第一篇：納稅人對瀘溪國稅納稅服務工作滿意率達98%

納稅人對瀘溪國稅納稅服務工作滿意率達98%

本網訊 瀘溪縣局采用實地上門發放調查問卷形式，組織調查人員就納稅服務工作調查走訪納稅人，重點收集納稅人對該局辦稅服務廳窗口設置、服務設施、服務態度、辦稅流程、納稅申報、網上辦稅、12366服務熱線等21項納稅服務項目的意見、建議及納稅服務需求。走訪調查共發放調查問卷1000余份,收回調查問卷800余份，現場為納稅人解答問題800余條。調查結果顯示，該局納稅服務態度好，服務熱情周到，納稅人對該局納稅服務工作滿意率達98%以上。

第二篇：河南國稅納稅服務材料6.28

全國稅務系統納稅服務工作會議經驗交流材料

整合服務資源 創新服務手段 提高納稅人滿意度和稅法遵從度

河南省國家稅務局

近年來，河南省國稅局在國家稅務總局的正確領導下，認真貫徹落實總局優化納稅服務工作的要求，以滿足納稅人需求為導向，以信息化為依托，整合服務資源、創新服務手段、健全服務保障機制，全面提升納稅服務水平，社會滿意度和納稅人稅法遵從度不斷提高。2008年獲省政府目標考核優勝單位，政風行風評議優秀單位；2009年被省政府破例確定為政風行風評議免評單位，企業服務年活動先進集體。

一、以整合服務資源為切入點，打造省級集中的納稅服務平臺 針對過去12366納稅服務熱線、網站和短信平臺分市地設立，容易出現管理分散、咨詢答復不一致、運行成本高等問題，從2008年起，我們在整合納稅服務資源上下功夫，形成了省級集中、統一對外、便捷高效的納稅服務平臺。

（一）實現服務資源省級集中，提升集約化管理水平。建立全省統一的12366熱線，將分散到18個市局的熱線集中到省局，實行以省局集中坐席接聽為主、市局遠程坐席接聽為輔的管理模式，共性問題由省局集中受理即時解答，具體問題由省局分流督導市局遠程處理，而且納稅人在全

—1— 省任意地方撥打12366熱線，都可以做到與省局、市局的通話互轉，不需負擔長話費用。建立全省統一的納稅服務網站，各市局可鏈接子網站。建立全省統一的短信平臺，基層能夠直接使用。納稅服務平臺省級集中避免了重復建設，節約了運行成本,增強了服務效能。全省納稅人月均咨詢量比集中前提高1倍以上，咨詢答復準確率達到90%以上。

（二）實現“三網合一”，為納稅人提供一體化服務。對原來分散在12366熱線、網站、短信平臺的業務、人員進行整合，實現?三網合一?、互聯互通，為納稅人提供一體化服務。對納稅人通過12366熱線、網站咨詢反映的問題，既可由熱線坐席即時解答，也可由網站回復解答或由短信平臺向納稅人發送解答信息。對稅收熱點問題,組織業務骨干通過網絡在線咨詢方式及時為納稅人答疑解惑。對納稅人咨詢的問題逐一分析歸類，將解答內容整理成?稅收詞典?放在服務平臺上，既便于稅務人員引用答復，也便于納稅人網上查詢。?三網合一?提升了一體化服務水平，較好解決了以往服務渠道分散、答復內容不一致等問題。

（三）實現全天候值守，為納稅人提供無縫隙服務。充實配備了省局12366服務平臺工作人員，節假日和工作日中午安排專人值守熱線和網站；建立人工值守與語音服務相結合的制度，開通24小時語音服務，為納稅人提供無縫隙、不間斷服務。進一步完善工作運行機制，按照?統一受理、內部流轉、限時辦結、統一回復?的原則，對一般性問題即時解答，對涉稅舉報、稅收疑難等問題填寫轉辦單限時辦結，對重大政策問題專題研究、協調解決。

服務平臺建立后，我局又將政務服務中心與12366服務大廳合并，實行一站式服務，統一受理納稅人各類事項，使之成為納稅服務的對外窗口。

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二、以滿足納稅人辦稅需求為出發點，依托信息化手段實現快捷辦稅 提高辦稅效率、增強服務效能，既是納稅人關心的熱點，也是稅務部門優化納稅服務、減輕納稅人負擔的重點。我們依托信息化手段，對辦稅服務不斷優化，為納稅人提供快捷辦稅。

