第一篇：二次經營方案

Xx項目部二次經營方案

根據集團公司項目中心（2011）23號文件要求，為加強xx項目經理部xx分部二次經營管理，經研究決定成立二次經營領導小組，確定二次經營方案，具體情況如下： 一、二次經營領導小組

組 長：xxx（項目經理）

副組長：xxx（財務總監）、xxx（副總工程師）

成 員：xxx（工程部長）、xxx（經營部長）、各工區、工點技術負責人

主責部門：工程部、經營部

二、主要工作思路

（一）施工圖設計優化及施工圖數量“差、錯、漏、碰”修正

（二）核對招標圖紙，梳理I類變更。

（三）施工圖投資檢算：積極與業主溝通，聯系，根據業主施工圖檢算安排進行。

（四）工程量差調整

工程量差調整包含：工程量差調整、中標單價與施工圖投資檢算單價差的調整以及中標清單缺項單價的補充等內容。施工圖投資檢算成立后，積極配合建設單位及局指，認真做好工程量差調整工作。

（五）概算梳理、清理

概算梳理是業主在概算清理之前收集項目施工期間各施工單位合同內、外所發生的各項費用的調查工作，是進行概算清理的準備工作。概算梳理工作應貫穿于施工全過程，做好過程資料的收集簽

1.既有道路改移、防護

部分橋梁墩位占用既有道路，施工過程中需改移，要求各工區完善施工方案，清理工程數量，留存施工記錄和影像資料，作為對外計量的依據。

施工臨近既有道路、施工運輸車輛通行利用地方道路，為了確保道路運輸安全，采取的加固防護措施，要求各工區完善施工方案，清理工程數量，施工中留存施工記錄和影像資料。

已經完成的道路改移、防護工程要求文件下發一個月內將資料整理完善，交工程部留存。

2.大、小臨工程征地拆遷等補償費用

（1）各種大、小臨工程臨時用地拆遷費用（包括臨時租地）施工便道、拌合站、棄土場、加工廠、生活駐地用地等大、小臨設施臨時用地費用要分別清理。

（2）施工利用地方道路損壞賠償費用（3）各種一次性臨時補償

要分類收集地方收費法規及文件、協議、付款憑證、影像資料等，由劉家起負責并留存資料，財務部、經營部配合。

（二）路基工程

1.路基地基加固、邊坡防護工程按咨詢圖施工超設計藍圖數量部分，要求各工區整理完善施工方案、技術交底、施工記錄、質量驗收資料等原始資料，留存影像資料，工程部與設計院溝通，爭取進入施工圖數量。

2.臨時防護

路基支擋結構中路塹擋墻墻背臨時邊坡高度大于4m要求開挖后采用錨噴（網）或素噴水泥砂漿進行臨時防護，要求各工區完善

已發生此類情況的樁基在文件下發后一個月內將資料補齊交工程部留存。

4.橋梁鉆渣、泥漿外運費用

合同工程量清單計價表中無此項工程單價，留存泥漿棄渣場影像資料、運輸及處理措施、擋護等原始資料，爭取監理簽認。

5.棄土場費用

設計中未明確橋梁附屬工程土石方、承臺開挖土石、鉆渣、泥漿所需棄土場。業主合同工程量清單、局指分劈單價均無相關工程措施單價。

各工區核查目前各橋梁棄土方量、棄土場位臵、運距等情況，形成完整資料，由工程部與設計單位溝通，進行施工圖優化。

6.橋梁邊坡防護

部分橋梁高邊坡未設計邊坡防護，根據現場施工需要采取的措施及時與設計院溝通，進入施工圖數量。

設計防護的地段各工區要盡量安排施做，并留存原始資料、施工記錄，力爭對外計量。

7.承臺開挖鋼板樁防護

橋梁設計圖中鋼板樁數量與現場不符。要求各工區根據現場情況，對承臺開挖高度大、處于水田、沼澤填筑段、既有路邊等開挖難度大的承臺位做整體規劃，準備有說服力的影像資料，完善原始施工記錄，并做好現場監理簽認，交工程部留存。

8.順橋向便道

順橋向便道不在大臨范圍內，各工區將各自管段內順橋向便道原地貌影像、完成后圖片、規劃設計、技術交底、工程數量計算等資料于本通知下發后一個月內完善，交工程部審核。經營部完善合

行，避免里程連續，造成I類變更。

（五）廢棄工程

施工中因業主、地方要求或因客觀因素導致已完成工程廢棄，包括主體工程及臨時、配套設施。

目前已經發生的因開發區施工導致洋源3#特大橋2根樁基、施工便道、鋼筋加工廠廢棄，要求二工區完善施工記錄、計算工程數量、留取影像資料，于6月底前上報工程部留存。

今后如有發生，要求各工區技術室及時完善相關資料，留存影像資料等施工憑證。

（六）材料差價統計

每季度末由工程部統計季度完成實物工程數量、應耗材料數量，由物資部收集材料采購實際單價，并根據實際單價與中標單價計算材料差價，待鐵道部季度材料價格調整明確后，根據調整價格與中標單價計算材料差價，留存相關資料，為概算梳理做好準備。

（七）保險理賠

保險理賠由安全總監楊際宇牽頭，經營部、工程部、安質部配合。

人身意外傷害保險理賠：出現此類事故，安質部應及時聯系經營部，并提供保險理賠相關資料，經營部負責聯系保險公司，辦理相關事宜。

建筑工程一切險：各工區在出現險情、造成損失后及時報經營部，同時收集影像資料、簽認記錄等依據交經營部匯總聯系保險公司，辦理理賠相關事宜。

（八）其他

1.合同內未計量工程項目（合同清單中沒有包括的項目），由經

（一）各工區及職能部門要在二次經營領導小組的統一安排規劃下互相協作，按期完成相關工作。

（二）所有二次經營項目均要留存現場施工影像資料，施工記錄。施工記錄必須記錄齊全、準確，現場監理工程師簽字確認。并與監理工程師溝通，做好監理日志記錄。

（三）二次經營領導小組負責定期檢查、督導。根據各職能部門及負責人工作完成情況，向領導班子提請相應的獎罰。

（四）隨著二次經營工作的開展，新增二次經營項目及需項目部其他部門予以配合的，各部門應全力配合。

五、獎懲措施

根據二次經營取取得的成果，對參與且貢獻突出的人員給予獎勵，對經營期間提供資料緩慢、不及時者將進行處罰。獎勵額度及處罰力度嚴格根據公司二次經營相關規定辦理。

第二篇：工程項目的二次經營

工程項目的二次經營

【第一篇】：談工程項目的二次經營工作，二次經營工作總結

二次經營工作摘要：介紹了項目中二次經營的具體方法和工作重點。

關鍵詞：二次經營經營管理 二次經營是指合同實施過程中，符合法律法規和合同規定的，有 利于增加項目經濟效益的合同價格調整、變更設計和由于非自身責 任造成的工程項目在經濟和工期上的損失，向責任方要求賠償的行 為。

二次經營是一種理念，貫穿工程項目管理的全過程和各個層面，本文主要就項目二次經營工作作—些闡述。二次經營策劃書的編制 二次經營策劃書的編制應遵循“以合同為依據、不以合同為約束” 的基礎資料收集理念，全方位涵蓋二次經營事項二次經營策劃書的 管理貫穿工程二次經營全過程，是全面實現項目二次經營的必要手 段。二次經營策劃書是結合合同后評估編制的該項目二次經營中可 能存在的具體內容、需具備的基礎資料、需涉及簽字的各方人員、需建立的合同、二次經營臺帳和過程動態管理以及需實現的項目二 次經營目標的計劃書，是指導項目部完成二次經營全過程的作業指 導書。

1.1 二次經營策劃書編制步驟：①項目中標后，由相關部門及人 員進行集中合同后評估工作，在完成詳細的市場和現場調查、摸清 招投標情況、研究合同文件、實施現場定測、研究實施性施工組織 和方案、詳細計算施工圖工程量后，細致疏理出現場實際與招標文件、投標報價的不同之處，基本澄清數量和價格差異； ②結合國家、省部和地方政策性文件以及招標文件、所采用的概預算編制辦法精 神尋找可能的二次經營點；③綜合分析分部分項各子目（或清單細 目）和因素，尋找一些經驗上可能實現的二次經營點；④對照施工 組織設計確定二次經營事項的完成時間、責任人以及達到的目標，包括有關方人員簽字、基礎資料整理的要求等；⑤由項目負責人組 織召開分析會，專題研究策劃書的內容，確定項目二次經營目標，制定項目二次經營策略和與業主、設計、咨詢、監理、的工作對策。

1.2 二次經營策劃書編制內容：①工程概況：主要說明工程內容、工程環境、工程數量，說明建設、設計、監理和咨詢各方的特點，說明本工程的特點和難點等；②二次經營項目分析：結合合同后評 估的結果和二次經營經驗，全面分析項目可能的二次經營點和利弊 條件；③二次經營目標：通過細致分析，提出擬實現的二次經營目 標，包括各二次經營點的細化目標；④二次經營目標的分解和過程 管理：明確各二次經營點目標的完成時間、完成的內容、達到的目 的、由誰負責、簽字手續如何辦理等。⑤相關各方的溝通方式和運 作方式：針對二次經營目標和各方的情況，提出與建設、監理、設 計、咨詢等各方的聯系方式，日常工作計劃，確保目標實現的各責 任人如何運作，如何分工。1.3 二次經營項目的分析和收集大致可從九方面的潛在因素中完 成：①業主行為潛在的二次經營因素；②業主代表的行為潛在的二次經營因素；③設計變更潛在的二次經營因素；④合同文件的缺陷 潛在的二次經營因素；⑤施工條件與施工方法的變化潛在的二次經 營因素；⑥國家、地方政策法規的變化潛在的二次經營因素；⑦不 可抗力事件潛在的二次經營因素；⑧不可預見潛在的二次經營因 素；⑨分包商違約潛在的二次經營因素。

項目在實施過程中應加強二次經營策劃書的動態管理，根據新出 現的二次經營點不斷調整和補充策劃書的內容,使二次經營策劃書 真正作為指導項目二次經營工作的綱領性文件，統領項目二次經營 全過程。2 二次經營工作的過程管理 二次經營工作的過程管理就是要采取一切有效手段實現項目二次 經營策劃書既定目標，提高項目收益率，確保項目經營質量。項目 人員在進駐施工現場后，依據施工現場的實際環境，按照施工圖紙、工期要求以及自身資源的配置情況，做出切合實際的實施性施工組 織設計。一個工程項目的工程量清單所包含的工程量的最終經營結 果與這時提出的施工方案有著非常重要的關系。對每個施工環節都 要進行周密考慮，在資源使用方面力爭做好優化。2.1 按照二次經營策劃書分解目標，確定專人負責，按期完成。

