第一篇：第二節 組織理論

第二節 組織理論

關于組織的理論研究，可追溯到20世紀初期德國社會學家韋柏的組織研究。縱觀組織理論發展的歷史，從總體上看，傳統的組織理論都把組織看成一個高度結構化的封閉系統。而現代組織理論則傾向于把組織看成是一個開放的社會技術系統，這個系統由若干個相互依存的子系統組成，與外部環境發生著錯綜復雜的聯系，因而應當用系統的、應變的觀點去理解組織的全部內容。1960年以后，組織理論有了急速的發展，在傳統組織管理的基礎上，加上了心理科學和管理科學的內容。這種理論跨越自然科學、生命科學和社會科學，并以這些理論為基礎建立起自己的組織理論體系。

一、古典組織理論

古典組織理論是德國社會學家韋柏1910年提出來的。該理論認為組織應是一個層峰結構體（即金字塔的結構），具有集權、職責明確、管理嚴格等特點。這種組織結構的優點是：

1．有明確規定的職權等級制度。每個下級都處于一個上級的控制和監督之下，職務和權力是明文規定的，制度不變，人員可以調換。

2．專業化強、分工明確。每個人的工作都分成簡單的，例行常規的，明確規定的作業。

3．規章制度明確。用規章制度來保證和鞏固組織內各層次和人們之間的一致性。

4．不受個人情感因素的影響。即指理想的組織，必須受正式的程序支配，而對個人的情感與個性的因素不予考慮，只是根據制度實行獎賞與懲罰。

5．員工的選擇和提升主要根據技術能力。即各級行政人員必須具有特殊的才能方可任職，采用公開競爭和考試等方法來選擇員工。

這種組織結構的缺點是：

1．組織中的溝通容易被曲解，因而造成單位之間和單位與整個組織目標之間的沖突；

2．組織是機械式的，不能適應周圍環境的變化；

3．容易壓制員工的創造性；

4．不考慮人的積極性，不考慮員工的心理因素、情感因素。實質上是把人看成是組織中的一個機器零件。

二、新古典組織理論

這種理論的主要代表人物是斯科特，他以古典的層峰結構理論為基礎，吸收了心理學、社會心理學和行為科學的關于行為規律和非正式群體的知識，對古典組織理論做了一定的修改。它與古典組織理論相比，有如下幾點不同：

1．在集權和分權的問題上，主張更多的分權。因為分權可以使更多的人參加決策，有利于調動員工的積極性。美國通用汽車公司總裁斯隆提出的“集中政策，分權管理”主張，就是這一思想的體現。

2．從組織形態來看，不主張高聳的組織結構，而傾向于扁平的組織結構。根據新古典理論的觀點，傳統的科級組織模式可以分為尖三角形結構（即高聳的組織結構）和扁三角形結構（即扁平組織結構）。前者為集權制度，控制幅度小，后者較易推行分權，分層負責和專業化。

3．提倡部門化。古典組織理論提倡分工和專業化主要是針對個人而言；新古典理論所倡導的部門化，實質是部門專業化。大學和醫院等就是以部門化為基礎的組織。

三、系統與應變的組織理論

（一）霍曼斯組織理論

社會學家霍曼斯提出的組織理論既適用于小群體，也適用于大的組織。他認為，任何一個社會系統都存在于物理環境（工作場所、氣候，設施的布局）、文化環境（社會的規范、目標，價值觀）和技術環境（系統為完成任務所具備的知識和手段）之中，這些環境決定著社會系統中人們的活動、相互作用以及在此基礎上產生的情感。霍曼斯把這些由環境所決定的活動、相互作用和情感稱為外部系統。他提出，隨著人們交往和相互作用的加強，不僅會有新的情感，還會產生新的行為規范、新的態度。這種新規范、態度、活動方式并不是由外界環境引起的，而是由社會系統中的內部系統（即非正式組織）引起的。同時，內部系統與外部系統是相互依賴的，內、外兩個系統與外部環境也是相互依賴的，其中任何一個系統的變化都會引起另一個系統的變化。霍曼斯組織理論用應變的觀點看待組織，提出了進行組織研究的分析單元，為更精確的組織研究奠定了基礎。

（二）利克特的重疊群體模型

利克特認為組織是由互相關聯、發生重疊關系的群體組成的系統。這些互相關聯、發生重疊關系的群體是由同處于幾個群體重疊處的個人來連結的。這種起連結作用的個人稱為“連結針”或“連結針角色”。承擔“連結針”的人，既是本單位的領導人，又是上級組織的成員，在組織中起承上啟下的作用。同時，整個組織同環境之間也需要依靠在組織與環境之間占有重要地位的關鍵人物來起“連結針”的作用，使組織與環境較好地互相協調。重疊群體模型打破了過去組織理論中嚴格分工的一人一職一位觀念，在強化管理人員的聯絡功能方面具有重要意義。

（三）塔維斯特克的社會技術系統

以特里斯特為首的研究人員在一個煤礦進行技術改革的過程中發現，技術系統的改革必然影響到社會心理系統，由此他們提出了社會技術系統的概念。該理論認為任何生產性組織，皆由技術體系與社會體系組合而成，而兩種體系是交互影響，互為因果的，只重視其中的一面是片面的。塔維斯特克的研究用系統論觀點分析組織的特征，首次提出“社會技術系統”的概念。

（四）卡恩的重疊角色組模型

卡恩認為每一個人在正式組織中都占有一個“職位”，由此就產生了“角色認知”與“角色期望”。假如把一個執行組織角色的人稱為“中心人物”，而跟他協同工作的人（如上級、下級、同事或組織之外的人）就組成以此為中心的“角色組”，這樣，整個組織就可以看成是由許多重疊相連的“角色組”構成的，因而可以通過角色沖突、角色不明、角色負擔過重等維度去研究組織中多種因素的依存關系。

（五）機械和有機的組織模型

機械和有機的組織模型是由伯恩斯和斯托克提出的。他們認為一個機械和有機的組織是一個連續體的兩端，其中機械的組織具有高度專業化、形式化和集中化等特征，有機的組織則有很大的靈活性。在組織設計中，應當根據環境的變化和組織成員的習慣和偏愛采用相應的結構形態。如在穩定的環境中，應采用機械性結構；而當環境條件經常變動時，則應采用有機的結構。

四、圣吉的學習型組織理論

學習型組織理論是由美國麻省理工學院教授彼得·圣吉（Peter M.Senger）為代表的西方學者提出來的。圣吉在麻省理工學院獲得博士學位后，留校擔任了組織學習中心主任，并創辦了波士頓創新顧問公司，又稱彼得新領導力訓練中心。1990圣吉出版了《第五項修煉》，該書出版后在管理界受到了很高的評價，并于1992年獲得了世界企業學會的最高獎——開拓獎。1994年圣吉又推出了《第五項修煉》的續集，從而形成了理論與實踐相結合的較為系統的學習型組織理論。圣吉在《第五項修煉》中采用了帶有東方文化色彩的“修煉”一詞。修煉作為宗教用語，含有教規、戒律、修行之意，意即要有修煉的決心和信心，才會有成就。在《第五項修煉》中，圣吉繼承了以人為本的管理思想，認為人類的工作觀因物質豐足而逐漸改變，工具性的工作觀已轉變為

精神面的工作觀。在新的形勢下要想使以人為本的思想得到全面貫徹，管理工作必須做到如下幾點：

１．組織成員擁有一個共同的愿景。組織的共同愿景，來源于員工個人的愿景而又高于個人的愿景，它是組織中所有員工共同愿望的景象，是他們的共同理想。

２．組織由多個創造性個體組成。在學習型組織中，團體是最基本的學習單位，是彼此需要他人配合的一群人，組織的所有目標都是直接或間接地通過團體的努力來達到的。

３．善于不斷學習。一是 “終身學習”；二是 “全員學習”；三是 “全過程學習”；四是 “團體學習”。

４．“地方為主”的扁平式結構。即從最上面的決策層到最下面的操作層，中間相隔層次極少，它盡最大可能將決策權向組織結構的下層移動，讓最下層單位擁有充分的自決權，并對產生的結果負責。

