第一篇：國稅部門工會經費代收工作調研思考

近年來，國稅部門在開展工會經費代征工作中，按照省委、省政府提出的“加強領導，健全機構，部門互動，穩步推進”的工作思路，開創了工會經費代收工作的新局面。為此，筆者結合房縣國稅局工會經費代收工作實際，就如何進一步加強工會經費代收工作略作探討。

一、工會經費代收工作實踐

自2004年4月份，房縣總工會

委托國稅機關代收企業工會經費以來，房縣國稅局在工會經費代收工作方面進行了長期的探索，取得了一定工作成效。4年來，先后受到縣委政府、縣總工會通報表揚，并于2007年被市國稅局、市總工會授予國稅系統工會經費代收先進單位稱號。

1、健全了規章制度。成立了工會經費代收辦公室，安排專人具體負責全縣企事業單位的工會經費代收管理工作。制定了工會經費代收工作管理辦法、工會經費代收工作規程和定期聯系會議制度，按季與縣總工會召開工會經費代征聯席會議，通報情況，研究問題，制定措施，解決問題。為爭取工作主動，在宣傳輔導上，采取以會代訓、上門宣傳、電視公告、申報窗口發放資料、單獨輔導等形式，為全縣工會經費代征工作順利開展奠定了堅實的基礎。

2、規范了費源冊籍。一是推行部門互動。加強與縣總工會、地稅部門等部門聯系，調查了解情況，掌握第一手繳費單位數據資料。二是開展費源清理。加強與稅源管理部門的配合，在轄區邊清理戶籍、邊宣傳政策、邊調查摸底、邊填寫登記表，及時掌握了企業最準確的工會經費和工會籌備金基數，確保各項數據的真實有效。三是開展信息采集。對全縣轄區內所有企業和事業單位進行了信息登記，填報了《繳納工會經費信息登記表》。

3、明晰了崗位職責。一是規范操作程序。按照《工會法》和《工會章程》的有關規定，建立與代收工作相適應的操作程序和征收臺帳，及時將代收的經費劃入省總工會在各地開設的歸集專戶。二是落實崗位職責。對內部機構的職責進行了具體明確：計劃統計股負責代收票據的統一管理，工會經費的收繳、開票及入庫核算；稽查局負責偷逃費的查處；工會經費辦公室負責戶籍管理、政策宣傳、催報催繳、編制報表和臺賬及內外聯系。通過職責的明確，規范了工會經費代征的運作程序。

4、強化了考核力度。一是啟用工會經費代收系統。在廣泛宣傳和采集信息的基礎上，完成了工會經費征管軟件的應用、安裝、調試，進行了業務培訓考試，確保了2007年4月1日工會經費代征系統的啟動運行。二是加強日常工作考核。在制訂目標責任考核辦法時，將工會經費代征工作納入目標責任考核辦法進行考核，按季考核申報率、入庫率、代征任務，結帳到分管領導和管理線，兌現到具體人員，確保申報率達標和工會經費任務完成。并由信息中心開發出工會經費代征考核軟件，以便考核人員查詢代征申報入庫情況。三是加強代征工作督辦。定期與稅收管理員一起深入企業繳費單位進行宣傳、協調，按月在局辦公網通報工會經費征收進度，按季召開工會經費代收工作協調會，通報代收任務完成情況。

二、當前代收工作中存在的問題

工會經費代收工作涉及到執法政策、部門配合、職責劃分等諸多因素，在日常代收工作中出現了諸多矛盾和問題。主要表現在以下幾個方面：

1、認識存在偏差。工會經費代收工作對于國稅部門來說是個新生事物，是工會經費收繳工作的拓寬，國稅工作領域的創新和探索。因此，部分稅務干部片面的認為工會經費代征工作是主管部門的事，稅收才是自身的本職工作；有的認為只考核稅收收入任務，不考核工會經費代收任務，是軟指標，收多少無所謂；甚至有的單位沒有把工會經費代收工作納入全局性稅收工作安排、部署及考核之中。以上錯誤思想傾向如果不及時糾正，必將對工會經費代收工作產生消極的影響。