在實施中結合各方的要求和現場實際進一步細化基礎資料和二次 經營手續，理清思路，把握原則，資料的整理盡可能地以客觀原因 為主、充分借助社會各界的力量，充分考慮業主、設計、監理和承包方共贏的原則、成本優先、效益至上的原則和力爭最佳效果的原 則，最大限度提高報批的成功率。2.2 以誠信為基礎，在過程中營造二次經營工作的環境。要以誠 待人，以情相融，掌握方法。盯緊設計概算、各方簽認、竣工結算、清概資料以及上級批復、業主分劈等各中間環節。

2.3 當二次經營事件發生后, 由項目負責人根據招標文件及合同 要求的有關規定按下列程序以書面形式向發包人進行二次經營，如 合同另有規定，應按合同規定辦理。

2.3.1 當二次經營事件發生后，項目主管人員應在 28 天以內向監 理工程師提出二次經營意向通知書。

2.3.2 二次經營申請書提交后，就應從二次經營事件起算日起至 二次經營事件結束日止，要認真做好同期記錄，積累有關證據，包 括現場監理工程師的簽字資料及施工現場的影像資料。

2.3.3 二次經營申請書遞交監理工程師后應經主管監理工程師簽 字確認，必要時項目負責人、現場負責人邀請現場監理工程師、主 管監理工程師一起到現場核對。

2.3.4 發出二次經營意向通知后 28 天內，向監理工程師提出延長 工期和（或）補償經濟損失的正式二次經營報告及有關資料(填寫 二次經營項目、依據、證明文件、二次經營金額和日期)。2.3.5 當二次經營持續進行時，項目經理部主管人員應當階段性 向監理工程師發出二次經營意向，在二次經營事件終了 28 天內，向監理工程師提供二次經營有關資料和最終二次經營報告。2.4 二次經營報告的內容和格式 二次經營報告由項目經理部總經負責編寫，主要包括以下內容 2.4.1 總論（說明）部分：①一般包括目錄、說明、二次經營事 項概述和具體二次經營要求四部分內容；②二次經營報告內容，要 求先概要論述二次經營事件的發生日期和過程；承包方為該二次經 營事件所付出的努力和附加開支及具體二次經營要求。最后應附上 二次經營報告編寫組主要人員及審核人員的名單，注明有關人員的 職稱、職務及施工經驗，以表示該二次經營報告的嚴肅性和權威性。

總論部分的闡述要簡明扼要，說明問題。

2.4.2 依據部分：①本部分主要說明具有的二次經營權利，這是 二次經營是否成立的關鍵。依據部分的內容主要來自該工程項目的 合同文件，并參照有關法律（地方政府有關文件）規定。該部分中 應引用合同中的具體條款，證明自己理應獲得經濟補償或工期延 長。②依據部分的具體內容應隨各個二次經營事件的不同特點而不 同。應包括二次經營事件的處理過程、二次經營要求的合同根據和 所附的證據資料等內容。

③在寫法結構上，按照二次經營事件發生、發展、處理和最終解決的過程編寫，并明確全文引用有關的合同條 款，使承包人和監理工程師能歷史地、邏輯地了解二次經營事件的 始末，并充分認識該項目二次經營的合理性和合法性。2.4.3 計算部分：①二次經營計算的目的，是以具體的計算方法和計算過程，說明自己應得經濟補償的款額或延長時間。②在款額 計算部分，必須闡明下列問題：二次經營款的要求總額；各項二次 經營款的計算，如額外開支的人工費、材料費、管理費和利潤損失，指明各項開支的計算依據及證據資料。③計價方法。根據二次經營 事件的特點、合同約定及所掌握的證據因事而異（工程量清單或定 額計價法）。④證據部分。證據部分包括該二次經營事件所涉及的 一切證據資料，以及對這些證據的說明。在引用證據時，必須注意 該證據的效力或可信程度，對重要的證據資料必須附文字證明或確 認件。

建立健全二次經營管理臺帳，根據實際情況進行動態調整，適時 掌握二次經營資料的完成情況和實現驗工計價情況。定期招開分析 會，由第一責任人組織全面分析二次經營策劃書的完成情況和動態 調整情況、存在的主要問題以及相關各方的動態，制定出糾偏措施。結束語 二次經營是工程項目化解經營風險，爭取經濟效益的重要途徑，統一和完善日常管理，合法、合約、合理、客觀、及時清算工程二 次經營費用，調動相關管理人員的積極性，有效化解經營風險，促 進工程項目提高經濟效益。

【第二篇】：二次經營工作要點，二次經營工作總結

工作要點

一、確定二次經營的范圍

（一）建筑工程項目

1、工程數量 ⑴、施工圖數量 ⑵、施工圖預算數量，避免漏項。

⑶、為保證安全、滿足實用功能、降低施工難度增加工程數量。設計變更及簽證 ⑴沒有上報的變更及簽證 ⑵已經上報但未批準變更及簽證 ⑶手續完備但是未結算費用的簽證變更

3、政策性調整 ⑴、甲供（甲控）材料價差，根據甲供材料招標價結合施工圖數量計算出材 料消耗量，計算出甲供材料價差，并提供不同時期的采購合同、發票等； ⑵、當地材料價差，按照完成的建安工程當地材料消耗量，以及調整價 調整，數量的計算按各驗工價測算當地料各的比重；當地料的價格，提 供各種材料的采購合同、發票，并提供采購地點和運距，并以此分析地方材料的 單價。

⑶、運雜費油料價差，按完成的材料重量的比重，按鐵道部公布的油料 單價計算;⑷、電價差，收集和提供各施工段鐵道部與地方政府等公布的電價文件和施 工用電發票，并分析各時段的電價。如自發電，請提供自發電的有關資料。

⑸、人工費價差，根據遼寧工程造價信息總站與地方政府等公布的人工單價 的文件，并分析人工費單價。

4、其它費用 ⑴、施工組織設計調整引起增加的費用，此費用要結合投標時的施工組織設 計情況:①因調整施工組織設計而按搶工期增加的人工和機械調遣費； ②、因調整施工組織設計引起施工方式和運輸方式的改變而增加的費用； ⑵、因調整施工組織設計增加的其它費用。

①、工期延長增加費，根椐合同工期及實際竣工日期比較分析，一是增加現 場管理費；二是增加的臨時設施費(大臨、小臨、租地和便道維護費用)；三是工 期延長增加的其它費用。

②、停工損失費，建設單位或業主及其上級部門發出的停工通知，并結合現 場監理等有關人員核實的停工人員及機械數量和相應單價計算費用； ③、施工配合費，主要提供配合費的協議、費用清單和發票； ④、人力不可抗拒的自然災害引起的損失，提供相關的證據和相關損失的證 明材料； ⑤、施工單位要求增加的其它費用。

（二）、建筑工程項目：重點是管樁基礎、土石方工程、垂直及場外運輸、垃圾清運、臨時性的零星工程、施工組織方案調整、國家或地方政策性調整等等。

（三）、二次經營事件完成的認定

1、有審批權限單位的批復文件或業主的計價證明；

2、二次經營額統計準確，計算真實、資料完整；

二、二次經營工作操作程序

1、施工準備階段

施工準備階段是項目二次經營工作的重點策劃和立項階段。由項目部負責，主要從以下 3 個方面進行工作

1）根據招標文件、投標文件及合同條款，充分調查施工現場，收集線下工 程施工進度，以及施工圖紙到位情況進行圖紙會審、工程數量核算，梳理出項目 已出現的二次經營項目，確定立項和上報策略。

2）根據施工單位現場進度情況，編制實施性施工組織設計，要充分考慮現 場實際方案發生變化的二次經營項目，并合理的寫入實施性施工組織設計，經批 準的實施性施工組織設計是合同文件的組成部分，且經業主和監理單位的審批，以便作為后續二次經營的有力文件依據。

2、施工階段：施工階段是收集各種現場實際證據資料的關鍵時刻。由項目 經理部設有專人負責經營項目有關的資料整理并保管，必須在經營項目發生的第 一時間完成簽證，防止發生漏簽，使最終資料“簽證齊全、有力有據、說服力強”。

1）從施工圖入手全面與初始的圖紙資料進行對比，進一步符合工程數量、施工標準、施工方案等，查找差、錯、漏，開展施工圖量差清理，對存在數量差 異的及時上報業主和設計單位； 2）業主或監理工程師下達指令改變施工方法的，收集并保存好相關資料記 錄、方案審批及相關會議紀要，做好突出現場工程難度和費用的資料記錄（影象 和圖片）和監理的確認；（基礎管樁、鋪墊山皮石、基礎施工木模板工程、二次 結構砌筑的植筋等）3）對因非施工單位的因素導致成本增加的，應及時向業主書面報告，保存 報告流程記錄和報告批復原件，做好監理和業主單位現場的簽認工作，搜集有用 的會議紀要；（停工、窩工、拆遷及甲供材料供應不及時等）

三、二次經營文件的編寫

1、文件必須以報告的形式，內容包括致函、報告正文和相關證據的原件三 部分。報告正文包括標題、事件、理由、因果分析、費用。

2、文件編寫時要做到簡明有效、描述準確、理由充分、材料翔實、計算準 確。注意抓住事實的本質和關鍵，突出重點；必須完整準確地引用合同規定。

3、文件編寫完成后，要以正式文件形式經主管領導審閱后提交。

四、費用構成和計算一般工程項目二次經營的費用包括

人工費、材料費、機械使用費、管理費、稅金、利潤等。

二次經營費用的計算

1、考核現場實際施工發生的單價，根據零星工程發生的實際情況，合理上 報費用。

2、套用遼寧省造價總站及建設部出版的定額、法律、法規及其他有效政策 為依據，編制預算結算資料。

3、依據現場的可行性實際施工組織設計，按實際配備人員、機械、材料消 耗，結合現場施工工序進行分析編制資料。

五、二次經營資料

1、基礎資料的質量直接影響最終效果，要取得預期的效果，必須有充分的 證據資料。要建立完善的信息（資料）管理系統和項目（合同）管理體系，完善 責任制，保證準確、及時、有效地收集、處理和提供證據資料。