（一）打造網上辦稅服務廳，實現足不出戶辦稅。為滿足納稅人快捷、高效、低成本的辦稅需求，我們在推行多元化申報的基礎上，相繼攻克增值稅一般納稅人網上抄報稅難關和財稅庫銀橫向聯網難題，在2008年成功運行“網上辦稅服務廳”，納稅人可在網上辦理申報、認證、抄報稅、稅款繳納、文書審批、稅務登記、發票領購等各項事宜。試行網上無紙化申報、無紙化審批，減化辦稅流程、資料報送，取消11種資料，簡并199項次業務，實現納稅人足不出戶就能辦理涉稅事項。目前，全省每月約有24.58萬戶納稅人通過網上辦稅服務廳辦理各項涉稅事宜。

（二）推行流動辦稅服務車，方便納稅人辦稅。針對偏遠農村和山區稅源分散，平均每個稅務分局管理4—5個鄉鎮，納稅人購票、辦稅跑路多，費時多等問題，從2009年起在全省偏遠的農村和山區推行流動辦稅服務車，每月定期巡回服務，辦理涉稅咨詢、稅務登記、發售發票和征收稅款等涉稅事宜，為納稅人送服務上門。納稅人反映，有了納稅服務流動車，過去花幾個小時才能辦理的事項，現在幾分鐘就可以辦完，省錢、省時、省力。

（三）推行車購稅網上申報系統，解決繳稅難問題。針對車購稅辦稅大廳一度出現的排隊、擁擠、繳稅難問題，推行車購稅網上申報系統，車輛經銷企業與車購稅大廳聯網，納稅人購車信息自動傳輸并生成申報表，納稅人無需再次填寫，使辦理時間由20多分鐘縮短到3分鐘左右。同時，—3— 在車購稅辦稅大廳配備POS機、叫號機，實現了納稅人即來即辦。

（四）開通辦稅導航系統，為納稅人提供自助輔導服務。該系統具有自助輔導功能，納稅人只需選擇自己身份和所要辦理事項，根據提示進行模擬辦稅操作，輕松知道如何辦理涉稅業務。該系統與?網上辦稅服務廳?互聯互通，納稅人既可查詢怎么辦稅，又可直接進行網上辦稅。該系統被總局評為特等獎。

三、以保護納稅人合法權益為著力點，積極主動地實施稅收援助服務 保護納稅人合法權益是構建和諧征納關系、提高納稅人滿意度和稅法遵從度的重要舉措，我們在稅收工作中，努力做到尊重納稅人、貼近納稅人、服務納稅人。

（一）建立稅收政策溫馨提醒機制，提供預防風險服務。為避免納稅人因了解政策不及時，錯過辦理時間等造成損失，在加強日常稅收政策宣傳、輔導的同時，建立稅收政策溫馨提醒機制，采取多種方式確保每一項稅收新政策及時通知到每一戶納稅人。從稅收征管信息系統提取一般納稅人認證、出口退稅逾期、車購稅繳稅等信息，通過網站和短信平臺通知納稅人，提醒納稅人及時辦稅，預防可能存在的納稅風險。

（二）建立大企業定點聯系服務制度，實施重點援助服務。按照突出重點、統籌兼顧的工作思路，把大型企業作為實施稅收援助服務的重點，健全了大企業定點聯系服務制度，省局選定2000戶大企業，由省、市、縣三級逐級進行定點聯系服務，其中省局直接聯系服務50戶。主要是采取?走出去、請進來?的方式方法，主動到企業現場辦公、上門服務，幫助企業解決實際困難；省局多次組織召開納稅人代表座談會，對征求的意見和建議逐條進行落實，對涉及外部門的問題通過省政府企業服務年辦公 —4—室轉辦。同時，把保護納稅人權益與規范稅收執法、加強隊伍建設緊密結合起來，在辦稅服務廳設置?服務評價器?，采取基層稅務干部向納稅人述職述廉以及問卷調查、定期回訪、第三方調查等多種形式，規范執法行為，有效保護納稅人的合法權益。

