第一篇：刑法訴訟許昌市人民政府關于印發許昌市今冬明春農田水利基本建設實施方案的通知

許昌市人民政府關于印發許昌市今冬明春農田水利基本建設實施方案的通知

(許政[2007]59號)

各縣(市、區)人民政府，市人民政府各部門：

現將《許昌市今冬明春農田水利基本建設實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

二○○七年十月二十六日

許昌市今冬明春農田水利基本建設實施方案

為做好今冬明春農田水利基本建設工作，進一步改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力，促使農業增效、農民增收，根據許昌市“十一五”水利建設規劃，結合我市目前水利工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以水資源高效利用為核心，以保障農業、農村和農民用水安全、保護和改善農村水環境為目標，以“紅旗渠精神杯”競賽活動為載體，把農村飲水安全、發展節水灌溉、小流域治理、防洪除澇、城市水環境整治等項目建設作為工作重點，全面維修現有水利工程，進一步完善水利基礎設施建設，為全市經濟社會發展提供保障。

二、發展目標

(一)發展節水灌溉面積10萬畝;

(二)發展和改善有效灌溉面積6萬畝;

(三)新增旱澇保收田面積5萬畝;

(四)新打、配套機井1500眼;

(五)新增除澇面積6萬畝;

(六)建設高標準水利示范區5萬畝;

(七)治理水土流失面積25平方公里;

(八)解決農村飲水安全人口11.9萬人;

(九)完成病險水庫除險加固、河道治理等防洪基礎工程建設任務;

(十)水產品年產量6000噸。

完成上述工程需投工1050萬個，開挖土石方1460萬立方米，投資15000萬元。

三、工作重點

各地要堅持興利與除害相結合的原則，以重點工程為龍頭，以示范項目為支撐，圍繞目標，統籌安排，著力抓好以下幾項工作。

(一)切實做好農村飲水安全工程建設。各地要按照“先急后緩、先重后輕、集中解決”的原則，抓好長葛市2.6萬人，禹州市2.5萬人、鄢陵縣2.7萬人、許昌縣1.3萬人、襄城縣2.5萬人、魏都區0.3萬人的飲水安全工程。在工程建設中，要做到統一設計、統一規劃、統一監理，上規模、上檔次，做到集中連片供水，不建或少建單村工程。用于農村飲水安全工程建設的各類補助資金要及時落實到位，保證工程順利實施。要大膽探索，積極創新，建立符合農村新形勢的飲水安全工程運行機制和管理模式，采取組建供水公司、拍賣經營權、承包經營、股份合作、農村供水協會管理等辦法進行管理，明確工程經營管理權的權責，確保工程長效運行。農村飲水安全工程作為我市“紅旗渠精神杯”競賽評比的重要內容之一，所占分值權重為20%。按有關要求，對不能按時完成、工程驗收不合格、資金使用管理中出現嚴重問題的地方，將取消當年“紅旗渠精神杯”競賽評比資格。

(二)大力發展節水灌溉。要緊密結合我市水資源短缺的實際狀況，大力發展節水灌溉，降低農田灌溉成本，努力提高農業投入產出效益。全面完成2007年度重點節水灌溉工程項目建設，切實做好禹州市磨街鄉3000畝國家級低壓管灌節水增效示范項目建設、鄢陵縣張橋鄉、柏梁鎮1500畝省級節水灌溉工程、襄城縣雙廟鄉1500畝省級節水灌溉工程項目建設。各地要結合當前農村經營體制現狀，積極探索多方籌資投勞建設節水灌溉工程的新途徑。要因地制宜發展噴灌、微灌、地埋管道輸水、渠道防滲、集雨節灌等不同形式的節水工程，努力擴大節水灌溉規模，確保今冬明春新增節水灌溉面積任務的完成。切實加強節水灌溉工程的管理，推行公司型、公益型、股份型、業主型等行之有效的管理模式，建立良好的管理運行機制，充分發揮工程效益。

(三)搞好水利示范區建設，全面提升農田灌排能力。各地要本著“完善、提高、發展、創新”的方針，繼續抓好水利示范區建設。新建的水利示范區，原則上要求各縣(市)按新建1萬畝高標準水利示范區安排，盡可能安置在優質小麥種植區及花卉苗木、蔬菜、中藥材、煙葉基地區域內。要以農業綜合開發、土地整理、煙葉增產水利項目等為支撐推進水利示范區建設。今冬明春，我市農業綜合開發項目涉及鄢陵縣、許昌縣、襄城縣的5個鄉鎮6.8萬畝耕地;煙葉增產水利項目涉及許昌縣、襄城縣、禹州市的18個鄉鎮6萬畝煙田。有關項目縣(市)要

