第一篇：在全市秋播結構調整觀摩會上的講話

為大力推進農業結構調整，加快社會主義新農村建設，市委、市政府研究決定，今天召開全市秋播結構調整觀摩會議。這次會議，既是一次農業結構調整情況的現場會，也是一次交流總結、分析形勢、落實任務的會議。上午看的幾個現場起點高、規模大、有特色，值得大家相互學習、相互借鑒；13個鎮負責同志專題交流了各鎮農業結構調整情況，袁市長對結構調整

工作作出了全面部署，明確了具體要求。會議結束前，李書記還將提出貫徹意見。會議通過一看、二談、三部署，相信大家很受鼓舞、很受觸動。下面，我再講四點意見。

一、高起點增強認識。加快農業結構調整是市委、市政府為解決“三農”問題，促進農民增收，加快“全面小康村”建設，實現“兩個率先”、力爭“兩個提前”目標作出的一項重大決策和戰略部署，也是當前全市經濟工作的一個重點。從1997年以來，全市上下特別是奮戰在農業一條線上的同志咬定目標，搶抓機遇，精心組織，強勢推進，農業規模化、特色化日益顯現，形成了10萬畝花木、10萬畝特水、10萬畝果蔬、10萬畝桑棉、10萬畝雜糧等特色產業。當前，面對“三農”工作新的形勢、新的情況，各鎮、各有關部門要進一步認清加快農業結構調整的重大意義，切實增強調整農業結構的責任感和緊迫感。首先，加快農業結構調整，事關社會主義新農村建設進程。黨的十六屆五中全會指出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。”社會主義新農村的內涵盡管很深，但最基本的一條就是要發展新型農業、建設現代農村。加快農業結構調整，是農業走上集約化、規模化的必由之路，社會主義新農村建設的必經之途。其次，加快農業結構調整，事關農民收入持續快速增長。我市是農業大市，農民收入增長緩慢始終是市委、市政府關注的重點，也是建設全面小康社會的難點，更是廣大農民群眾關心的焦點。加快農業結構調整，是促進農民增收的關鍵著子，農業內部結構得到了優化，專業化進程才能加速，效益才會相應地提高，農民增收才會有最基礎、最可靠的保障。再次，加快農業結構調整，事關農業綜合競爭力的提升。在當前開放競爭的市場中，農產品要想占有一席之地，農業要提高競爭力，只有加快結構調整，發展有市場前景、有增值潛力的農產品。在增強認識的同時，各鎮、各有關部門還要克服三種錯誤觀念。一是要克服輕視農業生產的觀念，把農業生產作為當前經濟工作的重要組成部分。二是要克服單純的任務觀念，著眼長遠，常抓不懈，加快推進農業結構調整。三是要克服簡單化調整的觀念，根據市委、市政府明確的調整目標和要求，深入思考，科學規劃，強勢推進。各有關方面要真正把思想統一到中央、省有關“三農”工作的文件精神上來，統一到市委、市政府加快農業結構調整、促進農民增收的決策部署上來，堅持市場導向、富民優先，強力推進農業結構調整，確保調整目標順利實現。

二、高標準搞好規劃。農業結構調整工作關系到農業增效、農民增收。各鎮、各有關部門要像抓城鄉建設、工業園區開發一樣重視農業結構調整規劃，抓住當前正在修訂、完善“十一五”發展規劃的契機，進一步做好“三農”工作規劃，特別要搞好農業布局調整規劃，為未來農業發展留下足夠的空間。在規劃明年乃至“十一五”農業結構調整時，要注重“三化”：一是特色化。沒有特色就沒有市場，沒有特色就沒有效益，各鎮、各有關部門一定要圍繞做大做強特色農業這一目標，精心搞好規劃。就全市而言，關鍵是繼續培大育強花木、蔬菜兩大支柱產業；就各鎮而言，要結合實際，因地制宜地培育特色產業，形成“一鎮一品”或“幾鎮一品”的格局。二是規模化。任何產業沒有規模就成不了氣候，有特色、有規模才能打開市場、占領市場。市里規劃的從大橋至丁伙的花木產業帶、從宜陵至武堅的蔬菜產業帶，必須加快推進。沿線各鎮在服從這一大規劃的同時，要做好各自規劃，建立生產基地，促進農業產業集聚，形成規模優勢。三是科技化。農產品要提高質量，還要依靠科技。在規劃時，要注重引進那些科技含量高的新品種，要推廣那些適用性強的新技術，要普及那些易學易懂的新知識，從而不斷提高農產品科技含量，為創品牌、進超市、拓市場打下基礎。這里，我想強調一點，各鎮、各有關部門要抓住秋播農業結構調整機遇，對國道、省道等重要通道兩側一定范圍內的農田要逐步調整出來，用來種植花卉苗木、蔬菜、經濟林木等，積極打造“綠色走廊”。這一方面市農口部門要會同各有關鎮及早拿出規劃，精心組織實施。

三、高水平組織實施。農業結構調整既要講速度，更要講水準。做好今年秋播乃至今后一段時期農業結構調整工作，要把握“三個環節”：一要以土地流轉為抓手。積極探索和完善土地流轉方式，促進農村土地向農業園區、經營大戶、“三資”項目集中，加快花木、蔬菜等優勢農產品基地建設。這一方面，各鎮要多作研究、積極探索、大膽實踐。二要以

農業龍頭企業為依托。農業結構調整的快與慢，在很大程度上取決于有沒有龍頭企業、龍頭企業帶動輻射能力大與小。各鎮、各有關部門要進一步落實、研究制定扶持政策，大力吸引“三資”興辦“農”字頭企業，做大做強農業龍頭企業，以龍頭帶龍身、帶龍尾，推動農業結構調整。三要以市場建設為紐帶。農產品能否銷得掉，既是農民群眾普遍關心的問題，也是農業結構調

整成敗的關鍵。各鎮、各有關部門要徹底轉變“重生產、輕流通，先生產、后推銷”的觀念，采取多種措施，不斷壯大農產品專業市場，不斷培育農民專業合作經濟組織，不斷擴充農村經濟人隊伍，努力使調整出來的農產品產得出、銷得掉、賺到錢。

