第一篇：郾城區環保局開展化學品環境管理專項執法檢查工作

郾城區環保局開展化學品環境管理專項執

法檢查工作

2011年10月12日，為確保轄區內危險化學品環境安全，郾城區環保局開展化學品環境管理專項執法檢查工作，對涉及化學品生產的三家企業（漯河市惠普化工有限公司、漯河市天龍化工有限公司和漯河市新旺化工有限公司），進行了詳細檢查。

檢查中，漯河市惠普化工有限公司、漯河市天龍化工有限公司均有環評手續并執行了“三同時”環境管理制度；有完善的環境風險評價專章和環境風險評價內容，并通過了環保部門的驗收；對危險廢物應急預案有備案；危險廢物經營許可證手續齊全、轉移聯單完善；按規定建設了貯存池，設置了明顯的危險廢物標識；產生的危險廢物定期由生產商專業回收，并與生產商簽有回收合同；制定了完善的“突發環境事件應急預案”并配備了應急設備；應急人員有培訓和定期演練，且各項管理制度制定齊全。漯河市新旺化工有限公司有環評手續，執行了“三同時”環境管理制度，項目正在建設中。

第二篇：化學品環境管理專項執法檢查工作方案

泰興市化學品環境管理專項執法檢查工作方案

為加強危險化學品環境監管，維護群眾環境權益，確保社會和諧穩定，根據環保部和省環保廳統一要求，結合我市實際，特制定全市化學品環境管理專項執法檢查工作方案。

一、工作目標

全面檢查危險化學品生產企業執行環境保護法律法規情況，督促企業整治環境污染隱患、建立危險化學品環境管理臺賬和信息檔案、制定危險化學品環境風險防控措施，嚴肅查處環境違法行為，遏制重特大危險化學品環境污染事故多發態勢，確保環境安全。

二、檢查對象

全市范圍內所有涉及危險化學品生產制造的企業,重點是江河沿岸沿線、鄉鎮飲用水水源二級保護區等環境敏感區域和市經濟開發區的危險化學品生產企業。

三、檢查內容及要求

（一）危險化學品生產企業執行環評和“三同時”制度情況。沒有環境影響評價審批手續的，一律責令停止建設；環境影響評價文件無針對化學品特性或特征化學污染物要求、無環境風險評價專章或環境風險評價內容不完善的，責成建設單位限期補做或補充完善環境風險評價，并報環境影響評價文件審批部門審核；建設項目竣工環保驗收要重點核實環境風險應急預案和事故防范措施落實情況，未經驗收或驗收不合格投入正式生產的，一律停止生產。

（二）危險化學品生產企業污染治理設施運行情況及污染物排放情況。環境監測站要針對特征污染物開展監督性監測，對不能穩定達標排放的，依法處罰，限期治理；逾期未完成限期治理任務的，報請 市政府責令關閉；對不正常運行污染防治設施的，限期改正，依法處罰；對沒有按期落實整改要求的，責令停產整治，經驗收合格后方可恢復生產。

（三）危險化學品生產企業環境隱患整治情況。對排查中發現的環境隱患以及在環境應急預案編制、環境應急防護措施落實方面存在的問題的依法處理；對未制定環境突發事件應急預案或應急預案針對性不強的，責令限期改正，督促企業結合自身危險化學品特點，查清環境風險源，完善應急處置措施，組織開展應急演練，切實提高企業應對突發環境事件的能力。

（四）廢棄危險化學品執行危險廢物管理相關規定情況。對貯存不規范的，責令限期改正；對未按規定申領填寫聯單的、未按規定運行聯單的、未按規定期限向環保部門報送聯單的、未在規定存檔期限保管聯單的以及拒絕聯單檢查的要依法給予處罰。禁止將沾染危險化學品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。

（五）經濟開發區環境保護情況。開展規劃環境影響評價，園區內的建設項目執行環境影響評價和“三同時”制度情況，園區內集中式污水處理廠運轉情況、污染物排放達標情況及污泥處置情況。對未做規劃環評的，要按照有關規定，限期補做規劃環評，依法查處各類環境違法行為。

（六）沿江沿河化工生產企業環境隱患排查整改落實情況。對環境隱患整改情況和環境違法問題查處情況開展“回頭看”。對飲用水水源一級保護區的危險化學品生產企業立即予以取締，拆除生產設備及已設置的排污口，清除原料及產品；二級保護區內的違法建設項目，予以關閉。

