第一篇：高速公路機電項目二次經營淺談

高速公路機電項目的二次經營淺談

以中鐵一局集團電務工程有限公司申嘉湖高速公路機電項目為例淺談一下二次經營注意的要點和基本經驗。

1、首先介紹一下兩個基本概念：

（1）經營（Operation）：

a.在英文中，“經營”的英文詞典中釋義為：to run;to operate(a business);to carry on;to conduct;to manage

b.經營在漢語詞典中釋義為：①籌劃并管理（企業等）②泛指計劃和組織。c.經營對于我們公司的工程項目來講是指，在第一次經營成果基礎上而進行的工程項目經營成果獲得的執行過程，貫穿整個項目的過程。

（2）二次

這個概念不用解釋了，就是在第一次經營基礎上進行的第二次經營。

2、淺談一下作為我們施工企業在二次經營過程中的幾點總結

近年來，隨著國家對建筑行業立法強度和立法管理的逐步加大，對工程項目施工管理要求越來越規范化。施工企業承建的工程項目基本是通過投標競爭(投標為第一次經營)才能得到，激烈的市場競爭使得利潤空間越來越小，有時只能保本。為此，對項目施工過程中的內部經營理管和對外經營(稱為二次經營)就顯得越來越重要，承包商只有在施工過程中更加有效地進行項目經營與管理，才能獲得更高的利潤。同時，企業只有得到了一定的利潤，才能繼續生存。經過競爭得到的工程項目，其單價一般較低，甚至有的工程項目的價格只能達到保本微利的水平。這就迫使工程項目的管理者要在施工的整個過程中依照科學的態度進行二次經營，以達到預期盈利的目的。

我這里所講到的二次經營，包括一個項目的內部經營和外部經營2個方面：

2.1、關于工程項目內部的二次經營

（1）工程伊始的實施性施工組織和技術方案優化

由于時間緊湊，任何一項工程初期的招標踏勘，所能了解到的信息，都是較為膚淺的，所以一般中標后的工程在施工組織和技術方案總會有一些能夠或需要改動的地方，在這些地方正是我們能夠進行二次經營的關鍵。工程項目中標后，項目經理部的經營技術、管理人員在進駐施工現場后，面臨的第一個問題就是依

據施工現場的實際環境，按照施工圖紙、工期要求以及自身資源的配置狀況，做出切合實際的實施性施工組織設計。同時一個工程項目的工程量清單所包含的工程量的最終經營結果與這時提出的施工方案有著非常重要的關系。拿申嘉湖項目來說，簽訂合同后，經過我們現場勘查、對照圖紙、核實工程量清單，發現多處可以優化的地方：

a.原計劃施工組織安排3個施工隊伍，分別是：基礎施工隊伍、外場照明施工隊伍、隧道施工隊伍；進場后發現，如果按照這樣的配置，會導致基礎施工進度遠遠不能滿足施工要求，而且外場照明由于土建和房間原因，只能部分施工；經過研究、討論，最終重新配置了一下施工方案：湖州段基礎施工隊伍、嘉興段施工隊伍、供電照明施工隊伍。經過這樣的配置調整，使工程量大的基礎施工進度加快了1倍，同時又滿足了多處外場互通供電照明不能飽滿施工的問題，既解決了施工進度問題，又節省了人員開資，更減少了因窩工和機械施工而引起的成本增加。

b.由于在合同單價中，整個電纜報價偏低，同時施工的時候又趕上電纜價格上漲，致使原合同內型號的YJV電纜價格遠遠低于采購價格，該種電纜在外場為穿剛管敷設，鑒于這種情況，我們項目部積極會同監理方、設計方、指揮部、業主方爭取變更方案：去掉鋼管，電纜型號變更為鎧裝電纜直埋敷設，核算下來，既減少了業主投資，又把報價偏低的電纜型號變更，重新報價，規避了虧損風險。

以上舉例只是一個很小的部分，希望能給大家拋磚引玉，大凡一個項目中標后，只要用心去經營、去發現，細微之處即可能是扭轉項目成敗的關鍵。在考慮到項目的可行性實施方案和資源配置的同時，一定不能忽略業主的需求和業主對整個項目的喜好，因為這些正是我們一個項目二次經營的關鍵的第一步。

（2）要提高整個項目部人員的合同管理意識

在工程項目的二次經營管理中，提高全員的合同管理意識是一項艱巨的而又要必須做好的重要工作，它是一個施工企業在生產經營管理中至關重要的、必不可少的重要環節。由于企業內部的管理水平不同，員工在合同管理意識上參差不齊。因此，必須從以下2個方面需要進一步加強改進。

a.加強技術部門內部與其他相關部門之間的協調

按照目前一般建筑市場的投標規則，招標文件中的工程量清單向投標商提供的工程量是一個暫定的工程量，工程竣工的工程總價，是按照施工圖紙的變更、施工現場新增工程數量簽認等一切施工過程中所發生的工程量總和為基礎匯總的。除了工程量在施工過程中有變化，還可能會涉及到設備型號、材料等變化。項目經理部的技術部門是掌握這些變化的第一個環節，負責不同專業的技術人員首先溝通要到位、思路要統一，相互之間的協作意識要強，同時還會設計到與物資設備部門、合同部、財務部等相關部門的協調，這就要求所有人員要圍繞一個核心，求同存異，同心同力地去做好整個項目的變更。有不少工程項目最后由于變更沒有及時上報書面變更資料，只是業主和監理口頭同意便進行施工，到最后在工程索賠中出現失誤的案例，大部分都是由于技術部門內部以及與相關部門溝通延誤或者合同意識不夠所致。

b.合約部門管理人員的業務素質亟待提高

近些年來，由于國內建筑市場日趨活躍，建筑企業都不同程度地加大了做大、做強的力度，同時各行業的業主也都逐漸加強和規范了合同管理，而企業內部沒有適應這種形勢及時地加快人才培訓。當企業快速躋身于市場之后意識到合同管理人才的極度短缺。尤其是在目前企業所處的建筑市場競爭日趨激烈的環境中，合約部門在工程施工二次經營中的作用就顯得更為重要。合約部門不但要按合同進行月度工程計量，還要制定、管理與施工外協隊伍的勞務協議以及按期對其進行結算，密切注視施工現場進展，收集工程變更資料，編制預算文件，并及時呈報業主、監理。此外，還要收集掌握政府相關部門有關調價、索賠的法律及法規，參加工程投保后與保險公司的理賠交往等等，這一系列工作的每一項都與工程施工效益有著密切的關系。只有解決好合約管理人員業務素質提高的瓶頸，才能切實提高施工企業二次經營工作的成效。