2、執法依據不準。工會經費代收與稅收工作是兩種不同性質工作。稅務機關在日常稅收管理中對納稅人拖延、拒繳、抗繳稅款行為，可依據《稅收征管法》對其加收滯納金、罰款等行政處罰，情節嚴重的還可以追究納稅人的刑事責任。工會經費征收的主體是工會組織機構，工會經費的日常征收依據是《中華人民共和國工會法》。而《中華人民共和國工會法》對拒不交納工會經費的單位，并未規定具體的處罰措施。而現行稅務機關只是被聘請的代征機構，只有征收權，沒有處罰權，對拖延、拒繳、抗繳工會經費的行為，稅務機關沒有有力的征管手段和法律保障。

3、部門間不協調。工會經費征收涉及到多個部門，需要工會、稅務、銀行、工商等行政部門間相互溝通和協調，定期交換信息。目前，各部門對工會經費征收工作還未形成共識，信息交換渠道不暢通，定期聯系制度不健全，工會經費的代征主要還是依靠國稅部門一家完成，其和諧的外部協費、護費環境還待進一步完善。

4、繳費意識淡薄。《中華人民共和工會法》明文規定：“只要建立了工會組織的企事業單位都是繳費主體，有義

第二篇：稅部門工會經費代收工作調研思考

稅部門工會經費代收工作調研思考

近年來，國稅健全機構，筆者探討。在工會經費代征工作中，省委、省的“。為此，互動，穩步”的工作思路，開創了工會經費代收工作的新，就如何房縣國稅局工會經費代收工作工會經費代收工作略作

一、工會經費代收工作實踐

自2004年4月份，房縣總工會

委托國稅機關代收企業工會經費的，了工作，房縣國稅局在工會經費代收工作。4年來，受到縣委

了長期、縣總工會通報表揚，并于

稱號。2007年被市國稅局、市總工會授予國稅系統工會經費代收先進

1、健全了規章制度。成立了工會經費代收辦公室，安排專人全縣企事業的工會經費代收管理工作。制定了工會經費代收工作管理辦法、工會經費代收工作規程和會議制度，按季與縣總工會措施，解決問題。為

工作

工會經費代征聯席會議，通報情況，在宣傳輔導上，問題，制定

以會代訓、上門宣傳、電視公

奠定了堅告、申報窗口發放資料、單獨輔導等實的基礎。

2、規范了費源冊籍。查情況，推行手繳費，為全縣工會經費代征工作

互動。數據資料。

與縣總工會、地稅

費源清理。

等，調

與稅源管理的最，在轄區邊清理戶籍、邊宣傳政策、邊調查摸底、邊填寫登記表，的工會經費和工會籌備金基數，數據的。

了企業信息采集。對全縣轄區內所有企業和事業了信息登記，填報了《繳納工會經費信息登記表》。

3、明晰了崗位職責。與代收工作相設的歸集專戶。代收票據的會經費辦公室責的規范操作程序。《工會法》和《工會章程》的規定，的操作程序和征收臺帳，將代收的經費劃入省總工會在各地開

了

：計劃統計股偷逃費的查處；工。

職

崗位職責。對內部機構的職責管理，工會經費的收繳、開票及入庫核算；稽查局戶籍管理、政策宣傳、催報催繳、編制報表和臺賬及內外，規范了工會經費代征的運作程序。

啟用工會經費代收系統。在了

宣傳和采集信息的基礎上，培訓考試，了2007年4月1責任考核辦法時，4、強化了考核了工會經費征管軟件的應用、安裝、調試，日工會經費代征系統的啟動運行。將工會經費代征工作納入務，結帳到分管