以此為契機，加大項目區建設工作力度。要整合資金，優化投資效益，按照渠道不亂、用途不變、集中使用的原則，采取統一規劃設計，統一質量標準，統一管理使用的辦法，實行水、田、林、路綜合治理，努力提高農田灌排能力。

(四)進一步完善防洪除澇安全保障體系。各級各部門要集中人力、物力、財力，搞好小水庫除險加固、河道險工治理、堤防加固、水毀工程修復和面上除澇溝渠清淤及橋涵整修。今冬明春，要抓好孫莊、鄭灣、石門及龍尾4座小水庫除險加固工程，做好其它小水庫除險加固工程的前期工作。對佛耳崗水庫、紙坊水庫及化行閘、趙莊閘進行歲修。搞好潁河、雙洎河等重點防洪河道險工治理。要疏浚溝渠、整修橋涵，清除排水溝渠內的土埂、路壩及秸桿、雜草，進一步完善排澇水系，保證農田不出現大面積澇災。

(五)著力抓好城鄉一體化推進區水系建設。要按照推進區水系規劃的要求，加大城鄉一體化推進區的水利建設力度。加快在建的曹操飲馬河進水閘、清潩河關莊攔河閘的施工進度，繼續抓好曹操飲馬河開挖、疏浚工程，使曹操飲馬河林水一體景觀帶早日建成。長葛市要搞好英劉湖、關莊湖、韓莊湖、范莊湖的整治工程，魏都區要完成清潩河與清泥河760米長的連通渠開挖工程。同時，抓緊實施推進區18座坑塘整治試點工作，其中，長葛市5座，許昌縣10座，魏都區3座。

(六)搞好灌區續建配套和節水改造工程建設。要以穎汝總干渠局部清淤、水閘及橋梁維修配套，鄢陵縣趙口引黃灌區、禹州市紙坊水庫灌區和許昌縣幸福渠灌區修復配套工程為重點，組織人力、機械疏挖渠道，整修、延伸支渠，集中資金建設橋、涵、閘等工程，搞好渠系配套，最大限度的發揮灌區效益。在工程實施中，一要認真落實好項目招投標制、工程監理制、項目法人制等三項制度。二要千方百計落實建設資金，使國家投資及地方配套資金及時足額到位。三要注重質量，確保工程建成后能發揮可靠的經濟效益。

(七)加大城市水環境整治力度。要充分考慮城市河道的防洪、排澇、生態、休閑等功能，與城市基礎設施建設、美化城市環境相結合，通過整治河道，改善城市水環境，逐步實現人水和諧。許昌市區要繼續完善東區水系工程，疏浚整治清泥河至清潩河連通渠;強化潁汝干渠向市區調水的功能，確保向市區年調水(生態用水)不少于1億立方米，枯水季節年調水不少于2.4個流量。各縣(市)要結合當地實際，進一步搞好城市水環境建設，促進經濟、社會、環境協調發展。

(八)加強水土保持工程建設。采取預防治理相結合、水利林業相結合、封山育林相結合的措施，堅持以小流域為單元的綜合治理，以發展流域經濟為目標，以改善和修復生態環境為遠景，實行山、田、林、路統一規劃，綜合治理，突出抓好經濟效益。通過工程措施、林草措施和保土耕作措施優化配置，形成綜合防治的水土保持體系。禹州市要做好鳩山鄉、磨街鄉17平方公里小流域治理工程。襄城縣要完成紫云鎮8平方公里的小流域治理任務。同時，要進一步加強水土保持執法工作，重點抓好生產建設項目水土保持方案的編制、審批、管理和實施，盡快建立和完善水土保持預防監督體系和水土流失監測網絡，堅決遏制人為造成新的水土流失。

(九)抓好南水北調工程前期工作和大中型水庫移民后期扶持工作。

四、實施步驟

今冬明春全市水利建設大致分為三個階段：

(一)西部山丘區己完成麥播任務的鄉(鎮)，要盡快組織實施小流域治理、坡改梯等土石方工程。

(二)從11月上旬至12月下旬，全市水利建設形成建設高潮，要基本完成冬春土石方任務和防洪除澇重點建筑工程。在此期間，11月下旬召開全市水利建設現場會，并派出督導組進行督查。各縣(市、區)在冬修期間也要加強督導，至少要召開一次現場會。12月下旬，進行全市“紅旗渠精神杯”評比。