（三）推行稅務稽查事前輔導，實行人性化執法服務。把納稅服務貫穿于稅收征收、管理、稽查的全過程，堅持優化服務與嚴格執法相結合。在日常管理中，通過稅法宣傳和輔導引導納稅人自覺遵從稅法；在稅務稽查前，主動向納稅人宣講稅收政策，進行事前輔導，引導納稅人開展自查，降低征納成本。2008年，省局在對河南中煙工業公司開展專項檢查過程中，主動把輔導、服務貫穿始終，企業在自查補稅8.2億元的情況下，專門向總局稽查局寫出表揚信，對我們服務和做法表示感謝。

四、以持續優化納稅服務為落腳點，建立健全工作保障機制 納稅服務是一項全局性、連續性的工作。我局以創新納稅服務理念為先導，以完善工作機制為保障，不斷推進稅收工作方式由?監督+管理?向?執法+服務?的轉變。

（一）建立分工協作機制，加強組織領導。各級國稅部門都成立了一把手任組長的納稅服務領導小組，主管領導具體負責，納稅服務部門統籌組織，將納稅服務措施、責任目標分解落實到相關部門，齊抓共管，形成合力。建立納稅服務分析制度，每周每月對納稅人咨詢的問題進行整理分析，并向辦公會進行專題匯報，及時研究制定改進服務措施。

（二）完善國地稅協作機制，加強協調配合。在近年來國地稅協作力度不斷加大的基礎上，進一步形成綜合治稅、綜合服務機制。目前，協作的內容向信息共享、聯合辦公、熱線共建等拓展；協作的部門擴展為與工

—5— 商、統計、財政等40家部門，并以省政府文件的形式對交換的數據進行了明確；搭建了國、地稅信息管理平臺，并與省政府建立的部門信息交換平臺互聯互通，實現網上實時交換信息；構建納稅服務?大窗口?，積極推動國、地稅、政府行政審批中心共建合用服務廳。

（三）建立納稅服務績效管理機制，加強監督考核。建立健全了納稅咨詢、服務工作規范；加強對納稅服務工作的監督檢查，將納稅服務工作納入全局稅收目標考核的重要內容進行考核獎勵；依托信息化手段，制定量化的納稅服務評價體系，建立納稅服務責任制、獎懲制，對服務時限超期、不作為、執法錯誤等行為進行動態考核，實施責任追究。

我局轉變服務理念，優化納稅服務的做法得到廣大納稅人和社會各界的認可。政風行風評議社會滿意率由2005年的92.5%上升到2008年的98%，連續5年被評為優秀單位。省委書記徐光春在全省學習實踐科學發展觀活動總結大會上表揚我局：?加快由‘監督+管理’向‘執法+服務’的轉變，提高了工作效率，改善了機關形象?。省長郭庚茂批示：?國稅系統干部職工顧全大局，履行職責，依法組織收入并積極支持經濟社會發展，取得可喜成績。謹向同志們表示親切慰問和感謝！?，并與常務副省長李克一起專程參加我局納稅服務年新聞通報會，對國稅部門優化納稅服務、支持地方經濟發展，不斷提高納稅人稅法遵從度的做法給予充分肯定。

在總局正確領導下，我局納稅服務工作取得了新的進展，但與總局黨組要求還有一定的差距。我們將以這次會議為契機，認真貫徹總局會議精神，學習兄弟省局經驗，再接再厲，努力開創納稅服務工作新局面。

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第三篇：國稅納稅服務志愿者

國稅納稅服務志愿者

為向廣大納稅人和社會各界提供更加優質便捷的納稅服務，洛陽市國家稅務局聯合全市各稅務師事務所組成了“洛陽市國稅局納稅服務志愿者團隊”。該團隊是由熱心公益事業，志愿從事稅法宣傳的社會中介機構中精通財稅、法律等相關知識的專業人士組成，宗旨是深化納稅服務工作，營造良好稅收環境，培育一個專業化服務與個性化服務相協調、稅務機關服務與志愿服務互為補充的大服務格局，促進征納關系的融合和地方經濟的和諧發展。

納稅服務志愿者服務對象全市需要納稅服務援助的所有納稅人，特別是針對中小企業及需要涉稅幫助的特殊困難群體。納稅服務志愿者將通過直接上門、電話、網絡聯系等方式向您提供如下服務：

