第一篇：國務院三起事故處理

近日，國務院對2010年發生的神華集團烏海能源有限責任公司駱駝山煤礦“3·1”特別重大透水事故、華晉焦煤有限責任公司王家嶺礦“3·28”特別重大透水事故、遼寧省阜新市“5·23”特別重大道路交通事故等3起特別重大生產安全事故的調查處理報告作出批復，認定這3起事故均為責任事故。依照有關規定，對97名事故責任人作出嚴肅處理，其中，分別給予84名責任人黨紀政紀處分，13名責任人移送司法機關依法追究刑事責任。

三起特別重大事故及責任追究的基本情況是：

一、神華集團烏海能源有限責任公司駱駝山煤礦“3·1”特別重大透水事故

2010年3月1日，神華集團烏海能源有限責任公司（以下簡稱烏海能源公司）駱駝山煤礦發生特別重大透水事故，造成32人死亡、7人受傷，直接經濟損失4853萬元。這是一起由于探放水措施不完善、防治水工作不到位，且發現透水征兆后未立即撤出井下人員而引發的特別重大生產安全責任事故。29名事故責任人受到責任追究，其中，將中煤能源集團公司第五建設公司（以下稱中煤五建公司）一處駱駝山項目部副經理楊國強、陜西榆林宏泰建設工程有限公司（以下簡稱榆林宏泰建設公司）駱駝山項目部隊長岳連孝、駱駝山煤礦調度室調度員張燕斌、駱駝山煤礦調度室主任尚國彪等4名事故責任人移送司法機關依法追究刑事責任；給予25名事故責任人黨紀政紀處分，主要包括：給予榆林宏泰建設公司駱駝山項目部經理郝勇開除黨籍處分，給予中煤五建公司一處處長吳德貴行政撤職、撤銷黨內職務處分，給予中煤五建公司總經理李新寶行政降級、黨內嚴重警告處分，給予駱駝山煤礦礦長田武強行政撤職、撤銷黨內職務處分，給予烏海能源公司總經理孫建嶺行政降級、黨內嚴重警告處分，給予烏海能源公司董事長李來喜行政記大過處分。依法對烏海能源公司處以300萬元罰款，對中煤五建公司處以200萬元罰款，對遼寧誠信建設監理有限責任公司處以25萬元罰款。

責成內蒙古自治區政府向國務院作出深刻書面檢查，中煤能源集團公司、神華集團公司向國務院國資委作出深刻書面檢查。

二、華晉焦煤有限責任公司王家嶺礦“3·28”特別重大透水事故

2010年3月28日，華晉焦煤有限責任公司（以下稱華晉焦煤公司）王家嶺礦在基建施工中發生透水事故，造成38人死亡、115人受傷，直接經濟損失4937萬元。這是一起在積水情況未探明就掘進作業導致老空區積水透出，且發現透水征兆后未及時撤出井下人員而引發的特別重大生產安全責任事故。39名事故責任人被追究責任，其中，將中煤建設集團第一建設公司第六十三工程處（以下稱中煤一建六十三處）副處長兼碟子溝項目部經理姜世杰、王家嶺礦區建設指揮部工程技術部部長賈劍勇、中煤一建六十三處兼碟子溝項目部安監站站長常世坤、北京康迪建設監理咨詢有限公司（以下稱康迪監理公司）王家嶺礦項目監理處碟

子溝項目監理部總監代表葛廷福等9名事故責任人移送司法機關依法追究刑事責任；給予30名事故責任人黨紀政紀處分，主要包括：給予中煤能源集團公司副總經理洪宇行政記過處分，給予華晉焦煤公司董事長溫百根行政降級、黨內嚴重警告處分，給予中煤一建公司總經理葛惠永行政撤職、撤銷黨內職務處分，給予中煤一建六十三處原處長李振東行政撤職、撤銷黨內職務處分，給予康迪監理公司總經理張欽邦行政降級、黨內嚴重警告處分，給予山西省煤炭工業廳基本建設局原局長趙國源黨內嚴重警告處分。依法對華晉焦煤公司處以225萬元罰款，對中煤一建公司處以210萬元罰款。

