第一篇：長沙市人民政府經濟適用住房領導小組辦公室關于貫徹國家部委和省經濟適用住房上市出售政策的通知

長沙市人民政府經濟適用住房領導小組辦公室關于貫徹國家部委和省經濟適用住房上市出售政策的通知

http:// 2006/11/23長住辦［2005］12號 2005年6月26日

長沙市人民政府經濟適用住房領導小組辦公室關于貫徹國家部委和省經濟適用住房上市出售政策的通知

長住辦［2005］12號2005年6月26日

根據建設部等四部委建住房［2004］77號《經濟適用住房管理辦法》第二十六條:“經濟適用住房在取得房屋所有權證和土地使用證一定年限后，方可按市場價上市出售;出售時，應當按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納收益”和省人民政府辦公廳湘政辦發［2005］23號《關于做好穩定住房價格工作的通知》第七條:“對經濟適用住房上市交易實行限制，經濟適用住房購買后五年內不得上市，上市必須補交土地出讓金”的政策規定。為進一步規范我市經濟適用住房管理，提高經濟適用住房自住率及社會保障能力，經報上級同意，現就當前經濟適用住房上市出售事項通知如下:

一、購房人在取得經濟適用住房（含小區項目和單位自建經濟適用住房）房屋所有權證5年后，方可上市出售。

二、符合條件的經濟適用住房上市出售時，目前暫依長政發［1998］47號《長沙市個人所購公有住房上市交易試行辦法》規定，按成交額1%繳納土地收益金。以市場價格出售已購經濟適用住房的家庭，不得再購買經濟適用住房或其他政策性保障住房。

三、經濟適用住房購房人在未取得房屋所有權證前不得自行轉讓所購住房。如房屋所有權申請人與備案預售合同預購人不一致的，其轉讓行為無效。并取銷其購買經濟適用住房資格。

四、在限制經濟適用住房上市出售期限內:

1、因繼承、離婚析產而必須發生房屋所有權轉移的，經市房產局核準后可辦理交易過戶手續。辦理交易過戶手續后房產性質仍為經濟適用住房。

2、因法院裁定、判決、調解等必須發生房屋所有權轉移的，經市房產局核準并按規定繳納有關稅費后，可提前上市。

3、因其他原因確需上市出售的經濟適用住房，由市住房辦按原購房價及購房同期銀行法定利息之和統一收購。所收回房源重新安排我市經濟適用住房對象購買。

五、符合本通知條件的經濟適用住房上市出售時，需同時符合我市二手房交易其他相關政策規定。

六、本通知自2005年7月1日起實行，由長沙市經濟適用住房領導小組辦公室負責解釋。

第二篇：已購經濟適用住房上市出售意見

附件2：

已購經濟適用住房上市出售意見

：

已購經濟適用住房產權人（身份證號）,申請將原購買的坐落于區的經濟適用住房上市出售，房屋所有權證號，房屋建筑面積平方米，于年月日簽訂購房合同，于年月日取得□契稅完稅憑證（□房屋所有權證）。

根據《關于已購經濟適用住房上市出售有關問題的通知》（京建住〔2008〕225號）規定，已購經濟適用住房家庭取得契稅完稅憑證或房屋所有權證滿五年后，可按市場價格出售所購住房，現家庭申請按元/平方米（建筑面積）出售已購住房。在同等價格條件下，區住房保障管理部門 □放棄（□不放棄）對該房屋優先購買權。

本意見有效期三個月。

區（縣）住房保障管理部門年月日

注：本意見一式叁份，售房家庭一份，區縣住房保障管理部門、區縣房屋登記部門各留存一份。

第三篇：經濟適用住房管理辦法_國家-2007

建設部 發展改革委 監察部

財政部 國土資源部 人民銀行 稅務總局 關于印發《經濟適用住房管理辦法》的通知

建住房[2007]258號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發[2007]24號），經國務院同意，現將修訂后的《經濟適用住房管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國建設部

中華人民共和國國家發展和改革委員會

中華人民共和國監察部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國國土資源部

中國人民銀行 國家稅務總局

二○○七年十一月十九日

管部門（以下簡稱“經濟適用住房主管部門”）負責本行政區域內經濟適用住房管理工作。

縣級以上人民政府發展改革（價格）、監察、財政、國土資源、稅務及金融管理等部門根據職責分工，負責經濟適用住房有關工作。

第六條 市、縣人民政府應當在解決城市低收入家庭住房困難發展規劃和計劃中，明確經濟適用住房建設規模、項目布局和用地安排等內容，并納入本級國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃，及時向社會公布。

