第一篇：二次經營管理辦法（寫寫幫推薦）

工程項目部二次經營管理辦法

第一章

總則

第一條

為強化項目二次經營理念，完善二次經營考核機制，實現施工項目利益最大化，特制定本辦法。

第二條

二次經營即項目中標進場后，以項目管理為平臺，在建立并創造良好外部環境和氛圍基礎上，通過對合同條款的研究，把握和利用工程清單調整、材料價差調整、項目材料替代、型號及品牌變更、施工過程中變更索賠等機遇和平臺，實時開展以增加項目收入或降低項目成本，提高項目贏利能力的一種手段和方法，是項目管理中的重要組成部分。第三條

二次經營應遵循的原則：

（1）正確有效的項目管理，保證在建項目的正常開展，是二次經營的先決條件；

（2）合作雙贏的前提下，追求效益的最大化；

（3）遵守國家有關法律法規，尤其是施工管理方面的相關標準和制度；（4）有利于項目施工的順利實施，創造的利益合理。第四條

二次經營的主要方向

（1）加強和完善責任成本管理，尤其是在外包班組管理時，更應明確項目部與外包班組的考核結算機制；

（2）提出合理化建議，搞好變更設計。在施工過程中，變更設計必須體現為對工程設計完善和通過新工藝、新材料、新結構的使用，加快工程進度，降低工程造價，盡量做到業主、設計院、監理滿意。

（3）加強合同管理，保留工程變更簽證，保證各方利益免受傷害；（4）發展正常良好的合作關系，實現市場的縱深管理。在關系處理上要做到互惠互利，在經濟上要完善法律關系，鞏固已取得的人情關系，杜絕因人員變動影響正常經濟關系。

第五條

本辦法適用于公司管轄的所有工程項目包括但不限于產品類、項目類項目以及分包類項目管理。第二章

管理職責

第六條

公司工程技術中心是二次經營的業務主管部門，負責本辦法的制定、修改和實施，負責收集和傳達國家、行業有關二次經營的有關政策、規定等信息，監督、指導和檢查項目二次經營工作的策劃和開展。第七條

項目經理部二次經營工作的主要責任單位，負責對合同條款和技術方案的研究以及二次經營方案的策劃，在加強與業主、監理、設計院等單位的溝通協調基礎上，及時收集、整理、呈報二次經營基礎資料，建立二次經營臺賬并向公司工程技術中心及財務部備案，指派專人負責對二次經營工作進行跟蹤和落實。

第八條

項目經理部要在項目開工之初即成立二次經營領導小組，確立二次經營管理重點或目標，其中項目經理為二次經營的第一責任人，各項目成員（如有）為小組成員。鑒于公司當前人力狀況，項目部成員由相關部門人員兼任時，該部分人員亦為二次經營小組成員。

第九條

公司工程技術中心及財務部經過分析整理項目經理部上報的二次經理策劃方案，制定并下達二次經營工作的具體目標。

第十條

公司項目經理部要積極組織、認真分解二次經營工作，確保二次經營具體指標的實現。如二次經營指標不能實現，項目經理要書面上報公司工程技術中心，詳細說明理由，由公司預算部確認后調整二次經營相關指標。

第十一條

項目經理每月28日前向工程技術中心書面報告二次經營工作的具體科目、數量、金額等進展情況以及需公司協調解決的問題。第三章

經營工作經費

第十二條

公司項目經理部每月底根據本項目二次經營進展情況，向公司工程技術中心提報經費計劃，經財務審核后報公司總經理批準后執行。第四章

二次經營范圍的界定及獎罰標準

第十三條

二次經營工作內容為合同工程量清單范圍以外增加的工程量或費用、通過圖紙優化減少工程量所節約的費用以及品牌或型號規格代用所節約的費用。

第十四條

施工圖設計優化指在施工圖設計正式出臺前，通過與設計單位的溝通協商，對設計施工方案進行優化和對工程數量的調整。

1、施工圖設計優化內容包括：

（1）在未確定合同單價前，應盡量提高施工方案的難度；在合同單價確定后，應盡量降低施工方案的難度。

（2）通過對合同單價的分析，增加單價較高工程項目的數量，取消或減少單價較低（或虧損）工程項目的數量。（3）通過設計變更直接增加可計量虛量。

2、獎勵標準：按優化設計施工方案凈收益（優化設計施工方案收入-常規設計施工方案收入-經營經費-施工成本）*25%獎勵。第十五條

重新組（報）價索賠。重新組（報）價索賠是指原合同報價較低，通過與業主、設計院溝通協商促成設計變更而重新組（報）價或在施工過程中業主提出超合同文件規定的新標準、新要求、新工程量等。第十六條

施工現場條件變化索賠。施工現場條件變化是指施工方在施工現場施工時遇到了一個有經驗的承包商在投標報價時不可遇見的自認物質條件和人為的及其他的物質障礙和污染物，包括地下條件和水文條件，但不包括氣候條件。一般分為兩大類：第一類是指招標文件描述現場條件失誤；第二是指招標文件根本沒有提到、而且以專業水平也很難預測到的不利現場條件。如地質條件、開挖遺址、地下腐蝕性水質或與市政管網干涉等。