責成山西省人民政府向國務院作出深刻書面檢查，中煤能源集團公司向國務院國資委作出深刻書面檢查。

三、遼寧省阜新市“5·23”特別重大道路交通事故

2010年5月23日，遼寧省阜新市境內長（春）深（圳）高速公路彰武段發生一起逆行貨車與客車相撞的特別重大道路交通事故，造成33人死亡、24人受傷，直接經濟損失2403萬元。這是一起由貨車嚴重超載且逆行、大客車嚴重超員且超速行駛而引發的特別重大生產安全責任事故。給予29名事故責任人黨紀政紀處分，主要包括：給予遼寧省高等級公路建設局副局長王春雷行政記過處分，給予遼寧省錦州道橋工程有限責任公司總經理陳佰榮行政記大過處分，給予阜新市公安局交通警察支隊高速公路三大隊大隊長王鳳洲行政記大過處分，給予天津市長途汽車客運中心站站長朱振勇行政降級、黨內嚴重警告處分，給予天津市長途汽車公司安全監督處處長王敬行政降級、黨內嚴重警告處分，給予天津市長途汽車公司總經理肖福祥行政記過處分，給予天津市道路運輸管理處副處長杜若行政記過處分，給予內蒙古自治區興安盟突泉縣交通局副局長陳為義行政記過處分。

第二篇：國務院對三起特別重大事故調查處理報告作出批復

國務院對三起特別重大事故調查處理報告作出批復

2010-09-09 |

日前，國務院對河南省平頂山市新華區四礦“9?8”特別重大瓦斯爆炸事故、河南省平頂山市衛東區興東二礦“6?21”特別重大炸藥燃燒事故、湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦“1?5”特別重大火災事故等3起特別重大生產安全事故的調查處理報告做出批復，認定這3起特別重大生產安全事故均為責任事故。依照有關規定，對71名事故責任人做出嚴肅處理，分別給予黨紀、政紀處分；105名涉嫌犯罪的責任人已被移送司法機關依法追究刑事責任。

這3起責任事故分別是：

一、河南省平頂山市新華區四礦“9?8”特別重大瓦斯爆炸事故

2009年9月8日0時55分,河南省平頂山市新華區四礦發生特別重大瓦斯爆炸事故，死亡76人、受傷14人，直接經濟損失3986.4萬元。經調查認定，這是一起責任事故。

（一）事故煤礦基本情況

該礦始建于1993年4月。1996年1月，經原河南省煤炭工業廳批準，新成立平頂山市新華區四礦，屬新華區全民所有制企業。2001年12月，經平頂山市煤炭工業局批復，該礦核定生產能力6萬噸/年。2003年，新華區四礦通過整體轉讓方式改制為私營企業（證照未變更，仍為地方國有煤礦），現任礦長李新軍，實際控制人張培舉。該礦持有采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證以及企業法人營業執照。

該礦為立井開拓，共有三個立井，分別為主井、副井、風井。事故前該礦共有１個采煤工作面和6個掘進工作面。2007年6月，該礦曾發生過煤與瓦斯突出，實為煤與瓦斯突出礦井，但事故發生前該礦仍按低瓦斯礦井管理。

2008年11月15日，河南省人民政府要求全省范圍內年產30萬噸及以下礦井進行停工停產整頓。2009年3月，河南省安全生產領導小組明確新華區四礦為停工整頓煤礦。2009年4月23日，新華區人民政府批準新華區四礦進行整頓。但該礦卻借“入井整改隱患”名義違法生產，新華區人民政府及其相關職能部門在多次檢查中未予制止。

（二）事故原因

1．直接原因：新華區四礦違法違規開采己組煤層，其201機巷頂板冒落導致局部通風機停風后，造成201掘進工作面內積聚大量高濃度瓦斯；違章排放瓦斯過程中致使瓦斯濃度達到爆炸界限；巷道內破損的煤電鉆電纜短路產生高溫火源引起瓦斯爆炸。