2、對收集到的各類資料要進行認真分析，通過對合同完整、全面、詳細的 研究，切實了解合同約定中雙方的權利和義務，預測合同風險，分析其可能對工 程造成的影響和可能存在的機會，還要爭取業主對因施工單位失誤造成損失的道 義補償的實現。所有合同內外的二次經營資料，必須采用書面報告形式通知業主，并及時 提供該情況的發展動態及對工期和成本的影響。避免盲目呈報引起相關部門生厭 或拒絕等一系列不必要的麻煩；取得業主、設計的初步認可，具體做法如下

1）遵循“化整為零”的原則，做到發生一項跟蹤完成一項，盡量不搞“一 攬子工程”；把工期補償作為組成內容，以實現項目的綜合目標。

2）遵循“先易后難”的原則，對一些容易解決的較小問題，由業務部門找 監理、設計、業主完善原始資料簽字手續和費用上報，對一些難解決或重大費用 的問題，由業務部門先找監理、設計、業主專業工程師進行溝通，再由項目經理 與監理、設計、業主專業工程師溝通、協調；從反映問題的角度盡量向施工方有 利的方面靠攏；同時及時向公司匯報情況，通過上層間的交流、協調，力爭達成 共識，解決問題； 3）遵循“先個性后共性”的原則，對一些個性問題，先行做為首選安排，通過交流、溝通解決；對一些共性問題，與兄弟單位共同協作，共同呼吁解決。

【第三篇】：公路項目部二次經營經驗交流材料，二次經營工作總結

任 勤總結 努力實現二次經營增收增效各位領導、各位專家，大家好！我們**標段于 2012 年 9 月中標。線路總長 4.5905 公里，合同價 **萬元，合同凈額**萬元，合同工期 33 個月。主要工程量為**隧道 出口段及斜井，均為雙線分離式隧道，左洞長 4259m，右洞長 4234m； 斜井左洞長 1357 m，右洞長 1422.1m，洞內縱坡均為 18.5％。隧道 出口接長為 373m 的半填半挖路基段，路基內設 4.5m*4.5m 鋼筋混凝 土蓋板涵一處，長 80.18m。

可以看出本項目施工內容比較簡單，施工環境也不復雜，二次經 營的空間相對有限，但我們并沒有因此降低二次經營目標，一上場就 把變更索賠率的目標定鎖定為 20%。

截止目前，完成產值 12268 萬元，變更索賠額 3134 萬元，實現變更索賠率 25.55 %，預計最終完成 20% 目標沒有問題。

下面針對我項目二次經營工作向各位領導和專家做簡 要匯報。

一、領導重視，制度健全，是項目開展二次經營工作的基礎。

我們在二次經營工作中取得了一些成績，這和項目經理高度重 視，把二次經營工作作為“一把手”工程來抓是分不開的。首先，我 們每周定期召開二次經營例會，項目經理親自過問每個變更索賠的進 展情況，存在問題，和大家一起研究破解之策；其次，每次工程例會 上，項目經理始終灌輸著二次經營創效理念；再次，根據責任分工，項目經理肩負著對業主指揮長和省高指有關領導的跟蹤責任。在管理制度方面，我們在嚴格執行集團公司、有限公司的各項制 度的基礎上，我們積極邀請有限公司專家到項目部進行幫扶指導，幫1助我們制定了“項目二次經營工作實施細則”，“二次經營策劃書”，明確了責任分工、工作流程、經費使用、獎懲辦法等，確保了項目二 次經營工作的規范化。

二、落實責任、分工明確、跟蹤到位，是二次經營工作的組織保 障。

根據“項目二次經營工作實施細則”，項目部領導班子是本項目 二次經營創效工作的核心力量，主要負責制訂與實施二次經營創效總 體方案； 組織各部門及施工隊完成從策劃發起到送審報批的各項基礎 工作；加強與省高辦、建設、設計、監理、地方政府等外部各方及集 團內各級的溝通聯系，多方借力，確保報批各環節的工作順利推進； 全面掌控審批進展情況，確保變更索賠跟蹤受控；根據工程公司相關 規定，對項目部各有關部門及施工隊實施獎罰兌現。具體工作分工是

項目經理負責二次經營全面工作；總工程師為設計變更責任人，負責 方案優化、變更設計、技術指導，聯系業主工程部、設計院及施工圖 勘誤等工作； 總經濟師為預算、索賠責任人，負責二次經營總體策劃，方案的經濟比選，聯系業主計合部、設計院及招標圖紙 0#臺帳勘誤、對創效領導機構進行合同交底等工作； 工程部、計劃合同部、物資部、財務部、安質部、綜合部等相關部門在項目經理、三總師的領導下，各行其職、密切配合，開展翔實的方案策劃和落實、圖紙審核和優化 設計、收集資料、研究合同條款、提供相關憑證等基礎工作，為二次 經營工作提供組織保障。

三、策劃先行、明確方向、找準理由，是實現現場二次經營創效 的先決條件。2項目一上場我們首先從策劃入手，通過對合同條款及清單成本進 行分析，結合對施工方案進行比選，對施工組織進行優化，對現場及 地方環境的調研，我們重點明確了 7 個創效方向。

1、利用工程量清單可以勘誤的機會有效增加合同價 根據專用合同條款 17.1.4 單價子目的計量約定，已標價工程量 清單中的單價子目工程量為估算工程量。承包人在發包人要求時間 內，應根據招標圖紙和合同文件規定對中標工程量清單所有子目進行 勘誤，勘誤后的工程量清單作為包干、計量、支付和變更的依據。

針對這個條款，我們的做法是全面系統核對圖紙和工程量，對照 技術規范查找清單歸類的漏洞，最終實現勘誤增加合同投資 273 萬 元。以下三項是在勘誤過程中爭議較大但通過努力最終獲批的項目。

（1）清單支付細目中大噸位碾壓項目，合同數量 23.1 萬平，合同總價為135萬元。經過詳細研究招標文件、合同條款及《福建省高 速公路施工標準化管理指南》中路基部分，提出填高8m的高填方路 基，需要大噸位碾壓補強，是屬于特殊路基處理的范疇，積極與業主溝通，最終業主同意增加補強費用 135 萬元。

（2）根據合同解釋，隧道側式排水溝防護頂板與路面調平層為 共用部分，而根據該項目技術規范，側式排水溝防護頂板作為其附屬 工程不單獨計量，二者出現矛盾。但根據文件優先解釋順序，技術規 范優先于設計圖紙，使得有爭議的問題變得無從解釋。項目部并沒有 氣餒，在積極與業主的溝通后，找出業主上報省高指批復的控制價的 工程預算書，找到側式排水溝防護頂板是按照路面調平層進行考慮的 證據，最終業主按照隧道路面調平層的數量批復給項目部，勘誤回的金額為 104 萬元。（3）根據《項目專用本》中關于填方路基計量支付有關規定：填石路堤的碼砌作為路基填筑的附屬工作，不另行單獨計量。經過對 工程詢價書中定額套算分析發現，路基填方單價組成并沒有考慮碼砌 的費用，為此我們提出碼砌應該作為坡面防護工程單獨計量。業主征 求省高指專家意見后填石路堤碼砌按坡面防護進行勘誤，增加金額 34 萬元。

通過 0 號臺帳勘誤，我們體會是：我們要想突破合同，就一定要 跳出合同的約束，從更廣的范圍去找更多有利的證據和支持，要善于 利用工程詢價書（控制價的預算書）、省高指標準化范本、公路工程 預算定額理解和釋義等國家法令性文件和地方法令性文件，還要善于 借力于有關專家的權威。

2、把暫估工程量項目作為變更的重要突破口 根據隧道地勘資料研究，黃竹山隧道左洞富水區 260 米，右洞 250 米，帷幕注漿堵水細目是暫估工程量，暫估金額只有 77 萬元，措施費明顯不足，這是很好的突破口和操作點。我項目部根據多年施 工經驗和地質報告提供的圍巖級別數據與設計積極溝通，得到了設計 院的支持，在富水斷層帶加大圍幕注漿變更，FD1 型隧道裂隙透水封 堵，原設計量金額 77 萬元，現設計量金額 770 萬元，增加 693 萬元。

3、通過優化設計方案實現降本增效（1）降低斜井縱坡。原設計斜井左洞 1357m，右洞 1422.1m,長 度較長且縱坡坡率均為 18.5%，已接近自卸汽車極限坡度,對施工行 車安全、地下水抽排、二襯施工質量、臺車抗傾覆、施工進度管理以 及超前地質預報準確度等均不利。通過努力，我們成功說服業主和省 高指，現將左、右斜井長度分別調整為 1422.0m 和 1480.9m，左右斜 井縱坡由 18.5%調整為 15.10%，既保障了施工安全，又降低施工成本,4同時還增加收入 342 萬元，可謂一舉三得。

（2）優化路堤導流方案。設計路堤占用**水電站上游庫區河道 約 250m，原設計臨時導流方案為 4 孔φ1.5m 鋼筋混凝土圓管涵 800m，路基施工完成后再設明渠導流。經過調查分析測算，該導流涵成本價 每米 8000 元，而合同價只有 3000 元，虧損 400 萬元。根據這個分析 結果，我們確定了必須將該導流方案進行優化。為此，我項目部聯合 **政府、**水電站等單位，以原導流方案過水斷面不夠，上游漂石多 容易堵塞，形成堰塞湖對下游水電站造成很大的威脅為由，多次到省 高指進行溝通，最終同意根據我方測量數據和建議對導流方案重新設 計。變更后的方案取消了鋼筋混凝土管涵臨時導流工程，增加 291m 長導流洞，導流洞進口增加 30m 長消力過濾池，路基涵洞出口增加 180m 改溝工程。變更新增項目重新做價，在減虧的基礎上新增利潤 80 萬元。

（3）工期和土方調配雙優化。本合同段總工期是 33 個月，其中 隧道工程為 33 個月，路基工程 24 個月，設計圖紙土石方調配為本樁 利用 12.5 萬方、利用隧道洞渣 18 萬方，借土填方由 2 標提供土源 46.7 萬方，運距 5 公里。我們隧道洞渣扣去加工碎石、機制沙和利 用方，最后預計剩余洞渣 35.6 萬方，至棄渣場平均運距 3.5 公里。

通過分析我們發現，如果業主同意利用隧道棄渣并延長工期，成本將 大大節約。為此我方積極向業主提供了用土方案和計劃，而 2 標沒有 按計劃提供我方臨時堆土點，也無集中土源。巧借事實說服業主，權 衡之下，業主同意我方路基工程延長到 33 個月與隧道工程相同，剩 余洞渣作為借方填筑進行核算，填筑欠方就近征地取土，征地等資源 費由業主承擔，此項雙優化節約成本 310 萬元。