四、工作安排

（一）自查階段（2011年11月5日至11月10日）

各監察中隊組織對轄區范圍內所有危險化學品生產企業進行逐一檢查，并通過《環保專項行動信息系統》及時填報化學品環境管理企業檢查信息和企業化學品信息。環境監測站負責對相關企業的水污染防治設施運行質態進行跟蹤監測。

（二）整治階段（2011年11月11日至11月20日）

監察大隊組織對排查出的危險化學品違法問題進行集中整治，公開查處、曝光一批典型環境違法案件，確保措施落實到位，問題整改到位。

（三）總結階段（2011年11月21日至12月2日）

各監察中隊必須于12月1日前將檢查情況報告及相關報表（含電子版）報送監察大隊，監察大隊于12月5日前匯總核查后上報泰州市環監局。

五、工作要求

（一）制定工作方案。監察大隊要把專項檢查活動作為重點工作來抓，做到全面協調、分工明確、責任到人，并制定專項檢查工作方案，認真組織實施。

（二）形成檢查合力。監察大隊要主動與各科（室）、站等部門聯系，及時溝通，認真解決檢查過程中發現的問題。

（三）保證檢查質量。采用資料審核和現場檢查相結合的方式，針對企業建設項目環境影響評價制度的執行、“三同時”措施的落實、淘汰國家規定的落后生產工藝情況、污染防治設施的運行、危險廢物的貯存和處置、污染物達標排放情況以及群眾反映的環境問題等幾個方面開展檢查工作。依法嚴肅查處檢查中發現的各類環境問題，需關閉的企業應及時報請市政府予以關閉，需移送的案件及時移送相關部門處理。檢查中填報數據要確?？茖W性和準確性，信息的真實性和有效性。

第三篇：南安市開展危險化學品百日專項檢查工作

南安市開展危險化學品百日專項檢查工作

南安市根據新一輪百日大檢查工作部署要求，進一步突出監督檢查重點，提高工作實效，結合本地區危險化學品企業的安全生產狀況和危險化學品安全監管重點工作，確定各類危險化學品企業的監管等級和檢查頻次，對危險化學品企業實施分級分類監督檢查。

一是突出對位于城市中心區、人口密集區等重點區域的企業，存在重大事故隱患的企業，涉及易燃易爆和有毒氣體等危險化學品的企業，涉及危險化學品建設項目的企業，列入搬遷、關閉計劃和正在實施搬遷的企業等加大監督檢查力度。

二是突出對企業建立健全和落實安全生產責任制、嚴格執行安全生產規章制度、安全生產投入保障、事故隱患排查和治理、重大危險源監控、工藝安全及變更管理、安全作業管理、安全教育和培訓、應急管理、吸取同類企業事故教訓等重點工作的監督檢查。

三是重點加大對危險化學品企業安全生產規章制度和安全操作規程的評審修訂完成情況、危險作業環節安全管理制度執行情況、對承包商的安全管理、企業按規定進行危險工藝裝置和重點儲存設施自動控制改造情況等方面檢查，督促企業落實相關工作。（南安市安監局）

第四篇：貴州省開展化學品環境管理和危險廢物專項執法檢查工作方案

貴州省化學品環境管理專項執法檢查工作方案

一、工作目標

全面檢查危險化學品生產企業執行環境保護法律法規情況，督促企業整治環境污染隱患、建立完善危險化學品環境管理臺賬和信息檔案、制定危險化學品環境風險防控措施，嚴肅查處環境違法行為，防止重大危險化學品環境污染事故發生，確保環境安全。

二、檢查對象

（一）江河湖泊沿岸地區、飲用水水源地等環境敏感區域內的危險化學品生產企業；

（二）化工園區及化工企業集中區內的危險化學品生產企業；

（三）持有危險化學品生產許可證的危險化學品生產企業。

三、檢查內容及要求

（一）危險化學品生產企業執行環評和“三同時”制度情況。沒有環境影響評價審批手續的，一律責令停止建設；環境影響評價文件無針對化學品特性或特征化學污染物要求、無環境風險評價專章或環境風險評價內容不完善的，責成建設單位限期補做或補充完善環境風險評價，并報原環境影響評價文件審批部門審核；建設項目竣工環保驗收要重點核實環境風險應急預案和事故防范措施落實情況，未經驗收或驗收不合格投入正式生產的，一律停止生產。

（二）危險化學品生產企業污染治理設施運行情況及污染物排放情況。針對特征污染物開展監督性監測，對不能穩定達標排放的，依法處罰，限期治理；逾期未完成限期治理任務的，報請有批準權的人民政府責令關閉；對不正常運行污染防治設施的，限期改正，依法處罰；對沒有按期落實整改要求的，責令停產整治，經驗收合格后方可恢復生產。