責任考核辦法

日常工作考核。在制訂

考核，按季考核申報率、入庫率、代征任人員，申報率達標和工會經費任務

。和管理線，兌現到并由信息中心開發出工會經費代征考核軟件，以便考核人員查詢代征申報入庫情況。代征工作督辦。

與稅收管理員一起

企業繳費

宣傳、，按月在局辦公網通報工會經費征收進度，按季情況。

工會經費代收工作會，通報代收任務

二、當前代收工作中的問題

工會經費代收工作涉及到執法政策、了諸多矛盾和問題。主要

在、職責劃分等諸多因素，在日常代收工作中幾個

：

1、認識偏差。工會經費代收工作國稅。，來說是個新生事物，是工會經費收繳稅務干部片面的工會經費代工作的拓寬，國稅工作領域的創新和征工作是主管的事，稅收才是自身的本職工作；只考核稅收收入任務，不考

把工會經費代收工作不

糾正，必將對核工會經費代收任務，是軟指標，收多少無所謂；甚至納入全局性稅收工作安排、部署及考核之中。工會經費代收工作產生消極的。

錯誤思想傾向

2、執法依據不準。工會經費代收與稅收工作是兩種不同性質工作。稅務機關在日常稅收管理中對納稅人拖延、拒繳、抗繳稅款，可依據《稅收征管法》對其加收滯納金、罰款等行政處罰，情節嚴重的還可以追究納稅人的刑事責任。工會經費征收的主體是工會組織機構，工會經費的日常征收依據是《對拒不交納工會經費的征機構，征收權，并未規定

共和國工會法》。而《

共和國工會法》的處罰措施。而現行稅務機關只是被聘請的代，稅務機關

處罰權，對拖延、拒繳、抗繳工會經費的的征管手段和法律保障。

3、間間不溝通和。工會經費征收涉及到多個，交換信息。，各，需要工會、稅務、銀行、工商等行政

對工會經費征收工作還未

國稅

共識，一信息交換渠道不暢通，家，其

制度不健全，工會經費的代征主要

。的外部協費、護費環境還待

4、繳費意識淡薄。《共和工會法》明文規定：“只要了工會組織的企事業繳費主體，有義本文章共2頁，當前在第1頁 [1] [2] 下一頁

本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 務繳納工會經費，工會經費。”從企業

繳費情況來看，繳費意識差，拖延、拒交、抗交企業

瞞報、虛報、少交工會經費的三、1、，拖繳在程度上工會經費的代收。

工會經費代收工作的建議，支持。國稅機關和當地總工會應

向縣委

主要

作專題匯報，反映問題，支持，最好促成黨委、能討的工作，下發文件，“尚方寶劍”。與此與工會、銀行等，要與各職會議，商

會議制度，事宜，解決工會經費征收工作中遇到的問題。，各自優勢，宣傳；法規政策，公示欄中

宣傳。上門理代征工轄區企業

2、拓寬渠道，強化宣傳。以縣總工會為主，國稅機關媒體宣傳。電視、廣播、網絡等媒體工具，繳費

一段時期宣傳。組織工會干部和稅收管理員解和支持，依法繳費的意識；

發放資料，宣傳

陣地宣傳。在國稅機關原會經費宣傳專欄，在辦稅服務廳設立咨詢臺代征工作懇談會，強調工會經費是依法征收，3、跟蹤服務，質效。國稅

宣傳講解；四是會議宣傳。依法繳費的自覺性。

代收工會經費是一項新的任務，在運行中勢必會許多始料未及的新情況、新問題，如何精心謀劃、組織實施，是應以高覺悟、高質量的工作，贏得納稅人的理解支持，使且有新的發展。定，熟悉各級黨委和不利費，應要熟悉的嶄新的課題。代征人員國稅不但不受負面的，而法律規