５．自主管理。“自主管理”是使組織成員能邊工作邊學習并使工作和學習緊密結合的方法。６．組織的邊界將被重新界定。學習型組織的邊界的界定，建立在組織要素與外部環境要素互動關系的基礎上，超越了傳統的根據職能或部門劃分的“法定”邊界。

７．員工家庭與事業的平衡。學習型組織對員工承諾支持每位員工充分地自我發展，豐富其家庭生活，而員工也以承諾對組織的發展盡心盡力作為回報。

８．領導者的新角色。在學習型組織中，領導者是設計師、仆人和教師。

學習型組織既是一種組織管理理論，也是一種全新的現代企業管理模式，它是以共同愿景為基礎，以團隊學習為特征的扁平化的橫向管理網絡系統。它強調學習加激勵，不但使人勤奮工作，而且尤為注意使人更聰明地工作；它強調更大程度的人文化管理，通過學習提高群體智商，使每個員工活出生命的意義；它強調通過不斷創新來實現自我超越，從而實現團體能力及利益的迅速提升。縱觀學習型企業的成功實踐，不難發現學習型企業與傳統企業在管理上有較大差異：

1．管理模式不同。一百多年來，傳統企業管理模式大多一直沿用金字塔型的層疊式組織結構，主要是實行職能分工、條塊分割的管理。但自20世紀90年代以來，這種金字塔式的管理越來越不能適應企業外界信息變化的快速反應要求。而學習型企業則呈現出扁平化、信息化的組織結構，是以任務合同為對象的有關職能人員組合，形成多個創造性團體。這種扁平化的組織模式的更加有利于決策權下移，更符合信息化發展要求，使企業能夠實現整體的快速反應和信息的快速交流。

2．學習理念不同。傳統企業實施的是一種階段性、適應性的學習及培訓，而學習型企業則是要求全員樹立一種終身教育理念。它為每個員工在其一生的任何階段提供各種可能的學習機會，使他們學會如何表現自己，如何與他人交往，如何探索世界以及自始至終地完善自己。

3．學習形式不同。傳統企業一般采用以培訓為主的學習方式，形式比較單一。但學習型企業不但堅持培訓經常化，還多利用信息化工程，為員工提供更開放式的、持久性的學習形式。

4．管理機制不同。傳統企業側重于硬性的任務、指標等管理，而學習型企業更多的是在目標的指引下，以激勵機制使員工更聰明地工作，充分發揮其創新能力，以完成各項管理目標。

第二篇：第七章 教學理論第二節

第七章 教學理論

第二節 教學過程 一．教學過程的特點

教學過程是師生通過交往活動在確定目標下，圍繞具體的教學內容而引發的教學活動的啟發、發展、變化和結束在時間上連續開展的程序結構。

教學過程的特點：教學過程的特點式教學過程的內在規定，教學過程具有豐富的特點，這些特點使得教學過程成為教育過程中不可缺少的一個重要組成部分。

（一）對成性與周期性

最根本表現：教學過程中對稱性的最根本表現，就是在教學過程中教師與學生、教與學雙方相互包含、相互依存、相對而成。

在整體意義上，教與學的雙方相對而立、相互對待、相反相成這樣的一種關系，即教與學的對成關系，是教學中最具有核心意義的關系。教師與學生、教與學的關系是不能回避的問題：

夸美紐斯、赫爾巴特、凱洛夫過分強調教師的教在兒童發展中的積極作用。

盧梭、杜威登非常重視教師的作用，過分強調兒童的主動性在兒童發展中的作用。

在教育的過程中，應該意識到教學過程對稱性的特點，沒有很好地處理教學過程中教與學、教師與學生的關系，從而導致教學質量的下降，導致學生的畸形發展。(二)認知性與體驗性

教學過程是以學生在教師的指導下的特殊認知過程。以傳授知識為基礎，知識的傳授和學習是教學過程最根本的特點。

學生學習的知識主要是以經過加工和設計教材的形式進行。同時，這一認知活動是在教師指導下，有目的、有計劃、有組織地在學校中進行的。這種認知活動更加促進學生認知能力形成。體驗性

體驗是指由身體性活動與直接經驗而產生的情感和意識。有了體驗，知識的學習不再僅僅屬于認知、理性范疇，而且擴展到情感。生理和人格等領域，從而使學習過程不僅是知識的增長過程，同時也是身心好人人格健全與發展的過程。體驗性學習是現代學習的基本特征，表現在兩個方面：（1）強調身體性參與（2）重視直接經驗

教學過程不僅僅是一種單純的認知過程，而且是生命意義的實現過程，是師生對于生命內涵的體驗過程。

（二）實踐性與社會性

實踐性：教學過程的實踐性，就是教學在其目標、形態、過程等方面所表現出來的對人、文化和自身的現實建構、具體改變或能動作用的規定性。

社會性：教學過程的社會性，是指教學在社會歷史中發生、存在、演化，是社會的產物。二．教過程的規律

（一）間接經驗與直接經驗相結合的規律

（二）掌握知識和發展智力相統一的規律

（三）知識傳授和思想教育相統一的規律

（四）教學過程是教學與學生以課堂為主渠道的交往過程

（一）間接經驗與直接經驗相結合的規律 1.學生認識的主要任務的學習間接經驗

教學中學生主要是學習間接經驗，并且間接地去體驗。以間接經驗為主，這是一條簡約、直接、高效的認識捷徑。

2.學習間接經驗必須以學生個人的直接經驗為基礎 間接經驗是很抽象的、不容易理解的東西，在學習時如果沒有學生個人的直接經驗的參與和幫助，是很難接受、理解、消化和鞏固的。學生總是借助已有的直接經驗去學習書本上的間接經驗。

建構主義教學理論是新課程改革的重要理論基礎之一。建構主義認為，學生的直接經驗是他們掌握的書本知識、建構意義的基礎，這就要求我們在教學中要充分利用學生已有的經驗，增加學生學習新知識所必須的感性認識，以保證教學的順利進行。3.防止忽視系統知識的傳授或直接經驗累積的偏向 在教學過程中，必須正確處理書本知識與直接經驗二者的關系，要防止教學史上出現的兩種偏向。一種是重視書本知識的傳授，忽視書本知識和實際的聯系，其結果造成學生一知半解、形式主義。另一種是過于重視學生個人經驗的累積，忽視系統書本知識的學習，結果使學生難以掌握系統的科學文化知識。

（二）掌握知識與智力發展相統一的規律

1.正確處理知識和智力的辯證關系，防止重犯“形式教育理論”和“實質教育論”的錯誤關系

在教學過程中，傳授知識和智力發展是相互促進、相輔相成。辯證統一的關系。

（1）智力的發展依賴與知識的掌握。知識是智力發展的先決條件，只有具備了某方面的知識，才有可能從事某方面的思維活動，智力是在掌握知識、運用知識的過程中得到的發展。（2）知識的掌握又依賴于智力的發展。學生的智力發展水平直接影響學生知識掌握的深度和廣度

（3）防止重犯“形式教育論”和“實質教育論”的錯誤。在我們教學中要防止單純抓知識教學或只重視智力發展的片面性。

2.創造條件，使學生掌握知識和智力發展相互促進，共同提高

3.給學生進行智力展示的時間和空間以及盡量提供一些能夠啟發不同智慧的材料，啟發兒童多元智力的發展。

(三）知識傳授和思想教育相統一的規律 知識傳授和思想教育相統一的規律，是指教學過程既是傳授和學習系統的科學文化知識的過程，又是學生在掌握知識的基礎上接受思想品德教育的過程。教師既要教書，又要育人。在教學過程中，傳授知識與思想教育是密不可分、辯證統一的，二者相互促進、相互制約。1.科學知識的掌握是提高思想覺悟的認識基礎 引導學生以積極的態度和情感來吸取知識，科學知識中所蘊含的思想觀點才能轉化為學生自己的觀點。才能真正有助于學生思想修養的提高。2.學生思想品德的提高又是學生積極學習的強大動力