（三）危險化學品生產企業環境隱患整治情況。歷次排查中發現的環境隱患整治情況、環境應急預案編制執行情況、環境應急防護措施落實情況。未制定環境突發事件應急預案或應急預案針對性不強的，責令限期改正，督促企業結合自身危險化學品特點，查清環境風險源，完善應急處置措施，組織開展應急演練，切實提高企業應對突發環境事件的能力。

（四）廢棄危險化學品執行危險廢物管理相關規定情況。對貯存不規范的，責令限期改正；對未按規定申領填寫聯單的、未按規定運行聯單的、未按規定期限向環保部門報送聯單的、未在規定存檔期限保管聯單的以及拒絕聯單檢查的要依法給予處罰。禁止將沾染危險化學品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。

（五）化工園區環境保護情況?；@區開展規劃環境影響評價情況，園區內的建設項目執行環境影響評價和“三同時”制度情況，園區內集中式污水處理廠運轉情況、污染物排放達標情況及污泥處置情況。對未做規劃環評的，要按照有關規定，限期補做規劃環評，依法查處各類環境違法行為。

（六）沿江沿河化工石化企業環境隱患排查整改落實情況。對環境隱患整改情況和環境違法問題查處情況開展“回頭看”。對飲用水水源一級保護區的危險化學品生產企業立即予以取締，拆除生產設備及已設置的排污口，清除原料及產品；二級保護區內的違法建設項目，予以關閉。

四、工作要求

（一）加強組織領導，一把手親自抓。要將本次檢查工作列入重要議事日程，切實加強組織和領導。主要領導要親自安排部署，成立檢查工作領導小組，做到統一部署、全面協調、分工明確、責任到人。結合實際情況，逐級制定檢查工作方案，認真組織實施。環境監察機構負責對建設項目執行環評和“三同時”制度情況、污染防治設施運行情況、污染物排放情況等進行檢查，對環境違法行為進行立案查處；固體廢物管理機構負責對廢棄危險化學品管理情況進行檢查；環評審批機構負責對企業環評文件是否完善、工藝設備是否符合產業政策等進行檢查；環境應急管理機構負責檢查企業環境應急預案的制定和落實情況。各責任機構要對檢查中發現的環境違法行為認真梳理，調查取證，統一移交環境監察機構立案查處。

（二）加強部門協調，形成檢查合力。要積極協調所在地質檢、安全監管、公安等部門，定期溝通，及時解決檢查過程中發現的問題。在開展全國重點行業企業環境風險及化學品檢查和沿江沿河企業檢查工作的基礎上，與現有排查檢查工作相銜接，有關成果可納入此次檢查結果之中。

（三）加強上下聯動，保證檢查質量。要形成上下聯動機制，及時召開由轄區內各級環保部門和相關專家參加的調度會，解決檢查工作中遇到的技術等問題。加強信息傳遞，互通有無，對于檢查中發現的重大問題，及時上報上一級環保部門和當地政府。要對本轄區的檢查工作質量負責，加大監督審核力度，確保填報數據的科學性和準確性，信息的真實性和有效性。

（四）加強園區管理，嚴格環境準入。要將化學品環境風險評估作為涉化學品建設項目環境影響評價的重要內容，嚴格限制高環境風險化學品的生產和使用。要積極推進化工產業園區化、專業化，現有危險化學品生產企業應逐步向符合條件的化工園區集中。自2011年9月15日起，各級環保部門要暫停受理在工業園區外的新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目（節能減排技術改造項目除外）的環境影響評價文件。

（五）加強責任追究，嚴格實施問責。對怠慢敷衍、應付了事，未按照要求檢查環境風險隱患的地方，要通報批評。實施化學品環境污染責任終身追究制和全過程行政問責制，相關企業造成群發性健康危害事件或重特大化學品污染事件的，要從其立項、審批、驗收、監管、應急等各個環節，以及生產、儲存、使用、經營、運輸及廢棄處置的全過程，依法依規對有關部門、企業責任人員實施問責。對未按要求完成化學品環境監管任務的地區，或發生重特大化學品污染事件以及因化學品污染引發群體性事件的地區，暫停其除節能減排、民生保障項目外的建設項目環境影響評價文件的審批，并取消有關環境保護榮譽稱號。