(三)明年春季，全面完成土石方和建筑物配套工程。并向省報送我市先進縣(市)名單，參加全省“紅旗渠精神杯”競賽活動評比。

五、措施和要求

(一)完善水利建設投入機制，努力增加勞務和資金投入。一是加大公共財政對農田水利建設的傾斜力度。市縣兩級財政要切實承擔起農田水利基本建設的主要責任，把農建資金納入投資和財政預算，逐步形成政府投入支持、民辦公助、社會參與、受益戶投入的多元化投入機制。二是積極鼓勵和吸引社會資本參與農田水利基本建設。堅持農民自愿、注重實效、民主決策的原則，引導農民自主投工投勞，調動廣大農民群眾投入農田水利基本建設的積極性。三是整合資金，捆綁使用，提高效益。按照渠道不亂，用途不變，統一規劃，捆綁使用，各記其功的原則整合資金，通過資金集中捆綁使用，擴大工程規模，實現規模效益。

(二)加強水資源管理，堅持依法治水。一是廣泛宣傳貫徹水利法律、法規，提高全民的水利法制觀念。二是認真貫徹落實《取水許可和水資源費征收管理條例》、《河南省節約用水管理條例》、《河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》等法律法規精神，推進取水許可、水資源有償使用、水資源論證等管理制度建設，足額征收水資源費。三是加強執法隊伍建設，不斷提高水政監察隊伍人員素質，建設一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的水政監察隊伍。四是進一步加大執法力度，嚴格按照法定權限和程序行使職權，履行職責，嚴厲打擊河道設障、破壞水工程設施、擅自修建水工程或拒不辦理取水許可證、拒繳水資源費等各種水事違法行為。五是繼續抓好潁河、北汝河沿線非法采砂的治理整頓工作。

(三)深化水利產權制度改革，大力發展民營水利。各地要進一步解放思想，制定優惠政策，促進民營水利事業深入發展。要明晰所有權，放開建設權，搞活經營權，積極探索適應農村生產力發展水平的農村用水合作組織和管理體制。在符合規劃、確保安全的前提下，實行“誰建、誰有、誰受益”的原則，調動多層次、多方面、多種經濟成分的積極性。以獨資、聯資、股份合作等方式開發“四荒”資源、打井建站，積極參與水利基礎設施建設。小型水庫屬鄉村自建、自有、自管的小型水利工程，防汛責任重大，要積極探索承包、拍賣、股份合作等靈活多樣的方式管理好現有小型水庫，抓好典型，以點帶面，逐步形成小型水利工程產權明晰化、投入多元化、經營企業化的新格局。

(四)深入開展“紅旗渠精神杯”競賽活動。開展農田水利基本建設“紅旗渠精神杯”競賽活動，對鞏固農田水利基本建設成績，促進水利建設持續發展有著積極的意義。各地要強化激勵機制，加大投入力度，充分調動干部群眾大辦水利的積極性。要加強“紅旗渠精神杯”考核工作，對各地建立穩定的投入保障機制、水利事業發展實績、農田水利基本建設成效、重點工程建設情況等進行認真組織考評，把“紅旗渠精神杯”競賽活動不斷推向深入。

(五)加強領導，落實責任。各地要按照市委、市政府的總體部署，把農田水利基本建設作為加強農業基礎設施建設的主要措施，納入各級黨政部門的重要議事日程，及時掌握工程進度，確保按時完成任務。水利部門要充分發揮職能作用，在規劃編制、方案制訂、施工組織、建設管理、技術指導、質量控制、竣工驗收等各方面做好具體工作;財政部門要積極籌措資金，保證項目資金及時撥付到位，并切實加強使用管理;其他各相關部門也要強化大局意識，積極配合、參與和支持，形成合力，確保各項任務的落實。同時，要加大新聞宣傳力度，采取簡報、專欄、報刊、雜志、電視、電臺、網絡等形式，及時報道水利建設工作新動態、新情況、新經驗及新典型，營造大搞農田水利基本建設的良好氛圍。

附件：許昌市2008年水利水產發展計劃表(略)

第二篇：區今冬明春農村及農田水利基本建設實施方案

區今冬明春農村及農田水利基本建

設實施方案

區今冬明春農村及農田水利基本建設實施方案

區今冬明春農村及農田水利基本建設實施方案

加強農田水利基本建設，是貫徹落實黨的十七大精神，提高農業綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的重要基礎性工程。根據我區農村經濟發展的總體規劃，按照治旱興農、強農固本，實現可持續發展的任務要求，特制定今冬明春農田水利基本建設實施方案。

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十七大精神，貫徹落實科學發展觀，以新農村建設為抓手，以建設現代化農業示范基地為目標，以產業結構調整為主線，以“科學規劃、綜合開發、市場引導、重點突破”為發展思路，貫徹“八個結合”方針，拓展建設領域，增加科技含量，完善運行機制，進一步推動農業和農村經濟的超常規、跨越式發展，為農業增效、農民增收奠定堅實的基礎。