2．間接原因

（1）該礦違法組織施工和生產，超層越界盜采資源，不執行瓦斯檢查制度，制作假報表、假圖紙，弄虛作假、應付檢查，安全生產管理混亂。

（2）河南省、平頂山市、新華區煤炭行業管理部門對該礦擅自變更技改設計方案、邊技改邊違法生產的行為制止不力，使該礦在不符合驗收條件的情況下通過復產驗收。

（3）河南省、平頂山市、新華區國土資源管理部門沒有對該礦超層越界開采行為予以制止，未按規 定對其開采活動進行實測和檢查。

（4）平頂山市、新華區安全監管部門對該礦在停工停產整頓期間違法施工、違法生產的問題失察。

（5）平頂山市公安局新華分局在該礦停工停產整頓期間，違規批準供應火工品。

（6）平頂山市、新華區、焦店鎮黨委、政府對該礦在停工停產整頓期間違法施工、違法生產的問題監督檢查不力。

（7）河南煤礦安全監察局豫南監察分局對該礦在停工停產整頓期間違法施工和生產的問題失察。

（三）對事故責任人的處理

1．移送司法機關43人，主要有：

（1）張培舉，新華區四礦投資人。2009年11月1日因涉嫌重大責任事故罪被批準逮捕。

（2）李新軍，新華區四礦礦長。2009年10月15日因涉嫌強令他人違章冒險作業罪被批準逮捕。

（3）鄧樹軍，新華區四礦生產副礦長。2009年10月3日因涉嫌重大責任事故罪被批準逮捕。

（4）李迎彬，新華區四礦調度室主任。2009年10月9日因涉嫌重大責任事故罪被批準逮捕（在逃）。

（5）溫子龍，新華區煤炭工業局委派駐礦安監員。2009年11月24日因涉嫌玩忽職守罪被起訴，等待判決。

（6）康雙義，新華區煤炭工業局局長。2010年8月1日因犯玩忽職守罪被判處有期徒刑6年。

（7）柴東旺，新華區民政局局長（原區煤炭工業局局長）。2010年2月4日因涉嫌受賄罪被起訴，等待判決。

（8）齊同燕，新華區人民政府副區長。2010年8月4日因涉嫌玩忽職守罪被起訴，等待判決。

（9）黃國軍，中平能化集團天安公司地質測量處處長。2010年5月10日因涉嫌受賄罪起訴，等待判決。

（10）張瑞洲，新華區地質礦產局局長。2010年8月4日因涉嫌玩忽職守罪被起訴，等待判決。

（11）柳玉君，新華區區委書記。2010年8月7日因涉嫌受賄罪被起訴，等待判決。

（12）李廣，平頂山市國土資源局黨組書記。2010年6月7日因涉嫌受賄罪被刑事拘留。

此外，河南省國土資源廳副廳長張和儒因涉嫌重大違紀違法問題已于2009年11月被河南省紀委立案調查，目前已移送司法機關處理。

2．給予黨紀、行政處分21人。主要有：

（1）劉臣，平頂山市煤炭工業局副局長、黨組成員，撤職、撤銷黨內職務。

（2）張舉峰，平頂山市煤炭工業局黨組書記。黨內嚴重警告。

（3）陳黨義，河南省工業和信息化廳副廳長兼煤管辦主任。記過。

（4）田曉輝，新華區地質礦產局副局長、黨組成員。撤職、撤銷黨內職務。

（5）段松泉，平頂山市國土資源局副局長、黨組成員。撤職、撤銷黨內職務。

（6）郭公民，河南省國土資源廳副廳長。記大過。

（7）董亞偉，新華區安全監管局局長、黨組副書記。記大過。

（8）苗發林，平頂山市安全監管局副局長、黨組成員。記過。

（9）陳少杰，焦店鎮人民政府鎮長、黨委副書記。撤職、撤銷黨內職務。

（10）王亮，焦店鎮黨委書記。撤銷黨內職務處分。

（11）程志強，新華區人民政府區長、區委副書記。撤職、撤銷黨內職務。

鑒于平頂山市市委書記趙頃霖、市長李恩東、副市長李俊峰、平頂山市安全監管局監管一科科長李海鵬、河南煤礦安監局豫南監察分局局長王佳英等5人對河南省平頂山市衛東區興東二礦“6?21”特別重大炸藥燃燒事故也負有領導責任，在“6?21”特別重大事故中合并處理。

責成河南省人民政府向國務院作出深刻檢查。

3．行政處罰

責成平頂山市人民政府依法關閉新華區四礦、依法沒收該礦非法生產所得，河南省有關部門和河南煤礦安監局依法吊銷該礦及有關責任人的所有證照。

二、河南省平頂山市衛東區興東二礦“6?21”特別重大炸藥燃燒事故

2010年6月21日1時22分,河南省平頂山市衛東區興東二礦發生特別重大炸藥燃燒事故，死亡49人、受傷26人（其中重傷9人），直接經濟損失1803萬元。經調查認定，這是一起責任事故。

（一）事故礦井的基本情況

該礦1996年11月籌建，采用兩立井開拓方式，設計生產能力3萬噸/年。1998年10月修改設計為三立井開拓方式，設計生產能力為6萬噸/年。2000年10月工程完成，生產能力6萬噸/年。2008年2月，被列入河南省“獨立塊段小煤礦，可以進行技改”的范圍；8月，平頂山市煤炭工業局批復該礦技術改造初步設計，設計生產能力為9萬噸/年。2009年3月底，主井落底；12月，井底車場、中央變電所、泵房、主要進回風巷完工。截至事故前，主井、副井大巷尚未貫通。2009年平頂山市新華區四礦“9?8”特別重 大瓦斯爆炸事故后，河南省、平頂山市人民政府責令所有鄉鎮煤礦停產整頓。根據河南省有關規定，2010年2月26日后，該礦屬于退出、關閉礦井。該礦安全生產許可證有效期至2008年3月23日，采礦許可證已于2010年6月6日到期。