四、高強度提供保障。農業結構調整關鍵在領導，重點在落實。當前，秋播已基本結束，農業結構調整也行將結束，俗話說：人誤地一時，地誤人一年，結構調整時不我待。各鎮、各有關部門務必要進一步強化領導，精心組織，真抓實干，確保今年農業結構調整目標任務如期完成。一要強化責任。前不久，市里對今冬明春10萬畝調整任務已經作了分解落實。會后，各鎮要立即組織一次“回頭看”，特別是沒有完成任務的鎮要擺正位置，落實責任，細化任務，強化措施，務求取得突破性進展。各鎮黨政主要負責同志是當地農業結構調整的第一責任人，必須對農業結構調整負總責、負全責，要親自過問、認真調研，對于農業結構調整遇到的階段性矛盾，要正確對待，認真處理，破解難題，加快推進；分管負責同志是直接責任人，必須全力以赴，靠前抓，抓落實；各有關部門負責同志是具體責任人，必須深入一線，踏田指導，服務上門。二要轉變作風。農業結構調整是一項硬性任務，沒有撲下身子、真抓實干的工作作風和迎難而上、百折不撓的精神狀態，效果就很難保證。當前，各鎮、各有關部門要像抓工業項目、招商引資一樣，抓好農業結構調整，堅決克服松、散、慢的不良風氣，克服有布置無檢查、有始無終的不良作風，克服得過且過、不求進取的思想惰性，大力倡導雷厲風行、說干就干、干就干好的工作作風，為加快結構調整動腦子、出主意、想辦法，真正沉下去，抓上手，一抓到底，抓出成效。三要嚴格考核。搞好農業結構調整，考核是一種重要手段。各鎮要對照市里的考核要求，自我排查、自我整改、自我提高。市農口部門要圍繞10萬畝調整任務和重點生產基地建設，加強督促檢查，并將檢查結果及時通報，對進展特別慢的鎮，市里分管領導要現場辦公、現場督查，以考核促進調整工作平衡發展。從明年起，在農業結構調整考核過程中，要加大特色規模基地的考核權重，以進一步加快規模基地建設。

第二篇：在全市秋播與農業結構調整工作會議上的講話

同志們： 這次全市秋播與農業結構調整工作會議，主要任務是總結今年以來全市農業生產情況，分析糧食生產和農民增收的形勢，研究部署全市秋播與農業結構調整工作，為明年糧食增產、農民增收打好基礎。剛才，大家參觀了水稻生產、結構調整現場和兩家農業龍頭企業，由于時間關系，還有些示范點沒有安排參郟嵋橛》⒘擻泄厙榭黿檣堋Ｉ院笸醭Ｉ諧せ菇髦匾不啊Ｏ旅媯蟻冉布傅鬩餳?SpAN lang=EN-US>

一、認清形勢，增強做好秋播和農業結構調整工作的責任感和緊迫感 在肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，對已經取得的成績不可高估，對存在的問題不可小視。一是雖然糧食生產出現恢復性增長，但糧食綜合生產能力沒有顯著提高；二是雖然糧價上漲，但農資價格也進一步上漲，糧食比較效益低的狀況沒有根本改變；三是農民收入增加較快，但價格等因素占了很大比重，同時城鄉居民收入差距仍在加大；四是由于一些政策性因素，土地流轉成本上升，一定程度上增加了農業結構調整的難度；五是農村富余勞動力轉移壓力還很大，農村發展的體制性障礙依然存在。因此，解決農業增效難、農民增收難、農村社會發展難問題仍是一項長期而艱巨的任務。各鎮各部門要客觀分析當前農業和農村經濟面臨的形勢，進一步增強做好農業和農村經濟工作的政治責任感和歷史使命感，增強做好恢復發展糧食生產的緊迫感，把抓好秋播和農業結構調整工作作為促進農民增收的關鍵措施，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、拓寬思路，明確秋播和農業結構調整的工作重點 各地要充分抓住當前從上到下高度重視“三農”的有利機遇，增強做好秋播和農業結構調整工作的積極性和主動性，圍繞市委、市政府提出的糧食增產、農業增效、農民增收目標，拓寬工作思路，明確工作重點，切實抓好秋播和農業結構調整的工作。全市秋播和農業結構調整總體思路是：堅持科學的農業發展觀，以增糧增收為目標，以政策扶持為保障，以農業科技為支撐，以提高質量、優化結構為重點，穩定糧食生產，推進結構調整，進一步加快優勢農產品區域化布局、產業化開發，培育和壯大特色農業產業，狠抓農產品質量建設，大力推廣機械化作業，加強農村經濟組織建設，全面提升我市農業產業化水平，增加農民收入。重點抓好六個方面的工作：

2、擴大總量、提高品質，促進養殖業規模化發展。養殖業是農業結構調整的重點，是農業增效的潛力所在，是農民增收的主渠道之一。各鎮要高度重視養殖業的發展，因時制宜、因地制宜，擴大發展規模，提升發展水平，促進農業增效。畜牧業要加快發展，提升水平。加大優質、高效畜禽新品種的推廣步伐；大力推廣家禽大棚養殖技術、無公害標準化養殖技術、青飼料貯藏技術；切實搞好重大疫病監測、綜合防治工作；進一步推進畜禽規模化養殖，推行“公司連基地連農戶”經營模式，全力促進我市畜牧業生產增量提質增效。水產業要優化結構，提高效益。全市水面面積穩定在12萬畝左右，其中常規水產水面穩定在5萬畝左右，特種水產水面達7萬畝以上。要優化特種水產品種結構，推廣適銷對路的如鱖魚、青蝦等特種水產新品種，重點建設以導墅、蔣墅、延陵等鎮為中心的河蟹、鱖魚主養區；要大力推廣無公害生態養殖、高效立體混養等技術，提高養殖效益。蠶桑業要積極開發，走出低谷。逐步淘汰老齡桑樹，進行品種更新復壯，確保全市桑園面積穩定在3萬畝左右；大力推廣春蕾·錫方等優質高產蠶種新品種，確保全年發放蠶種6萬張以上；大力推行方格簇飼養技術，提高繭質；加快彩色繭開發步伐，進一步推進產業化經營，努力振興我市傳統優勢產業。

4、調整布局、挖掘潛力，加快林業發展步伐。圍繞“一區兩荒三網四旁”（丘陵山區、荒灘、荒地、道路林網、水系林網、農田林網和村莊四旁）的綠化布局，確保全市完成成片造林5000畝，建設農田林網6萬畝，新育苗面積3000畝。一是大力實施丘陵崗地植被恢復工程，以后巷、埤城、開發區及丹西丘陵地區為主，完成坡度6°以上坡耕地和丘陵崗地造林4000畝，完成坡度15°以上無林地和疏林地封山育林4000畝，全面恢復森林植被，建立我市穩定、優質、高效的森林生態系統。二是以珥陵、埤城兩鎮為核心，積極實施小型生態公益林工程。加快村莊綠化、鄉村護路林、農田防護林、水保林等建設，改善農村生態環境，增加森林資源總量。三是根據生態優先、突出重點、因地制宜的原則，以現有林帶和村莊綠化為基礎，以主干河道和公路綠化為骨架，以主要溝渠堤路綠化為主體，構成縱橫交錯的自然式網絡，建設高標準農田林網6萬畝。四是大力實施林間套種（養）工程，充分利用現有6萬畝速生意楊林資源，實行林間套作，推行立體高效復種套養模式，夏熟以套種優質油菜、牧草為主，秋熟間套花生、蔬菜及花卉、藥材等，使速生意楊林的復種指數達到200%以上，提高速生意楊林經濟效益。五是加快發展特色林業產業。依托大亞、丹化等龍頭企業，積極發展高附加值新產品。六是繼續加大林業產權制度改革力度，全面推進林業分類經營管理；同時加強林地征占用和林木采伐管理，切實保護森林資源。