第十七條

加速施工索賠。是指當施工項目發生可以原諒工期延誤時，業主為保證整個工程按照合同工期建成投產，要求承包商采取加速施工措施，或工程沒有發生工期延誤，但由于其他關聯工程延誤導致我方耽誤時間，而業主要求采取加速施工措施，提前或按計劃建成投產。加速施工索賠內容包括：

（1）采購或租賃原施工組織設計中沒有考慮的新施工機械和有關設備所發生的費用；

（2）增加施工人數或延長施工時間所發生的費用；（3）為提高勞動生產率而實施激勵所發生的費用。（4）增加材料或生活物資供應量所發生的費用；

（5）要求供應商提前供貨或外包班組加速工期所產生的費用；（6）因施工計劃改變導致某些施工效率降低而增加的費用；（7）增加的現場管理費用。第十八條

施工效率降低索賠

是指由于業主方面的原因，導致干擾事件的發生，致使施工效率降低及施工成本加大，索賠內容包括：氣候惡劣、工程變更、與我司施工有關的工程基礎出現問題、甲供材料不及時、其他承包商干擾和不可抗力等。第十九條

工期延誤索賠。是指由于某種或某些干擾事件，承包商施工計劃中關鍵工作的時間完成時間已經或即將比計劃完成時間長，除非采取加速措施，否則工期將不能如期實現，如業主違約（延遲下達開工令、延遲供圖、延遲付款、延遲進行階段驗收等）、修改設計、施工條件變化、特別惡劣天氣、工人罷工、戰爭等不可抗力。

第二十條

延期支付索賠，內容包括業主或總包方未能按照協議或招標文件要求支付工程款，項目部有權提出延期支付期間的利息索賠。第二十一條

合同缺陷索賠，包括施工合同或協議、中標函、施工條件、施工技術規范、施工圖紙等存在表述不清、相互矛盾、遺漏和錯誤等缺陷。第二十二條

暫停施工與合同終止索賠，內容包括業主發生嚴重違約或發生不可抗力，致使施工收到嚴重影響，甚至難以施工，項目部有權暫停施工甚至終止合同，并向業主或總包方提出施工索賠，以補償自己遭受的損失。

第二十三條

材料差價的索賠。凡在合同中規定了單價的材料，并規定了單價增加超過一定幅度時，業主將給施工方以補償的條款時，當材料價格上漲時，即構成了材料差價的索賠。第二十四條 業主獎勵。是指業主另外支付的獎金，此項費用應減去業主或管理公司從項目統籌的獎勵基金。

第二十五條

對二次經營工作可能成立而項目部沒有力爭或工作不主動、資料整理不及時或盲目變更給公司造成損失的，按損失金額的 %對項目經理部實施處罰；

第二十六條

所有的獎懲，項目經理承擔50%—70%，其他相關責任人員根據貢獻（責任）大小進行獎懲，經工程技術中心核準后報公司總經理審批后執行。第五章獎罰原則程序

第二十七條

施工合同內數量數量增加或減少，按照《項目管理目標責任書》的規定兌現獎罰；

第二十八條 經業主或總包方批準并通過計量支付（驗工計價）得到二次經營收益由項目經理部提報相關憑證，列出清單匯總上報工程技術中心及財務部審核，由工程技術中心計算獎勵額度，報相關部門審核后，報總經理審批后兌現。第六章

附則

第二篇：二次經營方案

Xx項目部二次經營方案

根據集團公司項目中心（2011）23號文件要求，為加強xx項目經理部xx分部二次經營管理，經研究決定成立二次經營領導小組，確定二次經營方案，具體情況如下： 一、二次經營領導小組

組 長：xxx（項目經理）

副組長：xxx（財務總監）、xxx（副總工程師）

成 員：xxx（工程部長）、xxx（經營部長）、各工區、工點技術負責人

主責部門：工程部、經營部

二、主要工作思路

（一）施工圖設計優化及施工圖數量“差、錯、漏、碰”修正

（二）核對招標圖紙，梳理I類變更。

（三）施工圖投資檢算：積極與業主溝通，聯系，根據業主施工圖檢算安排進行。

（四）工程量差調整

工程量差調整包含：工程量差調整、中標單價與施工圖投資檢算單價差的調整以及中標清單缺項單價的補充等內容。施工圖投資檢算成立后，積極配合建設單位及局指，認真做好工程量差調整工作。

（五）概算梳理、清理

概算梳理是業主在概算清理之前收集項目施工期間各施工單位合同內、外所發生的各項費用的調查工作，是進行概算清理的準備工作。概算梳理工作應貫穿于施工全過程，做好過程資料的收集簽