該礦名義上為集體所有制，實際上屬私營企業；對外名義礦長為黃永貴。實際上，該礦主井、副井為兩個生產區域，是“一套證件、兩套生產系統、兩個投資主體、兩套管理機構”。主井、副井都各自生產出煤，共用一個風井。主井的投資主體為李天振等，副井的投資主體為黃永貴等，主井、副井均有各自的礦長、副礦長和管理機構。

（二）事故原因

1．直接原因：井下1號炸藥存放點存放的非法私制硝銨炸藥自燃后，引燃炸藥存放點內木料及附近巷道內的塑料網、木支護材料、電纜等，產生高溫氣流和大量的一氧化碳等有毒有害氣體，導致井下作業人員灼傷和中毒窒息傷亡。

2．間接原因

（1）該礦非法組織生產，非法購買、儲存、使用爆炸物品，安全生產管理混亂，事故發生后應急處置不當。

（2）平頂山市、衛東區煤礦安全監管部門和行業管理部門對該礦非法生產行為查處不力，對該礦“一套證件、兩套生產系統、兩個投資主體、兩套管理機構”的問題未予查處。

（3）平頂山市、衛東區公安機關沒有對該礦爆炸物品進行檢查，沒有發現該礦非法購買、儲存、使用私制爆炸物品問題。

（4）平頂山市、衛東區國土資源管理部門未將小煤礦停工停產措施落實到位，未發現該礦非法生產問題。

（5）平頂山市、衛東區發展改革委執行小煤礦斷電工作不力，致使對興東二礦的斷電措施未能得到落實。

（6）衛東區城管執法局派駐該礦的事故當班駐礦人員失職瀆職，未依法阻止和上報該礦非法生產行為。

（7）平頂山市、衛東區黨委、政府對該礦非法生產問題失察，對該礦停工停產措施不落實問題督促檢查不力，對有關監管部門及其工作人員未正確履行職責問題督促檢查不力。

（8）河南煤礦安監局豫南監察分局對地方煤礦安全監管工作檢查指導不力，對興東二礦安全生產許可證到期后仍非法生產問題失察。

（三）對事故責任人的處理

1．移送司法機關34人，主要有：

（1）劉建國，興東二礦主井礦長。2010年6月21日被刑事拘留。

（2）程文斌，興東二礦主井總包工頭。2010年7月1日被刑事拘留。

（3）郭豹子，興東二礦非法購買炸藥的中間人。2010年6月2８日被刑事拘留。

（4）李天振，興東二礦主井投資人。2010年7月22日被刑事拘留。

（5）李定乾，興東二礦主井安全副礦長。2010年７月15日被刑事拘留。

（6）翟錄偉，興東二礦主井會計。事故發生后逃匿，已由公安機關通緝。

（7）黃永貴，興東二礦名義礦長，副井投資人、礦長。2010年7月21日被刑事拘留。

（8）張瑞旭，衛東區地礦局副局長。2010年7月12日因涉嫌玩忽職守罪被逮捕。

（9）余艷卿，衛東區委常委、統戰部部長，區包礦領導。2010年7月24日因涉嫌玩忽職守罪被刑事拘留。

（10）趙建國，衛東區總工會主席，區包礦領導。2010年7月24日因涉嫌玩忽職守罪被刑事拘留。

（11）岳斌，衛東區地礦局局長。2010年7月27日因涉嫌玩忽職守罪被刑事拘留。

2．給予黨紀、行政處分32人。主要有：

（1）王漢杰，衛東區安全監管局局長、黨組副書記。撤職、撤銷黨內職務。

（2）杜玉印，平頂山市煤炭工業局副局長、黨組成員。記大過。

（3）亢根柱，平頂山市煤炭工業局局長、黨組副書記。記大過。

（4）李錫營，平頂山市安全監管局副局長、黨組成員，記大過。

