第一篇：環(huán)保部文件：關(guān)于開(kāi)展化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)物廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知

索 引 號(hào): 000014672/2011-00796 分類: 環(huán)境管理業(yè)務(wù)信息環(huán)境監(jiān)察

生成日期: 2011年09月16發(fā)布單位:

環(huán)境監(jiān)察局

日

名

稱: 關(guān)于開(kāi)展化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知

主 題 詞: 環(huán)保 化學(xué)品 危險(xiǎn)廢物 檢文

號(hào):

環(huán)辦[2011]115號(hào)

查 通知

環(huán)境保護(hù)部辦公廳文件

環(huán)辦[2011]115號(hào)

關(guān)于開(kāi)展化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，遼河保護(hù)區(qū)管理局，各環(huán)境保護(hù)督查中心：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次、171次常務(wù)會(huì)議精神和溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理近期關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理工作的重要批示精神，我部將重金屬、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染防治作為今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作的重點(diǎn)任務(wù)，并于2011年9月1日、9月15日兩次召開(kāi)視頻會(huì)議，動(dòng)員部署化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，按照“出重拳、用重典”的總體要求，對(duì)涉重金屬、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管，有效遏止突發(fā)環(huán)境污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)。

現(xiàn)將《化學(xué)品環(huán)境管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》和《危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》印發(fā)給你們。各級(jí)環(huán)保部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)兩次視頻會(huì)議精神，按照工作方案要求，合理配置資源、注重質(zhì)量控制、強(qiáng)化審查監(jiān)督，統(tǒng)籌安排好兩項(xiàng)執(zhí)法檢查，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。

請(qǐng)各省級(jí)環(huán)保部門于2011年9月30日前將檢查方案及聯(lián)系人（電話、傳真、移動(dòng)電話），12月31日前將檢查結(jié)果分別報(bào)送我部。

聯(lián)系人：環(huán)境監(jiān)察局 張輝釗 趙志勇

聯(lián)系電話：（010）***3

傳真：（010）66556444

電子郵箱：jcjc@12369.gov.cn

附件：1.化學(xué)品環(huán)境管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案

2.危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案

二○一一年九月十六日

主題詞：環(huán)保 化學(xué)品 危險(xiǎn)廢物 檢查 通知 抄送：國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局。附件一：

化學(xué)品環(huán)境管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案

一、工作目標(biāo)

全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患、建立危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理臺(tái)賬和信息檔案、制定危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，遏制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，確保環(huán)境安全。

二、檢查對(duì)象

（一）江河湖泊沿岸地區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；

（二）化工園區(qū)及化工企業(yè)集中區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；

（三）持有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容及要求

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況。沒(méi)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的，一律責(zé)令停止建設(shè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件無(wú)針對(duì)化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求、無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善的，責(zé)成建設(shè)單位限期補(bǔ)做或補(bǔ)充完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審核；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收要重點(diǎn)核實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實(shí)情況，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入正式生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況。針對(duì)特征污染物開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法處罰，限期治理；逾期未完成限期治理任務(wù)的，報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令關(guān)閉；對(duì)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的，限期改正，依法處罰；對(duì)沒(méi)有按期落實(shí)整改要求的，責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患整治情況。歷次排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患整治情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)措施落實(shí)情況。未制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)的，責(zé)令限期改正，督促企業(yè)結(jié)合自身危險(xiǎn)化學(xué)品特點(diǎn)，查清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，完善應(yīng)急處置措施，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

（四）廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定情況。對(duì)貯存不規(guī)范的，責(zé)令限期改正；對(duì)未按規(guī)定申領(lǐng)填寫聯(lián)單的、未按規(guī)定運(yùn)行聯(lián)單的、未按規(guī)定期限向環(huán)保部門報(bào)送聯(lián)單的、未在規(guī)定存檔期限保管聯(lián)單的以及拒絕聯(lián)單檢查的要依法給予處罰。禁止將沾染危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。

（五）化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)情況。化工園區(qū)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況，園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況，園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況及污泥處置情況。對(duì)未做規(guī)劃環(huán)評(píng)的，要按照有關(guān)規(guī)定，限期補(bǔ)做規(guī)劃環(huán)評(píng)，依法查處各類環(huán)境違法行為。

（六）沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境隱患排查整改落實(shí)情況。對(duì)環(huán)境隱患整改情況和環(huán)境違法問(wèn)題查處情況開(kāi)展“回頭看”。對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締，拆除生產(chǎn)設(shè)備及已設(shè)置的排污口，清除原料及產(chǎn)品；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目，予以關(guān)閉。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓。各級(jí)環(huán)保部門要將本次檢查工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，成立檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到統(tǒng)一部署、全面協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任到人。結(jié)合各地實(shí)際情況，逐級(jí)制定檢查工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成檢查合力。要積極協(xié)調(diào)所在地質(zhì)檢、安全監(jiān)管等部門，定期溝通，及時(shí)解決檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。在開(kāi)展全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查和沿江沿河企業(yè)檢查工作的基礎(chǔ)上，與現(xiàn)有排查檢查工作相銜接，有關(guān)成果可納入此次檢查結(jié)果之中。

（三）加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，保證檢查質(zhì)量。要形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)召開(kāi)由轄區(qū)內(nèi)各級(jí)環(huán)保部門和相關(guān)專家參加的調(diào)度會(huì)，解決檢查工作中遇到的技術(shù)等問(wèn)題。加強(qiáng)信息傳遞，互通有無(wú)，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門和當(dāng)?shù)卣Ｒ獙?duì)本轄區(qū)的檢查工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，加大監(jiān)督審核力度，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，信息的真實(shí)性和有效性。

