第一篇：關(guān)于工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收情況的匯報

關(guān)于工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收情況的匯報根據(jù)省總工會、省地稅局、中國人民銀行××分行*年*月聯(lián)合下發(fā)的《××省工會經(jīng)費(fèi)收繳管理暫行辦法》要求，全省已經(jīng)全面實(shí)施工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收工作。有關(guān)情況匯報如下：

一、關(guān)于工會經(jīng)費(fèi)（工會建會籌備金）問題工會經(jīng)費(fèi)是工會使用的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，指工會依法取得并保障其獨(dú)立自主開展活動所需要的費(fèi)用，是工會依法履行職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為了保證工會獨(dú)立自主地開展工作，國家在立法中不僅規(guī)定了工會的法律地位（工會經(jīng)批準(zhǔn)成立可取得獨(dú)立法人資格，獲取組織機(jī)構(gòu)代碼證），也明確了工會的法定經(jīng)費(fèi)，這就是工會經(jīng)費(fèi)。工會經(jīng)費(fèi)（工會建會籌備金）是一個抵稅項(xiàng)目，根據(jù)我國《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，工會經(jīng)費(fèi)(工會建會籌備金)按照單位職工工資總額的2%從應(yīng)納稅所得額中計(jì)算扣除，這是國家讓利給企業(yè)職工、關(guān)心職工、支持工會的具體體現(xiàn)。按照工會法等法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位撥繳工會經(jīng)費(fèi)是其法定義務(wù)。長期以來，工會經(jīng)費(fèi)收繳采取各級工會依法自行收取、自下而上逐級上繳的辦法。除了機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公有企業(yè)基本按照《工會法》有關(guān)規(guī)定計(jì)提和上繳工會經(jīng)費(fèi)外，非公企業(yè)基本上是象征式上繳，相當(dāng)部分企業(yè)一直不愿意上繳工會經(jīng)費(fèi)，收取工會建會籌備金就更加落實(shí)。

第二篇：工會經(jīng)費(fèi)代收通知

關(guān)于做好代征工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）

前期準(zhǔn)備工作的通知

按照津政辦函[2013]59號文件精神，自明年1月1日起，我市工會經(jīng)費(fèi)收繳工作一律由地稅部門負(fù)責(zé)代征。為做好前期準(zhǔn)備，保證工作順利進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容通知如下：

一、代征工會經(jīng)費(fèi)的方式方法：

1、地稅部門負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）的代征、統(tǒng)計(jì)，為工會提供繳費(fèi)信息，協(xié)助工會催報催繳。

2、征收標(biāo)準(zhǔn)：

建立工會組織的繳費(fèi)單位，按所屬期全部職工工資總額的2%全額申報繳納工會經(jīng)費(fèi)。

尚未建立工會組織的繳費(fèi)單位，自開業(yè)或成立之日起，按所屬期全部職工工資總額的2%繳納工會建會籌備金。

3、申報方式：可以采取網(wǎng)上申報，也可以直接到主管地稅部門辦稅服務(wù)廳申報，申報單位須填寫《工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）申報表》。企業(yè)可自行在天津財(cái)政地稅政務(wù)網(wǎng)“下載服務(wù)區(qū)”下載該表，也可到各所申報廳領(lǐng)取。

4、申報期限：

工會經(jīng)費(fèi)按季度申報，各繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自季度終了15日內(nèi)（法定節(jié)假日順延），根據(jù)上季度全部職工工資總額辦理

申報繳費(fèi)手續(xù)。

5、稅前扣除：

繳費(fèi)單位繳納的工會經(jīng)費(fèi)（籌備金），可憑地稅部門開具的繳款憑證和各級工會組織開具的《工會經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)》，準(zhǔn)予按照不超過工資總額2%標(biāo)準(zhǔn)，在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。

6、返還規(guī)定：

代收的工會經(jīng)費(fèi)和籌備金由市總工會按60%的比例返還給繳費(fèi)單位。已建會并開立工會獨(dú)立賬戶的繳費(fèi)單位，返還部分將在繳費(fèi)后15個工作日內(nèi)撥付到單位工會賬戶；未開立工會獨(dú)立賬戶的繳費(fèi)單位，工會經(jīng)費(fèi)由上級工會代為管理。未建會單位的籌備金，暫由市總工會代賬戶管理，待成立工會后，按規(guī)定比例予以返還。

2013年12月19日

第三篇：關(guān)于地稅代收工會經(jīng)費(fèi)