4、利用合同非包干項目實現增量增價：根據合同約定，有 12 項內容發生變更后允許相應增減合同造價，其中與我方有關的有 10 項，主要涉及隧道仰坡加固、隧道圍巖級別、隧道帷幕注漿堵水，路基邊坡加固，軟基處理，結構物數量跨徑變化，擋土墻類型變化，改路、改溝、改渠等，以上內容是我們現場做增量 變更的主要方向，我們認真分析相關項目的成本，本著減虧增盈，減 實增虛的原則，積極做好合同非包干項目的增量變更。

5、利用合同包干項目實現減量不減價 根據合同約定，除非包干項以外的項目變更一律不增減投資，這 給我們提供了很好的機會，積極針對包干項目做減量不減價的變更設 計。根據非包干項第 5 條，我們把隧道圍巖不超過兩級的變更作為減 量變更的重點，速戰速決，避免業主發現減量不減價這種合同漏洞后，會想盡辦法去彌補。這個時間段可以說是“搶錢”的時段。至 2013 年 10 月 11 日隧道進入 2 級圍巖施工段，完成主洞減量不減價變更 453m，斜井 184m，實現經濟效益 243 萬元并已完成計價。

6、臨時工程變更為永久工程增加收入（1）臨時電力轉化為永久電力設施 根據合同，臨時電力屬于大臨包干項目，在業主的幫助下，與業 主指定的閩清縣境內唯一的億力電力有限公司簽訂外供電力設施合 同，按照線路運營標準建設進行回購，回購金額 180 萬元。

（2）斜井施工便道改永久救援通道 斜井施工便道長 7 公里，新建 3 公里、改建 4 公里，施工便道經 過村莊較多。由于福建省所有隧道設計二襯面無防火涂料，我們與地方政府聯系，并積極和設計溝通，建議將斜井施工便道升級為救援通 道，目前該變更正已初步達成意向，預計增加合同金額 200 萬元。

7、努力爭取其他費用索賠工作（1）自發電索賠 前期由于多方面原因致使大電不到位，項目一直依靠柴油自發 電。根據合同要求施工用電屬于施工單位自行承擔的費用，但參照福 建省類似工程業主提供外供電力接入點，以及法律制度中施工許可證 批準條件“具備開工條件有施工用電”這一項，我們將從“業主違規 開工” 入手，向業主提出補償。與此同時我們認真統計柴油發電費用，保存相關發票、施工紀錄、發電機報驗單，為后期可能的補償作準備。

（2）安全生產費索賠 公路工程的安全費用提取標準，從原來的 1%提升到 1.5%，相應 的我項目安全生產費應再增加 179 萬元，但業主解答為安全生產費屬 包干項目不予以調增。現在我們準備借鑒鐵路工程處理方式積極與業 主溝通，尋求解決。

四、強化二次經營考核與兌現，是促進二次經營工作的有效手段 根據集團公司、工程公司《二次經營工作獎勵辦法》有關規定，項目部對業主已批復計價的單項變更實行“一事一議一兌現”。考核 兌現原則是：單項變更索賠收益率按實現收益的 10%獎勵。項目經理 或主管該項變更負責人可提取獎勵金額的 30～40%，其余獎勵其他有 功人員。截止目前已經兌現獎勵 62 萬元。

五、歸納總結、吸取精華、不斷完善，是二次經營工作常勝的法寶，只有善于歸納總結，吸取經驗教訓，才能更加進步，才能在市場立足。

1、先算后變。無經濟方案比選就不能確定良好的經濟效益，在 算的方面，合同價、中標價、責任成本單價、分包價四個價格，合同 價與合理中標價對比是二次策劃的主要依據，責任成本單價是施工難 度的標準也是項目與企業結算的主要依據，分包單價是施工成本最有 力的依據，合同價與分包價對比才是確定的最終效益。通過測算才能 確定變更的性質，方案的選擇，給決策人提供最有力的依據。

2、先收集后上報。資料的搜集要全面、上報要適時，現場簽證、資料整理一定要全面及時，適時上報，盡可能在過程中解決。

3、先個性后共性。個性問題是我們項目部的重中之重，重點突 破；共性問題可以乘坐順風車，隨時了解情況的變化，與共性標段聯 合共同努力去解決。

4、先培訓后操練。通過系統的培訓，使我們的業務人員全面把 握相關變更知識。比如

（1）地域習慣：小型預制件類，業主統一安排加工制作，就是 你的單價再高也是讓別人在賺錢；（2）虛量變更尺度：圍幕注漿第一段的注漿量就比設計預估加 大了一倍以上，2 級變 5 級圍巖，被列為重點督察對象，不但變更成 了問題，連正常的施工生產也受到了影響，得不償失，我們項目部在 招標圖方案論證加到 10 倍，在實際施工中加大 20%，在業主接受的 尺度范圍內；（3）知識的掌握和運用：想利用非包干條款中“且單處圍巖變 化頭 10 米包干”，在 50 米的 5 級圍巖段中間變更了 10 米 3 級圍巖，設計規范明確指出“5 級支護類型要伸入 3 級支護類型 5m”,一邊伸8入 5m，二邊都是 5 級就是 10m，這種變更被業主定性為惡意變更，參 與變更的人員大部分都更換了，并被列為重點督察對象。

各位領導、各位專家，**項目在二次經營工作中，始終遵循著分 析策劃、責任落實、定位跟蹤、成果考核、歸納總結等五個步驟進行 操作，把握各個環節、持之以恒、注意方法、靈活處理，努力實現二 次經營增收增效。謝謝大家！

【第四篇】：2011年經濟管理工作總結，二次經營工作總結

經營部工作總結

一、部門建設

1、經營部組織機構 經營部由三部分業務構成，組織機構也相應劃分為三部分

成本控 制及經濟分析、收入與二次經營、合同管理與統計，規劃人員設置為 成本管理主管 1 名，收入結算助理 1 名，合同統計人員 1 名。

2、經營部主要職責（1）負責施工承包合同（合同修訂）、分包合同、勞務合同等內 容的起草，組織合同評審、簽訂、對項目經理部進行合同交底，并負 責以上合同的備案。

（2）組織特許項目的評估分析，負責特許合作合同的起草，組 織合同的評審、簽訂工作，并對實施過程進行監督。

（3）負責分析匯總施工總承包合同履行情況，、形成合同履行分 析報告，上報集團公司主管部門。負責工程施工總承包合同終止備案 工作。

（4）負責對項目下達責任成本指標，監控項目成本管理情況，并按期上報。協助項目制訂糾偏措施和責任成本最終經濟分析小結。

（5）負責工程預結算，并將預結算指標完成情況匯總后上報集 團公司。

（6）負責各項目合同內外月、季、驗工計價審核匯總,確定 應收帳款的真實可靠性。（7）負責督促落實各項目預付款保函和履約保函的索回工作。

（8）負責經營年、季度統計分析總結、對外各類經營統計報表、成本簡報等相關資料的報送工作。

（9）負責下達項目經理部的經營目標責任書，并進行考核。（10）關鍵配合職能

配合財務部對項目部進行財務成本核算分 析，配合進行投標報價，配合對工程分包、物資集中招標的管理，配 合工程部組織的質量管理體系的內審和外審，配合對訴訟工程的訴訟 等工作。

二、2011 年工作總結

1、制度建設工作 部門成立后不斷制定、完善經營工作的規章制度，共制定 7 項經 營制度

《合同評審管理細則》 《項目成本管理辦法（試行）《項目成 》 本管理實施細則》 《二次經營與概算清理動態信息管理細則》 《項目經 濟活動分析實施細則》 驗工計價管理辦法》 項目績效考核管理規定》 《 《 及項目部施工所需各種合同文本范本

2、在建項目的成本控制、管理（1）多次考察九華山機場項目和慶陽機場項目，并派駐經營 部人員收集整理基礎資料，進行項目盈虧分析，掌握大包項目實際成本支出及驗工收入，接管項目，指導施工投入。（2）考察濟南奧龍觀邸項目，進行項目盈虧分析。（3）考察大同美術館項目，進行項目成本管理調研。（4）考察衡陽冠都現代城項目，進行項目成本管理調研。

4、二次經營策劃與管理2011 年二次經營工作的重點是×××機場項目及×××機場項目，項目部蹲點編制調差、簽證及變更索賠等二次經營資料，×××機 場項目二次經營金額 410 萬元，機場項目二次經營金額 ××× 元，以此向甲方提出合理費用補償，降低項目虧損率。

5、驗工計價及結算管理工作 下發紅頭文件，建立驗工計價臺賬，收集在施項目各月（或 按形象進度）經甲方批復的驗工計價資料，以此掌握各在施項目驗工 收入，重點項目進行項目實地考核，掌握項目合同內及合同外實際收 入。

建立已完工程結算臺賬，收集近3 年已完項目結算單（經甲方確 認的核算單）同時，辦理處在結算階段項目的結算手續，每起結算，進行項目利潤核算，掌握項目最終利潤收入。

6、合同管理萬2011 年新簽施工合同 4 項：×××機場擴建項目、×××機場項 目、×××新建市級美術館地基處理工程； 簽訂自管項目對下專業分包、勞務分包、物資采購、設備租 賃等各類合同共 13 項，擬定專用合同條款，進行內部合同評審；建立合同臺賬，實時跟蹤合同履約狀態，建立項目產值周報、月報、季報制度，進行合同管理。

三、工作中存在的不足

1、受到目前經營人員短缺大環境影響，雖已定崗，人員尚未到位，現有人員專業深度及經驗不足，經營管理工作推進不力。

2、目前在施項目多為合作項目，成本管理、驗工收入管理、合 同管理及經濟活動分析等工作不能深入進行，所做工作停留在表面上，不能真實掌握項目盈虧。

四、下一步工作舉措 下一步，我們要通過深化管理，推行項目全責承包制，來提高經濟運 行質量，著力打造科學管理項目上下功夫。認真落實項總在 2011 年 經濟活動分析大會上的講話精神，實施“Ⅹ大戰略”部署要求，以上年 經濟工作會議為新的起點，以新的思路謀求新的發展。我們要在以下 三個方面有新的舉措，來推進機場工程分公司經營部各項工作正常進 行。