（四）加強(qiáng)園區(qū)管理，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要將化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為涉化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格限制高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和使用。要積極推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、專業(yè)化，現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐步向符合條件的化工園區(qū)集中。自2011年9月15日起，各級(jí)環(huán)保部門要暫停受理在工業(yè)園區(qū)外的新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目（節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目除外）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（五）加強(qiáng)責(zé)任追究，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)怠慢敷衍、應(yīng)付了事，未按照要求檢查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的地方，要通報(bào)批評(píng)。實(shí)施化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過(guò)程行政問(wèn)責(zé)制，相關(guān)企業(yè)造成群發(fā)性健康危害事件或重特大化學(xué)品污染事件的，要從其立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收、監(jiān)管、應(yīng)急等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸及廢棄處置的全過(guò)程，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)部門、企業(yè)責(zé)任人員實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)未按要求完成化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管任務(wù)的地區(qū)，或發(fā)生重特大化學(xué)品污染事件以及因化學(xué)品污染引發(fā)群體性事件的地區(qū)，暫停其除節(jié)能減排、民生保障項(xiàng)目外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批，并取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。

五、工作安排

各地應(yīng)在2011年11月30日前完成檢查，通過(guò)《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)》填報(bào)化學(xué)品環(huán)境管理企業(yè)檢查信息和企業(yè)化學(xué)品信息。各省（區(qū)、市）環(huán)保廳（局）應(yīng)于12月31日前將檢查情況報(bào)送我部。我部將適時(shí)組織開(kāi)展督查。附件二：

危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案

一、工作目標(biāo)

全面排查鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位，全面掌握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立企業(yè)信息檔案，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，公布檢查企業(yè)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，遏制危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、檢查內(nèi)容

（一）鉻鹽行業(yè)

1.列入《鉻渣污染綜合整治方案》中的歷史堆存鉻渣治理情況。截止2011年年底歷史遺留鉻渣累計(jì)處置量，現(xiàn)有堆存量，在2010年年底前是否完成所有歷史堆存鉻渣無(wú)害化處置任務(wù)。

2.現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)2006年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。2006年以來(lái)歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量，在2011年年底前是否完成全部處置任務(wù)。

3.鉻渣貯存、處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場(chǎng)所是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；鉻渣處置方式及是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T301—2007)，包括對(duì)鉻渣解毒效果的監(jiān)測(cè)是否符合規(guī)范要求；委托或提供給其他單位處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

4.鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況（參見(jiàn)《“十二五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》和《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》，環(huán)辦[2011]48號(hào)，下同）。新建鉻鹽生產(chǎn)項(xiàng)目情況，包括是否通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施；技術(shù)工藝是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；是否通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。

（二）多晶硅行業(yè)

1.產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量；是否建有四氯化硅綜合利用處置設(shè)施；委托或提供給其他單位利用處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，利用處置單位是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況。

2.利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)。接收四氯化硅的來(lái)源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

3.2011年新建企業(yè)是否符合《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求。

4.多晶硅企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。

（三）危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)

1.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物；所接收危險(xiǎn)廢物是否非法轉(zhuǎn)移；貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。

2.處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業(yè)是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。

（四）電子廢物拆解利用單位

重點(diǎn)檢查列入名錄（包括臨時(shí)）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位，在拆解利用過(guò)程中其污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行，主要污染物是否達(dá)標(biāo)排放；拆解后的危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位是否如實(shí)申報(bào)接收和拆解處理數(shù)量，是否存在騙取國(guó)家資金補(bǔ)貼行為。

（五）污水處理廠及污泥處置單位

依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環(huán)辦[2010]157號(hào)），結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作內(nèi)容，重點(diǎn)檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺(tái)賬情況，是否建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，污水處理廠是否定期向地方環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告污泥處置情況；工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別工作；檢查污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。

各地結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其他重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物開(kāi)展排查。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，要制定工作方案，明確工作責(zé)任，確保檢查到位、查處到位、整改到位。環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)環(huán)境違法行為立案查處；污染防治部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放的核查；省級(jí)固體廢物管理中心負(fù)責(zé)組織專家對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行鑒定。要加強(qiáng)對(duì)地方檢查情況監(jiān)督指導(dǎo)，確保檢查工作不留死角，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）進(jìn)一步加大排查力度。結(jié)合污染源普查、排污申報(bào)登記、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和日常環(huán)境監(jiān)管情況，重點(diǎn)加大鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)排查力度。要逐一核查，不留盲點(diǎn)，全面掌握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一廠一檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和疑點(diǎn)，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進(jìn)度，沒(méi)有四氯化硅經(jīng)營(yíng)許可證的限期辦證。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境安全隱患的，采取應(yīng)急處理措施，及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門。排查要層層把關(guān)、責(zé)任到人，檢查、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)都要簽字確認(rèn)。認(rèn)真梳理涉及鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染糾紛和投訴舉報(bào)、信訪案件。加大投訴和信訪案件的查辦、督辦力度，及時(shí)公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果，積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。

（三）進(jìn)一步加大處罰力度。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對(duì)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)或不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，一律責(zé)令停止違法行為，給予高限處罰，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)2011年年底前未完成2006年后新產(chǎn)生鉻渣治理任務(wù)的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理企業(yè)騙取國(guó)家資金補(bǔ)貼的，一律永久取消補(bǔ)貼資格；對(duì)不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件造成嚴(yán)重污染的、未按要求完成危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)、建成危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施不能正常運(yùn)行以及未按《鉻渣污染綜合整治方案》要求完成所規(guī)定的歷史遺留鉻渣治理任務(wù)的地級(jí)市，一律實(shí)施“區(qū)域限批”，并取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)檢查整治工作不到位，存在重大環(huán)境污染問(wèn)題，嚴(yán)重影響群眾健康的，一律掛牌督辦，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任，并通報(bào)批評(píng)。