關(guān)于地稅代收工會經(jīng)費(fèi)(或籌備金)問題解答

為依法及時足額收繳工會經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)工會組織建設(shè)，確保工會組織依法履行各項(xiàng)社會職能。根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于同意由地方稅務(wù)部門代收工會經(jīng)費(fèi)和工會籌備金的復(fù)函》(新政辦函[2008]114號)的精神，在克拉瑪依試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，自治區(qū)地方稅務(wù)局、總工會、中國人民銀行烏魯木齊中心支行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展地稅代收工會經(jīng)費(fèi)(或籌備金)工作的通知》(新地稅發(fā)[2009]232號)的文件，從2009年10月起，在我區(qū)全面開展由地稅部門代收工會經(jīng)費(fèi)或工會籌備金試點(diǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)問題做一個解答：

※ 為什么要委托地稅機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)(或籌備金)? 中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表者。

工會經(jīng)費(fèi)(或籌備金)(以下簡稱工會經(jīng)費(fèi))由地稅機(jī)關(guān)代收，一是為了更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國工會法》的規(guī)定，強(qiáng)化全社會依法繳納工會經(jīng)費(fèi)的意識，加強(qiáng)工會組織建設(shè)和維權(quán)工作；二是有利于工會經(jīng)費(fèi)收繳工作的規(guī)范運(yùn)作，提高工會經(jīng)費(fèi)征繳透明度，接受社會監(jiān)督；三是方便各繳費(fèi)單位在向地稅部門申報繳納稅款時一并繳納工會經(jīng)費(fèi)，簡化程序，提高效率；四是有利于各級工會組織活動開展，從而較好地發(fā)揮工會在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用。※ 工會經(jīng)費(fèi)(或籌備金)繳納的法律依據(jù)及相關(guān)規(guī)定?(1)《中華人民共和國工會法》第五章第四十二條規(guī)定：“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費(fèi)?！?/p>

(2)新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國工會法》辦法第七條規(guī)定：凡在自治區(qū)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組建工會。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在開業(yè)或設(shè)立的六個月內(nèi)依法組建工會；逾期未組建的，自第七個月起，每月向上一級工會組織繳納本單位職工工資總額2％的工會籌備金，待該單位工會組建后，由收繳籌備金的上級工會組織按規(guī)定予以回?fù)?。第二十八條：建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照每月全部職工工資總額的2％定期向本單位工會撥付當(dāng)月的工會經(jīng)費(fèi)，本單位工會應(yīng)當(dāng)將其中按規(guī)定上解的部分按時上繳給地方總工會。全部職工工資總額的組成按國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算。

(3)中華全國總工會辦公廳《關(guān)于基層工會組織籌建期間拔繳工會經(jīng)費(fèi)(籌備金)事項(xiàng)的通知》規(guī)定：“自籌建工作開始的下個月起，由有關(guān)單位按每月全部職工工資總額的百分之二向上級工會拔繳工會籌備金”。

(4)2008年10月修訂的新的《中國工會章程》第三十七條規(guī)定：縣和縣以上各級工會應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)、財(cái)政等有關(guān)部門合作，依照規(guī)定做好工會經(jīng)費(fèi)收繳和應(yīng)當(dāng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的工會經(jīng)費(fèi)撥繳工作。

未成立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織，按工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會建會籌備金。

※ 地稅機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)的范圍和繳費(fèi)比例? 凡在地稅系統(tǒng)辦理稅務(wù)登記的各類已建立或應(yīng)建立(未建立)工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體均為繳費(fèi)單位。已建立工會組織的繳費(fèi)單位，按每月全部職工工資總額的2％申報繳納工會經(jīng)費(fèi)；應(yīng)建(未建立)工會組織的繳費(fèi)單位，按每月全部職工工資總額的2％申報繳納工會籌備金。

工會經(jīng)費(fèi)的繳費(fèi)義務(wù)人為繳費(fèi)單位?！?工會經(jīng)費(fèi)計(jì)繳基數(shù)是如何規(guī)定的? 工會經(jīng)費(fèi)以“上月全部職工工資總額”為月繳費(fèi)基數(shù)。工資總額按國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(1990年第1號令)頒布的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

“全部職工”是指：在各繳費(fèi)單位中工作，并取得勞動報酬的全部人員，包括：固定職工、合同制職工、臨時工和計(jì)劃外用工。

“工資總額”是指：各繳費(fèi)單位在一定時期內(nèi)支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。包括計(jì)時工資、計(jì)件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。工資總額的計(jì)算原則應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)，不論是否計(jì)入成本，不論是以貨幣形式支付的還是以實(shí)物形式支付的，均應(yīng)列入工資總額的計(jì)算范圍。