第二章 優惠和支持政策

第七條 經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入當地土地供應計劃，在申報用地指標時單獨列出，確保優先供應。

第八條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第九條 購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外，還應當出具市、縣人民政府經濟適用住房主管部門準予購房的核準通知。

購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和優先辦理住房公積金貸款。

第十條 經濟適用住房的貸款利率按有關規定執行。

省地環保型住宅的要求，嚴格執行《住宅建筑規范》等國家有關住房建設的強制性標準，采取競標方式優選規劃設計方案，做到在較小的套型內實現基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。

第十八條 經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

經濟適用住房的施工和監理，應當采取招標方式，選擇具有資質和良好社會責任的建筑企業和監理公司實施。

第十九條 經濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業服務企業實施前期物業服務，也可以在社區居委會等機構的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區居民基本生活需要的物業服務。

第四章 價格管理

第二十條 確定經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權的價格主管部門會同經濟適用住房主管部門，依據經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率按不高于3％核定；市、縣人民政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。

第二十一條 經濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格

縣人民政府根據當地商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實行動態管理，每年向社會公布一次。

第二十六條 經濟適用住房資格申請采取街道辦事處（鎮人民政府）、市（區）、縣人民政府逐級審核并公示的方式認定。審核單位應當通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當予以配合，如實提供有關情況。

第二十七條 經審核公示通過的家庭，由市、縣人民政府經濟適用住房主管部門發放準予購買經濟適用住房的核準通知，注明可以購買的面積標準。然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。

第二十八條 符合條件的家庭，可以持核準通知購買一套與核準面積相對應的經濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內的，按核準的價格購買；超過核準面積的部分，不得享受政府優惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。

第二十九條 居民個人購買經濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。

第三十條 經濟適用住房購房人擁有有限產權。

購買經濟適用住房不滿５年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和

第三十五條 單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定嚴格執行。單位集資合作建房應當納入當地經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。

第三十六條 任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房；各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經濟適用住房供應條件的家庭出售。

第三十七條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有少量剩余的，由市、縣人民政府統一組織向符合經濟適用住房購房條件的家庭出售，或由市、縣人民政府以成本價收購后用作廉租住房。

第三十八條 向職工收取的單位集資合作建房款項實行專款管理、專項使用，并接受當地財政和經濟適用住房主管部門的監督。

第三十九條 已參加福利分房、購買經濟適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴禁任何單位借集資合作建房名義，變相實施住房實物分配或商品房開發。

第四十條 單位集資合作建房原則上不收取管理費用，不得有利潤。

第七章 監督管理

第四十一條 市、縣人民政府要加強對已購經濟適用住房的后續管理，經濟適用住房主管部門要切實履行職責，對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查，發現違規

第八章 附 則

第四十六條 省、自治區、直轄市人民政府經濟適用住房主管部門會同發展改革（價格）、監察、財政、國土資源、金融管理、稅務主管部門根據本辦法，可以制定具體實施辦法。

第四十七條 本辦法由建設部會同發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局負責解釋。

第四十八條 本辦法下發后尚未銷售的經濟適用住房，執行本辦法有關準入和退出管理、價格管理、監督管理等規定；已銷售的經濟適用住房仍按原有規定執行。此前已審批但尚未開工的經濟適用住房項目，凡不符合本辦法規定內容的事項，應按本辦法做相應調整。

第四十九條 建設部、發展改革委、國土資源部、人民銀行《關于印發〈經濟適用住房管理辦法〉的通知》（建住房[2004]77號）同時廢止。

第四篇：長沙市申請經濟適用住房

長沙市申請經濟適用住房

受理情況公示表

根據《長沙市經濟適用住房貨幣補貼實施方案》規定，現對申請長沙市經濟適用住房貨幣補貼的情況予以公示，接受社會監督。

申請人姓名年齡身份證號家庭成員數家庭上半年可支配收入元 工作單位上可支配收入元

配偶姓名年齡身份證號工作單位上可支配收入元

住房地址

住房性質租住住房面積

家庭成員及其基本情況：

（一）姓名與申請人關系

工作單位上可支配收入

（二）姓名與申請人關系工作單位上可支配收入元

此公示期為天，自月日開始至月日結束。如有異議，在公示期內可采取以下方式向有關部門反映：

1、當面反映，可以直接到街道辦事處或社區進行反映；

2、電話、傳真反映：

電話1：電話2：傳真：

3、信函反映：將反映的情況以書信的形式寄至申請人戶籍所在地的街道或社區，地址反映人應提供所反映事項的相關依據、本人聯系電話，并署真實姓名，本社區負責為反映人保密。