法律。代征人員要熟悉稅務和工會兩

文件。面對代征初期的不理解，不支持，甚至抵觸反對的和藹”高素質，使繳出稅務干部“法規嫻熟，思路清晰，言語文明，既聽得明白清楚，又感到如沐春風，愉快上繳。在代征工作初期，還可以在辦稅服

解釋宣傳。

要規范代征務廳內固定1－2名工會干部，會同稅務干部現場辦公，流程。將代征工會經費操作辦法和流程示意圖，用公示欄、電子顯示屏等公示，讓繳費人明白工會經費代收的范圍、比例、申報繳納程序、處罰措施等操作規程。并在辦稅服務廳專設“工會經費代收窗口”，配備專用微機，并票，讓“繳費人”享受、快捷的優質服務。

1名專職人員

申報審核、開

第三篇：工會經費代收通知

關于做好代征工會經費（籌備金）

前期準備工作的通知

按照津政辦函[2013]59號文件精神，自明年1月1日起，我市工會經費收繳工作一律由地稅部門負責代征。為做好前期準備，保證工作順利進行，現將有關內容通知如下：

一、代征工會經費的方式方法：

1、地稅部門負責工會經費（籌備金）的代征、統計，為工會提供繳費信息，協助工會催報催繳。

2、征收標準：

建立工會組織的繳費單位，按所屬期全部職工工資總額的2%全額申報繳納工會經費。

尚未建立工會組織的繳費單位，自開業或成立之日起，按所屬期全部職工工資總額的2%繳納工會建會籌備金。

3、申報方式：可以采取網上申報，也可以直接到主管地稅部門辦稅服務廳申報，申報單位須填寫《工會經費（籌備金）申報表》。企業可自行在天津財政地稅政務網“下載服務區”下載該表，也可到各所申報廳領取。

4、申報期限：

工會經費按季度申報，各繳費單位應當自季度終了15日內（法定節假日順延），根據上季度全部職工工資總額辦理

申報繳費手續。

5、稅前扣除：

繳費單位繳納的工會經費（籌備金），可憑地稅部門開具的繳款憑證和各級工會組織開具的《工會經費收入專用收據》，準予按照不超過工資總額2%標準，在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。

6、返還規定：

代收的工會經費和籌備金由市總工會按60%的比例返還給繳費單位。已建會并開立工會獨立賬戶的繳費單位，返還部分將在繳費后15個工作日內撥付到單位工會賬戶；未開立工會獨立賬戶的繳費單位，工會經費由上級工會代為管理。未建會單位的籌備金，暫由市總工會代賬戶管理，待成立工會后，按規定比例予以返還。

2013年12月19日

第四篇：關于地稅代收工會經費

關于地稅代收工會經費(或籌備金)問題解答

為依法及時足額收繳工會經費，加強工會組織建設，確保工會組織依法履行各項社會職能。根據新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳《關于同意由地方稅務部門代收工會經費和工會籌備金的復函》(新政辦函[2008]114號)的精神，在克拉瑪依試點的基礎上，自治區地方稅務局、總工會、中國人民銀行烏魯木齊中心支行聯合下發了《關于在全區開展地稅代收工會經費(或籌備金)工作的通知》(新地稅發[2009]232號)的文件，從2009年10月起，在我區全面開展由地稅部門代收工會經費或工會籌備金試點工作。現就有關問題做一個解答：

※ 為什么要委托地稅機關代收工會經費(或籌備金)? 中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表者。

工會經費(或籌備金)(以下簡稱工會經費)由地稅機關代收，一是為了更好地貫徹落實《中華人民共和國工會法》的規定，強化全社會依法繳納工會經費的意識，加強工會組織建設和維權工作；二是有利于工會經費收繳工作的規范運作，提高工會經費征繳透明度，接受社會監督；三是方便各繳費單位在向地稅部門申報繳納稅款時一并繳納工會經費，簡化程序，提高效率；四是有利于各級工會組織活動開展，從而較好地發揮工會在改革、發展、穩定中的重要作用。※ 工會經費(或籌備金)繳納的法律依據及相關規定?(1)《中華人民共和國工會法》第五章第四十二條規定：“建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經費。”