無法確定工資收入的，以當(dāng)?shù)厣夏暝律鐣骄べY乘以單位職工總數(shù)為月繳費(fèi)基數(shù)。

上月未發(fā)工資的，繳費(fèi)單位仍要履行申報義務(wù)，當(dāng)月工會經(jīng)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)、應(yīng)繳費(fèi)額為零；繳費(fèi)單位補(bǔ)發(fā)職工工資時，應(yīng)補(bǔ)繳工會經(jīng)費(fèi)。※ 繳費(fèi)單位應(yīng)何時到地稅機(jī)關(guān)辦理申報繳納工會經(jīng)費(fèi)?(一)申報，繳費(fèi)單位按季度申報繳納工會經(jīng)費(fèi)(或籌備金)，每季度終了后15日內(nèi)到主管地稅部門申報繳納上一季度的工會經(jīng)費(fèi)。繳費(fèi)單位在納稅申報(含網(wǎng)上申報)的同時，一并申報繳納工會經(jīng)費(fèi)(或籌備金)，申報時統(tǒng)一使用《地方稅務(wù)局綜合申報表》。

(二)開票。主管地稅部門收到繳費(fèi)單位的繳費(fèi)申報表后，審核無誤后開具《中華人民共和國稅收通用繳款書》。

(三)解繳。繳費(fèi)單位應(yīng)于每月15目前，憑地稅部門開具《中華人民共和國稅收通用繳款書》到繳費(fèi)單位開戶銀行解繳。

繳費(fèi)單位因自然災(zāi)害、重大事件等不可抗力因素影響不能按期辦理申報繳費(fèi)手續(xù)的，可以延期辦理，待不可抗力因素消除后及時補(bǔ)辦?！?未按規(guī)定期限足額繳納工會經(jīng)費(fèi)的如何處理? 繳費(fèi)單位逾期申報繳納的，從欠繳之日起，依欠費(fèi)金額按日加收千分之零點(diǎn)五的滯納金。企業(yè)不繳、少繳或欠繳工會經(jīng)費(fèi)(籌備金)的，由企業(yè)所在地工會發(fā)出《工會經(jīng)費(fèi)催報(繳)通知書》，責(zé)令限期繳納，逾期仍不申報繳納的，工會將依照《中華人民共和國工會法》第四十三條規(guī)定：依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?；拒不?zhí)行支付令的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?計(jì)撥的工會經(jīng)費(fèi)可稅前列支? 《中華人民共和國工會法》第四十二條規(guī)定： “企業(yè)、事業(yè)單位按規(guī)定撥繳的工會經(jīng)費(fèi)在稅前列支”。

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》中華人民共和國國務(wù)院令第512號第四十一條中規(guī)寫：企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費(fèi)，不超過工資薪金總額2％的部分，準(zhǔn)予扣除。

國家稅務(wù)局《關(guān)于工會經(jīng)費(fèi)稅前扣除問題的通知》(國稅函[2000]678號)規(guī)定：“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體，按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥交的經(jīng)費(fèi)，憑工會組織開具的《工會經(jīng)費(fèi)拔繳款專用收據(jù)》在稅前列支”。

工會經(jīng)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收后，已繳納的工會經(jīng)費(fèi)(或籌備金)，可憑地稅部門開具的繳費(fèi)憑證在企業(yè)所得稅稅前扣除。

電子申報企業(yè)，下載的電子扣款憑證可作為企業(yè)財(cái)務(wù)記賬的依據(jù)。上門申報企業(yè)，憑地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的《中華人民共和國稅收通用完稅證》作為企業(yè)財(cái)務(wù)記賬的依據(jù)。按規(guī)定劃撥給企業(yè)工會部分，憑企業(yè)工會開具的《工會經(jīng)費(fèi)拔繳款專用收據(jù)》作為企業(yè)財(cái)務(wù)記賬的依據(jù)。

※ 稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查機(jī)制怎樣進(jìn)行? 工會組織和地稅機(jī)關(guān)依法對繳費(fèi)單位繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查時，被檢查單位應(yīng)當(dāng)提供與繳納工會經(jīng)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報表等資料，如實(shí)反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。工會組織和地稅機(jī)關(guān)可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制有關(guān)資料。