（蓋章）年月日

第五篇：長沙市經濟適用住房審批管理辦法

長沙市經濟適用住房和廉租住房審批管理辦法

? 長沙市政府門戶網站 時間：2011-10-17 來源：市住房保障局 [打印][關閉][收

藏] 字號：【大中小】

為進一步加強我市經濟適用住房和廉租住房管理，規范審批行為，根據《經濟適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號）、《廉租住房保障辦法》（建設部令第162號）、《湖南省經濟適用住房管理辦法》（湘建房〔2008〕460號）、《湖南省廉租住房保障辦法（試行）》（湘建房〔2008〕461號）等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

一、保障方式及標準

保障方式和補貼標準按《長沙市人民政府辦公廳關于印發<長沙市經濟適用住房貨幣補貼實施方案>和<長沙市城市廉租住房保障實施方案>的通知》（長政辦發〔2008〕9號）文件規定執行。

二、申請對象的條件及認定

（一）一般申請人必須同時符合的條件

1、戶口。具有本市城區常住戶口5年以上(符合本市軍隊轉業、退伍安置條件的人員不受此限制)的已婚家庭（含離異或喪偶的單親家庭）。

2、住房。取得《長沙市家庭住房狀況證明》的無房戶或住房困難戶。

3、收入。取得《長沙市住房保障家庭收入認定證明》（含《長沙市低收入家庭認定證明》和《長沙市城市居民最低生活保障金領取證》）。

（二）關于落戶時間的認定

1、落戶時間以公安部門戶籍檔案資料記載的遷入時間為準。

2、原戶籍在長沙市城區以外，因在本市攻讀大中專以上學歷將戶口遷入本市且畢業后落戶本市的，其落戶時間可從戶口遷入大中專院校之日起計算。戶籍在人才交流中心的，由人才交流中心提供集體戶籍證明。

3、因工作調動、讀書或勞動教養、服刑，戶口遷出本市后又遷回本市的，戶籍登記時間可連續計算。

（三）關于無房戶或住房困難戶的認定

1、無房戶應同時符合以下條件：

（1）在我市無房屋產權登記記錄（含已核發房屋產權所有權證和已進行房屋產權預告登記房屋）且無事實擁有房屋（含實際擁有房屋產權但暫未辦理房屋產權初始登記和未及時辦理產權轉移登記的房屋）；