（5）趙國洋，平頂山市國土資源局礦產資源稽查大隊大隊長。記大過。

（6）呂恒，平頂山市公安局衛東分局局長、黨委書記。降級、黨內嚴重警告。

（7）崔建平，平頂山市人民政府市長助理，市公安局局長、黨委書記。記過。

（8）孫鐵栓，衛東區東高皇鄉人民政府鄉長（事故發生后被免職）、鄉黨委副書記。撤職、撤銷黨內職務。

（9）趙建有，衛東區東高皇鄉黨委書記。撤銷黨內職務。

（10）潘震，衛東區人民政府副區長、黨組成員（事故發生后被免職），撤職、撤銷黨內職務。

（11）云建軍，衛東區人民政府區長、區委副書記（事故發生后被免職）。撤職、撤銷黨內職務。

（12）王樸，衛東區區委書記。黨內嚴重警告。

（13）王廷，平頂山市人民政府黨組成員（副廳級），記大過

（14）李俊峰，平頂山市人民政府副市長（事故發生后被停職檢查）、黨組成員。降級、黨內嚴重警告。

（15）李恩東，平頂山市人民政府市長（事故發生后被停職檢查）、市委副書記。降級、黨內嚴重警告。

（16）趙頃霖，平頂山市委書記。黨內嚴重警告。

（17）王佳英，河南煤礦安監局豫南監察分局局長。記大過。

責成河南省人民政府向國務院作出深刻檢查。

3．行政處罰

平頂山市人民政府依法關閉興東二礦、依法沒收該礦非法生產所得，河南省有關部門和河南煤礦安監局依法吊銷該礦及有關責任人的所有證照。

三、湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦“1?5”特別重大火災事故

2010年1月5日12時5分，湖南省湘潭市湘潭縣譚家山鎮立勝煤礦發生特別重大火災事故，死亡34人，直接經濟損失2962萬元。經調查認定，這是一起責任事故。

（一）事故煤礦的基本情況

立勝煤礦原名新穎煤礦，始建于1984年，1995年更名為立勝煤礦，企業性質為合伙企業，總股金1765萬元。事故發生前，該礦采礦許可證、煤炭生產許可證、安全生產許可證均已過期，工商營業執照自2008年起未進行年檢，礦長李希東的礦長安全資格證已過期。該礦法定代表人為唐順強，名義礦長為李希東，實際控制人為唐順強。

該礦屬高瓦斯礦井，沒有完整的通風系統，主要通風機平時不運行，違規利用與湘潭礦業公司四礦貫通處回風，地面井口均為進風井。發生事故的中間立井工作面乏風經輔助風機排入東井生產區域的進風流中，形成串聯通風。

該礦區面積為0.0362平方公里，保有基礎儲量6.25萬噸。該礦自2000年以來一直在超深越界區域非法開采，盜采湘潭礦業公司四礦的煤炭資源。

（二）事故原因

1．直接原因：立勝煤礦中間立井三道暗立井內敷設的非阻燃電纜老化破損，短路著火，引燃電纜外套塑料管、吊籮、木支架及周邊煤層，產生大量有毒有害氣體，造成人員窒息傷亡。

2．間接原因

（1）該礦長期超深越界盜采資源，在證照已過期的情況下拒不執行停產指令，以技改名義違法組織生產，對電纜漏電等重大隱患長期不治理，違規使用國家明令禁止的設備和工藝，且勞動組織管理混亂，入井作業人數不清。

（2）湖南省以及湘潭市、湘潭縣國土資源管理部門未認真組織查處該礦長期超深越界盜采資源的問題；在辦理采礦許可證延續的初審工作中，未認真核實該礦的儲量變化，違規同意上報延續意見。