二、任務目標

今冬明春我區農田水利基本建設主要分為水利基礎設施建設、土地整理改造、綠化、農業產業化建設、村容整治、農民培訓六大方面，主要涉及十項重點工程。全區今冬明春農建總投資億元，上馬勞力要達到12萬人，投入機具萬臺，投工3200萬個，動土石6100萬立方。具體內容如下： 節水灌溉工程

主要涉及張慶鄉永康村、大張義村中低產田改造項目和北田鎮北田節水工程。張慶鄉中低產田改造項目總投資360萬元，修復配套水井20眼，田間路9km，鋪設管道40km，輸變電路8km，改造土地6800畝。北田節水工程投資萬元，打井配套4眼，鋪設管道16km，建井房10間，消力池320個，發展節水灌溉面積6680畝。此項工程由區水利局牽頭負責實施。

防汛防洪工程

主要涉及東陽鎮津水河治理工程和烏金山鎮黑河改河工程。東陽鎮津水河治理工程總投資萬元，動土方9660m3，磚砌體1655m3，砼120m3，修渠1200m。烏金山黑河東沙溝段改河工程投資260萬元，改河1500m，漿砌護坡，新增耕地300畝。此項工程由區水利局牽頭負責實施。

土地整理工程 主要涉及長凝鎮、東趙鄉、莊子鄉三個鄉的土地整理項目。長凝鎮相立村等三村土地整理項目概算投資577萬元，總面積公頃，新增耕地公頃；東趙鄉西窯村土地整理項目概算投資135萬元，總面積38公頃，新增耕地公頃；莊子鄉北

趙村土地整理項目總投資萬元，總面積公頃，新增耕地公頃。此項工程由區國土資源分局負責實施。土地開發工程

主要涉及什貼鎮、東趙鄉和郭家堡鄉。什貼鎮羅龍溝二期土地開發項目總投資207萬元，總面積公頃，新增耕地公頃；東趙鄉后溝村土地開發項目概算投資550萬元，總面積公頃，新增耕地公頃；郭家堡鄉新付村土地開發項目概算投資174萬元，總面積公頃，新增耕地公頃。此項工程由區財政局牽頭負責實施。環城綠化工程

主要涉及郭家堡鄉、烏金山鎮和張慶鄉。總投資550萬元，在公里的規劃區內完成溫室大棚拆遷補償，果樹移植補償、大田蔬菜補償、違章建筑拆除清理和租占地協調工作，為明年全省綠化啟動會召開創造條件。此項工程由區林業局牽頭負責實施。通道綠化工程

凡涉及太長高速、108國道、董榆線、九榆線、榆盂線、榆古線六條通道的鄉，要做好通道綠化的補植補栽工作，并進行路、林、渠綜合整治，清除雜草、刷粉涂白，做到路容整潔、渠田有矩。此項工程由區林業局牽頭負責實施。鄉村綠化工程

各鄉村凡年初綠化的路、田、林、網，要在搞好補植補栽、綜合整治的基礎上，突出抓好高標準園林村的綠化工作，特別是48個園林村要完善規劃、提高標準、樹立樣板。此項工程由區林業局與各鄉負責實施。溫室大棚工程

各鄉要在完善今年新建溫室大棚的基礎上，加大力度，擴大規模。張慶鄉、北田鎮、莊子鄉、長凝鎮、東趙鄉新建溫室大棚不少于600畝，其它各鄉不少于400畝，總計新建溫室大棚5000畝。此項工程由區蔬菜中心牽頭負責實施。村容村貌整治工程

全區各鄉、各村要嚴格按照“五清五規范”的要求，對村莊環境進行一次徹底的

整治，力求村村都有新面貌，戶戶都有新變化。此項工程由區新農辦牽頭負責實施。

新型農民培育工程

各鄉要結合學習貫徹黨的十七大精神，大力開展以農民實用科技為主要內容的新型農民培育工程，按照不同的產業類型，采用靈活多樣的形式，對農民開展一次普遍的教育培訓，培訓規模達到一萬人以上，為農業增產增效、農民增收致富創造良好條件。此項工程由區農業局牽頭負責實施。