※ 基層工會按規(guī)定比例應(yīng)留成的工會經(jīng)費(fèi)如何回?fù)? 繳費(fèi)單位的基層工會應(yīng)留成部分的工會經(jīng)費(fèi)由所在地的縣市(區(qū))總工會負(fù)責(zé)返還。基層工會尚未在銀行開立工會經(jīng)費(fèi)專用賬戶的，其應(yīng)留成經(jīng)費(fèi)代建立工會經(jīng)費(fèi)專用賬戶后再由縣市(區(qū))總工會返還。繳納工會籌備金的單位，其工會籌備金全額繳入縣市(區(qū))總工會經(jīng)費(fèi)集中戶，限定在一年內(nèi)組建工會并在銀行開立工會經(jīng)費(fèi)專用賬戶后．縣市(區(qū))總工會回?fù)芑鶎庸舫傻慕?jīng)費(fèi)。未在規(guī)定的時間內(nèi)組建工會并在銀行開立工會經(jīng)費(fèi)專用賬戶的，其工會籌備金全額繳入縣市(區(qū))總工會，按有關(guān)規(guī)定辦理。※ 工會經(jīng)費(fèi)是怎樣管理使用的? 根據(jù)《工會法》經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原則，建立預(yù)算、決算、資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。凡是一級經(jīng)費(fèi)管理單位，必須獨(dú)立建立銀行賬戶，實(shí)行單獨(dú)核算。工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)用于維護(hù)職工合法權(quán)益，開展職工教育和職工群眾活動方面。具體可用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及工會組織的其他活動等方面的開支；用于履行工會職能，建設(shè)職工之家，開展法律咨詢，勞動爭議調(diào)解，慰問困難職工、特困企業(yè)、特困職工的救助，送溫暖，法律援助等各類費(fèi)用；用于工會會員(代表)大會和各種會議，培訓(xùn)工會干部和積極分子等費(fèi)用；還可以用于工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等單位的必要的補(bǔ)助支出。※ 建立工會組織的條件? 2008年10月修訂的新的《中國工會章程》第一條規(guī)定：“凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會章程，都可以加入工會為會員”。第二十五條規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織等基層單位，應(yīng)當(dāng)依法建立工會組織。社區(qū)和行政村可以建立工會組織。有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)成立工會基層委員會；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或者工會主席一人，主持基層工會工作。

會員人數(shù)少于十人的，可以建立工會小組，參加按區(qū)域或行業(yè)建立的會，也可參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工會。

※ 基層工會組建工作程序? 組建基層工會組織的主要程序是：

一、組建基層工會籌備組，提交組建工會的申請報告，報請上級工會批準(zhǔn)后開始籌備工作。

二、由籌備組負(fù)責(zé)，向職工宣傳工會的性質(zhì)、任務(wù)和作用，發(fā)展會員，組織填寫《中華人民共和國工會會員登記表》。

三、組織會員協(xié)商醞釀，提出基層工會委員會委員候選人人選，并征得同級黨組織和上級工會同意。

四、召開會員大會或會員代表大會，民主選舉產(chǎn)生基層工會委員會及其主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會及其主任、副主任。

五、選舉結(jié)果報上級工會審批?！?對拒不組建工會的單位如何處理? 《工會法》第五十條規(guī)定：“阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的，由勞動行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的．依法追究刑事責(zé)任。

第四篇：工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收是中國特色執(zhí)法手段

工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收是中國特色執(zhí)法手段

今年七月至十月，廣東省地稅系統(tǒng)大規(guī)模開展《工會法》及其工會經(jīng)費(fèi)收繳等法律知識培訓(xùn)，連續(xù)舉辦三期科級干部任職培訓(xùn)班，參加人員達(dá)400余人。省總工會干部學(xué)校副校長李曉明應(yīng)邀到場宣講。

李曉明在分析《工會法》實(shí)施情況時指出，工會法實(shí)施十年多來，長期存在“三難”：“非公企業(yè)工會建會難、工會經(jīng)費(fèi)收繳難、工會維權(quán)履職難。

在分析非公企業(yè)建會難時，李曉明指出，一般來說，在市場經(jīng)濟(jì)國家，工人參加和組織工會是主動性的。我國由于歷史的原因，工人參加和組織工會不主動，具有被動性，往往是上級工會推動?！豆ā芬?guī)定：“上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓”。這里說的“上級工會派員”，從那里派？派多少人？有沒有人派？都是實(shí)際問題。在廣東一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一個村動輒幾百個企業(yè)，一個鎮(zhèn)的企業(yè)上千個，一個縣區(qū)的企業(yè)幾萬十幾萬？而一個縣總工會一般不到十個人，怎么派？就算派下去了，在實(shí)際操作中怎么幫助指導(dǎo)呢？這也是難題：是撇開企業(yè)主直接發(fā)動職工組織工會？還是先征得企業(yè)主同意把工會建立起來？顯然，撇開企業(yè)主發(fā)動職工組織工會，后果是會形成工會與企業(yè)的對立。這不是我們建會的初衷，也不符合我國現(xiàn)行的政治體制。所以，我國工會在非公有制企業(yè)沒有采取“以職工為主導(dǎo)”而是采取了“以企業(yè)為主導(dǎo)”的建會方式。所謂“以企業(yè)為主導(dǎo)”的建會方式，就是上級工會直接與企業(yè)老板聯(lián)系，做通老板的工作，在老板同意的條件下組建工會。老板同不同意，成為建會最關(guān)鍵的條件。之所以采取這種建會方式是基于對中國勞動關(guān)系性質(zhì)的基本判斷：中國的勞動關(guān)系是非對抗性的，我們不能撇開企業(yè)主通過發(fā)動群眾來建立工會，擔(dān)心這樣會形成工會與老板的對立，形成勞動關(guān)系的對抗。我們在替老板著想，然而，老板并不領(lǐng)情。一些企業(yè)主在拒絕、阻撓工會組建不能湊效的情況下，面對溫和弱小的新建工會采取了“掏空”的策略。主要做法是，指定自己的親信擔(dān)任工會的主要工作，使工會成為“老板的工會”。在名為工會主席實(shí)是老板親信的人的主持下，工會組織和工會干部變得面目全非。