1．進行稅法宣傳、政策咨詢及納稅輔導；

2.了解納稅人的意見和建議，及時反饋給稅務部門，為進一步改進納稅服務提供決策依據；

3.為稅法宣傳等社會公益活動提供志愿服務；

4.對需要幫助的特殊困難群體提供財稅服務；

5.其他志愿服務項目。

稅法宣傳、政策咨詢及納稅輔導詳情：

一、稅務登記

1、設立登記，2、變更登記，3、停、復業登記，4、注銷登記，5、重新稅務登記

6、外埠經營登記

7、扣繳義務人登記

8、存款賬戶賬號報告

9、財務會計制度及核算軟件備案報告

10、納稅人跨縣（區）遷出

11、納稅人跨縣（區）遷入

12、丟失、損毀稅務登記證

二、認定管理

1、稅種登記

2、出口貨物退（免）稅認定

出口貨物退（免）稅認定變更

出口貨物退（免）稅認定注銷

增值稅一般納稅人認定（非商貿企業）

增值稅一般納稅人認定（商貿企業）

稅務資格認定（殘疾人就業稅收優惠企業）

稅務資格認定（生產資源綜合利用產品企業）

稅務資格認定（生產新型墻體材料產品的企業）

稅務資格認定（國有糧食購銷企業）

納稅申報方式核定審批

增值稅一般納稅人簡易征收申請審批

匯總申報申請審批（增值稅）

企業所得稅核定征收鑒定

非居民企業機構場所匯總繳納企業所得稅審批

三、發票外部管理

發票領購資格

發票用票量的調整

防偽稅控企業最高開票限額審批（行政許可）稅控收款機用戶最高開票限額審批

稅控收款機初始化發行

稅控加油機裝置初始化發行

發票領購

發票繳銷

發票丟失被盜報告

普通發票代開

代開增值稅專用發票管理

發票購票特批申請審批

輔導期一般納稅人增購增值稅專用發票

納稅人丟失、被盜防偽稅控專用設備處理 申請使用經營地發票審批（行政許可）

四、證明管理

外出經營活動稅收管理證明

外出經營活動稅收管理證明繳銷

開具紅字增值稅專用發票通知單

開具丟失增值稅專用發票已抄報稅證明單 納稅證明

中國稅收居民身份證明

出口貨物退運已辦結稅務證明

補辦出口收匯核銷單證明

來料加工貿易免稅證明

補辦出口貨物報關單證明

出口貨物轉內銷證明

外貿企業進料加工貿易免稅證明

代理出口貨物證明

車輛購置稅證明管理

代理出口未退稅證明

五、稅收優惠管理

納稅人減免稅申請審批（適用于增值稅）車輛購置稅免（減）稅

吸納下崗再就業人員所得稅優惠審批

軟件及集成電路企業所得稅優惠審批

文化企業所得稅優惠審批

資源綜合利用企業所得稅優惠備案

企業財產損失所得稅稅前扣除申請

納稅人退稅申請審批（殘疾人就業稅收優惠企業）

納稅人退稅申請審批（生產軟件產品企業）

納稅人退稅申請審批（生產資源綜合利用產品企業）

六、申報征收

增值稅一般納稅人納稅申報

增值稅小規模（非定期定額戶）納稅人納稅申報 消費稅納稅申報

企業所得稅月（季）度預繳納稅申報（B類）企業所得稅月（季）度預繳納稅申報（A類）查賬征收企業所得稅納稅人的納稅申報 核定定率征收企業所得稅納稅人的納稅申報 車輛購置稅納稅申報

出口貨物退稅申報（外貿企業自營或委托出口）多繳稅款退付利息申請審批

延期申報申請

延期繳納稅款申請審批

發票認證

納稅人合并（分立）情況報告

退（抵）稅審批（出口退稅除外）

車輛購置稅退稅

七、納稅擔保申請

納稅擔保申請

八、稅務行政救濟

稅務行政處罰聽證

稅務行政復議申請

稅務行政賠償

第四篇：XX國稅2012年納稅服務工作要點

XX國稅2012年納稅服務工作要點

2012年納稅服務工作要緊緊圍繞貫徹落實《十二五時期納稅服務工作規劃》和《全國稅務系統2010－2012年納稅服務工作規劃》，以《XX省國家稅務局2010－2012年納稅服務工作規劃及實施方案》為基礎，以法律法規為依據，以納稅人的需求為導向，著力打造四個納稅服務品牌，強化納稅服務績效考核，推進納稅服務標準化、專業化、信息化、集約化，提高納稅人的稅法遵從度，積極構建和諧的稅收征納關系和服務型國稅機關。