（一）在項目管理創新，實施精細核算上，有新的舉措。

創新項目承包考評制度，完善項目承包管理制度。加強對項目責 任制的考評，制定責任成本目標，將責任指標細化為成本管理、二次 經營、項目盈虧率、合同管理、結算臺賬管理、階段性經濟活動分析 等多項內容，并且詳細制定考評標準，以此來規范項目經理部權利和 責任范圍。

（二）在深化管理，提升管理理念上，有新的舉措。

首先，要以先進的管理思想為引導，結合企業實際業務流程，加強制 度建設。

下一年，我們要健全和完善從經營到結算的全過程管理體系，避免管理中的死角和漏洞，做到事事有目標，件件有考核，做事有痕 跡，獎罰有依據。

（三）在加強人才建設，有新的舉措。

企業的競爭歸根到底是人才的競爭；人才之間的競爭，又是人才管 理體制和模式的競爭。首先，要在經營部內部形成關心青年進步、鼓勵青年成才的氛圍，重點培養經營管理型人才、專業技能型人才 以及復合適用型人才，為抓好人才隊伍建設，要為他們的發展提供 空間，通過“師帶徒”、適當的“輪崗交流”等方式，不拘一格地培養人 才，以重點工程為舞臺，加快培養新人，讓他們在施工第一線掛職 鍛煉。

其次，有計劃的舉行專業技能培訓，提高業務知識；同時，新進大 學生派駐現場，進行施工現場實地鍛煉，培養專業人才。

2、認真研讀集團下發制度文件，據此制定可操作性實施計劃，將成本管理、驗工收入管理、二次經營策劃分解到月，下發項目部，定期（每月）到項目部檢查。

【第五篇】：管理提升工作總結及管理提升二、三階段推進安排，二次經營工作總結

總結及下一階段工作推進安排按照局、公司管理提升活動指導思想及活動安排部署，截 止目前，項目已按照時間節點完成管理提升活動“全面啟動、自我診斷階段”各項工作，管理提升工作逐步進入“專項提升、協同推進階段”。為了鞏固和拓展第一階段的工作成果，順利推 進第二、第三階段工作，切實落實局、公司管理提升活動推進 思路和工作重點，我分部緊緊圍繞局、公司管理提升活動指導 思想，結合我分部實際情況，召開了補充細化管理制度和管理 短板的專項提升工作會議，成立了管理提升活動推進工作領導 組，安排部署專項提升工作計劃和任務，各分管領導、各職能 部門緊密配合、通力協作，確保圓滿完成此項任務。

一、管理提升活動推進和落實情況 按照局、公司及總經理部管理提升活動的指導思想、活動 安排部署及要求，項目在這一階段工作中，主要從以下幾個方 面開展了工作

1、加強領導，精心組織 按照局、公司級總經理部管理提升活動的總體部署，全面 落實相關精神，加強管理提升活動的具體實施，成立了管理提 升活動管理工作領導小組和工作組，明確了各成員、各部門的 工作職責。通過日常列會、周列會等學習局、公司及總經理部1有關管理提升活動相關文件的指導思想、辦法和要求。根據相 關文件及結合項目實際情況，制定了管理提升活動實施方案，分別從項目整體策劃、征遷協調管理、成本合同管理、物資設 備管理、安全管理、現場管理、資金管理、鐵路“二次經營” 管理和項目風險管理等方面進行了策劃和安排。

2、完善制度、著重細節 為了有效推動管理提升活動的順利開展，以公司管理提升 活動指導思想為基礎，完善規章制度，著重強化具體工作的實 施流程、實施效果、實施時效和實施總結。按照全員參與、全 面覆蓋、完善制度、過程控制、互相監督、責任追溯的總體要 求，著力解決制約質量、進度和標準化工作的體制機制問題； 著力提高項目基礎工作，保障項目盈利能力；著力形成質量計 量、進度可控和標準化管理、流程管理、規章制度管理等基礎 工作健康發展的長效機制，為項目提高施工管理水平、盈利能 力、培養創新超前的管理和技術人才等奠定基礎。

3、加大宣傳，加強學習、提高認識 為有效推進分部班子、各部門及全體職工的學習積極性和 自覺性，不斷提高全體人員對管理提升活動的認識和思想，項 目采取了多種方式予以宣傳和學習。一是明確學習重點，組織 全體職工學習局、公司及總經理部《管理提升活動實施方案》 和相關文件。二是，通過在中秋、國慶等節日活動時，以提問、猜謎等方式將管理提升活動融入其中，以達到宣傳、學習管理提升活動。三是走出去，組織施工管理人員、技術人員到相鄰 分部學習取經，與相鄰分部交流經驗。四是通過總經理部月度 考核、監理通知單、項目日常檢查等進行自我診斷，反思管理 提升活動的落實情況。

4、自我診斷，突出重點 “自我診斷，找準問題”是管理提升活動前期階段的中心 任務，也是做好管理提升活動各項工作任務的重要保證。按照 公司緊緊抓好“基層、基礎和基本功”的“三基管理”，堅持以 夯實基礎管理、提升發展質量為重點，通過對標一流、對標挖 潛，解決好企業發展中的突出問題和瓶頸，確保公司持續健康 穩定發展指導思想，著重從基礎管理入手，查找管理漏洞、缺 陷，分析管理短板和瓶頸。通過多次召開管理診斷會議，項目 班子、各部門部長、技術骨干等參加會議，通過討論、評審，匯總了項目管理短板和管理瓶頸。管理瓶頸 3 個：鐵路工程施 工征遷遲緩、鐵路“二次經營”管理控制力差、抗物資漲價風 險能力弱；管理短板 10 個：項目總體策劃應變能力不強、完工 未結算滯后、成本分析不夠專業、缺乏長期合作的優秀勞務隊 伍、物資管理的零庫存面臨材料損失風險、機械周轉利用率有 待提高、施工組織調整應變不強、質量控制持續性不強、安全 控制存在薄弱點、資金計劃統籌性不強。

通過這一階段活動的開展，使全體職工更加深刻地理解到進行管理提升活動的現實意義和重要性，為整個活動健康有序、扎實有效的推進打下基礎。

二、下一階段的推進思路和工作重點 以局、公司推進思路為基礎，結合項目剩余工程實際情況，項目下一階段的推進思路和工作重點是：以基礎管理為核心，以過程控制為中心，強化物資、合同、資金、質量、安全及風 險管理。針對剩余工程，從查找出的管理瓶頸和管理短板入手，使項目的基礎管理提升一個臺階。

三、分部管理提升工作下階段工作計劃 按照局、公司及總經部下階段工作推進思路和工作重點，根據上階段診斷查找出的管理瓶頸和管理短板，結合我部剩余 工程的特點及工期要求，對下階段的管理提升工作做如下安排

1、征地拆遷提升計劃 根據架梁工期及現場實際情況，制定嚴格的征地拆遷推進 時間表，嚴格按推進時間表執行。當出現客觀問題無法推進時，及時報告上級部門和相關單位及項目工程部，以便及時調整施 工組織，以及物資的采購計劃，勞務隊伍的進行計劃等，以提 高項目的應變能力。

2、鐵路“二次經營”提升計劃 工程部、計合部相互配合，根據目前到場圖紙和簽訂的承 包合同，認真梳理、清理未完成工程及新增工程，以及工程圖紙量差，及時上報。工程部根據現場實際施工情況，對比施工 圖紙，是否存在設計不合理、設計不符合現場實際情況的，及 時整理資料實時上報。特別是鐵路工程中與涵洞相連的改移道 路、溝渠等是否符合實際地形、是否與原有溝渠存在沖突或出 水口是否滿足環保要求，以及防護柵欄、欄桿設計中心位置等 是否與其它設施（如防拋網、變電設施、基站）發生沖突，以 及設計數量不夠等實際情況，及時整理資料，以便變更和重新 出圖等。

3、抗物資漲價風險提升計劃 物資部必須不斷跟蹤、更新各種材料的市場變動情況，以 及當地材料的供應情況，以及材料運輸過程中的道路變動情況，隨時保持當前的材料價格動向，及時向項目管理層提供，以便 項目管理層根據市場材料的變動情況，及時調整施工組織，材 料、物資的采購計劃和供應計劃，以便降低材料的漲價風險，盡可能提高項目的抗物資漲價風險的能力。

4、項目總體策劃應變能力提升計劃 鐵路工程線長、面廣，財力、物力、人力等都投入巨大，因此常常受到國家政策、地方政府、征地拆遷、資金供應等各 種因素的影響，業主在整個鐵路施工過程中，施工組織不斷變 化。為此，給項目的總體策劃帶來了較大的策劃難度和準確度，項目的總體策劃在應變能力方面還不強，需要項目根據實時的5實際情況，對項目總體策劃進行不斷跟蹤和更新，以保證總體 策劃的應變能力。同時，在策劃前，必須做好各項調查，了解、掌握項目的各項情況，以便總體策劃方案的可行性和科學性，避免總體策劃無法落實或根本無法實行，導致總體策劃沒有指 導作用。

5、完工未結算滯后提升計劃 根據上季度成本分析，對完工未結算進行了清理，整個完 工未結算占已完工工程結算的 12.3%，雖然從占用資金來說，節 約了資金的使用，減小了資金壓力，但對成本分析、資金計劃 來說，可能導致成本分析的誤差較大、資金計劃難以控制等一 系列問題，從而影響項目、公司管理層的決策和資金計劃，導 致成本增加。從項目實際情況看，存在以上問題的主要原因是 基礎管理工作不扎實，溝通不及時。為此，下步計劃是，嚴格 按公司結算管理辦法執行，加強現場溝通，準確掌握現場進度，根據工程進度，做好勞務分包計劃，及時結算，將完工未結算 控制在 5%以內。

6、成本分析不夠專業提升計劃 一是加強自身學習，通過在實際操作，了解、掌握，統計、歸納各項工程數據，認真學習局、公司有關成本分析的規章制 度和管理手冊；二是項目組織各部門集中探討、交流，提高成 本分析各部門配合人員的操作能力，在成本分析編制過程中，找問題，想辦法，及時解決成本分析過程中存在的問題難點。如物資盤點，怎樣及時準確，各種費用的歸集嚴格按局、公司 規定執行，如遇特殊情況，各部門及時溝通、商定，以便統一，以解決成本分析的口徑一致。提高成本分析的及時性、準確性，為項目、公司管理層的決策提供及時有效的支撐材料，同時也 為公司的招投標提供扎實的基礎資料。三是根據公司的相關規 定，制定統一的，標準化的分析流程、分析表格，提高工作效 率，節省人力資源。