（2）未享受過經濟適用住房、廉租住房、定向開發建設商品房、限價商品房等政府優惠性住房政策；

（3）未享受過房改等福利分房；

（4）1995年以后，戶籍從外地遷入長沙城區的，應提供原戶籍所在地縣級以上房產部門出具的無房和未享受福利分房的證明。

2、住房困難戶應同時符合以下條件：

（1）家庭人均住房建筑面積低于12平方米；

（2）未享受過經濟適用住房、廉租住房、定向開發建設商品房、限價商品房等政府優惠性住房政策；

（3）未享受過房改等福利分房；

（4）1995年以后，戶籍從外地遷入長沙城區的，應提供原戶籍所在地縣級以上房產部門出具的住房狀況和未享受福利分房的證明。

（四）關于住房保障家庭收入的認定

住房保障家庭收入的認定以戶籍所在地的區民政部門出具的《長沙市住房保障家庭收入認定證明》為準。

長沙市城市低保家庭憑有效的《長沙市城市居民最低生活保障金領取證》、低收入家庭憑有效的《長沙市低收入家庭認定證明》可以直接認定，不再另行進行住房保障家庭收入認定。

棚戶區、片區改造等市級以上重點工程的私有房屋被拆遷人申請經濟適用住房保障的，不需要進行住房保障家庭收入認定。

（五）關于住房保障家庭人口的認定

1、住房保障家庭人口的認定由戶籍所在地的公安部門進行認定。

2、持有我市非農業戶口，具有法定贍養、扶養或撫養關系且共同生活的以下人員，可計入家庭人口：

（1）配偶。

（2）父母與未成年或雖已成年但未獨立生活的子女。

（3）祖父母、外祖父母與父母雙亡且未成年或雖已成年但未獨立生活的孫子女、外孫子女。

（4）與兄、姐共同生活的父母雙亡或者父母無力撫養的未成年弟、妹。

（5）其他經區級以上公安部門認定的長期共同生活的成員。

3、申請人的配偶以及未成年子女戶口雖不在市區，可計入家庭人口。

4、現無本市常住戶口的家庭成員，屬下列情況之一的，可計入家庭人口：

（1）戶口在大中專院校的在讀學生。

（2）未婚的現役軍人。

（3）勞動教養，勞動改造人員。

（4）臨時出境，仍要回長居住的人員。

5、離婚家庭未成年子女的歸屬，以離婚時法院判決書、調解書或離婚協議書為準;子女已滿18周歲的，以居民戶口簿登記為準。

6、一個家庭只能同時享受一種住房保障方式。已享受過福利分房的家庭成員，不能計算申請住房保障的家庭人口。

（六）棚戶區、片區改造等市級以上重點工程拆遷戶申請經濟適用住房需符合的條件

申請條件按《長沙市人民政府關于進一步加快棚戶區改造工作的通知》（長政函〔2009〕40號）文件規定執行。

棚戶區、片區改造等市級以上重點工程的經濟適用住房貨幣補貼保障對象，其貨幣補貼資金納入各棚戶區、片區改造項目拆遷成本預算，由棚戶區、片區改造拆遷人承擔。

三、申請的受理及審批

（一）申請

1、申請人憑已按要求填報好的《長沙市經濟適用住房貨幣補貼申請審批表》或《長沙市廉租住房申請審批表》到戶籍所在地的公安部門申請辦理家庭人口、戶籍及年齡狀況證明。

申請辦理家庭人口、戶籍及年齡狀況證明需提交以下資料：

申請人及其家庭成員的身份證、戶口簿、結（離）婚證、已按要求填報好的《長沙市經濟適用住房貨幣補貼申請審批表》或《長沙市廉租住房申請審批表》以及審核部門認為需要提供的其他材料。

2、申請人憑公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明到市住房和城鄉建設部門申請辦理家庭住房狀況證明（以下簡稱《住房狀況證明》）。

申請辦理住房狀況證明需提交以下資料：

申請人及其家庭成員的身份證、公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明、結（離）婚證以及審核部門認為需要提供的其他材料。

3、申請人憑公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明和市住房和城鄉建設部門出具的《住房狀況證明》向戶籍所在地的社區居委會申請辦理住房保障家庭收入證明，經社區調查評議、街道審核、區民政部門審批，符合住房保障家庭收入條件的，由區民政部門出具《長沙市住房保障家庭收入認定證明》（以下簡稱《住房保障家庭收入證明》）。

申請人向戶籍所在地的區民政部門申請辦理婚姻狀況證明，經審查情況屬實的，由區民政部門出具結（離）婚或無婚姻登記記錄證明。

（二）區住房保障部門受理、審核

1、申請應提交的資料：

（1）《長沙市經濟適用房貨幣補貼申請審批表》或《長沙市廉租住房申請審批表》。

（2）公安部門出具的《家庭人口、戶籍及年齡狀況證明》。

（3）市住房和城鄉建設部門出具的《長沙市家庭住房狀況證明》。

（4）民政部門出具的《長沙市住房保障家庭收入認定證明》、結（離）婚或無婚姻登記記錄證明或提供人民法院已生效的離婚法律文書。

（5）身份證、戶口簿。

（6）審核部門認為需提供的其它證明材料。

2、受理申請：申請人本人攜帶上述資料向戶籍所在地的區住房保障部門提出申請（申請人委托他人或中介機構的代理行為，一律不予受理）。區住房保障部門對申請資料的原件和復印件當面進行核對，并采集申請人的頭像和指紋等信息。申請資料不齊或不符合要求的，應一次性告知申請人需要補齊的資料及修正的內容，同時將申請資料退還申請人;符合條件的，則予以受理，同時向申請人出具《長沙市申請住房保障業務收件收據》。

3、與申請人簽訂《長沙市申請住房保障誠信承諾書》。申請人須承諾：

（1）所申報的情況全部屬實，提交的所有證件及證明文件真實有效，同意授權政府有關部門核查本戶家庭成員的財產、收入、住房、婚姻狀況等情況，并同意公示。

（2）如有虛報瞞報、弄虛作假，一經查實，無條件退回政府發放的補貼資金和應支付的利息，騰退所配租的廉租住房，五年內不得再申請住房保障，并承擔由此帶來的所有經濟損失和法律責任。

