泊保護規劃〉（報批稿）的請示》（蘇水管〔2006〕25號）收悉。經研究，現批復如下：

一、原則同意江蘇省洪澤湖、駱馬湖、高郵湖、邵伯湖、里下河腹部地區湖泊湖蕩、白馬湖、寶應湖、太湖、滆湖、長蕩湖、石臼湖、固城湖等12個省管湖泊，以及嘉菱蕩、鵝真蕩、宛山蕩等3個跨市湖泊保護規劃。同意規劃提出的湖泊保護范圍、湖泊功能區劃、保護措施和實施意見。

二、湖泊具有行蓄洪、供水、生態及濕地保護，以及發展養殖、航運、旅游等多種功能。加強湖泊保護，對于有效發揮湖泊功能，合理利用湖泊資源，維護湖泊生態環境，防治水害，保障經濟社會可持續發展，具有重要的意義和作用。你廳要會同有關市、縣人民政府和省有關部門，全面貫徹《江蘇省湖泊保護條例》，認真組織實施湖泊保護規劃，切實加強湖泊資源管理保護，科學

合理地開發、利用湖泊資源。

三、省管湖泊實行統一管理與分級管理相結合的管理體制。你廳作為省管湖泊的主管機關，要切實履行職責，加強湖泊管理工作。地方各級人民政府要按照事權劃分和屬地管理的原則，落實相應管理部門（機構），切實加強對省管湖泊的管理保護。

四、湖泊保護應當遵循統籌兼顧、科學利用、保護優先、協調發展的原則。湖泊保護規劃是湖泊保護、開發、利用和管理的依據。地方各級人民政府應當增加投入，采取有利于湖泊保護的經濟技術政策和措施，加強湖泊資源保護，規范湖泊開發、利用活動，防止現有湖泊面積減少，提高湖泊行水蓄水能力，防止湖泊水質污染，改善湖泊生態環境。地方各級人民政府及有關部門應當加強湖泊保護的科學研究，做好湖泊保護的宣傳工作，增強公民的湖泊保護意識。

五、湖泊保護涉及面廣，省各有關部門要高度重視，加強協作，密切配合，形成合力。各級水行政主管部門要認真履行職責，落實各項管理和保護措施，加大執法力度，依法查處各類違法行為。各級環保、漁業、交通、建設、規劃、國土資源、林業等部門要按照職責分工，做好湖泊的有關管理和保護工作。

二○○六年十二月三十一日

主題詞：水利湖泊 保護規劃 批復

抄送：各市人民政府，省發展改革委、財政廳、國土資源廳、建

設廳、交通廳、環保廳、海洋漁業局、林業局。

共印40份

第二篇：保護湖泊建議書

保護湖泊建議書1

青華湖，是哀牢文化中著名的遺跡之一，明代三大才子楊升庵為之定名。這里曾波光瀲滟、碧荷連天，是保山著名的外八景之一，可惜后來因為種種原因一度消逝。為讓這一美景再現保山，近幾年來，通過各級政府和社會各界民眾的不斷努力，人工建湖，昔日青華湖碧波浩蕩、豐饒秀麗的美景正在逐步恢復。青華湖的水，給樸實的保山人民增添了日常休閑觀景的一個好去處，同時也大大緩解了保山干燥的氣候。

可是，就在青華湖還沒有完全建設好的時候，一些人卻已經開始破壞它。有的人把目光瞄準了投放在湖里的'景觀魚蝦幼苗身上，肆意垂釣捕撈;更有甚者，不顧周圍戲水孩童的安全，在湖里電魚;還有許多不文明的游客，將隨身攜帶的食物和垃圾隨意丟棄，有的散落在岸上、有的漂浮在水中，令這里的水質迅速惡化。正在建設中的青華湖像一個美麗的女孩，還來不及長大，還來不及煥發出最美麗的容顏，就蒙上了污垢，留下了傷痕，面目全非!

我們是本土公益組織——保山市公益協會、保山學院大學生志愿者協會，我們在此呼吁全體市民，請愛護我們自己的家園，保護青華湖!

我們發起如下倡議，如果你也是保山人，請加入我們!

1、保護環境不破壞一切現有的設施和其它;

2、非管理人員，不應向湖內拋灑魚餌、魚蝦藥和飼料;

3、不以任何方式，在青華湖捕撈湖中魚蝦;

4、不在青華湖水面和岸邊拋灑垃圾，請將垃圾投放垃圾箱或者隨身帶走;

5、如果攜帶寵物進入景區，請管好它，并自覺清理寵物糞便帶走。

6、互相監督，拿出您的手機，將以上惡行行為上傳云南法制報保山新聞部、保山九龍網等媒體曝光平臺!