（四）進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理。一是建立危險(xiǎn)廢物污染防治情況日常檢查制度和危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“行政代執(zhí)行制度”，凡是產(chǎn)生單位對(duì)危險(xiǎn)廢物不處置或處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，所在地環(huán)保部門要指定單位代為處置，處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。二是嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)禁委托無(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。三是建立危險(xiǎn)廢物污染責(zé)任終身追究制。加大對(duì)企業(yè)索賠、罰款和刑事處罰力度。對(duì)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件，按照危險(xiǎn)廢物實(shí)際轉(zhuǎn)移、傾倒批次，依法從嚴(yán)從重分別予以處罰。四是落實(shí)企業(yè)污染清除責(zé)任，徹底清理被傾倒的危險(xiǎn)廢物以及被污染場(chǎng)地的土壤。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)。各地要在2011年12月31日前，在省（區(qū)、市）環(huán)保廳（局）網(wǎng)站上公布轄區(qū)內(nèi)鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)名單、地址、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存、去向、處置等信息。督促企業(yè)每年定期向社會(huì)發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告，公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存、去向、處置等情況。對(duì)于未按要求公布相關(guān)信息的，各級(jí)環(huán)保部門暫緩審批其新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、不得提供各類環(huán)保專項(xiàng)資金支持、不得受理其上市環(huán)保核查申請(qǐng)、不得為其出具包括信貸、生產(chǎn)許可證等各方面的環(huán)保合格、達(dá)標(biāo)或守法證明文件。

四、工作安排

各地應(yīng)在2011年11月30日前完成檢查，通過(guò)《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)》填報(bào)鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、電子廢物拆解利用單位檢查信息，并補(bǔ)充全國(guó)污水處理廠環(huán)境監(jiān)管情況表相關(guān)信息。各省（區(qū)、市）環(huán)境保護(hù)廳（局）應(yīng)于12月31日前將檢查情況向所在地省級(jí)人民政府報(bào)告，并一同上報(bào)我部。我部將適時(shí)組織開(kāi)展督查。

第二篇：關(guān)于開(kāi)展化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知

關(guān)于開(kāi)展化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，遼河保護(hù)區(qū)管理局，各環(huán)境保護(hù)督查中心：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次、171次常務(wù)會(huì)議精神和溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理近期關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理工作的重要批示精神，我部將重金屬、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染防治作為今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作的重點(diǎn)任務(wù)，并于2011年9月1日、9月15日兩次召開(kāi)視頻會(huì)議，動(dòng)員部署化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，按照“出重拳、用重典”的總體要求，對(duì)涉重金屬、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管，有效遏止突發(fā)環(huán)境污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)。

附件一：

化學(xué)品環(huán)境管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案

一、工作目標(biāo)

全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患、建立危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理臺(tái)賬和信息檔案、制定危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，遏制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，確保環(huán)境安全。

二、檢查對(duì)象

（一）江河湖泊沿岸地區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；

（二）化工園區(qū)及化工企業(yè)集中區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；

（三）持有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容及要求

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況。沒(méi)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的，一律責(zé)令停止建設(shè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件無(wú)針對(duì)化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求、無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善的，責(zé)成建設(shè)單位限期補(bǔ)做或補(bǔ)充完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審核；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收要重點(diǎn)核實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實(shí)情況，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入正式生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況。針對(duì)特征污染物開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法處罰，限期治理；逾期未完成限期治理任務(wù)的，報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令關(guān)閉；對(duì)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的，限期改正，依法處罰；對(duì)沒(méi)有按期落實(shí)整改要求的，責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患整治情況。歷次排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患整治情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)措施落實(shí)情況。未制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)的，責(zé)令限期改正，督促企業(yè)結(jié)合自身危險(xiǎn)化學(xué)品特點(diǎn)，查清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，完善應(yīng)急處置措施，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

（四）廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定情況。對(duì)貯存不規(guī)范的，責(zé)令限期改正；對(duì)未按規(guī)定申領(lǐng)填寫聯(lián)單的、未按規(guī)定運(yùn)行聯(lián)單的、未按規(guī)定期限向環(huán)保部門報(bào)送聯(lián)單的、未在規(guī)定存檔期限保管聯(lián)單的以及拒絕聯(lián)單檢查的要依法給予處罰。禁止將沾染危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。

（五）化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)情況。化工園區(qū)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況，園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況，園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況及污泥處置情況。對(duì)未做規(guī)劃環(huán)評(píng)的，要按照有關(guān)規(guī)定，限期補(bǔ)做規(guī)劃環(huán)評(píng)，依法查處各類環(huán)境違法行為。

（六）沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境隱患排查整改落實(shí)情況。對(duì)環(huán)境隱患整改情況和環(huán)境違法問(wèn)題查處情況開(kāi)展“回頭看”。對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締，拆除生產(chǎn)設(shè)備及已設(shè)置的排污口，清除原料及產(chǎn)品；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目，予以關(guān)閉。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓。各級(jí)環(huán)保部門要將本次檢查工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，成立檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到統(tǒng)一部署、全面協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任到人。結(jié)合各地實(shí)際情況，逐級(jí)制定檢查工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成檢查合力。要積極協(xié)調(diào)所在地質(zhì)檢、安全監(jiān)管等部門，定期溝通，及時(shí)解決檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。在開(kāi)展全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查和沿江沿河企業(yè)檢查工作的基礎(chǔ)上，與現(xiàn)有排查檢查工作相銜接，有關(guān)成果可納入此次檢查結(jié)果之中。

（三）加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，保證檢查質(zhì)量。要形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)召開(kāi)由轄區(qū)內(nèi)各級(jí)環(huán)保部門和相關(guān)專家參加的調(diào)度會(huì)，解決檢查工作中遇到的技術(shù)等問(wèn)題。加強(qiáng)信息傳遞，互通有無(wú)，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門和當(dāng)?shù)卣Ｒ獙?duì)本轄區(qū)的檢查工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，加大監(jiān)督審核力度，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，信息的真實(shí)性和有效性。

（四）加強(qiáng)園區(qū)管理，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要將化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為涉化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格限制高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和使用。要積極推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、專業(yè)化，現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐步向符合條件的化工園區(qū)集中。自2011年9月15日起，各級(jí)環(huán)保部門要暫停受理在工業(yè)園區(qū)外的新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目（節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目除外）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（五）加強(qiáng)責(zé)任追究，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)怠慢敷衍、應(yīng)付了事，未按照要求檢查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的地方，要通報(bào)批評(píng)。實(shí)施化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過(guò)程行政問(wèn)責(zé)制，相關(guān)企業(yè)造成群發(fā)性健康危害事件或重特大化學(xué)品污染事件的，要從其立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收、監(jiān)管、應(yīng)急等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸及廢棄處置的全過(guò)程，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)部門、企業(yè)責(zé)任人員實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)未按要求完成化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管任務(wù)的地區(qū)，或發(fā)生重特大化學(xué)品污染事件以及因化學(xué)品污染引發(fā)群體性事件的地區(qū)，暫停其除節(jié)能減排、民生保障項(xiàng)目外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批，并取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。