五、工作安排

各地應于2011年11月30日前完成檢查，通過《環保專項行動信息系統》填報化學品環境管理企業檢查信息和企業化學品信息，并于12月10日前將工作總結報送我廳。我廳將適時組織開展督查。

貴州省危險廢物專項執法檢查工作方案

一、工作目標

全面排查鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位，全面掌握危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況，建立企業信息檔案，進一步規范危險廢物環境監管，嚴肅查處環境違法行為，公布檢查企業信息，接受社會監督，遏制危險廢物環境污染事件高發態勢，確保社會和諧穩定。

二、檢查內容

（一）鉻鹽行業

1、列入《鉻渣污染綜合整治方案》中的歷史堆存鉻渣治理情況。截止2011年底歷史遺留鉻渣累計處置量，現有堆存量，在2010年年底前是否完成所有歷史堆存鉻渣無害化處置任務。

2、現有鉻鹽生產企業2006年后產生鉻渣治理情況。2006年以來歷年鉻渣的產生量、處置量、現有堆存量，在2011年年底前是否完成全部處置任務。

3、鉻渣貯存、處置相關標準規范執行情況。鉻渣堆存方式及堆存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》；鉻渣處置方式是否符合《鉻渣污染治理環境保護技術規范》(HJ/T301—2007)，包括對鉻渣解毒效果的監測是否符合規范要求；委托或提供給其他單位處置的，是否執行了危險廢物轉移聯單制度。

4、鉻鹽生產企業建設項目環境影響評價和“三同時”執行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、危險廢物規范化管理達標情況。新建鉻鹽生產項目情況，包括是否通過環境影響評價，環境影響評價文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設鉻渣處置設施；技術工藝是否符合國家產業政策；是否通過建設項目竣工環境保護驗收；環境突發事件應急預案制定情況。

（二）多晶硅行業

1、產生四氯化硅的多晶硅生產企業。四氯化硅產生量、貯存量、自行利用處置量和轉移量；是否建有四氯化硅綜合利用處置設施；委托或提供給其他單位利用處置的，是否執行了危險廢物轉移聯單制度，利用處置單位是否具有危險廢物經營許可證；危險廢物規范化管理達標情況。

2、利用四氯化硅為原料的生產企業。接收四氯化硅的來源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險廢物經營許可證，是否執行危險廢物轉移聯單。3、2011年新建企業是否符合《多晶硅行業準入標準》要求。

4、多晶硅企業建設項目環境影響評價和“三同時”執行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、環境突發事件應急預案制定情況。

（三）危險廢物處置設施運行企業

1、危險廢物規范化管理達標情況。重點檢查是否存在超范圍經營危險廢物；所接收危險廢物是否非法轉移；貯存、利用、處置危險廢物是否符合相關標準規范；污染防治設施運行及達標情況。

2、處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產企業灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業是否具有危險廢物經營許可資質。

（四）電子廢物拆解利用單位

重點檢查列入名錄（包括臨時）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點拆解處理單位，在拆解利用過程中其污染治理設施是否正常運行，主要污染物是否達標排放；拆解后的危險廢物種類、產生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點拆解處理單位是否如實申報接收和拆解處理數量，是否存在騙取國家資金補貼行為。

（五）污水處理廠及污泥處置單位

依據《關于加強城鎮污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環辦?2010?157號），結合環保專項行動工作內容，重點檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺賬情況，是否建立污泥轉運聯單制度，污水處理廠是否定期向地方環保、住房和城鄉建設主管部門報告污泥處置情況；工業污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險廢物鑒別工作；檢查污水處理廠污泥產生量和轉移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。

各地結合實際情況對其他重點行業企業產生的危險廢物開展排查。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各級環保部門要加強組織領導，主要領導要親自安排部署，要制定工作方案，明確工作責任，確保檢查到位、查處到位、整改到位。環境監察機構負責對建設項目執行環評和“三同時”制度情況、污染防治設施運行情況、污染物排放情況等進行檢查，對環境違法行為進行立案查處；固體廢物管理機構負責危險廢物經營許可證運行情況、危險廢物（含電子廢物、污水處理廠污泥等）處理處置規范性情況等進行檢查，對危險廢物進行鑒定，提供危險廢物處置單位（設施）、電子廢物拆解利用處置單位、家電以舊換新定點拆解處理單位等名單；環評審批機構負責對企業環評文件是否完善、工藝設備是否符合產業政策等進行檢查；環境應急管理機構負責檢查企業環境應急預案的制定和落實情況。各責任機構要對檢查中發現的環境違法行為認真梳理，調查取證，統一移交環境監察機構立案查處。