投稿郵箱:

碧水藍天，我們共同的家園!

愛護生態環境，就是愛護我們自己!

保山學院大學生志愿者協會

20xx年9月23日

保護湖泊建議書2

全市中小學生朋友們：

美麗的桃山湖(桃山水庫)是全市人民的生活飲用水源，是鑲嵌在xxx大地上的璀璨明珠，是全市人民賴以生存的“母親湖”。多年來，在保障全市人民生活用水及流域防洪、灌溉、工業生產等方面發揮了不可替代的作用。

當你欣賞美麗的桃山湖風光時，你可知道，由于我市經濟社會的快速發展，日益加劇的開發建設和工業、農業、生活污染，我們賴以生存、發展的桃山湖承擔著日益增大的環境壓力。

語重心長地叮囑我們：綠水青山就是金山銀山，要像保護自己的眼睛一樣保護生態環境。保護桃山湖就是保護綠水青山，就是保護我們美好的家園，就是保護我們自己!為了桃山湖的水更清、山更綠，我們鄭重向全體中小學生朋友們倡議：積極行動起來，攜手保護桃山湖，堅決做到六不：不向桃山湖亂扔垃圾、不到湖邊野炊、不到湖里游泳、不到桃山湖釣魚、不在桃山湖刷車、不破壞桃山湖周邊植被。同時，監督、提醒自己的'家人和身邊的朋友，共同自覺承擔保護“母親湖”的責任。

保護“母親湖”，愛護我們的“水缸”，是時代賦予我們的神圣職責。讓我們積極行動起來，人人參與，從現在做起，從自己做起，從身邊的每一件小事做起，積極參與到保護桃山湖活動中來，愛我xxx，保護桃山湖，讓綠色環境成為我們的自覺選擇!讓生態文明之花綻放在家鄉的大地!

xxx市環境保護局xxx市教育局

共青團xxx市委xxx市婦女聯合會

二○xx年七月六日

保護湖泊建議書3

青華湖，是哀牢文化中著名的遺跡之一，明代三大才子楊升庵為之定名。這里曾波光瀲滟、碧荷連天，是xx著名的外八景之一，可惜后來因為種種原因一度消逝。為讓這一美景再現xx，近幾年來，通過各級政府和社會各界民眾的不斷努力，人工建湖，昔日青華湖碧波浩蕩、豐饒秀麗的美景正在逐步恢復。青華湖的水，給樸實的xx人民增添了日常休閑觀景的一個好去處，同時也大大緩解了xx干燥的`氣候。

可是，就在青華湖還沒有完全建設好的時候，一些人卻已經開始破壞它。有的人把目光瞄準了投放在湖里的景觀魚蝦幼苗身上，肆意垂釣捕撈;更有甚者，不顧周圍戲水孩童的安全，在湖里電魚;還有許多不文明的游客，將隨身攜帶的食物和垃圾隨意丟棄，有的散落在岸上、有的漂浮在水中，令這里的水質迅速惡化。正在建設中的青華湖像一個美麗的女孩，還來不及長大，還來不及煥發出最美麗的容顏，就蒙上了污垢，留下了傷痕，面目全非!

我們是本土公益組織——xx市公益協會、xx學院大學生志愿者協會，我們在此呼吁全體市民，請愛護我們自己的家園，保護青華湖!

我們發起如下倡議，如果你也是xx人，請加入我們!

1、保護環境不破壞一切現有的設施和其它;

2、非管理人員，不應向湖內拋灑魚餌、魚蝦藥和飼料;

3、不以任何方式，在青華湖捕撈湖中魚蝦;

4、不在青華湖水面和岸邊拋灑垃圾，請將垃圾投放垃圾箱或者隨身帶走;

5、如果攜帶寵物進入景區，請管好它，并自覺清理寵物糞便帶走。

6、互相監督，拿出您的手機，將以上惡行行為上傳云南法制報xx新聞部、xx九龍網等媒體曝光平臺!

碧水藍天，我們共同的家園!