五、工作安排

各地應(yīng)在2011年11月30日前完成檢查，通過(guò)《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)》填報(bào)化學(xué)品環(huán)境管理企業(yè)檢查信息和企業(yè)化學(xué)品信息。各省（區(qū)、市）環(huán)保廳（局）應(yīng)于12月31日前將檢查情況報(bào)送我部。我部將適時(shí)組織開(kāi)展督查。附件二：

危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案

一、工作目標(biāo)

全面排查鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位，全面掌握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立企業(yè)信息檔案，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，公布檢查企業(yè)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，遏制危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、檢查內(nèi)容

（一）鉻鹽行業(yè)

1.列入《鉻渣污染綜合整治方案》中的歷史堆存鉻渣治理情況。截止2011年年底歷史遺留鉻渣累計(jì)處置量，現(xiàn)有堆存量，在2010年年底前是否完成所有歷史堆存鉻渣無(wú)害化處置任務(wù)。

2.現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)2006年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。2006年以來(lái)歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量，在2011年年底前是否完成全部處置任務(wù)。

3.鉻渣貯存、處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場(chǎng)所是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；鉻渣處置方式及是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T301—2007)，包括對(duì)鉻渣解毒效果的監(jiān)測(cè)是否符合規(guī)范要求；委托或提供給其他單位處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

4.鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況（參見(jiàn)《“十二五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》和《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》，環(huán)辦[2011]48號(hào)，下同）。新建鉻鹽生產(chǎn)項(xiàng)目情況，包括是否通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施；技術(shù)工藝是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；是否通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。

（二）多晶硅行業(yè)

1.產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量；是否建有四氯化硅綜合利用處置設(shè)施；委托或提供給其他單位利用處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，利用處置單位是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況。

2.利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)。接收四氯化硅的來(lái)源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

3.2011年新建企業(yè)是否符合《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求。

4.多晶硅企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。

（三）危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)

1.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物；所接收危險(xiǎn)廢物是否非法轉(zhuǎn)移；貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。

2.處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業(yè)是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。

（四）電子廢物拆解利用單位

重點(diǎn)檢查列入名錄（包括臨時(shí)）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位，在拆解利用過(guò)程中其污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行，主要污染物是否達(dá)標(biāo)排放；拆解后的危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位是否如實(shí)申報(bào)接收和拆解處理數(shù)量，是否存在騙取國(guó)家資金補(bǔ)貼行為。

（五）污水處理廠及污泥處置單位

依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環(huán)辦[2010]157號(hào)），結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作內(nèi)容，重點(diǎn)檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺(tái)賬情況，是否建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，污水處理廠是否定期向地方環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告污泥處置情況；工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別工作；檢查污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。

各地結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其他重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物開(kāi)展排查。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，要制定工作方案，明確工作責(zé)任，確保檢查到位、查處到位、整改到位。環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)環(huán)境違法行為立案查處；污染防治部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放的核查；省級(jí)固體廢物管理中心負(fù)責(zé)組織專家對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行鑒定。要加強(qiáng)對(duì)地方檢查情況監(jiān)督指導(dǎo)，確保檢查工作不留死角，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）進(jìn)一步加大排查力度。結(jié)合污染源普查、排污申報(bào)登記、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和日常環(huán)境監(jiān)管情況，重點(diǎn)加大鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)排查力度。要逐一核查，不留盲點(diǎn)，全面掌握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一廠一檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和疑點(diǎn)，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進(jìn)度，沒(méi)有四氯化硅經(jīng)營(yíng)許可證的限期辦證。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境安全隱患的，采取應(yīng)急處理措施，及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門。排查要層層把關(guān)、責(zé)任到人，檢查、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)都要簽字確認(rèn)。認(rèn)真梳理涉及鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染糾紛和投訴舉報(bào)、信訪案件。加大投訴和信訪案件的查辦、督辦力度，及時(shí)公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果，積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。

（三）進(jìn)一步加大處罰力度。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對(duì)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)或不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，一律責(zé)令停止違法行為，給予高限處罰，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)2011年年底前未完成2006年后新產(chǎn)生鉻渣治理任務(wù)的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理企業(yè)騙取國(guó)家資金補(bǔ)貼的，一律永久取消補(bǔ)貼資格；對(duì)不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件造成嚴(yán)重污染的、未按要求完成危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)、建成危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施不能正常運(yùn)行以及未按《鉻渣污染綜合整治方案》要求完成所規(guī)定的歷史遺留鉻渣治理任務(wù)的地級(jí)市，一律實(shí)施“區(qū)域限批”，并取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)檢查整治工作不到位，存在重大環(huán)境污染問(wèn)題，嚴(yán)重影響群眾健康的，一律掛牌督辦，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任，并通報(bào)批評(píng)。

（四）進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理。一是建立危險(xiǎn)廢物污染防治情況日常檢查制度和危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“行政代執(zhí)行制度”，凡是產(chǎn)生單位對(duì)危險(xiǎn)廢物不處置或處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，所在地環(huán)保部門要指定單位代為處置，處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。二是嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)禁委托無(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。三是建立危險(xiǎn)廢物污染責(zé)任終身追究制。加大對(duì)企業(yè)索賠、罰款和刑事處罰力度。對(duì)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件，按照危險(xiǎn)廢物實(shí)際轉(zhuǎn)移、傾倒批次，依法從嚴(yán)從重分別予以處罰。四是落實(shí)企業(yè)污染清除責(zé)任，徹底清理被傾倒的危險(xiǎn)廢物以及被污染場(chǎng)地的土壤。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)。各地要在2011年12月31日前，在省（區(qū)、市）環(huán)保廳（局）網(wǎng)站上公布轄區(qū)內(nèi)鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)名單、地址、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存、去向、處置等信息。督促企業(yè)每年定期向社會(huì)發(fā)布企業(yè)環(huán)境報(bào)告，公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存、去向、處置等情況。對(duì)于未按要求公布相關(guān)信息的，各級(jí)環(huán)保部門暫緩審批其新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、不得提供各類環(huán)保專項(xiàng)資金支持、不得受理其上市環(huán)保核查申請(qǐng)、不得為其出具包括信貸、生產(chǎn)許可證等各方面的環(huán)保合格、達(dá)標(biāo)或守法證明文件。