1.既有道路改移、防護

部分橋梁墩位占用既有道路，施工過程中需改移，要求各工區完善施工方案，清理工程數量，留存施工記錄和影像資料，作為對外計量的依據。

施工臨近既有道路、施工運輸車輛通行利用地方道路，為了確保道路運輸安全，采取的加固防護措施，要求各工區完善施工方案，清理工程數量，施工中留存施工記錄和影像資料。

已經完成的道路改移、防護工程要求文件下發一個月內將資料整理完善，交工程部留存。

2.大、小臨工程征地拆遷等補償費用

（1）各種大、小臨工程臨時用地拆遷費用（包括臨時租地）施工便道、拌合站、棄土場、加工廠、生活駐地用地等大、小臨設施臨時用地費用要分別清理。

（2）施工利用地方道路損壞賠償費用（3）各種一次性臨時補償

要分類收集地方收費法規及文件、協議、付款憑證、影像資料等，由劉家起負責并留存資料，財務部、經營部配合。

（二）路基工程

1.路基地基加固、邊坡防護工程按咨詢圖施工超設計藍圖數量部分，要求各工區整理完善施工方案、技術交底、施工記錄、質量驗收資料等原始資料，留存影像資料，工程部與設計院溝通，爭取進入施工圖數量。

2.臨時防護

路基支擋結構中路塹擋墻墻背臨時邊坡高度大于4m要求開挖后采用錨噴（網）或素噴水泥砂漿進行臨時防護，要求各工區完善

已發生此類情況的樁基在文件下發后一個月內將資料補齊交工程部留存。

4.橋梁鉆渣、泥漿外運費用

合同工程量清單計價表中無此項工程單價，留存泥漿棄渣場影像資料、運輸及處理措施、擋護等原始資料，爭取監理簽認。

5.棄土場費用

設計中未明確橋梁附屬工程土石方、承臺開挖土石、鉆渣、泥漿所需棄土場。業主合同工程量清單、局指分劈單價均無相關工程措施單價。

各工區核查目前各橋梁棄土方量、棄土場位臵、運距等情況，形成完整資料，由工程部與設計單位溝通，進行施工圖優化。

6.橋梁邊坡防護

部分橋梁高邊坡未設計邊坡防護，根據現場施工需要采取的措施及時與設計院溝通，進入施工圖數量。

設計防護的地段各工區要盡量安排施做，并留存原始資料、施工記錄，力爭對外計量。

7.承臺開挖鋼板樁防護

橋梁設計圖中鋼板樁數量與現場不符。要求各工區根據現場情況，對承臺開挖高度大、處于水田、沼澤填筑段、既有路邊等開挖難度大的承臺位做整體規劃，準備有說服力的影像資料，完善原始施工記錄，并做好現場監理簽認，交工程部留存。

8.順橋向便道

順橋向便道不在大臨范圍內，各工區將各自管段內順橋向便道原地貌影像、完成后圖片、規劃設計、技術交底、工程數量計算等資料于本通知下發后一個月內完善，交工程部審核。經營部完善合

行，避免里程連續，造成I類變更。

（五）廢棄工程

施工中因業主、地方要求或因客觀因素導致已完成工程廢棄，包括主體工程及臨時、配套設施。

目前已經發生的因開發區施工導致洋源3#特大橋2根樁基、施工便道、鋼筋加工廠廢棄，要求二工區完善施工記錄、計算工程數量、留取影像資料，于6月底前上報工程部留存。

今后如有發生，要求各工區技術室及時完善相關資料，留存影像資料等施工憑證。

（六）材料差價統計

每季度末由工程部統計季度完成實物工程數量、應耗材料數量，由物資部收集材料采購實際單價，并根據實際單價與中標單價計算材料差價，待鐵道部季度材料價格調整明確后，根據調整價格與中標單價計算材料差價，留存相關資料，為概算梳理做好準備。

（七）保險理賠

保險理賠由安全總監楊際宇牽頭，經營部、工程部、安質部配合。

人身意外傷害保險理賠：出現此類事故，安質部應及時聯系經營部，并提供保險理賠相關資料，經營部負責聯系保險公司，辦理相關事宜。

建筑工程一切險：各工區在出現險情、造成損失后及時報經營部，同時收集影像資料、簽認記錄等依據交經營部匯總聯系保險公司，辦理理賠相關事宜。

（八）其他

1.合同內未計量工程項目（合同清單中沒有包括的項目），由經

（一）各工區及職能部門要在二次經營領導小組的統一安排規劃下互相協作，按期完成相關工作。

（二）所有二次經營項目均要留存現場施工影像資料，施工記錄。施工記錄必須記錄齊全、準確，現場監理工程師簽字確認。并與監理工程師溝通，做好監理日志記錄。

（三）二次經營領導小組負責定期檢查、督導。根據各職能部門及負責人工作完成情況，向領導班子提請相應的獎罰。

（四）隨著二次經營工作的開展，新增二次經營項目及需項目部其他部門予以配合的，各部門應全力配合。

五、獎懲措施

根據二次經營取取得的成果，對參與且貢獻突出的人員給予獎勵，對經營期間提供資料緩慢、不及時者將進行處罰。獎勵額度及處罰力度嚴格根據公司二次經營相關規定辦理。

第三篇：經營管理辦法

經營管理（試行）辦法

第一章 總 則

第一條 為適應市場需要，全面推廣企業經營理念，正確堅持企業經營方向，規范管理行為，落實管理制度，實行“目標管理，過程控制，績效考核”的管理思路，確保實現經營目標，取得預期經營成果，結合土建處實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于土建處各部門及所屬單位的經營管理活動。