愛護生態環境，就是愛護我們自己!

xx學院大學生志愿者協會

20xx年9月23日

保護湖泊建議書4

廣大市民朋友：

上善黃河水，大美烏海湖。伴隨黃河海勃灣水利樞紐工程建成蓄水，美麗的烏海湖正在形成，烏海幾代人孜孜以求的“臨水而作、濱水而居”的夢想正在變為現實。我們共同的家園烏海——這顆黃河明珠將綻放出更加璀璨的光彩，烏海在城市轉型升級的'大道上闊步前行。

然而，近期烏海湖周邊出現的亂倒垃圾、亂搭燒烤攤、損壞公物等不文明行為，已經使湖岸環境和生態景觀遭到破壞。為了讓烏海湖這一來之不易的寶貴資源免遭破壞，我們向廣大市民發出如下倡議：

一、在烏海湖周圍，請不要傾倒、扔棄、堆放、儲存、掩埋廢棄物和其他污染物;不要清洗裝貯過油類、有毒污染物的容器及包裝物品;不要向烏海湖排放污水。

二、在烏海湖周圍，請不要進行炸魚、電魚、毒魚等活動。

三、在烏海湖周圍，請不要洗滌衣物等污染水體的物品。

四、在烏海湖周圍，請不要在景觀帶亂停亂放車輛、踐踏草坪、破壞植被。

五、在烏海湖周圍，請不要在人工沙灘、人行步道、親水碼頭等景觀處隨地便溺，搭建燒烤攤，丟棄生活和旅游垃圾，污染環境。

六、注意安全，不要在烏海湖上駕駛私人游艇進行游玩。

七、請愛護烏海湖的每一項水利工程及景觀設施，不毀壞護岸、涵閘、泵站等配套設施設備，不在烏海湖邊進行采石、取土等違法行為。

八、請社會各界大力開展志愿者服務活動，利用節假日開展維護烏海湖生態景觀和環境衛生活動。

九、每個人從現在做起，從自己身邊的每件小事做起，以實際行動積極參與到保護烏海湖的活動中來：少用一次性餐具和塑料袋，杜絕“白色污染”;愛護野生動植物，保護我們共有的家園;低碳出行，以徒步方式傳達生態環保理念;減少人為因素對環湖自然生態環境的影響和破壞。

十、關注烏海湖，大力宣傳烏海湖，用愛心澆注烏海湖的生態環境，用熱情傳播生態環保理念，用行動肩負起環保責任。讓綠色環境成為我們的自覺選擇!讓生態文明之花綻放在烏海湖畔!

保護烏海湖，就是保護母親河;保護烏海湖，就是保護水資源;保護烏海湖，就是保護水生態;保護烏海湖，就是保護我們烏海這個美麗的家園。請廣大市民朋友們互相監督，攜手共同保護我們的烏海湖，使我們美麗的烏海湖水更清、景更美!

烏海市文明辦

20xx年7月1日

保護湖泊建議書5

全市中小學生朋友們：

美麗的桃山湖(桃山水庫)是全市人民的生活飲用水源，是鑲嵌在七臺河大地上的璀璨明珠，是全市人民賴以生存的“母親湖”。多年來，在保障全市人民生活用水及流域防洪、灌溉、工業生產等方面發揮了不可替代的作用。

當你欣賞美麗的桃山湖風光時，你可知道，由于我市經濟社會的快速發展，日益加劇的開發建設和工業、農業、生活污染，我們賴以生存、發展的桃山湖承擔著日益增大的環境壓力。

語重心長地叮囑我們：綠水青山就是金山銀山，要像保護自己的眼睛一樣保護生態環境。保護桃山湖就是保護綠水青山，就是保護我們美好的家園，就是保護我們自己!為了桃山湖的`水更清、山更綠，我們鄭重向全體中小學生朋友們倡議：積極行動起來，攜手保護桃山湖，堅決做到六不：不向桃山湖亂扔垃圾、不到湖邊野炊、不到湖里游泳、不到桃山湖釣魚、不在桃山湖刷車、不破壞桃山湖周邊植被。同時，監督、提醒自己的家人和身邊的朋友，共同自覺承擔保護“母親湖”的責任。

保護“母親湖”，愛護我們的“水缸”，是時代賦予我們的神圣職責。讓我們積極行動起來，人人參與，從現在做起，從自己做起，從身邊的每一件小事做起，積極參與到保護桃山湖活動中來，愛我七臺河，保護桃山湖，讓綠色環境成為我們的自覺選擇!讓生態文明之花綻放在家鄉的大地!

七臺河市環境保護局七臺河市教育局

共青團七臺河市委七臺河市婦女聯合會

二○一六年七月六日

第三篇：省政府批復貴安新區規劃

省政府批復貴安新區規劃

2014-06-20 來源：貴陽晚報查看評論 有9人參與2014-06-20 00:00:00 來源：貴陽晚報 作者： 責任編輯：yfs00

1本報訊 省政府近日批復，原則同意《貴安新區總體規劃(2013-2030年)》。按規劃，到2020年,貴安新區城鎮人口將達90萬人，2030年達200萬人，是目前人口的近3倍。