（3）湘潭市、湘潭縣煤礦安全監管部門對該礦違法施工生產以及使用非阻燃電纜、立井吊籮、長期超深越界等重大隱患失察。

（4）湘潭市、湘潭縣以及譚家山鎮黨委、政府未對立勝煤礦違法施工和生產的問題進行有效查處，對有關職能部門干部入股煤礦和嚴重腐敗問題失察。

（5）湖南煤礦安監局湘潭監察分局對該礦長期超深越界盜采資源和違法組織施工、生產的問題失察。

（三）對事故責任人的處理

1．移送司法機關28人，主要有：

（1）唐順強，立勝煤礦法定代表人、實際礦長。涉嫌重大責任事故罪，2010年2月11日被批準逮捕。

（2）劉勝杰，立勝煤礦的實際控制人、投資人之一。因涉嫌非法采礦罪，2010年3月19日被執行逮捕。

（3）陳立金，立勝煤礦投資人，生產副礦長。因涉嫌重大責任事故罪，2010年2月22日被執行逮捕。

（4）李希東，立勝煤礦投資人、名義礦長。因涉嫌重大責任事故罪，2010年2月11日被批準逮捕。

（5）劉坤其，立勝煤礦原投資人。2010年3月30日被決定刑事拘留（在逃），追捕中。

（6）譚正榮，湘潭縣國土資源局副局長。因涉嫌玩忽職守罪，2010年4月23日被批準逮捕。

（7）郭文藝，湘潭縣國土資源局局長。因涉嫌濫用職權罪和受賄罪，2010年4月30日被批準逮捕。

（8）周濤，湖南省國土資源廳礦管處原副處長，因涉嫌受賄罪，在事故發生前已被檢察機關批準逮捕。

（9）譚子亮，湘潭縣煤炭安全監督管理局副局長。因涉嫌玩忽職守罪，2010年3月16日被批準逮捕。

（10）郭平洋，湘潭縣煤炭安全監督管理局原黨組書記、局長。因涉嫌玩忽職守罪，2010年3月25日被批準逮捕。

（11）劉永松，湘潭市煤炭行業管理辦公室總工程師。因涉嫌失職瀆職和收受賄賂，2010年4月23日被批準逮捕。

（12）何立新，湘潭縣譚家山鎮黨委委員、鎮人民政府常務副鎮長。因涉嫌玩忽職守罪，2010年4月2日被批準逮捕。

（13）劉悟輝，中南大學地學與環境工程學院副教授，湖南華中礦業有限公司法定代表人。因涉嫌濫用職權和行賄罪，2010年4月4日被刑事拘留。

2．給予黨紀、行政處分18人。主要有：

（1）羅鐵軍，湘潭市國土資源局副局長、黨委委員。降級、黨內嚴重警告。

（2）高雄飛，湖南省國土資源廳基礎測繪處副處長。降級、黨內嚴重警告。

（3）楊世同，湘潭市國土資源局局長、黨委書記。降級、黨內嚴重警告。

（4）李國清，湖南省國土資源廳地勘處處長。記過。

（5）肖端陽，湘潭縣煤炭安全監督管理局總工程師、黨組成員。撤職、撤銷黨內職務。

（6）任儉琳，譚家山鎮人民政府鎮長、黨委副書記、（2010年1月6日被免去鎮長職務）。撤職、撤銷黨內職務。

（7）趙丙炎，譚家山鎮黨委書記。撤銷黨內職務。

（8）胡明偉，湘潭縣人民政府黨組成員、副縣長（2010年1月6日引咎辭職）。撤職、撤銷黨內職務。

（9）張束林，湘潭縣人民政府原縣長、縣委原副書記。降級、黨內嚴重警告。

（10）陳忠紅，湘潭縣委書記（副廳級）。黨內警告。

（11）劉建業，湘潭市人民政府副市長、黨組成員。記過。

建議責成湖南省人民政府向國務院作出深刻檢查。

3．行政處罰

責成湘潭市人民政府依法關閉立勝煤礦、依法沒收該礦非法生產所得，湖南省有關部門和湖南煤礦安監局依法吊銷該礦有關證照。

第三篇：事故處理

1、安全是指系統中免除了危險的狀態，也就是沒有危險、不受威脅、不出事故。

2、危險是指系統中存在對人、財務或環境具有造成傷害的潛能，是系統呈現出的一種狀態。

3、事故是指造成死亡、傷害、疾病、損壞或者其他損失的意外事件，是發生在人們的生產生活活動中，突然發生的、違反人們意志的負面事件。

4、事故隱患泛指生產系統中存在的導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態以及環境管理上的缺陷。

5、安全生產是指在生產經營過程中，為避免發生人員傷害和財產損失，而采取相應的組織措施和技術措施，以保證從業人員的人身安全。

6、安全生產管理包括宏觀和微觀。國家級法律級都是宏觀安全生產管理。

7、安全生產方針: 安全第一、預防為主、綜合治理。

8、安全生產方針的含義:堅持安全第一，必須以預防為主，實施綜合治理；只有有效防范事故，綜合治理隱患，才能把“安全第一”落到實處。

9、安全第一:生產應該服從安全。預防為主是安全生產的核心，是實施安全生產的根本途徑。

10、搞好安全生產工作怎么做？要在完善安全生產管理的體制機制、加強安全生產法制建設、推動安全科學技術創新、弘揚安全文化等方面進行綜合治理，才能真正搞好安全生產工作。

11、安全生產的意義:（1）安全生產關系到人民群眾生命和財產安全。（2）安全生產關系到社會穩定的大局。（3）安全生產直接關系到經濟的健康發展。（4）是黨和國家在生產建設中一貫堅持的指導思想，是我國的一項重要政策，是社會主義精神文明建設的重要內容。（5）是發展中國特色社會主義經濟，全面實現小康社會目標得基礎和條件。（6）是企業現代化管理的一項基本原則。

12、安全生產的實現途徑:（1）提高干部群眾安全意識。首先自覺把安全生產置于實踐“三個代表”重要思想。提高執政能力建設，構建社會主義和諧社會的思考和落實。其次要堅持以人為本安全方針，建立起整體性、全方位、全過程、全員的安全環境。（2）增加安全生產投入。（3）建立健全安全生產保障體系。保證體系完善，結構合理?！皣乐贫取罉藴?、嚴明勞動紀律”。（4）加強安全生產監督。要防患于未然:首先要提高員工的責任心，其次提高員工的安全生產技能。