第三條 項目工程經營管理周期為自簽訂工程施工合同之日起，至與項目相關的債權債務清償完畢。

第二章 管理機構及職責

第四條 為理順工作關系，規范管理流程，提高工作效率，做到各司其職，各負其責，確保完成各項工作任務和生產經營指標，建立由經營副處長負責，經營管理科、企業管理科、審計科、財務科、核算中心等部門組成的土建處經營管理體系，對項目工程實行“一級核算，二級管理”，負責監督、考核各單位經營管理工作的執行情況。

第五條 機關職能科室主要職責：

（一）經營管理科：

1.負責監督、檢查、指導項目部工程項目目標成本設置，以及目標成本分解考核執行情況。

2.負責對各項目工程完成的階段工作量進行檢查、確認、統計、匯總，編制土建處工作量統計報表，并對各單位統計管

理工作進行檢查監督，對違規行為進行查處。

3.負責組織召開每月4號的經理管理工作例會。4.負責統籌安排各單位決算工作，審定各單位的決算工作計劃，并協助、督促項目開展單位工程決算工作。

（二）企業管理科：

1.負責監督檢查各單位經營管理制度的執行情況，對違規行為進行查處。

2.建立項目經理業績檔案，督促、檢查項目部和項目工地簽訂《項目工程內部承包施工責任書》，組織對項目工程進行綜合考評以及考核兌現。

3.負責監督檢查各單位的成本分析和成本核算執行情況，核查項目成本費用的真實性和準確性，對發現問題或有單項材料超支嚴重的項目部，會同審計、紀委等部門進行深入追查。

4.建立項目經理業績檔案作為評優評先的依據。

（三）審計科：

1.負責制定土建處審計管理辦法及相關制度，并監督檢查各單位執行情況，對違規行為進行查處。

2.負責編制企業審計計劃，并對執行過程進行控制和管理，負責財務審計，經濟效益審計，任期離任經濟責任審計，項目經營結果考核審計等，及時掌握各單位經營活動情況，對企業各項經濟活動進行審計監督。

3.堅持四項基本原則，客觀公正，不徇私情，負責提出制止、糾正和處理違反財經法紀事項的意見以及改進管理、提

高

效益的建議，負責對嚴重違反財經法紀和嚴重失職造成重大經濟損失人員向領導提出追究其責任的建議。

4.負責協助企管科進行項目工程的竣工審計，并出具項目工程竣工審計報告，作為項目考核兌現的依據。

（四）財務科：

1.負責制定土建處財務管理辦法及相關制度，并監督檢查各單位執行情況，對違規行為進行查處。

2.負責各項資金管理，嚴格按照“分灶吃飯，自收自支，量入微出，略有結余”原則，合理使用、調度資金，減少資金占用，降低資金運營風險，核定各單位資金使用及工程款回收計劃，并對計劃完成情況進行獎罰。

3.負責編制財務預算和財務決算，并嚴格落實執行，節約開支，考核資金使用效果，充分利用財務數據，客觀、真實對預算執行情況、財務報表數據進行分析，及時為領導提供準確數據。

4.積極配合有關部門的工作，促進公司取得較好的經濟效益。

（五）核算中心：

1.負責對項目成本進行一級核算控制，目標成本以及費用指標執行情況的監督，做好會計核算工作,真實、完整、及時地反映各單位的經營狀況，及時向有關部門和單位提供實際成本與預算成本的對比分析情況以及其他財務會計信息。

2.負責入賬費用和會計憑證的審核、填制，確保項目費用的真實性、合法性以及合理性。

3.負責按照國家會計制度的規定及時登記各類賬簿，做到數字準確、賬目清楚，賬賬相符，按期對賬、報賬。

4.負責往來賬的核算和管理，以及生產經營過程中所發生的其他經濟業務的核算。

第六條 項目部的主要職責：

1.項目部的三大主體責任：市場競爭的主體，合同履約的主體，創造效益的主體。

2.負責落實土建處各項管理規定，并根據本單位實際，制定各項內部管理制度，接受土建處各業務部門的檢查與監督。

3.負責根據項目工程實際，設置單位工程目標成本以及控制措施，與工地負責人簽訂工程承包責任書，并報送經營管理科，企管科備案。

4.負責建立健全各類臺帳，含統計臺帳，人、材、機費用臺帳，資金臺帳等，對各項入賬費用的及時性、準確性、真實性負責。

第七條 項目工地的主要職責：

1.負責落實土建處及項目部的各項管理規定，接受土建處各業務部門及項目部的檢查與監督，工地負責人是項目成本管理的直接責任人。

2.參與本工地成本管理的規劃、工地成本管理目標的制訂，與項目部簽訂工程承包責任書，并負責落實,協助項目部完成竣工項目的工程決算。

3.負責項目實施過程中成本控制（人、材、機等費用控制），成本控制點、階段成本控制計劃的實施，以及階段實施完畢后的總結分析。

4.負責施工現場基礎臺帳的設置，以及簽證變更的辦理、歸檔整理上報。

第三章 成本管理

第八條 為強化成本管理，嚴格推行目標成本核算制，項目成本管理的原則是：劃清責任，明確分工，考核兌現，自負盈虧。

第九條 目標成本控制：項目單項工程成本控制總體目標確定后，項目部應做好項目單項工程的成本設計和成本控制計劃，內容包括材料（分類）、人工、機械、其它費用的預算數及計劃控制數、計劃控制手段、責任人。根據成本設計和成本控制計劃與項目工地簽訂內部成本責任書，并存檔備查。