(2)新疆維吾爾自治區實施《中華人民共和國工會法》辦法第七條規定：凡在自治區境內的企業、事業單位和機關應當依法組建工會。企業、事業單位應當在開業或設立的六個月內依法組建工會；逾期未組建的，自第七個月起，每月向上一級工會組織繳納本單位職工工資總額2％的工會籌備金，待該單位工會組建后，由收繳籌備金的上級工會組織按規定予以回撥。第二十八條：建立工會組織的企業、事業單位和機關，應當按照每月全部職工工資總額的2％定期向本單位工會撥付當月的工會經費，本單位工會應當將其中按規定上解的部分按時上繳給地方總工會。全部職工工資總額的組成按國家統計局的統一規定計算。

(3)中華全國總工會辦公廳《關于基層工會組織籌建期間拔繳工會經費(籌備金)事項的通知》規定：“自籌建工作開始的下個月起，由有關單位按每月全部職工工資總額的百分之二向上級工會拔繳工會籌備金”。

(4)2008年10月修訂的新的《中國工會章程》第三十七條規定：縣和縣以上各級工會應當與稅務、財政等有關部門合作，依照規定做好工會經費收繳和應當由財政負擔的工會經費撥繳工作。

未成立工會的企業、事業單位、機關和其他社會組織，按工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會建會籌備金。

※ 地稅機關代收工會經費的范圍和繳費比例? 凡在地稅系統辦理稅務登記的各類已建立或應建立(未建立)工會組織的企業、事業單位和社會團體均為繳費單位。已建立工會組織的繳費單位，按每月全部職工工資總額的2％申報繳納工會經費；應建(未建立)工會組織的繳費單位，按每月全部職工工資總額的2％申報繳納工會籌備金。

工會經費的繳費義務人為繳費單位。※ 工會經費計繳基數是如何規定的? 工會經費以“上月全部職工工資總額”為月繳費基數。工資總額按國家統計局《關于工資總額組成的規定》(1990年第1號令)頒布的標準及有關規定執行。

“全部職工”是指：在各繳費單位中工作，并取得勞動報酬的全部人員，包括：固定職工、合同制職工、臨時工和計劃外用工。

“工資總額”是指：各繳費單位在一定時期內支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。工資總額的計算原則應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據，不論是否計入成本，不論是以貨幣形式支付的還是以實物形式支付的，均應列入工資總額的計算范圍。

無法確定工資收入的，以當地上年月社會平均工資乘以單位職工總數為月繳費基數。

上月未發工資的，繳費單位仍要履行申報義務，當月工會經費的繳費基數、應繳費額為零；繳費單位補發職工工資時，應補繳工會經費。※ 繳費單位應何時到地稅機關辦理申報繳納工會經費?(一)申報，繳費單位按季度申報繳納工會經費(或籌備金)，每季度終了后15日內到主管地稅部門申報繳納上一季度的工會經費。繳費單位在納稅申報(含網上申報)的同時，一并申報繳納工會經費(或籌備金)，申報時統一使用《地方稅務局綜合申報表》。

(二)開票。主管地稅部門收到繳費單位的繳費申報表后，審核無誤后開具《中華人民共和國稅收通用繳款書》。

(三)解繳。繳費單位應于每月15目前，憑地稅部門開具《中華人民共和國稅收通用繳款書》到繳費單位開戶銀行解繳。

繳費單位因自然災害、重大事件等不可抗力因素影響不能按期辦理申報繳費手續的，可以延期辦理，待不可抗力因素消除后及時補辦。※ 未按規定期限足額繳納工會經費的如何處理? 繳費單位逾期申報繳納的，從欠繳之日起，依欠費金額按日加收千分之零點五的滯納金。企業不繳、少繳或欠繳工會經費(籌備金)的，由企業所在地工會發出《工會經費催報(繳)通知書》，責令限期繳納，逾期仍不申報繳納的，工會將依照《中華人民共和國工會法》第四十三條規定：依法向當地人民法院申請支付令；拒不執行支付令的，依法申請人民法院強制執行。※ 計撥的工會經費可稅前列支? 《中華人民共和國工會法》第四十二條規定： “企業、事業單位按規定撥繳的工會經費在稅前列支”。