提高學生的思想覺悟，端正學習態度，使學生樹立遠大的理想和抱負，調動積極性，從而不斷提高學生學習科學文化知識的質量。3教學中要防止兩個偏向

一種傾向單純的傳授知識忽視思想教育的偏向。一種傾向是脫離知識傳授搞一套思想教育的偏向。

（四）教學過程是教師與學生以課堂為主渠道的交往過程 1.教師與學生是“交互主體的關系”

何謂教師與學生的“交互主體的關系”？（1）教師與學生皆為教學過程的主體

（2）教師與學生這兩類主體彼此間在尊重差異的前提下展開持續的交往。2.教師與學生的交往過程是以課堂為主渠道展開的 3.防止兩種極端觀點 一種是“教師中心論”，把教師視為教學過程的主體，學生為客體。另一種“學生中心論”，把學生視為教學過程的主體，教師為客體。

這兩種觀點都根本否認了教師與學生平等的交往關系，教學和學生都不能得到很好的發展，所以，要實現師生的共同解放，必須樹立師生雙主體平等交往的關系。三．教學過程階段

教學過程階段，是指教學活動由開始到結束的合理順序。（一)接受式教學的基本階段 1.準備階段 2.領會知識 3.鞏固知識 4.運用階段

以上的教學過程的基本階段既循序漸進又互相交叉、滲透、，不同學科、不同目標的教學過程會存在差異，可以根據不同的情況加以調整。

（二）探究式教學的基本階段

探究式教學是學生通過自己再發現知識的形成步驟，以獲取知識并發展探究性思維的一種教學方式。這一過程通常需要以下幾個階段：（1）設置問題情境（2）探索發現問題（3）討論、辨析

（4）歸納、交流、內化

（5）鞏固強化、運用結論解決新問題

第三篇：產業組織理論

產業組織理論與實踐

（美）沃德曼（Waldman,D.E.）；（美）詹森（Jensen,E,J.）機械工業出版社

第2章 廠商和生產成本

一、關鍵詞（我是在課本上找的）

1、拇指定律定價：用資本的投資回報率來進行產品定價，忽略一些相對不太重要的因素。由于被忽略的是非主要因素，依據拇指法則做出的決策仍然是近似理性的，也就是說，拇指法則僅導致了對于完全理性的微小偏離。

（拇指定律定價：第一個拇指定律定價方程是基于資本投資賺取固定的回報率的假定；另一個拇指定律定價方程是廠商把價格設定為貨物成本的固定補償。兩個拇指定律定價已被經濟學家看成是相等的.）

2、規模經濟：通常是指產品的單位成本隨規模即生產能力的提高而逐漸降低的規律。

（規模經濟存在于平均成本隨著產量的增加而下降的情況中,邊際成本低于平均成本.S=AC/MC,S>1,規模經濟,S<1,規模不經濟。）

3、范圍經濟：指由廠商的范圍而非規模帶來的經濟，也即是當同時生產兩種產品的費用低于分別生產每種產品時，所存在的狀況就被稱為范圍經濟。

（生產一系列相關產品所帶來的成本節約叫范圍經濟）

4、X-非效率：某一產業內企業數量越少，市場壟斷力量就越大。而壟斷企業在不存在市場競爭機制約束的狀況下，就會放松內部管理和技術創新，從而導致了生產和經營低效率。這些企業不會自覺按照邊際成本或平均成本制定價格，而往往會制定壟斷價格，導致社會資源分配的低效率。

（一個給定的系列投入集合的擴展并不必然達到最大化產出。）

二、討論題

1、請解釋科斯的企業理論？

科斯指出，新古典企業理論存在著非常明顯的缺陷。為了克服新古典企業理論的不足，科斯把交易成本的概念引人經濟分析，提出了交易費用對制度安排的影響，為人們在經濟生活中作出關于產權安排的決策提供了有效的方法。根據交易費用理論的觀點，市場機制的運行是有成本的，制度的使用是有成本的，制度安排是有成本的，制度安排的變更也是有成本的，一切制度安排的產生及其變更都離不開交易費用的影響。

(1)企業最顯著的特征就是對價格機制的替代。

(2)無論運用市場機制還是運用企業組織來協調生產，都是有成本的。

(3)市場經濟中之所以存在企業的原因在于有些交易在企業內部進行比通過市場所花費的成本要低。

(4)市場機制被替代是由于市場交易有成本，企業沒有無限擴張成世界上只有一家的巨大企業則是因為企業組織也有成本。

（科斯早在１９３７年認識到廠商和市場都是組織生產的一種方式，利用市場來從事商業行為的成本叫交易費用。如果交易費用很高，廠商可能依靠內部產品，而不是市場。交易越頻繁，不確定性越大，資產專業性越高，廠商就越可能采取內部行為。

內部生產帶來的好處有：（１）降低了交易費用：（２）降低了市場風險：（３）一體化狀態逐漸形成。企業會會擴大直到內部交易成本與市場交易成本相等。）

第3章 競爭和壟斷

一、關鍵詞

1、勒納指數：L=(P-MC)/ P通過對價格與邊際成本偏離程度的度量，反映了市場中壟斷力量的強弱。勒納指數在0到1

之間變動，勒納指數越大，市場中的壟斷力量越強；反之，競爭程度越高。在市場完全競爭時，勒納指數等于0。

2、消費者剩余：又稱為消費者的凈收益，是指買者的支付意愿減去買者的實際支付量。消費者剩余衡量了買者自己感覺到所獲得的額外利益。簡單地說，就是買者賣者都希望從市場活動中獲得收益。（消費者愿意為一件商品支付的最大額和他們實際支付額之間的差值）

3、生產者剩余：市場價格與生產者（邊際）成本之間的差額。

二、討論題

2、為什么短期內獲得負經濟利潤的廠商選擇繼續生產而不是停業？請解釋與這個選擇相關的固定成本和沉沒成本？

當P＝MR＞AVC，廠商宜繼續生產

(1)廠商繼續生產則會有藍色面積的虧損CPEF發生。(2)停業負擔的總固定成本為面積CBGF。

(3)由于停業負擔的總固定成本＞繼續生產的虧損（藍色面積），所以理性的廠商仍會選擇繼續生產。

4、經濟學家認為完全競爭會產生效率的意思？

(一)完全競爭市場可以促使微觀經濟運行保持高教率。完全競爭市場沒有任何壟斷性質和任何限制，完全依據市場的調節進行運行，生產效率更高的生產者市場競爭中取勝，因而，完全競爭市場可促使生產者充分發揮自己的積極性和主動性，進行高教率的生產。

(二)完全競爭市場可以促進生產效率的提高。完全競爭市場可以促使生產者以最低成本進行生產，從而提高生產效率。在完全競爭市場類型條件下，每個生產者都只能是市場價格的接受者，因而他們要想使自己的利潤最大化，就必須以最低的成本進行生產。生產者以最低的生產成本生產出最高產量的產品，這是一種最佳規模的生產。

(三)完全競爭市場可以增進社會利益。市場競爭引導每個生產者都不斷地努力追求自己的利益，由于受著“一只看不見的手的指導，去盡力達到一個并非他本意想要達到的目的。他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更能有效地促進社會的利益。

(四)完全競爭市場可以提高資源的配置效率。在完全競爭市場條件下，資源能不斷地自由流向最能滿足消費者需要的商品生產部門，在資源的不斷流動過程中實現了資源在不同用途間、不同效益間和在生產過程中的不同組合間的有效選擇，使資源發揮出更大的效用，從而也就會太大提高資源的配置效率與配置效益。

(五)完全競爭市場有利于消費者及消費需求滿足的最大化。在完全競爭市場條件下，價格趨向等于生產成本。所以在純粹競爭的情況下，獲利最大的是消費者。同時，完全競爭市場還可以使消費需求的滿足趨向最大化。（是勾的５題）