13、安全事故是指生產經營單位在生產經營活動中突然發生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經濟損失的，導致原生產經營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。

14、事故的分類:（1）按事故行業和領域分:工礦商貿企業生產安全事故、火災事故、道路交通事故、農機事故、水上交通事故。（2）按事故原因分類:物體打擊事故、車輛傷害事故、觸電事故、火災事故等等。（3）按事故的等級分類:特別重大事故（死亡30人以上或100人以上重傷）、重大事故（10人以上30以下死亡或50人以上100人以下重傷）、較大事故（3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷）、一般事故（3人以下死亡或10人以下重傷）。

15、南京地鐵將行車事故分為:特別重大事故（損失1000萬元以上)、重大事故（正線行車或耽誤本列180分鐘及以上，損失500萬以上1000萬以下）、較大事故（耽誤120分鐘以上180分鐘以下）、險性事故（100萬以上300萬以下損失耽誤本列60到120分鐘）、一般事故（耽誤本列30分鐘以上60分鐘以下）、事故苗頭（耽誤本列20分鐘及以上30分鐘以下的）。

16、事故預防選擇:可能預防的原則、偶然損失的原則、繼發原因的原則（間接原因:技術原因、教育原因、身體原因、精神原因、管理原因）、選擇對策的原則（三E安全對策:技術對策、教育對策、法制對策，認為是防止事故的三根支柱）、危險因素防護原則（消除潛在危險的原則、降低潛在危險因素數值的原則、距離防護原則、時間防護原則、屏蔽原則、堅固原則、薄弱環節原則、不予接近原則、閉鎖原則、取代操作人員原則、警告和禁止信息原則）。

17、救援原則:處置列車事故遵循“先搶救傷者，及時恢復運行，后處理事故”的原則。處理列車故障救援時，遵循“先通后復”的原則，盡快開通鐵路。

18、事故調度處理報告時間規定:（1）發生險性及以上事故時，事發單位應當自事故發生之日起4日內向事故調查處理小組提交事故處理正式報告。（2）發生一般事故時。事發單位應當自事故發生之日起2日內向事故調查處理小組提交事故處理正式報告。（3）發生事故苗頭時，事發單位應當自事故發生之日起1日內向事故調查處理小組提交事故處理正式報告。

19、事故處理流程:（1)匯報（2）決策并執行相應的緊急預案（處置加搶險）。（3）事故取證調查（4）事故分析（定性、定責）（5）制定整改措施（改善設施、完善預案）（6）檢查整改措施，落實情況。

20、四不放過:（1）事故原因沒有查清不放過。（2）事故責任者沒有嚴肅處理不放過。（3）廣大職工沒有受到教育不放過。（4）防范措施沒有落實不放過。

21、行車事故的責任判定原則:以事實為依據，規章為準繩。

22、當一起事故同事符合兩類以上事故的定性條件時，按最重的性質定性。

23、行車事故承擔責任分配關系:

（1）全部責任100%（2）主要責任75%（3）同等責任50%（4）次要責任30%（5）一定責任15%

24、對事故的處理如有異議。任何單位和個人均有向公司安全生產委員會申請復議的權力，分公司安全生產委員會是事故責任的最終裁定機構。

25、突發性大客流是指在地鐵運營期間，在某一時段發生不可預見的客流暴增。具有不可預見性、爆發性、瞬時性的特點。

26、應急處置原則:遵循“安全第一、分級控制、合理引導、及時疏散”的原則。

27、突發大客流應急組織體系主要由應急指揮機構、現場處置機構兩級構成。

28、應急處置響應分級:（1）一般級突發大客流是指站臺較擁擠，地鐵運營秩序未受到較嚴重影響，通過車站及鄰站支援能夠處置的突發大客流。（一般事故）（2）較大級突發大客流是指站臺、站廳都較為擁擠，地鐵運營秩序收到一定影響，以地鐵公司為主能夠處置的突發大客流。（險性事故）（3）重大級突發大客流是指站臺、站廳和出入口都較為擁擠，預計持續超過30分鐘以上，地鐵運營秩序受到嚴重影響，已經或可能造成人員傷亡、財產損失等后果。（較大事故）

29、大客流步驟:（1）分析（2）匯報（3）采取相應措施（4）應急終止

30、控制突發性大客流:（1）車站利用廣播系統認真做好宣傳，及時組織人員維持秩序，做好安撫工作，理順購票隊伍，增設兌零點。（2）值班站長及時組織工作人員參與控制客流，同時通知駐站公安，向行調報告，請求組織激動人員支援。（3）做好重點區域的安全保障（站臺、樓梯和電扶梯處、出口通道）防止出現進、出客流沖突。（4）控制進站的乘客人數（a）關閉卷簾門（分批量放人進站）（b）控制站臺人數（控制進站人數）（5）根據實際情況適當延長列車在該站停車時間，盡快疏散客流。