一、創新社會管理，推進辦稅服務廳窗口建設

1、繼續推進辦稅服務廳標準化建設。一是依據辦稅服務工作量合理調整窗口職能和數量，全面推行全職能窗口；二是切實抓好“一站式”服務，減輕納稅人負擔；三是進一步優化服務流程，試點推行免填單服務；四是加強自助區的建設，逐步增加服務內容，拓展自助服務的功能。

2、加強國地稅聯合辦稅，推進國稅局地稅局共駐政務大廳、互設辦稅服務窗口，共享辦稅服務資源。

3、逐步擴大同城通辦的范圍，提升辦稅服務效能。

4、探索專業化管理模式下納稅服務模式，推進納稅服務的專業化管理。一是召開試點單位座談會，總結經驗和研究解決試點過程中反映出來的突出問題。二是制定《全省納稅服務專業化實施方案》，根據各單位實際，探索推行納稅服務專業化管理。三是整合優化服務資源，科學調整配置服務事項，實現服務效能的集約化，服務效率的最大化和服務成本的最小化。

5、全面落實《XX省國稅系統納稅服務規范與標準》，推進納稅服務標準化，制度化。

6、強化納稅服務人員培訓。一是抓好辦稅服務人員、12366人員的培訓工作，根據各類干部的不同特點，崗位需求，分級分類有針對性地開展培訓；二是結合總局、省局納稅服務人才庫建設，認真做好納稅服務人才庫的選拔工作，完善人才引進、培養、使用、激勵機制。

二、建設專業化12366納稅服務熱線，提高咨詢服務水平

1、抓好咨詢員隊伍建設。根據目前12366隊伍年輕、女性多，人員結構不平衡等情況，整合和優化咨詢員隊伍，及時關注人員情緒變動，對于因人員流失造成班組人員不齊的情況，及時進行調整，確保班組工作順利開展。采用團隊競賽的方式，提高咨詢員團隊協作能力，增強團隊凝聚力。

2、全力以赴抓好總局統一12366系統的上線工作。一是與信息中心商榷上線方案。二是做好系統上線前系統操作和知識庫的運用等培訓工作。三是做好新系統運行前的調試工作。

3、健全完善知識庫。根據政策變化及時完善法規庫，進一步優化知識庫建設，完善以“一問一答”形式構建的問題庫，使知識庫系統成為咨詢員答疑解惑的有效工具，為咨詢服務提供強大的技術支持。

4、建立12366專家團隊。為進一步提高12366答復質量，擬結合省局人才庫考試，從各業務領域的基層稅干中選拔一批骨干建立12366遠程專家團隊，為納稅服務熱線的正常運行提供現場解答、業務培訓等強有力的支持。

5、繼續做好創先爭優工作。根據省局統一工作部署和局領導的工作要求，繼續深入扎實開展創先爭優活動，通過組織形式多樣的活動，增強咨詢員隊伍的凝聚力和向心力，努力爭創全國“青年文明號”。

6、保障系統運行穩定。為保障系統穩定運行，建立定期對機房和系統開展自查的制度，消除風險隱患。與電信、移動、聯通、鐵通等部門建立聯系合作機制，確保在發生重大安全事件時能及時獲得準確信息，及時解決問題，切實保障系統穩定運行。

三、創新納稅輔導模式，強化稅法宣傳

1、繼續辦好納稅人學校。一是拓展納稅學校的增訓途徑，在門戶網站上開設“納稅人學校專欄”，增加“課程輔導、電子課堂”等功能輔導，更廣泛、快捷地為納稅人提供針對性的輔導。二是根據納稅人的需求和最新稅收政策，開發和編寫納稅人學校教學課件。三是整合辦學資源，推行聯合辦學。四是抓好納稅人學校師資培訓工作。五是抓好納稅人學校的績效考核。