2.2、工程項目的外部二次經營

一個在建工程項目干的好壞，可以影響到后期的二次經營，一個工程項目干得好，完全可能給公司帶來更多的后續項目，但是一個管理失敗、工程質量差、進度慢的項目一定不能帶來后續的工程項目。所以干好一個既有項目，就是最好的對外經營手段。

如何做好對外的二次經營，我個人認為除了做好上層領導的工作和高效、高質量的施工工作，還要具備在干好既有項目的同時抓住大部分建設者的心理：（1）

在施工過程中能為業主分憂，能啃硬骨頭，要表現出對工程的自信，能以細微處感動業主、雪中送炭。（2）以最優惠的價格干出最好的活，并能帶來業績和創意。

做好以上兩點說起來容易，做起來其實很難，由于個人經驗有限，好多人在對外經營方面都可能有更高的獨到之處，具體也期望能與大家能在今后的實際工程施工中體會、摸索、相互討論。

第二篇：項目二次經營重要性-4-24

項目二次經營重要性

（中鐵八局昆建公司昆樞五項目部 朱文艷）

摘要：鐵路工程項目管理工作變得越來越規范，二次經營管理工作也變得越來越重要。如何在施工過程中做好成本控制，提高項目經營效益，已成為各施工單位關注的焦點。為了在鐵路市場奪得一席之地，施工企業往往通過低報價中標，因此二次經營管理工作變得極其重要。本文結合目前施工企業的實際情況, 對二次經營的重要性進行了論述。

Abstract：Railway engineering project management is becoming more and more specifications, secondary operation and management is also becoming more and more important.How to control the cost in the construction process, and improve the project management benefit, has become the focus of the construction unit.In order to win a place in the railway market, construction companies are often through the low price bidding, so secondary operation and management is very important.In this paper, combining the actual situation of the construction enterprise，on the importance of the secondary operation are discussed.關鍵詞：工程項目；二次經營；提高效益；責任成本

Key words：the project；secondary operation;improve business efficiency;responsibility cost近年來，隨著建筑行業立法強度和立法管理的逐步加大，工程項目施工管理要求越來越規范化。施工企業的在建項目是一個施工企業的成本控制中心,也是利潤的主要來源地。激烈的市場競爭使得利潤空間越來越小,大多數工程項目都是低價中標。因此，項目部必須在項目施工中更加有效地進行項目管理，才能獲得利潤，二次經營是施工企業經營過程的一個有機環節，同時也是貫穿于工程施工全過程的重要經營行為。為了提高施工企業經營與管理的綜合水平，本文從二次經營概述、工作方向、重要性及其關鍵點等幾個角度初步分析其在鐵路工程中的重要性。

一、什么是二次經營

項目部為獲得工程項目進行投標的經營行為通常被稱為一次經營。二次經營就是項目部履約工程項目的經營行為，通過開源、降本增效以獲得項目效益最大化。具體就是指合同執行過程中，符合法律法規與合同規定的、有助于增加工程項目經濟效益的價格調整、變更設計及非自身責任造成工程項目在經濟和工期方面的損失，向責任方要求索賠的一項行為。一次經營是二次經營的前提，二次經營是一次經營的延續，是保證項目部權益和經濟效益的關鍵內容。

二次經營的任務就是優化施工組織管理和收支管理，增加技術和統籌含量，大力提高生產力，對施工過程中的收入和支出進行細致量化的管理，并創造提升過程管理質量，實現工程收入最大化，工程物耗最小化，降低工程成本，提高項目部的贏利水平，實現企業目標利潤，創造良好的經濟效益以及社會效益。二、二次經營的重要性

1、鐵路工程由于施工工藝復雜、技術含量高、工程量等因素，在施工過程中難免出現追加成本的情況。盡管部分情況有施工單位的主觀責任，可是卻不能忽視其中存在的客觀因素。比如，主要施工材料的價格出現波動，呈現逐漸上漲的趨勢，嚴重壓縮了項目部的經濟效益空間。面對市場經濟的客觀變化，誰也不能完全預測出材料價格變動的趨勢，市場是瞬息萬變的。一旦出現這種情況，由主要材料價格上漲而追加的建設資金由誰承擔問題則是企業爭論的重點。為了有效解決這個問題，則必須做好二次經營的相關工作，尤其是上段論述的合同管理。因為，合同中規定的條款是二次經營工作的基礎。

2、二次經營工作應當貫穿于工程項目簽訂合同前后的整個過程，是項目部經營與管理的重點內容。由于受到時間限制，承包商在招標期間所掌握的信息是相對膚淺的，所以中標之后項目部應當在二次經營過程中，深入施工現場、了解與掌握實際施工情況。有助于幫助項目部結合實際施工條件，按照設計圖紙、工期要求和自身資源配臵狀況，做出合理的施工組織設計、安排好各部門的工作。從這一點出發，可以將二次經營的相關工作看成是科學組織施工、部門協調配合的基礎，具有巨大的作用。