《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》中華人民共和國國務院令第512號第四十一條中規寫：企業撥繳的工會經費，不超過工資薪金總額2％的部分，準予扣除。

國家稅務局《關于工會經費稅前扣除問題的通知》(國稅函[2000]678號)規定：“建立工會組織的企業、事業單位、社會團體，按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥交的經費，憑工會組織開具的《工會經費拔繳款專用收據》在稅前列支”。

工會經費由地方稅務機關征收后，已繳納的工會經費(或籌備金)，可憑地稅部門開具的繳費憑證在企業所得稅稅前扣除。

電子申報企業，下載的電子扣款憑證可作為企業財務記賬的依據。上門申報企業，憑地方稅務機關開具的《中華人民共和國稅收通用完稅證》作為企業財務記賬的依據。按規定劃撥給企業工會部分，憑企業工會開具的《工會經費拔繳款專用收據》作為企業財務記賬的依據。

※ 稅務代收工會經費的監督檢查機制怎樣進行? 工會組織和地稅機關依法對繳費單位繳費情況進行檢查時，被檢查單位應當提供與繳納工會經費有關的用人情況、工資表、財務報表等資料，如實反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。工會組織和地稅機關可以記錄、錄音、錄像、照相和復制有關資料。

※ 基層工會按規定比例應留成的工會經費如何回撥? 繳費單位的基層工會應留成部分的工會經費由所在地的縣市(區)總工會負責返還。基層工會尚未在銀行開立工會經費專用賬戶的，其應留成經費代建立工會經費專用賬戶后再由縣市(區)總工會返還。繳納工會籌備金的單位，其工會籌備金全額繳入縣市(區)總工會經費集中戶，限定在一年內組建工會并在銀行開立工會經費專用賬戶后．縣市(區)總工會回撥基層工會留成的經費。未在規定的時間內組建工會并在銀行開立工會經費專用賬戶的，其工會籌備金全額繳入縣市(區)總工會，按有關規定辦理。※ 工會經費是怎樣管理使用的? 根據《工會法》經費獨立的原則，建立預算、決算、資產監管和經費審查監督制度。凡是一級經費管理單位，必須獨立建立銀行賬戶，實行單獨核算。工會經費應重點用于維護職工合法權益，開展職工教育和職工群眾活動方面。具體可用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及工會組織的其他活動等方面的開支；用于履行工會職能，建設職工之家，開展法律咨詢，勞動爭議調解，慰問困難職工、特困企業、特困職工的救助，送溫暖，法律援助等各類費用；用于工會會員(代表)大會和各種會議，培訓工會干部和積極分子等費用；還可以用于工會管理的為職工服務的文化、體育、生活服務等單位的必要的補助支出。※ 建立工會組織的條件? 2008年10月修訂的新的《中國工會章程》第一條規定：“凡在中國境內的企業、事業單位、機關和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，承認工會章程，都可以加入工會為會員”。第二十五條規定：企業、事業單位、機關和其他社會組織等基層單位，應當依法建立工會組織。社區和行政村可以建立工會組織。有會員二十五人以上的，應當成立工會基層委員會；不足二十五人的，可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或者工會主席一人，主持基層工會工作。