31、報告內容:（1）事件發生的時間、地點。（2）突發客流形成原因、規模、采取的措施。（3）人員傷亡情況及設備設施損壞情況（4）報告人單位、姓名、崗位（例如值班站長）

32、BAS 環控系統:（1）行調到車站匯報后，立即向當班值班主任報告。通過CCTV進行客流監控。（2）值班主任了解情況后向當值調度宣布進入車站人流處理狀態。（3）環調注意觀察客流情況，通過BAS增加站內新風量。（4）電調加強對各變電所運行情況的檢查。（5）值班主任向運營公司領導報告。

33、若客流太大，嚴重超過地鐵運輸能力，由應急指揮機構總指揮下達關閉車站的命令，車站做好關站工作。

34、應急終止條件:車站客流恢復到正?？土魉?，現場救援工作處置完畢。

35、公司內支援人員在接報后10分鐘內出動，趕赴突發大客流車站進行支援。然后執行車站關閉命令。

36、ATO 模式下，司機負責:（1）啟動ATO 模式。（2）關門。

37、案例分析:

第四篇：觀看《三起瓦斯爆炸事故》心得體會

觀看《三起瓦斯爆炸事故》心得體會

4月22日，由運行四班工長楊建平、國梁倆位工長組織班組職工針對“5.11瀘州桃子溝煤礦瓦斯爆炸”與“吉林省通化八寶煤礦3.29特別重大瓦斯爆炸和4.1重大瓦斯爆炸事故”警示教育片進行探討學習，每一位都聚精會神地觀看著，會場一片寂靜。

當我看到這三起事故，我再一次感觸很深，受到教育很多。正是這樣的慘痛事故，讓多少家庭失去了歡笑的權利，家境一度深陷困境，我的思想再次發生轉變，內心尤為沉痛，深刻感受到生命的可貴和安全生產的重要性。該視頻介紹了兩個煤礦的基本情況、事故發生的原因和主要問題，及最后對相關負責人的處罰。其中，桃子溝煤礦事故主要問題有幾個方面：違法違規生產、通風管理亂、現場管理也一樣、職工培訓不到位以及安全監管不到位。以及在觀看八寶煤礦事故視頻中，讓我記憶深刻一點就是兩次職工現場匯報，一次是現場突發情況匯報，一次是瓦斯爆炸后的匯報。從中發現個問題，第二次匯報中提到—416采區又響了，這把（瓦斯爆炸）更厲害言語中，可以知道，發生瓦斯爆炸，已經不是第一次了，從而職工對瓦斯爆炸事故的重要危害認識不夠，不到位。爆炸之后，仍參與現場施救工作，職工的安全意識較為淡薄，造成事故的發生。在前后不到4天的時間里竟發生六次大大小小的事故，真叫人寒心。

總之，作為一名煤礦員工，必須把安全工作放到第一位，杜絕“三違”現象，事故的發生都是人為造成的，沒有必然要發生的事故，牢牢記住“違章”是安全的大敵，是事故的源泉，只有我們何時、何地都按章操作，事故就會遠離我們。

運行四班崔龍

2016.4.23

第五篇：品質事故處理

品質事故處理報告

6月5日-6月13日，成品出貨品誠客戶，SDY170519-157，PC18W APF 非隔離全電壓 浪涌2500V 300MA 5060 PCS，SDY170519-158 PC6-7W APF 非隔離全電壓浪涌 2500V 180MA 6709PCS。6W電源殼里混有18W的板，6W、18W電源混裝。

致全數產品退貨返工，造成人員工時浪費，影響客戶產品貨期，以及公司產品客戶信譽度。

經查，造成以上重大品質事故原因為：產線各種物料、半成品，擺放雜亂，標識不清，狀態不明。現場作業品質要求不清晰，實際操作責任心不夠，管理工作不到位所致。

為明確品質責任，規范品質要求，完善品質制度。處理方案如下：

生產主管覃春麗，品質主管薛大成負有質量工作監督職責不夠，給予每人50元樂捐。

產線拉長李孝鸝，楊艷麗負有直接管理工作不到位，給予每人30元樂捐。制程巡檢陳麗婷，楊媚負有現場品質巡檢工作不到位，給予每人30元樂捐。以上樂捐款項納入公司活動基金帳戶。

望公司全體員工引以為戒，嚴格按要求作業，規范作業，杜絕品質事故的發生。特此！

中山品誠實業有限公司電源廠

2017年6月23日