四、工作安排

各地應(yīng)在2011年11月30日前完成檢查，通過(guò)《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)》填報(bào)鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、電子廢物拆解利用單位檢查信息，并補(bǔ)充全國(guó)污水處理廠環(huán)境監(jiān)管情況表相關(guān)信息。各省（區(qū)、市）環(huán)境保護(hù)廳（局）應(yīng)于12月31日前將檢查情況向所在地省級(jí)人民政府報(bào)告，并一同上報(bào)我部。我部將適時(shí)組織開(kāi)展督

第三篇：化學(xué)品環(huán)境管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案

泰興市化學(xué)品環(huán)境管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案

為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)環(huán)保部和省環(huán)保廳統(tǒng)一要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定全市化學(xué)品環(huán)境管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案。

一、工作目標(biāo)

全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患、建立危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理臺(tái)賬和信息檔案、制定危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，遏制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，確保環(huán)境安全。

二、檢查對(duì)象

全市范圍內(nèi)所有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)制造的企業(yè),重點(diǎn)是江河沿岸沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容及要求

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況。沒(méi)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的，一律責(zé)令停止建設(shè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件無(wú)針對(duì)化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求、無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善的，責(zé)成建設(shè)單位限期補(bǔ)做或補(bǔ)充完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審核；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收要重點(diǎn)核實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實(shí)情況，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入正式生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況。環(huán)境監(jiān)測(cè)站要針對(duì)特征污染物開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法處罰，限期治理；逾期未完成限期治理任務(wù)的，報(bào)請(qǐng) 市政府責(zé)令關(guān)閉；對(duì)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的，限期改正，依法處罰；對(duì)沒(méi)有按期落實(shí)整改要求的，責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患整治情況。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患以及在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)措施落實(shí)方面存在的問(wèn)題的依法處理；對(duì)未制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)的，責(zé)令限期改正，督促企業(yè)結(jié)合自身危險(xiǎn)化學(xué)品特點(diǎn)，查清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，完善應(yīng)急處置措施，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

（四）廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定情況。對(duì)貯存不規(guī)范的，責(zé)令限期改正；對(duì)未按規(guī)定申領(lǐng)填寫聯(lián)單的、未按規(guī)定運(yùn)行聯(lián)單的、未按規(guī)定期限向環(huán)保部門報(bào)送聯(lián)單的、未在規(guī)定存檔期限保管聯(lián)單的以及拒絕聯(lián)單檢查的要依法給予處罰。禁止將沾染危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。

（五）經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)情況。開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況，園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況及污泥處置情況。對(duì)未做規(guī)劃環(huán)評(píng)的，要按照有關(guān)規(guī)定，限期補(bǔ)做規(guī)劃環(huán)評(píng)，依法查處各類環(huán)境違法行為。

（六）沿江沿河化工生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患排查整改落實(shí)情況。對(duì)環(huán)境隱患整改情況和環(huán)境違法問(wèn)題查處情況開(kāi)展“回頭看”。對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締，拆除生產(chǎn)設(shè)備及已設(shè)置的排污口，清除原料及產(chǎn)品；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目，予以關(guān)閉。

四、工作安排

（一）自查階段（2011年11月5日至11月10日）

各監(jiān)察中隊(duì)組織對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，并通過(guò)《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)》及時(shí)填報(bào)化學(xué)品環(huán)境管理企業(yè)檢查信息和企業(yè)化學(xué)品信息。環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)企業(yè)的水污染防治設(shè)施運(yùn)行質(zhì)態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

（二）整治階段（2011年11月11日至11月20日）

監(jiān)察大隊(duì)組織對(duì)排查出的危險(xiǎn)化學(xué)品違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治，公開(kāi)查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件，確保措施落實(shí)到位，問(wèn)題整改到位。

（三）總結(jié)階段（2011年11月21日至12月2日）

各監(jiān)察中隊(duì)必須于12月1日前將檢查情況報(bào)告及相關(guān)報(bào)表（含電子版）報(bào)送監(jiān)察大隊(duì)，監(jiān)察大隊(duì)于12月5日前匯總核查后上報(bào)泰州市環(huán)監(jiān)局。

五、工作要求

（一）制定工作方案。監(jiān)察大隊(duì)要把專項(xiàng)檢查活動(dòng)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，做到全面協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任到人，并制定專項(xiàng)檢查工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）形成檢查合力。監(jiān)察大隊(duì)要主動(dòng)與各科（室）、站等部門聯(lián)系，及時(shí)溝通，認(rèn)真解決檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

（三）保證檢查質(zhì)量。采用資料審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，針對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的執(zhí)行、“三同時(shí)”措施的落實(shí)、淘汰國(guó)家規(guī)定的落后生產(chǎn)工藝情況、污染防治設(shè)施的運(yùn)行、危險(xiǎn)廢物的貯存和處置、污染物達(dá)標(biāo)排放情況以及群眾反映的環(huán)境問(wèn)題等幾個(gè)方面開(kāi)展檢查工作。依法嚴(yán)肅查處檢查中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境問(wèn)題，需關(guān)閉的企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府予以關(guān)閉，需移送的案件及時(shí)移送相關(guān)部門處理。檢查中填報(bào)數(shù)據(jù)要確保科學(xué)性和準(zhǔn)確性，信息的真實(shí)性和有效性。