（二）進一步加大排查力度。結合污染源普查、排污申報登記、環保專項行動和日常環境監管情況，重點加大鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業排查力度。要切實加強對排查工作的指導和督促，確保逐一核查，不留死角，全面掌握危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一廠一檔。對發現的問題和疑點，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產企業按要求加快鉻渣處置進度，沒有四氯化硅經營許可證的限期辦證。發現存在重大環境安全隱患的，采取應急處理措施，及時報告本級人民政府和上級環保部門。排查要層層把關、責任到人，檢查、審核等各個環節都要簽字確認。認真梳理涉及鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業危險廢物污染糾紛和投訴舉報、信訪案件。加大投訴和信訪案件的查辦、督辦力度，及時公布調查、查處和調解結果，積極穩妥化解污染糾紛。

（三）進一步加大處罰力度。對未經環境影響評價或達不到環境影響評價要求的，一律停止建設；對環境保護“三同時”執行不到位的，一律停止生產；對無危險廢物經營許可證從事危險廢物經營或不按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的，一律責令停止違法行為，給予高限處罰，吊銷經營許可證；對2011年年底前未完成2006年后新產生鉻渣治理任務的，一律停產整頓；對家電以舊換新定點拆解處理企業騙取國家資金補貼的，一律永久取消補貼資格；對不能依法達到防護距離要求的，一律停產整治；對發生危險廢物非法轉移傾倒事件造成嚴重污染的、未按要求完成危險廢物處置設施建設任務、建成危險廢物焚燒處置設施不能正常運行以及未按《鉻渣污染綜合整治方案》要求完成所規定的歷史遺留鉻渣治理任務的地級市，一律實施“區域限批”，并取消有關環境保護榮譽稱號；對檢查整治工作不到位，存在重大環境污染問題，嚴重影響群眾健康的，一律掛牌督辦，追究有關責任人員的行政責任，并通報批評。

（四）進一步規范危險廢物管理。各地要嚴格按照省環保廳《關于三力燃料有限公司非法轉移云南含鉻危險廢物事件的通報》（黔環通?2011?175號）的精神和要求，強化危險廢物管理。一是建立危險廢物污染防治情況日常檢查制度和危險廢物全過程管理制度。嚴格執行“行政代執行制度”，凡是產生單位對危險廢物不處置或處置不符合國家有關規定的，所在地環保部門要指定單位代為處置，處置費用由危險廢物產生單位承擔。二是嚴格執行危險廢物轉移聯單制度。嚴禁將危險廢物提供或委托給無危險廢物經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經營活動；嚴禁委托無危險貨物運輸資質的單位運輸危險廢物。三是建立危險廢物污染責任終身追究制。加大對企業索賠、罰款和刑事處罰力度。對危險廢物非法轉移傾倒事件，按照危險廢物實際轉移、傾倒批次，依法從嚴從重分別予以處罰。四是落實企業污染清除責任，徹底清理被傾倒的危險廢物以及被污染場地的土壤。

（五）進一步加強信息公開。各地要督促企業每年定期向社會發布企業環境報告，公布危險廢物產生、儲存、去向、處置等情況。對于未按要求公布相關信息的，環保部門暫緩審批其新（改、擴）建項目環境影響評價文件、不得提供各類環保專項資金支持、不得受理其上市環保核查申請、不得為其出具包括信貸、生產許可證等各方面的環保合格、達標或守法證明文件。2011年12月31日前，省環保廳將在廳網站上公布全省鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業名單、地址、生產工藝、產能、清潔生產以及危險廢物產生、儲存、去向、處置等信息。

四、工作安排

各地應于2011年11月30日前完成檢查，通過《環保專項行動信息系統》填報鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業、電子廢物拆解利用單位檢查信息，補充全國污水處理廠環境監管情況表相關信息，并于12月10日前將工作總結報送我廳。我廳將適時組織開展督查。

第五篇：關于開展化學品環境管理和危險廢物專項執法檢查的通知

關于開展化學品環境管理和危險廢物專項執法檢查的通知

各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生產建設兵團環境保護局，遼河保護區管理局，各環境保護督查中心：

為貫徹落實國務院第165次、171次常務會議精神和溫家寶總理、李克強副總理近期關于加強危險廢物和危險化學品環境管理工作的重要批示精神，我部將重金屬、危險廢物和危險化學品環境污染防治作為今后一個時期環保工作的重點任務，并于2011年9月1日、9月15日兩次召開視頻會議，動員部署化學品環境管理和危險廢物專項執法檢查工作，按照“出重拳、用重典”的總體要求，對涉重金屬、危險廢物和危險化學品企業實行最嚴格的環境監管，有效遏止突發環境污染事件高發態勢。