今年1月，貴安新區獲國務院正式批復，躍升為國家級新區，目前約有人口70余萬。根據批復，貴安新區規劃范圍包括清鎮市紅楓湖鎮、百花社區、紅新社區、新嶺社區、紅塔社區、巢鳳社區、花溪區石板鎮、黨武鎮、湖潮鄉、麥坪鎮、平壩縣鼓樓街道辦事處、安平街道辦事處、夏云鎮、天龍鎮、白云鎮、羊昌鄉、高峰鎮、馬場鎮、樂平鎮、十字鄉、西秀區蔡官鎮、七眼橋鎮、大西橋鎮、舊州鎮、劉官鄉、黃臘鄉，規劃總面積1795平方公里。

新區將確定實施“一核兩區”的空間結構，其中，貴安生態新城、馬場科技新城、天河潭新城、花溪大學城、清鎮職教城將構成核心職能聚集區，此外還有包括平壩新城、樂平產業功能區、蔡官產業功能區在內的特色職能引領區，以及以屯堡村寨群落、手工藝遺產群落、水脈林盤群落、濱湖濕地群落為主的文化生態保護區。

新區規劃人均建設用地110平方米，人均居住用地30.25平方米，人均公園綠地11.5平方米。到2020年,貴安新區城鎮人口將達到90萬人左右，城鎮建設用地控制在94.5平方公里左右;到2030年人口達200萬人左右，城鎮建設用地控制在220平方公里左右。

（本報記者 周然）

第四篇：湖北省湖泊保護條例(草案)

湖北省湖泊保護條例(草案)

湖北省人民政府門戶網站2012年04月12日來源：湖北日報

第一條 為了加強湖泊保護，保障湖泊功能，維護湖泊生態環境，合理開發利用湖泊資源，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國漁業法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 列入湖泊保護名錄的湖泊保護、開發、利用和管理活動，適用本條例。未列入湖泊保護名錄的，參照本條例執行。

本省境內湖泊保護名錄，由省人民政府水行政主管部門會同農（漁）業、林業等有關行政主管部門擬定，報省人民政府確定并公布。省人民政府可以根據實際情況，適時對湖泊保護名錄作出調整。湖泊漁業生產活動和水生野生動植物的保護按照相關法律、法規的規定執行。

法律、法規對濕地、風景名勝區、自然保護區內湖泊的保護另有規定的，從其規定。

第三條湖泊保護應當遵循統籌兼顧、科學規劃、分類指導、保護優先、合理開發、協調發展的原則。

第四條縣級以上人民政府領導本行政區域內的湖泊保護工作，應當將湖泊保護納入國民經濟和社會發展規劃，加大湖泊保護投入，積極籌集資金，采取有利于湖泊保護的政策措施和經濟技術手段，加強湖泊管理，保護湖泊資源，規范湖泊開發、利用，防止湖泊面積減少和湖泊污染，提高湖泊蓄水行洪能力，維護湖泊生態環境。

縣級以上人民政府行政首長對本行政區域內的湖泊保護工作負總責。湖泊保護實行任期目標考核責任制。

第五條縣級以上人民政府水行政主管部門主管本行政區域內的湖泊保護工作。環境保護、建設（規劃）、農（漁）業、國土資源、林業、交通運輸、旅游等行政主管部門及其他有關部門應當加強協調配合，按照各自職責做好湖泊保護工作。

跨行政區域湖泊的保護機構由所跨區域共同的上一級人民政府確定。

縣級以上人民政府應當建立和完善湖泊保護聯動機制，逐步推行相對集中行政處罰權和綜合執法。

第六條任何單位和個人都有依法保護湖泊，維護湖泊生態環境的義務，有權對違法行為進行檢舉和舉報。

第七條列入湖泊保護名錄的湖泊，應當編制湖泊保護規劃。湖泊保護規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、流域規劃和旅游規劃相銜接。

湖泊保護規劃的內容應當包括湖泊保護范圍，湖泊水功能區劃分和水質保護目標，水域納污能力和限制排污總量意見，防洪、除澇和水土流失防治目標，種植、養殖控制目標，退田（漁）還湖，生態環境修復等內容。

湖泊保護規劃按照湖泊管理權限由縣級以上人民政府水行政主管部門會同環境保護、建設（規劃）、農（漁）業、林業、交通運輸、旅游等有關行政主管部門編制，報本級人民政府批準后公布實施。