2、強化日常宣傳輔導。一是認真做好網上納稅咨詢的答復工作，原則上由省局負責網上咨詢，涉及到市州的個性業務，由市州納稅服務部門負責答復。二是加大對稅收宣傳資料的投入，根據最新稅收政策印制宣傳資料，及時將最新稅收政策宣傳到納稅人。三是以市州為單位，在網站、電視臺、廣播臺開展在線訪談、視頻講座等面向納稅人的稅法宣傳，每個單位一年至少組織一次。

3、開展個性化宣傳輔導。針對不同行業、不同規模、不同經濟類型的納稅人，針對企業管理層、財務主管、辦稅人員等不同群體，分別開展稅法宣傳。

四、健全權益保障機制，保護納稅人的合法權益

1、及時征集、分析納稅人的需求。通過在辦稅服務廳設立意見箱、定期召開納稅人座談會、委托社會獨立調查機構等全方位征集納稅人的需求，暢通稅務機關與納稅人之間的溝通聯系，及時分析納稅人的涉稅需求，幫助納稅人解決在涉稅過程中遭遇的困難，切實維護納稅人合法權益。

2、及時處理納稅服務投訴。根據納稅服務投訴管理辦法的規定，及時受理、調查和處理納稅服務投訴，依法運用調解手段化解稅收爭議。定期梳理、分析、匯總納稅服務投訴，對納稅服務投訴中反映出來的突出問題進行整改，特別是對多發性投訴要認真研究分析，努力實現服務質量零投訴。

五、科學開展納稅信用評定，推進納稅信用體系建設

1、根據總局新修訂的《納稅信用等級評定管理辦法》，編制納稅信用等級評定管理系統的業務需求，開發評定系統。

2、做好2010－2011年納稅信用等級評定工作。

3、區分不同信用風險級別，合理調配資源，實施分類服務和管理，健全信用激勵措施，促進納稅人稅法遵從度的提高。

4、探索建立納稅信用評價規則、信用記錄公開查詢和社會共享制度，推動社會信用信息共享，健全失信行為聯合懲戒機制，促進全社會信用水平的提高。

六、強化績效考核，建立納稅服務績效評價體系

1、建立納稅服務績效評價指標。根據《XX省國稅系統納稅服務規范與標準（試行）》，建立稅務機關納稅服務績效考核指標和完善納稅人滿意度調查指標，建立健全納稅人稅法遵從度和滿意度調查評估機制，逐步建立納稅服務定性指標與定量指標相結合的納稅服務績效評估體系。

2、開展績效考評。按照內外結合、客觀公正原則，量化稅務機關納稅服務績效考核，客觀評價內部納稅服務績效；開展納稅人滿意度調查，全面掌握外部滿意度評價。

3、強化考評結果運用。按照協調發展、持續改進的原則，建立納稅服務績效評比通報制度，加強對績效考評結果的溝通反饋和綜合分析，引導和督促各部門、各環節對制約納稅服務質效的制度和流程進行優化和改善，建立績效考評持續改進機制，實現績效考評的制度化、常態化。

第五篇：建設納稅人學校 打造納稅服務新品牌(湖南國稅626報總局定稿)

建立納稅人學校 打造納稅服務新品牌

湖南省國家稅務局

2007年以來，我局著手創辦納稅人學校，創新納稅輔導模式，積極探索培訓服務新機制，全力打造納稅服務新品牌，納稅服務工作取得了新成果。

一、始于納稅人需求，創辦納稅人學校

我們通過開展納稅人滿意度網上調查、納稅服務明察暗訪以及稅企座談會等活動，發現隨著經濟形勢的不斷變化和征管流程的不斷優化，及時了解稅收政策和辦稅流程是當前納稅人對納稅服務的第一需求。為此，我們提出了將普通的、廣泛的稅法宣傳上升為規范的、系統的、長期的納稅輔導的設想。2007年，我省先在長沙市局開展創辦納稅人學校試點，取得了良好的效果。2008年9月1日，全省14個市（州）局、135個縣（市、區）局統一掛牌成立納稅人學（分）校，正式推出納稅人學校這一納稅服務新“品牌”。納稅人學校秉持以下三個辦學原則：一是免費辦學。納稅人學校實行免費辦學，各級納稅人學校不許以任何名義向納稅人收取培訓費用，不許利用納稅人學校的名義向納稅人推銷任何產品。二是自愿參加。納稅人有自由選擇學習的權利，稅務機關只能通過宣傳、引導和高質量的教學及實用的學習內容來吸引納稅人參加學習。三是分級管理。省、市、縣三級國稅機關根據不同的權限對納稅人學校實施辦學與管理，各盡其責，把納稅人學校建設成納稅人滿意、社會美譽度高的納稅服務 1 “精品”。