附件一：

化學品環境管理專項執法檢查工作方案

一、工作目標

全面檢查危險化學品生產企業執行環境保護法律法規情況，督促企業整治環境污染隱患、建立危險化學品環境管理臺賬和信息檔案、制定危險化學品環境風險防控措施，嚴肅查處環境違法行為，遏制重特大危險化學品環境污染事故多發態勢，確保環境安全。

二、檢查對象

（一）江河湖泊沿岸地區、飲用水水源地等環境敏感區域內的危險化學品生產企業；

（二）化工園區及化工企業集中區內的危險化學品生產企業；

（三）持有危險化學品生產許可證的危險化學品生產企業。

三、檢查內容及要求

（一）危險化學品生產企業執行環評和“三同時”制度情況。沒有環境影響評價審批手續的，一律責令停止建設；環境影響評價文件無針對化學品特性或特征化學污染物要求、無環境風險評價專章或環境風險評價內容不完善的，責成建設單位限期補做或補充完善環境風險評價，并報原環境影響評價文件審批部門審核；建設項目竣工環保驗收要重點核實環境風險應急預案和事故防范措施落實情況，未經驗收或驗收不合格投入正式生產的，一律停止生產。

（二）危險化學品生產企業污染治理設施運行情況及污染物排放情況。針對特征污染物開展監督性監測，對不能穩定達標排放的，依法處罰，限期治理；逾期未完成限期治理任務的，報請有批準權的人民政府責令關閉；對不正常運行污染防治設施的，限期改正，依法處罰；對沒有按期落實整改要求的，責令停產整治，經驗收合格后方可恢復生產。

（三）危險化學品生產企業環境隱患整治情況。歷次排查中發現的環境隱患整治情況、環境應急預案編制執行情況、環境應急防護措施落實情況。未制定環境突發事件應急預案或應急預案針對性不強的，責令限期改正，督促企業結合自身危險化學品特點，查清環境風險源，完善應急處置措施，組織開展應急演練，切實提高企業應對突發環境事件的能力。

（四）廢棄危險化學品執行危險廢物管理相關規定情況。對貯存不規范的，責令限期改正；對未按規定申領填寫聯單的、未按規定運行聯單的、未按規定期限向環保部門報送聯單的、未在規定存檔期限保管聯單的以及拒絕聯單檢查的要依法給予處罰。禁止將沾染危險化學品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。

（五）化工園區環境保護情況?；@區開展規劃環境影響評價情況，園區內的建設項目執行環境影響評價和“三同時”制度情況，園區內集中式污水處理廠運轉情況、污染物排放達標情況及污泥處置情況。對未做規劃環評的，要按照有關規定，限期補做規劃環評，依法查處各類環境違法行為。

（六）沿江沿河化工石化企業環境隱患排查整改落實情況。對環境隱患整改情況和環境違法問題查處情況開展“回頭看”。對飲用水水源一級保護區的危險化學品生產企業立即予以取締，拆除生產設備及已設置的排污口，清除原料及產品；二級保護區內的違法建設項目，予以關閉。

四、工作要求

（一）加強組織領導，一把手親自抓。各級環保部門要將本次檢查工作列入重要議事日程，切實加強組織和領導。主要領導要親自安排部署，成立檢查工作領導小組，做到統一部署、全面協調、分工明確、責任到人。結合各地實際情況，逐級制定檢查工作方案，認真組織實施。

（二）加強部門協調，形成檢查合力。要積極協調所在地質檢、安全監管等部門，定期溝通，及時解決檢查過程中發現的問題。在開展全國重點行業企業環境風險及化學品檢查和沿江沿河企業檢查工作的基礎上，與現有排查檢查工作相銜接，有關成果可納入此次檢查結果之中。

（三）加強上下聯動，保證檢查質量。要形成上下聯動機制，及時召開由轄區內各級環保部門和相關專家參加的調度會，解決檢查工作中遇到的技術等問題。加強信息傳遞，互通有無，對于檢查中發現的重大問題，及時上報上一級環保部門和當地政府。要對本轄區的檢查工作質量負責，加大監督審核力度，確保填報數據的科學性和準確性，信息的真實性和有效性。