5、突破加工、搞活流通，提升農業產業化水平。農業產業化經營是提升農業綜合競爭力，促進農民增收的重要戰略舉措。要大力推進農產品市場主體建設。大力引導“三資”投入開發農業，加快建立農業龍頭企業群，有重點地培育一批市場競爭力強、帶動能力強、發展后勁足的國家級和省、市級農業龍頭企業。根據現有資源，有重點、分類型扶持壯大一批面粉加工企業、優質特粳稻米加工企業、畜禽產品加工企業、油脂加工企業、木業加工企業、蔬菜加工企業、鮮切花加工企業，進一步提升我市農產品加工業的發展水平。要大力發展農產品行業協會、專業合作經濟組織和農民經濟人隊伍，發揮橋梁與紐帶作用，提高農民組織化程度。要加強農產品現代營銷體系建設，加快發展超市、連鎖、配送等農產品現代流通業態，促進農產品流通與銷售。要積極實施相配套的信息體系建設，使各類信息在生產和市場之間快速傳遞。

三、落實措施，加強對秋播和農業結構調整的組織和服務工作 秋播和農業結構調整工作事關全年，事關全局，必須集中精力、精心組織，狠抓各項關鍵措施的落實，切實抓出成效。

1、加強輿論宣傳，強化組織領導。各鎮各部門要把秋播和農業結構調整工作擺上重要議事日程，精心部署，認真組織，強力推動。要集中精力，切實加強宣傳發動和組織領導，充分把握恢復發展糧食生產的良好機遇，加強政策引導，調動農民生產積極性，落實責任制，加強目標考核，確保秋播和農業結構調整各項工作順利開展。

2、落實農村政策，維護農民權益。要全力落實“一免三補”政策，即2005年起免征農業稅，繼續實行糧食直補、農機補帖、良種補貼，加大政策支農力度；進一步落實好土地承包政策，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極搞好土地流轉；進一步加大對農民負擔監督的力度，繼續實行農民負擔監督制度和涉農收費公示制度，著力規范一事一議籌資籌勞操作程序，防止借一事一議籌資籌勞之名變相增加農民負擔。

3、加強農技隊伍建設，提高服務水平。各鎮要嚴格執行有關文件規定，確保鄉鎮農技隊伍的穩定，做到有人員、有經費、有保障。農業服務中心要強化公益性服務，完善服務設施，創新服務方式，提高服務能力。科技服務要進村入戶，科技指導要到田間地頭，切實幫助群眾解決好生產過程中的各種實際問題。要引入競爭激勵機制，推動科技人員開展技術承包。農業科技人員要不斷更新知識，加強自身的技術培訓和技能訓練，進一步提高素質，樹立服務意識，發揚奉獻精神，為“三農”工作提供優質服務。

4、加強農資市場管理，維護正常秩序。秋播期間是廣大農民購買使用生產資料的高峰時期，農林部門要加大農業執法力度，積極會同工商、技術監督等部門，繼續深入開展“扶優打假護農”行動，對全市所有種子、農藥、肥料生產、經營單位進行全面普查，對不法分子制售假種、假肥、假藥等坑農害農事件依法堅決查處，嚴懲不怠，確保秋播生產用種、用肥、用藥安全，切實維護農民的利益。

5、轉變工作職能，搞好示范引導。廣大基層干部要適應新形勢，以農民為本，真正把農民增收作為結構調整和秋播生產的出發點和落腳點，實實在在地為農民辦實事、辦好事、辦成事。要充分尊重農民的土地承包權、生產經營權和農產品處置權，善于用政策引導、典型示范的方法啟發引導農民進行結構調整，不搞強迫命令，不搞死搬硬套。要善于發現和總結在秋播生產和農業結構調整中的好典型、好經驗，運用典型引路，搞好示范帶動。當前正是秋熟生產的關鍵季節，也是實現全年糧食增產、農業增效、農民增收的關鍵時期。各級各部門必須狠抓當前，強化各項工作的落實。一是要加強水稻等秋熟作物的后期管理，努力奪取秋熟豐收。要密切關注天氣變化，發揮農機作業優勢，及早做好搶收準備，確保豐產豐收。要加快播種進度，積極推廣播種新技術，提高播載質量，打好秋播基礎。要保證化肥等農資的供應，加強市場管理，防止坑農害農事件發生。二是要切實做好秋季糧油收購。要及早做好糧油收購準備工作，保證收購資金到位，落實好糧食最低收購價政策，堅持優質優價，嚴禁壓級壓價，維護廣大糧農利益。三要切實抓好重大動物疫病防治。要時刻保持高度警惕，完善應急預案，落實防治禽流感等重大動物疫病的各項措施，確保畜牧業生產安全。四是要抓緊開展農田水利建設。要廣泛發動群眾，結合農村“雙清”活動，加強河道疏浚、“三溝”清理和農田基本設施建設，提高抗災減災能力。要加快西南低洼片區水系改造進度，強化督促檢查，確保按時完成建設任務。同志們，做好今年秋播和明年農業結構調整工作，責任重大，任務艱巨。全市上下要進一步解放思想，更新觀念，開拓創新，扎實工作，為明年糧食增產、農民增收作出新的更大的貢獻。

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第三篇：在全市秋播與農業結構調整工作會議上的講話

同志們：

這次全市秋播與農業結構調整工作會議，主要任務是總結今年以來全市農業生產情況，分析糧食生產和農民增收的形勢，研究部署全市秋播與農業結構調整工作，為明年糧食增產、農民增收打好基礎。剛才，大家參觀了水稻生產、結構調整現場和兩家農業龍頭企業，由于時間關系，還有些示范點沒有安排參郟嵋橛》⒘擻泄厙榭黿檣堋ｉ院笸醭ｉ諧せ菇髦匾不啊ｏ旅媯蟻冉布傅鬩餳?span lang=en-us>