會員人數少于十人的，可以建立工會小組，參加按區域或行業建立的會，也可參加鄉鎮、街道、社區工會。

※ 基層工會組建工作程序? 組建基層工會組織的主要程序是：

一、組建基層工會籌備組，提交組建工會的申請報告，報請上級工會批準后開始籌備工作。

二、由籌備組負責，向職工宣傳工會的性質、任務和作用，發展會員，組織填寫《中華人民共和國工會會員登記表》。

三、組織會員協商醞釀，提出基層工會委員會委員候選人人選，并征得同級黨組織和上級工會同意。

四、召開會員大會或會員代表大會，民主選舉產生基層工會委員會及其主席、副主席和經費審查委員會及其主任、副主任。

五、選舉結果報上級工會審批。※ 對拒不組建工會的單位如何處理? 《工會法》第五十條規定：“阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果，構成犯罪的．依法追究刑事責任。

第五篇：地稅代收工會經費通知

廣西壯族自治區總工會 廣西壯族自治區地方稅務局

桂工發〔2005〕66號

文件

━━━━━━━━━ ★ ━━━━━━━━━

關于由地稅部門代收工會經費 進一步加強我區工會經費收繳工作的通知

各市、縣(市、區)總工會，區各產業(系統)工會，區總各直管基層工會，各級地方稅務局、區直屬征收分局：

為進一步貫徹落實《中華人民共和國工會法》和《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》，加強工會組織建設，規范工會經費收繳工作，確保工會經費依法及時足額收繳，更好地發揮工會組織在促進建立穩定和諧勞動關系、維護職工群眾合法權益的作用，經自治區人民政府同意，決定從2006年1月1日起，由各級地方稅務機關負責代收工會經費。現將有關事項通知如下：

一、工會經費的代收范圍

自治區行政區域內所有建立工會組織的各類企業(含中央直屬、自治區級企業、外省、自治區、直轄市駐桂企業)、事業單位、其他經濟組織以及未建立工會組織的各類企事業單位(以下簡稱繳費單位)按規定計提的工會經費(建

會籌備金)，由各級地方稅務機關代收。行政機關、財政全額撥款的事業單位和柳州鐵路局不納入地方稅務機關代收范圍。

二、工會經費計提依據

(一)繳費單位應按每月全部職工工資總額的2％計提撥繳工會經費。(二)全部職工是指在繳費單位中工作，并由其支付勞動報酬的全部人員，包括企業的合同制工人和管理人員、事業單位的合同制職工和聘任干部、單位因各種原因聘用的臨時工、季節工、服務員、營銷員等人員，同時還包括離開本單位仍保留勞動關系的職工和內部退養職工。

(三)工資總額的組成按照國家統計局《關于工資總額組成的規定》(1990年1號令)和國家統計局有關勞動統計新增指標的解釋等規定來執行。工資總額是指企業或單位在一個會計期間支付給全部職工的全部勞動報酬，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼補貼、加班工資和其他特殊兌現方式支付的工資等均計算在內。

(四)工資總額難以確定的單位，按照統計部門提供的上社會平均工資或當地最低工資標準作為收繳基數。

三、工會經費實行分級管理，屬地收繳

(一)各級地方總工會應將各繳費單位的名單向同級地方稅務機關提供。(二)根據全國總工會調整各級工會經費分成體制的規定(總工發［2004］9號和工財字［2004］42號)，基層工會上解地方總工會的經費比例調整為50％。地稅部門代收手續費由各級工會承擔，地方總工會扣除代收手續費用后每月將工會經費的50％回撥到基層工會帳戶和按規定的比例上解上級工會。基層工會沒有獨立帳戶的，其經費暫時留在地方總工會集中帳戶上，待帳戶建立

后再撥付。

(三)對末建立工會組織的單位，上級工會督促并派員指導籌建，自工會籌建組織成立之日起，按每月全部職工工資總額2％收取工會籌備金，待該單位成立工會并單獨建賬后，由地方總工會扣除相關費用后按當年50％的留成比例回撥工會經費給該單位工會。