三、措施辦法 組織領導。區政府成立今冬明春農村及農田水利基本建設指揮領導組： 總指揮：王繼堂

常務副總指揮：趙瑞昌 副總指揮： 王彥生 韓潤川 王俊明 岳根生

成員：趙有扣 趙栓柱 張二保 楊永貴 李繼生 王云扣 王繼杰 趙玉清

領導組下設辦公室，辦公室設在區農業局，辦公室主任由趙玉清兼任。各鄉也要成立相應的領導機構，根據實際確立各自的工作重點，明確責任，抓好落實，真正把今冬明春的各項農田水利基本建設工作落到實處，做出成效。充分發動。開展農田水利基本建設，實施農業產業結構調整，主體是廣大農民群眾。要把“啟發群眾，激活內因”作為開展工作的基礎，堅持“政府倡導，農民自愿”的原則，不搞行政干預，不搞強迫命令，不搞形式主義，通過培訓、參觀、考察、交流、示范等形式，調動群眾的積極性，引導群眾自主發展，自覺行動。

運活機制。要從明晰產權入手，積極探索新形勢下農田水利基本建設和農業結構調整的新路子。按照“誰投資，誰受益”的思路，探索多元化投入格局。通過拍賣、轉讓、租賃、承包、股份合作等形式，明確各項工程建設主體、管理主體和受益主體，促進農建工程和特色產業的滾動發展。要注重大戶發展，廣泛吸引社會資金投資農建工程和特色產業工程，用大戶的牽動效益來促進我區的農建工作。嚴格責任。實施農田水利基本建設重點工程，是培育和壯大我區特色產業優勢和重點的基礎性工程。區直各相關單位要加強統籌協調能力，根據各自職能，指導、幫助、督促重點工程建設。各鄉要嚴格實行目標責任考核制，簽定責任書，把各項任務明確到人，嚴格考核，獎懲兌現，確保農建工作落到實處。各鄉要在11月15日前將各自的今冬明春農村及農田水利基本建設工作方案報送區新農辦

加強督查。區今冬明春農田水利基本建設指揮領導組辦公室將組織督查組定期對各鄉的農建進展情況進行督查指導，并組織全區性的督查現場會。區今冬明春農田水利基本建設指揮領導組辦公室將根據各鄉農建情況，定期發放簡報，交流經驗，鼓勵先進，鞭策后進，推進農田水利基本建設快速健康發展。附：榆次區今冬明春農村及農田水利基本建設重點項目任務分解表 二oo七年十月三十日

附：

榆次區今冬明春農村及農田水利基本建設重點項目任務分解表

第三篇：關于上報今冬明春農田水利基本建設實施方案的報告

趙政報[2011]110號

趙川鎮人民政府

關于趙川鎮今冬明春農田水利基本建設實施方案的報告

縣水務局：

為了深入扎實有效地推進我鎮農田水利基本建設，進一步改善農業生態環境，提高農業生產綜合能力，促進農業穩定健康發展，加快社會主義新農村建設步伐。根據省、市、縣農田水利基本建設會議精神，結合我鎮實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以小型農田水利設施建設、坡耕地綜合治理、路堤除險加固、農田綜合整治為重點，把農田水利基本建設作為提高農業生產綜合能力、防洪抗災能力的大事來抓。通過政府的強力推動，全民動手，有組織、有計劃的地開展農田水利基本建設，鞏固農業基礎，為促進農業增效、農民增

收、農村發展夯實物質基礎。

二、目標任務

1、完成淤泥灣村滔河流域中低產田改造500畝；

2、完成老府灣村滔河流域農田綜合整治600畝；

3、除險加固路堤1000米；

4、修復通組砂石路5000米。

三、實施步驟

第一階段：2011年10月25日至11月15日為宣傳動員階段。

第二階段：2011年11月16日至2012年2月29為農田水利基本建設主攻階段。

第三階段：2012年3月1日至2012年3月31日為農田水利基本建設掃尾和竣工驗收階段。

四、落實措施

1、精心組織，加強領導。鎮政府研究成立了以鎮長田培訓為組長，副鎮長袁安有、韓龍軍為副組長，農牧綜合中心主任汪孔學、水務中心主任陳海富為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，陳海富兼任辦公室主任，劉俊、宋廣棟具體負責辦公。

2、科學規劃，講求實效。各相關村、相關單位要認真總結近幾年農田水利基本建設的經驗和教訓，切實制定好今冬明春水利計劃和實施方案。要尊重科學、尊重基層干部群眾的意見，要統籌兼顧、科學發展，堅決杜絕“形象工程”和勞民傷財的形式主義，做到建一處，成一處，管好一處，見效一處。

3、發動群眾，促農增收。要廣泛發動群眾，積極組織群眾，充分依靠群眾，用好勞動積累工，引導群眾搞好農田水利基

本建設。要讓農民明白農田水利基本建設是農民群眾自己的事業，是實現增收、增效的重要途徑。要讓農民群眾認識到自己參與農田水利基本建設是體現了誰投勞，誰受益，誰建設，誰管理，誰所有的市場經濟原則。在工作中，對群眾要進行多引導、多啟發、多協商、少包辦代替，充分發揮他們的主觀能動性。