５。因為Ｐ停在ＭＰＣ以上，彈性決定了利潤最大化廠商的勒納指數的大小）

7、在美國自由貿易反對者經常聲稱，在完全競爭市場（例如布的生產）自由貿易“出口了美國的工作崗位”，這種立場合理嗎？它是否認為自由貿易應該被禁止？

不合理，自由貿易為美國家庭帶來了巨大好處。貿易能帶給消費者，尤其是窮人，更低的價格和更豐富的商品種類。同時，它也為中產階級創造了更高收入的工作。只有貿易才能讓低收入家庭買得起食品和衣服。貿易保護主義打擊的是普通美國人。

自由貿易的靜態利益包括兩方面：

1、通過國際交換獲得本國不能生產或生產成本太高的產品，從而使消費者得到更高水平的滿足； 2.通過國際分工、發揮比較優勢使本國資源得到最佳配置。

（對生產者而言是合理的，但從社會福利角度看是不合理的，消費者得了利益，因此，自由貿易不該被禁止，應該權衡兩方利弊。）

第4章 市場結構

一、關鍵詞

1、絕對成本優勢：指在特定的產量水平上，行業內原有企業比潛在的或新進入的企業通常具有的低成本生產能力。由于這種能力的存在，使得潛在的或新進入的企業在試圖進入市場過程中或進入市場之后，與原有企業相比處于一種競爭劣勢。

2、赫芬達爾-赫希曼指數：簡稱HHI指數。是一種測量產業集中度的綜合指數。它是指一個行業中各市場競爭主體所占行業總收入或總資產百分比的平方和，用來計量市場份額的變化，即市場中廠商規模的離散度。

3、最小有效規模：指在長期中平均成本處于或接近其最小值的最小的規模。即長期平均成本曲線呈下降趨勢，下降的最低點。

（平均成本最低時的最小產量水平）

二、討論題

7、考慮作為進入壁壘的規模經濟，貝恩假設已進入企業在其他企業進入后還會持有和進入前一樣的產量水平。你認為這樣的假設合理嗎？為什么合理或不合理？

（有不合理的一面：條件變了，結構也變了，產量會改變；合理的一面是，有新企業進入行業中，行業中原有的企業會認為，既然進來了，對抗無利，合作可保持產量）

11、為什么企業會看中最近幾年的利潤趨勢來決定是否進入一個行業？（可以看出社會需求量大小，可以決策是否進入一個行業，行業是否有前途。）

12、解釋為什么沉沒成本可能會影響退出呢？你想到除鐵路行業之外的行業，其中盡管企業會損失錢財但大量的沉沒成本依然會減慢退出？

（沉沒成本增加了與不成功進入相聯系的損失，進入的風險提高了行業進入的壁壘，同樣也導致退出壁壘。負利潤，持續的需求下降可能導致企業退出，具有很高沉沒成本的企業因為有無法收回的資產，行業內企業與他所在的市場緊密聯系在一起，與那些可以通過投資獲得足夠收益，從而能很快收回固定成本的企業相比，將待更長的時間，即使損失錢也會緩慢離開。如航空）

第5章 壟斷行為

一、關鍵詞

1、可競爭市場：指來自潛在進入者的壓力，對現有廠商的行為施加了很強的約束的那些市場。在這一市場上，不存在嚴重的進入障礙。

（20世紀80年代，經濟學家開發出一個有關進入和退出的新理論：可競爭市場，這個假說認為潛在的競爭力比現有的競爭力更加重要，甚至一個純粹壟斷市場表現得會和一個完全競爭市場一樣。

第7章 博弈論：理解寡頭壟斷行為的框架

一、關鍵詞

1、囚徒困境：是博弈論的非零和博弈中具代表性的例子，反映個人最佳選擇并非團體最佳選擇。

2、占優策略：一個與其他競爭對手可能采取的策略無關的最優選擇。“不管你怎么做，我所做的都是我能做得最好的。”(占優策略是指無論對手選擇何種策略，都優于其他策略選擇的策略）

3、納什均衡：又稱為非合作博弈均衡，無論對方的策略選擇如何，當事人一方都會選擇某個確定的策略，則該策略被稱作支配性策略。如果兩個博弈的當事人的策略組合分別構成各自的支配性策略，那么這個組合就被定義為納什均衡。（納什均衡兩個參與者在給定對手選擇時都能作出最優策略的方案）

二、討論題

1、所有的占優策略都是納什均衡嗎？所有的納什均衡都是占優戰略均衡嗎？

不管其他人選擇什么策略，我的最優選擇都是某一個固定的策略，也就是“以不變應萬變”。那么這個固定的策略就是我的占優策略。

如果每個參與人都有占優策略，那么這些占優策略的組合就是占優均衡。比如囚徒困境中“招供”就是每個參與人的占優策略。

納什均衡也是各參與人策略的組合。只要求在這個組合中，給定其他人的選擇，我的這個選擇是最優的，而不要求“不管其他人怎么選擇，我的這個選擇都是最優的”。

占優均衡是一種特殊的納什均衡。

（所有的占優策略都是納什均衡，所有的納什均衡不一定是占優戰略均衡。

占優策略是指無論對手選擇何種策略，都優于其他策略選擇的策略，只選對自己最有利的； 納什均衡是兩個參與者在給定對手選擇時都能作出最優對策，如：A選B，B再選B。）（1）是納什均衡；（2）避免要看威脅是否有效。（倒推，自己闡述）

第8章 寡頭壟斷理論的發展

一、關鍵詞

1、伯川德模型：由法國經濟學家約瑟夫·伯特蘭德(Joseph Bertrand)于1883年建立的價格競爭模型。當企業制定其價格時，認為其他企業的價格不會因它的決策而改變，并且2個寡頭企業的產品是完全替代品。A、B兩個企業的價格分別為P1、P2，邊際成本都等于C。（沒勾）

2、古諾-納什均衡：寡頭之間更重要的是價格競爭。在這種情況下，每個寡頭把對方的價格作為既定的，與對方產品的價格同方向變動，以便實現利潤最大化。在寡頭無勾結的情況

下，達到利潤最大化時，兩個寡頭的價格相等，這就是古諾均衡。當然，這種價格相等只是最終的結果，在競爭中則不同。最終結果只是一種趨勢，現實中的價格競爭是一個不會中止的過程。所以正常情況仍是價格不相等。如果兩個寡頭勾結，價格也相等，但高于無勾結時，產量就減少了。（沒勾）

3、反應方程：

根據古諾假定，一家廠商具有另一家廠商任何給定產量相對應的最優反應量，反之推理，結果也一樣。Qb=f(Qa)

二、討論題

3、伯川德模型中的結論經常是指“伯川德悖論”，你認為這個結論是一個悖論嗎？

根據伯川德模型，誰的價格低誰就將贏得整個市場，而誰的價格高誰就將失去整個市場，因此寡頭之間會相互削價，直至價格等于各自的邊際成本為止，即均衡解為：

根據伯川德均衡可以得到兩個結論： 1.寡頭市場的均衡價格為：P=MC； 2.寡頭的長期經濟利潤為0。

這個結論表明只要市場中企業數目不小于2個，無論實際數目多大都會出現完全競爭的結果，這顯然與實際經驗不符。（是，因為結構是寡頭，結果是完全競爭。再答以上原因）

第9章 共謀：一個顯著的囚徒困境

一、關鍵詞

1、閘門價格策略：是指在重復博弈中，只要所有的人都采取合作的策略，那么就一直合作下去，如果有一方背叛了合作，比如提高產量，那么合作就永遠終止，所有的人對此行為加以懲罰，大家都提高產量。

（閘門價格策略：即使一次的背叛都將會使合作永遠結束，由于在這個博弈中，迅速和挑釁的懲罰和背叛行為相關聯，這個策略也經常被稱為嚴酷策略。）

2.針鋒相對策略：參與者采取如下策略—第一個回合以合作開始，在接下來的每一個回合，采取對手上一回合的策略。

第10章 運轉中的卡特爾聯盟

一、討論題

1、成功的共謀對一個行業的生產過剩能力的產量可能產生什么影響？請解釋理由

共謀，把價格保持在很高的水平，產量增加對價格沒什么影響，但這只限于短期行為；長期來看，高價吸引了新的進入者，讓非共謀企業分享了共謀市場份額，最終會導致價格下降，共謀領頭企業損失最慘，為維持價格，必會帶頭減產，最終有過剩能力的小廠商倒閉。