一、認清形勢，增強做好秋播和農業結構調整工作的責任感和緊迫感

今年以來，全市各地認真貫徹落實中央和省、市一系列扶持“三農”的方針政策，堅持把增糧增收作為中心任務，全力打好糧食增產攻堅戰、動物疫病防治阻擊戰、農民增收主攻戰，取得了很大的成績，呈現出糧食增產、農業增效、農民增收的良好發展態勢。一是糧食生產得到恢復性增長。全年糧食播種面積達97.27萬畝，與去年基本持平，夏糧單、總產分別比去年增長39.2%、35.5%。秋熟作物長勢喜人，豐收在望，有望超額完成全年糧食生產任務。二是農業結構調整繼續推進。全市高效作物面積進一步擴大，蔬菜、茶葉、花卉苗木等經濟作物呈現面積、單產、價格、效益四增的好形勢，每畝效益在1300—4300之間。養殖業進一步得到發展，農產品質量建設進一步加強，全市新增綠色食品2個，有機食品1個，無公害農產品產地認定達59萬畝。三是農業產業化水平明顯提升。今年1—8月，全市新增國家級、省級龍頭企業各1家，鎮江市級龍頭企業5家。16家列入省、鎮江市考核的重點企業實現銷售收入32.51億元、利稅2.02億元、利潤1.26億元，同比分別增長30%、36%和51%。“三資”投入農業達3.85億元，同比增長18.3%。新組建里莊芹菜、折柳大白菜、運河養雞等一批專業協會。四是農業對農民增收作用明顯。上半年，全市農民來自第一產業的純收入人均達520元，比去年同期增加58元，增長12.55%。這一良好發展勢頭，概括起來講主要是因為政策好、市場活、天幫忙、人努力的結果。

在肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，對已經取得的成績不可高估，對存在的問題不可小視。一是雖然糧食生產出現恢復性增長，但糧食綜合生產能力沒有顯著提高；二是雖然糧價上漲，但農資價格也進一步上漲，糧食比較效益低的狀況沒有根本改變；三是農民收入增加較快，但價格等因素占了很大比重，同時城鄉居民收入差距仍在加大；四是由于一些政策性因素，土地流轉成本上升，一定程度上增加了農業結構調整的難度；五是農村富余勞動力轉移壓力還很大，農村發展的體制性障礙依然存在。因此，解決農業增效難、農民增收難、農村社會發展難問題仍是一項長期而艱巨的任務。各鎮各部門要客觀分析當前農業和農村經濟面臨的形勢，進一步增強做好農業和農村經濟工作的政治責任感和歷史使命感，增強做好恢復發展糧食生產的緊迫感，把抓好秋播和農業結構調整工作作為促進農民增收的關鍵措施，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、拓寬思路，明確秋播和農業結構調整的工作重點

各地要充分抓住當前從上到下高度重視“三農”的有利機遇，增強做好秋播和農業結構調整工作的積極性和主動性，圍繞市委、市政府提出的糧食增產、農業增效、農民增收目標，拓寬工作思路，明確工作重點，切實抓好秋播和農業結構調整的工作。全市秋播和農業結構調整總體思路是：堅持科學的農業發展觀，以增糧增收為目標，以政策扶持為保障，以農業科技為支撐，以提高質量、優化結構為重點，穩定糧食生產，推進結構調整，進一步加快優勢農產品區域化布局、產業化開發，培育和壯大特色農業產業，狠抓農產品質量建設，大力推廣機械化作業，加強農村經濟組織建設，全面提升我市農業產業化水平，增加農民收入。重點抓好六個方面的工作：

1、優化布局、調優品種，穩定糧油基本生產能力。明年是新階段恢復發展糧食生產的第二年，糧食生產任務依然繁重。要按照穩定提高糧食綜合生產能力的要求，抓好糧油生產，全年確保糧食面積95萬畝、總產44萬噸以上，其中三麥面積38萬畝，油菜15萬畝，水稻面積52萬畝以上，擴大經濟作物面積3萬畝。一是優化布局。切實采取措施，在穩定糧食面積的基礎上，進一步優化糧食生產布局。重點建設以橫塘、珥陵、呂城等中部鄉鎮為中心的小麥生產優勢區；以行宮、蔣墅等南部鄉鎮為中心的優質水稻生產優勢區；以河陽、埤城等丘陵鄉鎮為中心的“雙低”油菜生產優勢區。二是調優品種。加大良種補貼力度，大力推廣一批高產、優質、多抗的稻、麥、油等主導品種，增強農民認知程度，提高良種覆蓋率，擴大統一供種范圍。積極實施省三項更新弱筋小麥項目，油菜全面實現“雙低化”，并力求在區域化布局、規模化種植、產業化開發上有新突破。三是推廣三項技術。大力推廣精量、半精量播種技術，實施群體質量栽培；大力推廣灌排技術，改善農田排灌設施，做到干旱灌得進，雨澇排得出；大力推廣病蟲草害綜合防治技術，積極加強分類指導，通過調整栽培方式等農業防治措施，切實做好秋播病蟲草害防治工作。

2、擴大總量、提高品質，促進養殖業規模化發展。養殖業是農業結構調整的重點，是農業增效的潛力所在，是農民增收的主渠道之一。各鎮要高度重視養殖業的發展，因時制宜、因地制宜，擴大發展規模，提升發展水平，促進農業增效。畜牧業要加快發展，提升水平。加大優質、高效畜禽新品種的推廣步伐；大力推廣家禽大棚養殖技術、無公害標準化養殖技術、青飼料貯藏技術；切實搞好重大疫病監測、綜合防治工作；進一步推進畜禽規模化養殖，推行“公司連基地連農戶”經營模式，全力促進我市畜牧業生產增量提質增效。水產業要優化結構，提高效益。全市水面面積穩定在12萬畝左右，其中常規水產水面穩定在5萬畝左右，特種水產水面達7萬畝以上。要優化特種水產品種結構，推廣適銷對路的如鱖魚、青蝦等特種水產新品種，重點建設以導墅、蔣墅、延陵等鎮為中心的河蟹、鱖魚主養區；要大力推廣無公害生態養殖、高效立體混養等技術，提高養殖效益。蠶桑業要積極開發，走出低谷。逐步淘汰老齡桑樹，進行品種更新復壯，確保全市桑園面積穩定在3萬畝左右；大力推廣春蕾·錫方等優質高產蠶種新品種，確保全年發放蠶種6萬張以上；大力推行方格簇飼養技術，提高繭質；加快彩色繭開發步伐，進一步推進產業化經營，努力振興我市傳統優勢產業。

3、突出品牌、依托特色，提高園藝業發展水平。園藝業是農業中最為活躍、發展最快的產業，要依托自身優勢，突出品牌，提高水平。一要依靠規模形成效應。擴大蔬菜種植面積，今年秋播蔬菜面積新增0.5萬畝，爭取全市達6.8萬畝。大力發展蔬菜設施栽培，新增設施面積栽培1260畝，使全市設施栽培面積達0.9萬畝。大力發展高效經濟作物，進一步擴大花卉苗木等高效經濟作物栽培面積，力爭新增面積0.5萬畝，使全市花卉苗木面積達到3萬畝，茶葉1.2萬畝。二要依靠品種形成特色。積極引試和推廣優勢園藝新品種，全面啟動無性系良種茶的推廣，花卉苗木上推廣大規格苗木、觀賞型花草等新品種，有條件的地方，要大力發展藥材、小雜果等特色經濟作物，形成區域特色品種。三要依靠技術提高品質。按照“安全、高效、生態、省工、節本”的要求，一方面積極引試和推廣科學栽培新技術，另一方面嚴格遵循生產技術規程，進行無公害標準化生產，全面提高農產品品質。四要依靠龍頭形成品牌。要有重點地建設和培育壯大一批企業、協會、合作社、基地、科技園區，充分發揮龍頭作用，創立品牌，打響名牌，提高組織化程度，提升市場競爭能力。