特此報告

趙川鎮人民政府 00一一年十月二十八日二

第四篇：茗政發2011-關于印發2012全鄉農田水利基本建設實施方案的通知

茗政發[2011]60號

2012全鄉農田水利基本建設實施方案

為扎實有效開展2012全鄉農田水利基本建設，進一步提高水利設施抗災能力，促進農業增產、農民增收和社會穩定，特制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹中央、省委、市委一號文件和中央水利工作會議精神，切實把農田水利基本建設作為加快經濟發展方式，加速推進農業現代化的基礎性工作來抓，堅持政府主導、群眾主體、社會共建相結合，立足于防大汛、抗大旱、除大澇，以塘堰擴挖、溝渠疏浚、堤壩加固、閘站維修、飲水安全為重點，堅持大干、實干、快干，切實提高防洪抗災能力、夯實農村水利基

礎，實現投入、規模、質量、效益的新突破，為全鄉經濟社會可持續發展提供強有力的支撐和保障。

二、主要任務

全鄉計劃開工各類水利工程 38處，計劃完成土石方5.4萬方，投資500萬元，投勞 1萬個。整治病險水庫1座，5座小二型水庫歲修工程；更新改造泵站2處，維修泵站13處，渠道清淤 35公里，護砌 6.5公里，塘堰擴挖 218口，解決農村飲水安全人口 5000人；改善灌溉面積 5000畝。

三、建設重點

（一）狠抓塘堰渠系工程建設。塘堰建設是加快新農村建設，美化村容村貌，改善農民生產生活條件的重要保證。要通過“三萬”活動推動、財政驅動、社會聯動、群眾主動等措施，在全鄉開展以塘堰擴挖、河渠疏浚、田間“最后一公里”渠系整治為重點的塘堰渠系工程建設，切實解決基本農田灌溉不暢和灌溉死角問題，提高抗旱保豐收能力。動員全社會力量和整合“一事一議”資金500萬元，大規模整治渠系35公里，全力推進當家塘堰清淤擴挖 218口。

（二）、狠抓防洪工程建設。全面加強防洪薄弱環節建設。重點抓好上汪水庫病險水庫除險加固和5座小二型水庫歲修、白蟻防治工作，完成投資 80萬元。

（三）、狠抓飲水工程建設。切實解決鎮區長江自來水及及相關村飲水安全問題。同時要加強項目建后管理，鼓勵社會群眾參與，建立工程長效運行機制，確保“建得成、管得好、用

地起、長受益”。

（四）、狠抓農田灌溉排設施建設。緊緊圍繞基本農田，加快小型水利設施建設，擴大基本農田有效灌溉面積。護砌楊橋南干渠1.5公里，護砌楊橋北干渠4公里，更新改造28kW以上大魯泵站和彭尾泵站兩座，維修中門、彭晚等13個村的泵站。

四、主要措施

加強農田水利基本建設，功在當代，利在千秋。各村務必高度重視，增添措施，真抓實干，確保全鄉農田水利基本建設工作在上新臺階。

（一）加強組織領導，落實工作職責。各村和各部門要借中央一號文件以及中央水利工作會議的強勁東風，把農田水利基本建設作為今冬明春農村工作重點，搶抓時機做好組織發動工作。鄉政府成立今冬明春農田水利基本建設指揮部(見附表1),形成一把手親自抓，分管領導具體抓、各有關部門分工協作、齊抓共管的局面。要繼續實行防汛抗旱和工程建設連鎖責任制，采取定工程、定領導、定任務、定時間、定責任、定質量標準、定措施、定獎懲的辦法，責任到人，一抓到底。鄉級重點工程由鄉負責，鄉領導班子成員為責任人，村級工程由村負責，各村支部書記為責任人。要把今冬明春農田水利基本建設的工作納入年終考核的范圍。

（二）多方籌措資金，加大投入力度。進一步采取政府引導性投入與市場機制運作相結合的方式，建立以政府補助資金為引導、農民自愿出資出勞為主體、其它經濟組織參與的多元化

投入機制，籌資 500萬元用于水利建設。一是上級資金扶持。積極爭取國家項目獎金，省、黃石以獎代補獎金。二是政府加大投入。鄉財政安排 120萬元資金，用于鄉級重點工程建設投資和村級重點工程建設資金“以獎代補”。三是“三萬”活動幫扶。今冬明春，結合省委對“三萬”活動的工作要求，省市和鄉各個“三萬”活動暨新農村建設工作隊駐村大力開展政策宣傳、興修水利等工作，每個工作隊出資不少于1萬元，用于村組興修水利的扶持。四是引導群眾投入。村級工程可以采取“一事一議”方式籌資或以資代勞方式解決。要嚴格“一事一議”程序，引導農民群眾積極參與農田水利基本建設，鼓勵農民對直接受益的小型水利工程建設積極投工投勞，可以在政策范圍內以資代勞。力爭‘一事一議“補獎資金140萬元，以資代勞籌資140萬元。五是動員社會支持。通過鼓勵老板贊助、企業資助、名人捐助、能人幫助等方式，廣泛動員社會各界力量支持農田水利基本建設。