9、為什么在卡特爾聯盟中總是有很多背叛的行為？

這是一個典型的“囚徒困境”，給定其他企業的生產數量和價格都不變，那么一個成員企業偷偷地增加產量將會獲得額外的巨大好處，這會激勵成員企業偷偷增加產量，如果每個成員企業都偷偷增加產量，顯然市場總供給大量增加，市場價格必然下降，卡特爾限產提價的努力將瓦解，最終將導致卡特爾的解體。

第11章 寡頭壟斷行為：進入和阻止進入的定價

一、關鍵詞

1、掠奪性定價：是指一個廠商將價格定在犧牲短期利潤以消除競爭對手并在長期獲得高利潤的行為。

2、限價定價：是一種短期非合作策略性行為，它通過在位廠商的當前價格策略來影響潛在廠商對進入市場后利潤水平的預

期，從而影響潛在廠商的進入決策。

（現在索取低價格并試圖阻止新廠商的進入）

二、討論題

6、解釋價格限制理論與掠奪性的定價理論的不同。

掠奪性定價與限制定價之間的差異在于限制定價是針對那些尚未進入市場的企業，是想較長一段時間內維持低價來限制新企業的進入，而掠奪性定價則將矛頭指向已經進入的企業或即將來臨之際，如果產能過剩，在新企業進入時可以進行產能擴張，將商品大幅降價防堵其進入。

（限價要求壟斷者在新企業進入前維持一個低價。相反，掠奪性定價則假設壟斷者最大化他的收益直到新企業進入行為的發生，并且在新企業進入行為的發生后這壟斷者將大幅增加產量，降低價格，以使進入者遭受經濟上的損失，即使這也將使得壟斷者本身將遭受一定的經濟損失。）

第12章 市場控制：行業外來進入及阻止進入的非定價策略

一、關鍵詞

1、過剩生產能力：

（壟斷者先行并選擇一個產量水平。然后其他潛在進入者選擇是否進入該行業，然后壟斷者再選擇一個生產水平和產量。這些潛在進入者如果選擇不進入行業，那么他們的產量為零。）

2、從做中學：就是在實踐中學，是古典經濟增長模型中的一個概念，是技術內生化增長模型的主要內容。技術之所以被視為內生變量，是因為技術變動最重要的一個源泉，是從觀察實踐中學會的，而不是經過專門研究開發出來的。這里所說的技術不光是生產技術，還包括管理知識。通過“干中學”與“學中干”，加速創新與積累的過程，這是新經濟增長現象的一個主要特點。

（邊工作邊學習，把成本降低；隨著產量越來越多，成本越來越少）

第14章 技術變革和產品研究與開發

一、關鍵詞

1、創造性破壞：動態失衡是健康經濟的“常態”企業家正是這一創新過程的組織者。通過創造性地打破市場均衡，才會出現獲取超額利潤的機會。創造性破壞是資本主義的本質性事實，重要的問題是研究資本主義如何創造并進而破壞經濟結構，而這種結構的創造和破壞主要不是通過價格競爭而是依靠創新的競爭實現的。每一次大規模的創新都淘汰舊的技術和生產體系，并建立起新的生產體系。加（熊彼特認為......）

二、討論題

12、“熊彼特的創造性破壞理論說明達到帕累托效率的市場可能仍然是高度效率不足的。”這句話正確嗎？為什么？ 正確，傳統的微觀經濟學理論認為：當邊際成本等于邊際收益時，社會的收益最大化，達到帕累托最優。即完全競爭達到帕累托最優。

(不一定;創造性理論認為經濟內部是持續不斷的變革,打破舊的體制建立新的體系。

舊體制也許是非帕累拖最優狀態，資源沒得到有效利用，還有可能是市場出現了新技術，新產品打破了均衡，并非高度效率不足。）

第15章 價格歧視

一、關鍵詞

1、捆綁銷售：是指兩個或兩個以上的品牌或公司在促銷過程中進行合作，從而擴大它們的影響力，它作為一種跨行業和跨品牌的新型營銷方式。包括：優惠購買，消費者購買甲產品時，可以用比市場上優惠的價格購買到乙產品；統一價出售，產品甲和產品乙不單獨標價，按照捆綁后的統一價出售；同一包裝出售，產品甲和產品乙放在同一包裝里出售。（捆綁銷售是一種以固定比例出售產品的搭買）

2、價格歧視：實質上是一種價格差異，通常指商品或服務的提供者在向不同的接受者提供相同等級、相同質量的商品或服務時，在接受者之間實行不同的銷售價格或收費標準。是壟斷企業通過差別價格來獲取超額利潤的一種定價策略。它不僅有利于壟斷企業獲取更多壟斷利潤，而且使條件相同的若干買主處于不公平的地位，妨礙了它們之間的正當競爭，具有限制競爭的危害。

（當一個企業在提供成本相同的同樣產品時，向不同的消費者定不同的價格，或在產品成本不同的情況下，面對不同的消費者定同樣的價格）

第四篇：學習型組織理論

學習型組織理論

管理是一個難以預知的冒險過程，組織面臨的環境是多變的，做出正確的決策并非易事，正如自然界多變的環境一樣，變化是永恒的，要適應環境，跟上時代與時俱進，要求人必須終身學習。企業組織要生存、成長、長壽，也必須持續不斷的學習，而且要比其他企業學得更快、更好。由此，在現代管理理論發展的過程中，Peter Senge指出，要對克服各種障礙建立學習型創新組織，它是人們從工作中獲得生命意義、實現共同愿景和獲取企業競爭優勢的組織藍圖。

當今社會，中國正極力建造一個新型社會主義社會，創新，便成了21世紀的主旋律，同時。創新也是管理中最流行的詞語。我們現在要求建立的資源節約型社會，讓每個管理者都清晰得認識到，我們不能生活在“坐山吃山、依水吃水”的狀態下，天然能源、資源是經濟發展的關鍵，但是僅僅依靠全部開發出資源、消耗完能源，我們從何而來的可持續發展能力？ 我喜歡這么一句話：世界上最有生命力的管理——創新。世界在巨變，時代在飛速發展。要跟上時代前進的步伐，就要從實際出發、不斷變革、推陳出新、滿足現狀，固步自封、不善改變，都是不可取的。不論什么時代，世界上總有一部分人在孜孜不倦地學習、探索、創新，這也正是人類社會不斷進步的根本動力。所以，適應環境持續不斷得變革創新，是個人、企業、社會發展、進步的永恒的主題，是世界上最有生命力的管理。

摘錄這么一個小小的故事。19世紀末，在英國的莊園里生活著山雀和知更鳥兩種鳥，山雀是比較多而普通，而知更鳥長得很漂亮且稀少。在莊園里飛來飛去的這兩種鳥都掌握了一種技術，它們都會在敞口的奶瓶的表面上喝奶油。然而到了20世紀中旬，送奶工就把瓶口用漆封了起來。山雀的數目很多，有的山雀發現把漆封啄開窟窿就能吃到奶油，漸漸地整個山雀群都學會了這招，而美麗的知更鳥到現在還是不會。人們的研究發現，它們之間的差別在于，知更鳥沒有社會系統，也缺乏群體生活的習慣，它們是一種領域意識很強的動物。與之形成強烈對比的山雀，總是群體活動，形成的社會系統能夠使它們學習和分享群體內任一只山雀的新發現。【20世紀的管理科學】這個簡單的小故事，說明了組織學習能力創建、建立起學習型組織的必要性。

學習型組織理論的發展，有三位重要的學派大師：變革中的導航者和“企業文化之父”——埃德加.沙因(Edgar H.Schein),會念咒語的“長壽公司”的維護者——阿里.德赫斯（Arie de Geus）以及“學習型組織的教父”——彼得.圣吉（Peter M.Senge）。【管理心理學大師的人格魅力與創新思想】