4、調整布局、挖掘潛力，加快林業發展步伐。圍繞“一區兩荒三網四旁”（丘陵山區、荒灘、荒地、道路林網、水系林網、農田林網和村莊四旁）的綠化布局，確保全市完成成片造林5000畝，建設農田林網6萬畝，新育苗面積3000畝。一是大力實施丘陵崗地植被恢復工程，以后巷、埤城、開發區及丹西丘陵地區為主，完成坡度6°以上坡耕地和丘陵崗地造林4000畝，完成坡度15°以上無林地和疏林地封山育林4000畝，全面恢復森林植被，建立我市穩定、優質、高效的森林生態系統。二是以珥陵、埤城兩鎮為核心，積極實施小型生態公益林工程。加快村莊綠化、鄉村護路林、農田防護林、水保林等建設，改善農村生態環境，增加森林資源總量。三是根據生態優先、突出重點、因地制宜的原則，以現有林帶和村莊綠化為基礎，以主干河道和公路綠化為骨架，以主要溝渠堤路綠化為主體，構成縱橫交錯的自然式網絡，建設高標準農田林網6萬畝。四是大力實施林間套種（養）工程，充分利用現有6萬畝速生意楊林資源，實行林間套作，推行立體高效復種套養模式，夏熟以套種優質油菜、牧草為主，秋熟間套花生、蔬菜及花卉、藥材等，使速生意楊林的復種指數達到200%以上，提高速生意楊林經濟效益。五是加快發展特色林業產業。依托大亞、丹化等龍頭企業，積極發展高附加值新產品。六是繼續加大林業產權制度改革力度，全面推進林業分類經營管理；同時加強林地征占用和林木采伐管理，切實保護森林資源。

5、突破加工、搞活流通，提升農業產業化水平。農業產業化經營是提升農業綜合競爭力，促進農民增收的重要戰略舉措。要大力推進農產品市場主體建設。大力引導“三資”投入開發農業，加快建立農業龍頭企業群，有重點地培育一批市場競爭力強、帶動能力強、發展后勁足的國家級和省、市級農業龍頭企業。根據現有資源，有重點、分類型扶持壯大一批面粉加工企業、優質特粳稻米加工企業、畜禽產品加工企業、油脂加工企業、木業加工企業、蔬菜加工企業、鮮切花加工企業，進一步提升我市農產品加工業的發展水平。要大力發展農產品行業協會、專業合作經濟組織和農民經濟人隊伍，發揮橋梁與紐帶作用，提高農民組織化程度。要加強農產品現代營銷體系建設，加快發展超市、連鎖、配送等農產品現代流通業態，促進農產品流通與銷售。要積極實施相配套的信息體系建設，使各類信息在生產和市場之間快速傳遞。

6、突出重點、整體推進，建設特色高效無公害農產品基地。今年我市被省農林廳列為江蘇省第二批無公害農產品產地認定整體推進試點縣（市、區），各地要以此為契機，從秋播開始，立足本地優勢資源，認真抓好各項無公害生產技術措施的落實，努力推進農業標準化生產，搞好特色高效無公害農產品基地建設。重點建設十大特色高效農產品生產基地，即以橫塘、呂城、珥陵等鎮為重點的10萬畝優質小麥生產基地；以導墅、蔣墅、珥陵、延陵等鎮為重點的萬畝稻鴨共作綠色稻米生產基地及10萬畝優質稻米生產基地；以云陽、橫塘、陵口、折柳、蔣墅等鎮為重點的5萬畝城郊型、出口創匯型蔬菜生產基地；以橫塘、珥陵、導墅、皇塘等鎮為重點的萬畝牧草和200萬羽草鵝、肉雞及雪山草雞生產基地；以后巷、埤城等鎮和312國道沿線為重點的3萬畝花卉苗木基地；以訪仙、界牌、皇塘、珥陵等鎮為重點的10萬頭生豬生產基地；以豆莊、珥陵等鎮為重點的2萬畝優質蠶桑生產基地；以蔣墅、新橋等鎮為重點的200萬平方米食用菌生產基地；以珥陵、全州等鎮為重點的20萬頭山羊養殖基地；以行宮、延陵、珥陵、折柳等鎮為重點的5萬畝特種水產養殖基地。

三、落實措施，加強對秋播和農業結構調整的組織和服務工作

秋播和農業結構調整工作事關全年，事關全局，必須集中精力、精心組織，狠抓各項關鍵措施的落實，切實抓出成效。

1、加強輿論宣傳，強化組織領導。各鎮各部門要把秋播和農業結構調整工作擺上重要議事日程，精心部署，認真組織，強力推動。要集中精力，切實加強宣傳發動和組織領導，充分把握恢復發展糧食生產的良好機遇，加強政策引導，調動農民生產積極性，落實責任制，加強目標考核，確保秋播和農業結構調整各項工作順利開展。

2、落實農村政策，維護農民權益。要全力落實“一免三補”政策，即2005年起免征農業稅，繼續實行糧食直補、農機補帖、良種補貼，加大政策支農力度；進一步落實好土地承包政策，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極搞好土地流轉；進一步加大對農民負擔監督的力度，繼續實行農民負擔監督制度和涉農收費公示制度，著力規范一事一議籌資籌勞操作程序，防止借一事一議籌資籌勞之名變相增加農民負擔。

3、加強農技隊伍建設，提高服務水平。各鎮要嚴格執行有關文件規定，確保鄉鎮農技隊伍的穩定，做到有人員、有經費、有保障。農業服務中心要強化公益性服務，完善服務設施，創新服務方式，提高服務能力。科技服務要進村入戶，科技指導要到田間地頭，切實幫助群眾解決好生產過程中的各種實際問題。要引入競爭激勵機制，推動科技人員開展技術承包。農業科技人員要不斷更新知識，加強自身的技術培訓和技能訓練，進一步提高素質，樹立服務意識，發揚奉獻精神，為“三農”工作提供優質服務。

4、加強農資市場管理，維護正常秩序。秋播期間是廣大農民購買使用生產資料的高峰時期，農林部門要加大農業執法力度，積極會同工商、技術監督等部門，繼續深入開展“扶優打假護農”行動，對全市所有種子、農藥、肥料生產、經營單位進行全面普查，對不法分子制售假種、假肥、假藥等坑農害農事件依法堅決查處，嚴懲不怠，確保秋播生產用種、用肥、用藥安全，切實維護農民的利益。