（三）規范建設程序，完善建設管理。在建設過程中要始終把嚴格標準、講求質量放在首位，按照高起點規劃、高標準建設、高效能管理的要求，規范建設程序，做到建管并重，數質統一。要嚴格按照工程規劃設計要求進行施工，新建山塘和抗旱泵站工程務必按水務、農機部門審定的設計方案施工。要加快工程進度，精心安排，整體推進，確保所有工程在2012年3月底前全部完成，4月底前完成驗收結算，5月份進行總結評優。鄉農田水利基本建設指揮部要成立工程質量檢查組，制訂水利

工程建設驗收和補獎辦法，嚴格驗收程序，工程達不到設計標準的堅決返工，驗收不合格的要認真整改，確保工程建一處，成一處，發揮效益一處。

（四）加強檢查督辦，確保工作成效。鄉農辦、鄉紀委監察室、鄉農田水利基本建設指揮部辦公室要經常加強檢查督辦工作，水務、農機部門要加強質量的監督，確保工程按期保質完成。鄉政府將制訂激勵政策和獎懲辦法，加大考核結算力度，對水利工程建設進度快、質量高的村給予獎勵，對組織不力的予以通報批評，對工程不能按期完成的取消“以獎代補“資金。紀檢、監察、財政部門要加強監督管理，嚴懲工程建設中的不正之風。宣傳部門要積極營造農田水利基本建設氛圍，充分利用新聞媒體，大張旗鼓地宣傳農田水利基本建設工作的重要意義，充分調動廣大農民群眾大興農田水利基本建設的積極性與主動性，迅速掀起大搞農田水利基本建設的新高潮

二0一一年十一月二十三日。

附件1、2012茗山鄉農田水利基本建設指揮部組成成員名單。

2、2012茗山鄉農田水利基本建設計劃表。

附件1：

2012茗山鄉農田水利基本建設指揮部成員名單

政委：李莉

指揮長：梅相東

副指揮長：陳鵬、陳前兵、胡四君、丁治國、柯夢然、金艷、王洪偉、柯擂、柯國華、陳敬杰、石斌

成員：袁敦祿、李秋波、胡興明、汪松勝、柯羅亞、黃綿文、曹進、李相良及29個村支部書記指揮部下設辦公室，辦公室主任由袁敦祿同志兼。

第五篇：許政[2005]68號 許昌市人民政府關于加強防雷減災安全工作的通知

許政[2005]68號 許昌市人民政府關于加強防雷減災安全工作的通知

各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關部門：

為了認真貫徹落實國務院氣象主管機構有關防雷減災管理辦法和《河南省防雷減災實施辦法》（省政府81號令）（以下簡稱《防雷辦法》），依法加強防雷減災安全管理，預防和減少防雷安全事故發生，保護國家利益和人民生命財產安全，推動我市防雷減災安全工作持續、快速、協調、健康發展。現就進一步做好我市防雷減災安全工作通知如下：

一、加強宣傳，提高全社會防雷減災意識

各級人民政府和各單位都要高度重視防雷減災工作，統一認識，履行職責，積極貫徹“預防為主、防治結合” 的方針，認真組織學習、宣傳、貫徹防雷減災法律法規和有關政策。氣象主管機構要采取切實有效措施，做好防雷減災知識的普及與推廣，增強全社會的防雷減災意識。

二、強化領導，共同做好防雷減災安全工作

防雷減災安全工作是全社會安全生產工作的重要組成部分。市、縣兩級人民政府應當加強對防雷減災安全工作的領導和協調，將防雷減災安全管理工作所需經費納入財政預算，組織編制雷電災害防御規劃，制定建立雷電災害監測等標準，提高防雷減災能力。許昌市氣象局是負責全市防雷減災工作的主管機構，應依法加強對全市雷電災害防御工作的組織和管理，做好防雷裝置設計審核和竣工驗收工作。許昌縣和魏都區的防雷減災工作由許昌市氣象局負責，其他縣（市）氣象局負責本行政區域內防雷減災工作。建設、安監、發改、公安、消防等行政管理部門，應當按照職責積極配合氣象主管機構做好防雷減災管理工作，形成防雷減災安全生產齊抓共管的好局面，把我市防雷減災工作提高到一個新的水平。