上述狀況帶來了一些嚴(yán)重的后果：一是龐大的新建工會被老板改造，違背了我國工會在非公有制企業(yè)的建會初衷，變相否定了我國工會建會成果，使我國政治體制的基礎(chǔ)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。二是廣大勞動群眾誤解工會，認(rèn)為工會是老板的御用工具，根本不承認(rèn)工會是自己的組織。三是工會不能替職工說話辦事，有的反過來替老板損害職工合法權(quán)益，使原本不和諧的勞動關(guān)系矛盾更加激烈。四是職工面對老板的過度傷害只好動腦筋另辟蹊徑尋求體制外幫助，致使企業(yè)內(nèi)矛盾演化為社會矛盾。上述問題出在企業(yè)，實(shí)際暴露出我們的體制矛盾。但是，當(dāng)工會不起作用的時候，勞資矛盾會加劇甚至激化，這是所有市場經(jīng)濟(jì)國家的共同教訓(xùn)。深圳富士康事件和南海本田罷工事件再次為我們敲響警鐘。

工會問題是一個政治問題。工會就是站在黨和政府前面的。把工會否定了，后面就是政府，把政府否定了，后面就是執(zhí)政黨。工會接下來要對企業(yè)工會進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。這是中央的要求。工會要切實(shí)解決和會員群眾的關(guān)系問題。

在分析工會經(jīng)費(fèi)收繳難時，李曉明指出，首先必須明確，“全部職工工資總額的2%”、“按月?lián)芾U”這是法律的規(guī)定。這個規(guī)定在1950年的《工會法》就明確了，當(dāng)時執(zhí)行得很好，以后也從來沒有改變過。問題就出在非公有經(jīng)濟(jì)單位。收費(fèi)難，難在兩個方面：一是難開口，二是難翻臉。首先是難開口。本來依法收費(fèi)是天經(jīng)地義的。工會經(jīng)費(fèi)稅前列支，本質(zhì)上是法律規(guī)定企業(yè)應(yīng)支付的成本，是工人自己的錢。而且，這筆錢也主要用在工人身上。但這件事工人不明白，工會也沒辦法給工人說。結(jié)果變成了老板腰包的錢了。叫老板掏錢那不是要命？結(jié)果在現(xiàn)實(shí)中搞成了工會對老板“憑感情討錢”，老板對工會“給面子掏錢”。工會經(jīng)費(fèi)成了老板的“施舍”。而且“施舍”時間長了就煩了，越給越少，來一次給三百五百，一百兩百。說工會是“收租隊(duì)”。工會干部搞得一點(diǎn)面子也沒有了。而且，繳經(jīng)費(fèi)也有一個“攀比”心理。大家都繳相安無事。如果有的繳有的不繳，那繳了的企不吃虧了！這些年地方工會收繳經(jīng)費(fèi)收傷了心。他們不得不為自己的生存尋找出路。許多縣級總工會的在編人員進(jìn)入財(cái)政領(lǐng)工資，仿照政府公務(wù)員身份開展工會工作，至于下面的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社區(qū)、村的工會干部怎么活法，只能“各顯神通”了。后果是什么？后果就是國家連接企業(yè)這根最重要的政治鏈條有可能中斷了。整個企業(yè)工會處于離散狀態(tài)，龐大的職工群體處于無組織的“體外”狀態(tài)。這使得中國社會在低層處于“高?！睜顟B(tài)。我省出現(xiàn)了令世人震驚的兩個重大群體性突發(fā)事件：富士康連續(xù)跳樓事件和南海本田罷工事件。勞資雙方都付出了巨大代價。