第八條湖泊保護規劃是湖泊保護、開發、利用和管理的依據，不得隨意變更。確需修改的，應當按照原批準程序進行。

任何單位和個人不得違反湖泊保護規劃開發利用湖泊資源。

第九條縣級以上人民政府應當依據湖泊保護規劃，對湖泊進行勘界，劃定湖泊保護范圍，設立保護標志，確定保護責任單位或者責任人。

湖泊保護范圍應當包括湖泊水域范圍、湖堤、湖岸和外圍控制范圍。湖泊水域范圍是指湖泊歷史最高洪水位以下區域，包括湖泊水體、湖盆、湖洲、湖灘、湖心島嶼等。

第十條在湖泊保護范圍內，禁止新建、擴建與防洪、改善水環境、通航以及旅游資源開發無關的建筑物、構筑物。

確需在湖泊保護范圍內進行防洪、改善水環境、通航項目建設以及旅游資源開發，對湖泊生態環境可能產生不利影響的，除依法進行環境影響評價外，湖泊所在地縣級以上人民政府應當提請本級人民代表大

會決定，并依法履行報批手續。

第十一條禁止填湖造地、圍湖造田、筑壩攔汊及其他分割水面的行為。

城鄉規劃行政主管部門不得為在城市、鎮規劃區內填湖造地的建設工程辦理城鄉規劃許可。湖泊已經被圍墾的，應當按照湖泊保護規劃，逐步退田還湖。

第十二條在湖泊保護范圍內禁止進行下列活動：

（一）向湖泊排放未經處理或雖經處理尚未達標的工業廢水、農產品生產與加工產生的廢水和生活污水；

（二）向湖泊排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物；

（三）在湖泊最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存儲固體廢棄物和其他污染物；

（四）在屬于飲用水水源保護區的湖泊水域設置排污口和從事可能污染飲用水水體的活動。

第十三條 在湖泊保護范圍內新建、改建或擴大排污口的，應當經過有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構同意，由環境保護行政主管部門負責對該建設項目的環境影響評價報告書進行審批；涉及通航、漁業水域的，環境保護行政主管部門在審批環境影響評價文件時，應當征求交通運輸、農（漁）業行政主管部門的意見。

第十四條在湖泊保護范圍內，依法獲得批準進行工程項目建設或者設置其他設施的，不得有下列情形：

（一）縮小湖泊面積；

（二）影響湖泊的行洪蓄洪能力和其他工程設施的安全；

（三）影響水功能區劃確定的水質保護目標；

（四）破壞湖泊的生態環境。

在湖泊保護范圍內，依法獲得批準進行工程項目建設或者設置其他設施的，建設單位應當及時清除施工便道、施工圍堰、建筑垃圾等。

第十五條在湖泊保護范圍內從事生產、經營活動的，應當建設相應的水污染防治設施。水污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。未建設水污染防治設施或水污染防治設施驗收不合格的，主體工程不得投入使用。

第十六條縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照水功能區對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定湖泊水域納污能力，向同級人民政府環境保護行政主管部門提出湖泊的限制排污總量意見，同時抄報上級水行政主管部門和環境保護行政主管部門。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當對湖泊水質狀況進行監測，發現重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區的水質未達到水域使用功能對水質的要求的，應當及時報告有關人民政府采取治理措施，并向環境保護行政主管部門通報。

第十七條保護湖泊水工程。禁止任何單位和個人損毀湖堤、排灌水閘、泵站和湖水出入水道等湖泊水工程。

湖泊水工程沒有達到防洪、排澇、抗旱設計標準的，縣級以上人民政府應當及時組織有關部門進行整治，提高湖泊整體防洪、排澇、抗旱能力。

第十八條維護湖泊生物多樣性，保護湖泊生態系統，禁止獵取、捕殺和非法交易野生鳥類和其他湖泊珍稀動物。

保護湖泊漁業資源，促進自然增殖。在水生動物產卵的重要湖區和繁殖季節，農（漁）業行政主管部門應當設立保護區，確定禁漁期。在保護區內和禁漁期間，任何單位和個人不得進行捕撈和爆破、采砂等水下作業。

縣級以上人民政府應當組織農（漁）業等有關部門在科學論證的基礎上，采取生物控制、放養濾食魚類、底棲生物移植等措施修復水域生態系統，并對各類水生植物的殘體以及有害水生植物進行清除。第十九條 具有漁業、調蓄、灌溉等功能的湖泊，農（漁）業行政主管部門應當會同水行政主管部門協商確定漁業生產所必需的最低水位線，設置蓄水位標志。因特殊情況不能保證最低水位線的，水行政主管

部門應當通知農（漁）業行政主管部門及時采取補救措施并告知交通運輸主管部門。

在通江湖泊建有涵閘的，在不影響防洪安全的情況下，適時開閘灌江納苗，恢復江湖聯系。

第二十條縣級以上人民政府農（漁）業行政主管部門應當會同其他有關部門，按照湖泊保護規劃和防洪要求編制種植、養殖規劃，確定具體的種植、養殖水域、面積、種類、密度、方式和布局，報本級人民政府批準。