4、申請公示：區住房保障部門將已受理申請人的家庭基本情況在戶籍所在地和實際居住地社區同時進行公示，申請住房保障的家庭成員有工作單位的，還應在其工作單位進行公示。公示期限為5個工作日，公示內容包括申請人家庭成員、家庭收入、家庭住房等基本情況。公示期間有異議的，由區住房保障部門進行調查核實，所反映情況屬實且申請人不符合條件的，取消申請資格，并以書面形式及時告知申請人。

5、區住房保障部門應在申請資料齊全、公示期滿后5個工作日內完成審核。符合條件的，由區住房保障部門經辦人和負責人簽署意見并蓋章后，報區人民政府核準。不符合條件的，說明理由，同時將申請資料退還申請人。

6、建立檔案：區住房保障部門對經審批后的申請對象應及時建立長沙市住房保障家庭(個人)資料檔案和電子檔案。

7、幾種情況的處理

（1）離婚、再婚或喪偶的申請對象：凡已享受過政府住房優惠政策(含已購房改房、集資建房、經濟適用住房等)的家庭，離婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障;婚姻存續期間有私房，離異后確有特殊住房困難且自身無力解決的，應在離婚滿5年后方可提出住房保障申請，申請時應提供特殊困難證明（如市級以上醫院出具的重大疾病診斷書）、離婚證、離婚協議或法院離婚判決書原件和復印件，并已執行離婚協議或法院判決書內的各項事宜。申請人為喪偶的，需提供原配偶的死亡證明。申請人為再婚的，再婚前一方已享受過政府住房優惠政策(含已購房改房、集資建房、經濟適用住房等)的，再婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障。

（2）棚戶區、片區改造等重點工程拆遷戶的申請對象：須出示重點工程拆遷證明和市拆遷辦備案的拆遷協議原件和復印件，由棚改實施單位在申請審批表上加蓋“□□棚戶區（片區）改造等重點工程申請專用章”。

（3）其它的申請對象：夫妻一方為外地非農業戶口或1995年1月1日以后遷入長沙市城鎮戶口的，由原籍地縣級以上房產管理部門出具無房改房等福利房和無其他住房證明(農業戶口除外)；由于重大疾病等原因被迫變賣了其房產，而目前確無住房的，需滿足兩個條件（一是賣掉的房屋為非福利房；二是交易過戶達五年以上）方可申請住房保障；轉業、退伍軍人落戶長沙的應出示轉業證或退伍證原件和復印件，并出示由部隊(團級以上)的營房部門開具無房證明和未享受過住房貨幣補貼的證明;申請人配偶為現役軍人或轉業、退伍軍人的，須由部隊(團級以上)的營房部門開具無房證明和未享受過住房貨幣補貼的證明；由農業戶口轉入長沙市戶口的，須由現戶籍所在地派出所出具農轉非證明。

（三）區人民政府核準

1、審核提交的資料是否齊全并符合要求。

2、審核區住房保障部門是否按要求進行審查和公示，表格填寫、各級意見簽署及蓋章是否完備。

3、區人民政府應在申請資料齊全后5個工作日內完成核準。符合條件的，加蓋“長沙市□□區住房保障核準專用章”，報市住房保障部門審批。

（四）市住房保障部門審批發證

1、核查應提交的資料是否齊全并符合要求。

2、核查區人民政府核準手續是否完備，表格填寫和各級意見簽署及蓋章是否齊全，上傳的電子檔案是否與紙質資料內容準確一致。

3、市住房保障部門應在申請資料齊全后5個工作日內完成審批。經核查符合要求的，由經辦人、處室負責人和主管領導簽名確認后加蓋公章。同時，每季度末集中向經濟適用住房申請對象核發《長沙市經濟適用住房貨幣補貼憑證》（以下簡稱《貨幣補貼憑證》）或《長沙市經濟適用住房購房資格確認單》（以下簡稱《購房資格確認單》）。

申請貨幣補貼的戶數多于當年補貼計劃數時，以公開搖號方式確定補貼對象，具體方案另行制定。由各區根據公開、公正、公平的原則，在優先保障低保無房戶、軍烈屬、殘疾（重度殘疾二級以上）、孤老（60周歲以上）等特殊困難群體的基礎上落實到戶。