3、許多管理者都把工作重點放在一次經營上。認為只要一次經營有了利潤，二次經營相關工作不過在經營與管理過程中起到了錦上添花的效果?？墒牵芏囗椖坎坑捎诙谓洜I工作沒有抓好，甚至導致了虧損等嚴重后果。因此，二次經營不僅為項目部提供了一種經營管理理念，更在保證工程安全和質量的情況下，通過縮短工期、降低成本、有效控制合同、風險等途徑，優化了施工組織的管理效果，實現了工程項目的增值，有效保證了自身的經濟效益空間。

4、一次經營主要是指工程項目招投標的相關工作，在這一階段由于時間緊迫，項目部對工程項目的了解往往是較為淺顯的，不可能考慮清楚所有因素而影響到合同的質量，以至于在二次經營中實現不了良好的履約質量，影響到項目部的合法權益。因此，在二次經營過程中，必須緊抓相關工作并將其做好，有助于爭取與維護項目部的合法權益。

5、對于項目來說，減虧創效的主要手段就是抓好二次經營。在目前情況下，鐵路建設處于迅速發展階段，進而加劇了鐵路建設市場上的競爭程度，進而導致造價出現較大程度上的下降，更為嚴重者甚至出現了惡性競爭，對鐵路建設造成了十分不利的影響。因此，對于二次經營工作來說，它是增強效率的主要手段，開源創效對項目效益水平更具有決定性的意義。對二次經營進行一定程度的優化，可以對企業的運營質量進行有效的提高。在深刻領會設計意圖的基礎之上對設計進行變更，并進行深入調查，充分了解現場的施工現狀條件。然后對相關的技術方案進行綜合的比較分析，最終優化選擇出一套針對性較強且行之有效的技術方案，從根本上促進技術管理的深化。

6、加強各部門之間的合作力度，做到團隊經營。職能部門溝通不夠，知識面狹窄，部門之間推諉、扯皮現象嚴重，造成效益的流失。技術部在施工中只注重技術方案，完成現場的施工，合同部只執行合同，物資部采購物資，部門只局限于本部門的知識面，加之又沒有有效溝通，造成二次經營機會喪失，效益喪失。讓我們來看這個例子。某公司的南京某地鐵項目，由于部門之間溝通不暢，合同條款中有一條，甲供材中防水材料必須要求上海某廠家供應，可以保證質量，但單價比其他供應商高每米30元，我們共采購2萬米，由于合同部認為這是物資部門的事情，要拿發票變更，而物資部認為這是合同部的事，要走合同計量，最后兩個部門都沒有做此項變更。項目結束，等我們再去找時，原業主領導已調整。機會已失去了，項目損失近60萬。三、二次經營工作方向

1、加強和完善責任成本管理，特別是在勞務合同條件下的責任成本管理。現行的管理基本上是以勞務隊伍為主，工班作為服務部門參加特殊工序作業。勞務隊伍是我們的作業隊伍，是我們的工班，但又不是一般意義的工班，項目與勞務隊伍是嚴格意義上的經濟合同關系。在勞務隊伍與項目經理部之間，必須有更加明確的對職權進行規范，制度合理有效的獎懲措施，才能保證責任成本真正落到實處。同時責任成本也只有深入到勞務合作中去，才能真正有效的控制成本。勞務隊伍較我們的工班相對有經濟意識，地位也相對平等，能夠在勞務隊伍責任成本管理上取得成效，就是控制了成本的主體，同時也能夠促進并加強工班責任成本管理。

2、倒序經營，我們常規做二次經營都是技術上先做變更，然后，工經人員去審批單價，這是常規做法。這一做法，我們技術部門做二次經營的目的性不強，只知道從技術的角度去描述變更，不知道這樣描述產生的價值后果，更不知道，同樣的描述從定額的角度換一種說法后將產生更大效益（定額的不完善性決定的），結果是，技術上具體經辦人員費了半天勁終于把變更批回來了，然而，工經部人員一組價，沒多少利潤了，再經審計一審價，就沒有利潤了，勞動失去了意義。因此，在這里提出倒序經營。在做變更以前，要用審計的思維方式去思考變更簽證，審計需要什么，就在簽證上描述什么，對號入座，有針對的開展工作。用這樣的方法去辦理變更簽證，在結算審計（或財評）時就不再被動了。因此，二次經營應該倒序開展，對于技術上提出的二次經營，先由工經部從造價審批的技術角度提出意見，針對性的表明要達到我們的期望值，需要工程部在辦理簽證時提供什么樣的技術支持，工程部根據工經部提出的要求準備變更資料，如此，我們對變更收益的目標就能輕易的達到，至少做到了心中有數。更成熟的做法是，先對變更項目定一個收益的目標值，然后工經人員提供確保目標值需要什么樣的技術資料的支撐，技術部門再根據需要去準備資料，做到有的放矢、不盲目，從技術到計合都圍繞一個明確的目標去努力。在市場規范的進程中，要把握機會，提出合理化建議，方便工程施工，盡量做到滿足業主、設計、監理的同時，有利于工程的施工，特別是工期和經濟上有利于施工單位。

3、加大合同的學習力度，熟悉合同法則。合同是我們各項工作的依據。熟悉合同是我們工作的前提。項目管理人員進場，就組織管理人員集體學習合同，熟悉條款。要讓職能部門、技術人員、現場領工都要熟悉合同的法則。這樣，我們的工作才會有的放矢。我們原來一個項目，進場以后，把合同縮印，全體管理人員人手一冊，權利義務都很清楚。那里需要簽監理聯系單，那里需要增加變更都很清楚。給自己的工作帶來了很大的方便，也給二次經營創造了條件。加強合同管理，保證各方利益免受損害。當前，隨著社會法制化的建設，特別是建筑施工法制的逐步健全，要求施工單位從自身出發規范行為，有意識的加強合同管理，保證整體管理水平高于市場平均水平。隨著各行業的相繼開放，壁壘逐步被沖破，只有強的施工企業，才能鞏固已有市場，開拓新的市場。良好的合同管理要以法律為基礎，才能最終保障各方面的利益。