沙因從組織文化研究，他在解釋每個組織獨特文化形成的過程之前，首先強調：“變化是永恒的！”“變化”和“穩定”就像硬幣的兩面，是管理者必須時刻關注的兩個過程。在穩定和變化的框架結構里，沙因提到了學習的重要性：學習是一個持續的過程，如果沒有學習，組織將無法存活。同時，沙因認為，用于保持和穩定現有文化為動機的學習，不同于組織遭遇內外環境變化時用于促進改革的學習。

傳統觀點認為，決策完全是決策者運用其積累的知識，而德赫斯認為，從根本上講就是一個學習的過程。德赫斯說：計劃不是高層管理者制定出來的，而是管理者和員工通過群體學習，改變原有的思維模式，即改變對競爭者、市場、顧客等的固有看法，從而建立一種適應環境變化的學習能力的動態過程。針對組織學習的過程，他強調學習的群體行為，強調知識在組織內部的傳播與共享。如果能有效的共享，那么一個組織的知識總和將遠遠大于個體知識的總和。正如之前提到的那個小故事，山雀總是在進行群體活動。

第五篇：行政組織理論

簡述1993年美國《戈爾報告》中簡化政府采購方式的建議內容。30．簡述當代國外行政組織編制管理的新理論與方法。31．簡述經濟環境對行政組織的影響。32．簡述巴納德的組織理論的主要內容。

五、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分）

33．結合實際，談談如何正確劃分我國中央和地方的權力關系。34．試述中國行政組織設置的原則。

簡單題

1.柏拉圖的行政組織思想包括哪些主要內容？ 答：（1）社會分工是國家行政組織存在的基礎。（2）主張“無學識者不能治國”。（3）治國者應以教育為“第一要務”。（4）晚年提出依法行政思想。

2.亞里士多德的行政組織思想包括哪些主要觀點？

答：（1）第一次提出應將議事權力、司法權力和行政權力的、相區別、（2）提出了設置行政機構的依據。（3）初步闡述了行政組織職能的思想。

（4）提出行政人員的任用應遵循適用、專任、德才兼備的原則。（5）提出了要建立行政監督機構的思想。（6）崇尚法治，主張以法治國。

3.官房學派行政組織思想的主要觀點有哪些？

答：（1）主張建立統一的、完整有效的行政組織制度及方法。（2）主張選用優秀的人才來擔任國家官職。

（3）主張國家行政組織機構應將管轄的事務分為若干部門來管理并提倡簡化禮儀和行政手續。

（4）主張加強國家及政府的權力，強調人民對國家行政管理的服從。

4.密爾行政組織思想的主要觀點有哪些？

答：（1）衡量行政組織工作好壞的標準是能否促進社會利益的增長。（2）界定了政府的職能：應以不妨礙個人自由發展為前提。（3）提出行政組織應合理分工，行政工作實行個人負責制。（4）認為政府工作具專業技術性，應選用專業性人才來擔任。5.威爾遜行政組織思想的主要觀點有哪些？

答：（1）要求明確行政組織的職能、任務、范圍。（2）倡導改進政府機關的組織結構與工作方法。（3）強調行政組織應成為公眾信賴的機關。6.獨立行政組織理論產生的淵源是什么？

答：（1）工業革命的完成，要求企業組織管理科學化。

（2）民主共和政體的建立與社會文化的發展，要求行政組織管理科學化。（3）政治學理論與管理學理論的發展，為行政組織理論的發展提供了理論基礎。

7.西蒙的組織設計論要點是什么？

答：（1）組織結構的設計首先要從建立組織目標體系入手，這既是規定組織結構的重要依據，又是影響組織決策環境的重要因素。

（2）分工。西蒙強調的組織分工不是指業務內容的分工，而是將整個決策系統的組織分解為彼此相對獨立的子系統，以盡量減少子系統之間的依賴性，使其有充分的決策權，以便最大限度地分散決策。

（3）組織的工作重心。西蒙認為現代組織所處的環境是“信息豐富”的環境，然而由于組織成員的能力有限，組織必須把自己的有限能力花在重要決策即工作重心任務上。

（4）組織的權力配置。西蒙認為從組織的決策角度看，集權和分權各有利弊，因此他強調要適當分權和集權而不應絕對分權和集權，因為組織活動是集體活動，要順利實現組織目標，必須有一定的集中協調機制。但若過分集權，又會導致決策者負擔過重，無法集中精力考慮重大決策問題，還會造成下級人員無所作為和決策脫離實際等問題。

8.柏森斯認為處在社會系統中的組織應具備的特質及其體現是什么？

答：處在社會系統中的組織，必須具備以下四方面特質：適應環境；達成目標；統一協調；形態維持。這四個方面的特質主要通過組織的三個層級來體現：

（1）決策層級。該層次負責決策和組織方向。如企業的董事會、政府機關的首長等，都處于組織的前鋒地位，和客觀的社會環境直接發生關系。故這一層次的工作應是完全開放式的。

（2）管理層級。該層次主要任務在于協調組織內部各單位的工作活動，同時也負責維持組織與外在社會團體的接觸，故又稱為協調層級。由于管理層級的主要職責是解決組織的內外協調問題，故這一層及的工作性質應是半開放、半封閉狀態的。

（3）技術層級。該層次是組織目標的直接完成者，又稱操作層級。處在這一層級的人們一般不與社會環境直接發生關系，他們所面臨的問題是組織具體工作目標的達成。故這一層級的工作性質呈封閉狀態。柏森斯認為，這三個層級各有“界線”標志，工作性質各不相同。決策層級負責決策，管理層級負責協調，技術層級具體執行。各層級職責清楚，授權分明，各司其責，不得互相干涉，既不能越權侵上，也不能越俎代庖。

9.卡斯特與羅森茨韋克認為，組織作為一個整天一般由哪五個部分構成？ 答：任何組織作為一個整體系統一般都由下列五個分系統構成：

（1）目標與價值分系統。指組織的目標與存在的社會價值。

（2）技術分系統。指組織為達成目標所需運用的各種技術與知識。不同目標的組織，其所需用的技術與知識當然亦有不同。

（3）社會心理分系統。它由相互作用的個人與群體組成，包括個人的行為與動機、人們的地位和作用的相互關系、團體與團體間的交互行為等。（4）結構分系統。組織結構與權責分配、信息溝通和工作流程有關，它是通過組織圖、職位與工作說明規劃和程序等方面表現出來的。

（5）管理分系統。負責協調各分系統，其主要作用的計劃、溝通與協調、管制等，以使組織的任務能順利完成、組織的目標能順利達成。

10.泰羅科學管理原理中涉及行政組織思想有哪些？

答：（1）主張將組織中管理者的管理職能與工人的作業職能加以分離，各負其責，同時又強調管理者與工人要合作。

（2）強調組織管理職能的專門化。

（3）強調組織工作要計劃化、標準化、程序化。（4）強調組織管理中的例外原理。

11.韋伯的官僚制組織的主要特征有哪些？

答：（1）組織內的每個成員都占有一個明確說明了具體職權的職位。

（2）組織內成員的報酬、晉級和提薪相對固定，并取決于個人能力與表現。（3）組織內層級節制，強調嚴格的隸屬關系。（4）行政組織的專門化。

（5）組織靠規章與制度加以管理。

（6）組織機關的管理，以書面文件“檔案”為基礎。12.西方傳統時期行政組織理論的不足表現在哪里？ 答：（1）他們只研究了組織的靜態結構，而忽視了對組織的動態面的研究。（2）他們在強調組織的非人格化、理性化時，忽視了對人的主觀能動性及多方面需求的研究。

（3）他們只將組織當作一個封閉型的系統來研究，而未討論其與外在環境之間的相互關系、相互影響。

13.梅奧行政組織理論的基本思想有哪些？ 答：（1）提出來“社會人”理論

（2）指出了組織中“非正式組織”的存在。（3）指出領導者應注意職工滿足度。

14.巴納德對行政組織理論的主要貢獻有哪些? 答：（1）指出組織的本質是一個協作系統。（2）提出了組織三要素理論。（3）提出了權威來自接受思想。（4）提出了組織平衡思想。（5）闡述了非正式組織理論。