在城市、鎮規劃區的湖泊內，禁止圍網、圍欄養殖。

種植、養殖項目，應當按照依法批準的種植、養殖規劃實施，并服從湖泊蓄水調洪的需要。對在規劃養殖面積之外的原有養殖項目，應當自規劃批準之日起分期分批停止實施，停止實施計劃由縣級以上人民政府制定。

第二十一條保護湖泊自然與人文景觀，在湖泊周邊興建各類設施，其建筑風格、形式、體量和色彩應當與自然景觀相協調。

第二十二條在湖泊保護范圍內開發旅游項目應當符合湖泊保護規劃的要求，并依法報經批準。經批準設置的各類旅游觀光、水上運動、餐飲娛樂、度假休閑等設施應當與生態環境、自然景觀相協調，不得影響防洪安全，不得破壞水環境。

第二十三條縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關執法部門應當建立執法巡查制度，加強對湖泊的經常性保護管理，發現填占、侵害湖泊的行為，及時予以處理。

第二十四條在湖泊保護范圍內，新建、擴建與防洪、改善水環境、通航以及旅游資源開發無關的建筑物、構筑物的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第二十五條未取得建設工程規劃許可證填湖造地進行工程建設的，由縣級以上人民政府城鄉規劃行政主管部門或者縣級以上人民政府確定的城市管理綜合執法機構責令停止建設；尚可采取改正措施消除影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取補救措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款；當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。

第二十六條違反本條例規定，在湖泊保護范圍內，進行工程項目建設或者設置其他設施有下列情形之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款：

（一）縮小湖泊面積；

（二）影響湖泊的行洪蓄洪能力和其他工程設施的安全；

（三）影響水功能區劃確定的水質保護目標；

（四）破壞湖泊的生態環境。

第二十七條違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款 :

（一）筑壩攔汊及其他分割水面的行為；

（二）建設單位不及時清除施工便道、施工圍堰、建筑垃圾等；

（三）損毀湖堤、排灌水閘、泵站和湖水出入水道等湖泊水工程的。

第二十八條違反本條例規定的行為，由環境保護、建設（規劃）、農（漁）業、國土資源、林業、交通運輸等行政主管部門依照相關法律、法規的規定進行處罰。

第二十九條政府及其部門的工作人員在湖泊保護工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 縣級以上人民政府應當建立湖泊保護獎勵機制，對舉報侵害湖泊違法行為或協助行政執法機關查處侵害湖泊違法行為的單位和個人給予物質獎勵和精神獎勵，具體辦法由各級人民政府制定。第三十一條本條例自 年 月 日起施行。

第五篇：武漢市湖泊保護條例

【發布單位】8180

4【發布文號】市人大常務委員會公告第31號

【發布日期】2002-01-18

【生效日期】2002-03-0

1【失效日期】----------

【所屬類別】地方法規

武漢市人民代表大會常務委員會公告

（第三十一號）

武漢市第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的《武漢市湖泊保護條例》，已經湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準，現予公布施行。

武漢市第十屆人民代表大會常務委員會

2002年2月9日

武漢市湖泊保護條例

（2001年11月30日武漢市第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 2002年1月18日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準）

第一條 為加強本市湖泊的保護，防止填占、侵害湖泊，維護生態環境，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國防洪法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內湖泊的保護，具體湖泊名稱見附錄。

法律、法規對風景名勝區內湖泊的保護另有規定的，從其規定。

第三條 市、區人民政府應當將湖泊保護納入國民經濟與社會發展計劃，按照統一規劃、依法管理、綜合整治、科學利用的原則，加強湖泊保護工作。

第四條 市水行政主管部門負責全市湖泊的保護、管理、監督。各區水行政主管部門負責本轄區內湖泊的日常保護、管理、監督。武漢經濟技術開發區、武漢東湖新技術開發區內湖泊由市水行政主管部門委托開發區管理機構負責日常保護、管理、監督。