4、搞好公共關系，實現市場的縱深發展。項目管理就是深入到工程的各個環節中去，在各環節中發展良好的公共關系，建立寬松的施工環境。一個項目開始之初，項目部要針對我們在工作上面臨的公共關系，進行一個分類管理，項目經理做什么，總工又做什么，技術人員又做什么等等。真正體現誰辦事誰負責公共關系的原則，對公共關系進行一個分類分層的管理。在關系的處理上要做到互惠互利，在經濟上要以完善的法律關系鞏固已取得的人情關系，杜絕因為人員變動影響正常經濟關系的現象。

5、模糊經營，我們在搞二次經營中，賺錢是不能明明白白的，不是說我們的行為不夠陽光，這只是一種經營策略。說得明白一些，就是說我們在二次經營中，不能讓業主、監理或審計弄清楚我們到底賺了多少錢。如何模糊我們的成本，讓別人看不清我們的底線，這是模糊經營的關鍵，渾水好摸魚，這樣說不好聽，但確實是一種商業技巧，我們的二次經營需要這樣的環境。因此，在和業主的交往中，不能透漏我們成本的底線，即使，對于一個很清晰的市場成本，也要用我們對工序熟悉的優勢，說出一大堆成本增加的理由，盡可能的模糊我們的成本。

通過各種途徑做好變更索賠工作。變更工作要有計劃性、目的性的上報，先算后變，先變再干，先個性后共性，先易后難，大小變更結合做到有的放矢。重視項目收尾期間的工作，收尾階段往往是提高盈利額度的大好時機。搞好“增收”，做好變更索賠工作。

四、項目開展二次經營的關鍵點

首先，領導重視是關鍵，制度完善是保障，動態跟蹤及預警是基礎，嚴格兌現是動力。

二是全參與意識。二次經營工作不是那個領導或者部門的事，而是需要各部門、各級領導共同參與。比如說業主現場辦公，而一些部門認為與自己無關，不理不睬，接待怠慢，給業主留下不好的印象，其影響不僅僅是這個部門，而是整個企業，想要扭轉將付出更大代價。如果我們有了全員參與意識，每個人都知道二次經營的重要性，那么在接待等方面就會去思考，做好各項工作。

三是把握二次經營的時機，二次經營應該貫穿在項目的經營和管理過程整個階段，而且各階段任務不同。項目投標前階段，通過各種關系協助設計院工作，參與設計方案的確定和優化，為標后二次經營創造良好的基礎條件。項目投標階段，核對工程量清單。項目施工準備階段，熟悉合同，編制二次經營計劃，優化施工組織設計。項目施工階段，做好基礎資料，工程變更、調價索賠是主要任務。項目完工階段，清算工程量，配合好審計工作，確保結算審計的順利進行。

四是前期策劃。我們經常說運籌帷幄，就是指事前要有策劃。在實施前先進行策劃，提出二次經營工作開展的具體事項、要達到的目標、采取的措施、責任人等內容后，就可以有的放矢去開展二次經營工作，避免盲目。

五是施工材料控制，施工材料占施工成本的比重大，是成本控制的重點，而甲供材料完全是在業主指定的供貨商范圍內，且在業主參與下進行招投標，主動權幾乎為零。要想把成本降低，首先充分利用評標機會。在開標前充分調研各投標供貨商的供貨能力及信用情況，先確定供貨商擇優先后順序，再與其他標段進行溝通，在開標投票過程中互相支持。評標過程中充分考慮投標額，對投標價高且擇優在后的供貨商，通過尋找投標材料紕漏投否決票，降低投標額高的包件中標概率，從而達到降低成本的目的。其次甲供材料供貨環節，保證在包件合同總金額允許浮動范圍內履約的前提下，對同種材料不同包件的供貨單價進行比較，同規格的材料采取合同價相對低的供貨商進貨，進而做到成本最低化。

六是二次經營工作必須循序漸進。制定具體措施時，必須短期利益與長遠目標相結合，特別應該遵從項目管理的基本特點，在保證在完成項目基本職能的基礎上談二次經營，用二次經營的理念指導項目的管理。沒有最好的管理方法，只有最合適的管理方法，二次經營理念也是一樣，也需要不斷的再認識、再提高，才能在項目管理中發揮更積極的作用。

總之，項目成本管理是施工項目管理的核心，而“二次經營”作為項目盈利的重要手段，已經廣泛運用于工程建設領域。做好二次經營可以對施工過程中的收入和支出進行細致量化的管理，創造提升過程管理質量，實現工程收入最大化，工程物耗最小化，降低工程成本，提高施工企業的贏利水平，實現企業目標利潤，創造良好的經濟效益以及社會效益。

項目成本管理是施工項目管理的核心，而“二次經營”是成本管理的基礎，只有做好成本管理中的二次經營，才能更好地實現企業的利潤最大化，使項目部在激烈的市場競爭中得到生存和發展。在建筑市場競爭趨近于白熱化的今天，我們必須開拓思路、解放思想，從二次經營中找到突破口，實現企業經營利潤最大化，才能在鐵路工程市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

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第三篇：項目二次經營策劃書編制

項目二次經營策劃書編制綱要

（討論稿）

項目二次經營策劃書編制總的指導思想是：以確保安全質量為前提，以實現減虧增效、降低成本、方便施工為原則，以實用可行為標準，以真正指導業務工作的開展為目的。

項目二次經營策劃書按照收集信息、研討立項、資料編制、報批跟蹤的管理環節，每一環節都要做到位。

一、落實“四級”管理體制，明確分工。1.1成立領導小組

1.2明確部門及工作人員業務分工

1.3明確部門及工作人員涉外分工

1.3.1對業主人員工作分工（鐵路局局長/客專公司總經理、主管基建副局長/客專公司常務副總經理、建設處長/客專公司總工程師、鐵路局下屬建設單位指揮長/客專公司分指揮長、計劃財務部、工程部、安質部、物資部、設備部、協調部）