這里還有個問題需要說明。有人說，工會經(jīng)費(fèi)的來源不僅僅是那2%，還有其他來源呀。比如說會費(fèi)。為什么不能靠會費(fèi)呢?其實(shí)，市場經(jīng)濟(jì)國家的工會并沒有那“2%”，主要是靠會員繳納的會費(fèi)。當(dāng)然，我們國家的工會會員也是要繳會費(fèi)的。但繳納的比率很少，一般是“象征性”的。而且會費(fèi)全部留在企業(yè)完全用于會員自己身上。我們的工會不是靠會費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)。因?yàn)椋?/p>

1、會費(fèi)不是每一個工人都會繳的。那么，繳了的就得到工會的保護(hù)，沒繳的工會就不管，那就象收“保護(hù)費(fèi)”了。在我們這種體制下，黨和政府有能力保護(hù)職工，不靠收保護(hù)費(fèi)。

2、會費(fèi)把工人階級隊(duì)伍分裂成繳了費(fèi)的和沒繳費(fèi)的，這不符合我們國家政治生活狀況，黨和政府不會因繳沒繳會費(fèi)定親疏。

3、如果靠會費(fèi)，那會費(fèi)多辦事多，會費(fèi)少辦事少，那無疑會產(chǎn)生會費(fèi)攀比競賽，最后買單的還是會員。

4、如果靠會費(fèi)，企業(yè)工會與企業(yè)就沒什么關(guān)聯(lián)了。這會加大工會與企業(yè)的對抗。這不是我們所需要的。因此，在《工會法》里，法律規(guī)定是維護(hù)職工的合法權(quán)益，職工包括會員與非會員。沒有說維護(hù)會員合法權(quán)益。這是我們國家與市場經(jīng)濟(jì)國家不同的地方?？傊?，我們的工會主要靠國家規(guī)定的2%的工會經(jīng)費(fèi)來運(yùn)作。但是，我們根本收不到。具審計(jì)部門評估，我省工會實(shí)收的工會經(jīng)費(fèi)，只占應(yīng)收的15%左右。因此，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)總量太少，分配起來層層缺錢。越是到基層，工會越缺錢?？h級以下工會大部分是找政府要錢倒貼給企業(yè)基層工會，以聯(lián)絡(luò)感情和處理急務(wù)之用。而企業(yè)留成的60%，也基本被老板控制，或者說根本就是子虛烏有。非公企業(yè)工會就因?yàn)榻?jīng)費(fèi)困局，基本上被形同虛設(shè)。那么，可不可以翻臉？如前所述，依照《工會法》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi)，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?；拒不?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。作為個案處理，工會完全有權(quán)利也可以這么做。但是，不撥繳工會經(jīng)費(fèi)的企業(yè)何止千千萬萬。一旦啟動法律，有可能造成勞動關(guān)系的全面緊張。對于侵犯工會權(quán)益的違法行為，《工會法》給出了兩條解決辦法：一條是“向人民法院提起訴訟”。還有一條就是“提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理”。我們今天推行的工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收，就是按照第二種思路，即 “提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理”。希望在體制內(nèi)妥善得到解決?？梢赃@樣認(rèn)定，工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收，是中國特色執(zhí)法手段。

李曉明最后指出，非公企業(yè)工會建會難和工會經(jīng)費(fèi)收繳難，直接導(dǎo)致了工會維權(quán)履職難。當(dāng)前打破工會工作困局的關(guān)鍵措施就是實(shí)施工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收。與全國其他地區(qū)比較，廣東有“四多”：異地務(wù)工人員多、非公經(jīng)濟(jì)組織職工多、勞動糾紛案件多、敵對勢力對職工隊(duì)伍的滲透活動多。這“四多”決定了我省工會工作必然是任務(wù)繁重、矛盾突出，也決定了我省工會工作引起全國關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、職工關(guān)切。工會問題一定要從政治高度加以認(rèn)識。由于勞動關(guān)系變化，以及基層工會組織的缺陷，在農(nóng)民工集中的珠三角地區(qū)，大量涌現(xiàn)地下工會、同鄉(xiāng)會、工友會等組織，有一些還有境外的資金支持。因此，這個陣地我們不去占領(lǐng)，敵對勢力就會去占領(lǐng)，任其發(fā)展，必然對黨的執(zhí)政地位產(chǎn)生影響。我們只有把職工組織好、教育好、維護(hù)好，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能越來越牢固。

據(jù)悉，目前全國已有29個省級總工會、323個地級市總工會、2314個縣級總工會開展了委托稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)工作，分別占到省級工會的93．54％、地級市工會的79．95％和縣級工會的90．07％。兄弟省(市、區(qū))已有了比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)。從省一級來看，目前僅廣東、天津、西藏三個地方?jīng)]有全面推行。我省已有深圳、韶關(guān)、肇慶三個市成功開展了工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收試點(diǎn)工作，按照省委省政府的工作部署，將在2013年全面開展工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收工作。