二、落實五項辦學措施，建設長效培訓機制

（一）健全組織管理機構

成立由省局局長任主任委員的納稅人學校管理委員會，負責對全省納稅人學校建設的指導、管理和考核等。各市（州）局和縣（市、區）局均由局長任校長，成立由局領導和相關科室負責人組成的校務委員會，下設教學組、服務組。市（州）局納稅人學校結合本地實際情況落實省局的教學計劃，承擔部分教學師資的培訓、調配和協調工作，對分校的教學工作和教學質量進行指導、管理和評估等；縣（市、區）局分校根據市局指導性教學計劃，結合本地的實際情況制定具體的教學方案，承擔轄區內的具體辦學任務。

（二）提升師資隊伍素質

按照“就地培養、統籌交流”的原則，省局制訂了《納稅人學校師資水平考評辦法》，各市（州）局和縣（市、區）局根據《辦法》選拔業務骨干擔任授課老師。基層局的教師負責分校常規課程的講授，市（州）局從本系統授課老師中選拔教學骨干成立講師團，負責部分重要課程的講授與分校教師的培訓。省局每年在湖南稅務培訓中心組織2期骨干師資力量培訓班，自2007年以來累計培訓450多人次，建立了80余人的師資人才庫，初步形成了一支素質過硬、結構穩定、調配靈活的教師隊伍。根據教學需要，各地還聘請了外單位的專家進行有關專題講座，與會計師事務所等單位進行合作辦學，補充了納稅人學校的教學力量和教學內容。

（三）強化培訓教材編制

我們邀請各大院校的專家和稅收業務骨干組成教材編寫組，全省納稅人學校的常規培訓資料由省局負責編印，確保了基礎教材的質量。教材主要包括：納稅人權利與義務、主要稅種業務知識介紹、新出臺的稅收政策和法規等。市（州）局和縣（市、區）局負責本地特色培訓資料的編寫與印制。為鼓勵各地納稅人學校在培訓資料編寫的專業性、特色性、實用性上下工夫，省局每年舉行優秀課件的評選活動，供全省交流和學習。自辦學以來，省局先后編印各類教材6種，各地自編培訓資料41種，有力地保障了教學工作的正常開展。

（四）落實后勤保障

為確保納稅人學校的順利運行，全省各級國稅機關把納稅人學校辦學經費納入經費預算，省局每年給各市（州）局下撥一定的教學經費，各市（州）局和縣（市、區）局因辦學需要而發生的預算超支部分從業務費或當地財政的補助中解決。據統計，自2007年以來各級國稅機關累計辦學投入達810余萬元。為辦好納稅人學校，各地都拿出本單位最好的培訓場地、培訓設備用于教學，在充分利用現有硬件條件的基礎上，全省累計增加辦學用教室（含電教室）69個、電腦113臺、投影儀39臺。

（五）嚴格辦學績效考評

為促進辦學質量的提升，省局下發了《納稅人學校管理辦法》，按照各分校年辦班次數不得少于省局當年規定的標 3 準、省局規定課程的完成情況、納稅人對教學質量評價滿意度等3類考核項目設置了新戶培訓率、教學質量評價、年授課課時數、年參加學習的人次、納稅人滿意率等8項績效評價指標。教學單位在授課完畢后組織學員填寫《培訓情況問卷調查表》，對每期培訓班效果進行統計和調查，按月上報《納稅人學校授課情況月統計表》，作為上級開展辦學績效評價的依據。上級管理者定期或不定期對下級學校辦學情況進行抽查，采取專家評估的形式對辦學質量進行評估，辦學績效考評結果納入到各級領導班子工作目標考核。