1.3.2對設計院工作分工（主管副院長、主管院副總工程師、項目總體、各業務處處長、主管副處長、主管副總工程師、所長、主管副所長、專線），同時兼顧施工圖第三方審核單位與之對應人員

1.3.3對監理工作分工（總監、副總監、主管驗工計價工程師、駐地站長、各專業監理工程師）

1.3.4對鐵道部工作分工（鐵科院、工程建設管理中心、工程設計鑒定中心、建設司、計劃司、安監司、工程質量監督總站等）

項目運作之初就要安排專人與上述人員取得聯系，建立起不間斷的定期拜訪機制。

二、落實“四定”運行機制，規范操作行為。2.1定方向 2.1.1收集信息 2.1.1.1經營信息移交 2.1.1.1.1合同投資

2.1.1.1.2主要工程內容及數量 2.1.1.1.3聯合體及業主指定分包情況

2.1.1.1.4重難點工程分布及重難點工程施工組織設計情況，包括概算是否考慮充分等

2.1.1.1.5項目盈虧分析：報價人員針對具體清單項目提出盈虧分析意見

2.1.1.1.6合同風險提示：結合現場踏勘情況，分析工程施工中存在的各項風險，針對如何規避風險，如何化風險為效益提出合理化建議

2.1.1.1.7業主及設計關系交底 2.1.1.2設計信息

2.1.1.2.1設計總體思路和原則、資金來源

2.1.1.2.2初步（或施工圖）設計鑒定中心審批意見及概算批復情況 2.1.1.2.3概算編制原則及基礎資料信息（基礎單價、取費原則等）2.1.1.2.4概算編制費用考慮是否充足（注：對做增量還是減量的判斷起關鍵作用）

2.1.1.2.5特殊設計情況：新材料、新工藝等 2.1.1.2.6當地自然資源情況

2.1.1.2.7社會及自然環境情況（社會環境是否復雜，是否潛在施工干擾；地質條件是否復雜，是否具備更多的變更理由）

2.1.1.2.8關鍵設計人員信息 2.1.1.3業主信息

2.1.1.3.1業主對投資控制的態度和權限 2.1.1.3.2業主與部領導的關系及溝通能力 2.1.1.3.3業主主要人員及權限 2.1.1.4鐵道部信息

2.1.1.4.1相關專業負責人情況 2.1.1.4.2鐵道部分管領導情況 2.1.2.現場調查

2.1.2.1社會環境：政府部門工作風氣、民風民俗等 2.1.2.2自然環境：地形地貌、環境保護等

2.1.2.3地質條件：根據附近其他工程了解、實地調查

2.1.2.4資源條件：料源料價情況、運輸資源情況、設備租賃供應情況

2.1.2.5現場變化：設計階段至施工階段現場發生的變化 2.1.3.合同分析

2.1.3.1合同條款分析：有利與不利合同條款分析，重點對可調整合同條款進行分析，確定二次經營工作方向。

2.1.3.2招投標文件分析：要提取對二次經營工作有利與不利的內容，要抓住有利規避不利。

2.1.3.3業主變更索賠管理辦法：這是現場變更設計的關鍵性文件，辦法是否有利，如何變通執行，也要認真分析，提出具體思路。

2.1.3.4業主驗工計價管理辦法：驗工計價管理辦法可以看出業主對投資控制的態度和意向，對變更索賠工作方向具有重大影響。

2.1.3.5業主其他各項管理規定 2.1.4.成本分析

2.1.4.1工程量清單分析：①工程量清單說明分析；②具體清單項目盈虧分析（要結合概算進行分析，要摸清子項構成及比例情況）。

2.1.4.2招標概算分析：結合《工程量清單計價指南》，認真分析概算中的差錯漏碰，為檢算做準備，也是提出變更索賠的重要依據（如鋼筋含量與實際相差大等）。

2.2定策略

通過上述收集信息、現場調查、合同分析、成本分析等程序，提出適合本項目的二次經營策略（分四階段實施）。

2.3定制度

2.3.1項目日常管理制度 2.3.1.1例會制度 2.3.1.2工作制度

2.3.1.3保密制度

2.3.1.4關鍵人員定期拜訪制度

2.3.2業務管理制度（執行集團公司制度）2.3.2.1變更索賠工作定期報表制度 2.3.2.2經營資料移交交底制度

2.3.2.3變更索賠跟蹤落實和信息管理制度 2.3.2.4變更索賠專家督導制度 2.3.2.5變更索賠工作考核獎勵辦法 2.4定完成時間

三、落實“四參數”控制，實行“目標－成果－考核－獎罰”一體化管理。

3.1目標 3.1.1總體目標：

3.1.2按投資分解：合同金額、降造費、業主控制預備費、鐵道部控制預備費

3.1.3按項目分解：路基、橋涵、隧道等目標分解

3.1.4按階段分解：投標階段、出圖階段、施工階段、收尾階段 3.2成果

3.2.1投標階段和出圖階段：以進入施工圖并經過核準的項目和數量為準

3.2.2施工階段和收尾階段：以經過批復的變更設計批文和驗工計價單為準

3.3考核

二次經營工作考核實行“四參數”控制，“四參數”分別為：變更索賠計劃增加額、變更索賠計劃收益額、變更索賠實際增加額、變更索賠實際收益額。

考核工作由集團公司、集團公司各區域指揮部、各子（分）公司、項目部、工區按管轄權限分別組織。

3.3.1集團公司負責對集團公司各區域指揮部、各工程公司、各鐵路項目部實行考核；

3.3.2各子（分）公司對所轄項目部實行考核； 3.3.3各項目部對所轄工區按季度考核； 3.3.4各工區對有功人員實行一事一獎制度。3.4獎罰

按集團公司“變更索賠工作考核獎勵辦法”執行。

四、落實“四階段”策劃，把握工作重點。4.1投標階段

4.1.1在全線標段概算分劈時要提前介入，對意向中標的標段要增大標段的概算（或限價），主要是通過增加虛量或改變設計方案，如土方路基施工設計成石方爆破施工，利用方設計成借方，土石方調配調整，普通路基設計成特殊路基，普通橋梁設計成復雜橋梁，地質較好隧道設計成復雜地質隧道，普通砼設計成高性能砼等。