5、轉變工作職能，搞好示范引導。廣大基層干部要適應新形勢，以農民為本，真正把農民增收作為結構調整和秋播生產的出發點和落腳點，實實在在地為農民辦實事、辦好事、辦成事。要充分尊重農民的土地承包權、生產經營權和農產品處置權，善于用政策引導、典型示范的方法啟發引導農民進行結構調整，不搞強迫命令，不搞死搬硬套。要善于發現和總結在秋播生產和農業結構調整中的好典型、好經驗，運用典型引路，搞好示范帶動。

當前正是秋熟生產的關鍵季節，也是實現全年糧食增產、農業增效、農民增收的關鍵時期。各級各部門必須狠抓當前，強化各項工作的落實。一是要加強水稻等秋熟作物的后期管理，努力奪取秋熟豐收。要密切關注天氣變化，發揮農機作業優勢，及早做好搶收準備，確保豐產豐收。要加快播種進度，積極推廣播種新技術，提高播載質量，打好秋播基礎。要保證化肥等農資的供應，加強市場管理，防止坑農害農事件發生。二是要切實做好秋季糧油收購。要及早做好糧油收購準備工作，保證收購資金到位，落實好糧食最低收購價政策，堅持優質優價，嚴禁壓級壓價，維護廣大糧農利益。三要切實抓好重大動物疫病防治。要時刻保持高度警惕，完善應急預案，落實防治禽流感等重大動物疫病的各項措施，確保畜牧業生產安全。四是要抓緊開展農田水利建設。要廣泛發動群眾，結合農村“雙清”活動，加強河道疏浚、“三溝”清理和農田基本設施建設，提高抗災減災能力。要加快西南低洼片區水系改造進度，強化督促檢查，確保按時完成建設任務。

同志們，做好今年秋播和明年農業結構調整工作，責任重大，任務艱巨。全市上下要進一步解放思想，更新觀念，開拓創新，扎實工作，為明年糧食增產、農民增收作出新的更大的貢獻。

第四篇：10-20在全縣秋播督辦會上的講話

在全縣秋播生產現場督辦會上的

講 話

同志們：

當前，全縣已進入一季晚稻收割的后期階段，也即將進入雙季晚稻收割的大忙季節，同時，也正是中稻田油菜直播的關鍵時期。為了確保今年秋播有一個根本性的變化，從現在起，全縣將集中精力，集中人力、集中物力、集中財力，突擊抓好一季晚稻及雙季晚稻的搶收和小麥播種，特別是要抓住最后的有利時機，突破性地搞好油菜大田直播，力爭保策保量完成好今年的秋播任務，向上和向全縣人民有一個滿意的交待。為此，經縣委、縣政府研究，決定召開這次全縣秋播生產現場督辦會，也是今年秋播生產的第二次秋播生產現場督辦會，第一次現場督辦會是在9月底召開的。今天召開的這次現場督辦會議，主要是總結前一階段秋播生產，特別是油菜生產的工作成績，分析當前存在的一些困難和問題，安排下階段秋播生產工作。同時也說明縣委、縣政府對今年的秋播生產工作相當的重視，在今天的會議之前，我們參觀了馬曹廟、團風兩個鎮的秋播現場，聽取了團風、馬曹廟兩個鎮的典型發言和其他各個鄉鎮的秋播情況匯報。下面，我就全縣今年秋播生產情況講兩點意見。

一、前段秋播生產工作回顧

自9月9日全縣秋播生產動員大會召開以來，各鄉鎮按照縣委、縣政府的統一安排，及時傳達貫徹會議精神，緊密結合各自實際，制定了切實可行的秋播規劃，對秋播生產和各項工作進行了周密部署，通過廣泛的宣傳發動，在全縣迅速掀起了秋播生產高潮。今年全縣油菜移栽應育苗面積17351畝，在9月30日前已育苗10740畝，完成比例為61.9%；全縣油菜直播規劃面積為95460畝，截止到10月19日已播種11510畝，完成比例為12.1%；全縣一季晚稻應收割面積88750畝，已收割62080畝，完成比例為69.9%。全縣秋播生產已取得了階段性成果。回顧這一個多月以來以秋播生產工作，主要有以下幾個方面的特點：

1、領導高度重視。縣委、縣政府對今年的秋播生產的重視程度是團風歷年來所少有的。9月9日的全縣秋播生產動員大會后，洪書記等縣里的主要領導及分管領導都分別到了各個鄉鎮，實地進行了秋播生產調研和檢查督辦；各鄉鎮在9月中旬分別召開了秋播生產動員會，制定了秋播生產規劃，落實了包村干部的工作責任；很多縣直秋播生產包保責任單位按照縣委、縣政府的統一要求，到所包保的重點村進行了指導和督辦；9月29日由查文勝副書記和杜泉源副縣長主持召開了第一次現場督辦會，各鄉鎮的分管領導，縣直相關單位和秋播牽頭包保責任部門，以及鄉鎮的有關部門都參加了會議，對秋播生產工作進行了檢查督辦和部署安排。這充分體現了縣委、縣政府主要領導的高度重視。特別是我們分管農業的同志把秋播生產作為近期工作的重中之

重，經常深入到各鄉鎮，與各鄉鎮主要領導交換意見，深入到田間地頭，尤其是公路沿線，進行現場督辦。我們抽調了縣委辦、政府辦、農辦和農業局的同志，組建了督辦專班，對各鄉鎮的秋播生產工作進行了2次督辦，發了2期督辦通報。各鄉鎮領導尤其是?一把手?十分重視秋冬農業開發工作，親自動員部署，親自辦點示范，親自解決問題，對全縣秋播工作起到了很大的推動作用。有的黨委書記和鄉鎮長態度鮮明，是要人給人，要車給車，要錢給錢，給分管領導搭建了良好的工作平臺；有的黨委書記和鄉鎮長親臨一線指揮，親自到實地調度秋播耕整機械，解決實際困難；有的黨委書記和鄉鎮長親自協調用水問題，解決抗旱秋播育苗水源困難，等等，涌現出了一大批支持秋播的典型事例。在此，我向大家表示衷心的感謝！

2、宣傳發動有力。全縣秋冬開發動員會召開以后，各地廣泛宣傳，層層發動，通過大會動員與入戶宣傳相結合，組織國家干部駐片包村，進村入戶進行宣傳發動，宣講油菜生產的縣行行情和國家扶持政策，宣傳我縣一些地方的成功作法和典型經驗，以及幫助農戶算帳對比，有效地激發了廣大農民群眾抓秋播的熱情，有力地推進了秋播生產工作。