15新 公共行政學派認為公共行政組織的四種基本運作過程是什么？ 答：（1）分配過程，即公共行政在必須關注分配問題。

（2）整合過程，即通過權威層級來協調組織中成員的工作過程。

（3）邊際交換過程，即與其他相關組織及群體之間建立共生關系的過程。（4）社會情感過程，即對組織成員心理素質的訓練過程。論述題

1.法約爾一般組織理論的基本思想是什么？ 答：（1）法約爾明確指出，組織與管理密切相關。他認為管理的基礎是組織，沒有組織，刮泥就不會存在，而離開了管理，組織也就無法形成并得到維持。

（2）其次，法約爾認為，任何切實有用的管理論不僅能應用于工商業，而且也同樣能應用于所有的人類組織。

（3）法約爾探討了組織的層級結構。他主張在組織保持比較小的管理幅度。越往上，管理者直接管理的下屬人員越少，一般不要超過6人。

（4）法約爾提出了組織管理五要素：計劃、組織、只會、協調、控制。在這里他將組織列為組織管理的第二要素，是將組織作為一個動態過程，即管理的一個環節來看的。

（5）法約爾提出了14條組織管理原則，即精密分工；權責一致；紀律；秩序；平等；穩定；主動性；集體精神。應該說這14條，既是管理的原則，又是組織的原則。法約爾較之泰羅，其組織理論有很大的進步。

2.試述中國行政組織中的官僚主義現象說明帕金森定律。答：英國行政學理論家帕金森的小品文集《帕金森定律》（又譯為《官場病》），是一本剖析官場痼疾的書。雖然他是就英國的行政現象而言的，但作為官僚主義的代名詞“帕金森定律”仍在世界上廣為流傳。他所概括的官場通病主要包括以下幾種：

（1）職工人數與工作量毫不相干，不管工作量如何變化，職工人數總是成倍地增加。這是因為行政主管喜歡增加部屬，而不是對手；新增加的部屬彼此間又會制造出許多工作來做。因此，不管工作量如何變化，“行政人員或多或少是注定要增長的”。

（2）現代政府機構如委員會之類的在形成日益膨脹。在委員會內部必然出現非正式的核心委員會，過一段時間，這個核心組織又會擴張起來。如此周而復始，機構就越來越龐雜，人員越來越多，工作效率卻越來越低。

（3）組織內低效、無能根源于自發的嫉妒病。機關成立的年代愈長。人員的素質就愈低劣。因為行政主管大都不喜歡比自己能力強的人，以免樹立未來的職位競爭對手。二流水平的領導只能領導三流水平的下級，三流水平的領導又會找來四流水平的下級。這樣，用不了多久，整個組織就面臨垮臺的境地。

（4）豪華的辦公大樓和考究的辦公環境，是組織衰退的征兆。當一個機關趨于腐敗時，其建筑和辦公用品才達到華麗壯觀的頂點。所以華麗的建筑可作為推測機關正趨腐敗的證據。程代碼：00319

第一部分選擇題

一、單項選擇題（本大題0小題，每小題1分，0分）在每小題列出的四個選項中只有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內。

1.中華人民共和國的政府首腦是（）

A.國家主席

B.國務院總理

C.全國人大常委會委員長

D.全國政協主席

2.管理幅度與領導者的水平、能力成（）

A.正比例關系

B.反比例關系

C.矛盾關系

D.同等關系

3.行政組織結構的靈魂和核心是（）

A.組織結構模式

B.權力分配關系

C.職位設置

D.管理幅度與層次

4.作為地方自治團體，法國大區行政機關的首腦是（）

A.大區行政長官

B.大區秘書長

C.大區特派員

D.大區議會主席

5.英國建立“部長管理信息系統”主要是為了（）

A.基層人員參與績效測評

B.減輕部長管理工作負擔

C.基層人員參加部長決策

D.加強部長對本部工作的控制

6.地方行政組織對其轄區內的行政事務有自主決定權，中央行政組織一般不加干涉的體制稱為（）

A.集權制

B.分權制

C.均權制

D.分離制

7.中國行政組織職能轉變的關鍵是（）

A.黨政分開

B.政企分開

C.政事分開

D.政群分開

8.行政組織中絕大多數部門的設置依據是（）

A.業務性質

B.管理程序

C.管轄地區

D.成立時間

9.1992年，奧期本和蓋布勒提出了（）

A.中央集權理論

B.法理性權威理論

C.企業家政府理論

D.權變組織理論

10.國務院各工作部門內設司級機構的撤消須報請批準的機關是（）

A.國家人事部

B.國務院機關事務管理局

C.國務院

D.中國共產黨中央委員會

11.古雅典負責行政事務的是（）

A.十將軍委員會

B.五百人會議

C.公民大會

D.執政官

12.下列行政組織中，屬于派出機關的是（）

A.消費者協會

B.區政府

C.街道辦事處

D.居民委員會

13.20世紀70年代以后，美國行政組織改革的主要內容是（）

A.精簡機構

B.精簡人員

C.轉變職能

D.放松規制

14.行政組織中最基本的物質要素是（）

A.經費

B.目標

C.人

D.人際關系

15.在劃清中央與地方財政權限方面，目前我國實行的主要制度是（）

A.財政包干制

B.分稅制

C.統收統支制

D.統收分支制

16.被稱為“組織理論之父”的社會學家是（）

A.泰勒

B.威爾遜

C.密爾

D.韋伯

17.行政組織編制管理的主要手段是（）

A.行政手段

B.經濟手段

C.技術手段

D.法律手段

18.美國市政府組織形式中，最古老、最通用的是（）

A.市長-市議會制

B.市經理制

C.委員會制

D.大都會區制

19.從靜態的角度看，行政組織的基本元素和細胞是（）

A.權責關系

B.職能

C.目標

D.職位

20.行政組織最明顯的外觀表現是（）

A.組織意識

B.組織環境

C.組織過程

D.組織結構

21.在行政活動中作出決定、制定規劃、發布命令的機關是（）

A.決策機關

B.執行機關

C.信息機關

D.監察機關

22.特別重視研究行政組織中人的因素的是（）

A.傳統行政學

B.行為科學

C.官僚制理論

D.科學管理理論

23.最明顯地影響行政組織的宗教環境是（）

A.政教合一

B.政教分離

C.宗教自由

D.宗教獨立

24.提出“精簡機構是一場革命”這一論斷的是（）

A.毛澤東

B.劉少奇

C.鄧小平

D.周恩來

25.隋唐時期，掌管科舉考試的政府機構是（）

A.吏部

B.戶部

C.禮部

D.工部

26.行政組織改革的本質是重新調整（）

A.利益

B.職能

C.結構

D.人員

27.集中體現亞里士多德的行政組織思想的代表作是（）

A.《理想圖》

B.《君主論》

C.《政治學》

D.《代議制政府》

28.環境保護屬于各國政府的（）

A.社會功能

B.政治功能

C.經濟功能

D.文化功能

29.行政管理的行為主體是（）

A.行政組織

B.立法組織

C.司法組織

D.群團組織

30.官房學派產生于中世紀的（）

A.英國

B.法國

C.德國

D.美國

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個選項中有二至五個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內。多選、少選、錯選均無分。