4.1.2對大臨和過渡工程在投標前做好工作，盡量增大意向中標標段的工程量。

4.1.3招標工程量清單內容簡化、數量做大。4.1.4對不進入總價的單價要相對高報價。

4.1.5在允許的范圍內，對工程造價影響大或后期可能增加工程數量的細目單價要提高報價。對后期可能減少或不發生的工程量要降低報價。

4.1.6對有利于提前回收資金的項目要相對提高報價。4.1.7對意向分包部分的工程相對采取低報價。4.2出圖階段 4.2.1施工圖優化方向

4.2.1.1減少機械設備及周轉材料投入（通常做法有統一墩身坡比等）

4.2.1.2用效益高的清單項目置換效益低的清單項目（比如蘭新線1.0m鉆孔樁變更為1.25m鉆孔樁）

4.2.1.3減少清單細目的子項工程數量，減少投入但不減少投資（比如隧道清單按圍巖級別分類，可以在不改變圍巖級別的前提下減少措施以及開挖襯砌工程量）

4.2.1.4調減清單項目與計量無關的規格尺寸，以減少投入但不減少投資為原則（大西線橋梁樁基清單不分孔徑，樁徑由大變?。?/p>

4.2.1.5實際必須發生的安全防護措施等要納入施工圖數量表（施工圖解決的可能性要高于Ⅱ類變更設計）

4.2.1.6盡可能增加不構成工程實體的工程虛量（在不增加成本的前提下增加收入的可能性）

4.2.1.7施工圖數量表正式出圖前審核到位，減少施工圖差錯漏碰，包括在數量表中加入不易核實的虛量。

4.2.1.8如果可能在施工圖優化時考慮預留Ⅰ類變更的條件?！?/p>

4.2.2施工圖優化具體內容 4.2.2.1征地拆遷 ……

4.2.2.2區間路基工程 ……

4.2.2.3站場路基工程 ……

4.2.2.4橋梁工程 ……

4.2.2.5涵洞工程 ……

4.2.2.6隧道工程 …… ……

4.2.2.7大臨及過渡工程 ……

以優化方向為綱，用“施工圖方案優化措施表”的形式體現，要反映出優化的具體內容、采取的措施、具體目標、責任人、跟蹤對象、完成時間、實際效果等。

4.3施工階段 4.3.1施工圖數量清理

4.3.1.1施工圖數量統計：在施工圖已出但尚未出施工圖數量表之前進行，應該由工程部和計劃部共同完成。

4.3.1.2施工圖數量差、錯、漏、碰統計：實際計算的施工圖數量與設計施工圖數量表中的數量進行對比，把差錯漏碰少計數量報業主與設計單位要求更正。

4.3.1.3施工圖量差：核準的施工圖清單數量與合同清單數量對比，計算出施工圖量差，并制定施工圖量差風險應對策略：正量差包干則爭取獲得額外計量（通過新增或簽訂補充合同或Ⅰ類變更），負量差爭取不扣減合同額（要注意盡量不要形成負Ⅰ類變更）或在風險包干費中扣減，然后再用其他內容補計沖減。

4.3.1.4施工圖檢算：檢算消化的第一個是施工圖量差；第二個是一般的條件變化，細小的設計變化，新增工程子目（清單子目項下），運距變化等。全力做大施工圖檢算，把招標概算考慮不足的內容，以及施工圖差錯漏碰少計內容全部納入。

----招標概算考慮不足的內容，但有把握走新增或者Ⅰ類變更的就不入檢算，在檢算時可以提出來。

4.3.1.5施工圖新增工程：施工圖中如增加了原合同沒有的項目，則應積極申請納入新增工程單獨增加投資，不入投資檢算，納入合同外新增。

4.3.2Ⅰ類變更設計：結合工程具體實際，通過合同分析提出Ⅰ類變更策劃及實施方案：根本出發點是創效，但在實施過程中要從完善功能、保證安全質量、標準變化、地質原因、現場條件變化、地方要求等方面尋找理由，只要理由充分就要制定詳細的實施方案，全面攻關，不屈不撓。

4.3.3Ⅱ類新增工程：對于因地方原因、業主及接收單位原因、標準變化、環保水保、巖溶整治、三改工程等原因增加的且原設計沒有考慮的項目，要全力爭取以新增工程為由增加合同外金額。