規劃、國土資源、環境保護、農業等部門按照各自職責，做好湖泊保護和管理工作。湖泊的管理單位為湖泊保護的責任單位。

第五條 水行政主管部門應當按照有利于保護湖泊、改善生態環境的原則，依照城市總體規劃，會同有關部門編制湖泊保護規劃，經規劃行政主管部門綜合協調，報本級人民政府批

準后實施。江岸、江漢、(石+喬)口、漢陽、武昌、青山、洪山區范圍內的湖泊（以下統稱

中心城區湖泊）和跨區湖泊的保護規劃，由市水行政主管部門會同市有關部門編制；其他區

范圍內湖泊的保護規劃，由所在區水行政主管部門會同區有關部門編制，并報市水行政主管

部門備案。

湖泊保護規劃包括湖泊水資源規劃、整治計劃、調度計劃和開發利用規劃。未經市人民

政府批準，任何單位和個人不得擅自改變湖泊的利用功能。

第六條 市、區水行政主管部門應當對湖泊進行勘界，劃定湖泊規劃控制范圍，設立保護

標志，標明保護范圍和責任單位。中心城區湖泊規劃控制范圍分為水域、綠化用地、外

圍控制范圍。

第七條 湖泊保護的責任單位應當按照本條例的規定，合理利用湖泊，負責湖泊規劃控制

范圍內的綠化和湖泊水面的保潔工作，對填占、侵害湖泊的行為應當及時制止，并向水行政

主管部門或者有關部門報告。

第八條 本市行政區域內嚴禁任何單位和個人填湖。第九條 中心城區湖泊水域和綠化用地除按照規劃建設排水泵站、污水處理設施、園林小

品及相關的市政設施外禁止占用，禁止建設其他任何建筑物、構筑物；外圍控制范圍內的建

設應當按照城市總體規劃和湖泊保護規劃的要求進行。

其他區湖泊除國家重點工程建設項目外，禁止占用。國家重點工程建設項目的規劃、設

計應當盡量避免占用湖泊；因特殊原因確需占用湖泊的，應當由建設單位報市水行政主管部

門審核并報市人民政府同意后，按規定的審批權限報批。

第十條 湖泊的開發利用應當按照湖泊保護規劃和湖泊利用功能，統籌兼顧，充分發揮湖

泊的綜合效益。

中心城區湖泊的開發利用應當有利于市民游覽、休閑；其他區范圍內的湖泊在服從防洪、灌溉、排澇的前提下，可以發展養殖、旅游等事業。

第十一條 湖泊規劃控制范圍內的生產、經營、服務等設施，應當建設相應的污水處理設

施。未設計污水處理設施的，不得批準興建；未建設污水處理設施或者不使用污水處理設施的，不得投入使用。

在中心城區湖泊行駛的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水體的燃料。在湖泊水域范圍內

開展游樂、運動等水上活動，應當符合環保要求。

第十二條 市、區人民政府應當根據湖泊保護規劃，組織開展湖泊綜合整治工作。

建設單位經批準在湖泊規劃控制范圍內從事工程設施建設的，應當嚴格按批準的方案進

行；工程設施建設對湖泊造成影響的，應當與工程設施建設同步實施整治。

第十三條 湖泊規劃控制范圍內的綠化工作應當按照湖泊保護規劃的要求進行。中心城區

湖泊由園林綠化部門負責進行綠化建設，增加綠化面積，形成濱湖綠化帶；其他區湖泊的綠

化工作由責任單位負責。

第十四條 禁止在湖泊規劃控制范圍內從事采石、爆破等侵害湖泊的活動。

第十五條 禁止向湖泊排放未經處理或者雖經處理但未達到國家、省、市規定標準的工業

廢水和生活污水；禁止向湖泊傾倒垃圾、渣土及有毒、有害物質。

任何單位和個人不得在中心城區湖泊范圍內新設排污口。市水行政主管部門應當作出關

閉現有排污口的規劃，報市人民政府批準后實施。

第十六條 本條例施行前，中心城區湖泊規劃控制范圍內已有的不符合湖泊保護規劃的建

筑物、構筑物和設施，不得改建和擴建，嚴重影響湖泊保護的，由市人民政府責成有關部門

依法予以拆除。其他區的湖泊規劃控制范圍內的建筑物、構筑物和設施的改建、擴建，應當

報市規劃行政主管部門依照有關法律、法規和本條例批準，市規劃行政主管部門在批準前，應當征求市水行政主管部門的意見。

第十七條 市水行政主管部門和其他有關執法部門應當建立執法巡查制度，加強對湖泊的經常性保護管理，發現填占、侵害湖泊的行為，及時予以處理。

第十八條 對舉報填占、侵害湖泊行為的單位和個人，由市、區人民政府給予表彰和獎勵。第十九條 違反本條例規定，在湖泊水域范圍內違法建設建筑物、構筑物的，由水行政主

管部門責令停建，限期自行拆除；逾期不拆除的，由水行政主管部門強行拆除，責令承擔所