31.影響一國行政組織的民族環境因素有（）

A.民族人口與分布

B.民族語言

C.民族經濟

D.民族文化與傳統

E.民族矛盾與斗爭

32.行政組織變革的主要內容有（）

A.職能變革

B.結構變革

C.環境變革

D.權力關系變革

E.理論變革

33.我國宋朝的地方行政組織有（）

A.郡

B.州

C.路

D.縣

E.省

34.行政組織內部的群團，根據其功能發揮情況可以分為（）

A.有效群團

B.正式群團

C.無效群團

D.非正式集團

E.中性群團

35.科學合理的行政區劃必須有利于（）

A.人民的團結

B.國家政權的統一和鞏固

C.地方政府積極性的發揮

D.行政組織形式的整齊劃一

E.行政組織結構的固定

第二部分非選擇題

三、簡答題（本大題小題，每小題6分，4分）

36.簡述行政組織的宏觀縱向分工及其特點。

37.簡述市場經濟體制中行政組織的功能。

38.簡述中國古代行政組織的特點。

39.簡述雷格斯的生態行政組織理論。

四、論述題（本大題小題，第40小題10分，第41小題12分，2分）

40.試述如何在行政組織內部創建良好的人際關系。

41.試述在社會主義市場經濟條件下如何正確處理我國中央政府與地方政府的權力分配關系。

五、案例分析題（本大題14分）閱讀材料，然后回答問題。

42.材料1：

20世紀80年代，美國國防部的軍事基地建設管理手冊厚400頁，軍隊用房管理手冊厚800頁，軍隊文職人員管理手冊更是厚達8，800頁，其規章制度的繁瑣程度無與倫比，嚴重影響工作效率。譬如一個價值100美元的蒸汽閥門，一旦漏汽，一周損失蒸汽價值50美元。因此，應該馬上加以更換。但是，管理手冊規定對于價值100美元以上的采購項目，一定要買最經濟合算的。所以，國防部往往要花一年的時間進行測算、招標和更換閥門。這樣，也許等一年可以買到便宜2美元的閥門，但這段時間里損失的蒸汽價值超過2000美元。

材料2：

1990年，為了節約財政支出，美國菲利克斯市政府決定對城市垃圾收集進行公開招標承包。該市市政局與三家私營清潔公司參加競標，但遭到失敗。這迫使市政局對自身管理和經營方式進行反思，謀求變革。該局在內部

引入市場競爭機制，將原有的下屬機構合并為5家服務中心。局與服務中心之間簽訂合同，要求各中心達到一定的利潤指標，而將人、財、物的管理權限全部下放給中心。服務中心則必須象私營公司一樣，面向市場和客戶，爭取政府和私人的清潔合同。在這一新的管理體制下，各中心紛紛建立了質量管理小組和生產率委員會，制定了成本核算方法，鼓勵員工提出合理化建議，將員工報酬與效益掛鉤，通過一系列動作，市政局的成本逐漸下降，在競爭中開始脫穎而出。到1995年，它奪回了全市五個區的清潔合同。而在此期間，菲利克斯市的垃圾處理費用也平均每年下降了4.5%.問題：（1）上述兩段材料分別描述的是行政組織自身管理中的哪一類方法？其各自主要內容是什么？

（2）比較并評述這兩種管理方法。（6分）

（3）它們對中國行政組織自身管理方法的改革有何啟迪？（3分）

全國2001年10月高等教育自學考試行政組織理論試題參考答案

課程代碼：00319

一、單項選擇題（本大題0小題，每小題1分，0分）

1.B 2.A 3.B 4.D 5.D 6.B 7.B 8.A 9.C 10.C

11.B 12.C 13.D 14.C 15.B 16.D 17.D 18.A 19.D 20.D

21.A 22.B 23.A 24.C 25.C 26.A 27.C 28.A 29.A 30.C

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）

31.AB C D E 32.A B D 33.B C D 34.A C 35.A B C

三、簡答題（本大題小題，每小題6分，4分）

36.（1）行政組織的宏觀縱向分工是反映不同層級政府之間的分工，即以層級制為基礎的垂直分工。如管理全國社會事務的中央行政組織與管理局部地區的地方行政組織。

（2）特點：層級越高，管轄地域范圍愈廣，組織數量愈少。如各國最高行政組織即中央行政機關。層級越低，管轄地域愈窄，組織數量越多。如我國基層的鄉政府，數以萬計。

37.在市場經濟中，經濟資源主要是通過市場進行配置的。但市場也有失靈之處，需要政府的積極干預加以彌補。具體內容有：

（1）調控宏觀經濟

（2）保證市場經濟的有序運行

（3）限制壟斷，促進公平競爭

（4）提供公共產品

（5）保障公證的收入分配

38.（1）中央集權，皇帝專權

（2）組織演變前后因襲、循序漸進

（3）組織結構嚴謹，分工精細，層級節制，集中統一

（4）強烈的宗法色彩

39.雷格斯是美國行政學家，他于1957年發表《農業型與工業型行政模式》，1961年發表《行政生態學》，系統表達了自己的組織理論。

（1）提出了三種行政組織模式，即融合型——傳統農業社會的行政組織，棱柱型-由農業社會向工業社會過渡時期的行政組織，衍射型-發達工業社會的行政組織。

（2）重點分析了棱柱型即過渡社會的公共行政組織，指出其三種特征，即異質性、形式主義、重疊性

（3）考察了經濟、社會、政治制度和意識形態等外部生態環境與公共行政之間的制約關系。

四、論述題（本大題小題，第40小題10分，第41小題12分，2分）

40.行政組織中的人際關系是指行政組織內部各成員之間的交往關系。人際關系的好壞直接影響著行政組織成員的素質、能力發揮，影響著組織內聚力和工作效率。

創建良好的人際關系，應遵循以下原則和方法：

（1）平等民主。平等是指行政組織成員人格平等、機會均等、在制度面前平等。民主是指組織成員都享有管理權利和義務。

（2）利益共享。就是讓組織成員共同分享行政組織所獲得的榮譽和利益。

（3）意見溝通。是指要加強組織成員之間的思想、觀點和情報信息交換。

（4）激勵強化。激勵是激發、鼓勵人的思想動機，強化是運用獎懲引導組織成員的行為方向。

41.（1）從中央政府與地方政府的權力分配關系看，可將行政組織體制分為集權制、分權制和均權制，處理中央與地方權力關系實際上就是對三種體制的正確運用。

（2）中央政府和地方政府權力分配關系主要取決于兩個因素，即社會的需要（主要是經濟體制的需要）和國家結構形式。

（3）我國是實行單一制的國家，其行政組織體制基本上采取集權制的形式，行政決策權主要集中于中央政府，中央政府對地方政府有完全的指揮、監督權力，地方政府接受中央政府的命令，自主權較少。

（4）在我國社會主義市場經濟條件下，由于價值規律和市場競爭機制的作用，要求政府具有調控宏觀經濟、維持市場秩序和實施各種保障的職能，這是中央與地方權力分配關系的基本內容。

（5）市場經濟要求中央政府具有國民經濟宏觀調控和維護市場秩序的職能，地方政府在中央統一領導下，負責在本地區范圍內提供公共產品和服務、保障公民基本生活、保護環境。

（6）市場經濟要求中央政府適度集權和地方政府適度分權，中央與地方主要根據事權的性質合理劃分權限，凡宏觀經濟及全國性事務歸中央政府管理，凡地方性事務歸地方政府管理。要維持兩者之間的協調、配合的關系。

五、案例分析題（本大題共14分）

42.（1）材料1描述的是規制型管理，材料2描述的是市場化管理。

規制型管理的主要內容是：組織標準化；工作秩序化；管理規范化。

市場化管理的主要內容是：行政組織內部管理的市場化；行政組織內部人事制度的市場化；行政組織自我服務功能的市場化。

（2）規制型管理方法是工業革命的產物，它的出現是人類管理思想史上的巨大進步。它追求理性和效率，目的是排除人的情感因素對組織運行的影響，盡可能消除偶然性，使行政組織成為一種客觀系統。但是，規制型管理形成了一種典型的官僚體制，導致中央集權、層次繁多、行動遲緩的弊端。在新興的信息社會，人的個性與要求更加復雜多樣，事物變化幅度和速度增加，規制型管理已經不能有效地運轉，必須采用新的管理方法。

市場化管理是與信息社會相適應的管理方法，它主張將市場機制引入到行政組織的管理之中，創造一種競爭性環境，從而激發組織成員的潛能，提高效率。作為對規制型管理的改良，市場化管理方法被各國行政改革實踐所借鑒，取得了顯著效果。但對于其具體管理方法，各國尚處于探索和改進之中，還沒有一個完整、系統的模式。

（3）中國行政組織改革處于從規制型管理向市場化管理的過渡過程之中。一方面，我們需要加強法制，完善組織管理的基本規章制度，排除行政管理中的主觀隨意性；另一方面，又要避免規制過度的傾向，預防過多的規章制度對政府公務員主動精神的壓制。