4、在市住房保障部門的政務網上進行公示，接受社會監督。

5、發放貨幣補貼資金時，比對申請人的頭像、指紋、身份證號碼等信息是否與申請人本人一致。

四、經濟適用住房的購房及產權交易

（一）購房

領取了《購房資格確認單》的棚戶區等重點工程和單位自建經濟適用住房保障對象，可購買已經市人民政府批準建設的經濟適用住房。單位自建經濟適用住房在安置完本單位符合條件住房困難職工后，多余房源一律交由市住房保障部門用于安置全市棚戶區改造等重點工程拆遷戶。

領取了《貨幣補貼憑證》的保障對象，可在本市規劃控制區范圍內自主選購成套普通商品住房（不含經濟適用住房、定向開發建設商品房、限價商品房等住房）或二手住房一套，房屋建筑面積不高于（含）120平方米。一年內未購買住房的，《貨幣補貼憑證》作廢。今后仍需享受經濟適用住房貨幣補貼的，依政策重新申請。

1、選購商品房期房或現房的，在與開發建設單位簽定購房合同時，開發建設單位可根據《貨幣補貼憑證》編號進入長沙市經濟適用住房貨幣補貼信息備案系統對補貼對象及補貼金額等信息進行核對。經核對無誤后，與購房人簽署《申領經濟適用住房貨幣補貼授權委托書》(以下簡稱《授權委托書》)，購房人可按《貨幣補貼憑證》注明的補貼標準數額沖抵購房款。購房補貼資金由市住房保障部門與開發建設單位憑證結算支付。

2、選購二手房的，在與房屋出賣人簽定買賣合同后，房屋出賣人與買受人到市住房保障部門窗口核對《貨幣補貼憑證》的信息，到長沙市二手房交易中心進行交易登記備案。交易信息經備案后，房屋買受人將貨幣補貼資金與購房款之間的差額存入二手房交易資金監管專戶，簽署《授權委托書》，再與房屋出賣人辦理交易過戶手續。購房補貼資金由市住房保障部門與房屋出賣人憑證結算支付。

（二）經濟適用住房貨幣補貼資金發放

貨幣補貼資金的發放由市財政部門和市住房保障部門實行雙控管理。支付申請匯總表由市住房保障部門業務處室經辦人和處室負責人簽字確認、財務處室負責人和主管領導簽字同意蓋章后，送市財政部門復核、市財政部門主管領導簽字同意蓋章后予以發放。

1、購買商品房期房的，由商品房開發建設單位填寫《經濟適用住房貨幣補貼資金發放申請表》，并提交開發建設單位授權委托書、受托人身份證、《支付憑證》、收款收據明細、購房人身份證復印件（驗原件）、《貨幣補貼憑證》原件、《申領貨幣補貼授權委托書》、商品房預告登記證復印件（驗原件）以及商品房備案合同原件到市住房保障部門窗口辦理補貼資金發放手續。市住房保障部門應在上述資料齊全10個工作日內完成審查，送市財政部門復核。市財政部門于5個工作日內完成復核。再將補貼資金撥付至開發建設單位的監管銀行賬戶。

2、購買商品房現房的，由商品房開發建設單位填寫《經濟適用住房貨幣補貼資金發放申請表》，并提交開發建設單位授權委托書、受托人身份證、購房人身份證復印件（驗原件）、《支付憑證》、收款收據明細、《貨幣補貼憑證》原件、《申領貨幣補貼授權委托書》以及商品房備案合同原件或已過戶房屋的產權證復印件（驗原件）到市住房保障部門窗口辦理補貼資金發放手續。市住房保障部門應在上述資料齊全后10個工作日內完成審查，送市財政部門復核。市財政部門于5個工作日內完成復核。再將補貼資金撥付至開發建設單位的監管銀行賬戶。

3、購買二手房的，由房屋出賣人填寫《經濟適用住房貨幣補貼資金發放申請表》，并提交購房人身份證復印件（驗原件）、《貨幣補貼憑證》原件、《申領貨幣補貼授權委托書》、銀行存折復印件及已過戶房屋的產權證復印件（驗原件）到市住房保障部門窗口辦理補貼資金發放手續。市住房保障部門應在上述資料齊全后10個工作日內完成審查，送市財政部門復核。市財政部門于5個工作日內完成復核。再將補貼資金撥付至房屋出賣人出具的銀行存折賬戶內。