第十條 過程成本控制：規范管理流程，明確合同簽訂、簽證辦理、費用結算、資金支付等過程的管理流程，用制度來提高過程成本控制能力。

（一）大力推行招標比價工作，對專業施工分包、勞務分包以及物資采購，嚴格按照土建處相關管理辦法執行，通過市場競爭來降低項目制造成本。

（二）加強合同管理，所有的業務往來必須簽訂合同，無合同一律不予結算、進賬、付款，通過規范合同管理降低經營風險。

（三）項目工程開工后20日內，項目部向經營管理科提

供單位工程投標預算或議標預算，并與土建處簽訂《項目工程施工內部承包責任書》明確雙方職責、權利以及費用劃分。

（四）項目部每月20日上報當月（上月21日至本月20日）實際完成工作量時，必須有甲方認可的進度簽證單支撐，整理相關資料原件備查。

（五）加強材料計劃、采購、驗收、消耗、儲備、調劑等管理工作，嚴格執行土建處相關的管理規定，做到科學、規范、有序、受控、責權清晰，減少浪費，降低成本。

（六）完善各項經營管理臺帳，要求做到“一全”、“一清”、“一核算”。

1.“一全”：指與項目經營管理相關的數據來源必須建帳，統計臺帳、成本（人、才、機）臺帳、簽證臺帳、資金臺帳等；

2.“一清”：指所有臺帳上的數據必須分門別類，按時間順序入帳，嚴禁糊涂帳或帳外帳；

3.“一核算”：指施工過程中要結合帳目及實際施工情況做好分月、分階段核算。

（七）項目核算按“三同步”的原則要求，防止項目成本盈虧異常。單位工程完工后，必須在次月將所有費用一次性入賬，過期不予入賬。

1.時間上同步：即產值統計，資源消耗統計和成本核算的時間統一。規定為上月21日至本月的20日。當月費用當月結算入賬，最遲次月入賬，跨月費用不予入賬。

2.產值統計與實際完成進度相符。資源消耗與實耗人工和實際消耗材料相符。機械費及三鋼費與施工時間相符。

3.其他費用應與項目部實際發生同步，如內行利息、水電費、定比工資等必須當月結算清楚，不可每季度結算。

第十一條 項目部必須每月召開項目部經營活動分析會，并將分析會的書面材料報經營管理科、財務科、核算中心備案。

經營分析書面材料應包含的內容主要有：分單位工程說明當月完成的工作量、預算成本、實際成本、盈虧情況，并分析盈虧原因，并根據月初制訂的目標成本找出差距，制定下月目標成本控制計劃，分解責任到人。要求所有參加者簽字。

第四章 預決算管理

第十二條 工程預決算人員必須持證上崗，未取得工程造價執業資格人員不得從事工程預決算工作。從事工程造價的預算人員必須信守職業道德，不得有任何違反職業道德行為準則的行為發生。如有違反者，將按土建處有關規定制度予以處理。

第十三條 工程開工前或收到施工圖紙15日內，預算人員依據收到的施工圖紙，必須認真審圖，按省市有關預算規定及招標文件、施工合同約定，準確計算工程量，正確計算各項費率及工程總價，編制施工圖預算書，經預算負責人審核后，作為成本控制、合同簽訂以及竣工決算的依據。

第十四條 工程施工過程中，項目部必須及時完善各項變更簽證資料的收集、整理、審批，只有經甲方審核的有效簽證單，方可作為決算憑證。

第十五條 必須做好工程造價資料的管理工作，認真做好各種合同、圖紙等技術資料收集、分類、編號、歸檔工作。

第十六條 決算管理實行“定目標、定時間、定責任人、定獎懲、定追究”的“五定原則”。

各項目部、專業公司的經理為決算工作的第一責任人負責本單位工程決算的全面工作。

經營副經理負責竣工決算的具體工作，負責決算計劃的編制和落實，掌握決算進展情況及存在問題，并及時上報溝通。

第十七條 本著先易后難，重點突破、逐個落實、緊抓不放的原則，合理制定決算計劃。保證決算效果，合理工程造價。對于合理的施工費用要據理力爭，不能輕易放棄，保證項目部及公司的既得利益。