（四）加強園區管理，嚴格環境準入。要將化學品環境風險評估作為涉化學品建設項目環境影響評價的重要內容，嚴格限制高環境風險化學品的生產和使用。要積極推進化工產業園區化、專業化，現有危險化學品生產企業應逐步向符合條件的化工園區集中。自2011年9月15日起，各級環保部門要暫停受理在工業園區外的新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目（節能減排技術改造項目除外）的環境影響評價文件。

（五）加強責任追究，嚴格實施問責。對怠慢敷衍、應付了事，未按照要求檢查環境風險隱患的地方，要通報批評。實施化學品環境污染責任終身追究制和全過程行政問責制，相關企業造成群發性健康危害事件或重特大化學品污染事件的，要從其立項、審批、驗收、監管、應急等各個環節，以及生產、儲存、使用、經營、運輸及廢棄處置的全過程，依法依規對有關部門、企業責任人員實施問責。對未按要求完成化學品環境監管任務的地區，或發生重特大化學品污染事件以及因化學品污染引發群體性事件的地區，暫停其除節能減排、民生保障項目外的建設項目環境影響評價文件的審批，并取消有關環境保護榮譽稱號。

五、工作安排

各地應在2011年11月30日前完成檢查，通過《環保專項行動信息系統》填報化學品環境管理企業檢查信息和企業化學品信息。各?。▍^、市）環保廳（局）應于12月31日前將檢查情況報送我部。我部將適時組織開展督查。附件二：

危險廢物專項執法檢查工作方案

一、工作目標

全面排查鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位，全面掌握危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況，建立企業信息檔案，進一步規范危險廢物環境監管，嚴肅查處環境違法行為，公布檢查企業信息，接受社會監督，遏制危險廢物環境污染事件高發態勢，確保社會和諧穩定。

二、檢查內容

（一）鉻鹽行業

1.列入《鉻渣污染綜合整治方案》中的歷史堆存鉻渣治理情況。截止2011年年底歷史遺留鉻渣累計處置量，現有堆存量，在2010年年底前是否完成所有歷史堆存鉻渣無害化處置任務。

2.現有鉻鹽生產企業2006年后產生鉻渣治理情況。2006年以來歷年鉻渣的產生量、處置量、現有堆存量，在2011年年底前是否完成全部處置任務。

3.鉻渣貯存、處置相關標準規范執行情況。鉻渣堆存方式及堆存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》；鉻渣處置方式及是否符合《鉻渣污染治理環境保護技術規范》(HJ/T301—2007)，包括對鉻渣解毒效果的監測是否符合規范要求；委托或提供給其他單位處置的，是否執行了危險廢物轉移聯單制度。

4.鉻鹽生產企業建設項目環境影響評價和“三同時”執行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、危險廢物規范化管理達標情況（參見《“十二五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案》和《危險廢物規范化管理指標體系》，環辦[2011]48號，下同）。新建鉻鹽生產項目情況，包括是否通過環境影響評價，環境影響評價文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設鉻渣處置設施；技術工藝是否符合國家產業政策；是否通過建設項目竣工環境保護驗收；環境突發事件應急預案制定情況。

（二）多晶硅行業

1.產生四氯化硅的多晶硅生產企業。四氯化硅產生量、貯存量、自行利用處置量和轉移量；是否建有四氯化硅綜合利用處置設施；委托或提供給其他單位利用處置的，是否執行了危險廢物轉移聯單制度，利用處置單位是否具有危險廢物經營許可證；危險廢物規范化管理達標情況。

2.利用四氯化硅為原料的生產企業。接收四氯化硅的來源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險廢物經營許可證，是否執行危險廢物轉移聯單。

3.2011年新建企業是否符合《多晶硅行業準入標準》要求。

4.多晶硅企業建設項目環境影響評價和“三同時”執行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、環境突發事件應急預案制定情況。

（三）危險廢物處置設施運行企業

1.危險廢物規范化管理達標情況。重點檢查是否存在超范圍經營危險廢物；所接收危險廢物是否非法轉移；貯存、利用、處置危險廢物是否符合相關標準規范；污染防治設施運行及達標情況。

2.處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產企業灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業是否具有危險廢物經營許可資質。

（四）電子廢物拆解利用單位

重點檢查列入名錄（包括臨時）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點拆解處理單位，在拆解利用過程中其污染治理設施是否正常運行，主要污染物是否達標排放；拆解后的危險廢物種類、產生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點拆解處理單位是否如實申報接收和拆解處理數量，是否存在騙取國家資金補貼行為。