4、使用經濟適用住房貨幣補貼資金購買了商品房期房的購房人如需退房，由購房人將貨幣補貼資金退還至市安居工程資金專戶后，填寫《退房申請表》并提交銀行轉賬回單原件及購房人身份證至市住房保障部門窗口申請辦理退房手續。市住房保障部門確認原已發放的購房補貼資金退還到賬后，核發同意辦理注消商品房備案的《工作聯系單》及收款收據。購房人或開發建設單位可憑該《工作聯系單》至房產交易登記部門辦理注消備案的有關手續。購房補貼資金未退還的，不得辦理退房或注消備案等手續。

（三）產權及交易

1、經濟適用住房購買人擁有有限產權，其上市交易按我市經濟適用住房上市交易管理辦法有關規定實行。

2、使用貨幣補貼購買的房屋，其產權性質為經濟適用住房，購房人擁有有限產權，其房屋產權證上應標注“經濟適用住房”并注明享受貨幣補貼金額。購房時應繳納的產權交易稅費均按經濟適用住房政策執行。

3、通過貨幣補貼購買的住房上市交易時，須全額退還政府發放的補貼資金;也可由產權人全額退還經濟適用住房貨幣補貼資金后，變為完全產權。

4、領取經濟適用住房貨幣補貼購買住房的申請人及其家庭成員，如需再購買其他住房或因贈與、法院判決等原因獲得其他產權住房的，必須將政府發放的補貼資金全額退還至市安居工程資金專戶，否則所取得的房屋不能辦理所有權證。

五、廉租住房租賃補貼發放及實物配租

（一）租賃補貼發放

申請廉租住房租賃補貼的家庭，經市住房保障部門核準次月起發放補貼資金，由市住房保障部門在下一個季度的月初撥付至各區住房保障部門，再由區住房保障部門向申請家庭發放。

（二）實物配租

1、房屋面積標準

（1）1人戶（離異、喪偶）配租單居室。

（2）2人戶配租單居（夫妻、同性單親家庭）或二居室（異性單親家庭且子女年滿10周歲）。

（3）3人戶（夫妻及子女、夫妻及一方父母）配租二居室。

（4）4人以上戶（兩對夫妻、夫妻及兩單身同性子女或夫妻及兩單身異性子女且年滿10周歲、夫妻與子女及夫妻一方父母）配租三居室。

2、配租對象的優先及輪候

廉租住房實物配租原則上按照登記時間的先后順序安排，但優先配租給以下保障對象：

（1）市政重點工程和舊城棚戶區改造范圍內符合廉租住房保障條件，經區級以上人民政府認定可以納入優先配租的家庭；

（2）廉租住房保障對象中的低保無房戶；

（3）廉租住房保障對象中年滿60周歲以上的孤寡老人、家庭成員中有屬于二級以上殘疾、患有醫療行業標準范圍內的重大疾病、重點優撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號、在服兵役期間榮立二等功、戰時榮立三等功以上的家庭，以及經區級以上人民政府認定急需救助的特殊困難家庭。

輪候。申請廉租住房實物配的家庭符合條件的，區住房保障部門作為廉租住房實物配租對象納入輪候程序予以登記，書面通知申請人。輪候期間，保障對象家庭基本情況發生變化的，應當及時告知區住房保障部門。區住房保障部門核實后，根據實際情況做出變更登記或者取消輪候資格的決定。輪候到位的保障對象應代表家庭全體成員選房。實物配租房源一層樓房應優先安排家庭成員中有盲人、肢體一級、二級殘障人員或70周歲以上老人的保障家庭，其余樓層由輪候到位的申請人以分批搖號方式選擇。

3、有以下情形之一的，原則上不予安排實物配租。

（1）已租賃直管公房或單位自管公房的；

（2）已有繼承、受贈房屋尚未辦理房產過戶手續的，且人均住房面積已經達到 12㎡的。

（三）租金核減

1、符合廉租住房保障條件的城市家庭，承租直管公房和單位自管產住房的，按物價部門核準的價格標準繳交租金；

2、享受租金核減的家庭，由本人申請，房屋產權單位按政策核減租金；

3、房屋產權單位與市住房保障部門每月互通情況，實行動態管理；

4、房屋產權單位每月向市住房保障部門報送《長沙市廉租住房租金核減月報表》（紙質稿和電子稿）。

六、監督管理

1、市、區住房保障部門受理住房保障中虛報瞞報、提供虛假證明材料等行為的舉報。

市、區住房保障、公安、住房和城鄉建設、民政、財政等部門的監察機構受理群眾對本部門工作人員不依法行政等行為的舉報。

2、凡申請經濟適用住房貨幣補貼的，在政府網站等新聞媒體公示兩年。

3、由同級監察機構牽頭，組織住房保障、公安、住房和城鄉建設、民政、財政等有關部門每年不定期對已享受住房保障的對象進行抽查。

4、設立舉報箱或舉報電話，凡舉報經查證屬實的，對舉報的有功人員和單位給予10000元以下的獎勵（對舉報經濟適用住房貨幣補貼屬實的，獎勵10000元/戶）。多人舉報同一對象，根據舉報先后（以市、區最先受理部門的書面記錄為準），獎勵最先舉報人，具體獎勵辦法另行制定。