第十八條 工程竣工驗收完畢后，3個月內完成竣工決算工作，并及時將決算資料上報經營管理科登記存檔。

第十九條 根據工程性質和決算實際情況，制定獎懲措施。

(一)竣工工程決算獎罰以單位工程個數來劃分考核，獎罰對等即按期完成決算計劃則獎，反之則罰。

(二)集團公司年終工程決算，以項目部、專業公司相關人員的工作積極性、配合工作的好壞及完成情況來考核。

第五章 檢查與獎懲

第二十條 由經營管理科牽頭組織相關業務科室對各單位的經營管理工作進行監督和指導。各單位要自覺執行本辦法，自覺檢查、改進經營管理工作，接受各業務科室的監督檢查。

第二十一條 根據本管理辦法的規定要求，按對在經營管理工作中作出突出成績的單位及個人將予以表彰和獎勵：

(一)經營管理制度落實到位，切實貫徹落實項目目標成本設計和成本計劃的；

(二)經營管理資料歸檔齊全，臺賬報表內容詳實且干凈整齊的；

(三)成本分析到位，發現問題后積極采取補救措施，挽回經濟損失的；

(四)按時完成決算計劃，決算效果較好的；

(五)獎勵的標準，根據各單位實際經營管理情況以及決算完成情況確定。

第二十二條 有下列情形之一，違反本辦法規定的，責令限期整改；限期滿未整改到位，或者情節嚴重造成重大經濟損失或損失擴大的，對單位處以5000-50000元經濟處罰，并對相關責任人處以500-5000元經濟處罰，并予以通報批評；情節特別嚴重的，對單位處以5-50萬元經濟處罰，并對相關責任人提交土建處紀檢監察部門處理；構成犯罪的由司法機關追究刑事責任。

(一)違反本辦法有關規定，未按要求編制施工圖預算，未進行項目工程目標成本設計和設置目標成本計劃；

(二)未按要求進行經營活動分析，或走過程敷衍了事，應付檢查；

(三)各項經營管理基礎臺帳設置不完善，數據不準確，經 營管理資料管理混亂，資料不真實，不完整；

(四)未按要求制定工程決算計劃，或計劃落實不到位，對決算工作不負責任，工程決算造價不到位對單位和企業造成重

大損失；

(五)在經營管理過程中，玩忽職守、疏忽大意或者重大過失對單位和企業造成重大損失。

以上事項，均由經營管理科牽頭，相關業務科室參與進行綜合評定，出具處罰決定，統一由財務科代扣執行。對個人的處分按人事管理權限辦理。

第六章 附 則

第二十三條 中原公司，西北公司及主業項目部可根據各單位實際情況，參照集團、建工集團相關規定及本辦法，制定本單位經營管理辦法，報經營管理科備案。

第二十四條 本辦法解釋權歸土建處。本辦法自下發之日起實施。

第四篇：二次供水管理辦法

二次供水管理辦法

第一條 為確保城市二次洪水水質，防止生活飲用水二次污染，保障飲用水的安全和人民身體健康，根據《濟南市城市自來水供水管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱二次供水，是指用水單位將城市公共供水或者自建設施供水，經過儲存、加壓及深度凈化處理后，再供給用戶使用的供水方式。

第三條 本辦法適用于本市城市規劃區內二次供水的管理。

第四條 市公用事業管理局是本市二次洪水管理的行政主管部門（以下簡稱供水主管部門），負責本市城市二次供水的統一管理工作。

市衛生行政部門應當按照職責配合供水主管部門實施本辦法，并具體負責二次供水的衛生監督工作。

第五條 用戶用水水壓需要超過國家規定管網末端服務壓力的，應當自建二次洪水設施，實施二次供水。

第六條 新建、改建、擴建二次洪水設施的單位，應當向供水主管理部門提出申請，經審查同意后，方可辦理有關施工手續。

供水主管部門應當在接到申請后十五日內作出答復。

第七條 二次供水設施工程竣工后，由供水主管部門組織驗收，經驗收合格后方可使用。未經驗收或驗收不合格的，城市供水經營單位不得予以供水。

第八條 二次供水設施不得與城市供水管網直接連通；不得在城市供水管網上直接裝泵抽水。二次供水單位不得轉供水。

第九條 在二次供水儲水設施周圍十米范圍內，禁止挖坑取土，修建建（構）筑物，設置滲水廁所、化糞池、堆放垃圾和其他危害供水設施安全的行為。

第十條 為保證城市供水管網的壓力，使用城市公共供水進行二次洪水的單位，應當避開用水高峰期蓄水。

第十一條 使用二次供水的單位應當建立二次供水管理制度，配備專（兼）職管理人員，接照供水主管部門的要求，負責二次供水設施的維護和水質日常檢測，發現水質受到污染時，應當及時報告供水主管部門和衛生行政部門進行處理。

第十二條 二次供水單位必須每半年對二次洪水設施進行一次清洗消毒。

從事二次供水設施清洗消毒的專業單位，必須經市供水主管部門審查批準，經市衛生行政部門許可后，方可承攬清洗消毒業務。

第十三條 直接從事二次供水或二次洪水清洗消毒的工作人員，必須取得健康體檢和衛生知識培訓合格證后方可上崗，并每年至少一次到衛生防疫部門指定的單位進行健康檢查，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛生的疾病和病源攜帶者，不得從事二次供水工作和二次供水清洗消毒工作。

第十四條 供水主管部門應指定水質檢測機構，每月對二次供水的水質進行一次化驗檢測，檢測結果應當報送衛生行政部門備案。

第十五條 對違反本辦法規定．有下列行為之一的，由供水主管部門按照下列規定給予處罰：

（一）二次供水設施竣工后，未經驗收或驗收不合格，擅自使用的，責令其停止使用，并處以五千元以上一萬元以下罰款；

（二）擅自將二次供水設施與城市供水管網直接連通，污染城市公共供水管網水質的，責令其停止污染，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（三）使用二次供水設施的單位擅自轉供水的，責令其停止違法行為，沒收違法所得，并處以五千元以上一萬元以下罰款；