第五篇：稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)存在的問題及思考

稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)存在的問題及思考

稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)是工會經(jīng)費(fèi)收繳方式的重大改革，通過推行工會經(jīng)費(fèi)委托稅務(wù)代收，有利于發(fā)揮稅務(wù)部門征收資源優(yōu)勢，有效解決經(jīng)費(fèi)收繳難題，為工會更好的開展工作提供了經(jīng)費(fèi)保證。

一、稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)取得的成效

1、經(jīng)費(fèi)征收力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)

工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行委托稅務(wù)代收，充分發(fā)揮稅務(wù)部門行政執(zhí)法力度和稅務(wù)部門征管制度完備，征收措施得力優(yōu)勢，把依法征收工會經(jīng)費(fèi)和依法納稅同時作為企事業(yè)單位應(yīng)盡的法律義務(wù)，提高了企業(yè)經(jīng)營者及社會對工會經(jīng)費(fèi)法律地位的認(rèn)識，強(qiáng)化了工會經(jīng)費(fèi)的法律地位，有利于經(jīng)費(fèi)征收的規(guī)范化和法制化建設(shè)。

2、經(jīng)費(fèi)收費(fèi)難題得到進(jìn)一步緩解

隨著國有企業(yè)的改制深入和非公企業(yè)的快速發(fā)展。工會經(jīng)費(fèi)收繳難題一直是困擾基層工會財(cái)務(wù)的難題，嚴(yán)重地阻礙了工會工作的正常開展。通過委托稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了工會經(jīng)費(fèi)大幅度增長，收繳經(jīng)費(fèi)單位比例和范圍逐步得到提高和擴(kuò)大，收繳方式的改革，緩解了經(jīng)費(fèi)收繳難的難點(diǎn)，使工會能有更多時間和精于用于正常的工作開展。

3、工會工作的活力得到進(jìn)一步增強(qiáng)

實(shí)施稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)，有利于工會組織建設(shè)，最大限度地把職工組織到工會中來。由于稅費(fèi)代征對未建工會單位收取籌備金規(guī)定的落實(shí)，有效地督促企事業(yè)單位的工會組建，要求成立工會組織的單位與日俱增，有力地促進(jìn)了基層工會組織建設(shè)。在擁有較好的經(jīng)費(fèi)保障條件下，工會在維護(hù)職工權(quán)益力度加大，開展活動的范圍更廣，社會對工會組織發(fā)揮作用的認(rèn)同感增大，工會干部也因稅務(wù)代收經(jīng)費(fèi)，工作熱情和工作水平也得到提高，工會工作活力顯著增強(qiáng)。

二、稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)中存在的問題

在取得明顯成效的同時，但我們也要正視在實(shí)行稅務(wù)代收經(jīng)費(fèi)中還存在的一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、稅務(wù)代收機(jī)制還有待進(jìn)一步加強(qiáng)

地稅代收工會經(jīng)費(fèi)過程中，雖然工會和稅務(wù)部門建立有聯(lián)系會議的工作平臺，但聯(lián)系會議還只是停留在簽訂代收經(jīng)費(fèi)協(xié)議層面。稅務(wù)部門雖能職責(zé)范圍內(nèi)履行所簽合同，但對整個經(jīng)費(fèi)收繳情況而言，稅務(wù)部門也還只是停留在履行收繳合同上。工會經(jīng)費(fèi)委托收繳比例，代收成本費(fèi)，審計(jì)補(bǔ)解入庫難題，信息資源共享等問題未能得到有效解決。工會經(jīng)費(fèi)收繳的擴(kuò)面增量挖掘潛力工作，還需工會和稅務(wù)部門的緊密協(xié)作關(guān)系還需進(jìn)一步加強(qiáng)和深化。

2、工會經(jīng)費(fèi)代收的制度措施還不健全

稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)是一項(xiàng)政策性，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，由于工會自收取經(jīng)費(fèi)方式的改革，但相應(yīng)的制度和措施還不是健全，制約了代收經(jīng)費(fèi)的開展，主要表現(xiàn)在：一是代收工會經(jīng)費(fèi)過程中收繳不嚴(yán)格，隨意性大，經(jīng)費(fèi)收繳覆蓋面收繳率過低。二是對未建會工會收取“籌備金”標(biāo)準(zhǔn)不一，對困難企業(yè)的減、免、繳政策掌握不準(zhǔn)。三是審計(jì)補(bǔ)解缺乏力度。四是基層工會經(jīng)費(fèi)留成不能到位。