（五）污水處理廠及污泥處置單位

依據《關于加強城鎮污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環辦[2010]157號），結合環保專項行動工作內容，重點檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺賬情況，是否建立污泥轉運聯單制度，污水處理廠是否定期向地方環保、住房和城鄉建設主管部門報告污泥處置情況；工業污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險廢物鑒別工作；檢查污水處理廠污泥產生量和轉移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。

各地結合實際情況對其他重點行業企業產生的危險廢物開展排查。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各級環保部門要加強組織領導，主要領導要親自安排部署，要制定工作方案，明確工作責任，確保檢查到位、查處到位、整改到位。環境監察部門負責組織現場檢查并對環境違法行為立案查處；污染防治部門負責危險廢物經營許可證發放的核查；省級固體廢物管理中心負責組織專家對危險廢物進行鑒定。要加強對地方檢查情況監督指導，確保檢查工作不留死角，全面完成各項任務。

（二）進一步加大排查力度。結合污染源普查、排污申報登記、環保專項行動和日常環境監管情況，重點加大鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業排查力度。要逐一核查，不留盲點，全面掌握危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一廠一檔。對發現的問題和疑點，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產企業按要求加快鉻渣處置進度，沒有四氯化硅經營許可證的限期辦證。發現存在重大環境安全隱患的，采取應急處理措施，及時報告本級人民政府和上級環保部門。排查要層層把關、責任到人，檢查、審核等各個環節都要簽字確認。認真梳理涉及鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業危險廢物污染糾紛和投訴舉報、信訪案件。加大投訴和信訪案件的查辦、督辦力度，及時公布調查、查處和調解結果，積極穩妥化解污染糾紛。

（三）進一步加大處罰力度。對未經環境影響評價或達不到環境影響評價要求的，一律停止建設；對環境保護“三同時”執行不到位的，一律停止生產；對無危險廢物經營許可證從事危險廢物經營或不按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的，一律責令停止違法行為，給予高限處罰，吊銷經營許可證；對2011年年底前未完成2006年后新產生鉻渣治理任務的，一律停產整頓；對家電以舊換新定點拆解處理企業騙取國家資金補貼的，一律永久取消補貼資格；對不能依法達到防護距離要求的，一律停產整治；對發生危險廢物非法轉移傾倒事件造成嚴重污染的、未按要求完成危險廢物處置設施建設任務、建成危險廢物焚燒處置設施不能正常運行以及未按《鉻渣污染綜合整治方案》要求完成所規定的歷史遺留鉻渣治理任務的地級市，一律實施“區域限批”，并取消有關環境保護榮譽稱號；對檢查整治工作不到位，存在重大環境污染問題，嚴重影響群眾健康的，一律掛牌督辦，追究有關責任人員的行政責任，并通報批評。

（四）進一步規范危險廢物管理。一是建立危險廢物污染防治情況日常檢查制度和危險廢物全過程管理制度。嚴格執行“行政代執行制度”，凡是產生單位對危險廢物不處置或處置不符合國家有關規定的，所在地環保部門要指定單位代為處置，處置費用由危險廢物產生單位承擔。二是嚴格執行危險廢物轉移聯單制度。嚴禁將危險廢物提供或委托給無危險廢物經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經營活動；嚴禁委托無危險貨物運輸資質的單位運輸危險廢物。三是建立危險廢物污染責任終身追究制。加大對企業索賠、罰款和刑事處罰力度。對危險廢物非法轉移傾倒事件，按照危險廢物實際轉移、傾倒批次，依法從嚴從重分別予以處罰。四是落實企業污染清除責任，徹底清理被傾倒的危險廢物以及被污染場地的土壤。

（五）進一步加強信息公開。各地要在2011年12月31日前，在?。▍^、市）環保廳（局）網站上公布轄區內鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業名單、地址、生產工藝、產能、清潔生產以及危險廢物產生、儲存、去向、處置等信息。督促企業每年定期向社會發布企業環境報告，公布危險廢物產生、儲存、去向、處置等情況。對于未按要求公布相關信息的，各級環保部門暫緩審批其新（改、擴）建項目環境影響評價文件、不得提供各類環保專項資金支持、不得受理其上市環保核查申請、不得為其出具包括信貸、生產許可證等各方面的環保合格、達標或守法證明文件。

四、工作安排

各地應在2011年11月30日前完成檢查，通過《環保專項行動信息系統》填報鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業、電子廢物拆解利用單位檢查信息，并補充全國污水處理廠環境監管情況表相關信息。各?。▍^、市）環境保護廳（局）應于12月31日前將檢查情況向所在地省級人民政府報告，并一同上報我部。我部將適時組織開展督