7、長期優秀的合作隊伍提升計劃 由于當前國內的人口結構，從目前的合作隊伍看，勞務工 人年齡絕大部分都在 40 周歲以上，而這部分人不管是從知識水平還是自身素質來說，都存在一定的缺陷。從目前看，這部分 勞務工人的工資水平相對較低，從項目的管理來看，卻增加了 相應的管理難度和執行難度，勞動效率也不易提高，在質量管 理和安全管理方面存在風險；同時，從公司的長期發展來看，也不利于公司的發展，這部分工人即將退休，項目面臨缺乏結 構合理、知識水平合理、操作技能嫻熟的、長期合作的優秀勞 務隊伍。為此，項目似根據當前的市場情況，盡量選取年齡結 構合理、知識水平較好、操作能力強、信譽好的施工隊伍予以 合作，從而考察、選取一批具有較強施工組織能力的合作隊伍。

8、物資管理零庫存抗風險提升計劃為了減小材料庫存帶來的場地占用費、保管費、領用費等 的增加，材料管理采用零庫存的管理辦法。但該辦法卻存在一 定的風險，目前各個項目，一般會根據合作隊伍的材料計劃進 行進料，進料后一次性調撥給合作隊伍。但合作隊伍在管理材 料過程中，由于合作隊伍自身的管理能力，以及現場的一些實 際情況，可能導致材料丟失或損失，從而造成項目材料損失風 險。為了規避該風險，項目計劃在合作隊伍提供材料計劃后，根據合作隊伍的材料計劃數量、種類等，實地考察合作隊伍的 材料庫存場地、保管措施、隊伍的消耗進度等，再根據考察情 況進行調撥，以避免材料損失的風險，減小材料的消耗。

9、機械周轉利用率提升計劃 因雨季、征遷、業主施工組織調整等影響，導致施工能力 不均衡，導致項目拌合站、罐車、泵車等機械設備等不能飽和 運轉，從而降低機械利用率。為此，項目計劃，物資部根據當 地的季節變化、征地拆遷面臨情況，以及施工組織的工期、方 案調整等及時調整機械外租計劃，同時在機械調配上，工程部 必須根據施工計劃，合理調配，避免機械在調運過程中浪費時 間，從而降低機械利用率，盡量避免一臺設備長距離調配。

10、施工組織調整應變不強提升計劃 加強溝通聯系，及時掌握業主及相關部門的施工計劃安排，不斷更新和調整項目施工組織，將變化的施工組織及時交底到各部門，以便各部門根據施工組織的調整及時調整各自的工作 計劃，以便物資、設備、材料、資金的合理調配，以保證現場 的施工既不存在設備、材料供應不及時的現象，也不存在設備 停滯、材料多次倒運的情況發生。

11、質量控制持續性不強提升計劃 現場施工中，個別隊伍還是存在質量控制持續性不強的特 點，項目通過抽檢、檢查、巡視、列會等方式對合作隊伍進行 質量管控，但個別隊伍由于人員流動等多種因素的影響，質量 控制的保持性卻不強。為此，項目要求施工隊伍在發生人員變 動時，必須上報項目部，在通過項目部的人員教育培訓及技術 交底后方可開始施工。且在施工時，先由合作隊伍施工一段試 驗段，待試驗段通過項目檢查驗收后，方可開始后續段落的施 工。

12、安全管理存在薄弱點的提升計劃 在對安全風險的識別、排除上，除了嚴格控制重大安全危 險源，進一步加強其它危險源、危險因素的管理，將一些風險 小、危險源多的地方予以進一步控制，以避免因小失大。同時，通過進一步完善危險源識別、安全管理等規章制度，從細節上 抓安全管理的薄弱點。

13、資金計劃統籌性不強提升計劃 資金計劃的具體落實實施是財務管理的一項重要工作，能否保證資金計劃的嚴肅性、合理性，是離不開資金的統籌安排 的，如果只是片面的執行資金計劃，這并不是有效資金計劃，能否把資金使用到刀刃上才是資金計劃的關鍵。資金計劃必須 統籌安排，將有限的資金使用到最該使用的地方。因此，一是 嚴格執行局、公司“資金歸口管理，統一調配”的原則，及時 足額完成對公司的資金流量任務；財務部門應加強現金流量管 理、及時編制資金使用計劃，合理地統籌資金使用，保證項目 正常生產經營的資金需求，大大地加快資金的周轉速度，提高 資金使用效率。二是加強財務管理人員的技能培養，提高財務 管理人員的業務水平。

第三篇：二次經營工作要點

二次經營工作要點

一、確定二次經營的范圍

（一）建筑工程項目

1、工程數量 ⑴、施工圖數量

⑵、施工圖預算數量，避免漏項。

⑶、為保證安全、滿足實用功能、降低施工難度增加工程數量。2設計變更及簽證 ⑴沒有上報的變更及簽證 ⑵已經上報但未批準變更及簽證 ⑶手續完備但是未結算費用的簽證變更

3、政策性調整

⑴、甲供（甲控）材料價差，根據甲供材料招標價結合施工圖數量計算出材料消耗量，計算出甲供材料價差，并提供不同時期的采購合同、發票等；

⑵、當地材料價差，按照完成的建安工程當地材料消耗量，以及調整價調整，數量的計算按各驗工價測算當地料各的比重；當地料的價格，提供各種材料的采購合同、發票，并提供采購地點和運距，并以此分析地方材料的單價。

⑶、運雜費油料價差，按完成的材料重量的比重，按鐵道部公布的油料單價計算;⑷、電價差，收集和提供各施工段鐵道部與地方政府等公布的電價文件和施工用電發票，并分析各時段的電價。如自發電，請提供自發電的有關資料。

⑸、人工費價差，根據遼寧工程造價信息總站與地方政府等公布的人工單價的文件，并分析人工費單價。

4、其它費用

⑴、施工組織設計調整引起增加的費用，此費用要結合投標時的施工組織設計情況: ①因調整施工組織設計而按搶工期增加的人工和機械調遣費；

②、因調整施工組織設計引起施工方式和運輸方式的改變而增加的費用； ⑵、因調整施工組織設計增加的其它費用。

①、工期延長增加費，根椐合同工期及實際竣工日期比較分析，一是增加現場管理費；二是增加的臨時設施費(大臨、小臨、租地和便道維護費用)；三是工期延長增加的其它費用。

②、停工損失費，建設單位或業主及其上級部門發出的停工通知，并結合現場監理等有關人員核實的停工人員及機械數量和相應單價計算費用；

③、施工配合費，主要提供配合費的協議、費用清單和發票；

④、人力不可抗拒的自然災害引起的損失，提供相關的證據和相關損失的證明材料；

⑤、施工單位要求增加的其它費用。

（二）、建筑工程項目：重點是管樁基礎、土石方工程、垂直及場外運輸、垃圾清運、臨時性的零星工程、施工組織方案調整、國家或地方政策性調整等等。

（三）、二次經營事件完成的認定

1、有審批權限單位的批復文件或業主的計價證明；

2、二次經營額統計準確，計算真實、資料完整； 二、二次經營工作操作程序

1、施工準備階段：

施工準備階段是項目二次經營工作的重點策劃和立項階段。由項目部負責，主要從以下3個方面進行工作：

1）根據招標文件、投標文件及合同條款，充分調查施工現場，收集線下工程施工進度，以及施工圖紙到位情況進行圖紙會審、工程數量核算，梳理出項目已出現的二次經營項目，確定立項和上報策略。

2）根據施工單位現場進度情況，編制實施性施工組織設計，要充分考慮現場實際方案發生變化的二次經營項目，并合理的寫入實施性施工組織設計，經批準的實施性施工組織設計是合同文件的組成部分，且經業主和監理單位的審批，以便作為后續二次經營的有力文件依據。

2、施工階段：施工階段是收集各種現場實際證據資料的關鍵時刻。由項目經理部設有專人負責經營項目有關的資料整理并保管，必須在經營項目發生的第一時間完成簽證，防止發生漏簽，使最終資料“簽證齊全、有力有據、說服力強”。

1）從施工圖入手全面與初始的圖紙資料進行對比，進一步符合工程數量、施工標準、施工方案等，查找差、錯、漏，開展施工圖量差清理，對存在數量差異的及時上報業主和設計單位；

2）業主或監理工程師下達指令改變施工方法的，收集并保存好相關資料記錄、方案審批及相關會議紀要，做好突出現場工程難度和費用的資料記錄（影象和圖片）和監理的確認；（基礎管樁、鋪墊山皮石、基礎施工木模板工程、二次結構砌筑的植筋等）

3）對因非施工單位的因素導致成本增加的，應及時向業主書面報告，保存報告流程記錄和報告批復原件，做好監理和業主單位現場的簽認工作，搜集有用的會議紀要；（停工、窩工、拆遷及甲供材料供應不及時等）三、二次經營文件的編寫

1、文件必須以報告的形式，內容包括致函、報告正文和相關證據的原件三部分。報告正文包括標題、事件、理由、因果分析、費用。

2、文件編寫時要做到簡明有效、描述準確、理由充分、材料翔實、計算準確。注意抓住事實的本質和關鍵，突出重點；必須完整準確地引用合同規定。

3、文件編寫完成后，要以正式文件形式經主管領導審閱后提交。

四、費用構成和計算

一般工程項目二次經營的費用包括：人工費、材料費、機械使用費、管理費、稅金、利潤等。

二次經營費用的計算

1、考核現場實際施工發生的單價，根據零星工程發生的實際情況，合理上報費用。

2、套用遼寧省造價總站及建設部出版的定額、法律、法規及其他有效政策為依據，編制預算結算資料。

3、依據現場的可行性實際施工組織設計，按實際配備人員、機械、材料消耗，結合現場施工工序進行分析編制資料。五、二次經營資料

1、基礎資料的質量直接影響最終效果，要取得預期的效果，必須有充分的證據資料。要建立完善的信息（資料）管理系統和項目（合同）管理體系，完善責任制，保證準確、及時、有效地收集、處理和提供證據資料。

2、對收集到的各類資料要進行認真分析，通過對合同完整、全面、詳細的研究，切實了解合同約定中雙方的權利和義務，預測合同風險，分析其可能對工程造成的影響和可能存在的機會，還要爭取業主對因施工單位失誤造成損失的道義補償的實現。