三、規范防雷減災管理，落實防雷減災各項措施

（一）凡在我市境內專門從事防雷裝置檢測、防雷工程專業設計或者施工的單位，必須獲得省級以上氣象主管機構頒發的資質證書。工程建設單位籌建防雷工程時，應當選擇具有相應防雷工程設計或者施工資質的單位進行實施。禁止沒有資質從事防雷裝置檢測、防雷工程專業設計和施工業務以及超出資質等級范圍承接防雷工程。

（二）安裝的防雷裝置應當符合國務院氣象主管機構規定的使用要求，并按照國家和本省防雷技術規范和標準設計、施工。防雷產品的使用，應當接受各級氣象主管機構的監督檢查，禁止銷售和使用不合格的防雷產品。新建建（構）筑物及附屬設施的防雷裝置應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

（三）建設行政主管部門、發改委或者其他部門受理的新建、擴建、改建的建（構）筑物施工圖設計文件，其中防雷工程設計文件應當交由當地氣象主管機構負責審核，氣象主管機構應在規定的日期內出具審核意見書。未經氣象主管機構審核批準，建設等行政主管部門不予核發建筑工程施工許可證或者開工報告，設計單位的設計文件不得交付施工單位。工程建設單位在領取防雷工程審核批準手續前，應當辦理施工質量分階段檢測手續。其他場所或設施，工程建設單位應當將防雷工程設計文件和有關資料直接報送當地氣象主管機構審核。

（四）防雷工程施工單位應當按照審核批準的防雷工程設計方案進行施工。建設單位、施工單位必須主動向防雷管理機構申請防雷工程質量監督。防雷工程開始施工后，由氣象主管部門授權的防雷檢測機構按照國務院氣象主管機構的規定進行施工質量分階段檢測，檢測后應將檢測結果書面通知工程建設和施工單位，作為防雷工程竣工驗收的依據。在施工中對防雷工程設計方案作較大變更的，應當按照原審批程序重新報批設計方案。

（五）防雷工程竣工后，應當由當地氣象主管機構按照國家有關規定組織驗收。驗收合格的，發放合格證書；驗收不合格的，不得投入使用，建設單位按照氣象主管機構提出的整改意見進行整改直至合格。新建建筑物防雷工程驗收合格證應當作為建設等行政主管部門的竣工驗收備案材料。

（六）安全生產監督管理部門、公安機關和消防部門應當在安全生產許可證管理、計算機信息系統安全管理和消防安全管理中，配合氣象主管機構做好防雷裝置設計審核、竣工驗收和定期檢測工作。

五、加強防雷減災執法，規范防雷減災安全管理

氣象主管機構要按照法律賦予的職責建立健全防雷減災執法隊伍，加大防雷減災執法、檢查力度。各單位要把防雷減災工作納入安全生產責任目標管理，在進行安全生產檢查時，要把防雷安全列為檢查內容，切實消除雷擊安全隱患。對違反防雷減災法律、法規造成安全事故的有關單位，要依法進行安全責任追究。

六、進一步完善防雷減災安全生產工作機制

氣象主管部門授權的防雷檢測機構負責本行政區域內防雷裝置檢測工作。防雷裝置實行定期檢測制度，一般每年一次，對易燃易爆場所的防雷裝置每半年檢測一次。對需要進行防靜電接地保護裝置檢測的場所進行防雷裝置檢測的同時應當進行防靜電檢測。各單位負責做好本單位的雷電災害防護工作，建立健全防雷減災應急預案，并將防雷減災工作所需經費納入單位預算。要積極配合市防雷檢測機構做好防雷裝置定期檢測工作，并做好日常維護工作。居民住宅區防雷裝置的檢測，由房屋主管單位或物業管理部門配合防雷檢測機構進行。防雷檢測機構按照國家和本省有關技術標準對防雷裝置檢測后，應當出具真實、有效的檢測報告。防雷裝置定期檢測不合格、存在雷擊事故隱患的，防雷檢測機構責令被檢單位按照防雷檢測整改意見書限期進行整改，排除雷擊隱患。

七、嚴格執行雷災事故報告和責任追究制度

市、縣氣象主管機構負責本行政區域內雷電災害調查、統計與鑒定工作。遭受雷電災害的單位和個人，應當及時向當地氣象主管機構報告災情，并積極協助做好雷電災害調查與鑒定工作。氣象主管機構對雷電災情應當及時向當地人民政府及安全生產監督管理部門和上級氣象主管機構報告，嚴禁各單位發生雷擊事故隱瞞不報，情節嚴重的要追究領導責任。

二○○五年七月十五日