3、油菜育苗主動。按照?鄉鎮育好示范苗，村里育好調劑苗，組里育好備用苗?的措施要求，從9月9日的秋播動員會后，各鄉鎮就開始辦好油菜集中育苗，團風、上巴河鎮在縣里的會前就辦了油菜集中育苗示范，賈廟在秋播動員會的當天下午就落實

了油菜集中育苗的示范點。同時，各地牢固樹立了“一抗三保”思想（抗災保季節、保面積、保質量），積極組織人力、物力，大力開展油菜抗災育苗。據統計，全縣各鄉（鎮）、村、組的油菜集中育苗面積達到4620畝，占到了全縣育苗面積的31%，為完成今年的秋播油菜生產任務創造了條件。

4、部門服務到位。圍繞縣委、縣政府的整體部署，各縣直有關部門切實履行各自職責，主動把各項服務工作落到實處。一是按照縣委、縣政府要求，提出了油菜、小麥的主推品種。同時嚴格縣場整頓，加強種子市場臨管，防止假冒偽劣品種坑農害農事件發生，取得了很好效果。二是和相關鄉鎮一道，在淋山河萬畝畈、方高坪彭畈等地辦了油菜高產示范樣板片，大力推廣“雙低”品種、油菜集中育苗、機械耕整、機械直播、配方施肥等現代農業實用技術，起到了很好的示范帶動作用。三是積極組織優質油菜新品種，及時供應到村到點；四是大多數的縣直秋播包保責任牽頭單位到村迅速，給錢給物，幫助重點村解決實際困難；五是督辦組自覺開展工作，將督辦與服務有機結合一起，促進了秋播生產的不斷推進。

回顧前段的秋播工作，我們取得了一些成效，但離省委、省政府；市委、市政府的要求，與周邊縣市的秋播生產發展態勢，離縣委相比，與縣委、縣政府的工作目標相比，依然還有較大的差距。主要表現在四個方面：一是工作進展不平衡。有的鄉鎮積極主動，但有的鄉鎮行動遲緩；公路沿線行動較好，但縱深沖畈

行動較差；有的地方秋播生產工作抓得較緊，但有的地方秋播生產工作沒有抓實。二是少數地方領導精力不集中，有的鄉鎮主要領導不重視秋播生產，或抓秋播生產工作不在點子上；鄉鎮分管農業的領導?兼職?較多，難以一門心思抓秋播，不能集中領導、集中精力研究解決督辦秋播生產落實方面存在的問題；部分秋播包保責任單位到村存在走過場，敷衍了事；還有個別單位一次也沒有到村。三是亮點少，大規模、高質量的樣板點難以見到。四是秋播質量不高，有的地方秋播油菜任務完成不少，但一眼望去，溝不成溝，廂不成廂，標準很差，還有就是肥料投入不足。五是大沖大畈應收割的稻谷還樹在田里，沒有及時組織動員群眾搶收、搶種，秋播意識不強，行動遲緩。各鄉鎮各有關部門對此要高度重視，認真進行研究解決，否則今年的秋播生產就難以完成目標任務。

二、下段秋播生產工作要求

同志們，對于農業生產來說，是?一年之計在于秋?，秋播生產是一年農事季節的開始，具有?一季定全年??今年管明年?、、承上啟下的作用，直接關系到來年農業的全局，關系到農業綜合生產能力的提高。抓好了今年的秋播生產，明年農業增產增收就有基礎，農產品有效供給就保證，明年全年農業生產就爭取了主動。因此，各鄉鎮、各有關部門要進一步深化認識，針對前期出現的一些困難和問題，再上認識，再加力度，再添措施，搶抓季節，扎扎實實完成好今年秋播生產工作任務。

1、進一步提高認識，切實增強責任感和緊迫感。今年我縣遭遇了近60年未遇的特大旱災，農作物受災面積之大、受災范圍之廣、受災程度之深，受災損失之重，是歷史上少有的。要完成全年的農業生產任務，必須是春夏損失秋冬補。抓好秋播生產，是保持農業發展態勢的重要舉措，是調整農業產業結構的重要環節，也是我們各級各部門的應盡職責。省委李鴻忠書記、省政府趙斌副省長和市委、市政府的主要領導特別關心我縣壓減冬閑田工作，省農業廳祝廳長、沈廳長親自帶隊聯系團風秋播生產。因此，我們必須牢固樹立抓秋播生產就是抓農民增收、就是抓農業產業化、就是抓現代農業的理念，自學將秋播生產作為當前工作的重中之重，作為貫徹落實科學發展觀的自學行動、作為轉變干部作風的具體體現。現在正處于縣鄉村三級換屆的關鍵時期，今年秋播生產的好壞，上級在看，同級要比，基層群眾心里也有一桿稈，如果放松了秋播生產，造成大面積的冬閑田存在，不光領導不滿意，更為重要的是，勢必影響到農業增效和農民增收，影響到群眾對我們干部的評價，影響到農村社會的和諧穩定，影響到團風對上對外的整體形象。因此，今年的秋播生產，不公是一個經濟任務，更是一個政治任務。倩上下必須進一步統一思想，提高認識，切實增強抓好秋播生產的責任感和緊迫感。

2、結合當前實際，突出工作重點。雙低油菜是我縣傳統優勢產業，是夏油生產的大頭，群眾有種植習慣。因此，秋播的主導產業是雙低油菜；我縣秋冬季節資源豐富，發展馬鈴薯生產的

潛力較大，效益明顯。因此，發展特色產業的著力點是擴大冬種馬鈴薯；我縣緊靠武漢和黃州，蔬菜生產的市場空間大。因此，發展城郊農業的突破口是蔬菜。同時，農村青壯年勞動力大量外出務工，秋播勞力十分缺乏，加上農業比較效益低，造成冬閑田面積大。因此，壓減冬閑田是今年秋播工作的難點。根據這些情況，當前工作重點：一是集中勞力、集中機械，抓住晴好天氣，搶收一季晚稻和雙季晚稻；二是做到收割一丘，耕整一丘，搶播一丘，力爭在10月25日前完成油菜直播任務；三是根據油菜苗情，及時選大苗進行移栽；四是作好小麥播種、蔬菜種植和其它秋冬種的準備工作。切實完成?一穩四擴一壓減?（即穩糧、擴油、擴菜、擴薯、擴肥）和堅決壓減冬閑田面積的秋播工作目標任務。

3、精心安排部署，強化工作措施。我縣秋播生產重點是發展雙低油菜和擴大馬鈴薯生產，最大的薄弱環節是冬閑田面積大，尤其是國道、高速公路縱橫交錯，交通主干道等重點部位所涉及的村有108個，冬閑田面積達到6.9萬畝，占全縣去年冬閑面積的61%。為了突出抓好秋播的重點和薄弱環節，我們主要是強化以下五條措施：一是突出辦點示范，帶動秋播。縣里重點抓好三個萬畝油菜高產示范、三個千畝馬鈴薯高產示范，每個鄉鎮辦好一個500畝以上的高產示范。二是推進土地季節性流轉，激活秋播。對那些無人耕種和不愿意耕種的冬閑田。通過創新經營管理機制，鼓勵、引導龍頭企業、專業合作社、種田大戶、村組干部和機關干部開展土地流轉。三是依靠科技進步，提高秋播。