3所有合同內外的二次經營資料，必須采用書面報告形式通知業主，并及時提供該情況的發展動態及對工期和成本的影響。避免盲目呈報引起相關部門生厭或拒絕等一系列不必要的麻煩；取得業主、設計的初步認可，具體做法如下：

1）遵循“化整為零”的原則，做到發生一項跟蹤完成一項，盡量不搞“一攬子工程”；把工期補償作為組成內容，以實現項目的綜合目標。

2）遵循“先易后難”的原則，對一些容易解決的較小問題，由業務部門找監理、設計、業主完善原始資料簽字手續和費用上報，對一些難解決或重大費用的問題，由業務部門先找監理、設計、業主專業工程師進行溝通，再由項目經理與監理、設計、業主專業工程師溝通、協調；從反映問題的角度盡量向施工方有利的方面靠攏；同時及時向公司匯報情況，通過上層間的交流、協調，力爭達成共識，解決問題；

3）遵循“先個性后共性”的原則，對一些個性問題，先行做為首選安排，通過交流、溝通解決；對一些共性問題，與兄弟單位共同協作，共同呼吁解決。

第四篇：二次經營策劃報告

中鐵*局集團

*********工程項目經理部

編 制：施工單位 生效日期：

二次經營策劃報告

復 核： 審 核：（蓋章）年 月 日

目 錄

1、工程概況

2、組織機構

2.1二次經營管理組織體系的建立

3、工程特點、重點、難點分析

4、施工方案的策劃

5、二次經營策劃實施內容 5.1前期準備

5.1.1現場施工條件調查（施工環境、地質水文、地料、水電等）5.1.2業主、設計、咨詢、監理單位情況 5.2合同環境

5.2.1投招標、合同資料交底及價款水平分析 5.2.2合同價款調整條款

5.2.3合同對承包商行為的限制條款

5.2.4合同約定目標（工期、質量、安全、環保）5.3圖紙會審 5.3.1工程量復核

5.3.2圖紙與投標清單對應量差 5.3.3圖紙漏項 5.3.4圖紙與現場不符 5.3.5價差分析

5.4主要物資供應策劃 5.4.1 需求計劃

5.4.2業主對甲供、甲控、自購范圍的限制 5.4.3價格經濟比選 5.4.4來源及運輸方式 5.5大型機械設備策劃 5.5.1需求計劃 5.5.2業主的相關要求 5.5.3經濟比選及配置方式 5.6其他策劃

5.6.1征地拆遷、臨時用地、使用地方道路補償5.6.2工程保險、自然災害、不可抗力 5.6.3國家政策

6、二次經營的規劃及目標

7、相關獎懲辦法

1.工程概況 ********** 2.1二次經營管理組織體系的建立

局直管項目部以項目經理為組長，主管副經理或總工任副組長，各部門部長為小組成員成立二次經營管理小組。

項目分部成立二次經營現場管理小組，由項目經理任組長，各部門人員為小組成員，各部門明確責任分工，確保目標實現。

現場管理小組定期組織二次經營知識培訓，要讓每個員工意識到，二次經營不僅僅是項目經理和計劃、財務某個部門的事，要把全體職工以及各方面的利益掛起鉤來，把創效變成每個人的自覺行為，真正樹立起全員參與創效的觀念。

3、工程特點、重點、難點分析

主要考慮對項目成本影響較大或者工藝、工法有特殊之處有利于開展二次經營工作的項目。

工程特點從工程專業類別分析（屬橋、涵、路基、路面、軌道等專業工程其中之一或綜合工程以及各專業工程的工程量比重），對資源配置的整體要求方面進行編寫；

重點控制工程從工法、工藝難點、水文地質、特種設備要求等方面闡述編寫；

難點分析從工程新工藝、管理跨度、施工環境、自然災害、水文地質、是否緊鄰城鎮、工期情況（從工期的緊迫性，因氣候因素、跨江河橋梁水文因素、征地拆遷、市政工程交通疏解、臨時過渡等因素影響有效施工時間等方面闡述）、制約工期實現的具體單位（影響總體工期實現的瓶頸工程）或分項工程（影響總體工期實現的關鍵工序）等相關情況方面進行編寫。

4、施工方案的策劃

主要從施工的經濟性考慮方案策劃。路基土石方工程：①原地面地形地貌，特別是標高、斷面（變坡點及樁號加以區別）、地表植被、構筑物、水塘、淤泥等與設計文件的數量差；②地基的處理和加固方案改變；③原地面的回填和沉降數量；④土石成份的變化；⑤土石方調配方案，特別是運距變化；⑥取、棄土點的變化和相應的防護，施工便道、征地拆遷費用等；⑦ 環境保護；⑧邊溝、天溝的開挖及數量；⑨路基填筑的材料及取、棄土石成份的區別。如摻石灰等。

橋涵工程：①原地面地形地貌，特別是標高、斷面、地表植被、構筑物、水塘、淤泥等與設計文件的數量差；②地基的處理和加固方案改變，基底換填數量和用量；③基礎開挖土石成份的變化，有水開挖與無水開挖的改變，臨時擋護工程方案等④樁基鉆孔地質巖層與設計地質資料的區別；⑤樁徑與墩臺身尺寸的統一；⑥橋梁結構型式變更；⑧梁型變化等。

其他：①防護工程基礎開挖；②防護工程方案的改變；③工程施工所在地地方與村民的要求增加的工程，地方攤派；④臨時工程及半永久性工程及配套設施、過渡方案等，如客專線箱梁場建、軌枕場、便道。

5、二次經營策劃實施內容 5.1前期準備

5.1.1現場施工條件調查

5.1.1.1施工環境：從工程所在區域氣候區，氣候特征對工程實施影響、是否頻發自然災害；所在地居民民族，民風、風俗習慣，經濟收入來源等方面進行敘述。

5.1.1.2水文、地質條件：從環境水是否有侵蝕性；地表水是否豐富、跨江河流水位漲幅特征；管段地貌特征、總體地質情況、不良地質（如：路基填方是否有膨脹土、高液限等不合格填料、軟基處理；橋梁鉆孔是否存在巖溶、孤石、涌流沙地質等、隧道施工中是否存在斷層、承壓水、巖爆、巖溶等）分布、地質災害等方面進行敘述。

用水方面從施工、生活用水是否充裕，可就近滿足供應，是否需水車運輸等方面敘述；

施工用電從業主提供永臨專線解決或由我方自行與工程所在地電力部門聯絡引入電力干線方式，依據電源條件、橋隧密度，用電負荷大小從分散供電、集中供電或兩者相結合方案進行敘述，主要考慮如何減少臨電建設費用；

5.1.1.3交通、通信等資源分布：交通方面從是否緊鄰國道，進入工地的地方鄉村道路是否硬化，是否需要拓寬過渡硬化以及進入施工工點是否需要新修便道、便道長度等方面敘述；

通訊條件從利用中國移動、聯通通信網絡，互聯網、對講機等方面敘述；

資源（勞、材、機）分布、市場供應情況：依據當地的普通勞動力數量、工價行情；合格材料供貨商，尤其是地材砂石料場數量、分布位置、儲量、生產能力、市場價格、價格動態變化趨勢；機械設備租賃市場相關機械種類，租賃價格行情等相關情況進行敘述。

5.1.2業主、設計、咨詢、監理單位情況

積極與項目業主、設計單位建立長效有力的二次經營聯絡、溝通渠道，提前切入；結合項目實際情況，了解項目業主、設計、監理單位的工作流程和各個環節負責人，分析關鍵環節、具體負責人，開展感情培養、感情投資。

5.2合同環境

5.2.1投招標、合同資料交底、研究

認真研讀招標文件，合同協議、合同金額、合同通用條款，專用條款，施工合同價款調整條款，研究相關調價政策、文件，科學制定施工組織方案，優化施工組織設計，必要時項目部可以邀請專家和行家里手到項目部進行指導，學習掌握專家的建議和參考兄弟單位的寶貴經驗。

對招標設計圖屬于初步設計、技術設計或施工圖設計何種深度進行 5 描述，招標圖與已到位施工圖在工程項目、工程數量等方面的差異。

5.2.2合同價款調整條款

從招標文件與價款調整相關的通用、專用條款、施工合同相關具體價款調整條款以及挖潛、開展二次經營突破口方面進行敘述。

5.2.3合同對承包商行為的限制條款

依據招標文件、施工合同對承包商在管理人員、機械設備、分包模式、材料采購等方面的強制要求進行編寫。

5.2.4合同約定目標（工期、質量、安全、環保）5.3圖紙會審 5.3.1工程量復核

做好圖紙會審工作、仔細校核工程量，并提出合理的修改方案。校核圖紙工程量的重點是設計圖紙中計算差錯漏碰。要抓好施工圖檢算工作，搞清楚施工圖優化方向，嚴格控制施工工程量。開工前，項目總工程師應在現場組織圖紙會審和線路定測，確認工程數量,在審核過程中，若清單數量少于實際施工數量，就及時與業主和設計院溝通聯系，爭取提前進入變更索賠工作。

5.3.2圖紙與投標清單對應量差

施工圖紙工程與投標清單的量差進行匯總、填報。5.3.3圖紙漏項

復核圖紙還應注意以下幾個問題：⑴設計圖紙中漏項而實際施工必須發生或定額要求或技術規范要求獨立支付的部分工程數量。⑵設計圖紙中要求施工而工程數量表或工程量清單漏列的數量。

5.3.4圖紙與現場不符

施工圖紙和施工現場對比，找出不同進行分析：

⑴根據定額或技術規范要求，需由施工組織設計提出確定的工程量。如清除表土及清表后的填方數量。⑵為保證工程質量，必須進行優化設計而增列的一部分工程量。⑶現場實測與圖紙不符的工程量。原地面標 6 高、土石成份等。⑷施工現場地質或水文條件使施工作業受到限制或設計文件標定的自然或人為條件與實際情況不符，使投標或設計文件確定的施工工藝、施工方法、施工程序發生改變，從而使工程數量或支付細目單價發生改變。

5.3.5價差分析

項目部根據合同清單單價，與過去項目或周邊項目的類似施工成本單價進行初步對比，各部門進一步分析研究，找出利潤空間大的和可能虧損的項目。與設計院積極聯系能否將預計虧損的項目進行變更，以爭取項目更大的利潤空間。