需費用，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處以5萬元以下罰款；拒不恢復原狀或者不采取其

他補救措施的，由水行政主管部門代為恢復原狀或者采取其他補救措施，責令承擔所需費用：

（一）違法填占湖泊的；

（二）在湖泊水域范圍內進行采石、爆破等侵害湖泊活動的；

（三）向湖泊傾倒垃圾、渣土的。

對利用機動車輛或者其他機械違法填占湖泊、向湖泊傾倒垃圾、渣土的，依照前款規定

從重處罰。

第二十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由有關行政管理部門責令停止違法行

為，并依法予以處罰：

（一）向湖泊傾倒有毒、有害物質的；

（二）向湖泊排放未經處理或者雖經處理但未達到國家、省、市規定標準的工業廢水和

生活污水的；

（三）湖泊規劃控制范圍內的生產、生活、服務設施，未建設污水處理設施或者不使用

污水處理設施，投入使用的；

（四）在中心城區湖泊行駛的船舶使用汽油、柴油等污染水體的燃料的；

（五）在中心城區湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內違法建設建筑物、構筑物，在其

他區湖泊的規劃控制范圍內未經批準或者不按照批準的方案改建、擴建建筑物、構筑物的。

第二十二條 責任單位不履行保護職責，由水行政主管部門責令其改正，并由其上級主管

部門或者所在單位對責任單位的主要負責人和直接責任人給子行政處分。

第二十三條 水行政主管部門和有關行政管理部門及其工作人員，在湖泊保護管理工作中

應當依法行政，公正執法；對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究法律責任。

第二十四條 違反本條例批準填占湖泊的，由市或者區人民政府對批準單位主要負責人和

直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例批準填占湖泊，造成損失的，批準單位應當依法承擔賠償責任。

第二十五條 本條例自2002年3月1日起施行。

附錄：武漢市保護湖泊目錄

所在區湖泊名稱

江岸區塔子湖

江漢區西湖、北湖、換子湖、機器蕩子、菱角湖、后襄湖、小南湖

硚口區張畢湖、竹葉海

漢陽區月湖、南太子湖、北太子湖、蓮花湖、墨水湖、龍陽湖、三角湖（跨蔡甸

區）

武昌區內沙湖、水果湖、四美塘、紫陽湖

洪山區南湖、野芷湖、楊春湖、曬湖、外沙湖、嚴西湖、嚴東湖、湯遜湖（跨江

夏區）、野湖、張家湖、黃家湖、馬子湖、靜湖、竹子湖、青潭湖、青菱湖、北湖、木鵝湖、車墩湖、五加

湖、嚴家湖（跨鄂州市）、東湖

東西湖區東大湖、杜公湖、黃塘湖、巨龍湖、月牙湖、小羅寨、內牛欄湖、外牛欄

湖、內黃龍港、外黃龍港、黃獅海

蔡甸區什湖、東湖、西湖、小L湖、仇山湖、官蓮湖、桐湖、沉湖、三角湖（跨

漢陽區）、萬家湖、白湖、許家寨（跨漢川市）、龍家大湖、腳魚湖、金

龍湖、塌湖、金雞寨、小金雞寨、北河港、南河港、瓦家寨、長洲寨、小

茶湖、崇仁湖、南滄湖、北滄湖、湯湖、西邊湖、爛泥湖、川江池、菱角湖、東邊湖、萬家

湖、竹林湖、牛尾湖、黃陵小湖、中山湖、狀元湖、柱木湖、小官蓮、東

北湖、萬湖、獨滄湖、金堆湖、筆硯湖、下善湖、王家涉、張家大湖、龍

湖、南邊湖、肖家湖、石魚湖、新垸湖、石洋湖、大小星湖、魯家湖、銅臺湖、狗港、漩海湖、后海、南寨湖

漢南區柜子湖、泥湖、灣湖、東湖、廖家湖、金魚碑、小碑、潭子湖、五十湖、四十湖、前攔湖、青草湖、殺牛湖、子林湖、太白湖、鬼神潭、三合背

江夏區梁子湖（跨鄂州市、黃石市）、豹湖（跨鄂州市）、斧頭湖（跨咸寧市）、上涉湖、魯湖、金口后湖、道士湖、郭家湖、神山湖、西湖、楊蔣湖、乾

湖、王浪湖、前湖、解放湖、宋家啟、下涉湖、菱米湖、三個湖、茶湖、大洋湖、東湖、毛壩湖、鯉湖、湯遜湖（跨洪山區）

黃陂區洮子湖、任凱湖、墨家湖、新教湖、湯仁湖、長湖、李家大湖、小菜湖、安汊湖、湯湖、朱家湖、西寨湖、小盤龍湖、盤龍湖、馬家湖、項家汊、勝家海、金潭湖、張斗湖、廟斗湖、北湖（跨新洲區）、什仔湖、后湖、童家湖（跨孝感市）、武湖（跨新洲區）

新洲區漲渡湖、柴泊湖、七湖、安仁湖、朱家湖、陶家大湖、武湖（跨黃陂區）、三寶湖、鄢家湖、兌公咀湖