第四篇：關(guān)于開(kāi)展化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知1

**縣環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于開(kāi)展化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物

專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知

局屬各單位、各股室：

按照環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》(環(huán)辦[2011]***號(hào))和《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于開(kāi)展化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》(豫環(huán)文[2011]***號(hào))要求，結(jié)合我市執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，市局決定開(kāi)展化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，現(xiàn)將《南陽(yáng)市化學(xué)品環(huán)境管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》和《南陽(yáng)市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，不斷加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，進(jìn)一步摸清我市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源底數(shù)，建立我市危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物市、縣兩級(jí)信息檔案及動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為，排除一批社會(huì)關(guān)注、影響群眾身體健康的環(huán)境污染隱患，切實(shí)落實(shí)企業(yè)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和治理污染主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制涉危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)態(tài)勢(shì)。

二、檢查范圍

全市范圍內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)檢查江河湖泊沼岸地區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的，化工園區(qū)及化工企業(yè)集中區(qū)內(nèi)的，持有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，排污強(qiáng)度大的，以及群眾反映強(qiáng)烈和歷次排查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

全市范圍內(nèi)所有產(chǎn)生、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，重點(diǎn)檢查鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位。

三、組織機(jī)構(gòu)

市環(huán)保局將本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查作為全市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)的重要內(nèi)容，市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室同時(shí)作為本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。增加污染物排放總量控制科、環(huán)境影響評(píng)價(jià)科、污染防治科、環(huán)境應(yīng)急中心為辦公室組成單位。具體成員名單及職責(zé)分工附后(詳見(jiàn)附件1)。

四、檢查時(shí)間、形式及任務(wù)

化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查同時(shí)進(jìn)行，時(shí)間為2011年10月至11月，具體分三個(gè)階段。

(一)部署培訓(xùn)階段(10月17日至10月21日)。各縣區(qū)環(huán)保部門要層層動(dòng)員，細(xì)化工作方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。同時(shí)，要確定本轄區(qū)檢查企業(yè)名單，組織企業(yè)進(jìn)行自查自糾。

(二)集中檢查階段(10月22目至10月31日)。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行逐家排查，開(kāi)展集中整治，完成各項(xiàng)信息報(bào)送工作，并于10月31日前，通過(guò)《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)》填報(bào)化學(xué)品環(huán)境管理企業(yè)檢查信息和企業(yè)化學(xué)品信息，鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、電子廢物拆解利用單位檢查信息，并補(bǔ)充全國(guó)污水處理廠環(huán)境監(jiān)管情況表相關(guān)信息。

(三)督查總結(jié)階段(1 1月l目至11月5日)。市環(huán)保局組織對(duì)各縣區(qū)撿查情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查各地專項(xiàng)檢查活動(dòng)開(kāi)展情況及成效。全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，分級(jí)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬，分析檢查情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，明確下步環(huán)境監(jiān)管措施，提交向省環(huán)保廳的總結(jié)報(bào)告。

五、有關(guān)要求

各縣區(qū)環(huán)保部門要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)檢查的重要性和緊迫性，將本次檢查作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，按照“出重拳、用重典，的總體要求，統(tǒng)籌安排，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部詈，成立專門的工作班子，做到分工明確、責(zé)任到人。要充分利用全市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以及沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查等活動(dòng)成果，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐級(jí)制定檢查工作方案，科學(xué)配置資源，精心組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)質(zhì)量控制。要針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)特征，對(duì)照方案要求，分類制定現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)，開(kāi)展專題培訓(xùn)，采取聘請(qǐng)行業(yè)專家參與等多種形式，逐家逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，認(rèn)真填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)排查情況表》(見(jiàn)附表1)或《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生(經(jīng)營(yíng))企業(yè)排查情況表》(見(jiàn)附表4)。對(duì)企業(yè)進(jìn)行依法查處時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的程序、要求等，完善相關(guān)法律文書、手續(xù)，確保不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。針對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員檢查情況及處理建議，逐一甄別，認(rèn)真梳理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依法查處，并明確整治措施和時(shí)限。

(三)加強(qiáng)督促整改。對(duì)本次檢查中查處的，以及全市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)中查處的檢查范圍內(nèi)的企業(yè)，要加大后督察力度，要明確專人負(fù)責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)整改要求，對(duì)不積極落實(shí)整改任務(wù)或整改措施落實(shí)不到位的企業(yè)，依法依規(guī)采取更加嚴(yán)厲的行政、經(jīng)濟(jì)、法律等措施，確保企業(yè)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和治理污染主體責(zé)任落實(shí)到位。

(四)加強(qiáng)督查督辦。自10月22日起，要采取組織互查、重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)集中督查等多種形式，督查各縣區(qū)環(huán)保部門檢查情況、違法查處及落實(shí)整改情況等；同時(shí)，要組織有關(guān)部門和人員對(duì)本單位檢查情況進(jìn)行督查督辦。重點(diǎn)督查現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，將下級(jí)環(huán)保部門或本單位檢查人員現(xiàn)場(chǎng)制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》和排查情況表(附表1、4)作為必查內(nèi)容，并將其作為評(píng)價(jià)檢查質(zhì)量的重要依據(jù)。

(五)加強(qiáng)責(zé)任追究。對(duì)市環(huán)保局督查中發(fā)現(xiàn)，而縣區(qū)環(huán)保部門未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的，對(duì)檢查不認(rèn)真或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題既不查處、又不報(bào)告的，給予全市通報(bào)批評(píng)，并按照有關(guān)規(guī)定，扣減環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核相應(yīng)分值，取消其評(píng)先資格；同時(shí)，除對(duì)環(huán)境違法企業(yè)依法實(shí)施高限處罰、列入“黑名單”、掛牌督辦等措施外，依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，按照我市檢查工作實(shí)施方案中的要求，以及對(duì)存在重大環(huán)境隱患，遲遲未能整改到位的地區(qū)，實(shí)施區(qū)域限批(節(jié)能減排、民生保障項(xiàng)目除外)。

(六)加強(qiáng)信息報(bào)送。請(qǐng)各縣區(qū)環(huán)保局于10月22日、10月31日前，分別將檢查工作方案、組織機(jī)構(gòu)與聯(lián)系人(電話、傳真、移動(dòng)電話、電子信箱)，和檢查結(jié)果書面報(bào)告及排查情況表、檢查情況匯總表等5項(xiàng)表格(附表l至5)報(bào)市環(huán)保局。