（四）未經市供水行政主管部門審查批準從事二次供水清洗消毒工作的，責令其停止違法行為，并處以二千元以上一萬元以下罰款；

（五）違反第九條規定的，責令其限期改正，并處以五百元以上五千元以下罰款。

第十六條 對違反本辦法涉及二次供水有關衛生管理規定的，由衛生行政部門依照有關法律、法規的規定進行處罰。

第十七條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十八條 行政管理部門的執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 各縣（市）二次供水管理工作可參照本辦法執行。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：二次供水管理辦法

濮陽市二次供水管理試行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為加強我市城市二次供水管理，規范二次供水設施建設，保障供用水安全和公眾身體健康，依據《城市供水條例》、《河南省城市二次供水管理規定》、《濮陽市城市供水管理辦法》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內城市生活用水二次供水管理使用本辦法。

本辦法所稱二次供水是指從城市公共供水管道取水，通過貯存、加壓等設施為用戶的生活、生產和其他活動提供用水。

本辦法所稱二次供水設施是指為二次供水設置的儲水設施、加壓設備、供水泵房、氣壓罐、電控裝置、水處理設備、消毒設備、供水管道、閥門等設施。

第三條 市城市管理局是全市城市二次供水主管部門（以下簡稱供水主管部門），負責本市城市二次供水管理工作。

縣（區）人民政府確定的供水主管部門負責本轄區范圍內的城市二次供水管理工作。

衛生主管部門負責二次供水的衛生監督工作。

發改、城鄉規劃、住建、水利、國土、財政、質監、環保、公安等部門應當按照各自職責，共同做好二次供水管理監督工作。

第四條 任何單位和個人有保護二次供水設施的義務，任何單位和個人不得損壞、侵占，擅自停用、改動、拆除二次供水設施。

第五條 供水企業和二次供水管理單位應當建立健全供水應急保障制度，制定應急預案，提高供水應急保障能力。

第二章 規劃建設

第六條 新建、改建、擴建的建設工程，用水水壓、水量要求超過城市公共供水管網的供水能力時，應當配套建設二次供水設施，并與建設工程主體同步設計、同步施工、同步交付使用。二次供水建設工程必須按照《二次供水設施衛生規范》（GB/17051）等相關標準，規范建設。推行二次供水設施建設、管理一體化，實施一戶一表，抄表、服務到戶，專業化管理。

既有的二次供水設施，鼓勵業主委托供水企業統一改造、維護管理。

第七條 二次供水建設工程開工前，建設單位應向供水企業提出用水申請，告知供水企業二次供水具體規模，提交設計圖紙等有關資料。

第八條 新建住宅區二次供水設施可由供水企業實施統建統管，并按規定辦理建設手續。任何無資質單位或個人不得擅自建設二次供水設施。工程竣工驗收合格后可移交供水企業運行、維護、管理。二次供水設施及工程建設費用由建設單位承擔，工程建設費用參照國家有關工程定額計價規定執行。

第九條 在建工程項目，二次供水設施尚未開工建設的，按照本辦法第八條規定執行。二次供水設施已開工建設的，經供水企業認定其設計方案符合國家、省、市技術規范要求的，由建設單位自行組織建設，不符合技術規范要求的，應當及時整改。經驗收合格后，建設單位應可委托供水企業對二次供水設施管理維護。

第十條 已建成并投入運行的二次供水設施，未移交供水企業管理維護的，可由業主委托管理單位繼續管理維護；若業主有移交供水企業管理維護意愿的，業主應根據有關規定與供水企業簽訂改造和委托管理協議，由接收后的供水企業對二次供水設施更新改造。二次供水設施在保修期內的，改造費用由建設單位承擔；超過保修期的，改造費用由業主承擔。

第十一條 新建、改建、擴建二次供水設施的建設項目，應當符合國家、省、市有關技術、衛生等相關標準及規范。

第十二條 二次供水設施的設計、施工和改造應當遵守下列規定：

（一）居民住宅二次供水設施應當獨立設置，不得與商業、消防等非居民生活用水混用，供水管道不得互通，并用不同顏色標識；

（二）儲水設施不得使用混凝土、碳鋼板、玻璃鋼等對水質有影響的材料，不得采用地下埋設方式；

（三）一戶一表、計量出戶；

（四）水表安裝的公共空間應當滿足抄表、檢修、更換要求，并設置排水、照明、防凍設施；

（五）加壓泵房應當單獨設置、封閉管理、用電單獨計量，具備通風、排水條件，滿足檢修、防凍要求，并安裝視頻監控設施；

（六）儲水設施應當設置消毒設備、具有自控功能的溢流防護設備；

（七）設置遠程監控系統，與城市公共供水調度系統相連接，并服從城市公共供水調度管理；

（八）國家、省、市二次供水工程技術規程、二次供水設施衛生規范的其他要求。

第十三條 新建、改建、擴建的二次供水配套設施建設完成后，建設單位應依法組織驗收，并邀請供水、衛生主管部門等有關單位及供水企業參加。未經驗收或驗收不合格的二次供水設施不得投入使用，供水企業不予供水。