(四)由全國總工會和自治區總工會批準自管經費的金融、郵政、電信、移動、聯通、網通系統基層單位，按工資總額2％的10％由當地地方稅務機關代收，其余上解部分暫按原渠道不變。

(五)自治區總工會直管基層工會的企業應撥繳的工會經費由當地地方稅務機關代收，并直接上解到自治區總工會。

四、工會經費代收管理

(一)工會經費(籌備金)實行按月計算，按月繳納。繳費單位應當于每月十五日前按上月全部職工工資總額的2％向地方稅務機關申報繳納工會經費(籌備金)。對逾期繳納的，從滯納工會經費之日起，按日加收千分之五的滯納金，并由地方稅務機關一并代收。

(二)各級稅務機關在代收工會經費中，統一開具由財政部監制、全國總工會統一印制的《工會經費撥繳款專用收據》。

(三《工會經費撥繳款專用收據》)由各級總工會提供給同級地方稅務機關。各級地方稅務機關要對《工會經費撥繳款專用收據》的領用、保管及繳銷按照《工會經費撥繳款專用票據管理辦法》嚴格管理。

(四)各級地方總工會在銀行開設代收工會經費專用賬戶，專戶由地方總工會管理，只能收繳和撥解工會經費，不能作為他用。各級地方稅務機關應將

代收的工會經費按照稅收票款結報的有關規定解繳。

(五)各級地方稅務機關按月填制工會經費統計表，并與同級地方總工會核實票款無誤后辦理繳銷手續。各級地方總工會和地方稅務機關對代收的工會經費不得以任何理由截留、挪用、壓庫、混庫。

(六)各級地方稅務機關和各級地方總工會要密切配合，做好工會經費收繳工作，要加強對工會經費撥繳和上解等情況的檢查，繼續實行撥繳工會經費審驗證制度，對已提但未撥繳和應提未提的單位，要督促其按規定計提撥繳工會經費。各級地方稅務機關在企業所得稅匯算清繳工作中應加強對工會經費稅前扣除的檢查，并在《撥繳工會經費審驗證》上簽署意見。各級地方總工會經費審查委員會應對上年各繳費單位撥繳工會經費的情況進行審查。對檢查、審查出的未繳或少繳的工會經費(包括以前)，由地方總工會發出《催撥催解通知書》，并由地方稅務機關代收入庫。

(七)對檢查、審查出未繳或少繳的工會經費，根據全國總工會有關規定，地方總工會按入庫數40％撥給基層工會。對未按《催撥催解通知書》規定期限撥繳的，從逾期之日起，按規定加收滯納金。對拒絕補撥補繳工會經費的，由地方總工會依法向人民法院申請支付令。

(八)各級地方總工會按實際代收工會經費總額的5％提取代收手續費，按月支付給同級地方稅務機關。手續費主要用于代收業務的宣傳、票證設備的購置及維護費、代收人員的經費、獎勵以及其他費用。

(九)各級地方總工會和地方稅務機關不得擅自減免應計提和上解的工會經費。對撥繳經費確有困難的，應及時作出補撥補繳計劃，報地方總工會審核同意后方可緩交。對撤銷、關閉和破產的單位，必須由繳費單位工會提出

書面報告，并附有關撤銷、關閉和破產清算的文件及相關復印件，報地方總工會核銷后函告地方稅務機關。

(十)各級地方總工會和地方稅務機關要嚴格執行本通知的各項規定，防止違法亂紀的行為發生，并接受上級地方稅務機關和各級總工會的監督檢查，確保代收的工會經費及時足額入庫。

(十一)各級總工會要加強與各級地方稅務機關的溝通協作，加大宣傳力度，加快建立信息共享的服務平臺，不斷提高代收工作的質量和水平。

廣西壯族自治區總工會

廣西壯族自治區地方稅務局

二○○五年十二月二十八日