附件：

1、南陽(yáng)市化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查

組織機(jī)構(gòu)及分工

2、南陽(yáng)市化學(xué)品環(huán)境管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案

3、南陽(yáng)市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案

4、執(zhí)法檢查情況表

二0一一年十月九日

第五篇：貴州省開(kāi)展化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案

貴州省化學(xué)品環(huán)境管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案

一、工作目標(biāo)

全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患、建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理臺(tái)賬和信息檔案、制定危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，防止重大危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故發(fā)生，確保環(huán)境安全。

二、檢查對(duì)象

（一）江河湖泊沿岸地區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；

（二）化工園區(qū)及化工企業(yè)集中區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；

（三）持有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容及要求

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況。沒(méi)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的，一律責(zé)令停止建設(shè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件無(wú)針對(duì)化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求、無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善的，責(zé)成建設(shè)單位限期補(bǔ)做或補(bǔ)充完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審核；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收要重點(diǎn)核實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實(shí)情況，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入正式生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況。針對(duì)特征污染物開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法處罰，限期治理；逾期未完成限期治理任務(wù)的，報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令關(guān)閉；對(duì)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的，限期改正，依法處罰；對(duì)沒(méi)有按期落實(shí)整改要求的，責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患整治情況。歷次排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患整治情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)措施落實(shí)情況。未制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)的，責(zé)令限期改正，督促企業(yè)結(jié)合自身危險(xiǎn)化學(xué)品特點(diǎn)，查清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，完善應(yīng)急處置措施，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

（四）廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定情況。對(duì)貯存不規(guī)范的，責(zé)令限期改正；對(duì)未按規(guī)定申領(lǐng)填寫聯(lián)單的、未按規(guī)定運(yùn)行聯(lián)單的、未按規(guī)定期限向環(huán)保部門報(bào)送聯(lián)單的、未在規(guī)定存檔期限保管聯(lián)單的以及拒絕聯(lián)單檢查的要依法給予處罰。禁止將沾染危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。

（五）化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)情況。化工園區(qū)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況，園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況，園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況及污泥處置情況。對(duì)未做規(guī)劃環(huán)評(píng)的，要按照有關(guān)規(guī)定，限期補(bǔ)做規(guī)劃環(huán)評(píng)，依法查處各類環(huán)境違法行為。

（六）沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境隱患排查整改落實(shí)情況。對(duì)環(huán)境隱患整改情況和環(huán)境違法問(wèn)題查處情況開(kāi)展“回頭看”。對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締，拆除生產(chǎn)設(shè)備及已設(shè)置的排污口，清除原料及產(chǎn)品；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目，予以關(guān)閉。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓。要將本次檢查工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，成立檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到統(tǒng)一部署、全面協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任到人。結(jié)合實(shí)際情況，逐級(jí)制定檢查工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況等進(jìn)行檢查，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處；固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況進(jìn)行檢查；環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)文件是否完善、工藝設(shè)備是否符合產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行檢查；環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況。各責(zé)任機(jī)構(gòu)要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為認(rèn)真梳理，調(diào)查取證，統(tǒng)一移交環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案查處。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成檢查合力。要積極協(xié)調(diào)所在地質(zhì)檢、安全監(jiān)管、公安等部門，定期溝通，及時(shí)解決檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。在開(kāi)展全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查和沿江沿河企業(yè)檢查工作的基礎(chǔ)上，與現(xiàn)有排查檢查工作相銜接，有關(guān)成果可納入此次檢查結(jié)果之中。

（三）加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，保證檢查質(zhì)量。要形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)召開(kāi)由轄區(qū)內(nèi)各級(jí)環(huán)保部門和相關(guān)專家參加的調(diào)度會(huì)，解決檢查工作中遇到的技術(shù)等問(wèn)題。加強(qiáng)信息傳遞，互通有無(wú)，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門和當(dāng)?shù)卣Ｒ獙?duì)本轄區(qū)的檢查工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，加大監(jiān)督審核力度，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，信息的真實(shí)性和有效性。

（四）加強(qiáng)園區(qū)管理，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要將化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為涉化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格限制高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和使用。要積極推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、專業(yè)化，現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐步向符合條件的化工園區(qū)集中。自2011年9月15日起，各級(jí)環(huán)保部門要暫停受理在工業(yè)園區(qū)外的新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目（節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目除外）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（五）加強(qiáng)責(zé)任追究，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)怠慢敷衍、應(yīng)付了事，未按照要求檢查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的地方，要通報(bào)批評(píng)。實(shí)施化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過(guò)程行政問(wèn)責(zé)制，相關(guān)企業(yè)造成群發(fā)性健康危害事件或重特大化學(xué)品污染事件的，要從其立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收、監(jiān)管、應(yīng)急等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸及廢棄處置的全過(guò)程，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)部門、企業(yè)責(zé)任人員實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)未按要求完成化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管任務(wù)的地區(qū)，或發(fā)生重特大化學(xué)品污染事件以及因化學(xué)品污染引發(fā)群體性事件的地區(qū)，暫停其除節(jié)能減排、民生保障項(xiàng)目外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批，并取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。

五、工作安排

各地應(yīng)于2011年11月30日前完成檢查，通過(guò)《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)》填報(bào)化學(xué)品環(huán)境管理企業(yè)檢查信息和企業(yè)化學(xué)品信息，并于12月10日前將工作總結(jié)報(bào)送我廳。我廳將適時(shí)組織開(kāi)展督查。

貴州省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案

一、工作目標(biāo)

全面排查鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位，全面掌握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立企業(yè)信息檔案，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，公布檢查企業(yè)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，遏制危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、檢查內(nèi)容

（一）鉻鹽行業(yè)

1、列入《鉻渣污染綜合整治方案》中的歷史堆存鉻渣治理情況。截止2011年底歷史遺留鉻渣累計(jì)處置量，現(xiàn)有堆存量，在2010年年底前是否完成所有歷史堆存鉻渣無(wú)害化處置任務(wù)。

2、現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)2006年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。2006年以來(lái)歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量，在2011年年底前是否完成全部處置任務(wù)。