第十四條 二次供水設施應當使用符合國家規定的質量、衛生標準和管網安全運行要求的設備、材料、器具、儀表，不得使用國家明令禁止、淘汰的材料和設備。

第三章 運行、維護、管理

第十五條 二次供水管理單位應當建立、健全各項管理制度、操作規程和突發事件應急預案，加強對二次供水設施的日常巡查、維護和保養，保證設施完好和不間斷供水。確保二次供水水質、水壓、水量符合國家有關標準。

由于工程施工、設備維修、清洗消毒等原因需要停水或降壓供水的，應當按照規定履行報告程序，提前24小時告知用戶。停水超過24小時的，應當采取應急供水措施，保證居民生活用水需求。

第十六條 二次供水管理單位應當遵守下列規定：

（一）利用用水低谷時間向儲水設施蓄水；

（二）水泵機組運行噪音不得高于國家規定的環境噪聲標準；

（三）屋頂水箱及裸露在外的二次供水設施應當按照技術規范和異常寒冷天氣正常供水的要求，采取防凍、防腐、加蓋加鎖等措施；

（四）建立運行、管理維護檔案，對運行情況、故障處理、清洗、消毒、檢驗、更新改造等記錄歸檔；

（五）建立水質管理制度和管理臺帳，配備專（兼）職人員，加強水質管理，至少每半年對儲水設施進行一次清洗、消毒，并標注清洗、消毒的單位和時間。

二次供水設施未委托供水企業管理維護的，其管理維護單位還應當負責用戶水表的抄表、收費及二次供水用戶糾紛的處理。

第十七條 二次供水設施運行、維護、管理等費用，由價格主管部門依據公平負擔、保本微利的原則核定。費用應包括二次供水設施運行發生的電費、日常維修養護費、管理費等。費用未核定前，由供水企業或委托管理單位與建設單位商定。

第四章 水質管理

第十八條 二次供水管理單位應加強對二次供水設施管理，建立水質檢測和公示制度，檢測項目應根據《二次供水設施規范》(GB17051)等相關規定，定期進行水質檢測。至少每半年對儲水設施進行一次清洗、消毒，并標注清洗、消毒的單位和時間。清洗、消毒后的二次供水設施在投入使用前，應當經具備法定資質的水質檢測機構檢驗合格，確保二次供水水質符合國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）。

第十九條 直接從事二次供水設施清洗消毒和檢驗的人員應當經過健康檢查取得健康證明。健康檢查應當每年至少一次。

二次供水管理單位應當查驗清洗消毒人員和檢驗人員的健康證明。

第二十條 出現二次供水水質不符合國家生活飲用水衛生標準時，二次供水管理單位必須立即暫停使用，并進行清洗消毒，同時通知衛生、供水主管部門及供水企業。同時共同查明原因，采取措施，防止污染擴大，保證居民飲用水衛生安全。

第二十一條 供水主管部門應加強對二次供水設施清洗、消毒、運行的監督管理。衛生主管部門應當加強對二次供水生活飲用水水質的監測，每半年至少抽檢一次。

第五章 法律責任

第二十二條 二次供水管理單位違反本辦法，有下列情形之一的，由供水主管部門責令整改，并處1000元以上3000元以下罰款：

（一）二次供水設施管理人員未經專業培訓和未持證上崗的；

（二）二次供水設施運行管理制度不健全的；

（三）未制定應急預案或二次供水設施發生故障后未及時組織搶修的；

（四）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的；

（五）直接從事二次供水設施清洗消毒和檢驗的人員未取得健康證明或未按規定進行健康檢查的。

第二十三條 二次供水管理單位違反本辦法，有下列情形之一的，由供水主管部門責令整改，并處30000元以下罰款：

（一）二次供水水質不符合國家有關標準規定的；

（二）二次供水設施的設計、施工、監理，未委托具有相應資質的單位承擔的；

（三）二次供水設施未經驗收或驗收不合格投入使用的；

（四）二次供水管理單位未辦理衛生許可證的；

（五）二次供水管理單位未按規定對各類儲水設施進行清洗消毒的；

（六）二次供水管理單位未按規定進行水質檢測或者委托檢測的；

（七）二次供水設施所用產品、材料和設施設備不符合國家有關要求和標準的；

（八）二次供水管理單位隱瞞、緩報、謊報、水質突發事件或者水質信息的。

第二十三條 違反本辦法規定，擅自建設二次供水設施與城市公共供水管網連接的，由供水主管部門責令整改，并處10000元以上30000元以下罰款。

第二十四條 供水、衛生主管部門及相關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第六章 附則

第二十五條 本辦法適用于我市城市規劃區內高層（以室外地坪高開始計算，建筑高度大于18米（含六層），小于等于100米）、超高層（以室外地坪高開始計算，建筑高度大于100米）二次供水設施的建設、維護和運行管理。

第二十六條 本辦法所稱注冊水表，是指由供水企業安裝作計算用水量的水表。設有總表計量居民生活用水及公共用水，并設有戶表計算各戶居民生活用水量時，總表為注冊水表。沒有總表，只有戶表的，戶表為注冊水表。

第二十七條 本辦法自印發之日起施行。