4.3.4 Ⅱ類變更設計： 4.3.4.1在風險包干的前提下：

a、為確保安全質量、完善功能而增加工程量的變更，要加大虛量，但要把實際需要發生的工程量控制在低限。

b、在確保安全質量的前提下，通過主動策劃多做減少工程量和減少投入的Ⅱ類變更。

4.3.4.2在非風險包干的前提下： a、對于盈利的項目做增量變更；

b、對于虧損的項目做減量變更，減量變更施工過程盡量不報計價或晚報計價；

c、多做虛量變更。4.3.5價差計算

即使是不予調整的價差也要計算準確，做到心中有數 4.3.5.1甲供料調差 4.3.5.2外來料調差 4.3.5.3油燃料調差 4.3.5.4道碴調差

4.3.5.5水電價差、火工品、地材價差、人工費價差、臨時用地價差 4.3.6費用索賠

4.3.6.1招標概算重大遺漏費用索賠 4.3.6.2概算中未計列的其他征地拆遷費補償

4.3.6.3其他額外增加費用索賠等（冬季施工、高原、風沙等增加費用）

4.3.6.4保險理賠

4.3.7投資梳理

施工階段及時進行投資梳理，掌握費用實際發生情況，并準備相應支撐證明資料，為概算清理做好準備工作。

4.4收尾階段 4.4.1概算清理： 4.4.1.1編制概算清理目錄

4.4.1.2制定工作實施方案（目標、分工、考核辦法）4.4.1.3實行階段目標考核 4.4.2概算分劈：

概算清理批復后要做好分劈工作，通常業主手中掌握部分機動費用，如何分配主要看平時工作是否扎實，關系是否到位。

附件：

一、工前階段 1施工圖方案優化措施

二、工中階段

2施工圖數量清理及統計表 3施工圖差錯漏碰統計表 4施工圖量差統計表 5施工圖新增工程統計表 6現場變更設計措施表及臺帳

7類變更設計臺帳：Ⅰ類、Ⅱ類新增、Ⅱ類包干8價差計算統計表 9費用索賠臺帳及報告

10投資梳理臺帳（與報表結合）

三、工后階段 13概算清理臺帳 14概算清理工作實施方案

第四篇：高速公路機電

高速公路機電

高速公路機電分為四大系統。

：配電照明、通信、收費、監控?？偟膩碚f配電照明系統是為通信收費和監控服務的。它可以獨立開來。至于通信收費監控則是緊密聯系在一起的?？梢哉f，通信時基礎，監控是重點，收費則是錦上添花。1.配電照明系統

應該最先施工，因為高速公路的機電的其他方面都要用到電源。

在安裝配電系統的時候要注意電纜的鋪設。電纜應鋪設平整沒有交叉，注意防水。還有的就是配電照明系統最需要注意的兩部分：ups不間斷供電系統和避雷系統。Ups不間斷照明系統主要有兩個方面的內容，在有電源接入的時候保持電壓的穩定起一個穩壓的作用，在電源中斷的時候ups立即將儲能裝置里面電能通過逆轉換的方式傳遞給負載設備，防止硬件受到破壞。2.通信系統

通信系統把監控和收費的業務要求（視屏、語音、數據、圖像）進行傳遞。實現高速各個管理部門之間的信息的暢通。保證高速公路信息的安全、快捷、可靠。

通信系統的管理層次一般分為：通信站、通信分中心、通信總中心。各個中心具有不同的職能。一般通信系統主要由光纖數字傳輸系統、數字程控交換系統、光電纜線路工程和通信電源系統幾大系統構成。其中光線數字傳輸系統主要指現在的sdh（同步數字傳輸）和千兆以太網技術，現階段我們主要用的是sdh傳輸技術，它具有三大優點：標準的光接口，同步復用，強大的網管能力。它的實時性比較好，具有統一的光接口，可以連接不同廠家的不同設備的不同設備，比較利于不同平臺之間的交互能力，而且sdh的傳輸能力比較強大。而千兆以太網雖然可以同時傳輸圖像、視屏、語音等綜合業務。但是千兆以太網一般傳輸用的是tcp/ip協議，對實時性的要求不高，而高速公路通信系統對實時性的要求是很高的。如果加入實時性傳輸協議rtp的話也可以滿足。

數字程控交換系統，實際上通信站的數字程控交換系統就相當于一個小型的電信局。數字程控交換系統可以提供傳統的語音業務。比如說隧道內的緊急電話系統。

光電纜工程：高速公路通信系統施工過程中要有大量的光電纜鋪設，鋪設電纜要有許多注意事項。比如說光線不能彎折，注意光線的防水，還有光線的熔接技術等等。

此外在高速公路通路通信的通信站內也必須有ups不間斷電源系統。以保證通信系統以及各種通信設備時刻正常工作。

在干道上傳輸在采用sdh同步數字傳輸技術，在光線的兩端連接的數字光端機，它能將活動圖像壓縮成數據流直接通過光纖傳輸。長距離光纖傳輸還需要在干路上添加中繼器用以解決信號的衰落問題。3.監控系統

監控系統是機電工程建設中最為繁瑣的一個環節。監控系統的目的是為了保證交通的安全，交通的暢通，以及路面設施的完好。按管理層次來說一般分為：監控前端設備，收費站監控室，路段分中心，省監控中心。監控系統可以分為信息采集子系統和交通信息管理子系統。

信息采集子系統就是指一系列的外接設備，外接設備一般分為路段設備、隧道設備。路段設備有車輛檢測器、氣象檢測器、信息發布屏、遙控攝像機。車輛檢測器包括像微波測量檢測器、視頻車輛檢測器，主要用來檢測車到的車的流量車速以及車到占用率。氣象檢測器包括各種傳感器（溫度、適度、風力、風向、雨量、能見度），通過信息發布屏及時為運營管理者和使用者提供準確的天氣信息，以保證交通的安全和通暢。遙控攝像機負責采集路

面的各種信息。

隧道內設備則包括環境檢測器、交通控制子系統、火災檢測報警子系統、通風照明子系統、應急電話系統。這都是源于隧道的特殊狀況。

交通信息管理子系統包括監控中心計算機網絡系統、閉路電視監視系統、不間斷電源系統。交通信息管理子系統的核心是監控中心計算機網絡：交通監控計算機，負責外場信息收集的通信計算機，負責圖像處理并控制的大屏顯示的計算機。其中交通監控計算機可以根據此時路面的暢通狀況，選擇關閉匝道來調整車的流量。

目前高速公路監控系統還是存在著這樣那樣的一些問題，這些問題主要體現傳輸能力和交互能力方面。目前閉路電視子系統所采集的圖像視屏大多只能以模擬的形式傳輸，雖然有些新建的路段采用數字傳輸方式，但是傳輸距離受限，且應用范圍受限，一般只能在本中心查看，不能滿足跨路段，跨站的遠程監控。