3、鉻渣貯存、處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場(chǎng)所是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；鉻渣處置方式是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T301—2007)，包括對(duì)鉻渣解毒效果的監(jiān)測(cè)是否符合規(guī)范要求；委托或提供給其他單位處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

4、鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況。新建鉻鹽生產(chǎn)項(xiàng)目情況，包括是否通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施；技術(shù)工藝是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；是否通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。

（二）多晶硅行業(yè)

1、產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量；是否建有四氯化硅綜合利用處置設(shè)施；委托或提供給其他單位利用處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，利用處置單位是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況。

2、利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)。接收四氯化硅的來(lái)源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。3、2011年新建企業(yè)是否符合《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求。

4、多晶硅企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。

（三）危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)

1、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物；所接收危險(xiǎn)廢物是否非法轉(zhuǎn)移；貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。

2、處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業(yè)是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。

（四）電子廢物拆解利用單位

重點(diǎn)檢查列入名錄（包括臨時(shí)）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位，在拆解利用過(guò)程中其污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行，主要污染物是否達(dá)標(biāo)排放；拆解后的危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位是否如實(shí)申報(bào)接收和拆解處理數(shù)量，是否存在騙取國(guó)家資金補(bǔ)貼行為。

（五）污水處理廠及污泥處置單位

依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環(huán)辦?2010?157號(hào)），結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作內(nèi)容，重點(diǎn)檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺(tái)賬情況，是否建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，污水處理廠是否定期向地方環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告污泥處置情況；工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別工作；檢查污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。

各地結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其他重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物開(kāi)展排查。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，要制定工作方案，明確工作責(zé)任，確保檢查到位、查處到位、整改到位。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況等進(jìn)行檢查，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處；固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證運(yùn)行情況、危險(xiǎn)廢物（含電子廢物、污水處理廠污泥等）處理處置規(guī)范性情況等進(jìn)行檢查，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行鑒定，提供危險(xiǎn)廢物處置單位（設(shè)施）、電子廢物拆解利用處置單位、家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位等名單；環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)文件是否完善、工藝設(shè)備是否符合產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行檢查；環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況。各責(zé)任機(jī)構(gòu)要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為認(rèn)真梳理，調(diào)查取證，統(tǒng)一移交環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案查處。

（二）進(jìn)一步加大排查力度。結(jié)合污染源普查、排污申報(bào)登記、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和日常環(huán)境監(jiān)管情況，重點(diǎn)加大鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)排查力度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查工作的指導(dǎo)和督促，確保逐一核查，不留死角，全面掌握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一廠一檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和疑點(diǎn)，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進(jìn)度，沒(méi)有四氯化硅經(jīng)營(yíng)許可證的限期辦證。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境安全隱患的，采取應(yīng)急處理措施，及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門。排查要層層把關(guān)、責(zé)任到人，檢查、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)都要簽字確認(rèn)。認(rèn)真梳理涉及鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染糾紛和投訴舉報(bào)、信訪案件。加大投訴和信訪案件的查辦、督辦力度，及時(shí)公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果，積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。

（三）進(jìn)一步加大處罰力度。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對(duì)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)或不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，一律責(zé)令停止違法行為，給予高限處罰，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)2011年年底前未完成2006年后新產(chǎn)生鉻渣治理任務(wù)的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理企業(yè)騙取國(guó)家資金補(bǔ)貼的，一律永久取消補(bǔ)貼資格；對(duì)不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件造成嚴(yán)重污染的、未按要求完成危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)、建成危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施不能正常運(yùn)行以及未按《鉻渣污染綜合整治方案》要求完成所規(guī)定的歷史遺留鉻渣治理任務(wù)的地級(jí)市，一律實(shí)施“區(qū)域限批”，并取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)檢查整治工作不到位，存在重大環(huán)境污染問(wèn)題，嚴(yán)重影響群眾健康的，一律掛牌督辦，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任，并通報(bào)批評(píng)。

（四）進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理。各地要嚴(yán)格按照省環(huán)保廳《關(guān)于三力燃料有限公司非法轉(zhuǎn)移云南含鉻危險(xiǎn)廢物事件的通報(bào)》（黔環(huán)通?2011?175號(hào)）的精神和要求，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理。一是建立危險(xiǎn)廢物污染防治情況日常檢查制度和危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“行政代執(zhí)行制度”，凡是產(chǎn)生單位對(duì)危險(xiǎn)廢物不處置或處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，所在地環(huán)保部門要指定單位代為處置，處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。二是嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)禁委托無(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。三是建立危險(xiǎn)廢物污染責(zé)任終身追究制。加大對(duì)企業(yè)索賠、罰款和刑事處罰力度。對(duì)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件，按照危險(xiǎn)廢物實(shí)際轉(zhuǎn)移、傾倒批次，依法從嚴(yán)從重分別予以處罰。四是落實(shí)企業(yè)污染清除責(zé)任，徹底清理被傾倒的危險(xiǎn)廢物以及被污染場(chǎng)地的土壤。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)。各地要督促企業(yè)每年定期向社會(huì)發(fā)布企業(yè)環(huán)境報(bào)告，公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存、去向、處置等情況。對(duì)于未按要求公布相關(guān)信息的，環(huán)保部門暫緩審批其新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、不得提供各類環(huán)保專項(xiàng)資金支持、不得受理其上市環(huán)保核查申請(qǐng)、不得為其出具包括信貸、生產(chǎn)許可證等各方面的環(huán)保合格、達(dá)標(biāo)或守法證明文件。2011年12月31日前，省環(huán)保廳將在廳網(wǎng)站上公布全省鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)名單、地址、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存、去向、處置等信息。

四、工作安排

各地應(yīng)于2011年11月30日前完成檢查，通過(guò)《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)》填報(bào)鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、電子廢物拆解利用單位檢查信息，補(bǔ)充全國(guó)污水處理廠環(huán)境監(jiān)管情況表相關(guān)信息，并于12月10日前將工作總結(jié)報(bào)送我廳。我廳將適時(shí)組織開(kāi)展督查。