5.4主要物資供應策劃 5.4.1 需求計劃

依據施工圖數量、參考圖、砼配合比等資料，編制分單位工程、分工程部位計算鋼材、水泥、砂、碎石、片石、土工材料、道碴、底碴、路基AB組填料、化學改良土石灰、砼各種外加劑等主要材料使用總量表；并根據總體工期安排，編制分、季度、月度材料使用計劃； 依據橋、涵、隧等結構數量、總工期計劃、周轉材料倒用周期等基礎資料，做好橋涵定型模板，預制梁模板、小型構件模板（涵洞蓋板、客專軌道板模板等）、移動模架，懸灌掛籃、腳手架鋼管、扣件等周轉材料的配置數量策劃編寫。（盡量多用excel表格形式表示）

5.4.2業主對甲供、甲控、自購范圍的限制

依據施工合同材料供應方式、質量要求條款進行編寫。5.4.3價格經濟比選

對甲控材料指定廠家從生產能力、料款支付方式、運輸距離方面進行綜合比選；

對自購地材、路基自購填料從具備實施條件、滿足供應、價格比方面對自采加工、與地方聯合加工、全部利用地方料廠三種方式或混合模式進行經濟比選；

對周轉材料從社會租賃資源是否充沛、租賃市場價、新購價、調撥成本方面對社會租賃、內部調撥、集中新購三種方式或混合模式進行經濟比選。

5.4.4來源及運輸方式

依據施工調查、經濟比選結果、業主甲供材料廠家、甲控指定廠家、自購材料供料地點（按自采加工、與地方聯合加工、利用地方料廠三種方式選擇）；按汽車或火車運輸方式，實際運輸距離；對工程消耗材料來源及運輸方式進行編寫；

對周轉材料依據經濟比選論證結果按集團公司內部統一調撥和對原有周轉材料進行改造以及集團公司集中采購或項目部報批采購、租賃等方式進行策劃編制。

5.5大型機械設備策劃 5.5.1需求計劃

依據施工圖工程項目、施工方案、工程數量、工期要求、進度計劃等基礎資料，從設備的選型、功率、新舊程度、進場數量、進場時間分工程專業編寫機械設備需求計劃。

5.5.2業主的相關要求

依據招標文件對設備要求進行編寫。5.5.3經濟比選及配置方式

根據自有資源擁有數量、使用時間長短、社會資源是否充沛、市場租賃價格、是否新購、充分利用自有資源等方面對設備來源方式進行經濟比選；對需新購設備選型要從性能、通用性及內部資源等方面綜合考慮；依據綜合經濟比選按新購、自有調配、租賃三種方式或混合模式進行策劃分析。

5.6其他策劃

5.6.1征地拆遷、臨時用地、使用地方道路補償

對項目征地拆遷、臨時用地、使用地方道路補償、村民干擾等項目 8 進行分類分析，掌握相關政策，制定應對預案，確定專人負責，出現情況做好記錄和現場照片或視頻，及時找監理簽認。

5.6.2工程保險、自然災害、不可抗力

了解工程保險內容，對于免賠責任重點了解，研究是否投保及保險內容。投保出險后及時與保險公司聯系，現場做好保護和取證，施工單位在遭受損失時，根據投保的險制，在規定期限和范圍內向保險公司提出的索賠。對于不可抗力的出現，現在做好記錄，及時找監理簽認。

5.6.3國家政策

國家政策性調整，指國家政策發生變化或建設項目的標準發生變化，引起工程數量和工程造價的增加。主要指鐵路工程中的價差系數調差、建設標準提高增加工程。對于這種情況及時了解國家政策文件（見附件1），做好資料收集、匯總、上報。

6、二次經營的規劃及目標

從項目實施的施工環境、自然環境、重難點工程的施工難度、安全風險、中標價、項目贏利能力、經營風險、合同條款等方面現狀對項目二次經營進行總體規劃并設置目標。

通過測算，對制造成本、現場管理費進行量化明確后，以目標責任書形式約定二次經營的具體目標。

7、相關分配、獎懲辦法

根據分公司下發的管理辦法制定分配、獎懲制度，結合項目實際情況，本著獎優懲劣、調動、激發現場人員積極性的原則；依據工程變更、調價索賠等不同情況進行確定具體的二次經營的分配和獎懲原則。

第五篇：二次經營獎勵辦法

二次經營獎勵辦法

第一條 為鼓勵全市各界人士積極參與項目建設，大力實施項目帶動戰略，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱項目獎勵，是指對經過國家和省批準在本市行政區域內地方固定資產投資建設項目的爭取、資金的落實、項目的建設和發揮效益的過程中，以及介紹本市以外的單位或個人到本市投資活動中做出突出貢獻的單位或個人進行獎勵的激勵措施。

第三條 獎勵分為物質獎勵和精神獎勵兩種。其中，物質獎勵以現金獎勵為主。

第四條 市項目獎勵評審委員會主管項目獎勵工作。評審委員會下設辦公室，設在市人事部門，負責項目獎勵的日常工作。

第二章 獎勵設項及標準

第五條 設立項目爭取獎。此項獎勵是指從項目建議書提出到可行性研究報告批復階段的獎勵，由以下兩部分組成：

（一）項目基礎獎金。分別按省批準項目、國家部委批準項目、國務院批準項目核定相應的獎金。凡經省批準的項目其獎金為1--5萬元； 凡經國家部委批準的項目其獎金為3--15萬元；凡經國務院批準的項目其獎金為10--100萬元。此項獎勵的申報須在可研報告得到批復之后。

（二）爭取國家政策性補貼獎金。主要以爭取到國家政策性補貼的數量多少、利率高低和期限長短三種相關因素為依據，其中屬于無償補貼的按3%比例提取獎金； 屬于無息投資的按1.5--2.5‰的比例提取獎金； 屬于低息投資的按0.5--1.5‰的比例提取獎金； 屬于銀行基礎利率投資的按0.5‰以下的比例提取獎金；高于銀行基礎利率的不提取獎金。此項獎勵的申報須在補貼全部到位之后。

第六條 設立資金落實獎。此項獎勵包括貸款落實和自籌資金落實兩個方面。主要按所爭取資金利率高低和期限長短、資金到位情況、拆借資金成本高低等因素確定提獎比例，其中：高于銀行基礎利率的不給獎勵； 同等于銀行基礎利率的按0.5‰以下的比例提取獎金；低于銀行基礎利率的按0.5－1.5‰的比例提取獎金；無息貸款的按1.5－2.5‰的比例提取獎金。落實一筆資金，只能獲一次獎勵。

第七條 設立項目建設獎。此項獎勵按保證項目工期、項目施工質量、項目概預算控制、項目技術指標達標等因素綜合衡量后給予。凡項目與合同內容有一項不符合要求的不給予獎勵；項目均符合合同要求的給予1--3萬元獎勵；項目屬于市優質工程的給予3--5萬元獎勵； 項目屬于省優質工程的給予5萬元以上獎勵；項目屬于國家優質工程的給予7萬元以上獎勵。

第八條 設立項目效益獎。此項獎勵包括經濟效益、社會效益兩個方面。經濟效益是指項目按設計要求按期達產達標達效的情況。社會效益是指此項目的建成在改善勞動條件、保證安全生產、消除公共污染、防疫治病、提高國防能力、保證國家和公共安全等方面發揮作用的情況。具體按以下兩個部分獎勵：

（一）以經濟效益為主的項目效益獎，主要以對地方財政貢獻大小決定，按上交地方財政金額的1% 提取獎金。

（二）以社會效益為主的項目效益獎，主要依項目管理過程中達產達標達效程度決定，經政府有關部門和指定部門認定，達到各項技術指標的給予0.5--1萬元獎勵，不能完全達到指標要求的不給獎勵。

項目效益獎可多次給予，當第二年新增效益達到或超過預期效益時仍可按本條規定的比例提取獎金。

第九條 設立招商引資獎。此項獎勵按引資（物）額的大小給予，具體按以下兩種情況獎勵：

（一）引薦國外友好人士捐贈錢物的，按實際接受錢物金額（其中，物資的價值以政府指定的評估機構評估為準）的3%的比例提取獎金；

（二）引薦外商來焦投資的，按投資規模的大小和對地方財政貢獻的大小給予1--50萬元的獎勵。

第十條 對有突出貢獻的單位和個人，視不同情況，按照干部管理權限分別給予記功、記大功，授予市級先進工作者、市勞動模范、市先進集體等榮譽。

第三章 申報評審與獎勵

第十一條 項目獎勵每年進行一次。年底開始申報，次年的三月份公布評定結果并召開表彰大會。

第十二條 獎勵評定按以下程序進行：

（一）單位或個人申報；

（二）按項目審批渠道由主管委局進行把關；

（三）評審委員會辦公室初審；

（四）評審委員會評審決定。

第十三條 報獎項目由項目法人或責任人申報。

申報材料主要包括以下內容：

（一）申報表；

（二）項目工作總結；

（三）項目立項可行性研究和初步設計、驗收等文件的批復文本；

（四）必要的法定依據、證明等資料；

（五）項目費用報告；

（六）獎金分配方案等。

第十四條 市直有關部門應成立初評委員會負責報獎項目的初評工作。

第十五條 市評審委員會由市計劃、經貿、外經、建設、農委、教育、科技、人民銀行、人事、財政、監察、審計、衛生、環保、統計、總工會等部門及有關方面專家（建立專家檔案庫，根據不同類型項目的評選需要，采取隨機抽樣方式，確定參評專家）組成。主任由常務副市長擔任。

第十六條 建立異議制度。凡經初評通過的獎勵項目，應通過一定形式予以公布，沒有異議的，可上報； 市評審委員會通過的獎勵項目，由市評審辦公室通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體予以公布，異議期為15天。凡在規定期限內無異議者，報市人民政府核準授獎。

第十七條 擬獎項目如有異議，由市評審委員會辦公室協調解決。如協調不成，由評委會集體裁決。

第十八條 市財政應當在預算中設立“項目獎勵專項資金”，用于項目獎勵。獎勵資金按以下三種情況設定：

（一）競爭性項目資金由財政負擔40％，60 ％從該項目的前期工作費用中列支（無前期工作費用的項目由財政墊支，待項目見效后歸還財政）；

（二）公益性項目的資金由市財政全額支付；

（三）招商引資的資金來源參照項目獎勵資金的規定，按資金投向設立。

第十九條 各縣（市）區的項目獎勵可參照本辦法執行，獎勵資金自行籌措，需要市政府授予榮譽獎的，按審批渠道和程序報批。

第四章 附 則

第二十條 《項目獎勵審批表》及其他有關文書，由市人事部門統一印制。

第二十一條 本辦法執行過程中的具體問題由市人事部門負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起施行，本市以往有關規定凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。