5、申請人違反本辦法規定，采取弄虛作假、隱瞞家庭收入或住房條件等手段，騙取住房保障資格的，由市住房保障部門取消其資格，5年內不得再次申請住房保障；騙取補貼資金或保障性住房的，由市住房保障部門提請市房屋產權登記部門注銷其房屋產權證，責令其退回所發放的補貼資金和應支付的利息，并根據國務院第427號令《財政違法行為處罰處分條例》的規定，處以被騙取資金１０％以上５０％以下的罰款。

6、單位或個人違反本辦法規定，在申請住房保障的過程中出具虛假證明的，由其上級管理部門或紀檢監察部門追究當事人和單位主要領導的責任，并進行媒體曝光。

7、開發商或售房人違反本辦法規定，與申請人串通騙取經濟適用住房貨幣補貼資金的，責令其退回所發補貼資金及利息，記入其企業誠信檔案，提請相關部門依法予以處罰。開發商拒收貨幣補貼的，記入其企業誠信檔案，并在新聞媒體上予以曝光。

8、有關管理部門工作人員違反本辦法規定，在審批過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者收受賄賂的，依情節輕重，按照《長沙市行政問責辦法》，由其主管部門或監察機關按干部管理權限追究責任人的直接責任及主管領導的領導責任。

根據影響大小和造成損失的多少，將過錯責任分為以下四類：

（1）一般責任：因過失導致可能審批錯誤，但未造成實質影響或已造成輕微經濟損失的。

（2）較大責任：因審錯或發錯1戶經濟適用住房貨幣補貼，審錯1戶經濟適用住房實物或廉租住房實物配租，審錯或發錯2-4戶廉租住房租賃補貼資金等過失導致造成一定經濟損失或較大不良影響。

（3）重大責任：因審錯或發錯2-4戶經濟適用住房貨幣補貼、審錯2-4戶經濟適用住房實物或廉租住房實物配租，審錯發錯5-9戶廉租住房租賃補貼資金等過失導致造成重大的影響或經濟損失。

（4）特別重大責任：因審錯或發錯5戶（含）以上經濟適用住房貨幣補貼、審錯5戶（含）以上經濟適用住房實物或廉租住房實物配租，審錯或發錯10戶（含）以上廉租住房租賃補貼資金等過失導致造成特別重大的影響或經濟損失。

確認為過錯的，應當按照下列規定劃分責任：

（1）經辦人員由于自身原因發生責任過錯的，由經辦人員承擔全部責任。

（2）經審核、批準作出的行為發生責任過錯的，由審核人、批準人承擔主要責任，直接經辦人員承擔次要責任；但由于直接經辦人員的故意行為導致審核、批準人失誤造成過錯的，直接經辦人員承擔主要責任，審核人、批準人承擔次要責任。

根據責任的大小，對相關責任人進行相應的處罰：

（1）一般責任：過錯情節輕微，影響較小，或者造成后果能夠及時彌補的，對直接責任人給予批評教育。

（2）較大責任：過錯情節較重，造成較大影響和后果的，對直接責任人給予警告處分，并賠償所造成的經濟損失，有非法所得的，依法進行收繳。

（3）重大責任:發生重大責任的，對直接責任人給予記過行政處分，調離所在崗位，并賠償所造成的經濟損失，有非法所得的，依法進行收繳。同時追究直接責任人上一級領導的責任。

（4）特別重大責任:發生特別重大責任的，對直接責任人給予記大過或開除的行政處分，并賠償所造成的經濟損失，有非法所得的，依法進行收繳。同時追究直接責任人上二級領導的責任。

發生較大責任、重大責任、特別重大責任，有以權謀私、徇私舞弊等嚴重違紀、違法情節的，加重一級追究責任。

發生重大或特別重大責任，觸犯刑律的，追究責任人的刑事責任。

七、附則

本辦法自2011年7月1日起施行。原市人民政府有關住房保障審批的文件規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。