三、辦學成效初顯，稅企實現雙贏

（一）打造納稅輔導的新園地，稅法遵從度明顯提高。各地納稅人學校在省局指導性教學計劃的基礎上，因地制宜對教學內容進行調整和補充，按照基礎知識的普及性培訓和滿足納稅人需求的個性化培訓相結合的原則設置課程，切中了納稅培訓的要害。比如長沙高新區局分校針對區內高新技術企業多、高素質人才多的特點，在課程設計方面突出高新技術企業稅收優惠政策運用以及減免稅操作流程的深入輔導，深受納稅人歡迎。并明確新辦企業作為培訓的重點，學校每月組織一期新辦企業“入門”培訓，為企業發展壯大及時提供政策“營養”。國家結構性減稅政策實施后，深陷金融危機影響的企業迫切想把握政策。為此，我們在部署2009年教學計劃時，要求各地將增值稅全面轉型、小規模納稅人征收率調整、礦產品稅率調整等作為年初培訓的重中之重。自2008年以來，納稅人學校共計組織了1280期面授培 4 訓，培訓企業7萬余戶次，培訓13余萬人次。凡參加過納稅人學校學習的納稅人，依法申報納稅的意識顯著提高。2008年，全省綜合入庫率為98.66%，同比增長1.23%；行政處罰同比下降85.41%。

（二）打造稅企互動的新平臺，征納關系更加和諧。納稅人學校在課堂教學之外重點引入互動式的培訓方式，以點對點、面對面或者角色換位等方式強化稅企雙方的交流，確保稅企互動效果的最優化。一是納稅人學校進廠下鄉。為解決培訓資源有限與納稅人培訓需求擴大的矛盾，各級稅務機關主動把納稅人學校課堂放到企業、市場和農村。湘潭岳塘區局分校針對部分企業采購人員因不懂政策而未及時交付增值稅進項發票進行認證的問題，專門到湘潭鋼廠舉辦企業供銷人員參加的專用發票認證知識輔導課，該企業負責人在滿意之余向國稅機關提出了每年都來該廠來舉辦培訓班的邀請；二是組織研討座談會。各分校每年組織一次重點稅源企業座談會，集中探討、解決納稅熱點、疑難問題。長沙市雨花區局分校成立了納稅人沙龍，經常交流辦稅信息；三是課外一對一。納稅人學校將授課老師的姓名、聯系方式等予以公布，隨時接受納稅人來電來訪咨詢，并在時間許可的情況下到企業現場輔導。如邵陽邵東縣局分校規定校委會成員分別跟蹤服務一戶新辦企業，建立服務臺賬，隨時提供業務輔導；四是納稅人上課。由納稅人代表上臺講解執行稅收政策中的注意事項、財務處理方法等，通過共同探討實現共同提高。衡陽石鼓區局分校專門開辦了以本局稅收征 5 管業務人員為對象的培訓班，邀請優秀企業會計擔任授課老師講解會計實務，虛心向納稅人取經。納稅人學校每期培訓結束后，以調查問卷的形式征求學員對教學的意見和建議，在下期培訓時及時予以改進。通過新的互動培訓平臺，增強了納稅人對稅務工作的理解與支持，促進了稅收征管工作的開展，以電子申報繳稅系統的推廣應用工作為例，納稅人由“怕麻煩”轉為樂于接受，截止2008年12月31日，全省推廣電子申報繳稅戶133542戶，占全省應納稅總戶數的57%，比2006年增加73739戶，推廣應用率增長31%。

（三）打造社會監督的新窗口，服務形象深入人心。納稅人學校不僅根據納稅人的需求提供優質的教學服務，而且通過這一新的窗口集中展示了國稅機關和人員的服務態度、工作作風以及業務素質，以開放的姿態接受納稅人的監督。如岳陽汨羅市局分校利用授課之機開展稅務人員向納稅人述職述廉等活動，對納稅人提出的質疑，由相關稅務人員當場解釋和答復，既消除了稅企之間的矛盾和誤會，又對稅務人員起到警示和預防的作用，納稅服務的“品牌”效應為國稅系統樹立了良好的社會形象。2008年，我省國稅系統有7個單位榮獲全國文明建設標兵單位稱號，9個單位榮獲全國精神文明建設先進單位稱號，98個單位榮獲和保持省文明（標兵）單位稱號，14個市州局全部進入省文明委命名的文明單位行業。在省效能辦、優化辦聯合組織的2008全省優化經濟發展環境和機關效能建設評比中，我局被評為2008湖南省最滿意涉企執法機關（部門）。