依托陽光工程培訓和農業科技示范縣項目，組織農技人員，大力開展技術培訓，建立科技示范戶，普及推廣測土配方施肥、輕簡栽培和農業標準化等生產技術，做到施足底肥，大苗移栽，科學水肥管理。四是推行機械化作業，加快秋播。大力扶持發展農機專業合作社，組織農業機械，開展機耕、機播，力爭全縣機收機耕機整面積達到80%以上。五是落實工作責任，服務秋播。在全縣組織?‘三萬活動’回頭看、秋播生產比著干?的行動，實行縣級領導包鄉鎮，縣直機關包重點村的秋播包保責任制，每個縣級領導指導督促所聯系的鄉鎮，及早落實縣委、縣政府下達的秋播規劃任務，帶頭辦好優質高產創建示范片，推進土地季節性流轉，力爭冬閑田面積在上年基礎上壓減50%以上；各縣直單位必須明確一名副職領導帶領工作專班進駐到村，吃住在村，實行?三同?，幫扶所在村搞好秋播，重點是壓減冬閑田，直至全面完成秋播生產任務。

4、加強檢查督辦，促進秋播生產。秋冬播生產督辦專班要在各個節點及時到各鄉鎮進行檢查督辦，對各鄉鎮的油菜集中育苗面積和冬閑田壓減情況結硬帳；同時，加強各地的秋播生產的指導，突出是油菜直播，力爭10月25日前完成油菜直播任務；加大督促油菜移栽和小麥直播進展力度，迅速掀起油菜移栽和小麥直播的高潮。要依照秋播生產包保責任制的通知精神，對各鄉鎮和縣直各單位的執行情況，堅決予以通報；要根據今年秋播生產考核結帳獎懲方案，堅決進行獎懲兌現。

同志們，今年的秋播時間緊，任務重，要求高，各鄉鎮各有

關部門要牢固樹立為農民辦實事、辦好事的思想，按照創建好班子的要求，切實轉變作風，扎實苦干，克服困難，堅決完成今年秋播農業生產和壓減冬閑田的工作任務，向黨和人民群眾交一份滿意的答卷，為明年的農業農村經濟發展奠定堅實基礎，讓領導放心，讓群眾滿意。

二〇一一年十月二十日

第五篇：周莊鎮秋播及種植業結構調整調研報告

周莊鎮秋播及種植業結構調整調研報告

周莊鎮農業技術推廣站

為切實抓好我鎮秋播工作及種植業結構調整，使我鎮傳統農業上臺階，高效農業上水平，在局、直屬站的指導下，我們開展了認真調研，現將調研結果匯報如下。

一、今年秋播形勢分析

（一）秋播存在的問題

1、秋播面積。從調研結果來看，今年我鎮的秋播面積仍然呈遞減態勢，預計今年的秋播面積55500畝左右，較去年的61387畝減5887畝，導致秋播面積逐年遞減的最直接原因是無序的推掉糧田搞提水養殖。一個伍張村今年就計劃開挖3000畝搞養殖。如長期以往，不加制止，勢必對我市年增億斤糧的計劃產生重要影響。

2、品種利用。隨著種子市場開放程度的加大，個體戶進貨渠道增多，種子市場一片混亂，魚龍混雜，小麥品種“多、亂、雜”現象逾演逾烈。如市場得不到凈化，勢必對我鎮小麥的品質穩定性帶來負面影響。我鎮以寧麥系列為主，其中尤以寧麥13最多，占總面積的70%以上。而揚麥16等優質小麥播種面積只占5%左右。

3、播種方式。通過調研，我們發現由于農業種植業收

入占家庭總收入的比重繼續降低。加之農村實際從事種植業者嚴重老齡化，新技術的推廣對象缺失，全鎮現有條播機18臺，其中6臺已不能使用，因此仍然以撒播為主要播種方式，同時播種量逐年增加，去年近40%的田塊每畝播量就已達30斤，造成后期群體過大，增加了倒伏的風險，從而影響單產的提高。

4、種植規模。現行小麥生產的零散性未變，仍然是千家萬戶分散式種麥方式，集約化、規模化程度較低；小麥生產的組織化缺陷仍十分明顯，以企業為主導的標準化產業基地了了無幾；個體種麥規模太小是種麥比較效益低下的主要原因。從調研結果來看，我鎮20畝以上的種植戶只有104戶，占全鎮農業戶數的0.69%，30畝以上的19戶，40畝以上的7戶，50畝以上的4戶，其中100畝以上的2戶，種植最多的也只有147畝，是連云港人承包的，而我鎮農民人均耕地面積較小，人均耕地面積平均只有1.5畝左右，如此低的規模自然談不上什么比較效益。更談不上抵御市場風險。

（二）解決問題的幾點建議

1、穩定種糧面積。要穩定糧食種植面積，政府及相關職能部門要強勢介入，以相關法律、法規為指導，對在基本農田保護區內挖田搞養殖的現象加以制止，同時依據法律、法規加大處罰力度，從根本上抑制種糧面積逐年下滑的趨勢。

2、凈化種子市場。種子市場的凈化必須以工商、農業行政執法大隊為主體，加大監管和處罰力度，同時有必要賦予鄉鎮農業部門一定的協查權限，以便增強監管的時效性。

3、改變傳統播種方式。一是政府加大對農業機械的補助力度，二是做好機條播技術指導，三是加大機條播宣傳力度，四是繼續抓好小麥雙高創建示范方建設，做到以點帶面。

4、發展規模種植。以發展適度規模經營為契機，積極動員種植大戶創辦合作經濟組織，加快土地流轉進度，積極向上爭取資金扶持，爭取將生產基地納入到項目建設中，同時要提升專業化服務能力，擴大專業化服務規模，這應當成小麥生產重中之重的首要工作。

二、種植業結構調整

由于去冬今春的低溫干旱，加之7月份的洪災、8月份的連陰雨，今年我鎮高效農業效益整體上下降，個別生產基地還出現了巨額虧損，這勢必對我鎮今后高效農業的發展造成負面影響。為使我鎮的高效農業能夠穩定、良性發展，建議政府和上級部門，一是要加大投入力度，確保各項扶持政策到位。二是建立完善的風險保障體系，尤其是要加大農業保險投入，特別是把露地蔬菜種植納入農業保險范圍，三是要創品牌，做精品，四是要建立完善的銷售網絡，尤其是各合作社要依托江蘇優質農產品營銷網，拓展銷售渠道。

二〇一一年八月三十一日