所以當前迫切的需要建立一個統一的網管平臺的高速公路監控系統。具有開放性，實時性，強大網管能力的系統。開放性就是提供設備的標準光接口，可以接入不同廠家的不同設備，可以實現不同平臺之間的對接，實現資源的共享和利用。實時性：目前傳輸運用最多的就是tcp/ip協議，該協議對實時性的要求不高，統一網管平臺可以通過配置實時性傳輸協議rtp，流控制協議sctp來解決問題。強大的網管能力可以便于管理者得管理。需要用到的技術有雙碼流技術，在閉路電視子系統中傳輸的是模擬信號，在交通信息管理子系統中傳輸的是數字信號。實現模擬喜好和數字信號的準換要用到的設備是A/D轉換器。還有的就是多媒體分發技術，監控中心一般采用的都是視頻矩陣直接對前端攝像機進行控制，而對于其他監控中心的訪問，這種機制將會嚴重阻礙多媒體信息的有效轉發，是否具有高效的多媒體分發技術將成為決定監控系統優劣的一項重要指標。視屏壓縮技術，好的圖像壓縮技術，將為監控系統在圖像的傳輸和存儲方面帶來巨大的好處。4．收費系統

高速公路收費系統按照管理層次來分為：所收費站、收費站分中心、收費站總中心。高速公路收費系統一般由收費車道計算機控制系統、視頻監控系統、對講系統以及報警系統組成。目前來說大多高速公路用的還是半自動收費，就是停下車來刷卡收費。將來etc不停車收費系統將是形勢所趨。

收費車道計算機控制系統由IC 卡讀寫設施、金額顯示設施、自動欄桿機、計重設施、票據打印機等組成。視頻監控系統（亭內、車道、收費廣場攝像機）。

通俗來說收費系統就是由車道設備和收費廳內設備構成的。

收費車道設備一般有車道控制機、費額顯示器、ic卡讀卡器、自動欄桿機、車輛檢測器、通信信號燈、雨棚燈、霧燈等。收費車道設備的安裝時整個收費系統最重要的環節。其中車道控制機是整個收費車道設備中間最重要的一環，雖然它受收費車道計算機系統的控制，但是它又控制著所有的外設像：自動欄桿機、車道通行燈、天天棚信號燈等，用于高速公路收費的管理和控制，并收集收費數據和附屬設備的工作狀態上傳到收費站和控制中心。

施工中間注意事項：

1.鋪設光纖時候杜絕扭絞，纏繞、死彎和環扣現象。在施工前必須先檢查光纖是否有外傷，還要進行衰減測試，用來確定多長距離需要接入中繼器。每鋪設一段就要檢測一下通訊設備是否暢通。還要注意光纖的熔接，光纖和光端機得耦合等技術。

2.施工的第一步必定是接地避雷系統的建立，這樣才能保證整個工程良好安全的進行。接地電阻<=4Ω

3.雨棚信號燈用來提示車道狀態。霧燈主要是防止高速車上撞上收費站安全島。

4.施工的流程聯合設計階段、基礎管道的改造、光電纜的敷設、設備的安裝及調試、聯合的測試和調試。

5.注意隧道監控系統的特殊情況。

6.在車道設備中還可以加入車牌識別系統，可以將此系統和報警系統結合在一起。7.攝像機的電源多為24v的

8.收費系統的主要功用就是完成經過該站車輛的正常收費，記錄車道設備每次的工作狀態，抓拍經過該車道車輛的概況和車牌號，記錄廳內收費員和司機的對話，車道控制機定期將數據傳輸給站內收費服務器。

9.Ip over dwdm技術的可實現度?。。?/p>

第五篇：高速公路機電系統代維項目

葉城公路管理局收費系統機電代維項目招標公告

1、項目概況

葉城公路管理局S13線三莎高速，8個收費站以及葉城收費站1個，共計9個收費站。

2、本項目招標范圍：

（1）通信系統設備包括ADM、REG、ONU、OLT、程控交換機、視頻會議系統、網管系統、配線架、電源系統、網管系統和相應的計算機軟件（詳見工程量清單）。（2）監控系統設備包括監控服務器、DLP投影系統、地圖板、車輛檢測器、情報板、氣象檢測器、全方位攝像機、電源系統和相應的控制計算機、軟件及數據通信線路（詳見工程量清單）。

（3）收費系統中的計重、對講系統、UPS電源系統、自動發卡設備、交換機、服務器、磁盤陣列、硬盤錄像系統、光端機等（詳見工程量清單）。

2）維護內容包括代維設備的日常維護保養、設備巡檢和測試、季度巡檢和保養、設備故障維修和更換配件、重大突發故障搶修、設備更新等。

3）承包人無償提供上述設備及機電系統其它設備的技術咨詢服務及業務培訓，并提供必要的技術力量、培訓場地和模擬設備。

4）代維設備自然損壞和雷擊產生的設備故障由承包人負責維護維修并承擔費用，因第三方原因（如人為破壞、偷盜、車輛事故等）或不可抗力造成的設備損壞，以及代維范圍之外的機電設備損壞，業主可參考原招標價格與承包人或其它單位另行簽訂合同或協議進行維護。

3、資格與資質要求：

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商資格條件要求，具有獨立法人資格的企業，持有營業執照（已年審）。

（2）具有建設部頒發的公路交通工程專業承包通信、監控、收費系統工程綜合資質。

（3）項目經理具有二級及以上項目經理資質證或建造師注冊證書

（4）2011年以來獨立完成2個及以上高速公路機電系統代維或機電三大系統施工項目。

4、有意者請由法定代表人或其授權代理人持（以下證件均提供為有效原件）法人授權委托書、身份證明、營業執照副本、資質原件、項目負責人證書（均為原件），到新疆華域建設工程項目管理咨詢有限公司報名并進一步獲取項目信息購買招標文件。逾期不受理。報名時間：2016年8月26日至2016年8月 日截止。

5、采購代理機構名稱：新疆華域建設工程項目管理咨詢有限公司 詳細地址：烏魯木齊市五星北路194號13樓 聯 系 人：王鶴宇 王文周 李昱驍 電話： *** *** 傳真： 0991-4630336