3、代收經(jīng)費(fèi)的管理方法還需進(jìn)一步完善

工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收線長面廣，需要調(diào)整和理順繳費(fèi)單位、稅務(wù)部門工會及工會內(nèi)部之間的關(guān)系，收繳方式發(fā)生的變化，也出現(xiàn)了一些需研究和解決的問題：一是工會內(nèi)部對經(jīng)費(fèi)收繳方式改革也出生改變，認(rèn)為實(shí)行經(jīng)費(fèi)代收堵住了自收經(jīng)費(fèi)路子，失去了自主權(quán)，經(jīng)費(fèi)收繳的多與少全交給了稅務(wù)部門，可一托了之，對出現(xiàn)的問題調(diào)查，不研究，不協(xié)調(diào)。二是信息化水平不高，信息數(shù)據(jù)不能及時共享，由于工會財(cái)務(wù)辦公現(xiàn)代信息化水平不高，工會上下級之間工會和稅務(wù)部門之間未能實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，信息無法及時交流和共享。

三、加強(qiáng)稅務(wù)代收經(jīng)費(fèi)的幾點(diǎn)思考

1、加強(qiáng)宣傳力度，營造良好氛圍

加強(qiáng)稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)工作的宣傳，充分運(yùn)用各種宣傳方式和宣傳渠道，強(qiáng)化在黨的宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)下，大力宣傳稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)及工會籌備金的重大意義，宣傳稅務(wù)代收對促進(jìn)工會工作制訂和發(fā)展的重要作用，促進(jìn)工會組織，稅務(wù)部門，繳費(fèi)單位三方的相互理解，相互支持，引導(dǎo)形成依法申報，依法收繳，依法推進(jìn)的良好局面。

2、轉(zhuǎn)變思想觀念，提高認(rèn)識

思想觀念是行動的先導(dǎo)，面對收繳方式的改變，工會干部應(yīng)該認(rèn)識到這是壯大工會財(cái)力，推動工會工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的有力措施。面對良好的稅務(wù)工會經(jīng)費(fèi)的良好機(jī)遇，應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念和以往的工作方式，以加強(qiáng)工會組建為基礎(chǔ)，維護(hù)職工權(quán)益為主要內(nèi)容，以強(qiáng)有力的措施推進(jìn)稅務(wù)代收工作的實(shí)施和開展。

3、堅(jiān)持依法收繳，應(yīng)收盡收

委托代收工會經(jīng)費(fèi)及籌備金，要嚴(yán)格按照《工會法》規(guī)定，對以建工會組織的單位，要按照全部職工工資總額2%撥交基層工會經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定比例向稅務(wù)部門申報繳納，稅務(wù)部門代收工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)由向企業(yè)收取轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚱髽I(yè)工會收繳。對未建工會的，要按全部職工工資總額2%向企業(yè)收工會籌備金，待建立工會組織后按規(guī)定返還留成工會經(jīng)費(fèi)。在征收過程中要力求經(jīng)費(fèi)收繳堅(jiān)持一個政策，一視同仁，不能隨意減收，免收或緩收。

4、加強(qiáng)部門配合，形成全力

工會和稅務(wù)部門之間要密切配合，相互協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作。工會要主動履行征收主體職責(zé)，全面掌握企事業(yè)單位的職工人數(shù)，工資總額及組織情況，摸清底數(shù)，工會審計(jì)要加大力度，地稅部門要加大對工會經(jīng)費(fèi)工作納入目標(biāo)考核，對企事業(yè)單位征收情況進(jìn)行檢查。工會和稅務(wù)要定期進(jìn)行交流溝通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，特別是對經(jīng)費(fèi)有少繳、漏繳企事業(yè)單位及補(bǔ)繳經(jīng)費(fèi)問題要達(dá)成有效共識，堵 住工會經(jīng)費(fèi)及籌備金收繳的漏洞。

5、加強(qiáng)調(diào)查研究，提高工作水平

稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)只是收繳方式的調(diào)整，并沒有改變工會獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的原則，相反在這種代收的情況下，工會的責(zé)任反而更大，不能以委托了事。應(yīng)加強(qiáng)對代收過程中出現(xiàn)的情況問題進(jìn)行調(diào)查研究，特別是幫助困難企業(yè)開展好工會工作，解決好在上繳工會經(jīng)費(fèi)逐年增長。基層工會經(jīng)費(fèi)留成不到的問題。同時這也是對工會干部提高工作水平提出了更高要求。做為工會干部就應(yīng)加強(qiáng)把握稅務(wù)代收全局能力，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題能力，適應(yīng)代收工作需要，在不斷完善工會經(jīng)費(fèi)代收工作機(jī)制基礎(chǔ)上，推動工會經(jīng)費(fèi)收繳步入規(guī)范化和法制化軌道。

來源：澧縣總工會

劉龍格